propositions de politiques pour le rélévement et la relance de l'économie centrafricaine

PROPOSITIONS DE POLITIQUES POUR LE RÉLÉVEMENT ET LA

AFRICAN UNION

UNION AFRICAINE

UNIÃO AFRICANA

Atelier de validation du projet de cadre d’intervention de l’Union Africaine et des Nations Unions pour la reconstruction post-conflit en

République Centrafricaine

PROPOSITIONS DE POLITIQUES POUR LE RÉLÉVEMENT ET LA RELANCE DE L’ÉCONOMIE CENTRAFRICAINE

Ingénieur Statisticien ÉconomisteCommission de l’Union Africain

E-mail: [email protected]@yahoo.fr

8-10 Septembre 2014Bangui, RCA

M. NZINGOULA Gildas Crépin

Plan de la Présentation

II. Situation sociale et économique de la RCA

II.1 Situation sociale

II.2 Situation économique

II.3 Atouts pour booster son développement

I Introduction


III. Propositions des politiques de relance économique

III.1 Politiques à court terme

III.2 Politiques à long terme

IV Que peut faire l’UA pour aider la RCA?

V. Conclusion

I. Introduction :

Membre de la Communauté Économique et Monétaire de l’AfriqueCentrale (CEMAC) et de la Communauté Économique des États del’Afrique Centrale (CEEAC), la République Centrafricaine (RCA) est unpays enclavé qui s’étend sur une superficie de 622.980 Km².Elle n’a pas de débouché maritime et souffre d’infrastructures essentielles, telles que les routes, l’électricité, eau, télécommunications, etc.).

Malgré l’étendue de son territoire ; la Centrafrique dispose d’uneMalgré l’étendue de son territoire ; la Centrafrique dispose d’unedensité qu’on peut estimer à deux niveaux, surpeuplée sur certainsespaces et moins peuplée sur d’autres.

Cependant, elle a une faible densité si une répartitionproportionnelle est faite sur l’étendue de son territoire. Limitée auNord par le Tchad, au Sud par le Congo et la RépubliqueDémocratique du Congo, à l’Est par le Soudan et à l’Ouest par leCameroun, la RCA a une population estimée à 4,616 millionsd’habitants.

I. Introduction (suite)

Avec plus de 800 000 déplacés internes en 2013 et 245 000déplacés externes, c’est-à-dire ceux qui ont trouvé refuge dans lespays voisins, la Centrafrique a considérablement besoin d’uneassistance humanitaire immédiate. La situation des financespubliques s’est effondrée en raison de la désorganisation totale dusystème de gestion des dépenses publiques et des régiesfinancières. Le recours aux procédures extrabudgétaires estdevenu systématique, tandis que les recettes publiques ont chutédevenu systématique, tandis que les recettes publiques ont chutéde plus de 50%.

G1

G1 Gildas; 10/09/2014

II. Situation sociale et économique de la RCA


Au cours des deux dernières décennies, les indicateursmacroéconomiques et sociaux se sont considérablement dégradés,entrainant une perturbation de la poursuite des Objectifs dumillénaire pour le développement (OMD) et rendant ainsiimprobable leur atteinte à l’horizon 2015.-Avec un Indice de Développement Humain d’une valeur de 0,341-Avec un Indice de Développement Humain d’une valeur de 0,341en 2013, elle affiche un faible indice et occupe le 185ème rang sur187 (source Rapport PNUD sur l’IDH).

II. Situation sociale et économique de la RCA (suite)


-La concentration de la population enmilieu urbain et rural est plus ou moinségalitaire car 39.5% de la populationvie en milieu urbain et 60.5% en milieurural.rural.-62,7% de la population vie en dessousdu seuil de pauvreté, soit 3 personnessur 5.

-Le taux de mortalité infantile en 2013pour 1000 enfants était de 92,4.



Les perspectives économiques ne sont guère favorables, si le climat actuel persiste la dégradation des indicateurs pourrait continuer et l’ampleur des dégâts économiques et financiers seraient alors difficile à surmonter à court terme.

Source : Economic outlook ,IMF , 2014

Taux de croissance entre 2012 et 2015(p) -La croissance a chuté de 36 % -les exportation ont chuté de 44%-Les importations ont chuté de 27%-Les recettes ont chuté de 63%

3,9%

-36,0%

1,5%

5,3%

-40,0%

-35,0%

-30,0%

-25,0%

-20,0%

-15,0%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

2012 2013 2014 2015

Taux de croissance du PIB


L’instabilité politique et les crises politico-militaires ont affecté non seulement le tissu social mais aussi le tissu économique, et s’est traduite par une augmentation de la dette extérieure et du service de la dette entre 2011 et 2013.


Source : FMI, 2014

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

108,8

94,7

79,1 80,2

36,832,3 32,6 30,5

50,8

Dette extérieure (publique et privée) /PIB

Dette extérieure estimée environ à 532 millions de dollars



La Centrafrique dispose d’énormespotentialités de développement agro-sylvo-pastoral : 1,8 millions d’hectares de terrearable, plus de 4 millions de têtes de grosbétail, un réseau hydrographique dense, unclimat pluvieux sur la moitié de l’année etclimat pluvieux sur la moitié de l’année etenviron 3 millions d’hectares de forêt.

Elle dotée d’une pluviométrie généreusedans sa partie tropicale et équatoriale (1750mm d’eau/an dans sa partie sud; 1200 mmd’eau/an dans sa partie centre/nord; 700mm d’eau/an dans sa partie nord/est, zonepré sahélienne;



ce territoire dispose par ailleurs d’une faune abondante et variée, un sous-sol riche en minerais, or, diamant, uranium, pétrole, et d’une population jeune.

Du fait de son appartenance a la CEMAC, Du fait de son appartenance a la CEMAC, la Centrafrique bénéficie d’une zone monétaire stable grâce a sa parité a l’euro.

Congo

Guinée équatoriale

Cameroun

Gabon

Tchad

Rép. centrafricaine

5 549,6

4 397,0

3 380,7

2 351,6

1 155,7

164,6

Réserves de change en millions de dollars, 2013

Source : BEAC


III. Propositions pour une relance économique : politiques à mettre en œuvre

�L’adoption et la mise en œuvre des mesures pour lutter contre la corruption afin de garantir les investissements internationaux et retrouver la confiance des investisseurs :

-D’après l’indice de perception de la corruption la RCA occupe le 144ème rang sur un total de 175 pays ;

�Faire un usage rationnel des ressources générées par les recettes fiscales et l’exploitation des matières premières (diamant, or, etc.);

�Développer les indicateurs pertinents permettant d’évaluer les retombées économiques, sociales, environnementales, etc. pour mieux d’éclairer les politiques dans la prise de décisions ;


III. Propositions pour une relance économique : politiques à mettre en œuvre (suite)

�Promouvoir le développement de l’entrepreneuriat et ledéveloppement du secteur privé en mettant en place des mesuresd’accompagnement et d’attraction pour les potentiels investisseurs ;

�Soutenir les populations vulnérables afin de stabiliser les moyensd’existence des jeunes, des déplacés et des retournés, à travers lamise en place de travaux à Haute Intensité de main d’œuvre ;



�Mettre en application un mécanisme de bonne gouvernance pour la gestion des fonds publics de l’État et des entreprises publiques ;

�Enfin, élaborer un cadre directeur post-conflit pour le développement de la Centrafrique avec des objectifs réalisables et un calendrier précis pour chaque phase

•Emploi •Exportation

2014

•croissance

2015•Développement

2017


III. Propositions pour une relance économique : politiques à mettre en œuvre

�Restaurer et développer les infrastructures afin de soutenir la croissance économique et contribuer à la pérennisation des activités économiques locales (Agriculture, micro-entreprises, commerce, etc ;

�Elaborer et mettre en œuvre un programme de développement qui devrait faire sortir l’agriculture qui emploie plus de 60 % de la population active de cette léthargie d’agriculture vivrière vers une production non seulement destinée au marché local mais aussi à l’exportation ;



�Réformer la législation en vigueur pour réduire le poids de l'État dans l'économie et assouplir les règles afin d’attirer les potentiels investisseurs ;

�Mettre en place une structure économique et juridique permettant de statuer sur les contrats bilatéraux (si le partenariat est gagnant-gagnant) et promouvoir une exploitation rationnelle et efficiente des ressources naturelles ;



�Investir sur les capacités humaines et promouvoir un développement inclusif;

39,8%

56,3%

3,8%

0-14 15-64 65+

Population par âge de la Centrafrique

�Renforcer le pouvoir socio-économique et politique des femmes ;

Source : Economic outlook 2014



�Mobiliser la diaspora Centrafricaine pour qu’ils s’investissent davantage dans la reconstruction, et par conséquent au développement de leur pays ;

�Diversifier son économie en investissant dans d’autres secteurs susceptibles de booster la croissance économique et le développement susceptibles de booster la croissance économique et le développement de la RCA;

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

Diamants non triés ou non travaillé

Bois tropicaux bruts Coton, non cardé ni peigné

Autres produits

32,3%

26,6%

14,0%

27,1%

Exportations, 2012

Source : Economic outlook 2014

III.3 Que peut faire l’Union Africaine pour aider la RCA ?

� L’union Africaine n’est pas un bailleur de fonds , mais peut accompagner la RCA à mobiliser les fonds nécessaires pour l’aider à relancer son économie.

IV. Propositions pour une relance économique : politiques à mettre en œuvre

Elle l’a fait pour l’opériationnalisation de la Mission Internationale de soutien à la RCA (MISCA) en organisant une table ronde des

�Sa dette est évaluée à 50.8% du Produit Intérieur Brut

Source : Banque Mondiale 2014

de soutien à la RCA (MISCA) en organisant une table ronde des partenaires

Elle peut faire le plaidoyer auprès des principaux partenaires et bailleurs de fonds de la RCA pour les amener à annuler sa dette, estimée à environ 532 millions de dollars.

V-Conclusion

� Avec le retour de la paix et de l’administration, les autoritésCentrafricaines devraient revitaliser et poursuivre les réformes encours, nécessaires pour le développement de la Centrafrique car il estessentiel de profiter de toutes les ouvertures et opportunités pourredresser leur économie. Si rien n’est envisagé, à côté des problèmeshumanitaire et sécuritaire, d’énormes difficultés économiquespourraient se profiler à l’horizon.pourraient se profiler à l’horizon.

�En conséquence, les défis économiques qui attendent laCentrafrique sont immenses pour espérer trouver sa place dans leconcert des nations, en particulier dans la CEMAC.

�Tout ceci met en évidence la nécessité d’élaborer un cadrestratégique global qui va définir les leviers d’action et en assurerla conduite opérationnelle.

�Il faut faire des choix qui doivent renforcer simultanément etcumulativement l’élan vers la paix, la stabilité, la croissanceéconomique et son développement. Entreprendre des réformes

V-Conclusion (suite)

économique et son développement. Entreprendre des réformesdans la gestion des affaires publiques et les ressources de l’état.

�La relance de l’économie est cruciale d’autant que les défis quiattendent les Centrafricains sont pluriels.

�En tant que futur producteur de pétrole, elle ne devrait pascommettre les mêmes erreurs que celles commises par lapremière génération des pays producteurs de l’or noir enAfrique.

MERCI DE VOTRE AIMABLE

ATTENTION!

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