principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
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Principaux engagementspour les enfants dans
laction humanitaire
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Photos/1re de couverture : UNICEF/NYHQ2007-1907/Noorani UNICEF/NYHQ2006-2237/Pirozzi
Photos/4me de couverture : UNICEF/NYHQ2008-0724/Volpe UNICEF/NYHQ2009-0565/Ramoneda
Pour de plus amples informations, veuillez contacter :Section de la politique humanitaireBureau des programmes durgence, UNICEF
Publi par lUNICEFDivision de la communication3 United Nations PlazaNew York, NY 10017, tats-Unis
Courriel : [email protected] Internet : www.unicef.org/french
ISBN : 978-92-806-4513-2
Le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF)Mai 2010
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ii
Sigles et acronymes
CCC Principauxengagementspourlesenfants(acronyme
anglais)
CPI Comitpermanentinterorganisations
EW/EA Systmed'alerteavanceetd'intervention
immdiate(acronymeanglais)
ONG Organisationnongouvernementale
PAM Programmealimentairemondial
PTME Prventiondelatransmission(duVIH)delamrelenfant
TIC Technologiesdelinformationetdela
communication
VIH/SIDA Virusimmunodcitairehumain/syndrome
dimmunodcienceacquise
WASH Eau,assainissementethygine(acronymeanglais)
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Table des matires
Sigles et acronymes ii
I: Cadre, principes et responsabilit 211 Objectif 212 Partenariats 313 Champd'application 314 Renforcementducadredeprogrammationdel'UNICEF 515 Analyseducontexte 516 Principeshumanitaires 617 Approchedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'homme 6
18 galitdessexesdansl'actionhumanitaire 719 LeprincipeNepasnuire 8110 Normesetrglesmondiales 8111 Suivi,analyseetvaluation 9112 Rformedel'actionhumanitaireinterorganisations 10113 Approcheintgredesprogrammes 10114 Plaidoyerenfaveurdesenfants 11115 Communicationpourledveloppement 12116 Gestionetvaluationdurisque 13
II: Engagements au titre des programmes 1421 Suividesrsultats 1522 valuationrapide,suivietbilan 1823 Nutrition 2024 Sant 2625 Eau,assainissementethygine(WASH) 3026 Protectiondelenfance 3427 ducation 38
28 VIHetSIDA 4229 Approvisionnementsetlogistique 44
III: Engagements oprationnels 4631 Mdiasetcommunications 4632 Scurit 4733 Ressourceshumaines 4834 Mobilisationdesressources 5035 Financesetadministration 52
36 Technologiesdel'informationetdelacommunication 53
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1.1 ObjectifLesPrincipaux engagements pour les enfants dans l'action humanitairesontuncadredniauniveaumondialpourguiderl'actionhumanitaireenfaveurdesenfantsentrepriseparl'UNICEFetsespartenaires
Cecadrereposesurlalgislationinternationalerelativeauxdroitsdel'homme,enparticulierlaConvention relative aux droits de lenfant1et,danslecasdesituationsd'urgencecomplexes,galementsurledroithumanitaireinternationalAuniveauoprationnel,lesPrincipaux
engagementssontfondssurlesnormesetlesrglesinternationalesquirgissentl'actionhumanitaire(voirSection110)
LesPrincipaux engagementsencouragentuneinterventionhumanitairecollectiveprvisible,efcaceetmeneentempsopportun;ilssontmisenuvregrceunpartenariatquiassocielesautoritsgouvernementalesetlesorganisationshumanitaires(dontl'UNICEF)etd'autresacteurs,andemobiliserdesressourcesauniveaunationalcommeauniveauinternational
LesPrincipaux engagementssontmotivsparlancessitdeconcrtiserlesdroitsdesenfantsaffectsparunecrisehumanitaireetilss'appliquentparconsquenttouslespays;ilssontgalementapplicablesauxcriseshumanitairessubitesaiguscommeauxsituationsdecriseshumanitairesprolonges
L'UNICEFtravailleavecsespartenairessurlabasedeprincipesdnisets'efforcedeconstitueraveccespartenairesdesalliancesfondessurlesPrincipaux engagementsL'organisationcontribuemettreen
uvrelesPrincipaux engagementsparlamobilisationderessources,lesoutiendirectapportsespartenairesetuneactiondeplaidoyerenfaveurdesenfantsLamiseenuvredecesengagementsestcependanttributairedenombreuxfacteurs,notammentlescontributionsdesautrespartenairesetlesressourcesdisponibles
LesPrincipaux engagementsspciquesauxprogrammesdesdiverssecteursfontpartieintgrantedelarponseprogrammatiquecollectiveapportelasituationdesenfantsaffectsparunecrisehumanitaireetsontconuspourcontribuerunecoordinationinterorganisationsdutravailpargroupesectoriel(cluster)pluslarge
I : Cadre, principes et responsabilit
1Convention relative aux droits de lenfant,article45:Pourpromouvoirl'applicationeffectivedelaConventionetencouragerlacooprationinternationaledansledomainevisparlaConvention:a)Lesinstitutionsspcialises,leFondsdesNationsUniespourl'enfanceetd'autresorganesdesNationsUniesontledroitdesefairereprsenterlorsdel'examendel'applicationdesdispositionsdelaprsenteConventionquirelventdeleurmandat
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3Cadre, principes et responsabilit
2ComitpermanentinterorganisationsNoted'orientationsurlamiseenuvredel'approchederesponsabilitsectoriellepourrenforcerl'actionhumanitaire,CPI-IASC,Genve,24novembre2006
1.2 Partenariats
LesPrincipaux engagementssontmisenuvregrcelacollaborationtroiteentrelespartenaires,lesgouvernementshtes,lesorganisations
delasocitcivile,lesorganisationsnongouvernementales(ONG)-nationalesetinternationales-lesinstitutionsdesNationsUniesetlesdonateurs,conformmentauxengagementsprisparl'UNICEFdanslecadredelarformedel'actionhumanitaireinterorganisations,ycomprislesPrincipesdepartenariat
1.3 Champ d'application
Unesituation humanitaireestdniecommeunesituationolesbesoinshumanitairessontsufsammentimportantsetcomplexespourrequriruneaideetdesressourcesextrieuresetouneintervention
multisectorielledevientncessaire,engageantunlargeventaild'acteursinternationauxdel'actionhumanitaire2;cettednitionpeutconcernerdessituationsd'urgencechellerelativementrduiteDansdespayspossdantdescapacitslimites,leseuild'interventionseraplusbasquedanslespaysfortescapacits
Relvement et
programmation
normalePrparation
Relvement
rapide
Intervention
Huit premires
semaines
Au-del des huit
premires semaines
Dtrioration
de
lasituation
desenfants
Avant le dclenchement
de la crise
Poursuite de
lintervention et
relvement rapide
Seuil
Calendrier
Figure 1 : Cadre conceptuel d'une intervention humanitaireefcace conforme aux Principaux engagements pour
les enfants
Source :adaptduGroupedetravailduCPIsurlaPrparationetlaplanicationdesinterventionsencasd'urgence
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Unesituation d'urgenceestunesituationquiconstitueunemenacepourlavieetlebien-tred'unegrandepartied'unepopulationetquirequiertuneinterventionextraordinairepourassurerlasurvieetlaprotectiondecettepopulationetluifournirdessoins3
LesPrincipaux engagementspourlesenfantsdansl'actionhumanitaire:
Constituent un cadre au niveau mondial,misaupointparl'UNICEFencollaborationavecsespartenairesafindeprotgerlesdroitsdesenfantsaffectsparunecrisehumanitaire
S'appliquent tous les enfants affects par une crise humanitaire,quelsquesoientl'tatdedveloppementconomiqueetsocialdumilieudanslequelilsviventouladisponibilitdesressourcesdel'UNICEF
Couvrent des engagements au titre des programmes et desengagements oprationnelsetincluentdesinterventionsdanslesdomainesdelanutrition,delasant,del'eauetdel'assainissement,duVIHetduSIDA,del'ducationetdelaprotectiondelenfance
Se traduisent par les actions engages tout au long des phases deprparation et d'intervention,ycomprislesactionsfavorisantunrelvementprcoce,desactionsquimettentl'accentsurlesrsultatsobtenirparrapportdescritresderfrence(voirFigure 1)Les
Principauxengagementsdfinissentlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesauplaninterorganisationsetmettentenavantleprincipedelacooprationaveclesautoritslocales;ilsexprimentdemanireexpliciteladterminationdetravailleraudveloppementdescapacitsdanslecadredel'actionhumanitaire
Sont fonds sur les droits de lhomme et les principes humanitairesetconstituentunepierreangulairedel'actionhumanitairedel'UNICEF
Sont activs par une dgradation rapide de la situation et du bien-tre relatifs de grands nombres d'enfants et de femmes,quirequiertuneinterventionextraordinaire
Comprennent des stratgies explicites pour rduire les risques lisaux catastrophes et dvelopper les capacits locales toutes les
tapes de l'intervention humanitaire, y compris celle des prparatifsIntervenirdanslesmeilleursdlaisetefficacementsontdesprioritspourpouvoirmettreenuvrelesPrincipaux engagements
Se concentrent sur les huit premires semaines cruciales de
l'intervention humanitaire tout en permettant d'orienter celle-ciau-del de cette priode,enseguidantsurdescritresderfrencedfinis
Comprennent des engagements au titre des programmes et au titredes oprationsquicorrespondentdesprogrammessectorielsaxs
3FondsdesNationsUniespourl'enfance,Manueldespolitiquesetprocduresdeprogrammation:Oprationsdesprogramme(Programme Policy and Procedure Manual:Programme Operations)UNICEF,NewYork,22janvier2009
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5Cadre, principes et responsabilit
surlesrsultatsetdesdomainesoprationnelsncessairesuneinterventionefficace
Fournissent une orientation interne la politique de l'UNICEFenprenantencomptelefaitquelerenforcementdescollaborationsaveclespartenairesestunedesclsdusuccsdesonactionhumanitaire
Danslecontextedecespartenariatsetenfonctiondesconditionsd'accs,descuritetdesressourcesdisponibles,l'UNICEFs'engage,avecsespartenaires,assurerlaprestationdesservicesLerledel'UNICEFetdesespartenairesvarieraenfonctiondesconditionslocalesetdescapacitsrespectives
Figure 2 : Calendrier d'intervention dans les criseshumanitaires subites
Calendrierd'interventiondanslescriseshumanitairessubites:
72 premires heures,actionsexigesparlesprocduresdegestionetlesprocduresoprationnelles
8 premires semaines,actionsrelevantdel'interventiond'urgenceetdurelvementrapide
Les actions de relvement rapide,danslecadredesPrincipauxengagements,sontlesactionsetdmarchesquidoiventtreengagesimmdiatementetenparallleavecl'interventiond'urgence
1.4 Renforcement du cadre de programmation de l'UNICEF
LesPrincipaux engagementssontunecomposanteintgraledesprogrammesdepaysdel'UNICEFcarils:
Tiennentcomptedulienentrel'actionhumanitaireetle
dveloppementetmettentexplicitementl'accentsurlarductiondesrisquesdecatastrophe
Soulignentlerlecrucialdelaphasedeprparationpourmettreenuvreuneinterventionrapide
Fournissentuneplateformed'actionpourunrelvementrapide
tablissentuncadrepourl'valuationetlesconclusionstirer
1.5 Analyse du contexte
L'applicationdesPrincipaux engagementsestclaireparuneanalysecontextuellequicomprend:
Lesconsquencesdel'volutiondelasituationpolitiqueetdelasituationdelascuritpourleslles,lesgarons,lesfemmesetleshommes,etleursimplicationspourlesoprationsetl'interventiondel'UNICEFetdesespartenaires,ycomprisdansledomainedel'accshumanitaireetdesactionsdeplaidoyerenfaveurdesenfants
L'examendutravailactueldesorganisationshumanitairesetdes
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autrespartiesprenantes,ainsiquedelastratgieetdesoprationsdesmissionsdesNationsUnies,loellessontdployes
L'analyseventileparsexeetpargedesdonnesconcernanttouteslesgravesviolationsdesdroitsdel'enfant-ycompriscellesdnoncesdanslesrsolutionsduConseildescuritrelativesaurecrutementd'enfantssoldats,auxattaquescontrelescoles,leshpitaux,auxviolencessexuellescontrelesenfantsetlesfemmes(voirrsolutions1882,1820,and1888,respectivement)ainsiqueleursimplicationspourlesrapportsetlesinterventionsdel'UNICEF
L'valuationdel'impactdelacrisehumanitairedansdessecteursdeprogrammespciquesandepouvoirxerdesprioritsl'interventionetlacoordonner
L'identicationdespossibilitsqueprsententlesdiffrentssecteursdeprogrammepourappuyerleprocessusderelvementenfaveurdeslles,desgarons,desfemmesetdeshommes
1.6 Principes humanitaires
L'UNICEFs'engageappliquerdanssonactionhumanitairelesprincipeshumanitairessuivants:
Humanit :dfendreleprincipeselonlequeltoutesleslles,touslesgarons,touteslesfemmesettousleshommes,quelquesoitleur
ge,seronttraitshumainementdanstouteslescirconstances,ensauvantleurvieetsoulageantleurssouffrances,toutenassurantlerespectdechaqueindividu
Impartialit :s'assurerquel'aideestfournietousceuxetcellesquisouffrentsurlaseulebasedeleursbesoinsetdeleursdroits,surunpiedd'galitetsansaucuneformedediscrimination
Neutralit :unengagementnepasprendrepartilorsd'hostilitsets'abstenirdes'engagerdansdespolmiquesdenaturepolitique,raciale,religieuseouidologique
Cesprincipeshumanitairessontrenforcspardesactionsdesensibilisation,pardeseffortspourinstaurerlaconancemutuelleetplaiderlacausedesenfantsdanslessituationsdecrisehumanitairesencollaborationaveclesautoritsgouvernementales,lesinstancesnontatiquesetlescommunautsconcernes
1.7 Approche de la programmation fonde sur les droits del'homme
Danslecadredel'approchedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'homme,l'UNICEFs'engagepromouvoirlamiseenuvredecesdroitsdanstoutessesinterventionshumanitairesCetteapprocheidentielesdtenteursdesdroitsetlanaturedecesdroitsainsiquelesdtenteursd'obligationetlesresponsabilitsquileurincombentCetteapprocheviserenforcerlescapacitsdesdtenteursdedroitsderevendiquercesdroitsetcellesdesdtenteursd'obligationd'assumerleursresponsabilits;elleseconcentreplusparticulirementsurlaconcrtisationdesdroitsdespopulationsexcluesetmarginaliseset
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decellesetceuxdontlesdroitsrisquentd'trebafousLesPrincipauxengagementsplacentlesenfantsetlesfemmesaucentredel'actionhumanitaireautitredeparticipantsactifspluttquedesimplesdestinatairesdel'aide
L'applicationd'uneapprochedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'hommedoittrecontextualiseenfonctiondelaspcicitdessituationsdecrisehumanitaireettenircompteenparticulierdesdssupplmentairesqueprsententlessituationsdecrisehumanitairecomplexesElledoitaussiprendreenconsidrationlerledesorganismeshumanitairesentantquedtenteursd'obligationsdanscessituationscomplexes,commeleprescritledroithumanitaireinternational
L'UNICEF,aveclesoutiendesespartenaires,s'engagerenforcerdanslesinterventionshumanitairesuneapprochedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'homme:
Encorrigeantlesingalitsetlesdsquilibresdanslesanalyses,laconceptiondesprogrammes,leurmiseenuvreetleursuivi,reconnaissantquedansuncontextedecrisehumanitairecesingalitssontsusceptiblesd'trel'originedevulnrabilitsoudelesexacerber
Enfaisantlapromotiondelaparticipationdesenfants,des
adolescents,desfemmesetdespopulationssinistres,ycomprisdanslesanalyses,laconceptionetlesuividesprogrammeshumanitaires
Enfaisantdurenforcementdescapacitsdesautoritsgouvernementalesetdesorganisationsnongouvernementalesetcommunautairesunestratgieessentiellepourmeneruneactionhumanitaireconjointeefcace
Enfaisantdelapromotionetdeladfensedesdroitsetdesopinionsdesenfantsetdesfemmesunecomposanteintgraledel'actionhumanitaire
1.8 galit des sexes dans l'action humanitaire
Uneapprochedelaprogrammationfondesurlesdroitsdel'hommeetuneprogrammationfondesurl'galitdessexessontdesapprochescomplmentairesetquiserenforcentmutuellementL'expressiongalitdessexes4signiequeleslles,lesgarons,lesfemmesetleshommesjouissentdedroitssurunpieddgalitetaussi,toujourssurunpieddgalit,desbiens,possibilits,ressourcesetrcompenses
prissparlasocitLgalitnesigniepasquelles,garons,femmesethommessontidentiques,maisquelaralisationdeleursdroits,leurs
4Letermesexeserfreiciauxattributsetauxpossibilitsassocisaufaitd'trehommeoufemmeetauxrapportsentrelles,garons,femmesethommesCesattributssontfonctionsducontextesocialetdel'poqueetsusceptiblesdechangerDanslaplupartdessocits,desdiffrencesetdesingalitsexistententrehommesetfemmesentermesderesponsabilits,d'activits,d'accsetdecontrledesressourcesainsiquedepossibilitsdeprendredesdcisionsVoirFactsheet 2,(Ofce of the Special Adviser on Gender Issues and Advancement ofWomen, Important Concepts Underlying Gender Mainstreaming)OSAGI,NewYork,aot2001)
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possibilitsetleursperspectivesdavenirnesontpaslimitesparlefaitdtrensdesexefmininoumasculin
Lescriseshumanitairespeuventexacerberlesingalitsprexistantes
entresexesetaggraverlesrisques,l'exclusionetladiscriminationEllespeuventcependantaussioffrirl'occasiondesusciterdeschangementspositifsetdepermettreunetransformationdesrles,desattitudes,descroyancesetdespratiquesd'exclusiontraditionnels
L'UNICEFs'engageassurerquelerespectdel'galitdessexesestintgrdemanirecohrentedanssonactiondeprventiondescatastrophes,danssesinterventionshumanitaireetdanslesprogrammesderelvementLapromotiondel'galitdessexesdans
l'actionhumanitaireestmiseenuvredelamanirelaplusefcaceens'assurantquel'assistanceetlaprotectionfourniessontplaniesetmisesenuvredefaonproterauxlles,auxgarons,auxfemmesetauxhommesenaccordavecl'analysefaitedeleursdroits,deleursbesoinsetdeleurscapacitsCecipermetd'acqurirunecomprhensionplusexactedelasituation,facilitelaconceptiond'interventionsplusadaptes,metenlumirelespossibilitsetlesressourcesoffertesparlacommunautaffecteetforgeunlienentrel'aidehumanitaireetledveloppementlongterme
1.9 Le principe Ne pas nuire L'UNICEFs'engageagirenfonctionduprincipeNepasnuirequiimpliquequel'actionhumanitairedoit:
viterd'exacerberlesdisparitsets'interdiretoutediscriminationentrelespopulationssecouruessurlabasedescausesdelacrise
viterdeprovoquerouaggraverunedgradationdel'environnement
viterdeprovoqueroud'exacerberdesconitsoudecrerunesituationd'inscuritpourlespopulationssecourues
Tenircomptedesbesoinsparticuliersdesgroupesd'enfantsetdefemmeslesplusvulnrables-entreautreslespersonnesdplacesl'intrieurdeleurproprepays,lesmineursnonaccompagnsetleshandicaps-etmettreaupointdesinterventionsprogrammespertinentesetcibles
1.10 Normes et rgles mondiales
L'UNICEFalaresponsabilitderendrecomptedeseseffortshumanitairesparrapportunensemblederglesetdenormesquionttdniesauniveaumondialpardesforumsintergouvernementauxetdespartenariatshumanitairesCesrglesetcesnormescomprennent:
Le droit international relatif aux droits de l'homme et les principesinscrits dans ces droits humains,ycomprisceuxnoncsdanslaConvention relative aux droits de lenfantetlaConvention surl'limination de toutes les formes de discrimination l'gard des
femmes
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9Cadre, principes et responsabilit
Le droit humanitaire international, ycomprislesConventions deGenvequicontribuentdnirlesrlesetlesresponsabilitsdesorganisationshumanitairesdanslessituationsdeconitarm
Les principes humanitairesdrivsdudroithumanitaireinternational,dcritsdanslesrsolutionsdel'Assemblegnraleetapplicablestouteslesformesd'actionhumanitaire
Les rsolutions de l'Assemble gnrale,enparticulierlarsolution46/182quiacrleComitPermanentinterorganisations(CPI-IASC)etchargelesNationsUnies,entreautres,d'appuyeretderenforcerlescapacitsdestatsderpondreunesituationd'urgenceetd'apporterdessecoursauxvictimesdecatastrophesnaturellesetautrescrises
Les rsolutions pertinentes du Conseil de scurit, ycompriscellesconcernantlaprotectiondesenfantsaffectspardesconitsarms
Les normes humanitaires existantes et mergentes au niveaumondial, ycomprislaCharte humanitaire,lesNormes minimalespour les interventionslorsdecatastrophes(normesSphre)etlesnormesminimalesduRseauinterinstitutionnelpourlducationdanslessituationsdurgence(INEE)quidnissentdesnormesminimalesdanslesprincipauxdomainesdel'aidehumanitaireand'amliorerlaqualitdel'aidefournieauxpopulationsvictimes
decatastrophesetderenforcerl'obligationderesponsabilitdusystmehumanitairedanslesinterventionslorsdecescatastrophes
1.11 Suivi, analyse et valuation
L'UNICEFs'engageappuyerl'actionhumanitaireenassurantdemaniresystmatiqueetdeconcertavecsespartenaireslesuivi,l'analyseetl'valuationdesrsultatsobtenusparrapportdescritresderfrencedterminsCeciimplique:
Lesuivietl'analysecontinuedelasituationdesenfants,des
adolescentsetdesfemmes,directementetencollaborationavecsespartenaires,and'assurerdesvaluationsconjointesrapidesetuneinterventionhumanitairedanslesmeilleursdlais
Lesoutiendel'actionhumanitairesurlabasedesvaluationsrapidesralisesdeconcertaveclespartenairesetlespopulationssinistres,ycomprislesenfants,lesadolescentsetlesfemmesCesvaluations,conduitesgrcedesmcanismesinterorganisationsconjointsoudemanireindpendante,sontlapremiretapecrucialedanslamiseaupointdel'interventionhumanitaire
Lamesuredesprogrspermettantd'identierdanslesrsultatsobtenusenfaveurdesenfantsetdesfemmeslescarencesparrapportauxcritresderfrencexsetd'yremdierLescritresderfrenceadoptsdanslesPrincipaux engagementsreprsententlesniveauxdersultatretenuscommenormeauniveaumondialdansledomainedel'interventionhumanitaire;ilssontinspirsdenormesminimalesinterorganisationsdontcellesduprojetSphreetdel'INEEL'UNICEFetsespartenairesdnirontleurscontributionsrespectivespouratteindrecescritresderfrenceenfonctiondu
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Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire10
contexteparticulierchaquepaysetdanslecadredutravaildel'quipedepayschargedel'aidehumanitaireetdeseffortsdecoordinationdutravaildesgroupessectoriels
Unevaluationdestinefourniruneanalyseapprofondieetlamiseencontextedesrsultatsentenantcomptedesquestionsd'accs,descuritetdedisponibilitderessourcesnancires
L'orientationdesrsultatsdesonactivitenrelationauxPrincipauxengagementsparl'largissementdelasphrederesponsabilitetdesfonctionsdesurveillancedesinstancesdegestiondesorganisations,enconformitaveclecadrederesponsabilisationdel'UNICEF;ceciimpliquedesengagementsentermesdeprparationetd'intervention
Toutentenantcomptedesdiffrentesapprochesadoptesparsespartenaires,lesprincipesetlespratiquesdecontrlehabituelsdel'UNICEFserontpleinementappliqusl'actionhumanitaireimpliquantl'organisationL'UNICEFprocdera,danstouslescasocelaserapossible,descontrlesdesoprationshumanitairesleurstoutespremirestapes,andepouvoirapportercontinuellementlesmodicationsncessairesauxprogrammesmisenuvre
1.12 Rforme de l'action humanitaire interorganisations
Coordinationetcollaborationsontcrucialesausuccsdel'actionhumanitaireL'UNICEFs'engagepleinementdanslarformedel'actionhumanitaireentreprisedansuncadreinter-organisationneletycontribuedelamaniresuivante:
Enparticipantetenprenantladirectiondesgroupessectorielsetdessecteursquiluisontassigns
Enorganisantdespartenariatsquiengagentl'organisationsurlabasedeprincipesclairsdansuntravaildecollaborationquiseconformeauxnormesacceptesauplaninternationaletquirenforcel'applicationpratiquedesPrincipesdepartenariat
Enapportantsespartenairesunsoutiennanciersoupleentempsopportun
Enparticipantetencontribuantdonnerunedirectionstratgiquel'actionhumanitaire
1.13 Approche intgre des programmes
Uneapprocheintgredesprogrammesestutilisepourassurerun
lientroitentrelesengagementsprisdanslesdiffrentssecteursainsiquepourrenforcerlesinterconnectionsentrelesdiffrentesphasesdel'interventionhumanitaireCetteintgrationestralise:
Enprocdantdanstouslesprogrammesuntravailderductiondesrisquessusceptiblesd'treentransparunecatastropheanderduirelesvulnrabilitsetlesrisquesauxquelscescatastrophesexposentlesenfantsetlesfemmes;cetobjectifestralispardesinvestissementdansdessystmesd'alerte,danslaprparationaux
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situationsd'urgenceetlerenforcementdesdispositifsdersistanceauxcatastrophes
Endonnantunrlecrucialauxprparatifsquipermettrontdelancerdanslesmeilleursdlaisuneinterventionhumanitairerapideetefcace
Encontrlantlesrsultatsetlesnormespourassurerquelasommedesinterventionssuftobtenirlesrsultatsattendus;uneprocdureguidepardesdcisionsdegestionstratgiquesquidoiventsefondersurl'informationfourniepardesdonnes,desvaluations,descritresderfrenceetdesciblesactualissainsiqueparunsuividesrsultatsobtenus
Enlanantuneactionderelvementrapideenparallle
l'interventionhumanitaireanderelayerlesrsultatsdesinterventionslesplusvitales,desoutenirlesactionsderelvemententreprisesparlespopulationsaffecteselles-mmes,deproterdespointsd'entrerapidementoprationnelspourlerelvementetderduirelavulnrabilitauxrisquesdecrisesfuturesL'UNICEFparticiperaactivementauxmcanismesinterorganisationsengagsdanslerelvementrapideetl'actiond'aprs-crise:valuationsdesbesoins,stratgiesderelvement,mobilisationdesressources,miseenuvredesprogrammes,processusintgrstouslesniveauxdelaplanicationdesmissionsquandcelles-cisontorganises
1.14 Plaidoyer
Lesactivitsdeplaidoyerconstituentuneffortdlibr,bassurdeslmentsdedmonstrationsolides,quiapourbutdeconvaincrelesdcideursd'adopterdespolitiquesetd'entreprendredesactionsquifavoriserontetprotgerontlesdroitsdel'enfantetdelafemmedanslessituationsdecrisehumanitaire;ellesvisentconvaincredelalgitimitetdel'importanceprimordialedesperceptionsquecesenfantsetcesfemmesontdelasituationetdeleurscontributionsauxprogrammes
humanitaireslespluscruciauxetauxremdesapporterauxcarencesdelapolitiqueenplaceL'actiondeplaidoyerenfaveurdesenfantsetdesfemmes:
Faitpartieintgrantedel'actionhumanitaire
Doittrecontextualiseetdanslamesuredupossiblefondesurdespreuves;elledoitciblerl'ensembledespartiesprenantes,ycomprislesautoritsgouvernementales,lesdcideurspolitiques,lesorganisationsinternationalesetnongouvernementales
DoitsefondersurlaConventionrelativeauxdroitsdel'enfant,laConvention sur llimination de toutes les formes de discrimination
l`gard des femmesetlesautresinstrumentsdudroitinternational,lesaccordsdepaixetlesdiversengagementssouscritsparlestatsetlesinstancesnongouvernementales
Donnelesmeilleursrsultatspossiblesquandelleestmenedemanirecollectiveetenpartenariatavecd'autresacteurs
Entranedesactionsvisantspciquementattirerunsoutien
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Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire12
politique,humainetnancierlargi,facilitel'accsdel'aidehumanitaire,encouragel'adhsionlalgislationetauxnormesinternationales,aboutitobligerlesresponsablesdeviolationsdesdroitsdel'enfantrendrecomptedeleursactesDansunesituation
decrisehumanitaire,l'absencedecetteactiondeplaidoyerpeutavoirdesconsquencesdirectessurlacapacitdel'UNICEFetdesespartenairesdefournirleursservicesauxpopulationsconcernes
L'UNICEF,encollaborationavecsespartenaires,tiendrasoigneusementcomptedeseffetsngatifsquedesstratgiesdeplaidoyerenfaveurdesenfantssontsusceptiblesd'avoirpourlascuritdespersonnels,pourlesprogrammesdepaysetpourlespopulationsvulnrables
1.15 Communication pour le dveloppement
Lacommunicationpourledveloppementdanslessituationsd'urgencecherchediffuserdesinformationspertinentesconuespourorienterl'actiondefaonceque,quandunecatastrophelesfrappe,lescommunautsaffectessachentcequ'ellesdoiventfairepourassureretprotgerlasantetlebien-tredetousleursmembres,ycomprisdeshandicaps,desplusgsetdesautresmembresdesgroupesspcialementvulnrablesIls'agitd'unprocessusconsultatifengagentrespcialistesdesprogrammesetdescommunications,lesautoritslocales,lesacteursduchangementetlescommunauts
IlestinexactdepenserquelescommunautstouchespardescriseshumanitairessonttroptraumatisesettropdsarmespourassumerdesresponsabilitsEnfait,denombreusespersonnes,ycomprislesenfants,sontcapablesdereprendrerapidementunevienormalequandilscontribuentaiderlesautresets'aidereux-mmespendantetaprsunesituationd'urgenceLacommunicationpourledveloppementpeutaider:
Soutenirlesprogrammessectorielsenconsultantlesadultes,lesenfantsetlesjeunesdesgroupesvictimesdelasituationd'urgence
dsledclenchementdelacrise;ilatdmontrquececiestunfacteurclpourrduirelenombrededcsetpourfavoriserlarcuprationpsychologiqueainsiquelacohsionetlamobilisationsociales
Forgerdesalliancesetrapprocherlespartiesprenantes
Mettresurpieduncentredecoordinationpourl'ducationsanitaireetpourlescommunications
Seconcentrersurl'instaurationoularestaurationdepratiques
individuellesetsocialespositives Procderunevaluationrapidedesrseauxetdesressourcesde
communication
Participerauxvaluationsparsecteurquiaidentidentierlespratiqueshautrisquequiontdesimplicationspourlacommunicationvisantlamodicationdescomportements,ainsiquelesperspectivesdedveloppementdemcanismesd'actioncommunautaires
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8/9/2019 Principaux engagements pour les enfants dans l'Action humanitaire
17/60
13Cadre, principes et responsabilit
1.16 Gestion et valuation du risque
Touslespartenariatsetlesprogrammesdel'UNICEFexigentuneapprochecohrentepourl'identication,l'valuationetlagestion
durisque;lerenforcementdesprocduresdegestiondurisqueestparticulirementimportantdansl'actionhumanitaireenraisondelaforteaggravationdesrisquesdescuritetdesrisqueslisauxsituationsdecatastrophe,ainsiqued'unenvironnementoprationnelpluscomplexeLesprincipes5degestiondurisqueadoptsparl'UNICEFsontlessuivants:
Accepterdesrisquesquandlesgainspotentielsdpassentlescots,anticiperetgrerlesrisquesparlaplanicationdemesuresd'urgenceetl'attnuationdesrisquesidentis
Prendredesdcisionsrapides,sachantquelagestionactivedesrisquesestessentielleausuccs;lameilleurestratgiepeutncessiterdecombinerdiffrentstypesderponseauxrisques
Prendredesrisquescalculsens'efforantdemettreenuvredesinnovationsquin'entrentpasenconitaveclesmesuresdecontrleoulesexigencesderespectdesrglements,encouragerlesactionsinnovantestoutenprservantdesainespratiquesdegestion
5FondsdesNationsUniespourl'enfance,UNICEFRiskManagementPolicy,UNICEF,NewYork,mai2009
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14 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
II : Engagements au titre des programmes
Lesengagementsautitredesprogrammesconcernantl'actionhumanitairequisontcontenusdanslesPrincipaux engagementssontfondssurdescritresderfrencedrivsdesnormesinternationalesdniespourlesdomainesdeprogrammationcorrespondants;ilssontconuspourpermettrel'UNICEFetsespartenairesdecontribuercollectivementetavecsouplesselaralisationdecesobjectifsenfonctiondeleurscapacits
LescritresderfrencedesPrincipaux engagementssontlesniveauxdersultatretenuscommenormeauniveaumondialdansledomainede
l'interventionhumanitaire;ilsontttirsdenormesinterorganisationstellesquelesnormesminimalesduRseauinterinstitutionnelpourlducationdanslessituationsdurgence(INEE)etdesnormesSphre,ainsiquedursultatdediscussionsdanslesforumsinterorganisationsetdanslesforumsdegroupessectoriels(particulirementpourcequiconcernelescritresderfrencepourlaprotectiondel'enfance)L'utilisationdecritresderfrencednisauniveaumondialalignelesPrincipaux engagementssurlesprincipesderformedel'actionhumanitaire
L'UNICEFcontribueauxengagementsautitredesprogrammesenentreprenantlesactionsdniesparcesprogrammesL'UNICEFaidentidesactionsclsdansledomainedelaprparationauxinterventions,desinterventionselles-mmesetdurelvementrapide,defaoncontribuerlaralisationdechacundesengagementssectorielsensebasantsurlesdonnesfactuellesdisponiblesetlesmeilleurespratiques,etentenantcomptedufaitquesespartenairesemploierontdesstratgiesdiversespoursatisfaireauxcritresderfrenceconcernantl'actionhumanitaireenfaveurdesenfantsquionttdnis
auniveaumondial
Lesengagementsspciquesauxdiffrentssecteurscouvrentlesdomainesdelanutrition,delasant,del'eau,l'assainissementetl'hygine(WASH),duVIHetduSIDA,del'ducationetdelaprotectiondelenfanceLesactionsentreprisesdanscecadrefontl'objetd'unevaluationrapide,d'unsuivietd'unbilan,etentranentdesengagementsoprationnelsentermesd'approvisionnements,decommunicationpourledveloppementetdescurit(voirFigure 3)
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15Engagements au titre des programmes
Figure 3 : Engagements oprationnels et au titre desprogrammes
2.1 Suivi des rsultats
L'UNICEFutilisesonpropresystmedesuividesrsultatspourmesurerlesprogrsaccomplisenfonctiondescritresderfrencednisdanslesPrincipaux engagements;sespartenairesontlapossibilitd'employerdesinstrumentsdiffrentspourlesuivideleurspropresrsultats
Lesuividesprogrsralissestl'undeslmentsdusystmeglobaldecontrledelaqualitdesrsultatsutilisparl'UNICEF(voirFigure 4);cetteactivitfournitdesrenseignementssurlesprogrsaccomplisparrapportsauxcritresderfrencednisparlesPrincipaux engagementsetmetenlumirelescarencesauxquellesilestncessairederemdierLesuividelaqualitdesrsultatsestcrucialpouridentierlesdomainesolesPrincipaux engagementsnesontpasrespectsetpourmobiliserlesressourcesncessairespourcomblercesinsufsances
Engagements oprationnels
ScuritMdias et
communicationRessourceshumaines
Mobilisationdes
ressources
Finances etgestion
Technologiesde
l'informationet de la
communication
Engagements au titre des programmes
Approvisionnements
Nutrition Sant
Eau,assainissement
et hygine(WASH)
Protectionde lenfance
VIH et SIDA ducation
valuation rapide, suivi et bilan
Plaidoyer en faveur des enfants
Communication pour le dveloppement
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16 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
Lesactivitsdesuivifournissentladirectiondesrenseignementssurlaqualit,laquantitetlarapiditdesprogrsralissenfaveurdesenfantsetdesfemmespourobtenirlesrsultatsinscritsdanslesPrincipaux engagements;cesuividesrsultatsfaitusaged'indicateurs
quicorrespondentchaquecritrederfrence;loudesindicateursstandardsnepeuventpastreutiliss,onpeutrecourirdesindicateursindirects
Figure 4 : Suivi des rsultats pour les Principaux engagements
Activits au titredes programmesInterventionsoprationnelles
Prparation
l'intervention(programmes et oprations)
Systme d'alerteavance et d'intervention
immdiate (EW/EA)VISION
DevInfo ou autre sourcepublique nationale ou
plate-forme de l'quipede pays charge del'action humanitaire
Collecte de donnes en
collaboration avecles partenaires
Suivi des rsultatsdes groupes sectoriels
Suivi du programme de travail
Analyses post-oprationnelles, valuations
Suivi des rsultats et rapportsde suivi du Bureau de pays
Assurance qualit du Bureau rgional
Suivi du soutien du Sige et du Bureau rgional
Suivi et rapports de suivi pourle Plan stratgique moyen terme
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17Engagements au titre des programmes
Lacollectededonnesexigeunecollaborationaveclespartenaires;cesdonnessontrecueilliesparlebiaisdetroismcanismes:
LesrapportsannuelsdesBureauxdepays,labasededonnesDevInfo,dessourcesnationalesoulaplate-formesoutenueparl'quipedepayschargedel'actionhumanitairequipermetderendrecomptedesrsultatsobtenusparlesprogrammes
Lesystmedeplanicationdesressourcesetdecontrledelaqualitdesrsultatsdel'UNICEF,leSystmevirtuelintgrd'information(Virtual Integrated System of Information-VISION)
Lesystmed'alerteavanceetd'interventionimmdiate(earlywarning/early action-EW/EA)del'UNICEFquipermetderendrecomptedel'tatdeprparationl'intervention
Lesreprsentantsdepaysontlaresponsabilitderecueillir,d'analyser,d'assurerlesuivietderendrecomptedesprogrsaccomplisparrapportsauxcritresderfrencednisparlesPrincipaux engagements;lecaschant,ilsdoiventaussimettreaupointdesindicateursindirectsspciquesaupaysconcernLesuividesrsultatsdanslecadredesPrincipaux engagementsdoitpermettred'clairerlaprisededcisiondansuncontexteolasituationestsusceptibled'volutionsrapidesLesuividesrsultatsparrapportauxcritresderfrencedesPrincipauxengagementsdoittresufsammentrgulieretlesrapportsdesuivi
sufsammentfrquents;cettefrquencedoittredtermineaucasparcasparleBureaudepaysetleBureaurgionaletlesuivietlesrapportsdoiventcomporterlacollectededonnesventilesenfonctiondessexes
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18 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
Rsultat stratgique de l'valuation rapide, du suivi et du bilanL'actionhumanitaireenfaveurdeslles,
desgaronsetdesfemmesestrapide,efcaceetefciente
Engagements Critres de rfrence
Engagement 1 :Lasituationdesenfantsetdesfemmesfaitl'objetd'unsuivi,estsufsammentanalyseetdesvaluationsrapidessontentreprisesdanstouslescasncessaires
Engagement 2 :Dessystmesderfrencecomparatifspourlesuividesrsultatspermettentdecontrlerrgulirementlaqualitdel'actionhumanitairedel'UNICEFetdemesurerledegrdemiseenuvredesPrincipaux engagements
Engagement 3 :L'actionhumanitaireestrgulirementvalueparrapportauxPrincipaux engagements,auxpolitiqueset
auxdirectivespertinentes,auxnormesdequalitetdetransparencedel'UNICEF,etenfonctiondesobjectifsdnisparl'actionhumanitaire;desexercicesd'valuationsontconduitsrgulirementceteffetencollaborationaveclespartenairesdanstouslescasocelaestpossible
Critre de rfrence 1 :Lesvaluationsrapidessontconduitesdansdesdlaisadaptspourtouteslessituationsdecrisehumanitaire
Critre de rfrence 2 :LesPrincipauxengagements,lespolitiquesetdirectivesassociesainsiquelesnormesdequalitetdetransparencedel'UNICEFsontutilisspourmettreaupointdescritresderfrenceetpourlesutiliserdansl'valuationdesrsultats
Critre de rfrence 3 :Unexerciced'valuation-unevaluationouunexamenmoinsapprofondisuivantles
ressourcesetlecontexte-estentreprisdansles3-4moisquisuiventledclenchementsoudaind'unesituationd'urgencedegrandeampleur,ouintgrdanslesexercicesdeplanicationstratgiquerguliersmensdanslessituationsd'urgencechronique
Actions de programmes
Prparation l'intervention
Inventorieretanalysertouteslessituationsdecrisehumanitaire,actuellesoupotentielles,ycomprispourleszonesquinesontpascouvertesparlesprogrammesdepaysdemaniresufsammentrigoureusepourlancerunevaluationrapideencasdencessit
Contrlerl'tatdeprparationdubureauconcern,ycomprislamiseaupointdesprocduresdeprparationauxsituationsd'urgenceetd'organisationdessecoursetlesprparatifsdemiseenuvredesprogrammesutilisantlesystmed'alerteavanceetd'intervention
immdiate(EW/EA) Recenserlesrisquesetlesvulnrabilitsexistantesetvaluerlescapacits
pourinformerlesbasesderfrence,l'interventionetlesactivitsderelvement
Collaboreraveclesautresorganismesandemettreaupointlamthodologie,lesoutilsetlessystmesdegestiondel'informationncessairesetderecenserlescapacitsenpersonnelformcapabledeconduiredanslesmeilleursdlaisdesvaluationsinterorganisationsrapides
2.2 valuation rapide, suivi et bilan
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19Engagements au titre des programmes
Recenserlepersonnelqualicapabled'assurerlesuividesrsultatsentreprispourchaquesecteur
S'assurerquedescritresderfrencepermettantlesuividesrsultatsonttdnisauniveaunational,ycomprisl'usagedesgroupessectoriels
Intervention
S'assurerqu'unevaluationrapidedelasituationdespopulationsaffectes,ycomprispourlesenfants,lesadolescentsetlesfemmes,estconduiteparunmcanismeconjointinterorganisations,ousincessairedemanireindpendante,andedterminerlesmodalitsinitialesdel'interventionhumanitaire
S'assurerquelesvaluationstraduisentuneanalysesexospcique S'assurerquel'appelclairetl'interventionsefondentsurlesobjectifs
dudispositifSuivietvaluationnormalissdesphasesdesecoursetdetransition(SMART)ainsiquesurlesinformationsdisponiblesdesbasesderfrenceetqu'ilssontconuspourfaciliterlesuivi
Dterminerlesobjectifsetlaportedubilanenfonctiondel'envergureetdelagravitdelacrisehumanitaire
Collectersystmatiquementtouteladocumentationpertinente
l'interventionenvuedusuivietdubilan S'assurerquelesinformationsclsconcernantlesrsultatssontcollectes
danstouslessecteurs,qu'ellessontaccessiblesetutilisesdanslesprocessusdervisiondestinsamliorerlesrsultatsetqu'ellesserventdebaseaufuturtravaild'valuation
S'assurerquelesbilanssurlesinterventionshumanitairesaboutissenttirerdesleonsl'usagedel'organisation
Relvement rapide
S'assurerquelesvaluationsrapidescomprennentl'valuationdesbesoinsetdescapacitsquiconcernentlerelvementrapide;danstouslescasocelaestpossibleetpertinent,cesvaluationsdoiventimpliquerlesautoritsnationaleset/oulocalesdemmequelespopulationssinistres;tabliruneliaisonentrelesvaluationsrapidesetlegroupesectoriel/rseaurelvementrapidesicelui-ciexiste
Appuyerleseffortsfaitspoursoutenirlesmcanismesdesuivi,ycomprisparlapromotiondeleurintgrationdansdessystmesdeniveaunational,localoucommunautaire
S'assurerquelesprogrammesderelvementrapidesontmisaupointaveclaparticipationdespopulationsconcernesetdesautoritsnationaleset/oulocales,enfonctiondelasituation,etqu'ilssontconusdansuncadreaxsurlesrsultats
S'assurer,danstouslescasocelaestpossibleetappropri,quelesautoritsnationaleset/oulocalesparticipentauxactivitsdebilansurlesprojetsderelvementrapide;desrsumsdecesbilansdoiventtreprpars,traduitsetmisladispositiondespartenaires
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20 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
2.3 Nutrition
Rsultat stratgique pour la nutritionLasituationnutritionnelledeslles,desgaronset
desfemmesestprotgedeseffetsdelacrisehumanitaire
Engagements Critres de rfrence
Engagement 1 :Miseenplaced'un"leadership"efcacepourlacoordinationdugroupesectorielinterorganisationssurlanutritionetdesliaisonssonttabliesaveclesautresgroupessectoriels/mcanismesdecoordinationdesecteur
surlesquestionsintersectoriellescruciales
Engagement 4 :Lesfemmesetlesenfantssouffrantdemalnutritionaiguontaccsauxservicesapproprisdetraitementdelamalnutrition
Engagement 2 :Dessystmesd'valuationetdesurveillancedelasituationnutritionnellesonttabliset/renforcsdanslesmeilleursdlais
Engagement 5 :Lesfemmesetlesenfantsreoiventdesmicronutrimentsgrcedesalimentsfortis,dessupplmentsoudes
prparationsdemulti-micronutriments
Engagement 3 :LesfemmesetlesenfantsconcernsontaccsauprogrammeAlimentationdunourrissonetdujeuneenfant(IYCF)
Engagement 6 :Lesfemmesetlesenfantsontaccsauxinformationspertinentesconcernantlesactivitsdesprogrammesdenutrition
Critre de rfrence 1 :Unmcanismedecoordinationfournitdesorientationstouslespartenairessurlesnormes,lesstratgiesetlesapprochescommunes,cequiassurequetouteslescarencesetlesvulnrabilitsnutritionnellescruciales
sontidenties;ilfournitgalementdesinformationssurlesrles,lesresponsabilitsetl'obligationderendrecomptedesonactiondemanireassurerquetouteslescarencessoienttraitessansduplicationdesactivits
Critre de rfrence 4 :Untraitementefcacedelamalnutritionaigu(tauxdertablissement>75%ettauxdemortalit70%enmilieuurbain,>90%danslescamps)
Critre de rfrence 2 :Desvaluationsqualitativesfontl'objetderapportsdanslesmeilleursdlaisetfournissentuneinformationsufsantepourclairerleprocessusdeprisededcision,ycompris
encequiconcernel'ampleuretlagravitdelacrisenutritionnelle,lescausessous-jacentesdelamalnutritionetlesfacteurscontextuels
Critre de rfrence 5 :Lesbesoinsenmicronutrimentsdespopulationsaffectessontsatisfaits:couverture>90%parles
activitsdedistributiondesupplmentsnutritionnels,ou>90%ontaccsdessourcesadditionnellesdemicronutrimentspourlesfemmesetlesenfants
Critre de rfrence 3 :Toutesleszonestouchesparlasituationd'urgenceontunnombreadquatdeconseillersqualisenAlimentationdunourrissonetdujeuneenfant(IYCF)et/oudegroupesdesoutienactifs
Critre de rfrence 6 :Desactivitsdecommunicationfournissantdesinformationssurlesservicesnutritionnels(ycompriscommentetoyavoiraccs)etsurl'assistancefourniesontmenesdanstoutesleszonestouchesparlasituation
d'urgence
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21Engagements au titre des programmes
Justication/considrations techniques : lesPrincipaux engagementsvisenttraiterlesgrandescausesdeladtriorationdelasantetdesdcsdusauxcarencesnutritionnelles
enprotgeantlasituationnutritionnelledesenfantsetdesfemmes,ycomprisdansledomainedeleuralimentationenmicronutriments,etenidentiantettraitantceuxquisouffrentdjdednutritionpardesinterventionsfondessurdesdonnesfactuellesainsiquesurlesaccordsinterorganisationsetlesnormesinterorganisationsexistantes(parexnormesSphre)
Auniveaumondial,plusd'untiersdesdcschezlesenfantsdemoinsdecinqanssontimputablesladnutrition,causedirectededcsoucaused'unaffaiblissementdelarsistancelamaladieLerisquedemortalitentranparlamalnutritionaiguestdirectementliaudegrdegravitdecelle-ciUnenfantvictimedemalnutritionaigusvrecourtneuffoisplusderisquesdemourirqu'unenfantbiennourriLesconsquences
ngativesdescarencesenmicronutrimentschezlesenfantsetlesfemmesincluentl'augmentationdesrisquesdedcsencouchespourlamre,lerisquededonnernaissancedesbbssouffrantd'insufsancepondraleoudehandicapmental,unemauvaisesantetundveloppementralentichezlesenfantsnourrisauseinPourlesjeunesenfants,lescarencesenmicronutrimentsaugmententlesrisquesdedcsdusauxmaladiesinfectieusesetentraventledveloppementphysiqueetmental
Fournirdesalimentsfortisetdessupplmentsenmicronutrimentsestunecomposanteintgraledel'interventionDeplus,tantdonnquelesenfantsallaitsauseinontauminimumsixfoisplusdechancesdesurvivreaucoursdeleurspremiersmois,lapromotion,lesoutienetlaprotectiondel'allaitementmaternelsontfondamentauxpourprvenirla
dnutritionetdestauxdemortalitlevsparmilesenfantsensituationd'urgence
Actions de programmes
Prparation l'intervention
Clarierlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesconcernantlanutritiondanslessituationsdecrisehumanitaire;renforcerlesmcanismesdecoordinationexistantsou,s'ilsn'existent
pas,encrerencollaborationaveclesautoritsnationalespourassurerquel'interventionhumanitairesoitengagedanslesmeilleursdlaisetdemanirecoordonneetqu'elleseconformeauxprincipeshumanitaires,auxnormesetauxcritresderfrencexsd'uncommunaccord
Appuyerunmcanismed'valuationrapidemultisectorielsousuneformequidonnelaprioritaurecueild'informationssurlasituationnutritionnelle
S'assurerquelesdirectivesetlescapacitsncessairespourmenerdesenqutesetdesvaluationsrapidessurlasituationnutritionnelleetpourenpublierlesrsultatssoientfournies;prconiserl'inclusiondesvaluationsdelasituationnutritionnelleetdesdonnesdesprogrammesdesuiviaffrentsdanslessystmesd'alertemisenplaceauniveaunational;s'assurerdeladisponibilitdesdonnesclspermettantd'tablirunebasederfrence(comprenantdesdonnessurlasituationprexistanteconcernantlamalnutrition,laprvalence
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22 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
desmaladiesetlespratiquesd'alimentationdesjeunesenfants)and'orienterl'intervention
Mettreaupointdesdirectivesintgressurletraitementdela
malnutritionaigu;valuerlacouverturefournieparlesservicesexistantspourletraitementdelamalnutritionaigusvreetmettreenplacedesapprovisionnementsetunplandedistributiond'urgence
Mettreaupointdesdirectivessurladistributiondesupplmentsenmicronutrimentsetmettresurpieddespartenariatspourmenerlesactivitsdedistributiond'urgencedecessupplments;prparerunpland'urgenceetmettreaupointunmcanismepourl'acquisitionetladistributiondetouslesapprovisionnementsncessairesaux
distributionsd'urgencedemicronutriments(vitamineA,seliod,supplmentsdemultimicronutriments);constituerdesstocksouconcluredesaccordsdeconrmationaveclesfournisseursdesupplmentsdemicronutriments
Fournirconseilsetorientationspourquedesquantitssufsantesd'alimentscomplmentairesdequalitsoientajouteslarationalimentaire;dnirlesinterventionsmenerdanslessituationsd'urgencedansledomainedel'alimentationdunourrissonetdujeune
enfant(IYCF);rdiger,traduireetpr-positionnerunedocumentationapproprieconcernantceprogramme;inclureleprogrammeAlimentationdunourrissonetdujeuneenfantdanslessituationsd'urgencedanslaformationpermanentedesagentssanitairesetautresconseillers
Faireunrelevcartographiquedescapacitscommunautairesetdesrseauxdecommunicationexistantsand'identierlesplusefcacespourladiffusiondel'informationnutritionnelle;composerdesmessagesadaptssurlanutritionpourlesinsrerdanslesinitiativesdecommunicationintersectorielles
TravailleraveclesservicesApprovisionnementsetLogistiquepourprparerdesplansd'approvisionnement,desstratgiesdedistributionet,lorsquecelaestpossiblelocalement,desaccordslongterme
Intervention
RenforceroumettresurpiedungroupesectorielNutritionet/ouun
mcanismedecoordinationinterorganisationsand'assurerunevaluationrapidedelasituationnutritionnelle;prparerunpland'actionsurlanutritionpourlegroupesectoriel/lacoordinationinterorganisationsetorganiserlamiseenuvred'uneinterventionharmoniseetadaptequitraitetouteslescarencesetlesvulnrabilitscrucialesdansledomainenutritionnelquionttrecensesparl'valuationrapide,enparticulierencequiconcernelesenfantsetlesfemmes
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23Engagements au titre des programmes
Menerdanslapremiresemainedelasituationd'urgenceunevaluationmultisectoriellerapideaxesurlesinformationsobtenirenprioritsurlasituationnutritionnelleetorganiserdanslessixsemainesunevaluationrapidedelasituationnutritionnelleauniveaudes
mnages
Contrlerlesdonationsnonsollicites,ladistributionetl'emploidesubstitutsdulaitoudelaitenpoudreetprendrelesmesurescorrectivesappropries
CollaboreravecleProgrammealimentairemondial(PAM)pourassureruntraitementadaptdelamalnutritionaigumodrechezlesenfantsetpourfournirenfonctiondesbesoinsidentisdessupplments
alimentairesauxgroupesvulnrablesdontlesfemmesenceintesetlesfemmesallaitantes
Apporterunappuiauxcapacitsdetraitementdelamalnutritionaigusvredesenfantsquiexistentauniveaudelacommunautetdestablissementssanitaires;organiseretpaulerlesactivitsd'alimentationthrapeutiquesupplmentairepourrpondreauxbesoinsdespopulationspourlesquellescelaestestimncessaire
Organiseretpaulerdessystmesdemobilisationcommunautairepourl'identicationdescasdemalnutritionaiguetpourleurorientationverslesservicesconcerns
Enfonctionducontexteetencollaborationaveclesagentssanitaireslocaux,assurerladistributiondesupplmentshautedosedevitamineAetlavaccinationdetouslesenfantsgsde659moisainsiqueladistributiondevermifugetousceuxgsde1259mois
S'assurerqueduseliodestinclusdanslarationalimentaire
d'urgence;sicelan'estpaspossibleetquelaconsommationdesmnagesestmoinsde20%delavaleurrecommande,envisagerladistributiond'unsupplmentd'huileiodeauxenfantsde624moisetauxfemmesengedeprocrer
Assurerl'approvisionnementenprparationsdemulti-micronutrimentspourlesenfantsde659mois6-moinsqu'uncomplmentd'alimentsfortisnesoitfourni-etensupplmentsdemulti-micronutrimentspourlesfemmesenceintesouallaitantes
Protger,souteniretpromouvoiruneinitiationprcocel'allaitementauseinexclusivepourlesnourrissons,ycomprisparl'installationd'espacesscurissolesfemmesenceintesetallaitantespourrontrecevoirdesconseils;favoriserunealimentationadquateetsans
6Lesformulesactuellesdemulti-micronutrimentsenpoudrenedoiventpastredistribuesauxenfantsvivantdansleszonesolepaludismeestendmiqueenraisondeleurcontenuenferDesdirectivessontentraind'treprparescesujet
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24 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
dangerpourlesenfantsgsdemoinsde6mois7quinesontpasnourrisauseintoutenminimisantlesrisqueslisl'alimentationarticielle;assurerquedesconseilsapproprissurlesoptionsd'alimentationdesnourrissonssoientfournisauxmres;suivreles
mressropositivesetleurapporterunsoutienadapt;garantirencollaborationaveclePAMetlespartenairesl'approvisionnementencomplmentsalimentairessains,adquatsetacceptablespourlesenfants
Consulterlacommunautpourlamiseaupointetlamiseenuvredelacommunicationsurlesprogrammes;incluredesmessagesnutritionnelspertinentsetfactuelsdanstouteslesactivitsdecommunicationssurlesprogrammes
RecenserlesbesoinsenapprovisionnementsetlestransmettreauxservicesApprovisionnementsetLogistique
Relvement rapide
S'assurerquelacoordinationetl'actiondanslesecteurdelanutritionsoientliesauxactivitsderelvementetdedveloppementlongtermeparl'utilisationdetechnologies,destratgiesetd'approchesdurablesquirenforcentlescapacitsdusecteurdelanutritionau
niveaunational;fairelaliaisonaveclesstratgiesnationalesexistantesetlegroupesectoriel/lerseaudurelvementrapide;tablirunmcanismedecommunicationdesinformationspermettantd'clairerlesprocessusdeprisededcision
Introduire,renforceret/ouadapterlesystmed'informationsurlanutrition(ycomprislesmcanismesdecollecterguliredesdonnesprovenantdesprogrammesdetraitementdelamalnutrition,desrsultatsdesenqutessurlanutritionetdesmcanismesdesurveillancedelasituationnutritionnelle)andefaciliterlesanalysesdessituationsnationalesourgionalesetlaprisededcisiondestinemieuxrduireetprvenirlesrisquesdecatastrophe
Lancerledbatsurlapolitique,lastratgieetlesdirectivesnationalesconcernantletraitementviabledelamalnutritionaigusvreaucasoilneseraitpasencoreengag
S'assurerquelesactivitsdedistributiondemicronutrimentsrenforcentetappuientlescapacitsnationales;lancerledbatsurlesstratgieslongtermeconcernantcesactivitsetsurl'incorporationventuelledesnouvellesapprochesintroduitesaucoursdelasituationd'urgence
S'assurerquelesactivitsAlimentationdunourrissonetdujeuneenfant(IYCF)protentdesrseauxnationauxquifournissentdes
7IFECoreGroup,Infant and Young Child Feeding in Emergencies : Operational Guidance forEmergency Relief Staff and Programme Managers,Oxford,IFECoreGroup,Oxford,fvrier2007,version21
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25Engagements au titre des programmes
servicesdeconseiletdesoutienpourl'alimentationdesnourrissonsetlesappuient
Adapterlastratgiedecommunicationutilisepourlesactivits
denutritionunusagergulierdanslecadredestablissementssanitairesetdesservicessanitairesdeproximit;centralisercesactivitsdemanirepouvoiramliorerleurcouvertureetmieuxrpondreauxvolutionsdelasituation
Lanceruneanalysedescarencesdescapacitslocalesetnationalesetassurerl'intgrationdurenforcementdescapacitsdanslesplansderelvementrapideetdetransitionenmettantl'accentsurlarductiondesrisques
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26 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
2.4 Sant
Rsultat stratgique pour la santOnvitedestauxexcessifsdemortalitdeslles,desgarons
etdesfemmesaucoursdelacrisehumanitaire
Engagements
Engagement 1 :Lesmcanismesdecoordinationinterorganisationsdusecteurdelasant(parexlacoordinationdegroupesectoriel)sontsoutenus
etrenforcspardesliaisonsaveclesautresgroupessectoriel/mcanismesdecoordinationsectorielssurlesquestionsintersectoriellescruciales
Engagement 4 : Femmesetenfantspeuventbncierd'activitsdecommunicationvisantlamodicationdes
comportementsdestineamliorerlespratiquessanitairesetalimentaires
Engagement 2 : Enfantsetfemmesbncientd'interventionsd'importancevitalegrceauxactivitsmenesdanslapopulationetdanslescommunauts(parexcampagnessanitairesetJournesdelasantdel'enfant)
Engagement 5 : Femmesetenfantsobtiennentdesarticlesmnagersessentiels
Engagement 3 : Enfants,adolescentsetfemmesobtiennentunaccsquitableauxservicesdesantessentielsetunecouverturecontinuepardesinterventionsprventivesetcurativesfortimpact
Critres de rfrence
Critre de rfrence 1 : Leprogrammesurlasantmisenplaceparl'UNICEFetsespartenairescontribueaudveloppementd'unestratgieetlamiseenuvrede
plansinterorganisationsetassurequelesactivitsdusecteursontalignessurcequiestprescrit
Critre de rfrence 4 : Touteslespopulationsaffectessontexposespardemultiplesrseauxdecommunication
desmessagesclsconcernantl'ducationsanitaireetlapromotiondepratiquessanitaires
Critre de rfrence 2 : Couverturede95%pourlevaccincontrelarougeole,ladistributiondevitamineAetletraitementauvermifugedanslegrouped'geconcerndelapopulationaffecte;danslesrgionsolepaludismeestendmique,
touteslesfamillesdeszonessinistresreoiventdeuxmoustiquairestraitesl'insecticide
Critre de rfrence 5 : 90%delapopulationaffectepeutobtenirdesarticlesmnagersessentiels
Critre de rfrence 3 :90%desenfantsde1223moissontcompltementcouvertsparleProgrammelargidevaccination(EPI);pasderupturedestockspourlesantibiotiques(marqueursanitaire),lesocytocines(marqueurpourlesservicesobsttriquesd'urgenceetlesservicesdesoinsauxnouveau-ns),lefer/l'acidefolique(marqueurspourlessoinsantnatals),lesantirtroviraux(marqueurpourlatransmissionmre-enfant)danslesdispensairesdeszonessinistres;aumoinsuntablissementdesoinsobsttriquesd'urgenceetdebasepour100000personnes
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27Engagements au titre des programmes
Justication/considrations techniques : danslesecteurdelasant,lesPrincipauxengagementstraitentleproblmedesgrandescausesdelamortalit,maternelle,nonatale
etinfantilepardesinterventionsfondessurunebasefactuelleainsiquesurlesaccordsinterorganisationsetlesnormesinterorganisationsexistantes(parexnormesSphre)Danslaphasequisuitimmdiatementledclenchementdel'urgence,descausesdirectescommedesblessuresetdesviolencespeuventtrel'origined'unnombreconsidrablededcs;danslessituationsdecrisehumanitaireprolonge,laplupartdesdcssontattribuablesdesconditionspathologiquescommunesprsentesdanslacommunautconcernetellesquemalnutrition,pneumonie,diarrhe,rougeole,paludisme(dansleszonesolepaludismeestendmique)etdescausesnonatalesLagammedesinterventionsrellementmiseenuvrevarieradoncenfonctionducontexte
L'UNICEFs'engagesoutenirlafournituredesoinstouteslestapes,dessoinsmaternels
auxsoinsdunouveau-njusqu'lapriodedelapetiteenfance;l'UNICEFreconnatquelasantmaternelleestcrucialepourgarantircelledesbbsetdesenfantsetapportegalementsonappuiaucontinuumdesoinsquivadumnagelacommunautauxtablissementssanitairesethospitaliers,toutenmettantdeplusenplusl'accentsurlesapprochesdesantcommunautaires
Actions de programmes
Prparation l'intervention
Clarierlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesconcernantla
santdanslessituationsdecrisehumanitaire Renforcerlesmcanismesdecoordinationexistantsou,s'ilsn'existent
pas,encrerencollaborationaveclesautoritsnationalesetl'OMSpourassurerquel'interventionhumanitairesoitengagedanslesmeilleursdlaisetdemanirecoordonneetqu'elleseconformeauxprincipeshumanitaires,auxnormesetauxcritresderfrencexsd'uncommunaccord
Appuyerunmcanismed'valuationrapidemultisectorielsousuneformequidonnelaprioritaurecueild'informationssurlasituationsanitaire
S'assurerquelesprocduresdeprparationauxsituationsd'urgenceetd'organisationdessecourscomportentdesstratgiesdemiseenuvre,desexigencesconcernantlesressources,desplanspourl'approvisionnementetlerapprovisionnement,unednitionclairedesdiffrentsrlesetresponsabilitsdesprincipauxpartenaires
Mettreaupointetgarderjouruninventairedesfournituressanitairesessentiellesycomprislesvaccins,lesmdicamentsessentielsainsiquedesquipementsdechanedufroid
Recenserlescadrestechniquessuprieursquiontuneexpriencedespolitiquessanitairesensituationd'urgenceetenphasederelvementrapideanderenforcerlescapacitsderenfortdisponibles
Assurerlerecyclagergulierdesagentssanitaires,ycomprisdesagentsdesantcommunautaire,enmatiredeprocduresdesituationd'urgenceetd'organisationdessecours
S'assurerquelesdonnesconcernantlacouvertureassureavantledclenchementdelasituationd'urgencedanslesdomainescruciauxdela
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28 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
santmaternelle,nonataleetinfantilesontjour;sincessairerenforceret/oumettreenplacedessystmesdesuivi,d'valuationetdedpistage
Mettreaupointdesmessagesapproprisdepromotiondelasantetdel'ducationsanitaireauniveaurgionalensollicitantlaparticipationdescommunautsconcernesets'assurerquedespartenairescomptentsexistentpourmettreenuvreauniveaudupayslacommunicationvisantlamodicationdescomportementsetqu'ilyaaccordsurlechoixdecespartenaires
PrparerencollaborationaveclesservicesApprovisionnementsetLogistiquedesplansd'approvisionnementsetdesstratgiesdedistributionbasessurlescapacitslocalesand'assurerdemanireadquatelalivraisondecesapprovisionnements;concluredesaccordslongtermepourl'acquisitionauniveaulocaldesapprovisionnementsessentielslocelaestpossible
Dveloppertouslesniveauxlescapacitsdespartiesprenantesrpondreauxsituationsd'urgence
Intervention
Soutenirlaconstitutiond'ungroupesectorielSant/mcanismedecoordinationinterorganisationssolide(entantquepartenaireouchefdegroupe,selonlescirconstances)andegarantirdesvaluationsrapidesdanslesecteurdelasantetlamiseenuvred'interventionsappropriessurlesquestionsvitalesdelasantmaternelle,nonataleetinfantile
Assurerrapidementlamiseenplaced'unegammedeservicesadapteauxcontexteetquiinclutlavaccinationcontrelarougeole,ladistributiondevitamineA,ladistributiondemoustiquairestraitesl'insecticidedelonguedure,etdesproduitsvermifuges;danslaralit,cetteoffredeservicesdpendraducontextespcique
Assurerlertablissementdesservicesdesantessentielspourlesfemmesetlesenfantsquionttperturbs,ycomprisparlafourniture
demdicamentsetd'approvisionnementsessentielsetenaidantautravaildediagnostic;lesservicesessentielsquidoiventavoirlaprioritcomprendront:
Letraitementdespathologiesquiontunfortimpactsurleschancesdesurviedansledomainedelasantmaternelle,nonataleetinfantilecommelapneumonie,ladiarrheetlepaludisme(loilestprsent);
Desservicescruciauxcommelesservicesdesantmaternelle,leProgrammelargidevaccination(EPI),lesservicesdeprventionetdetraitementduVIH;
Desservicescliniquesetpsychosociauxpourlesvictimesdeviolencesexuelleet/oupourlesenfantsvictimesdemaltraitance
Assurerladiffusionauprsdespopulationsaffectesdemessageclsdepromotiondelasantetdel'ducationsanitaireetdelacommunicationvisantlamodicationdescomportements,enseconcentrantsurlesservicessanitairesofferts,lasantaufoyer,lessignescommunsdemaladiesgraves(enfonctionducontexte),lespratiquesetlesprcautionsquifavorisentuniversellementlabonnesant(parexallaitersonenfantau
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29Engagements au titre des programmes
sein,sesoucierdesasant,prendredesprcautionspendantlagrossesse,selaverrgulirementlesmains,assurerl'hygineetl'assainissement)
Assurerl'approvisionnementetladistributionauxpopulationsaffectesd'articlesdemnageculturellementetsocio-conomiquementadapts
RecenserlesbesoinsenapprovisionnementsetlestransmettreauxservicesApprovisionnementsetLogistique
Relvement rapide
S'assurerquelacoordinationetl'actiondanslesecteurdelasantsoientreliesaurelvementetaudveloppementlongtermeenaidantlespartiesprenantesetlegroupesectoriel/rseauRelvementrapidelaborerdesplansetdesstratgiesdetransitionquirenforcentl'appropriationlocaleetnationale,dveloppentlescapacitsdesautoritsgouvernementalescommedelasocitcivile,enabordantlaquestiondelarductiondesrisques
S'assurerquelesplansderelvementrapideetdetransitiontiennentcomptedesquestionsvitalesdesurviedansledomainedelasantmaternelle,nonataleetinfantile;ilestimportantquecesplanssoientlisauxstratgiessanitairesnationalesexistantes(parexpolitiquederenforcementdusystmesanitaire,plansderformedusecteurdelasant)
Apporterlescontributionscrucialesncessairesaurtablissementdeservicesnormaux,parexemplequipementsdechanedufroidpourlareprisedesservicesduProgrammelargidevaccination
Lancerledbatsurl'utilisationdel'interventiond'urgencecommeplate-formepourlargirdemaniredurablelesinterventionscrucialesdansledomainedelasantmaternelle,nonataleetinfantileetutiliserlesoccasionsqu'offrelasituationd'urgencederviserlesstratgiesetlesprotocolesexistantsandereconstruireenmieux
Lanceruneanalysedescarencesdescapacitslocalesetnationalesdans
lesecteurdelasantetassurerl'intgrationdurenforcementdescapacitsdanslesplansderelvementrapideetdetransitionenmettantl'accentsurlarductiondesrisques
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30 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
Rsultat stratgique pour l'eau, l'assainissement et l'hygineFilles,garonsetfemmesbncientd'unaccsprotget
abledesinstallationsd'eausalubre,d'assainissementetd'hygineennombresufsant
2.5 Eau, assainissement et hygine (WASH)
Engagements Critres de rfrence
Engagement 1 :Miseenplaced'un"leadership"efcacepourlegroupesectorielEau,assainissementethygine/lacoordinationinterorganisationsetdesliaisonssonttabliesaveclesautresgroupessectoriels/mcanismesdecoordinationdesecteursurlesquestionsintersectoriellescruciales
Engagement 4 :Enfantsetfemmesreoiventsurlesquestionsd'eau,assainissementethygine,lesinformationsindispensablespourviterlesmaladiesinfantilesetenparticulierladiarrhe
Engagement 2 :Enfantsetfemmesontaccsdel'eaud'unequalitadquateenquantitssufsantespourrpondreleursbesoinsessentiels:boire,fairelacuisineetassurerleurhyginepersonnelle
Engagement 5 :Lesenfantsontaccsdesinstallationsd'approvisionnementseneausalubreetdesquipements
d'assainissementetd'hyginedansleurenvironnementscolaireetdanslesespacesamisdesenfants
Engagement 3 :Enfantsetfemmesontaccsdestoilettes/latrinesetdesinstallationspermettantdeselaverquisontculturellementadaptes,scurises,hyginiques,d'usagefacileetadaptesauxdeuxsexes
Critre de rfrence 1 :Unmcanismedecoordinationfournitdesorientationstouslespartenairessurlesnormes,lesstratgiesetlesapprochescommunes,cequiassurequetouteslescarencesetlesvulnrabilitscrucialesdanslesecteurEau,assainissementethyginesontidenties;ilfournitgalementdesinformationssurquiintervientsurquellequestion,o,quandetcomment,demanireassurerquetouteslescarencessoienttraitessansduplicationdesactivits
Critre de rfrence 4 :70%desfemmesetdespersonnesayantdesenfantschargereoiventuneducationl'hygineetdesinformationssurlespratiquessainesethyginiquesconcernantlessoinsapporterauxenfantsetleuralimentation
Critre de rfrence 2 :Lesenfantsetlesfemmesreoiventunminimumde7,5-15litresd'eausalubreparjour
Critre de rfrence 5 :L'environnementscolaireetlesespacesamisdesenfantsfournissent1-2litresd'eaupotablepar
jouretparenfant(selonlesconditionsclimatiquesetlaphysiologieindividuelle);comptentunmaximumde50enfantspartoilettehyginiqueoulatrineindividuelle;offrentunmoyendeselaverlesmainsausavonoudfautavecunproduitdesubstitution;fournissentuneducationl'hygineetdesinformationsappropriesauxenfants,auxpersonnesquienontlachargeetauxenseignants
Critre de rfrence 3 :Maximumde20personnespartoilettehyginiqueoulatrineindividuelle;lesutilisateursdoiventdisposeraprsdfcationd'unmoyendeselaverlesmainsausavon,oudfautavecunproduitdesubstitutioncommedelacendre
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31Engagements au titre des programmes
Actions de programmesPrparation l'intervention
Clarierlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesconcernantl'eau,l'assainissementetl'hyginedanslessituationsdecrisehumanitaire
Renforcerlesmcanismesdecoordinationexistants,ous'ilsn'existentpas,lescrerencollaborationaveclesautoritsnationalespourassurerquel'interventionhumanitairesoitengagedanslesmeilleursdlais,demanirecoordonneetqu'elleseconformeauxprincipeshumanitaires,auxnormesetauxcritresderfrencexsd'uncommunaccord
Mettreenuvreunmcanismed'valuationrapidemultisectorielsousuneformequidonnelaprioritaurecueild'informationssurlesquestionsEau,assainissementethygine
Mettreaupointunpland'urgencedisposantd'unbudgetetdnissantsesbesoinsenapprovisionnements;lorsquelescirconstanceslepermettent,pr-positionnerdesfournituresd'assainissementetdesarticlesd'hygineessentielsquirpondentauxbesoinsdesdeuxsexes,desrservesd'eau,
desappareilsetdesproduitschimiquespourlapuricationdel'eauetlesoutilsncessaires
Mettreenplacedesaccordslongtermepourl'acquisitiondecertainsapprovisionnementsspciquesncessairesausecteur;examinerlasituationdumarchlocaldestransportspourvaluerlepotentield'approvisionnementseneauparcamions-citernes;s'assurerdeladisponibilitdepartenairespouvantlivrerunapprovisionnementeneauetconcluredesaccordssurlesmthodesetlesnormesd'approvisionnement
Recenserlespersonnes-ressourceset/oulesinstitutionsclspossdant
desconnaissancesetdescomptencesspciquesdansledomainedel'ducationl'assainissementetl'hygineetdelacommunicationvisantlamodicationdescomportementsquileurpermettentd'treemployesdanslaprparationauxsituationsd'urgenceetl'organisationdessecours;recueillirdesinformationspertinentessurlasituationdel'ducationl'assainissementetl'hygine
S'assurerquedesplansd'urgencesontmisaupointpourlesenfantsdansleurenvironnementscolaire(colesouautres);pr-positionnerles
Justication/considrations techniques :uneapprochequilibredesquestionsEau,assainissementethygine(WASH)estessentiellepourpouvoirprveniretrduirela
mortalit,spcialementparmilesenfantsdansunesituationdecrisehumanitaireDesdonnesempiriquesrcentesmontrentqueladiarrheestunedesprincipalescausesdemortalitetdemaladieparmilesenfantsvictimesd'unecrisehumanitaireChaquepisodediarrhiqueretardelacroissanceetledveloppement;prsde90%descasdediarrhesontfacileprvenirparlebiaisd'eaupotable,d'unassainissementdebaseetpardespratiqueshyginiquesappropriesLespisodesdiarrhiquessontrduitsde25%parl'amliorationdel'approvisionnementeneau,de32%parl'amliorationdel'assainissement,de44%parlelavagedesmainsausavon,de39%parletraitementdel'eauparlesmnagesLesinterventionspourl'amliorationdelaqualitdel'eauontlepotentielderduirelafrquencedespisodesdiarrhiquesd'approximativement5070%ouplus
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32 Principaux engagements pour les enfants dans l'action humanitaire
approvisionnementsetlesoutilsessentielsl'amliorationdelasituationconcernantl'eau,l'assainissementetl'hyginedansunenvironnementscolaire;sensibiliserlesautoritsgouvernementaleslocalesetnationales,lesorganisationsdelasocitcivile,leschefstraditionnelsetreligieuxet
autresacteursauxPrincipaux engagementsconcernantlesquestionsEau,assainissementethyginedanslesinterventionsd'urgence
Intervention
Renforceret/oumettresurpiedungroupesectorielEau,assainissementethygine/desmcanismesdecoordinationsectoriel;prparerunpland'actionEau,assainissementethygineetcoordonnersamiseenapplication
S'assurerquelesdroitsetlesbesoinsdesenfantsetdesfemmesdansle
domainedel'accsl'eausalubre,del'assainissementetl'hyginesontprisencomptedanslesplansd'intervention,lesbudgetsetlesdocumentssollicitantdescontributionsquiconcernentcesecteur;s'assurerqu'enfantsetfemmesontunaccsprioritaireuneeausalubredequalitsatisfaisanteetenquantitapproprie
S'assurerquelesbesoinsdesenfantsdansledomainedel'eau,del'assainissementetdel'hyginedansunenvironnementscolaireetdanslesespacesamisdesenfantssontinclusdanslepland'interventionsectorielcorrespondant
S'assurerquel'interventionhumanitairesurcesecteurrespectelesdroitsdesenfantsetcontribuesatisfaireleursbesoinsetquelesenfantsetlesfemmesdisposententouttempsd'eau,detoilettes/latrines,d'endroitspourselaveretdesavon
S'assurerquel'interventionhumanitairesurcesecteurrespectelesdroitsetdesenfantsetcontribuesatisfaireleursbesoinsconcernantl'accsdestoilettesdansleurenvironnementscolaire,qu'ilsaientenpermanenceleurdispositiondusavonpourselaverlesmainsetquelesinstallationsconcernessoientadaptesl'usagedesenfantsetplusparticulirementdesenfantshandicaps,qu'ellesassurentintimitetscuritettiennentcomptedelaculturelocaleetqu'ellessoientdivisespoursparergaronsetlles
S'assurerquelesenfants,lespersonnesquis'occupentd'enfantsetlesfemmesreoiventdesinformationsappropriessurl'ducationl'hygineetsurlespratiqueshyginiquesessentielles,qu'unnombresufsantd'agentsd'ducationl'hyginesoientmobiliss,formsetquipsdumatrielducatifncessaire
Relvement rapide S'assurerquelacoordinationetl'actiondanslesecteurEau,assainissement
ethyginesoientreliesauxphasesderelvementetdedveloppementlongtermeetauxactivitsdugroupesectoriel/rseauRelvementrapideetqu'ontraitelaquestiondelarductiondesrisques
S'assurerquelestechnologiesetlesapprochesutilisesdansledomainedel'eausoientcompatiblesaveclesnormesnationalesetledveloppementdurablepluslongterme-traitantainsilaquestiondelarductiondes
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risques-etqu'unplandedveloppementdescapacitssoitmisenplaceand'assurerauniveaulocallefonctionnementetl'entretiendesservicesd'approvisionnementeneau
S'assurerquelestechnologiesetlesapprochesutilisesdansledomainedel'assainissementetdel'hyginesoientcompatiblesaveclesnormesnationalesetledveloppementdurablepluslongtermeettraitentainsilaquestiondelarductiondesrisques
S'assurerqu'unmcanismedesurveillancepriodiquesoitmisenplacepourpermettredesuivrelestendancesconcernantl'accsauxquipementsd'hygine,leurutilisationetleurentretien,ainsiquelestendancesconcernantlesmaladiesrelevantdudomainedel'hygine
S'assurerquelesstratgiesdepromotiondel'hyginesontcompatibles
aveclesapprochesnationalesetledveloppementdurablepluslongtermeettraitentlaquestiondelarductiondesrisques,qu'unplandedveloppementdescapacitssoitmisenplacepoursoutenirleseffortsdepromotiondel'hygineetqu'unmcanismedesurveillancesoitmisenuvre
S'assurerquelestechnologiesetlesapprochesmisesenuvreaubncedesenfantsdansleurenvironnementscolairesontcompatiblesaveclesapprochesnationalesetledveloppementdurablelongtermeettraitentlaquestiondelarductiondesrisques,qu'unplandedveloppementdes
capacitssoitmisenplaceand'assurerauniveaulocallefonctionnementetl'entretiendesquipementsd'assainissementetd'hyginedanslesenvironnementsscolaires
S'assurerquelesinterventionsdanslesecteurEau,assainissementethyginesontbasessurunevaluationetuneanalysesolidesdesrisquesencasdecatastrophe
LanceruneanalysedescarencesdescapacitslocaleetnationalesdanslesecteurEau,assainissementethygineetassurerl'intgrationdurenforcementdescapacitsdanslesplansderelvementrapideetdetransitionenmettantl'accentsurlarductiondesrisques
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Rsultat stratgique pour la protection de l'enfanceLedroitdesllesetdesgaronslaprotectioncontrelaviolence,les
svicesetl'exploitationestsoutenuetpromu
2.6 Protection de l'enfance
Engagements
Critre de rfrence 1 : Lesmcanismesdecoordinationconcernantlaprotectiondel'enfanceetlaviolencesexospciquefournissentdesorientationstouslespartenairessurlesnormes,lesstratgiesetlesapprochescommunes,cequiassurequetouteslescarencesetlesvulnrabilitscrucialesdanslesdomainesdelaprotectiondel'enfanceetdelaviolencesexospciquesontidenties;ilfournissent
galementdesinformationssurlesrles,lesresponsabilitsetl'obligationderendrecomptedesonactiondemanireassurerquetouteslescarencessoienttraitessansduplicationdesactivits;unmcanismedecoordinationdesactivitsconcernantlasantmentaleetlesoutienpsychosocialestenplacemunideliensaveclesgroupessectorielspertinents
Critres de rfrence
Engagement 1 : Miseenplaced'un"leadership"efcacepourpiloterlesactivitsdugroupesectorieldansledomainederesponsabilitconcernantlaprotectiondel'enfanceetdansceluisurlaviolencesexospcique;desliaisonssonttabliesaveclesautresgroupessectoriels/mcanismesdecoordinationdesecteursurlesquestionsintersectoriellescrucialesUnappuiestapportlamiseenplaced'un
mcanismedecoordinationdesactivitsconcernantlasantmentaleetlesoutienpsychosocial
Engagement 4 : Lasparationdesenfantsetdeleurfamilleestviteettraite,lapriseenchargedanslecadredelafamilleestfavorise
Engagement 7 : Danslessituationsdeconit,lerecrutementdesenfantsparunearmeouungroupearm,demmequeleurdtentionillgaleetarbitraire,sontprvenusetcombattus
Engagement 2 : Desactivitsdesuivietdecommunicationd'informationssurlesviolationsgravesdesdroitsdel'enfantetsurlesquestionsdeprotectionlesplusproccupantesquiconcernentlesenfantsetlesfemmessontentreprisesetentranentuneinterventionsystmatique(dontdesactivitsdeplaidoyer)
Engagement 5 : Laviolence,l'exploitationetlessvices(ycomprislaviolencesexiste)dontsontvictimeslesenfantsetlesfemmessontprvenusetcombattus
Engagement 8 : L'utilisationpardesacteurstatiquesounontatiquesdeminesanti-personneletd'autresarmementsillicitesouimpactaveugleestcombattueetseseffetsprisencompte
Engagement 3 : Lesmcanismesclsdeprotectiondel'enfancesontrenforcsdansleszonestouchesparlasituationd'urgence
Engagement 6 : Unsoutienpsychosocialestapportauxenfantsetauxpersonnesquiontcesenfantscharge
Critre de rfrence 4 : Touslesenfantssparsdeleurfamilleetnonaccompagnssontidentisetprisenchargeparunefamilleoudansunautrecadreadapt
Critre de rfrence 7 : Unplaninterorganisationsestmisaupointetappliqupourprvenirlerecrutementd'enfantsetintervenir;desactivitsdeplaidoyersontentreprisespourluttercontreladtentionillgaleetarbitraired'enfantsdanslessituationsdeconit
Critre de rfrence 2 : Desrapportspriodiquesconcernantlesviolationsgravesdesdroitsdelenfantetlesautresquestionsdeprotectionimportantesconcernantlesenfantsetlesfemmessontdisponiblesetutiliss
Critre de rfrence 5 : Lescommunautsconcernessontmobilisespourprveniretcombattrelaviolence,l'exploitationetlessvicesdontsontvictimeslesenfantsetlesfemmes;lesdispositifsexistantspourrpondreauxbesoinsdesvictimesdeviolencesexistesontamliors
Critre de rfrence 8 : Lesenfantsetlescommunautsdeszonestouchesreoiventuneducationauxrisquespossparlesmines/lesmunitionsnonexplosesetsontmieuxprotgsdeseffetsdesminesantipersonneletautresarmementsimpactaveugleet/ouillicites
Critre de rfrence 3 : Unplandeprventionetd'interventionconcernantlesrisquesmajeursdelaprotectiondel'enfanceestenplaceetrenforcelesdispositifsexistants;desenvironnementsscurisssontenplacepourprotgerlesenfantslesplusvulnrables
Critre de rfrence 6 :Touslesprogrammesdeprotectiondel'enfanceintgrentdansleurtravaillesoutienpsychosocialenaccordaveclesdirectivesduCPIconcernantlasantmentaleetlesoutienpsychosocial
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8/9/2019 Principaux engagements pour les enfants dans l'Action humanitaire
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35Engagements au titre des programmes
Justication/considrations techniques :l'expriencemontrequelessituationsd'urgenceontpoureffetlafoisd'exacerberlesrisquesdeprotectionexistantsetd'enfairenatrede
nouveauxLaprventiondeviolationsspciquesdesdroitsdel'enfant-sparationdesenfantsdeleurfamille,associationavecdesforcesarmesetdesgroupesarms,expositionlaviolencesexospcique,auxdangersdesminesanti-personneletdesmunitionsnonexploses,dtressepsychologiques)etlesinterventionsprogrammesenrponsesefondentsurlamiseaupointetlamiseenuvrededirectivesinterorganisationsconcernantcesdiversesquestionsOnreconnatparailleursquepourprvenirdiversesformesdeviolence,d'exploitationetdemauvaistraitementsetpourpouvoirintervenir,ilestncessairederenforcertouteunesriededispositifsdeprotectiondel'enfance(voirUNICEF ChildProtection Strategy,20mai2008)
Actions de programmes
Prparation l'intervention
Clarierlesresponsabilitsdel'UNICEFetdesespartenairesconcernantlaprotectiondel'enfancedanslessituationsdecrisehumanitaire
Renforcerlesmcanismesdecoordinationexistantsou,s'ilsn'existentpas,encrerencollaborationaveclesautoritsnationalespourassurerquel'interventionhumanitairesoitengagedanslesmeilleursdlaisetdemanirecoordonneetqu'elleseconformeauxprincipeshumanitaires,auxnormesetauxcritresderfrencexsd'uncommunaccord;clarierlesmcanismesdecoordination
concernantlaviolencesexospciqueetlesactivitsrelativeslasantmentaleetausoutienpsychosocial
Mettreaupointenconsultationaveclesautoritsgouvernementalesunplaninterorganisationsdeprparationl'interventionbassurlesrisquesidentisetsurlescapacitsetlesressourcesrecenses;mettreaupointdescritresd'valuationdesrsultatspourlesactivitsdeprotectiondel'enfanceetpourlescomposantesviolencesexospciqueetprotectiondel'enfancedesactivitsrelativeslasantmentaleetausoutienpsychosocial
Assurerlaformationdupersonneletdespartenairessurlesquestionsdeprotectiondel'enfanceensituationd'urgenceenserfrantauxpolitiques,auxoutilsetauxPrincipaux engagementsconcernantcedomaine
Convenird'utiliserlesformulairesinterorganisationscommunsmisaupointauniveaumondialpourl'enregistrement,lesrecherchesetlaruniondesfamillesspares;mettreaupointdeconcertaveclescommunautsetlesacteursclsdesmessagespourprvenirlasparationdesfamillesetminimiserleplacementdesenfantssparseninstitution;mettreaupointetpr-positionnerdes"kits"deressourcespourlesrecherchesdansl'intrtdesfamilles,laruniondesfamillesetlesautresformesdepriseenchargedesenfants
Recenseretdiffuserlesinformationsconcernantlesdispositionslgaleset
rglementaires,lesprotocolesd'intervention,lesmcanismesd'orientationetlesconnaissancessurlesattitudesetlesvaleurssocialesdescommunautsconcernes
Identierlespartiesprenantes,lesservicesetlespartenairesquipossdentlacapacitdeluttercontrelaviolence,l'exploitationetlesmauvaistraitementsdontsontvictimeslesenfantsetlesfemmes,ycomprislaviolencesexospcique;renforcerlacapacitdespartenairesfournirdesservicesd'interventionmultisectorielsauxvictimes(parexsoutienpsychosocial,scuritetaidejuridique)
Recenserlesoccasionsfavorablesd'intgrerlesoutienpsychosocialdanslaprogrammationrelativelaprotectiondel'enfanceconformmentauxdirectivesduCPIsurlasantmentaleetlesoutienpsychosocial
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8/9/2019 Principaux engagements pour les enfants dans l'Action humanitaire
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Recenseretdiffuserdesinformationssurlesnormesinternationalesetnationalesquiconcernentl'gederecrutementminimaldansl'armeoudesgroupesarmset,encasdencessit,plaiderpourl'adoptiondesnormesinternationalesdansledroitnational
Identierettraiterlesfacteursderisquequimnentaurecrutementd'enfantsetleurdtentionillgaleetarbitraireetprparerunelistedecontrlel'usagedesforcesarmes;sensibiliserlepersonneldeslieuxdedtentionauxdroitsdel'enfantandeprvenirlaviolationdecesdroits
Plaiderpourquesoitmisnl'usage,austockage,laproductionetautransfertdeminesantipersonneletautresarmesimpactaveugleet/ouillicites;procderunrelevcartographiquedescapacits;renforcerlescapacitsdesurveillancedel'usagedecesminesetcellesdel'ducationauxrisquesqu'ellesprsentent
Mettreenplacedesaccordslongtermepourl'acquisitiond'approvisionnements
spciquesetenpr-positionnerlesarticlesessentielsIntervention
Mettreenplace,activeretsoutenirdesmcanismesdecoordinationdesactivitsdeprotectiondel'enfance,deluttecontrelaviolencesexospciqueetdesactivitsrelativeslasantmentaleetausoutienpsychosocialenconsultationaveclesautoritsgouvernementalesetlesautrespartenairesandepouvoirorganiserunevaluationrapide;fairelerelevcartographiquedescapacitsetdesressources;mettreenplaceunnancement;dvelopperunestratgieetassurerlaparticipationdespopulationsconcernes
Danslessituationsdeconitarm,prendrel'initiativedelamiseenplacedemcanismesdesuivietdecommunicationdesinformationsconsacrsauxviolationsgravesdesdroitsdel'enfantetlaviolencesexuelleexercecontrelesenfantsetlesfemmesdanslaperspectivedelamiseaupointdeplansd'action;s'assurerquelesenfantsetlesfemmesconcernssontorientsverslesservicesexistants
Appuyerlamiseenplaced'environnementscommunautairesscurisspourlesfemmesetlesenfants,ycomprisd'espacesamisdesenfants,enprtantattentionplusparticulirementauxlles,adolescentsetauxadultesquis'occupentd'eux;apporteruneaideauxactivitsdedveloppementdelapetiteenfance
Assurerl'utilisationdeformulairescommunspourl'enregistrementdesenfantsetdes
famillessparsetpourlesrechercheslesconcernant;tudierlapossibilitd'utiliserlabasededonnesinterorganisationssurlaprotectiondel'enfancepourrecenseretenregistrerlesenfantssparsetnonaccompagns,vrierleuridentitetprocderleurrunionavecleurfamilleetassurerunsuivideleurpriseencharge
Plaiderimmdiatementpourunepriseenchargefamilialedesenfantssparsets'efforcerdeprvenirlessparationspendantlesdplacementsdepopulationetlessituationsdedifcultsconomiquesextrmes
Mobiliseraubncedesenfantsetdesfemmeslesrseauxsociauxdesoutienexistantsetcontribuerlareprised'activitsstructuresetadaptesl'ge,ausexe
etlaculturespciquedesenfantsetdesfemmesconcerns Chercherobtenirquelesforcesarmesetlesgroupesarmss'engagentcesser,
ouviter,derecruteretd'utiliserdesenfantsenconformitaveclesPrincipesdeParis;ngocierpourpouvoircontrlerl'gedescombattantsetdespersonnesleurchargeetidentier,enregistreretfairelibrerlesenfantsassocis
Plaiderpourfairecesserladtentionillgaleouarbitraired'enfantsetpourfaciliterauxenfantsauxprisesaveclajusticeunaccsuneaidejuridiqueetd'autresformesd'assistance
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8/9/2019 Principaux engagements pour les enfants dans l'Action humanitaire
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37Engagements au titre des programmes
Identierlesmenacesposesparlesminesantipersonneletautresenginsexplosifsainsiqueparlesarmesetlesmunitionsrestessurleterrain;coordonneretconduiredesactivitsd'ducationadaptesauxdiffrentspublicssurlesrisquesposesparlesmines;informersurl'utilisationd'armesillicitesouimpactaveugle,laprsence
d'armesetdemunitionsrestessurleterrainetdemanderleursuppressionouleurcollecte
RecenserlesbesoinsenapprovisionnementsetlestransmettreauxservicesApprovisionnementsetLogistique
Relvement rapide
Renforcerlaparticipationet/oulerled'initiativeetdedirectiondeshomologuesgouvernementauxetdesautrespartenairesnationauxdanslesstructuresdecoordination
Aiderlespartenairesidentieretassurerlesuividesproblmesdeprotectionde
l'enfancelesplusproccupantsetcommuniquerlesinformationsquipermettrontdedclencheruneinterventionetdesactivitsdeplaidoyer
Renforcerlescapacitsdesautoritsgouvernementales,descommunautsetdessystmesdeprotectiondesenfantsetdesfemmes
Rclameretfourniruneassistancetechniquepourl'inclusiondanslesrformesconcernantl'tatdedroitetlesecteurdelascuritdesquestionsrelativeslamiseenuvreeffectivedesdroitsdel'enfantetdelafemme;soutenirlaremiseenactivitet/oulerenforcementdesad