ORIENTATIONS

POLITIQUES

2017-2019

Une situation internationale «tendue», fracture abyssale entre les plus riches et les plus pauvres, 1 % des plus riches à travers le monde possède plus de 48 % des richesses mondiales. Et les 52 % restant appartiennent à 20 % de la population: 80 % de la population mondiale doit donc se contenter des restes… ( rapport OXFAM 2015)

Modèle économique unique néolibéral persistant, mainmise des multinationales sur les structures polit iques (ex: lobbying sur la commission européenne : 30000 lobbyistes à Bruxel les « source: le monde » )

Montée en puissance de l ’ influence des religions dans le champ géopolit ique.

Conflits sanglants: Syrie, Lybie, Irak , et beaucoup de pays Africains instables.

Grandes inquiétudes quant aux bouleversements climatiques et à l ’épuisement des ressources naturelles.

Afflux massif de réfugiés à travers le monde en par tie vers les pays de l ’OCDE, mais aussi vers les continents américain et asiatique.

En Europe ou aux Etats Unis, élection de personnalités et de par tis rétrogrades, incitant à la xénophobie, au sexisme, voire retour pur et simple de dictature (Turquie) .

CONTEXTE INTERNATIONAL

Précarisation de l ’emploi , 87% des nouvelles embauches en CDD.

Destruction du modèle social , hérité de l ’après -guerre (déclarat ion de Denis Kessler : « I l s ’agit de défa ire méthodiquement le programme du CNR » , 4 octobre 2007, revue Chal lenges)

Perte de confiance vis-à-vis de la classe polit ique (abstent ion record lors de scrut ins nat ionaux : 44 ,59 % lég is lat ive 2012)

Lois dictées par le MEDEF (ANI, loi El Khomri) , portées par le gouvernement et parfois par certaines organisations syndicales en opposition avec une majorité de la population (p lus de 60 % des f rançais opposés à la lo i E l Khomri )

Peur et animosité d’une partie de la population vis-à-vis des réfugiés. Contexte polit ique et sociétal nauséabond, propos xénophobes et repl i identitaire.

Etat d’urgence : Atteinte aux l ibertés fondamentales au nom de la menace terroriste.

Démantèlement des services publics, notamment pour l ’énergie avec des mill iers d’emplois menacés et des pertes de marchés importantes pour les entreprises historiques.

Précarité énergétique: 6 mill ions de foyers seraient touchés en France (source INSEE 2015)

CONTEXTE NATIONAL

Mais aussi, apparition de nouvelles organisations du travail et

des circuits de consommation en réaction à la mondialisation

libérale :

AMAP (association pour le maintien d'une agriculture paysanne),

SCOP (Sociétés coopératives et par ticipatives), circuits courts

(marchés ruraux, associations d’achats groupés …) développement

du « bio »

Nouvelles formes de contestation :

Réseaux sociaux, partage par email, pétitions en ligne, occupation de

l’espace public, ZAD (Notre Dame des Landes, nuits debout, etc. )

Dans le domaine culturel : Festivals variés et « écoresponsables »,

retour à des formes de théâtres nomades (urbains et/ou ruraux),

développement de compagnies circassiennes modernes, etc.

Meilleure visibilité pour le cinéma d’auteurs (notamment avec ACID)

CONTEXTE NATIONAL (SUITE)

Une activité importante Baisse histor ique de la dotation du

1% (encore -17 Mil l ions € pour le prévisionnel 2017, 86 Mil l ions € en moins par rapport au définit i f 2013.)

Négociat ions en cours pour la survie de ce modèle unique suite aux baisses historiques du financement de 2013 à 2015 ( -70 Mil l ions € )

• 8 leviers mis en œuvre pour pal l ier au manque de moyens pour l ’exercice en cours

• Délégations d’exploitation des centres de toi les, ventes des biens immobil iers, économies d’échelle, appel à sol idarité auprès des CMCAS ,

• etc.

Mais un avenir incertain

71 700 Familles accueillies en

séjours CCAS

30 000 Jeunes accueillis dans

1519 séjours

745 personnes parties dans le

cadre des séjours pluriels

5.300.000 Repas servis

1333 Interventions Culturelles

Etc.

CONTEXTE DES ACTIVITÉS SOCIALES

Progression constante du nombre d’inactifs (1330 en 2013 /

1369 pour 2015)

Maintien du nombre d’actifs (443 pour 2015 )

Un budget ASS important (+ de 200000 € des fonds nationaux

en 2015 )

124 activités pour 2015 avec une participation de 353

ouvrants-droit soit 19,65 %

Un réseau solidaire riche de 31 bénévoles qui ont rendu visite à

254 bénéficiaires.

SITUATION CMCAS PÉRIGORD

CONSULTATION 2015 GLOBALE

Enquête réalisée auprès des ouvrants-droit des activités sociales entre le 22 juillet et le 18 septembre

48 951 interviews collectés

Seule une minorité d’OD se déclare très satisfait de

l’action de la CCAS et des CMCAS (13%)

Mais globalement 68% sont satisfaits contre 28% de

« pas satisfaits »

Une satisfaction plus forte chez les inactifs (79%)

mais bien plus faible dans les foyers avec enfants

(65%)

S37. Que ce soit en termes de vacances, de participations, d'assurances, etc., vous êtes globalement satisfait de ce que les Activités Sociales (la CCAS et votre CMCAS) vous proposent

Base : A tous 229 41 453

Très satisfait 18 % 13

Plutôt satisfait 60 % 55

Plutôt pas satisfait 12 % 19

Pas du tout satisfait 4 % 9

Ne sait pas 6 % 4

Sous Total Satisfait 78 % 68

Sous Total Pas satisfait 16 % 28

S38. Vous souhaitez une présence plus importante des Activités Sociales sur votre lieu de travail

Base : Aux actifs 59 22 414

Oui 64 % 55

Non 24 % 34

Ne sait pas 12 % 11

S39. Vous avez voté aux élections de CMCAS de novembre 2014

Base : A tous 229 41 453

Oui 86 % 82

Non 11 % 15

Ne sait pas 3 % 3

S40. Vous seriez prêt à vous investir comme bénévole dans les Activités Sociales

Base : A tous 229 41 453

Oui 14 % 15

Non 52 % 47

Je suis déjà bénévole 12 % 13

Ne sait pas 22 % 25

CONSULTATION 2015 PÉRIGUEUX

PX Total

Juridique (89%)

Démarches Administratives (87%)

Tâches Domestiques (84%)

Situation de surendettement (61%)

CONSULTATION 2015 PÉRIGUEUX

« ATTRAIT POUR DE NOUVELLES OFFRES »

Nous pouvons par fois nous poser la question de l ’ intérêt de nos structures

de proximité . En ef fet les deux premières raisons des visites sur nos points

d’accueil sont les vacances «adultes et jeunes», deux items du national .

Toutefois : nous sommes à la fois co-gestionnaires du contrat de travai l

en tant que responsables de l ’accès au salaire social isé des bénéficiaires

et nous assurons le rôle de comité d’entreprise* du point de vue de

l ’action sociale et culturel le .

Nous avons donc une place (à prendre ou à reprendre) dans la vie des

bénéficiaires, nous devons être un acteur incontournable de la vie sociale

et culturel le des bénéficiaires.

De plus, nous sommes le dernier l ien de la branche, la dernière structure

s’adressant aux salariés des dif férentes entreprises

(ENEDIS,EDF,RTE,GEH,… ) de même qu’aux inactifs .

Avec la réponse à la consultation, les bénéficiaires nous ouvrent des

pistes.

POURQUOI LES ACTIVITÉS SOCIALES

* »Le CE assure, contrôle ou participe à la gestion de toutes les activités sociales et culturelles établies

dans l'entreprise prioritairement au bénéfice des salariés, de leur famille et des stagiaires. » (Fiche

pratique /www.service-public.fr)

Porter nos valeurs et nos dif férences.

Déploiement actif auprès de nos bénéficiaires.

Une politique concernant l ’Action Sanitaire et Sociale plus

pertinente.

Capter nos bénéficiaires en situation de Handicap ou

accompagnants-aidants.

Offres de nouveaux services ou aides.

Travailler la proximité.

Améliorer la Communication.

PROPOSITIONS ORIENTATIONS

Solidarité, just ice et dignité : ces valeurs sont transverses à la total ité de nos champs d’activités .

Nous pouvons œuvrer comme un CE de droit commun, mais en cult ivant et expliquant nos dif férences :

Tout d’abord en gardant et revendiquant une gestion par et pour le personnel actif ou en inactivité de service.

Nos activités sociales sont les enfants de l’espoir, de la paix, des conquêtes sociales, engendrées dans la reconstruction de la France de 1946 au travers du projet du Conseil National de la résistance.

Nous sommes laïques, nous nous battons contre toutes formes de discriminations et d’inégalités . Nous sommes engagés auprès d’associations humanitaires comme le SPF et d’associations internationales.

Nous sommes animés par des valeurs humanistes.

Nous nous sommes engagés en faveur de l’accueil des réfugiés et des migrants.

Nous nous battons pour le respect des Droits Humains, individuels, associatifs et syndicaux.

Nous sommes aussi un mouvement de l’éducation populaire.

Nous ne faciliterons pas et ne ferons pas la promotion des organisations, des associations, des commerces, des enseignes ou des marques qui œuvrent à l’encontre de cet état d’esprit .

PORTER NOS VALEURS

ET NOS DIFFÉRENCES

Nos actes et décisions doivent être conduits par le soucis du respect de l ’environnement et de la promotion de l ’économie sociale et solidaire.

Toutes les activités peuvent être portées.

Elles doivent s’inscrire dans le cadre des principes et des valeurs énumérés. Si ce n’était pas le cas, le conseil d’administration pourrait soit amoindrir ou annuler une participation du 1% et/ou décider de mener une action en parallèle.(information des bénéficiaires, collecte pour une association caritative, privilégier un moment de rencontre élus/ bénéficiaires, etc.)

Les voyages doivent être à la fois l ’occasion d’une rencontre entre bénéficiaires, de découvertes et de partage avec les populations locales dans le respect de la dignité de chacun.

Au moins un voyage « solidaire » devra être proposé dans les 3 ans à venir.

PORTER NOS VALEURS

ET NOS DIFFÉRENCES (SUITE)

Cet axe de travail peut traverser toutes nos activités, toutefois

cela peut passer par des actions spécifiques :

Refonte totale de nos modalités d’application, afin de les rendre plus

lisibles et accessibles à tous.

Portage auprès des bénéficiaires par les correspondants de SLVie des

informations de la CMCAS.

Investir les lieux de travail (expos, conférences, réunions d’information

sur les AS: 64 % des bénéficiaires de la CMCAS ayant répondus à la

consultation souhaitent une présence accrue sur les lieux de travail).

Continuer de s’afficher en dehors de nos entreprises notamment dans

le domaine culturel (festival), mais aussi sportif.

Se fixer des objectifs : augmenter le pourcentage de bénéficiaires

participant aux activités proposées. (19,65 % en 2015)

DÉPLOIEMENT ACTIF

AUPRÈS DE NOS BÉNÉFICIAIRES

Amplifier l ’action du réseau solidaire afin de détecter des situations d’isolement ou de dif ficultés dans la population active.

Continuer de proposer des ateliers de prévention auprès de tous les bénéficiaires en partenariat avec la CAMIEG, mais aussi avec d’autres partenaires (CASSIOPEA, médecine du travail ,CHSCT,…)

Du fait de la spécificité de notre action sociale, et de la multitude du public concerné, trouver les partenaires adéquats pour l ’ instruction des dossiers (assistante sociale).

Porter régulièrement auprès des bénéficiaires les informations concernant les aides proposées (locales ou nationales).

Favoriser la découverte des services à la personne pour anticiper le moment où ceux-ci s’avèrent indispensables.

Porter une meilleure connaissance auprès de nos populations sur les textes en vigueur concernant la tutelle, la curatelle (loi 2007).

L’ACTION SANITAIRE ET SOCIALE

Continuer les rassemblements autour de cette question qu’ils

soient inter-territoires ou au niveau de la CMCAS (Arès,

réunions, conférences, etc. )

Proposer un accompagnement dans les démarches

administratives (MDPH, CDAPH, Tutelle, etc. ) en lien avec les

partenaires institutionnels.

Nos activités doivent être plurielles. Intégrer dans la fiche

projet une rubrique évoquant les moyens possibles ou les

alternatives pour une ouverture de l ’activité à tous.

Communiquer dans nos médias autour de cette question

(handicap et travail, loi 2002, loisirs, etc. )

HANDICAP

A partir de cas déjà connus dans notre CMCAS, mais aussi vu

les aspirations ressortant de la consultation 2015 : mise en

place d’une convention avec un organisme pour des Aides

Éducatives Budgétaires, afin de prévenir les situations de

surendettement ou d’accompagner les bénéficiaires déjà dans

le processus.

Travailler sur le mieux être au travail en lien avec la CAMIEG,

la médecine du travail et les CHSCT. (Intervention

ergothérapeute,…)

Mise en place d’une permanence juridique.

Étude pour 2017 de la mise en place d’une conciergerie

(enquête, faisabilité, partenaires, etc. )

OFFRE DE NOUVEAUX SERVICES OU AIDES

Développer des permanences professionnelles sur tout le

territoire de la Dordogne.

Optimiser l ’accès téléphonique de la CMCAS.

Déployer les élus dans tous les services pour porter des

informations et être à l ’écoute des demandes des

bénéficiaires.

Pour les inactifs, continuer de développer le réseau solidaire

et travailler avec les professionnels pour prévenir les

situations d’isolement .

Organiser sur chaque SLVie des réunions pour les nouveaux

arrivants actifs et inactifs.

Répondre à la carence en termes d’assistance sociale pour

les inactifs et les agents autres que ENEDIS.

TRAVAILLER LA PROXIMITÉ

La communication peut avoir 2 buts :

La promotion de nos activités,

Le portage de nos valeurs, de nos idées, être un outil pour l’éveil et

l’émancipation pour lutter contre l’ignorance.

Dans chacune de nos publications (site internet, journal) un

sujet de société doit être affiché. (Problématique des

réfugiés, précarité, etc. )

Grâce aux outils actuels (e-mailing, SMS), développer une

communication efficace envers nos bénéficiaires.

Enquêter régulièrement sur la pertinence de notre

communication et sur l ’image de la CMCAS auprès de nos

bénéficiaires.

AMÉLIORER LA COMMUNICATION

Les investissements dans ce domaine doivent se faire

dans l’idée d’une plus-value pour les bénéficiaires:

Accès, sécurité, accueil, confort, entretien courant.

Pour 2017, nous devrons peut-être envisager le

déménagement de la CMCAS et dans ce cas, prévoir

des lieux consacrés aux activités.

Dans tous les cas, les principes de transparence

(plusieurs devis, appels d’offres) doivent être

respectés en favorisant l’économie locale, sociale et

solidaire.

PATRIMOINE

Afin de mener à bien nos orientations politiques :

Nous avons besoin d’une organisation professionnelle en

proximité garantissant aux bénéficiaires un service de

qualité, et aux élus un haut niveau de réactivité dans la mise

en œuvre des décisions prises en CA, en commissions et en

SLVie.

Nous pensons que la plurifonctionnalité en CMCAS, la

présence d’un interlocuteur hiérarchique en proximité ou

encore une meilleure expertise permettraient d’atteindre ce

préalable.

STRUCTURE PROFESSIONNELLE

1. Intégration des items des orientations au rapport moral et financier de la CMCAS pour un bilan contradictoire.

2. Prévoir périodiquement une rencontre avec le CODIR du territoire pour faire un point sur les demandes en cours, les difficultés éventuelles, avoir des aides à la décision, pouvoir prévoir et l isser certaines actions en fonction de l ’actualité .

3. Prévoir des rencontres périodiques avec la direction locale des entreprises de la Branche, pour faire un point sur les actions les impliquant.

4. Prévoir un point entre élus sur les avancées des orientations et leurs impacts auprès des bénéficiaires (lors des conseils d’administration,…)

SUIVI DES ORIENTATIONS