MODULE II:Le cadre logique, et cadre derésultat comme outil de planification et

de gestion axée sur les résultats dudéveloppement

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la GARD-Le cadre logique et cadre de résultatPrincipaux éléments de la présentation

• Le cadre logique• Le cadre logique axé sur les résultats du

développement• Le plan de travail et budget annuel

24 janvier 2014 Page 2

• Le cadre logique• Le cadre logique axé sur les résultats du

développement• Le plan de travail et budget annuel

Introduction• Le Gouvernement,les Donateurs et les autres acteurs du

développement doivent adopter une nouvelle approche permanentede gestion des ressources rares pour faire en sorte que tous lesprojets/programmes soient gérés de façon efficace etefficiente,qu’ils produisent des résultats, qu’ils fassent une utilisationoptimale de l’argent des contribuables et qui correspondent auxpriorités des parties prenantes et aux responsabilités duGouvernement.

• Dans le souci de rendre compte en toute responsabilité et de façontransparente, le cadre logique ou le cadre de gestion axé sur lesrésultats du développement est devenu l’outil exigé par excellencepar les différents donateurs bilatéraux et multilatéraux.

• Le Gouvernement,les Donateurs et les autres acteurs dudéveloppement doivent adopter une nouvelle approche permanentede gestion des ressources rares pour faire en sorte que tous lesprojets/programmes soient gérés de façon efficace etefficiente,qu’ils produisent des résultats, qu’ils fassent une utilisationoptimale de l’argent des contribuables et qui correspondent auxpriorités des parties prenantes et aux responsabilités duGouvernement.

• Dans le souci de rendre compte en toute responsabilité et de façontransparente, le cadre logique ou le cadre de gestion axé sur lesrésultats du développement est devenu l’outil exigé par excellencepar les différents donateurs bilatéraux et multilatéraux.

Définition de la gestion axée sur les résultatsdu développement

• La gestion axée sur les résultats est une stratégie ou méthode degestion selon laquelle une organisation veille à ce que sesprocédés, produits et services contribuent à la réalisation derésultats clairement définis. La gestion axée sur les résultats fournitun cadre cohérent de planification et de gestion stratégiques enaméliorant l’apprentissage et la responsabilité.

La GARD est une philosophie de gestion qui met l'accent sur trois

fonctions essentielles :

1 la planification stratégique,

2 la gestion stratégique,

3 l'analyse de la performance,

• La gestion axée sur les résultats est une stratégie ou méthode degestion selon laquelle une organisation veille à ce que sesprocédés, produits et services contribuent à la réalisation derésultats clairement définis. La gestion axée sur les résultats fournitun cadre cohérent de planification et de gestion stratégiques enaméliorant l’apprentissage et la responsabilité.

La GARD est une philosophie de gestion qui met l'accent sur trois

fonctions essentielles :

1 la planification stratégique,

2 la gestion stratégique,

3 l'analyse de la performance,

Rappel des éléments du système de la GARD

• Les éléments fondamentaux du système sont :le Cadre de résultats stratégiques (CRS), qui permet de déterminer les orientations et

résultats stratégiques visés par l'organisation, les effets et produits attendus les plusimportants de l'intervention dans un contexte donné.

le suivi-évaluation des résultats sur la base d'outils de monitoring et d'évaluation deseffets aussi bien au niveau des projets, qu'à celui du programme , et au niveaudécisionnel et d'orientation stratégique.

l'évaluation de la performance : performance par rapport aux résultats ciblés, en termed'efficacité dans la gestion des ressources (humaines et financières) ; performanceindividuelle en terme de contribution à l'atteinte des résultats.

La GAR exige une mentalité orientée vers les effets qui va au-delà des ciblesspécifiques d’un projet ou même d’un programme. Elle reconnaît l’importance dupartenariat pour atteindre les objectifs de développement et sert d’instrument de

dialogue et de négociation avec les partenaires.

• Les éléments fondamentaux du système sont :le Cadre de résultats stratégiques (CRS), qui permet de déterminer les orientations et

résultats stratégiques visés par l'organisation, les effets et produits attendus les plusimportants de l'intervention dans un contexte donné.

le suivi-évaluation des résultats sur la base d'outils de monitoring et d'évaluation deseffets aussi bien au niveau des projets, qu'à celui du programme , et au niveaudécisionnel et d'orientation stratégique.

l'évaluation de la performance : performance par rapport aux résultats ciblés, en termed'efficacité dans la gestion des ressources (humaines et financières) ; performanceindividuelle en terme de contribution à l'atteinte des résultats.

La GAR exige une mentalité orientée vers les effets qui va au-delà des ciblesspécifiques d’un projet ou même d’un programme. Elle reconnaît l’importance dupartenariat pour atteindre les objectifs de développement et sert d’instrument de

dialogue et de négociation avec les partenaires.

LE CADRE LOGIQUE ET LE CADRE DERESULTAT :LA MATRICE

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LE CADRE LOGIQUE ET LE CADRE DERESULTAT :LA MATRICE

• Qu’est-ce qu’un cadre logique ?• Une Matrice qui permet d’identifier et formuler logiquement les éléments clés

d’un projet suite à l’identification des problèmes et besoins.• Un outil pour faciliter la conception, la présentation et la conduite d’un projet

de développement.• Le cadre logique est un outil utilisé pour aider à renforcer la conception,

l’exécution et l’évaluation d’un projet.• Le cadre logique est un tableau composé de quatre rangées et de quatre

colonnes.

CADRE LOGIQUE: Définition• Qu’est-ce qu’un cadre logique ?• Une Matrice qui permet d’identifier et formuler logiquement les éléments clés

d’un projet suite à l’identification des problèmes et besoins.• Un outil pour faciliter la conception, la présentation et la conduite d’un projet

de développement.• Le cadre logique est un outil utilisé pour aider à renforcer la conception,

l’exécution et l’évaluation d’un projet.• Le cadre logique est un tableau composé de quatre rangées et de quatre

colonnes.

• Pourquoi utiliser un cadre logique ?• Le cadre logique est utile parce qu’il :• aide les gens à organiser leur réflexion;• aide les gens à penser de façon logique;• aide à identifier les faiblesses dans la conception d’un projet;• assure que les indicateurs clés sont identifiés dès le début du projet de façon

à faciliter le suivi et l’évaluation;• assure que les personnes impliquées dans le projet utilisent la même

terminologie;• aide les gens à résumer un plan de projet en quelques feuilles de papier;

CADRE LOGIQUE :Pourquoi• Pourquoi utiliser un cadre logique ?• Le cadre logique est utile parce qu’il :• aide les gens à organiser leur réflexion;• aide les gens à penser de façon logique;• aide à identifier les faiblesses dans la conception d’un projet;• assure que les indicateurs clés sont identifiés dès le début du projet de façon

à faciliter le suivi et l’évaluation;• assure que les personnes impliquées dans le projet utilisent la même

terminologie;• aide les gens à résumer un plan de projet en quelques feuilles de papier;

LE CADRE LOGIQUE

ETAPE DU MONTAGELes résultats des étapes analytiques décrites dans le module précédent

servent de base à l’ élaboration du Cadre Logique. Le cadre logique poseune série de questions :

• Où voulons-nous aller ? (Objectif global, Objectifs spécifiques)• Comment y arriverons-nous ? (Résultats, Activités)• Comment saurons-nous que nous y sommes arrivés ? (Indicateurs)• Qu’est-ce qui nous montrera que nous y sommes arrivés ? (Preuves)• Quels sont les problèmes éventuels que nous pouvons rencontrer en

chemin ? (Hypothèses/Risques).

ETAPE DU MONTAGELes résultats des étapes analytiques décrites dans le module précédent

servent de base à l’ élaboration du Cadre Logique. Le cadre logique poseune série de questions :

• Où voulons-nous aller ? (Objectif global, Objectifs spécifiques)• Comment y arriverons-nous ? (Résultats, Activités)• Comment saurons-nous que nous y sommes arrivés ? (Indicateurs)• Qu’est-ce qui nous montrera que nous y sommes arrivés ? (Preuves)• Quels sont les problèmes éventuels que nous pouvons rencontrer en

chemin ? (Hypothèses/Risques).

LE CADRE LOGIQUE

ETAPE DU MONTAGE (suite)• Une approche graduelle est suivie, en

commençant par la première colonne (logiqued’intervention). Ensuite, suit le contenu de ladeuxième et de la troisième colonne(indicateurs et moyens de vérification) laquatrième colonne (hypothèse/risques)complète le processus.

ETAPE DU MONTAGE (suite)• Une approche graduelle est suivie, en

commençant par la première colonne (logiqued’intervention). Ensuite, suit le contenu de ladeuxième et de la troisième colonne(indicateurs et moyens de vérification) laquatrième colonne (hypothèse/risques)complète le processus.

CADRE LOGIQUE: LA MATRICELogique

d’intervention(Hiérarchie desobjectifs)

Indicateursobjectivement

vérifiables

Sources devérification

Hypothèses

Objectif général

Objectifspécifique

Conditionspréalables

Objectifspécifique

Extrant /produit

Intrants Moyens Coûts

LE CADRE LOGIQUEDéfinition des termesLa logique d’intervention ou hiérarchie des objectifs présente les grandes lignes des

objectifs du projet : ce qu’il espère accomplir et comment en désignant lechangement souhaité.

Objectif global (Finalité) fait référence à l’ensemble du problème que nous essayons detraiter. Cela pourrait être une amélioration des revenus, un accès amélioré à l’eau ouune réduction de l’insécurité alimentaire.

• Exemple : Amélioration de la productivité agricole par les petits agriculteurs.Objectifs spécifique est le changement spécifique que nous voulons que le projet

réalise pour contribuer à l’atteinte de l’objectif global. On l’appelle parfois « objectifimmédiat du projet ».

• Exemple : Les méthodes de culture améliorées et les variétés de riz adoptées par lespetits agriculteurs.

Définition des termesLa logique d’intervention ou hiérarchie des objectifs présente les grandes lignes des

objectifs du projet : ce qu’il espère accomplir et comment en désignant lechangement souhaité.

Objectif global (Finalité) fait référence à l’ensemble du problème que nous essayons detraiter. Cela pourrait être une amélioration des revenus, un accès amélioré à l’eau ouune réduction de l’insécurité alimentaire.

• Exemple : Amélioration de la productivité agricole par les petits agriculteurs.Objectifs spécifique est le changement spécifique que nous voulons que le projet

réalise pour contribuer à l’atteinte de l’objectif global. On l’appelle parfois « objectifimmédiat du projet ».

• Exemple : Les méthodes de culture améliorées et les variétés de riz adoptées par lespetits agriculteurs.

LE CADRE LOGIQUEDéfinition des termes(suite)Les résultats sont ce que nous voulons voir en conséquence de nos activités afin de

réaliser l’objectif spécifique. Le résultat est une description de la valeur de ce qui estproduit par le projet dans les limites de ce que les parties concernées peuventgarantir. Ce sont des résultats réels et évidents qui découlent logiquement desactivités du projet.

• Exemple : Des variétés de cultures améliorées acceptables par les utilisateursrendues disponibles ,distribuées et vulgarisées.

• Exemple: Les paysans de la région disposent de méthodes plus efficaces pourcultiver le maïs.

Les activités décrivent les tâches que nous exécuterons.• Exemple : Recherche participative avec les agriculteurs sur les variétés de cultures.Les indicateurs répondent à la question : « Comment savons-nous que nous y sommes• arrivés ? » Ce sont les indices qui mesurent la performance d’un projet par rapport

aux objectifs et ils jouent un rôle important dans le suivi et l’évaluation.• Exemple : 75% des petits agriculteurs de la zone du projet auront adopté de

nouvelles variétés de riz pour la fin de l’année 2014Le moyen de vérification fait référence à la source d’information requise pour la

vérification, à la personne qui sera chargée de la recueillir et selon quelle fréquence.• Exemple :Rapport d’enquête par sondage effectuée par le personnel du projet à la fin

de l’année 2014;

Définition des termes(suite)Les résultats sont ce que nous voulons voir en conséquence de nos activités afin de

réaliser l’objectif spécifique. Le résultat est une description de la valeur de ce qui estproduit par le projet dans les limites de ce que les parties concernées peuventgarantir. Ce sont des résultats réels et évidents qui découlent logiquement desactivités du projet.

• Exemple : Des variétés de cultures améliorées acceptables par les utilisateursrendues disponibles ,distribuées et vulgarisées.

• Exemple: Les paysans de la région disposent de méthodes plus efficaces pourcultiver le maïs.

Les activités décrivent les tâches que nous exécuterons.• Exemple : Recherche participative avec les agriculteurs sur les variétés de cultures.Les indicateurs répondent à la question : « Comment savons-nous que nous y sommes• arrivés ? » Ce sont les indices qui mesurent la performance d’un projet par rapport

aux objectifs et ils jouent un rôle important dans le suivi et l’évaluation.• Exemple : 75% des petits agriculteurs de la zone du projet auront adopté de

nouvelles variétés de riz pour la fin de l’année 2014Le moyen de vérification fait référence à la source d’information requise pour la

vérification, à la personne qui sera chargée de la recueillir et selon quelle fréquence.• Exemple :Rapport d’enquête par sondage effectuée par le personnel du projet à la fin

de l’année 2014;

LE CADRE LOGIQUEDéfinition des termes (suite et fin)Les hypothèses/risques font référence aux conditions qui pourraient affecter la

progression, le succès ou la viabilité à long terme du projet. Ce sont des facteursextérieurs qui ne peuvent pas être contrôlés. Il serait peut-être possible de réduire lavulnérabilité du projet aux facteurs qui ne peuvent pas être contrôlés. Ces facteurspourraient inclure le changement climatique, les changements de prix et les politiquesgouvernementales.

Qu’est ce qu’on veut faire, pourquoi , comment?

La première colonne du cadre logique est appelée : « logiquede l’intervention >>

Elle comprend une hiérarchie qui part des activités jusqu’auxobjectifs globaux

LOGIQUE D’INTERVENTION

Qu’est ce qu’on veut faire, pourquoi , comment?

La première colonne du cadre logique est appelée : « logiquede l’intervention >>

Elle comprend une hiérarchie qui part des activités jusqu’auxobjectifs globaux

Logique d’interventionObjectif généralObjectifs spécifiquesExtrant/produitIntrants

Schéma de la logique d’intervention duprojet/Programme

Pourquoion veut le

faire

Pourquoion veut le

faireCe qu’on veut

faireComment onveut le faire

Contribuerà la

réalisationdes

objectifsglobaux

Atteindredes objectifsspécifiques

Obtenirdes

résultats

(Biens etservices)

Mettreen

œuvredes

activités

Mobiliserdes

moyens

(humainsfinanciersmateriels)

RESSOURCES RESULTATS

INTRANTS ACTIVITES EXTRANTS EFFETS IMPACTS

COMMENT ? QUOI ? POURQUOI ?

Schéma de la logique d’intervention du projet/Programmeprenant en compte les parties prenantes

AVEC QUI ?(Acteurs/parties prenantes)

Partenaires

d’exécution de projetGroupes

intermédiairesBénéficiaires Société

ExplicationLe Pourquoi exprime le résultat attendu en lien

avec les orientations du pays et laprogrammation des donateurs pour le pays.Le Quoi exprime les résultats de type

développemental que l’on souhaite obtenir par laréalisation de ce projet.Le Comment exprime de quelle manière (par

l’entremise de quelles ressources et activités) leprojet parviendra à atteindre ses résultats.Le Avec qui qui spécifie les acteurs et les

parties prenantes .

Le Pourquoi exprime le résultat attendu en lienavec les orientations du pays et laprogrammation des donateurs pour le pays.Le Quoi exprime les résultats de type

développemental que l’on souhaite obtenir par laréalisation de ce projet.Le Comment exprime de quelle manière (par

l’entremise de quelles ressources et activités) leprojet parviendra à atteindre ses résultats.Le Avec qui qui spécifie les acteurs et les

parties prenantes .

Activités :construire,

former,organiser,soigner,écrire,

recruter, ...

Bâtimentscréés,

personnelformé,

procéduresmises en

place, textesde loi

préparés

Capacitéd’accueil

augmentée,servicesDe santé

Plusperformants,

personnelMieuxformé

espérancede vie

allongée,Niveau

d'éducationAugmenté

Etat de droitamélioré

Desmoyenssontmobilisés(intrants)

… pourréaliserdesactivités...

Dontlesproduits...

doiventproduiredeseffets...

et unimpactsur ledéveloppement

Les étapes de la logique

Moyenshumains,matériels,financiers

Activités :construire,

former,organiser,soigner,écrire,

recruter, ...

Bâtimentscréés,

personnelformé,

procéduresmises en

place, textesde loi

préparés

Capacitéd’accueil

augmentée,servicesDe santé

Plusperformants,

personnelMieuxformé

espérancede vie

allongée,Niveau

d'éducationAugmenté

Etat de droitamélioré

Intrants Activités Produits Effets Impact

Logique verticale

Logiqued’intervention

Objectif général décrivent ce que le projet vise à contribuer;(Favoriser ledéveloppement)décrivent ce que le projet vise à contribuer;(Favoriser ledéveloppement)

Objectif spécifique décrit ce que le projet vise à atteindre (situation améliorée;Changement)

Extrant /produit décrivent ce que le projet doit produire pour atteindre l’objectifspécifique;

Intrants décrivent ce que le projet doit mettre en œuvre pour produire desrésultats.

Conditions préalables

Logique verticale(lien de causalité)

Logiqued’intervention

Objectif général SI on veut contribuer aux objectifs généraux, ALORS on doitatteindre l’OS.

Identifier la logique d ’intervention et clarifier les liens de causalité.

La chaîne de causalité(Haut en Bas) :

Objectif général SI on veut contribuer aux objectifs généraux, ALORS on doitatteindre l’OS.

Objectif spécifique SI on veut atteindre l’OS, ALORS on doit produire lesrésultats(bien et service).

Extrant /produit SI on veut produire les résultats, ALORS les activités doivent êtremises en place.

Intrants SI on veut mettre en place les activités, ALORS on doit dégagerles ressources nécessaires.

Conditions préalables

Logique verticale (suite)

Logiqued’interventionObjectif général SI l’OS est atteint, ALORS celui-ci contribuera à atteindre l’OG

Objectif spécifique SI les résultats sont produits, ALORS l’OS devrait être atteint.

La chaîne de causalité (Bas en Haut):

Objectif spécifique SI les résultats sont produits, ALORS l’OS devrait être atteint.

Extrant /produit SI les activités sont effectuées, ALORS les résultats peuvent êtreproduits.

Intrants SI des ressources adéquates sont disponibles, ALORS les activitéspeuvent être mises en place.

• Cet enchaînement repose sur une suite de relationslogiques (si...alors) dites "de cause à effet"

Conditions préalables

La logique horizontale

Indicateursobjectivementvérifiables

Sources de vérification Hypothèses/Risques

Indicateurs mesurables quimontrent si les objectifs ont étéatteints aux trois plus hautniveaux du cadre logiqueLes IOV servent de point dedépart à la mise en place d ’unsystème de suivi – évaluationLes indicateurs sont donc desdescriptions opérationnelles :- des objectifs globaux- de l’objectif spécifique-des produits

Indiquent l’origine (lieu) et laforme sous laquelle sontdisponibles les informations surla réalisation de l’ objectifglobal, des objectifs spécifiqueset des résultats - Les sourcesde vérification sont lesdocuments, rapports(internes etexternes), et autres danslesquels sont puisées lesinformations nécessaires pourformuler les IOVInternes au projet (rapports,…)Externes au projet (statistiques,études…)

Facteurs externes susceptiblesd ’influencer la réussite d ’unprojet et sa viabilité à long terme,et qui échappent au contrôledirect du gestionnaire de projet

Indicateurs mesurables quimontrent si les objectifs ont étéatteints aux trois plus hautniveaux du cadre logiqueLes IOV servent de point dedépart à la mise en place d ’unsystème de suivi – évaluationLes indicateurs sont donc desdescriptions opérationnelles :- des objectifs globaux- de l’objectif spécifique-des produits

Indiquent l’origine (lieu) et laforme sous laquelle sontdisponibles les informations surla réalisation de l’ objectifglobal, des objectifs spécifiqueset des résultats - Les sourcesde vérification sont lesdocuments, rapports(internes etexternes), et autres danslesquels sont puisées lesinformations nécessaires pourformuler les IOVInternes au projet (rapports,…)Externes au projet (statistiques,études…)

Facteurs externes susceptiblesd ’influencer la réussite d ’unprojet et sa viabilité à long terme,et qui échappent au contrôledirect du gestionnaire de projet

Identification des hypothèses/risquesDéfinitions:• Hypothèses: Conditions nécessaires pour la réalisation d’un résultat à

différents niveaux. Les hypothèses décrivent les conditions qui doiventexister pour la relation de cause à effet entre les différents niveaux derésultats. Elles lient la hiérarchie des résultats sur la matrice et les relationssi-alors de cause à effet entre ces résultats.

L’hypothèse est liée à une condition qui est mise en place pour permettre auprogramme d’avancer, et la probabilité de cette condition doit être forte, parexemple celle voulant que, dans un pays donné, le programme ne souffrepas d’une réduction des dépenses publiques en sa faveur.

Exemples: La volonté politique pour mettre en œuvre les reformes agrairesproposées; l’appui continu et le leadership du gouvernement pour lesefforts visant à éradiquer la faim; la stabilité politique, économique etsociale dans le pays.

Définitions:• Hypothèses: Conditions nécessaires pour la réalisation d’un résultat à

différents niveaux. Les hypothèses décrivent les conditions qui doiventexister pour la relation de cause à effet entre les différents niveaux derésultats. Elles lient la hiérarchie des résultats sur la matrice et les relationssi-alors de cause à effet entre ces résultats.

L’hypothèse est liée à une condition qui est mise en place pour permettre auprogramme d’avancer, et la probabilité de cette condition doit être forte, parexemple celle voulant que, dans un pays donné, le programme ne souffrepas d’une réduction des dépenses publiques en sa faveur.

Exemples: La volonté politique pour mettre en œuvre les reformes agrairesproposées; l’appui continu et le leadership du gouvernement pour lesefforts visant à éradiquer la faim; la stabilité politique, économique etsociale dans le pays.

Identification des hypothèses/risques (suite)

Définitions:• Risques : Un fait, un évènement potentiel au-delà du contrôle du

projet et qui pourrait affecter négativement la réalisation desrésultats voulus.

Les risques désignent la possibilité que des événements extérieursnégatifs se produisent, et soient de nature à compromettre laréussite du programme. Ainsi, les parties prenantes pourraientconsidérer qu’il existe un risque de réduction des dépenses par lespouvoirs publics s’il se produisait une détérioration des termes del’échange, qui réduirait le revenu du pays comme par exemple lescours du cacao sur le marché mondial.

Définitions:• Risques : Un fait, un évènement potentiel au-delà du contrôle du

projet et qui pourrait affecter négativement la réalisation desrésultats voulus.

Les risques désignent la possibilité que des événements extérieursnégatifs se produisent, et soient de nature à compromettre laréussite du programme. Ainsi, les parties prenantes pourraientconsidérer qu’il existe un risque de réduction des dépenses par lespouvoirs publics s’il se produisait une détérioration des termes del’échange, qui réduirait le revenu du pays comme par exemple lescours du cacao sur le marché mondial.

Identification des hypothèses/risques (suite )

• Conditions nécessaires pour la réalisation desrésultats à différents niveaux.

• Conditions internes et externes au programme.

• Nous aident à identifier et gérer les risques àtravers des mesures de protection.

• Conditions nécessaires pour la réalisation desrésultats à différents niveaux.

• Conditions internes et externes au programme.

• Nous aident à identifier et gérer les risques àtravers des mesures de protection.

Pourquoifaire une

analyse desrisques?

•Pour envisager desstratégies qui peuventréduire le niveau desrisques.

•Pour décider sur laréallocation desRessources

Identification des hypothèses/risques(suite )

Pourquoifaire une

analyse desrisques?

•Pour envisager desstratégies qui peuventréduire le niveau desrisques.

•Pour décider sur laréallocation desRessources

Identification des hypothèses/risques (suite et fin)

Les questions suivantes peuvent être posées :

• Quels sont les facteurs externes qui peuvent influencerl’actuel démarrage des activités ?

• Quels sont les facteurs externes qui peuvent influencerla relation entre les activités et leurs résultats ?

• Quels sont les facteurs externes qui peuvent influencerla relation entre les résultats et l’objectif spécifique ?

• Quels sont les facteurs externes qui peuvent affecter lacontribution de l’objectif spécifique aux objectifsglobaux ?

Tous les facteurs identifiés sont formulés sous la formepositive

Les questions suivantes peuvent être posées :

• Quels sont les facteurs externes qui peuvent influencerl’actuel démarrage des activités ?

• Quels sont les facteurs externes qui peuvent influencerla relation entre les activités et leurs résultats ?

• Quels sont les facteurs externes qui peuvent influencerla relation entre les résultats et l’objectif spécifique ?

• Quels sont les facteurs externes qui peuvent affecter lacontribution de l’objectif spécifique aux objectifsglobaux ?

Tous les facteurs identifiés sont formulés sous la formepositive

Hypothèses et Analyse des Risques

HypothèsesHypothèses

Hypothèses

Risque basou faible

RisqueModéré

RisqueElevé

Activités Extrants Effets Impact

Niveau de gestion/contrôlediminuant

PAUSE !

LE CADRE LOGIQUE AXE SUR LESRESULTATS DU DEVELOPPEMENT

BÂTIR LA CHAÎNE DES RESULTATS

LE CADRE LOGIQUE AXE SUR LESRESULTATS DU DEVELOPPEMENT

BÂTIR LA CHAÎNE DES RESULTATS

Du cadre logique à la matrice desrésultats du développement

• Présentation du cadre logique axée sur lesrésultats du développement.

• La chaîne des résultats.• Quelques définitions.

• Présentation du cadre logique axée sur lesrésultats du développement.

• La chaîne des résultats.• Quelques définitions.

RésultatsRésultatsescomptésescomptés

IndicateursIndicateursobjectivementobjectivement

vérifiablesvérifiables

Sources deSources devérificationvérification HypothèsesHypothèses

ObjectifObjectif

globalglobalObjectifsObjectifs

spécifiquesspécifiques

Impact

Effets

Format du cadre logique axé sur les résultatsdu développement

ObjectifsObjectifsspécifiquesspécifiques

Extrants

IntrantsIntrants

Effets

produits

Activités Moyens Coûts

Conditionspréalables

QU’EST-CE QU’UN RÉSULTAT ?C’est tout ce qui arrive ou commence à exister à la suite d’une

intervention;Ce que produit une activité consciente dirigée vers une fin;

Un résultat est un changement descriptible oumesurable qui découle d’une relation de cause àeffet.

Deux notions fondamentales à retenir :• La notion de Changement qui implique une transformationvisible dans le groupe, dans l’organisation ou dans la société ouLe pays.La notion de Causalité illustrant le lien de cause à effet entre une action

et les résultats qui en découlent.

C’est tout ce qui arrive ou commence à exister à la suite d’uneintervention;

Ce que produit une activité consciente dirigée vers une fin;

Un résultat est un changement descriptible oumesurable qui découle d’une relation de cause àeffet.

Deux notions fondamentales à retenir :• La notion de Changement qui implique une transformationvisible dans le groupe, dans l’organisation ou dans la société ouLe pays.La notion de Causalité illustrant le lien de cause à effet entre une action

et les résultats qui en découlent.

Le résultat doit être• Spécifique (qui précise l’objet du changement, le

groupe cible, la région, etc.)• Mesurable (que l’on peut mesurer par des

indicateurs)• Atteignable (que l’on peut atteindre de façon

réaliste dans un temps donné)• Pertinent (qui répond au besoin identifié)

• Spécifique (qui précise l’objet du changement, legroupe cible, la région, etc.)

• Mesurable (que l’on peut mesurer par desindicateurs)

• Atteignable (que l’on peut atteindre de façonréaliste dans un temps donné)

• Pertinent (qui répond au besoin identifié)

L’énoncé du résultatL’énoncé de résultat doit exprimer le changement réel dans le

développement humain, soit : une amélioration (des conditions de santé ou de vie) une augmentation (des revenus d’un groupe donné) un accroissement (du produit national brut)

un renforcement (des capacités des communautés locales) une hausse (du niveau de scolarisation des filles) une réduction (du taux de mortalité infantile) ou une transformation dans les comportements, attitudes et

pratiques.(Adoption de méthodes de planification familiale par lesfemmes et acceptation par les hommes d’une pratiqued’espacement des naissances)

L’énoncé de résultat doit exprimer le changement réel dans ledéveloppement humain, soit :

une amélioration (des conditions de santé ou de vie) une augmentation (des revenus d’un groupe donné) un accroissement (du produit national brut)

un renforcement (des capacités des communautés locales) une hausse (du niveau de scolarisation des filles) une réduction (du taux de mortalité infantile) ou une transformation dans les comportements, attitudes et

pratiques.(Adoption de méthodes de planification familiale par lesfemmes et acceptation par les hommes d’une pratiqued’espacement des naissances)

La logique des résultatsRésultats escomptés

Alors

SIAlors

Impacts

Résultats dedéveloppement

Résultats escomptésAlors

SIAlors

Effets

ExtrantsSI

Résultats dedéveloppement

Du langage d’action(Cadre logique)

• Exprime les résultats selonla perspective des partiesprenantes

•Peut souvent êtreinterprété de différentesfaçons

• Se focalise sur laréalisation d’activités

Au langage de changement(Cadre des résultats)

• Décrit les changementsdans les conditions de viedes populations

•Définit des critères précisde succès

•Se focalise sur les résultats,en laissant ouvertes lesoptions pour réaliser cesrésultats

Le LangageDu langage d’action

(Cadre logique)• Exprime les résultats selonla perspective des partiesprenantes

•Peut souvent êtreinterprété de différentesfaçons

• Se focalise sur laréalisation d’activités

Au langage de changement(Cadre des résultats)

• Décrit les changementsdans les conditions de viedes populations

•Définit des critères précisde succès

•Se focalise sur les résultats,en laissant ouvertes lesoptions pour réaliser cesrésultats

Renforcer la capacité des fonctionnaires de faire Xen entreprenant Y,…

La capacité des fonctionnaires est renforcée pour faireX en entreprenant Y,…

La capacité des fonctionnaires dans les 4 régions les pluspauvres est renforcée pour faire X en entreprenant Y, …

Utilisons le langages des résultatspour mettre l’accent sur la condition

future que l’on veut atteindre.

Tous les fonctionnaires partout?Peut-on être plus spécifique? Y-a-t-

il des fonctionnairesparticulièrement faibles ou sur

lesquels on devrait mettre l’accent?

Exemple

La capacité des fonctionnaires dans les 4 régions les pluspauvres est renforcée pour faire X en entreprenant Y, …

La capacité des fonctionnaires dans les 4 régions lesplus pauvres est renforcée pour faire X enentreprenant Y,…

Les fonctionnaires dans les 4 régions les pluspauvres font X correctement

Tous les fonctionnaires partout?Peut-on être plus spécifique? Y-a-t-

il des fonctionnairesparticulièrement faibles ou sur

lesquels on devrait mettre l’accent?

On peut enlever les informationsrelatives à la stratégie et aux

activités.

Essayons de mettre la matière duchangement au premier plan et de

passer du langage passif au langageactif.

La chaîne des résultats

• La chaîne de résultats est une relationdéterminante ou logique entre lesactivités, les extrants et les résultats d’unepolitique, ou d’un programme, ou d’uneinitiative que ceux-ci sont censés produire

• La chaîne de résultats est une relationdéterminante ou logique entre lesactivités, les extrants et les résultats d’unepolitique, ou d’un programme, ou d’uneinitiative que ceux-ci sont censés produire

La chaîne des résultats (suite et fin)

La raison d'être d'unprogramme est de

produire un effet ouun impact

Impact

Effets

RésultatsDirects (produits)

Activités

Moyens

OG

OS

Au cœur de la chaîne des résultats,la mesuredes effets

Impact

Effets

RésultatsDirects (produits)

Activités

Moyens

Exemple 1• l’impact est la contribution l’amélioration des conditions de vie des

populations

• les effets sont nombreux : augmentation du statut social etéconomique des formateurs et des formés, meilleur état sanitairedes populations, moins d’absentéisme au travail,meilleurespratiques des techniques culturales des formés, amélioration desprogrammes pédagogiques de santé…

• les résultats(produits) immédiatement observables sont le nombrede formés et l’état des lieux du système agricole du pays ;

• Les activités consiste à former le personnel agricole qui formera àson tour des personnes du secteur (agent de vulgarisation,cultivateurs…) ;

• l’impact est la contribution l’amélioration des conditions de vie despopulations

• les effets sont nombreux : augmentation du statut social etéconomique des formateurs et des formés, meilleur état sanitairedes populations, moins d’absentéisme au travail,meilleurespratiques des techniques culturales des formés, amélioration desprogrammes pédagogiques de santé…

• les résultats(produits) immédiatement observables sont le nombrede formés et l’état des lieux du système agricole du pays ;

• Les activités consiste à former le personnel agricole qui formera àson tour des personnes du secteur (agent de vulgarisation,cultivateurs…) ;

Exemple 2

1.1 Les familles agricoles investissent dansl'enseignement: les taux de scolarisation desfilles augmentent de x à y d'icil'an 2014.

1.2 Les mères font face aux besoins nutritionnelsdes enfants: Nbre de mère; % d’enfant

1.3

Les groupes pauvres ciblés ontdes comportements tels queleur sécurité alimentaire estdurablement assurée.

Impact Indicateurs

1.1 Les familles agricoles investissent dansl'enseignement: les taux de scolarisation desfilles augmentent de x à y d'icil'an 2014.

1.2 Les mères font face aux besoins nutritionnelsdes enfants: Nbre de mère; % d’enfant

1.3 Augmentation des investissementsdans les avoirs, acquisition ouconservation des avoirs: nombred'avoirs fonctionnels à la fin du projet:pourcentage de terres soumis à unegestion conjointe des forêts, et autre.

DEFINITION DES TERMES

L’impact est l’effet de développement généraldu projet , c’est-à-dire que le projet doitentraîner un bénéfice net en terme de bien êtresocial pour la collectivité.L’impact est donc la contribution du projet à la

finalité de développement durable et équitable.L’effet : se définit par une situation améliorée

que l’on cherche à atteindre, et qui sontréalisés en partenariat avec d’autres .

L’impact est l’effet de développement généraldu projet , c’est-à-dire que le projet doitentraîner un bénéfice net en terme de bien êtresocial pour la collectivité.L’impact est donc la contribution du projet à la

finalité de développement durable et équitable.L’effet : se définit par une situation améliorée

que l’on cherche à atteindre, et qui sontréalisés en partenariat avec d’autres .

DEFINITION DES TERMES(suite)

• L’impact d’une action de développement, c’est lasituation issue de l’ensemble des changementssignificatifs et durables, positifs ounégatifs,(effets) prévus ou imprévus, dans la vie,l’environnement des personnes et des groupeset pour lesquels un lien de causalité direct ouindirect peut être établi avec l’action dedéveloppement.

• l’impact repose sur l’identification dechangements durables.

• L’impact d’une action de développement, c’est lasituation issue de l’ensemble des changementssignificatifs et durables, positifs ounégatifs,(effets) prévus ou imprévus, dans la vie,l’environnement des personnes et des groupeset pour lesquels un lien de causalité direct ouindirect peut être établi avec l’action dedéveloppement.

• l’impact repose sur l’identification dechangements durables.

Illustration• Changement 1 Changement 2 Changement n

•

Effet y

Effet x

• Changement 1 Changement 2 Changement n

•

Mise enrelation

IMPACT

Effet z

L’impact = des changements dans la vie despersonnes, des groupes et de leur environnement

• E x e m p l e : Dans une école, l’instituteur met l’accentsur l’hygiène individuelle : se laver les mains avant demanger, maintenir propre l’espace de vie, etc. Lesécoliers, persuadés du bien-fondé de ce qu’ilsapprennent à l’école le mettent en pratique etrépercutent ces enseignements à la maison.

Inconsciemment, ils “font la leçon” à leur parents. Cetteintrusion de l’enfant dans l’autorité familiale estirrecevable. Ils sont punis, parfois sévèrement. Desconflits naissent entre l’instituteur et les familles.L’impact de l’action est une dévalorisation de l’école.

• E x e m p l e : Dans une école, l’instituteur met l’accentsur l’hygiène individuelle : se laver les mains avant demanger, maintenir propre l’espace de vie, etc. Lesécoliers, persuadés du bien-fondé de ce qu’ilsapprennent à l’école le mettent en pratique etrépercutent ces enseignements à la maison.

Inconsciemment, ils “font la leçon” à leur parents. Cetteintrusion de l’enfant dans l’autorité familiale estirrecevable. Ils sont punis, parfois sévèrement. Desconflits naissent entre l’instituteur et les familles.L’impact de l’action est une dévalorisation de l’école.

L’impact = des changements positifs et négatifs

• E x e m p l e : Un projet concerne l’aménagement d’unpérimètre irrigué en bordure d’une zone lacustre.

Le périmètre fournit désormais une production suffisantepour assurer un apport alimentaire durable auxexploitants et un revenu complémentaire par la vente.Sur ce point, l’impact est un changement significatif etdurable : Accroissement des revenus, sécurité matérielleet alimentaire assurée. Toutefois, les stratégies mises enœuvre par les hommes et par les femmes diffèrent.

• Le groupement des femmes s’est surtout consacré à laproduction pour l’autoconsommation. Les hommes ontdavantage cherché à produire pour vendre. Avec lesrevenus générés, les hommes prennent des coépouses.

• Le changement est apprécié comme positif par leshommes, mais qu’en disent les femmes ?

• E x e m p l e : Un projet concerne l’aménagement d’unpérimètre irrigué en bordure d’une zone lacustre.

Le périmètre fournit désormais une production suffisantepour assurer un apport alimentaire durable auxexploitants et un revenu complémentaire par la vente.Sur ce point, l’impact est un changement significatif etdurable : Accroissement des revenus, sécurité matérielleet alimentaire assurée. Toutefois, les stratégies mises enœuvre par les hommes et par les femmes diffèrent.

• Le groupement des femmes s’est surtout consacré à laproduction pour l’autoconsommation. Les hommes ontdavantage cherché à produire pour vendre. Avec lesrevenus générés, les hommes prennent des coépouses.

• Le changement est apprécié comme positif par leshommes, mais qu’en disent les femmes ?

Ressources Activités Produits Effets Impacts

Les deux nivaux de résultats

Résultats opérationnelsProduit administratif et de

gestion

Résultats changement réeldans l’état de

développement humain

IMPACT

PRODUITS

EFFETS

INTRANTS

Effet sur les conditions de vie- Sécurité alimentaire assurée- Revenu des petits exploitantsagricole accru

Ressources financières etphysiques- dépenses, encadreurs

Biens et services produits- nombre d’ingénieurs agronomes et vulgarisateursformés-variétés et tonnages produits, disponibilité desterres-Centres de santé construits

Meilleur accès aux engrais etcrédit, utilisation et satisfaction- nombre d’exploitants ayantamélioré leur revenu- % d’exploitants utilisant les engraiset remboursant leur crédit

... alors, il auraun impact surLes conditionsde vie si leprojet atteintson objectif.

Les liens de causalité entre projet/programme etconditions de vie

IMPACT

PRODUITS

EFFETS

INTRANTS

Effet sur les conditions de vie- Sécurité alimentaire assurée- Revenu des petits exploitantsagricole accru

Ressources financières etphysiques- dépenses, encadreurs

Biens et services produits- nombre d’ingénieurs agronomes et vulgarisateursformés-variétés et tonnages produits, disponibilité desterres-Centres de santé construits

Meilleur accès aux engrais etcrédit, utilisation et satisfaction- nombre d’exploitants ayantamélioré leur revenu- % d’exploitants utilisant les engraiset remboursant leur crédit

... alors, il auraun impact surLes conditionsde vie si leprojet atteintson objectif.

Liens de causalité (suite et fin)

Impact

sécuritématérielle etalimentaire

assurée

Résultats comme… FocusCadre temporel

5-10 ansHumain!

EffetMeilleur utilisation de

engrais et meilleuraccès au crédit

Institutionnel/Comportemental 5 ans

Effet

Extrant

Activité

Ingénieurs agro etvulgarisateurs aptes

à encadrer

Personnelsformés et

opérationnels

Formation de 250personnes chargésde l’encadrementdes petitsexploitants

<1 an

<3 ans

5 ansInstitutionnel/Comportemental

Opérationnel/qualifications,

capacités,produits&services

De la chaîne des résultats à la matrice

Résultats escomptés Indicateurs Moyens devérification

Responsables/Partenaires Budget

Impact: D’ici 2015 sécurité matérielle et alimentaire durablement assurée

Effet 1 :Meilleure utilisation de engrais et meilleur accès au crédit

Produit 2.1: Personnels duMINAGRI et exploitants agricolesformés et opérationnels

Nombre d’ingénieurs,d’encadreurs etd’exploitants formés sur lacultures de nouvellesvariétés.

RapportMINGRIRapportANADER

BM, FAO,FIDA, PAM,PNUD

A140 M

A265 M

Produit 2.1: Personnels duMINAGRI et exploitants agricolesformés et opérationnels

Nombre d’ingénieurs,d’encadreurs etd’exploitants formés sur lacultures de nouvellesvariétés.

RapportMINGRIRapportANADER

BM, FAO,FIDA, PAM,PNUD

A140 M

A265 M

Produit 1.2 .Un systèmed’information sur les différentsintrants agricoles et crédit estélaboré et diffusé

Document élaboré etnombre distribué

MINAGRA, ANADER BM, FAO,FIDA,PAM,PNUD

Nous en arrivons à la fin de la Phase 2, mais...

Page 54

… votre voyage didactique n’a fait que commencer.

9 - 12 septembre 2007 Page 55

Merci de votre aimable attention