02 le cadre logique geep
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LE CADRE LE CADRE LOGIQUE LOGIQUE
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Objectif Général:
Prévenir le VIH/sida chez les jeunes à travers des services conviviaux
Chaque groupe doit formuler un objectif spécifique et un ou des indicateurs
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Les intégrer dans un dispositif axé sur les résultats?
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DéfinitionsUtilité du cadre logiqueCaractéristiquesDémarcheProcessus d’élaboration du cadre logique
Cadre de suivi
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Elément de Gestion du Cycle de ProjetElément de Gestion du Cycle de Projet
Une Matrice qui résume d’une manière Une Matrice qui résume d’une manière logique le plan général d’un logique le plan général d’un programme en exposant les éléments programme en exposant les éléments clés compris dans les différents clés compris dans les différents niveaux de sa planification.niveaux de sa planification.
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Le « Cadre Logique Le « Cadre Logique » comme outil de planification » comme outil de planification
L’Approche du Cadre Logique permet d’analyser les L’Approche du Cadre Logique permet d’analyser les problèmes, et obtenir une solution valable problèmes, et obtenir une solution valable
•• Produire scrupuleusement le ou les document(s) clé(s) de Produire scrupuleusement le ou les document(s) clé(s) de bonne qualité afférent(s) à chaque phase, pour assurer une bonne qualité afférent(s) à chaque phase, pour assurer une prise de décision structurée et éclairée prise de décision structurée et éclairée
•• Assurer, dans la mesure du possible, la consultation et Assurer, dans la mesure du possible, la consultation et l’implication des parties prenante clésl’implication des parties prenante clés
•• Formuler et centrer l’objectif spécifique de manière claire Formuler et centrer l’objectif spécifique de manière claire
sur les bénéfices durables pour le / les groupe(s) cible(s) sur les bénéfices durables pour le / les groupe(s) cible(s) prévu(s) prévu(s)
•• Tenir compte des aspects clés de qualité dans la conception Tenir compte des aspects clés de qualité dans la conception dès le début dès le début
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Cette méthode implique la mise en forme des résultats Cette méthode implique la mise en forme des résultats d’une analyse de manière à présenter de façon d’une analyse de manière à présenter de façon systématique et logique les objectifs d’un projet / systématique et logique les objectifs d’un projet / programme. Il expose de façon claire et synthétique le programme. Il expose de façon claire et synthétique le plan général du projet en un seul cadreplan général du projet en un seul cadre
La mise en forme doit refléter les liens de causalité entre La mise en forme doit refléter les liens de causalité entre les différents niveaux d’objectifs, indiquer comment on les différents niveaux d’objectifs, indiquer comment on peut vérifier si les objectifs ont été réalisés et définir peut vérifier si les objectifs ont été réalisés et définir quelles sont les hypothèses, échappant au contrôle du quelles sont les hypothèses, échappant au contrôle du projet / programme, susceptibles d’influencer sa projet / programme, susceptibles d’influencer sa réussite. réussite.
Le cadre logique n’est donc qu’un outil pour améliorer la Le cadre logique n’est donc qu’un outil pour améliorer la planification et la mise en œuvre. Il permet d’identifier planification et la mise en œuvre. Il permet d’identifier les facteurs clés qui conditionnent la réussite du projetles facteurs clés qui conditionnent la réussite du projet
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La Réussite d’un projet dépend :
◦ Représentation équitable des différents intérêts Représentation équitable des différents intérêts par le biais de la participation par le biais de la participation
◦ Gestion efficace du projet Gestion efficace du projet
◦ Equipe compétente et motivée Equipe compétente et motivée
◦ Allocation équitable des coûts et bénéfices Allocation équitable des coûts et bénéfices entre femmes et hommes entre femmes et hommes
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La Réussite d’un projet dépend : La Réussite d’un projet dépend :
◦ Capacité organisationnelle suffisante Capacité organisationnelle suffisante
◦ Les bénéficiaires sont clairement identifiés par genre et Les bénéficiaires sont clairement identifiés par genre et groupe socioéconomique groupe socioéconomique
◦ Les parties impliquées respectent leurs engagements Les parties impliquées respectent leurs engagements
◦ Le projet aborde les problèmes réels des groupes ciblesLe projet aborde les problèmes réels des groupes cibles ◦ Bonne / prudente planification Bonne / prudente planification
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Le cadre logique est conçu pour servir Le cadre logique est conçu pour servir d’outil pour un suivi et une évaluation d’outil pour un suivi et une évaluation réguliers des résultats des travaux du réguliers des résultats des travaux du Programme Programme
Il permettra d’allouer les fonds en Il permettra d’allouer les fonds en fonction des résultats et d’améliorer fonction des résultats et d’améliorer les connaissances au niveau les connaissances au niveau organisationnel.organisationnel.
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Le cadre logique fournit une base pour assurer Le cadre logique fournit une base pour assurer le le suivi et l’évaluation du projet suivi et l’évaluation du projet
Il fournit un résumé et un document de Il fournit un résumé et un document de référence pour référence pour informer informer les personnes, qui les personnes, qui travaillent sur le projet, les bailleurs, les travaillent sur le projet, les bailleurs, les bénéficiaires, autres acteursbénéficiaires, autres acteurs. .
C’est un outil dynamiqueC’est un outil dynamique qu’il faut réévaluer qu’il faut réévaluer et réviser au cours de la mise en œuvre du et réviser au cours de la mise en œuvre du projet en fonction de l’évolution de la situation projet en fonction de l’évolution de la situation
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L’étape d’analyse L’étape d’analyse Il existe quatre types d’analyse à effectuer : Il existe quatre types d’analyse à effectuer :
◦ l’analyse des parties prenantes l’analyse des parties prenantes ◦ l’analyse des problèmes (image de la réalité) l’analyse des problèmes (image de la réalité) ◦ l’analyse des objectifs (image d’une situation future l’analyse des objectifs (image d’une situation future
améliorée) améliorée) ◦ l’analyse des stratégies (comparaison de l’analyse des stratégies (comparaison de
différentes options en réponse à une situation différentes options en réponse à une situation donnée) donnée)
Cf. les leçons tirées du passéCf. les leçons tirées du passé
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Analyse des parties prenantes Analyse des parties prenantes On entend par partie prenante tout individu, groupe de On entend par partie prenante tout individu, groupe de personnes, institutions ou entreprises / firme susceptible personnes, institutions ou entreprises / firme susceptible d’avoir un lien avec un projet / programme donné. d’avoir un lien avec un projet / programme donné.
Analyse des problèmes Analyse des problèmes
L’analyse des problèmes identifie les aspects négatifs L’analyse des problèmes identifie les aspects négatifs d’une situation existante et établit les relations de causes à d’une situation existante et établit les relations de causes à effets entre les problèmes existants. effets entre les problèmes existants.
1. 1. Définir avec précision le cadre et le sujet de l’analyse 2. Identifier les problèmes majeurs rencontrés par les
groupes cibles et les bénéficiaires (quel est ou quels sont le / les problème(s) ?)
3. Visualiser les problèmes dans un diagramme, appelé « arbre des problèmes » ou « hiérarchie des problèmes » afin d’établir les relations de causes à effets. .
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Analyse des objectifs Analyse des objectifs
• • Décrire la situation future qui prévaudra lorsque les problèmes Décrire la situation future qui prévaudra lorsque les problèmes auront auront été résolus, avec la participation des été résolus, avec la participation des
parties parties représentatives représentatives • • Vérifier la hiérarchie des objectifs Vérifier la hiérarchie des objectifs • • Visualiser les relations moyens-fins dans un diagramme Visualiser les relations moyens-fins dans un diagramme
Analyse des stratégies Analyse des stratégies Ce dernier type d’analyse consiste à sélectionner la (ou les) Ce dernier type d’analyse consiste à sélectionner la (ou les)
stratégies qui sera/seront appliquée(s) en vue d’atteindre les stratégies qui sera/seront appliquée(s) en vue d’atteindre les objectifs souhaités. objectifs souhaités.
Ce type d’analyse requiert : Ce type d’analyse requiert : • Des critères clairs qui permettent de choisir des stratégies Des critères clairs qui permettent de choisir des stratégies • L’identification des différentes stratégies possibles pour L’identification des différentes stratégies possibles pour
atteindre les objectifsatteindre les objectifs• Le choix de la stratégie à adopter pour le projet Le choix de la stratégie à adopter pour le projet
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Il s’agit de sélectionner la (ou les) stratégies qui Il s’agit de sélectionner la (ou les) stratégies qui sera/seront appliquée(s) en vue d’atteindre les sera/seront appliquée(s) en vue d’atteindre les objectifs souhaités. objectifs souhaités.
La logique verticale identifie ce que le projet vise La logique verticale identifie ce que le projet vise à réaliser, clarifie les liens de causalité et spécifie à réaliser, clarifie les liens de causalité et spécifie les hypothèses et incertitudes importantes qui les hypothèses et incertitudes importantes qui échappent au contrôle du gestionnaire de projet. échappent au contrôle du gestionnaire de projet.
La logique horizontale concerne la mesure des La logique horizontale concerne la mesure des
effets du projet, et des ressources qu’il a effets du projet, et des ressources qu’il a mobilisées, en identifiant des indicateurs clés, et mobilisées, en identifiant des indicateurs clés, et les sources qui permettent de les vérifier. les sources qui permettent de les vérifier.
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Les activités et les moyens (intrants, physiques et non physiques) à mobiliser Les activités et les moyens (intrants, physiques et non physiques) à mobiliser en mettant ces activités en œuvre, les résultats sont atteints en mettant ces activités en œuvre, les résultats sont atteints
L’ensemble des résultats mène à la réalisation de l’objectif spécifique L’ensemble des résultats mène à la réalisation de l’objectif spécifique Logique verticale
◦ La logique (Haut en Bas) : SI on veut contribuer à l’Objectif Général, ALORS on doit atteindre l’OS, SI on veut atteindre l’OS, ALORS on doit produire les résultats, SI on veut produire lesles résultats, ALORS les activités doivent être mises en
place, et SI on veut mettre en place les activités, ALORS on doit dégager les ressources
nécessaires.
◦ La chaîne de causalité (Bas en Haut): SI des ressources adéquates sont disponibles, ALORS les activités peuvent
être mises en place, SI les activités sont effectuées, ALORS les résultats peuvent être produits, SI les résultats sont produits, ALORS l’OS devrait être atteint, SI l’OS est atteint, ALORS celui-ci contribuera à atteindre l’OG
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Préparer le cadre logique en commençant du haut vers le bas :
◦ Objectifs généraux, Quels sont les objectifs finals auxquels le projet va contribuer ? Quels sont les bénéfices à long terme auquel le projet va contribuer, parmi d’autres.
◦ L’objectif spécifique, Quel est le bénéfice attendu à la fin du projet auprès de la population cible?
◦ Les résultats, Quels sont les résultats et effets concrets attendus pour atteindre les objectifs spécifiques ?
◦ Activités, Quelles sont les activités principales à mettre en œuvre, afin de produire les résultats attendus ? Mots d’action !
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Les indicateurs objectivement vérifiables Les indicateurs sont des descriptions opérationnelles :
-des objectifs globaux -de l’objectif spécifique -des résultats
Les sources de vérification Les sources de vérification indiquent l’origine (lieu) et la forme sous laquelle sont disponibles les informations sur la réalisation des objectifs globaux, de l’objectif spécifique et des résultats.
Les hypothèses
Quels sont les facteurs externes sur lesquels le projet n’a pas de prise et qui sont susceptibles d’entraver la mise en œuvre du projet et sa viabilité à long terme ?
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Appropriation par les bénéficiaires Appropriation par les bénéficiaires Politique de soutien Politique de soutien Technologies appropriées Technologies appropriées Aspects socioculturels intégrésAspects socioculturels intégrés Égalité hommes / femmes Égalité hommes / femmes Protection de l’environnement Protection de l’environnement Capacités institutionnelles et de gestion Capacités institutionnelles et de gestion Viabilité économique et financières Viabilité économique et financières
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Comment identifier les indicateurs ?Comment identifier les indicateurs ?
Les indicateurs objectivement vérifiables sont les descriptions Les indicateurs objectivement vérifiables sont les descriptions opérationnelles (quantité, qualité, groupe(s) cible(s), temps et opérationnelles (quantité, qualité, groupe(s) cible(s), temps et localisation) des objectifs d’un projet. localisation) des objectifs d’un projet.
Préciser les IOV permet d’analyser les chances de réalisations Préciser les IOV permet d’analyser les chances de réalisations des objectifs, ce qui sert de base au système de suivi du des objectifs, ce qui sert de base au système de suivi du projet. projet. Les IOV doivent être mesurables d’une façon à un coût Les IOV doivent être mesurables d’une façon à un coût acceptable. acceptable.
Les sources de vérification sont les documents, rapports, et Les sources de vérification sont les documents, rapports, et autres dans lesquels sont puisées les informations nécessaires autres dans lesquels sont puisées les informations nécessaires pour formuler les IOV. pour formuler les IOV.
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Goals impact Amélioration à long terme dans la société L’évaluation de l’impact aide à mieux comprendre la mesure dans laquelle les activités atteignent les
pauvres et l’ampleur de leurs effets sur le bien-être de la population.
Outcomes des effets intermédiaires des extrants sur les clients
Outputs des produits et des services
Activités les tâches entreprises par le personnel pour transformer les intrants en extrants
Inputs les ressources matérielles, humaines et financières
Un bon indicateur Un bon indicateur doit être : doit être : Spécifique : mesurer ce qu’il est censé Spécifique : mesurer ce qu’il est censé
mesurer mesurer Mesurable Mesurable Disponible à un coût acceptable Disponible à un coût acceptable Pertinent par rapport à l’objectif Pertinent par rapport à l’objectif
concerné concerné et avoir une échéance et avoir une échéance ououS M A R TS M A R T
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Formuler un indicateur ?Formuler un indicateur ?
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Formuler un indicateur ?
Exemple de but : État de santé amélioréSélectionner le type d’indicateur : Taux de
mortalitéDéfinir le groupe cible (qui): auprès des nouveau-
nésDéfinir la location ( où) : dans le district de...Définir la période ( quand): d’ici X années
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Structure du projetStructure du projet IndicateursIndicateurs Moyens/Sources Moyens/Sources de vérificationsde vérifications
Contexte et Contexte et JustificationJustification
HypothèsesHypothèses
Objectifs de développement
Objectifs intermédiaires
Objectifs immédiats
Produits (résultats)
Activités
Apports (Intrants)
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Une fois le draft du cadre terminé, détailler les activités dans le narratif, Identifier ressources (humaines, matérielles) et budget.
Finaliser le cadre logique: inclusion ressources + lignes budgétaires principales dans colonnes 2 et 3 de la dernière ligne du cadre
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Le Cadre qui permet en outre, le suivi et le suivi et l’évaluation des résultats l’évaluation des résultats regroupe les outils et les ressources et permet de renforcer la gestion axée sur les résultats et la responsabilisation
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RÉSULTATRÉSULTAT:: Changement descriptible ou mesurable amené par une relation de cause à effet.
RÉSULTAT DÉVELOPPEMENTAL RÉSULTAT DÉVELOPPEMENTAL : Extrant, effet et impact d'une activité dans un pays en développement.
La chaîne des résultats
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extrantsextrants effetseffets impactimpact
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Le cadre de suivi a pour objectif de collecter un éventail d’informations collecter un éventail d’informations pertinentespertinentes à travers les indicateurs.
comptes rendusrapports d’activitésrapports annuelsrapports d’activités à mi parcours
Pour améliorer la collecte et le partage des informations de suivi des résultats : mise en place d’un système d’information
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N°N°
Activités Indicateurs Résultats Attendus
Moyens de Vérification
Responsable de l'activité
A1A1
A2A2
A3A3
A4A4
Analyse participative suggéréeSuivi du rendement/ des résultats
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Les facteurs dont on doit tenir compte sont :Les facteurs dont on doit tenir compte sont : • l'ampleur de l'investissement; • la complexité technique du programme/projet; • l'expérience et la capacité des partenaires
d'exécution; • l'engagement des partenaires à l'auto-
évaluation; • la disponibilité de ressources internes • le degré « d'innovation » du projet; • le niveau de risque externe; • la possibilité que l'initiative produise des leçons
apprises qui autrement ne le seraient pas; • la possibilité d'obtenir de l'information sur le
rendement d'autres donateurs.
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Rapports sur le rendement. Evaluation interne Evaluation Externe
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Résultats Résultats
AttendusAttendusRésultats Résultats AtteintsAtteints
Analyse des EcartsAnalyse des Ecarts
Solutions Solutions PréconiséesPréconisées
Identification Identification
des problèmesdes problèmesIdentification Identification
des causes sous-des causes sous-
jacentesjacentes
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Budget prévisionnel détaillé pour estimer le coût de l’activité ou de l’intervention, toutes les composantes d’une activité doivent être évaluées.
Il est important de prendre en compte la cible, le ciblage permet de mieux préciser le coût de l’activité : OEV, jeune, adulte…, la taille de la cible et la représentativité :
ex : le nombre de jeunes touchés par rapport à la population de jeunes…, le taux de prévalence de cette cible … Pour analyser le résultat atteint en terme d’efficacité et d’efficience.
Le sexe, l'âge, le niveau de scolarité, la profession, le revenu, le lieu géographique (rural ou urbain) et d'autres indicateurs sont généralement utiles pour mesurer l'ampleur du rayonnement.
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