message from mr pipers - european commissionec.europa.eu/environment/waste/pvc/pdf/42.pdf ·...

Message from Mr Pipers :

Messieurs,

Je me réjouis de l'initiative prise par la Commission Européenne d'ouvrir undébat contradictoire sur le P.V.C.

Ce débat dépassionné, basé sur des analyses scientifiques, économiques,environnementales, sociales, devrait permettre à chacun d'appréhender laproblématique du P.V.C dans notre société.

Acteur ou non dans l'industrie de ce secteur, chaque citoyen est directementconcerné par l'usage de ce produit dans sa vie de tous les jours et dès lors directementimpliqué par les recommandations qui seront prises par la commission.

Pour ma part, je suis convaincu que le résultat de cette confrontation raisonnéepermettra à chacun des intervenants la mise en place de mesures qui assureront ledéveloppement durable de l'industrie du P.V.C

Message from PLÁSTICOS INDUSTRIALES :

RESPUESTAS AL ³ GREEN PAPER´

En respuesta al llamamiento al sector del PVC como consecuencia de la reciente exposición pública del“ Libro Verde “ , en el que se recogen aspectos medioambientales concretos del PVC a lo largo de todosu ciclo de vida (producción de polímero, transformación, generación y tratamiento de residuos dePVC), y considerándonos parte interesada como transformadores de PVC que somos, vemos necesarianuestra colaboración en este llamamiento para, entre todos, poder hallar la solución más adecuada y quemás se ajuste a las necesidades actuales de este, nuestro sector, tan cuestionado a día de hoy.

PRESENTACIÓN DE LA NUESTRA EMPRESA

PLÁSTICOS INDUSTRIALES S.A. (España) ocupa un lugar especial en el mercado de los plásticos.En nuestras instalaciones productivas construimos a partir de 1982 un nuevo concepto de Empresa,dedicada en un principio a producir folios de policloruro de vinilo mediante la técnica de calandrado conuna plantilla inicial 20 Operarios contando en la actualidad con 100 Operarios.

Producimos anualmente una cantidad aproximada de 9000 Tm, distribuidas en artículos para clientespertenecientes a diferentes sectores productivos: HOGAR, PAPELERÍA, CONSTRUCCIÓN,MUEBLE, INDUSTRIA FARMACÉUTICA, CAMPING PLAYA, ETC.

En nuestras calandras, dobladora, estampadora y adhesivadora fabricamos láminas con o sin armadura,estampadas a tres colores (anchos de lámina entre 1.000 y 1.800 mm; espesores de lámina entre 60micras y 3 mm).

ADITIVOS DEL PVC (ESTABILIZANTES Y PLASTIFICANTES)

CUESTIÓN 1: Estabilizantes de Cd y Pb

El uso de metales pesados como estabilizantes, en concreto y debido a sus características de toxicidad,los compusetos de Pb y Cd (tóxicos, nocivos y peligrosos para el medio (ecotóxicos)), ha sido uno de losprincipales puntos de partida que ha llevado a la Comisión a cuestionarse las repercusionesmedioambientales y sanitarias del PVC a lo largo de su ciclo de vida, lo que ha dado lugar a la puesta enmarcha de diversos estudios de investigación, y a la adopción, actual o potencial, de una serie demedidas legales, manifiestas a través de determinadas Directivas de restricción y en el caso del Cd deeliminación, en lo que respecta al uso de estos productos como estabilizantes.

En el caso de nuestro proceso productivo (transformación del PVC por el proceso de calandrado),destacar que ninguna de las medidas tomadas en consideración en este apartado, afectaría de modoalguno al desarrollo normal del mismo, dado que, si bien los estabilizantes de Pb, no han sido nunca

utilizados en nuestras instalaciones, los compuestos de Cd no lo han sido desde los años 90-91,habiendo sido sustituidos, sin problema alguno, por otros productos alternativos.

En cuanto los compuestos de Sn, mencionar que en el caso de nuestro proceso son utilizados, para laproducción de film rígido, compuestos organooestánnicos aprobados por la F.D.A.; destacar en este casoque, de tomarse medidas restrictivas en cuanto al uso de estas sustancias, no se encontrarían demasiadosproblemas a la hora de sustituirlos por estabilizantes de Ca/Zn (ya utilizados en otras de las aplicacionesde nuestro proceso).

En la estabilización de PVC plastificado, utilizamos en la actualidad compuestos de Ba, los cuales, deser cuestionada su nocividad o peligrosidad, también podrían ser sustituidos, sin repercusión alguna, porestabilizantes de Ca/Zn.

En conclusión, y dado que existen una serie de alternativas, factibles en nuestro caso, al uso de decompuestos de Cd y Pb como estabilizantes, cualquiera de las medidas adoptadas a corto o largo plazoen lo que respecta a este apartado en concreto, tendría repercusión nula sobre nuestro proceso.

Pero, ya que la cuestión que se plantea, sí puede afectar directamente a otras industrias del sector, ysiendo la finalidad de este cuestionario, la adopción de una serie de medidas generales para constatar , deforma definitiva y óptima para todas las partes interesadas, la posición del PVC en la industria y elmedio, consideramos que en el caso del uso de compuestos de Pb (habiéndose comprometido laIndustria del PVC y la de productores de estabilizantes europeos a eliminar los compuestos de Cd apartir de Marzo del 2001), la medida más adecuada sería la del desarrollo de nuevos CompromisosVoluntarios del sector que, acompañados de estudios de investigación externos e internos acerca de suriesgo como estabilizante y análisis del ciclo de vida de los artículos de PVC que lo contuvieran,pudieran determinar científicamente, la necesidad de adopción de medidas legales para la restricción oeliminación del mismo, si los resultados lo exigieran, en la industria del PVC.

CUESTIÓN 2: Ftalatos como Plastificante

La C.E.E. está llevando a cabo un proyecto de evaluación y control de riesgos de determinadassustancias químicas, según lo establecido en el Reglamento 793/93. Dentro de los primeros listados desustancias sometidas a ensayo tienen prioridad, debido a sus posibles riesgos sobre la salud humana y elentorno, unas sustancias, los ftalatos, que a día de hoy representan aproximadamente el 90 % de lasutilizadas como plastificantes en la industria del PVC, para conferir a sus productos una serie decaracterísticas de flexibilidad, extensibilidad y procesabilidad.

Aunque existen una serie de compuestos de los considerados aptos para su uso como plastificantes(fosfatos, adipatos, sebacatos, citratos, trimelitatos, poliésteres..), técnicamente sustituibles por losftalatos, éstos últimos (sobre todo los más utilizados: DOP, DIDP, DINP, DBP), dado su alto grado decompatibilidad con el PVC, sus efectos sobre el mismo durante el procesado y las características queconfiere al producto acabado (flexibilidad, resistencia, aspecto…), resultan óptimos para la mayoría delas aplicaciones a que son destinados.

Por todo lo dicho, y debido a que no existe por el momento ningún informe suficientemente contrastadoque demuestre la existencia de migraciones de estos productos (que por sí solos son considerados

tóxicos y peligrosos) desde la matriz polimérica en la que están conformados a la superficie de la misma,consideramos que la medida más apropiada debería comenzar con la realización de estudios específicosque constataran el poder migratorio de los ftalatos del PVC, en todos y cada una de los usos a los que vadestinado, actuando consecuentemente según los resultados obtenidos, restringiendo o limitando el usode los mismos, en aquellos casos en los que dicho poder migratorio se manifestara en sus respectivascondiciones finales de uso.

3. GESTIÓN DE RESIDUOS DE PVC

Dos son los aspectos a considerar en lo que respecta a la gestión de residuos de PVC para evaluar yoptimizar la técnica de tratamiento de los mismos y adoptar los criterios de gestión adecuados en cadacaso, según las características del residuo considerado:

Viabilidad económica: Búsqueda de tecnologías económicamente factibles en cada caso.Criterio medioambiental: Enfocado hacia la búsqueda de la técnica apropieda según el criterio deminimización del impacto medioambiental producido.

Se cuestionarán a continuación las 4 técnicas de gestión de residuos de PVC más importantes (reciclajemecánico, químico, incineración y vertido), y se valorarán según los criterios expuestos anteriormentepara determinar finalmente la tecnología más conveniente en cada caso.

CUESTIÓN 3-4: Reciclado mecánico del PVC e influencia de la presencia de metales pesados

Se deben considerar por separado las dos formas posibles de reciclado de residuos de PVC, el recicladode productos preconsumo (subproductos de PVC a lo largo de su proceso productivo), y el de productospostconsumo (residuos de PVC en cada una de sus distintas formas de presentación final).

En cuanto al reciclado de productos preconsumo, prácticamente el 90% de los residuos de PVCgenerados durante su proceso productivo, son reciclados de forma óptima, tanto desde el punto de vistaeconómico como medioambiental (suelen utilizarse como materia prima en los mismos procesos de loscuales proceden, con lo que forman parte de sistemas cerrados e internos).

No ocurre lo mismo en el caso del reciclado de productos postconsumo, ya que, si bien ya es complicadoencontrar una dualidad económico-medioambiental en cada una de las vertientes en que se subdividedicho reciclado (de alta y baja calidad), aún lo es más debido a la presencia de metales pesados comoaditivos (sobre todo en el caso del Pb y Cd dadas sus características de toxicidad), lo que aumenta deforma considerable los costes adicionales de gestión, al plantearse la necesidad de tratamiento previopara su separación o, cuanto menos, una limitación de la capacidad de reciclado de los productos oprocesos de los que provienen.

Por lo tanto, en respuesta a la cuestión referente a las medidas necesarias para aumentar el recicladomecánico del PVC, creemos que sería oportuno, para alcanzar dicha optimización económica ymedioambiental, la adopción del sector a un compromiso voluntario para mejorar y financiar, en sutotalidad o en parte, la recogida y el reciclado de algunas cadenas importantes de residuos de PVC,paralelamente a la elaboración de normas adecuadas que permitan y fomenten la utilización de PVCreciclado, siempre y cuando no afecten al proceso de producción global.

En lo que respecta al reciclado mecánico de residuos de PVC que contengan metales pesados, seríainteresante el reciclado de los mismos en procesos lo más “nobles” y cerrados posibles (como reciclar enel mismo tipo de aplicación), y el control de su comercialización y del uso de metales pesados comoestabilizantes, según lo expuesto en la cuestón 1.

CUESTIÓN 5: Reciclado químico

Dado que este reciclado, por ser un proceso químico, supone una liberación de Cl en forma de HCl, sepuede clasificar éste en función de su capacidad para tratar residuos con alto o bajo contenido en Cl.

La competencia principal de esta práctica de reciclado con respecto al reciclado mecánico, radica casiexclusivamente en el talante económico de la misma, siendo en la mayoría de los casos, y siempre ycuando quede demostrada la viabilidad técnica de este último, menos atractivo el reciclado químico.

Por todo lo aquí mencionado, consideramos que sería apropiada la adopción de nuevas iniciativasvoluntarias en la industria del PVC, al tiempo que se recomiendan objetivos de reciclado químico paralas cadenas de residuos en las que no fuera técnicamente viable el reciclado mecánico.

CUESTIÓN 6: Incineración de residuos de PVC

En lo que respecta a la incineración como técnica de gestión, creemos necesario lanzar una lanza a favorde la misma, remarcando en primer lugar que como consecuencia del exhaustivo control a que sonsometidas las plantas incineradoras debido principalmente al impacto que podría desencadenarse de unamala gestión de las mismas, parece prácticamente probable garantizar, a través del control analítico delas emisiones y de las condiciones de operación en las plantas equipadas con la tecnología adecuada(mediante requisitos y parámetros de carácter legislativo), el total respeto al entorno y a la salud yseguridad pública.

En segundo lugar, en cuanto a la relación del PVC y la generación de dioxinas en las plantasincineradoras de residuos urbanos, diversos estudios científicos afirman la inexistencia de relación entrela presencia de PVC en los RSU y la producción de dioxinas, incluso si se incrementara hasta cincoveces la cantidad de este material.

Con lo que en este aspecto consideraríamos oportuna la realización de nuevos estudios de investigaciónque corroboraran la existencia o no de esta relación, así como la aportación de nuevos incentivos a laconversión de tecnologías de limpieza de los gases de combustión a procesos que redujeran lascantidades de residuos generados o permitieran el reciclado del HCl en lugar de su neutralización.

CUESTIÓN 7: Eliminación de residuos de PVC en vertedero

Partiendo de la base que la eliminación en vertedero está considerada como una pérdida delaprovechamiento de los recursos existentes en los residuos, es conveniente indicar que económicamentees la técnica de gestión que presume de mayor atractivo, debido principalmente a que sus costes sonsusceptiblemente menores que los de las otras técnicas alternativas de gestión.

Por otro lado, y debido a la inexistencia de estudios suficientemente contrastados que demuestren yaseguren la presencia de metales pesados y ftalatos en las emisiones y lixiviados en las estaciones de

vertido, sería conveniente la realización de nuevos proyectos de investigación, previamente a laadopción de medidas y determinaciones legales más drásticas.

CUESTIÓN 8: Aspectos horizontales y consideraciones finales sobre el PVC

Cualquier medida legislativa específica aplicada a un material en concreto resulta inapropiada y esconsiderada perjudicial para el sector al que se destina, más aún si no se han elaborado análisissemejantes de las posibles alternativas en el mercado actual.

Por todo ello creemos que la consolidación del Compromiso Voluntario de la Industria del PVC, seríaun gran paso y una gran oportunidad para la misma, en el camino hacia la consecución de un equilibriosostenible, haciendo especial hincapié en:

Continua optimización de su proceso productivo.Incremento del reciclado de los residuos de PVC (interna y externamente)Estudio de los aditivos utilizados y de las alternativas posibles.Medios de financiación para sufragar el aumento de costes necesarios para el logro de las medidasadoptadas.

Esperamos que a partir de todas las conclusiones recogidas se consiga encontrar la solución másconveniente en cada una de las cuestiones consideradas en el “Libro Verde” , y animamos al resto deempresas relacionadas con el sector del PVC a que se involucren y participen de este llamamiento.

PLÁSTICOS INDUSTRIALES S.A.

Message from Mr Poinsot :

Je souhaiterais vous poser une question :

Au mois d'août j'ai procédé au nettoyage de mes portes, fenêtres, volets, portail et portillon et dema clôture, (tout est en PVC) pour cela j'utilise de l'eau CLAIRE et une éponge Quand je voismes voisins traiter tous les ans avec des produits dont la simple odeur montre la toxicité, (et je nesais pas comment ils nettoient leur outils peut être dans l'évier et hop dans la rivière)

je pense que finalement pour ces utilisation le PVC est un matériau bien aussi noble que le bois

Merci de me répondre

Message from Recuperación y Reciclaje R que R :

Mr. Ludwig KraemerHead of Waste Management (DG Environment)European Commission

and

Mr. Reinhard Schulte-BraucksHead of the Chemicals Unit (DG Environment)European Commission

Dear Mr. Kraemer and Mr. Schulte-Braucks:

I welcome the intention of the European Commission to adopt a comprehensivestrategy on PVC following the publication of the Green Paper on "Environmentalissues of PVC".

The scientific studies that support the Green Paper have highlighted a number of keyhazards related to PVC, in particular during disposal. Landfilling is a ticking timebomb due to the release of hazardous PVC additives and the potential for dioxinformation during landfill fires. Incineration of PVC makes the problem even worse, asapart from the risk of dioxin formation, the hazardous residues resulting from PVCincineration may even exceed the quantities of PVC put into incineration. Recyclingcannot solve the problem, as potential recycling rates under ecological criteria areprojected to reach only 5% in 2020. And the problem is set to get worse, as wastequantities will increase significantly over the next decades.

The hazards of PVC throughout each step of its lifecycle always go back to the sametwo causes that are specific for PVC: it is made out of chlorine, and it requires largeamounts of additives to be functional. These specific characteristics do not only createmajor hazards during production and use, but also leave no safe waste treatmentoption.

The problem of PVC can only be solved when both causes are addressed. A phase outof hazardous additives alone would only solve part of the problem. As PVC cannot beproduced without chlorine, the only way to stop this hazard from growing further is tophase out the entire PVC production as soon as possible. Safer alternatives are widelyavailable, and the substitution of PVC with these alternatives would have a positiveeffect on employment as has been shown by studies in Germany and Canada.

As far as the disposal of the PVC products already on the market is concerned, itneeds to be ensured that the existing problem is not made worse by unsafe disposalmethods. As standard waste disposal operations have been shown to be unsafe by theEU studies, it has to be ensured that PVC is kept separate from the general wastestream to avoid its landfilling or incineration.

In conclusion, I therefore urge you to adopt a clear phase-out strategy for the entireproduction of PVC and to make producers responsible for separate collection anddisposal of all PVC waste.

Yours sincerely,

Recuperación y Reciclaje R que R

Message from Giulio Cocco:

Mi chiamo Giulio Cocco e ho il ruolo di Direttore Generale della Società 5(6,/,$�6�U�O�che opera in Italia con tre Siti produttivi a Novellara (RE), Samarate (VA) e Vanzaghello (MI). Lanostra produzione è quella dei &203281'6�GL�39& destinati all’utilizzo in un insieme di settoricomprendenti l’edilizia, le calzature, l’automobile, il giardinaggio, il tovagliato ed infine il Medicalein un Sito espressamente dedicato (Novellara). La Società opera da più di venti anni nel settore, connomi diversi da quello attuale, e da lavoro a 135 persone direttamente ed a tanti altri indirettamente.

Trovo che la pubblicazione del /LEUR�9HUGH da parte della Comunità Europea rappresenti,dopo tanti anni di attacchi generici e troppe volte solo emozionali o vagamente documentati da partedelle più svariate Associazioni, una base di confronto valida per poter dimostrare che il PVC non èun materiale a fine vita e responsabile di soli problemi igienico ambientali. Gli interrogativi postidal libro verde non devono però esser limitati al solo PVC, ma interessare la totalità delle materieplastiche comprese quelle che dovrebbero rimpiazzarlo.

Le associazioni, fondate e sostenute dalle Società produttrici o utilizzattrici di PVC((9&0��(&3,��(X3&�HG�(63$), hanno dato, continuano a dare e daranno un ulteriore contributoper un utilizzo sempre più sicuro e controllato dei manufatti in PVC.

Nell’ambito degli stabilizzanti il &DGPLR è stato bandito da tempo da parte dell’(63$ eRESILIA rispetta da tanti anni l’impegno di non utilizzarlo come stabilizzante. Il 3LRPER, con tuttele cautele ed attenzioni del caso, ha un utilizzo sicuro sulla base degli studi e delle informazionidisponibili. Dal punto di vista ambientale 5(6,/,$ non tralascia di cercare di migliorare incontinuazione gli aspetti relativi alla esposizione dei lavoratori in termini di indagini ambientali,visite mediche, sistemi di aspirazione polveri ed informazione dei lavoratori.

Riguardo gli FTALATI ritengo che sia necessario aspettare i risultati della valutazione dirischio in corso prima di prendere dei provvedimenti. E’ da sottolineare la collaborazione deiproduttori che contribuiscono alle valutazioni dei rischi fornendo una enorme quantità di dati.

Potrei continuare ad elencare tutti i quesiti del Libro Verde, ma alla fine dovrei comunquesottolineare come la industria del PVC in ogni campo partecipi attivamente per dare delle risposteconcrete con un impegno continuo, trasparente e costruttivo.

Le Aziende vanno al passo con i tempi e scoprendo i problemi che le varie materie primepossono provocare trovano sempre dei rimedi; sono lontani i tempi in cui il Cloruro di Vinile eraconsiderato un buon anestetico o un rapido sistema per refrigerare le birre, di nascosto, durantel’estate.

La prevenzione e l’informazione sono i metodi più validi per continuare a svilupparel’Industria e gli impieghi sicuri del PVC anche a fine vita; la interdizione per legge all’utilizzo delPVC o la diffusione via stampa di informazioni incomplete o allarmistiche può solo indirizzareverso altre scelte la opinione pubblica per magari doversi accorgere, dopo tanto tempo, che ilrimedio adottato è peggiore del male.

Un divieto all’utilizzo del PVC per noi significa la chiusura dell’Azienda in quanto nonabbiamo mai lavorato altri materiali negli impianti; l’industria del PVC è pronta a mettersi indiscussione, coma ha fatto da tempo, per costruire un futuro migliore ma pur sempre un futuro.

Il PVC è il materiale che al giorno d’oggi si presenta come il più conosciuto, il più studiatoed uno dei più versatili nel campo del compound in termini di costo, qualità e numero diapplicazioni.

RESILIA è associata al &HQWUR�GL�,QIRUPD]LRQH�VXO�39& perché ritiene che sia la stradacorretta per difendere la esistenza sul mercato di una materia plastica che ha dato molto e che, conl’impegno dei produttori ed utilizzatori, può dare ancora molto in termini di occupazione, diversatilità di impiego e costi contenuti.

Per concludere ritengo di dover rivolgere alla &RPPLVVLRQH� un� invito� a sottoscriverel’ ,PSHJQR�9RORQWDULR�dell’Industria dal momento che rappresenta l’approccio più costruttivo edefficace per ottenere dei validi risultati in termini di qualità ed affidabilità del prodotto. Spero cheRESILIA abbia la possibilità di lavorare nel settore del PVC ancora per i prossimi 20 anni.

Message from Mr Risinger:

I am an employee of Occidental Chemical Corporation , a manufacturer of PVC resin inNorth America, and I am concerned about the potential impact of the European Union’sactions on international trade, my company’s business, our customers’ business and myjob. I am also grateful for the opportunity to comment on the European CommissionGreen Paper.

No specific regulatory measures are necessary with respect to mechanical recycling oflead- and cadmium-containing PVC waste. If such material is to be recycled, a closedloop system-that is, recycling articles into similar articles--should take priority. Heavymetals in PVC applications are integrated in the plastic matrix, and present no unusualrisk.

PVC is a modern material. Resin, additive and product technology is improvingcontinuously. Fabrication companies are also investing in the exploration of potentialalternatives, as has always been done for any material; however, alternatives should befavored only if a complete comparative analysis demonstrates that they are better thanPVC. More generally, the European industry, through its Voluntary Commitment isworking to address the substantive issues outlined in the Green Paper. This is aprogressive approach to environmental concerns, and should be the basis for Europeanpolicy on PVC.

Thank you,

Message from Rita Paulus :

Je suis pour le PVC car il a un très long cycle de vie.

La pluplart des application du PVC sont des utilisations de longue durée (châssis,tubes...). Cette propriété est très intéressante car cela signifie que la quantitié de déchetsgénérés est forcément plus faible cu la grande durée de vie des produits.

Rita PAULUS

Message from R J Rawson :

7+(�*5((1�3$3(5�21�39&

Epwin Group is a large company involved in the manufacture of maintenance free� buildingproducts to the domestic housing market�which employs over 2000�people. We are proud thatour firm contributes to the PVC industry, which the UK Government regards as a key element ofour economy and a source of competitive strength.

Our sales value is approximately £150 million and we are a large source of employment to ourlocal community and surrounding area.

We are aware that the European Commission has released the Green Paper on the EnvironmentalIssues of PVC, and that a strategy regarding its manufacture and waste management is imminent.

We feel that the Green Paper does not fully recognise the value of PVC. As a material it has beentried and tested for more than 50 years, without harm to people.

It is because of its array of useful properties that it is used in widespread applications essential toeveryday use, from construction materials safely delivering a clean water supply, to life-savingmedical products such as blood bags.

We fully support the Voluntary Commitment of the European PVC Industry that pledgeschallenging environmental targets, and we are committed to a sustainable approach through anEnvironmental Charter for UK PVC Manufacturers. We are highly active in the collection,recycling and reprocessing of PVC waste from processors of window extrusions throughout theUK and Ireland and operate a totally closed loop manufacturing policy within our own units

Voluntary initiatives are highly constructive and cost-effective. They encourage a high level ofownership of the issues in the industry and allow close public scrutiny of achievements.We consider there to be no case for legislating against PVC, and that the best approach to aEuropean strategy is through the fulfilment and development of voluntary initiatives.If you have any queries regarding the PVC Industry in the United Kingdom, contact the BritishPlastics Federation Vinyl's Group (020 7457 5000), or email [email protected] sincerely

R J Rawson - DirectorEPWIN GROUP PLC

Message from Mr Robker:

Thank you very much for the opportunity to comment on the European Community’sGreen Paper on PVC. As an employee of Occidental Chemical Corporation, amanufacturer of PVC resin in North America, I am concerned about the potential impactof European Union’s actions on international trade, my company’s business, ourcustomers’ business and my own job. This is particularly true as it involves the use ofphthalate plasticizers.

Phthalates have been used safely in the US for flexible PVC for a half-century. While Iunderstand questions have been brought forward about phthalates, no legislativemeasures should be taken until the results of the ongoing risk assessments are available.The plasticizer producers have provided significant data to national authorities in order tosupport these ongoing EU risk assessments. The Industry is committed to continue to doso until the assessments are completed. If risk reduction measures are appropriate,manufacturers, as practitioners of Responsible Care®, will undoubtedly take immediateaction.

PVC is a modern material yet it has significant history. Resin, additive and producttechnology is improving continuously; however, the long track record of safety andutility of phthalate plasticized vinyl should not be ignored. The European industry,through its voluntary commitment is working to address the substantive issues outlined inthe Green Paper. This is a progressive approach to environmental concerns, and shouldbe the basis for European policy on PVC.

Thank you,

Message from Roland Wolff :

Herrn KrämerLeiter Abteilung Abfallwirtschaft (DG ENV)

PVC-Diskussion

Sehr geehrte Damen und Herren,

Ich verfolge die Diskussion über PVC mit Interesse, aber auch mit Sorge.Seit 13 Jahren arbeite ich bei der Benecke-Kaliko AG in Hannover mit dem WerkstoffPVC.

Ich bin für PVC, weil dieser Werkstoff sowohl in der Produktion als auch beim fertigenProdukt ein hervorragendes Preis-Leistungsverhältnis hat und vom Markt gernangenommen wird.Ich arbeite in der Produktion und finde die Arbeit nicht ungünstiger als wenn ich mitanderen Rohstoffen arbeiten würde. Wir haben hohe Sicherheits- und Umweltstandardsund stellen sicher, daß keine Umweltbelastung von unserer Fertigung ausgeht.

Das Recycling von PVC in unserem Hause betreiben wir schon seit vielen Jahren übereigene Anlagen.

In unserer Firma hängen mehr als 1.200 Arbeitsplätze direkt am Kunststoff PVC. EineEinschränkung der PVC-Verwendung ist für mich völlig unverständlich und bedrohtnicht nur meine Existenz sondern auch die vieler meiner Kollegen direkt.

Bitte berücksichtigen Sie das bei Ihren Überlegungen.

Mit freundlichem Gruß

Dr. Roland Wolff

Messages from Mr Roufignac :

1.Je suis inquiet pour l’avenir d’un innocent.

Je travaille depuis 37 ans dans le PVC. J'ai participé au développement desdifférentes qualité de résine de base autant qu'à celui de compounds, sous forme degranulés, destinés à diverses applications.

Le PVC dans le bâtiment se substitue au bois et évite ainsi la déforestation. Iln'est aussi plus nécessaire d'utiliser des produits nocifs pour traiter les huisseriescontre les effets des intempéries.

Le PVC en construction automobile permet d'alléger les carrosseries donc delimiter la consommation de carburant.

Le PVC dans le domaine médical permet de confectionner une foule d'objetsindispensables comme les seringues, les poches à sang etc...qui, étant recyclables nedemandent plus de stérilisation.

Le PVC est bien sûr utile dans de nombreux autres domaines de la vie courantemais surtout est entièrement récupérable et peut être régénéré. Les techniquesmodernes, permettent à partir des objets en PVC, de retrouver les constituants de baseafin de les réutiliser pour d'autres applications.

Pouvez-vous citer un produit qui présenterait les mêmes avantages? Non. LePVC qui est utilisé industriellement depuis 50 ans est irremplaçable.

Ne nous trompons pas de débat et raisonnons scientifiquement afin de ne pasprendre de mauvaises décisions en interdisant sans raison le PVC.

2.Je viens de construire une maison. J'ai choisi d'installer mes huisseries ainsi que leslambris sous les avant-toits en PVC. Cette décision m'a été dictée par la facilitéd'entretien et la longévité que présente ce matériau et par l'économie de produit detraitement du bois (par ailleurs toxique et nocif pour l'environnement).

En fin de vie les éléments qui devront être changés pourront être recyclés dans denouveaux profilés ou récupérés dans la nouvelle installation de gazéification desdéchets de PVC, en cours de démarrage par la société Solvay, afin de fabriquer denouveau du PVC noble.

Merci de ne pas interdire ce bon produit.

Message from Rudi Röders :

Herrn KrämerLeiter Abteilung Abfallwirtschaft (DG ENV)

PVC-Diskussion


Ich verfolge die Diskussion über PVC mit Interesse, aber auch mit Sorge. Seit 18 Jahrenarbeite ich bei der Benecke-Kaliko AG in Hannover mit dem Werkstoff PVC.

Ich bin für PVC, weil dieser Werkstoff sowohl in der Produktion als auch beim fertigenProdukt ein hervorragendes Preis-Leistungsverhältnis hat und vom Markt gernangenommen wird.

Ich arbeite in der Produktion und finde die Arbeit nicht ungünstiger als wenn ich mitanderen Rohstoffen arbeiten würde. Wir haben hohe Sicherheits-und Umweltstandardsund stellen sicher, dass keine Umweltbelastung von unserer Produktion ausgeht.

Das Recycling von PVC in unserem Hause betreiben wir schon seit vielen Jahren übereigene Anlagen.

In unserer Firma hängen mehr als 1.200 Arbeitsplätze direkt am Kunststoff PVC. EineEinschränkung der PVC-Verwendung ist für mich völlig unverständlich und bedrohtnicht nur meine Existenz sondern auch die vieler meiner Kollegen direkt.

Bitte berücksichtigen Sie das bei Ihren Überlegungen.

Mit freundlichem GrußRudi Röders

Rupo-Fenstersysteme.doc RS/Seite 13-11-2000

schulte.doc RS/Seite 1 von 3 13-11-2000

5�8�3�2��)�(�1�6�7�(�5�6�<�6�7�(�0�(

+HUUQ�6FKXOWH�%UDXFNVc/o European CommissionHead of chemicals unit (DG ENTR)200, rue de la Loi / Wetstraat 200

B-1049 Bruxelles / Brussel

Grafendorf, am: 13-11-2000Unser Zeichen: PA/RS

Sehr geehrter Herr Schulte-Braucks,

mit großem Interesse haben wir das von Ihnen unterhttp://www.europa.eu.int/comm/environment/pvc/index.htmins Internet gestellte „Grünbuch zur Umweltproblematik von PVC“ gelesen. Es istunser größtes Interesse, dass die PVC-Thematik in Ihren Gremien baldmöglichstabschließend und in unserem Sinne positiv behandelt wird. Weitere Verzögerungenwerden sich negativ auf unseren Geschäftsbetrieb auswirken.

Im folgenden nehmen wir zu einzelnen Fragen des „Grünbuches“ Stellung.

Grundsätzlich bevorzugen wir eine freiwillige Selbstverpflichtung vor gesetzlichenMaßnahmen und wir sehen in der Freiwilligen Selbstverpflichtung der PVC-Branchedas geeignete Maßnahmenbündel für die zukunftsfähige nachhaltige Entwicklungdes Werkstoffes PVC.

Insbesondere zu Kapitel 4.2 „Werkstoffliches Recycling“, Frage Nr. 3 möchten wirStellung nehmen.

)UDJH�1U��Ä0LW�ZHOFKHP�0D�QDKPHQNDWDORJ�OLH�H�VLFK�GDV�=LHO�HLQHU

VWlUNHUHQ�1XW]XQJ�GHV�39&�5HF\FOLQJ�DP�HIIHNWLYVWHQ�HUUHLFKHQ"³

Wir nehmen mit großem Interesse die Recycling-Ziele der PVC-Branche zur Kenntnis– zumal diese auch unserer ökologischen Überzeugung entsprechen.Daher befürworten wir auch in diesem Punkt die „Freiwillige Selbstverpflichtung“ undunterstützen die Recyclingziele des Grünbuchs sowie die unter Punkt 2.3 derFreiwilligen Selbstverpflichtung genannten Zielquoten: 25 Prozent für das Jahr 2003und 50 Prozent für 2005 – basierend auf der erfassten, verfügbaren Alt(PVC-)Kunststoffmenge.



Wie im Falle der Verwertung unserer Profil-Abschnitte werden wir auch in Zukunftunseren Teil zur Realisierung der o.g. Ziele beitragen. Die guten Erfahrungenunserer Branche im Rahmen der F.R.E.I. - Fenster-Recycling-Initiative inDeutschland lassen uns von der Zielerreichung überzeugt sein.

Im Falle der Fragen 5, 6 und 7 des „Grünbuches“

)UDJH��Ä:HOFKHU�.DWDORJ�YRQ�0D�QDKPHQ�ZlUH�DP�JHHLJQHWVWHQ�I�U�GDV

FKHPLVFKH�5HF\FOLQJ�YRQ�39&�$EIDOO"³

)UDJH��Ä�:HOFKHU�0D�QDKPHQNDWDORJ�Z�UGH�GLH�PLW�GHU�9HUEUHQQXQJ

YRQ�39&�$EIDOO�]XVDPPHQKlQJHQGHQ�3UREOHPH�DP�HIIHNWLYVWHQDXVUlXPHQ"³

)UDJH�1U��Ä6LQG�PLW�%OLFN�DXI�GLH�'HSRQLHUXQJ�YRQ�39&�$EIlOOHQ

VSH]LHOOH�0D�QDKPHQ�HUIRUGHUOLFK"�:HQQ�MD��ZHOFKH"³

sehen wir für unsere Produkte NHLQHQ weiteren Handlungsbedarf. Darüber hinausmöchten wir zu Frage 7 betonen, dass aus deponierten Fensterprofilen keinegefährlichen Sickerwässer austreten.

Unsere Stellungnahme zu

)UDJH��Ä:HOFKHV�VLQG�GLH�JHHLJQHWHQ�,QVWUXPHQWH�]XU�(QWZLFNOXQJHLQHU�KRUL]RQWDOHQ�6WUDWHJLH�]X�39&"�6ROOWH�I�U�HLQLJH�3URGXNWH�HLQH�39&�

6XEVWLWXWLRQVSROLWLN�JHIDVVW�ZHUGHQ"�:HQQ�MD��ZLH"³

Unserer Auffassung nach ist die Freiwillige Selbstverpflichtung der PVC-Branche diegeeignete horizontale Strategie zum verantwortungsvollen Umgang mit demWerkstoff PVC für die kommenden Jahrzehnte. Wir sehen NHLQH Notwendigkeit undNHLQHQ Nutzen für die Entwicklung einer weiteren Strategie.

Rahmenmaterialien aus PVC mit dem anerkannt günstigen Preis/Leistungsverhältnisnehmen einen Spitzenplatz unter den verfügbaren Rahmenmaterialien ein. Dasbelegen unabhängige Ökobilanzen über Fensterrahmen-Materialien und dieErkenntnisse zur Verbesserung der Öko-Effizienz.Eine Substitutionspolitik, das heißt eine Strategie zum Ersatz von PVC, ist deshalbverfehlt und führt zu ökologischer und ökonomischer Verschlechterung derAllgemeinsituation in Europa.



Abschließend möchten wir Sie auffordern, die PVC-Horizontalanalyse zu einembaldigen Abschluss im Sinne der Freiwilligen Selbstverpflichtung der PVC-Branchezu bringen. Dies erscheint uns sowohl aus wissenschaftlichen Erwägungen herausals auch aus den wirtschaftlichen Belangen unseres Betriebes dringend geboten.

Mit freundlichen Grüßen

R U P O Fenstersysteme Grafendorf

K:\www\e3\pvc\comments001127\Sabine-Wessel.doc Seite 1/3 27.11.00

Message from Sabine Wessel:


zunächst möchte ich mich dafür bedanken, dass Sie uns durch diese Aktion dieMöglichkeit geben, zu diesem Thema Stellung nehmen zu können.

Ich bin Personalleiterin bei der Klöckner Pentaplast GmbH, Werk Gendorf. Wir sindein Unternehmen, das hauptsächlich PVC Folien herstellt. Wir beschäftigen hier amStandort ca. 470 Mitarbeiter.

Wir haben hier Verfahren entwickelt, die einen großen Anteil des entstehenden Ab-falls -durch geeignete Trennverfahren schon während der Produktion- wiedereinsatzfähig machen.Wir haben ebenfalls Projektgruppen gegründet, die sich ausschließlich mit demThema „Abfallvermeidung“ befassen.

Die Diskussionen der Verantwortlichen im Bereich Umwelt empfinde ich als zu ein-seitig. Man schießt sich auf das PVC ein, wo auch Werkstoff wie Blei, Kupfer oderGlas bei dem Recycling und bei der Verbrennung nicht ohne Zweifel sind.

Zu den einzelnen Punkten möchte ich folgende Anmerkungen machen:

�� 6WHLJHUXQJ�GHV�39&�5HF\FOLQJ

1.1 Markieren von Plastikprodukten als sinnvolle Maßnahme zur Vereinfachung derTrennung von PVC Abfällen vom allgemeinen Abfallstrom und Entwicklung an-derer Methoden zur Identifikation und Sortierung von Kunststoffen.

Eine genormte Kennzeichnung eines Kunststoffs (Beispiel: PVC) ist für dieSortierung zum Recycling m.E. nicht geeignet. Zunächst einmal gibt es ver-schiedene Typen, die bei der Verarbeitung in der Regel nicht vermischt wer-den dürfen. Ferner sind die Produkte aus unterschiedlichen Rezepturen her-gestellt, es müssten also alle Bestandteile bekannt und gekennzeichnet sein.Resultat wäre, dass ein Produkte mehrer Kennzeichnungen haben müsste.Dies ist aus Kostengesichtspunkten sicherlich kein effektiver Weg für die Müll-trennung und von daher ist er für die tägliche Praxis sicherlich nicht realistisch.

1.2 Entwicklung geeigneter Normen, die den Einsatz recycelter PVC Materialienerlauben.

Normen sind hier sicherlich sehr willkommen, allerdings sollten sie in einerWeise formulierte sein, dass das Recyklat verarbeitet werden kann, ohne aufdie Endprodukt-Eigenschaften verändert einzuwirken


�� &KHPLVFKHV�5HF\FOLQJ�YRQ�39&�$EIDOO

2.1 Empfehlungen von Zielmengen für chemisches Recycling für solche Abfallströ-me, für die ein werkstoffliches Recycling nicht möglich ist

Der Marktpreis für Recycling-Produkte schwankt in Abhängigkeit vom Roh-stoffpreis, dieser hat sich allerdings im letzten Jahr verdoppelt. Recycling-Unternehmer recyceln auf ihren Maschinen PVC sowie auch alle anderenKunststoffe . Wenn der Marktpreis hoch ist, ist das Recyceln rentabel, so dassdie entsprechenden Unternehmen die anfallenden Mengen entsprechend ab-nehmen. Im entgegengesetzten Fall, müssen die entsprechenden Märkte Lö-sungswege selbst erarbeiten.

Ferner ist das chemische Recycling ein neues Verfahren, das sich noch in derEntwicklung befindet. Um die technischen und wirtschaftlichen Aspekte zu be-werten, benötigt es noch einer ausgedehnten Versuchsphase.

�� 9HUEUHQQXQJ�YRQ�39&�$EIlOOHQ"

3.1 Deckung der zusätzlichen Kosten der Verbrennung, z.B. durch Internationalisie-rung dieser Kosten in den Preis von neuen PVC-Produkten oder direkter finan-zieller Beitrag an die Betreiber von Verbrennungsanlagen.

Bevor man die Industrie dazu verpflichtet entsprechende zusätzliche Kosten zutragen, muss die Kommission den Beitrag zu den Verbrennungskosten von je-dem einzelnen Stoff im Abfall bewerten. Dies halte ich persönlich für unrealis-tisch, da wie o.a. jedes Rezept aus unterschiedlichen Bestandteilen besteht,die zunächst alle kennzeichnet sein müssten. Auch hier muss die Frage ges-tattet sein: Was mit den anderen Stoffen wie z.B. Blei passieren soll?

Ein nachhaltiges Müllkonzept für Kunststoffe sollte die Verbrennung als Optionbeinhalten, damit die darin enthaltene Energie nutzbar gemacht werden kann.Eine Umlenkung zur Deponie würde einen Verlust der Energie zur Folge habenund auch die Entsorgung wird niemals so sauber sein wie eine gut kontrollierteVerbrennungsanlage dies ermöglicht. Dies wäre u.U. auch ein Beitrag zurKostenreduzierung, da die nutzbaren Energien wieder Verkauft werden kön-nen.

3.2 Weitere Untersuchungen zur potenziellen Beziehung zwischen PVC-Verbren-nung und Dioxinbildung

Es gibt m.E. ausreichende Studien darüber, dass nicht etwa der Chlorgehaltdes PVC ausschlaggebend für die Bildung von Dioxin ist, sondern das dieVerbrennungsverfahren und die Ausstattung der Anlagen die Bildung von Di-oxin maßgeblich beeinflussen. Eine weitere Studie würde also keine neuen Er-kenntnisse bringen und nur unnötig Zeit und Geld kosten.

�� 6XEVWLWXWLRQVSROLWLN


4.1 Welches sind die geeigneten Instrumente zur Entwicklung einer horizontalenStrategie zu PVC? Sollte für einige Produkte eine PVC-Substitutionspolitik insAuge gefaßt werden? Wenn ja, wie?

Warum wollen Sie eine Strategie entwickeln, die nur einige wenige spezifischeAnwendung substituiert. Außerdem beleibt die Frage zu klären durch welcheStoffe soll PVC substituiert werden und sind diese in Ihren Eigenschaften wirk-lich besser und umweltverträglicher.

Ich hoffe, dass ich Ihnen mit meinen Anmerkungen geholfen habe und würde michfreuen, wenn Sie auf meine Fragen Antworten geben können.

Mit freundliche Grüßen

Sabine WesselPersonalleiterin

Message from Sabrina Adamski, Claire Zeaman, Mark Woodley, Stefano Tacchio,Wytze van der Naald, Ellen Van De Velde, Ugras Turan Öner, Tom, Adelina, MrAirton, Mr Millet, Tatu Siltanen, Kellby Schwartzeberg, Diego Lazcano Sáez,Stephen Romaniello, Amir, Celso Mera, Daniel Urena Cot, Jennifer Bauer, JanineBedewi, Stanislaus Yangni, Antoine Delvaux, Olivier Robin, Hamilton Rist, FrankPetersen :







Yours sincerely,

Message from Mr Sacotte :

A l’attention de Messieurs Kramer et Schulte-Braucks

Messieurs,

Dans le cadre de la commission d'experts sur le PVC, je souhaite par la présente apporter mon avis.

Je suis pour le PVC car, bien qu'il s'agisse d'une industrie chimique où, par définition, les risques sont audépart plus élevés, les dispositions prises en matière de sécurité sont telles que ces usines sont sures.

Veuillez agréer, Messieurs, mes salutations les plus distinguées.

Message from Salvador Soriano :

Dear Sir,

As an employee of a company that provides jobs to thousands in PVC I have to manifestmy disagreement to the idea of banning PVC. Can you imagine all these people in thestreets without a job? How’s going to pay their unemployment benefits? What are theygoing to do with their lives? Do you really think Europe in current circumstances canallow this?

My answer is NO. Europe needs every single job position that can be created to improveour standard of living and reduce the already too high unemployment rate.

Furthermore, how are you going to substitute PVC applications? At what price? Withwhat durability? Again, PVC has demonstrated its excellent quality/price ratio comparedto other materials.

Finally, it is all a matter of better controlling the production and the recycling. Please,think about it do not fall in the temptation of simplifying; let’s be CREATIVE andCONSTRUCTIVE.

Yours sincerely,

Salvador SORIANOSolvay Automotive Ibérica, s.a.

Message from workers of the company ‘Samafil’ :

Mesdames, Messieurs,

Vous nous permettez de prendre la parole sur un sujet brûlant et nous vous remercionsde cette heureuse initiative. Le Livre Vert du PVC attire notre attention sur lesdangers potentiels du PVC et pose des questions. Travaillant dans une entreprise quidepuis plus de 40 ans produit des membranes synthétiques d’étanchéité à base dePVC, nous tenons à vous faire part de notre avis.

Depuis 40 ans notre site de production est situé en pleine campagne, dans une régionde lacs très touristique. Il ne dégage ni fumé, ni odeur, ni aucune pollution susceptiblede gêner les nombreux touristes et riverains.

En outre le recyclage de tous les déchets de production est assuré et nos produits sontexempts de stabilisant au cadmium !

Le PVC est léger et d’une grande durabilité d’où une diminution de la consommationd’énergie pour le produire et le transporter. J’ajouterais que dans notre professionl’apparition des étanchéités en PVC a amélioré les conditions d’hygiène et de sécuritédu travail des ouvriers étancheurs.

Depuis plus de 50 ans que le PVC existe, il n’y a jamais eu de maladie attribuée à laproduction ou à l’utilisation du PVC !

N’oubliez pas plus que les industriels du PVC ont fait et feront encore de gros effortspour recycler le PVC, à l’exemple de notre profession qui a ouvert avec succès uneusine de recyclage en Europe pour tous les déchets de produits usagers. Ces déchetssont régénérés et utilisés pour fabriquer des nouveaux produits. N’est - il paspréférable d’encourager les industriels à développer le recyclage plutôt que de lesexposer à la vindicte ? !

C’est pourquoi nous sommes très surpris des propos tenus dans Livre Vert sur lePVC, matériau moderne, pratique et même devenu irremplaçable. Et pour conclurenous n'ajouterons qu’une chose s’il n’existait pas, il faudrait l ‘inventer !

Pour la société Sarnafil :

Philippe Bonnet, Florence Comte, Nadia Bouhmidi,Thomas Gerber, Nelly Sebaa, Jacques Osterberger, Dominique Baud, AlainChappuis, Christian Very, Anne-Cécile Paris, Florence Martin, Alain Barré,Alain Husson, Alain Vendeville, Alain Soudan, Marc Toussaint, GrégoryPhilippart, Gottfried Zimmermann, Christophe Cerveau

Message from Mr Scholz :

Mit diesem Schreiben möchte ich mich an der Diskussion über den KunststoffPolyvinylchlorid und am PVC-Grünbuch der EU-Kommission beteiligen.Polyvinylchlorid hat dank seiner guten chemischen Eigenschaften im Laufe der Zeitviele Einsatzfelder erobert. Und dies kommt sicher nicht von ungefähr.Denn bei derHerstellung von PVC werden die strengsten Sicherheits- undUmweltschutzauflagenerfüllt. Besonders hervorzuheben ist dabei die ab dem Jahre 2003 anzuwendendebeste verfügbare Technologie zur PVC-Herstellung die einstimmig von den 25Mitgliedstaaten der Kommission für den Schutz der Nordsee und des Atlantiks(OSPARCOM) verabschiedet wurde.

Zudem schnitten die aus PVC hergestellten Produkte für verschiedene Anwendungen(z.B. Fensterrahmen, Wasserrohre) bei Lebenszyklusanalysen positiv ab. Über 50 %des hergestellten Polyvinylchlorids wandert in Produkte für die Bauindustrie. DieseProdukte erreichen dort eine Lebensdauer von über 50 Jahren. So muss beispielsweiseein Fensterrahmen aus Holz, um die Lebensdauer eines Fensterrahmens aus PVC zuerreichen, mehrfach mit Holzschutzmitteln behandelt werden. Die Behandlung einesPVC-Fensterrahmens mit diesen Chemikalien ist während der gesamten Lebensdauernicht erforderlich. Dies bedeutet einen beträchtlichen Gewinn für unsere Umwelt.

Des weiteren können PVC-Produkte recycelt werden und werden auch bereitsrecycelt. So hat z.B. in Deutschland die Firma Veka eine leistungsfähige Anlage fürdas vollständige Recycling von Fensterrahmen errichtet. In Belgien kann dasRecycling-Unternehmen Rulo, das sich auf die Wiederverwertung von PVCspezialisiert hat, seine Aktivitäten Jahr für Jahr ausbauen. In Europa entstehenmehrere industrielle Anlagen, die das von der Firma Solvay entwickelte Vinyloop-Verfahren anwenden werden. Bei diesem Verfahren wird das Recycling vonVerbundmaterialien auf PVC-Basis (z.B. Elektrokabel, Blisterverpackungen fürArzneimittel) betrieben.

Ist ein Recycling aus gesundheitlichen, hygienischen (wie bei Krankenhausabfällenoder bei Verpackungsfolien für Lebensmittel) oder aus wirtschaftlichen Gründennicht erstrebenswert, ist die saubere Verbrennung mit gleichzeitigerEnergierückgewinnung ein sinnvolles Verfahren. Solvays Neutrec-Verfahren für dieReinigung von Rauchgasen, bei dem Restsalze über das Resolest-Verfahren alsRohstoff recycelt werden können, ermöglicht ein solches Vorgehen.

Zudem sind die Bemühungen, eine weitere Verbesserung des PVC-Recyclingprozesses zu erreichen, in vollem Gange. Wie man sehen kann, sind alsobereits viele Menschen auch in der PVC-Recycling-Industrie beschäftigt. Und dieZahl der Arbeitsplätze in diesem Bereich wird in den kommenden Jahren sicherweiter ansteigen. PVC ist also ein vielverwendeter, leistungsfähiger und langlebigerKunststoff. PVC schont natürliche Ressourcen. PVC ist ein recyclingfähiges Produkt.Ganz wesentlich erscheint mir jedoch, dass PVC zu den am bestenuntersuchtenMaterialien der Erde gehört. Die Substitution von Polyvinylchlorid ohne ökologischeoder ökonomische Begründungen durch andere Materialien birgt die Gefahr einerVerschlechterung unserer derzeitigen Situation. Aber ökologische, bzw. ökonomischeBegründungen contra PVC gibt es, wie oben dargestellt, eben gerade nicht.

Message from Mr Snyder, Mr Robker:

Since the European Community’s Green Paper could form the basis for European Union’sregulation of PVC, I am pleased to be invited to comment on aspects of it. I am anemployee of Occidental Chemical Corporation , a manufacturer of PVC resin in NorthAmerica and I am concerned about the impact such action might have on internationaltrade my company’s business, our customers’ business and my own job.

Common short-life applications such as bottles and plastic containers are the mostfrequently recycled items; PVC is unfortunately less commonly used in those items thanother plastics. Consequently, the greatest investment in recycling infrastructure goes toincrease the recycling rates of packaging as a whole, and thus mainly the recycling ofmaterials other than PVC.

As a material predominantly used in long-life applications, PVC will have specialrecycling challenges. Whether these challenges mean that PVC will have a significantlylower recycling rate than other products-when all end-use applications are considered--isnot apparent from the horizontal studies.

New recycling technologies have been commercialized recently by individual companiesas part of the industry’s voluntary approach to PVC policy. They will increase thepotential for recycling. Voluntary action is a progressive way to solve modern problemsof modern materials like PVC. It can take into account the different ways in whichmaterials are used in different European countries and still accomplish recycling goals.Industry’s voluntary approach should form the basis for European Union’s policy on PVC.

Thank you,

Message from Mr Sorigue :

&KHU�0RQVLHXU�.UlPHU�

-H�VXLV�HPSOR\p�GH�OD�VRFLpWp�$72),1$�VLWXpH�j�/D�GpIHQVH�HW�DFWLYH�GDQV�O·LQGXVWULHFKLPLTXH�HW�WRXW�SDUWLFXOLqUHPHQW�GDQV�O·DFWLYLWp�GX�39&�HW�PH�VHQV�WUqV�FRQFHUQpSDU� OH� OLYUH� YHUW� GH� OD� FRPPLVVLRQ�� -·DL� pWXGLp� DWWHQWLYHPHQW� OHV� SRLQWV�� SRXU� HWFRQWUH�GH�FH�GRFXPHQW��DLQVL�TXH�FHX[�H[SOLFLWpV�GDQV�O·(QJDJHPHQW�9RORQWDLUH�GHVSURGXFWHXUV�GH�39&�

-H�VRXKDLWH�IDLUH�OHV�FRPPHQWDLUHV�VXLYDQWV��

⇒ /H�39&�HVW�XQ�GHV�PDWpULDX[�V\QWKpWLTXHV�OHV�SOXV�PRGHUQHV��

⇒ ,O� RIIUH� XQH� YDOHXU� DMRXWpH� LPSRUWDQWH� j� OD� VRFLpWp�� SDU� VHV� QRPEUHXVHVDSSOLFDWLRQV� WHOOHV� TXH�� pTXLSHPHQW� PpGLFDO�� HPEDOODJH� SKDUPDFHXWLTXH�UHYrWHPHQW� GH� VRO� SRXU� OD� PDLVRQ� HW� O·K{SLWDO�� GHV� FKkVVLV� GH� IHQrWUHV� VDQVHQWUHWLHQ�� GH� ERQQH� SHUIRUPDQFH� pQHUJpWLTXH�� GHV� WXEHV� GH� GLVWULEXWLRQ� G·HDXDVVXUDQW�OHXU�IRQFWLRQ�SHQGDQW��DQV�HWF«

⇒ 1RWUH� VRFLpWp� IDEULTXH� GHV� FRPSRVLWLRQV� YLQ\OLTXHV� SUrWHV� j� O·HPSORL�� QRVSURGXLWV�VRQW�UHFRQQXV�FRPPH�V�UV�GDQV�OHXUV�DSSOLFDWLRQV�

⇒ -H�VDLV�TXH�G·DXWUHV�PDWpULDX[�SODVWLTXHV��RX�QDWXUHOV�SHXYHQW�rWUH�XWLOLVpV�GDQVFHUWDLQHV� DSSOLFDWLRQV� PDLV� FHX[�FL� VRQW� VRXYHQW� PRLQV� HIILFLHQWV� HQ� WHUPHpFRQRPLTXH�HW�RX�pFRORJLTXH�TXH�OH�39&�

⇒ 'HV�SURJUqV�pQRUPHV�RQW�pWp�UpDOLVpV�GDQV�QRV�XVLQHV�SRXU�UpGXLUH�O·LPSDFW�GHQRV�UHMHWV�VXU�O·HQYLURQQHPHQW�

⇒ 4XHO� TXH� VRLW� OH� PDWpULDX� FRQVLGpUp�� OHV� SURGXLWV� DSUqV� OHXU� SUHPLqUH� YLH�GHYLHQQHQW�GpFKHWV��/H�UHF\FODJH�GX�39&�SURJUHVVH�GDQV�WRXV�OHV�SD\V�G·(XURSH�HW� GH� QRXYHOOHV� WHFKQRORJLHV� VRQW� HQ� FRXUV� G·H[SpULPHQWDWLRQ�� FHFL� SHUPHWWUDDX[� JpQpUDWLRQV� IXWXUHV�GH� WUDLWHU� FRQYHQDEOHPHQW� OHV� SURGXLWV� 39&�HQ� ILQ� GHYLH�

⇒ 'H� QRPEUHXVHV� TXHVWLRQV� pYRTXpHV� GDQV� OH� /LYUH� 9HUW� V·DSSOLTXHQW� j� WRXV� OHVPDWpULDX[�HW�SDV�VHXOHPHQW�DX�39&��&·HVW�SRXUTXRL�MH�QH�FRPSUHQGV�SDV�TXH�OD&RPPLVVLRQ�LQVLVWH�WDQW�VXU�OH�39&��HQ�SDUWLFXOLHU�

⇒ /·LPSRUWDQFH�GH�O·LQGXVWULH�GX�39&��\�FRPSULV�OHV�SHWLWHV�HW�PR\HQQHV�LQGXVWULHVWUDQVIRUPDWULFHV��HVW�FRQVLGpUDEOH�HQ�(XURSH�

&·HVW�SRXUTXRL�MH�VRXWLHQV�O·(QJDJHPHQW�9RORQWDLUH�GH�O·LQGXVWULH�GH�39&�TXL�QRXV�DpWp�SUpVHQWp�GDQV�QRV�XVLQHV�

(Q� FRQFOXVLRQ� MH� UHFRPPDQGH� j� OD� &RPPLVVLRQ� GH� UHWHQLU� OHV� SURSRVLWLRQV� GHO·(QJDJHPHQW� 9RORQWDLUH�� FH� GHUQLHU� SHUPHW� O·DSSURFKH� OD� SOXV� HIILFDFH� SRXUDPpOLRUHU�OD�VLWXDWLRQ�pFRORJLTXH�HW�pFRQRPLTXH�GX�39&�

-H� VRXKDLWH� TXH� OH� 39&� VRLW� WUDLWp� FRPPH� WRXW� DXWUH� PDWpULDX� V\QWKpWLTXH� RXQDWXUHO�

Message from Mr Soulas :

&KHU�0RQVLHXU�.UlPHU�

-H�VXLV�HPSOR\pH�GH�OD�VRFLpWp�$72),1$�VLWXpH�j�*RQIUHYLOOH�O·2UFKHU�HW�DFWLYH�GDQVO·LQGXVWULH�FKLPLTXH�HW�PH�VHQV� WUqV�FRQFHUQpH�SDU� OH� OLYUH�YHUW�GH� OD�FRPPLVVLRQ�-·DL�pWXGLp�DWWHQWLYHPHQW�OHV�SRLQWV��SRXU�HW�FRQWUH�GH�FH�GRFXPHQW��DLQVL�TXH�FHX[H[SOLFLWpV�GDQV�O·(QJDJHPHQW�9RORQWDLUH�GHV�SURGXFWHXUV�GH�39&�

-H�VRXKDLWH�IDLUH�OHV�FRPPHQWDLUHV�VXLYDQWV��

⇒ /H�39&�HVW�XQ�GHV�PDWpULDX[�V\QWKpWLTXHV�OHV�SOXV�PRGHUQHV��

⇒ ,O� RIIUH� XQH� YDOHXU� DMRXWpH� LPSRUWDQWH� j� OD� VRFLpWp�� SDU� VHV� QRPEUHXVHVDSSOLFDWLRQV� WHOOHV� TXH�� pTXLSHPHQW� PpGLFDO�� HPEDOODJH� SKDUPDFHXWLTXH�UHYrWHPHQW� GH� VRO� SRXU� OD� PDLVRQ� HW� O·K{SLWDO�� GHV� FKkVVLV� GH� IHQrWUHV� VDQVHQWUHWLHQ�� GH� ERQQH� SHUIRUPDQFH� pQHUJpWLTXH�� GHV� WXEHV� GH� GLVWULEXWLRQ� G·HDXDVVXUDQW�OHXU�IRQFWLRQ�SHQGDQW��DQV�HWF«

⇒ 1RWUH� VRFLpWp� IDEULTXH� GHV� FRPSRVLWLRQV� YLQ\OLTXHV� SUrWHV� j� O·HPSORL�� QRVSURGXLWV�VRQW�UHFRQQXV�FRPPH�V�UV�GDQV�OHXUV�DSSOLFDWLRQV�

⇒ -H�VDLV�TXH�G·DXWUHV�PDWpULDX[�SODVWLTXHV��RX�QDWXUHOV�SHXYHQW�rWUH�XWLOLVpV�GDQVFHUWDLQHV� DSSOLFDWLRQV� PDLV� FHX[�FL� VRQW� VRXYHQW� PRLQV� HIILFLHQWV� HQ� WHUPHpFRQRPLTXH�HW�RX�pFRORJLTXH�TXH�OH�39&�

⇒ 'HV�SURJUqV�pQRUPHV�RQW�pWp�UpDOLVpV�GDQV�QRV�XVLQHV�SRXU�UpGXLUH�O·LPSDFW�GHQRV�UHMHWV�VXU�O·HQYLURQQHPHQW�

⇒ 4XHO� TXH� VRLW� OH� PDWpULDX� FRQVLGpUp�� OHV� SURGXLWV� DSUqV� OHXU� SUHPLqUH� YLH�GHYLHQQHQW�GpFKHWV��/H�UHF\FODJH�GX�39&�SURJUHVVH�GDQV�WRXV�OHV�SD\V�G·(XURSH�HW� GH� QRXYHOOHV� WHFKQRORJLHV� VRQW� HQ� FRXUV� G·H[SpULPHQWDWLRQ�� FHFL� SHUPHWWUDDX[� JpQpUDWLRQV� IXWXUHV�GH� WUDLWHU� FRQYHQDEOHPHQW� OHV� SURGXLWV� 39&�HQ� ILQ� GHYLH�

⇒ 'H� QRPEUHXVHV� TXHVWLRQV� pYRTXpHV� GDQV� OH� /LYUH� 9HUW� V·DSSOLTXHQW� j� WRXV� OHVPDWpULDX[�HW�SDV�VHXOHPHQW�DX�39&��&·HVW�SRXUTXRL�MH�QH�FRPSUHQGV�SDV�TXH�OD&RPPLVVLRQ�LQVLVWH�WDQW�VXU�OH�39&��HQ�SDUWLFXOLHU�

⇒ /·LPSRUWDQFH�GH�O·LQGXVWULH�GX�39&��\�FRPSULV�OHV�SHWLWHV�HW�PR\HQQHV�LQGXVWULHVWUDQVIRUPDWULFHV��HVW�FRQVLGpUDEOH�HQ�(XURSH�

&·HVW�SRXUTXRL�MH�VRXWLHQV�O·(QJDJHPHQW�9RORQWDLUH�GH�O·LQGXVWULH�GH�39&�TXL�QRXV�DpWp�SUpVHQWp�GDQV�QRV�XVLQHV�

(Q� FRQFOXVLRQ� MH� UHFRPPDQGH� j� OD� &RPPLVVLRQ� GH� UHWHQLU� OHV� SURSRVLWLRQV� GHO·(QJDJHPHQW� 9RORQWDLUH�� FH� GHUQLHU� SHUPHW� O·DSSURFKH� OD� SOXV� HIILFDFH� SRXUDPpOLRUHU�OD�VLWXDWLRQ�pFRORJLTXH�HW�pFRQRPLTXH�GX�39&�

-H� VRXKDLWH� TXH� OH� 39&� VRLW� WUDLWp� FRPPH� WRXW� DXWUH� PDWpULDX� V\QWKpWLTXH� RXQDWXUHO�

27 novembre 2000

alla c.a. dei sigg.0U��6FKXOWH�%UDXFNV+HDG�RI�WKH�&KHPLFDOV�8QLW��'*�(QWHUSULVH�0U��.UDPHU+HDG�RI�WKH�:DVWH�0DQDJHPHQW�8QLW��'*�(QYLURQPHQW�

��UXH�GH�OD�/RL%��%UXVVHOV%HOJLXP

Mi chiamo Roberto Poppi e ho il ruolo di direttore tecnico dellaSocietà 629(5(� 6�5�/�� di Verona, Italia. Produciamo&203281'6� GL� 39& per svariati settori di utilizzo quali lecalzature, l’edilizia, l’automobile, il giardinaggio. La Società opera dapiù di 23 anni nel settore, con nomi diversi da quello attuale, e oggiha alle proprie dipendenze 42 persone.

Trovo che la pubblicazione del /LEUR� 9HUGH da parte dellaComunità Europea rappresenti, dopo tanti anni di attacchi generici etroppe volte solo emozionali o vagamente documentati da partedelle più svariate Associazioni, una base di confronto valida perpoter dimostrare che il PVC non è un materiale a fine vita eresponsabile di soli problemi igienico ambientali. Gli interrogativiposti dal libro verde non devono però essere limitati al solo PVC, mainteressare la totalità delle materie plastiche comprese quelle chedovrebbero rimpiazzarlo.

Le associazioni, fondate e sostenute dalle Società produttrici outilizzattrici di PVC ((9&0�� (&3,�� (X3&� HG� (63$), hanno dato,continuano a dare e daranno un ulteriore contributo per un utilizzosempre più sicuro e controllato dei manufatti in PVC.

Nell’ambito degli stabilizzanti il &DGPLR è stato bandito datempo da parte dell’(63$ e SOVERE lo ha eliminato comestabilizzante dalle proprie produzioni già dal 1984. Il 3LRPER, contutte le cautele ed attenzioni del caso, ha un utilizzo sicuro sullabase degli studi e delle informazioni disponibili comunque, semprenell’ottica di salvaguardare al massimo l’ambiente e la salute deilavoratori SOVERE utilizza sistemi stabilizzanti esenti piombo per lo85% delle proprie formulazioni. Il restante 15% è rappresentato daformulazioni che vengono continuamente monitorate nel tentativo diridurre il quantitativo di piombo parallelamente agli sforzi fatti dalleaziende produttrici di stabilizzanti per ricercare soluzioni alternative.Ad ogni buon conto SOVERE non tralascia di cercare di migliorare incontinuazione tutti gli aspetti relativi alla esposizione dei lavoratori in

SOVERE S.R.L. - Via della Metallurgia, 24 ZAI2 Bassona37139 VERONAC.F. e P. IVA 02476060237tel. 0458187511 - fax 0458187512e-mail [email protected]

2 giugno 1995

l Pag. 2

termini di indagini ambientali, visite mediche, sistemi di aspirazionepolveri ed informazione dei lavoratori.

Riguardo gli )WDODWL ritengo che sia necessario aspettare irisultati della valutazione di rischio in corso prima di prendere deiprovvedimenti. E’ da sottolineare la collaborazione dei produttori checontribuiscono alle valutazioni dei rischi fornendo una enormequantità di dati.

In riferimento alla JHVWLRQH�GHL�ULILXWL sicuramente la messaa punto da parte degli Stati membri di una strategia comune atta allaraccolta differenziata dei rifiuti di PVC e di altri rifiuti di demolizionesembra essere una soluzione possibile.

In tale ottica un metodo di marchiatura dei prodotti in plasticapotrebbe servire non tanto al riconoscimento della natura chimicadello stesso quanto a segnalare quale metodo di smaltimento sia piùopportuno e vantaggioso (messa in discarica, incenerimento, riciclochimico etc.).

Potrei continuare ad elencare tutti i TXHVLWL�GHO�/LEUR�9HUGH,ma alla fine dovrei comunque sottolineare come l'industria del PVCin ogni campo partecipi attivamente per dare delle risposte concretecon un impegno continuo, trasparente e costruttivo.

Le Aziende vanno al passo con i tempi e scoprendo i problemiche le varie materie prime possono provocare trovano sempre deirimedi; sono lontani i tempi in cui il Cloruro di Vinile era consideratoun buon anestetico o un rapido sistema per refrigerare le birre, dinascosto, durante l’estate.

La prevenzione e l’informazione sono i metodi più validi percontinuare a sviluppare l’Industria e gli impieghi sicuri del PVC anchea fine vita; l’interdizione per legge all’utilizzo del PVC o la diffusionevia stampa di informazioni incomplete o allarmistiche può soloindirizzare verso altre scelte l’opinione pubblica per magari doversiaccorgere, dopo tanto tempo, che il rimedio adottato è peggiore delmale.

Un divieto all’utilizzo del PVC per noi significa la chiusuradell’Azienda in quanto non abbiamo mai lavorato altri materiali neinostri impianti; l’industria del PVC è pronta a mettersi indiscussione, come ha fatto da tempo, per costruire un futuromigliore ma pur sempre un futuro.

Il PVC è il materiale che al giorno d’oggi si presenta come ilpiù conosciuto, il più studiato ed uno dei più versatili nel campo delcompound in termini di costo, qualità e numero di applicazioni.

SOVERE è associata al &HQWUR� GL� ,QIRUPD]LRQH� VXO� 39&perché ritiene che sia la strada corretta per difendere l’esistenza sulmercato di una materia plastica che ha dato molto e che, conl’impegno dei produttori ed utilizzatori, può dare ancora molto intermini di occupazione, di versatilità di impiego e costi contenuti.

Per concludere ritengo di dover rivolgere alla &RPPLVVLRQHun� invito� a sottoscrivere l’,PSHJQR�9RORQWDULR�dell’Industria dal

2 giugno 1995

l Pag. 3

momento che rappresenta l’approccio più costruttivo ed efficaceper ottenere dei validi risultati in termini di qualità ed affidabilità delprodotto.Distinti saluti

Roberto Poppi

of 5

Message from Stéphane Noel :

Suite à la publication du "Livre Vert sur le PVC", j'ai bien l'honneur de répondre àl'enquête publique réalisée par la Commission. Si j'apprécie beaucoup cette initiative quiconstitue une opportunité pour clarifier certaines questions controversées depuis des années, jeregrette cependant qu'elle n'ait pas fait l'objet de la publicité qu'elle mérite. Rares sont mesconnaissances autours de moi qui en ont entendu parler.

Question n°1

Je suis l'heureux propriétaire depuis plus de 20 ans de châssis de fenêtres en PVC. Dire que lePVC est un matériau qui a fait ses preuves et présente donc des garanties d'utilisation est peupour moi. Pendant 20 ans je n'ai eu ni à poncer, ni à décaper, ni à repeindre - et c'est parfois bienmalodorant - ni bien sûr à remplacer mes châssis…

Pour ce qui est des formulations, je n'ai souffert en rien de celle de mes châssis, sans doute à basede plomb. Néanmoins, puisque de nouveaux stabilisants exempts de cadmium sont utilisés pourles profilés et que de nouveaux stabilisants sans plomb sont en cours de développement, tantmieux!

Je vous suggère donc d'aider l'industrie dans l'évolution et les développements mentionnés ci-dessus qui me semblent bien engagés dans la voie du développement durable. -H� VXLVGpIDYRUDEOH�j�OD�FUpDWLRQ�GXQH�OpJLVODWLRQ�IRUoDQW�ODEDQGRQ�LPPpGLDW�GH�FHV�IRUPXODWLRQV,que l'urgence ne me paraît pas commander. En particulier, je trouverais lamentable d'écourter lavie utile d'un bon produit existant qui devrait au contraire être recyclé aussi longtemps quepossible.

/D� YRORQWp� GH� SURJUHVVHU� VHPEOH� H[LVWHU� GDQV� OLQGXVWULH�� ,O� QRXV� DSSDUWLHQW� j� WRXV� GHYpULILHU que l'évolution favorable annoncée se concrétise. L'outil le plus efficace me paraît être lesuivi des résultats; l'intervention reste toujours disponible si les promesses ne sont pas tenues.

Question 2

L'éventuelle toxicité des phtalates a fait l'objet d'un battage médiatique considérable durant lesderniers 12 mois. Des déclarations contradictoires les plus péremptoires ont été publiées avecune évidente recherche du sensationnalisme. Je suis au regret de constater que le Green Bookn'éclaire pas ma lanterne. On y trouve principalement l'expression de craintes quant à des effetspotentiels… et une liste interminable d'évaluations en cours. Ce qui me parait sûr, c'est qu'il n'y apas de problème aigu: si des faits patents étaient là, tout le monde serait d'accord!

Je profite de l'occasion pour vous exprimer, disons pour le moins mon inquiétude, quant àl'utilisation à mon sens abusive du désormais célèbre principe de précaution: si j'ai bien compris,peut-être pourrait-on sucer un produit qui peut-être pourrait être dangereux si on en consommesignificativement…

-HVWLPH�TXDXFXQH�PHVXUH�VSpFLILTXH�QH�VH�MXVWLILH�DXMRXUGKXL�j�OHQFRQWUH�GHV�SKWDODWHV,elle serait précipitée. Par contre, il est clair qu'au terme des évaluations en cours un bilan finaldevrait être établi. Si certaines craintes se confirment, il appartiendra au législateur de prendre

of 5

les mesures adéquates; si par contre aucun effet réel ne peut être démontré, j'apprécieraisbeaucoup que les ressources de la communauté, donc les miennes, soient réorientées vers devrais problèmes.

Question 3

Il ne fait aucun doute pour moi que le PVC doit être recyclé lorsque cela a un sens: c'est vrai den'importe quel matériau. Je tiens d'ailleurs à saluer la recyclabilité des matières plastiques engénéral par rapport à des matériaux comme le bois, la brique, le béton etc.

-H�QH�SXLV�VXLYUH�OD�SURSRVLWLRQ��GH�OD�&RPPLVVLRQ. Quand j'examine ma poubelle, j'y vois duPET, de l'aluminium, du PE, du carton, du verre et j'en passe. Où est le PVC? C'est le recyclagede l'ensemble des matériaux qui doit être poussé, en fonction du développement des techniqueset des marchés pour les produits recyclés ( votre proposition 4 va dans ce sens et pourrait êtredéveloppée). Une imposition de recyclage spécifique au seul PVC n'a pour moi pas dejustification.

Je ne puis qu'appuyer votre proposition 2 pour ce qui est du recyclage de flux appropriés. Pourqu'il y ait recyclage, il faudra bien un industriel recycleur volontaire, et des flux adéquats pourque l'opération soit positive pour la société et non un gouffre à subsides. Autant que cela se fassedans la concertation.

Par contre, sauf cas tout à fait spécifique, MHVWLPH�TXH� OD� FROOHFWH� GHV� GpFKHWV� GH�PRQVLHXUWRXW�OH�PRQGH� HVW� PLHX[� JpUpH� FROOHFWLYHPHQW que par une profession particulière. Descollectes sélectives et des parcs à containers existent, autant les amplifier. C'est je pense la basede votre SURSRVLWLRQ� �� TXL� HOOH� DXVVL� PpULWH� GrWUH� GpYHORSSpH� HW� GLVFXWpH� DYDQW� PLVH� HQDSSOLFDWLRQ.

/D� SURSRVLWLRQ� �� GH� PDUTXDJH� SRXU� LGHQWLILFDWLRQ� GX� PDWpULDX� HVW� 3(87�Ç75(LQWpUHVVDQWH… si elle est étendue à tous les plastiques. Puis-je vous suggérer d'en discuter avecl'industrie: nous sommes à l'ère des multi-matériaux, et un tel marquage est-il non seulementréalisable mais bénéfique?

Question n° 4

J'ai eu l'occasion de développer mon point de vue sur cette question à la question 1.

Non seulement MH�SHQVH�TXDXFXQH�PHVXUH�OpJLVODWLYH�QH�GRLW�rWUH�SULVH�SRXU�UHVWUHLQGUH�OHUHF\FODJH�GX�39&�VWDELOLVp�DX�SORPE, mais j'espère et souhaite au contraire et très vivementque ce recyclage sera encouragé de toutes les manières possibles par des initiatives positives dela Commission.

Si le PVC s'est fortement développé comme matériau de construction, c'est surtout en raison desa durabilité, de sa résistance et de sa polyvalence… sans parler de son coût. Destiné en grandepartie à des applications à longue durée de vie, le PVC est recyclable. Qu'on ne puisse pas fairen'importe quoi, et que les techniques de recyclage soient liées à la matière première et àl'utilisation finale est évident. -HVWLPH�TXLO�HVW�j�OD�IRLV�GX�GHYRLU�HW�GH�OD�FRPSpWHQFH�GH�OD&RPPLVVLRQ�GH�SURPRXYRLU�OH�UHF\FODJH�Oj�R��LO�HVW�SRVVLEOH��HW�QRQ�SDV�GH�OH�FRQWUDULHU�RXGH�OH�UHVWUHLQGUH�

of 5

Question n° 5

Selon le Green Book, �/D�&RPPLVVLRQ�REVHUYH�DYHF� LQWpUrW� OHV�HIIRUWV�GpFULWV�FL�GHVVXV�SRXUGpYHORSSHU�GDYDQWDJH�OHV�WHFKQRORJLHV�GH�UHF\FODJH�FKLPLTXH�

Dans ce contexte, OD� PHVXUH� OD� SOXV� DSSURSULpH� SRXU� OD� &RPPLVVLRQ� HVW� GH� VRXWHQLU� OHVHIIRUWV� GH� GpYHORSSHPHQW� HQ� FRXUV, d'encourager l'industrie à tester d'autres procédés quiseraient imaginés, et de participer à des programmes de recherche éventuels dans cette voie.

/D�IL[DWLRQ�GREMHFWLIV�FRQWUDLJQDQWV�PH�SDUDvW�SDUWLFXOLqUHPHQW�LQRSSRUWXQH�HQ�PDWLqUH�GHGpYHORSSHPHQW�GH�WHFKQRORJLH�QRXYHOOH

Question n°6

En ce qui concerne la problématique de l'incinération, MH� VXLV� IRQGDPHQWDOHPHQW� RSSRVp� DXVHFRQG�YROHW�GH�OD�SURSRVLWLRQ��GH�OD�&RPPLVVLRQ: ��GpYLDWLRQ�GHV�GpFKHWV�GH�39&�>��@�YHUV>��@�OD�PLVH�HQ�GpFKDUJH� pour une série de raisons, et notamment:

• Le recyclage est l'option à favoriser pour n'importe quelle matière, lorsqu'il esttechniquement et économiquement viable. C'est d'ailleurs le premier volet de la proposition 1de la Commission, que je souhaiterais voir motrice en ce domaine

• Ce serait un gaspillage inexcusable. Le PVC contient du pétrole dont la combustion peut etdoit fournir de l'énergie. Sa combustion génère de l'HCl qu'il faut s'attacher à récupérer: c'estfondamentalement OREMHW� GH� OD� SURSRVLWLRQ� �� GH� OD� &RPPLVVLRQ�� TXH� MDSSXLH� HQ� FHGRPDLQH

• J'ai les plus grands doutes sur la possibilité d'améliorer significativement la situation desincinérateurs "municipaux" par une collecte sélective d'une partie des 0.7% que constitue lePVC: il restera toujours les autre 50% de chlore, le SO2, les NOx etc… Si l'améliorationn'est pas radicale, elle n'en vaut pas la peine.

• La mise en décharge n'est à mon avis jamais une solution: elle ne fait que reporter leproblème…

Tout ceci est valable pour la SURSRVLWLRQ��GH�OD�&RPPLVVLRQ��SURSRVLWLRQ�j�ODTXHOOH�MH�VXLVGRQF�RSSRVp�SRXU�FH�TXL�HVW�GH�OD�PLVH�HQ�GpFKDUJH.

/D� SURSRVLWLRQ� �� HVW� SRXU� PRL� SDUWLFXOLqUHPHQW� KDwVVDEOH� HW� VHFWDLUH! Tout a un coûtd'élimination, ici d'incinération. Que dire par exemple du verre, de la céramique et autresminéraux des ordures incinérées? Ne génèrent-ils pas 1kg de déchet par kg d'ordure, avec uneconsommation fantastique d'énergie? Faut-il créer une taxe sur les pots à fleurs?

-H�UHFRPPDQGH�j�OD�&RPPLVVLRQ�GH�GpYHORSSHU�VD�SURSRVLWLRQ��HQ�FRQFHUWDWLRQ avec ceuxqui devront la mettre en oeuvre.

Quant à OD� SURSRVLWLRQ� �� QRQ� VHXOHPHQW� M\� VXLV� RSSRVp mais je souhaite vivement que laCommission ait la volonté de cesser de consacrer les ressources de la communauté à descompléments de recherche sans intérêt. Il y a largement assez de sujet de recherchespotentiellement productives dans les propositions développées plus haut.

of 5

J'estime qu'il y a eu suffisamment de recherches dans le monde qui démontrent que la formationde dioxines n'est pas liée à la teneur en chlore et donc à l'apport en PVC, mais bien auxconditions de marche (sauf effet de second ou troisième ordre comme le dit d'ailleurs le GreenBook). L'hypothèse selon laquelle ceci ne serait pas vrai au dessus d'un seuil de l'ordre du pour-cent en chlore relève pour moi de la pure fiction. J'ai personnellement participé au design etexploité des incinérateurs pour produits chlorés (jusqu'à 70% de chlore) et j'affirme, et peuxdémontrer, que cet appareils respectent la limite de 0.1 ng de dioxine par m3 de fumées commeles meilleurs incinérateurs municipaux.

Question N° 7

La section concernant la mise en décharge me laisse très mal à l'aise tant elle est faible etexprime des inquiétudes peu en rapport avec le PVC. Je relève:

• Le PVC n'est pas attaqué (sauf conditions ne correspondant pas à la réalité des décharges,comme le note le Green Book)

• Il y a libération de phtalates dans les lixiviats et les gaz. C'est sans doute vrai dans l'absolu,mais combien en condition réelle? C'est la quantité qui fait la toxicité. Tout le monde nesemble pas d'accord. Quant aux gaz, il y a tellement de produits putrescibles dans lesdécharges que je ma demande si la migration des phtalates fait une quelconque différence. Enoutre, quelle importance s les phtalates ne sont pas toxiques (cf votre question 2)

• Une étude isolée (déjà mentionnée dans votre question 1) rapporte une libération decomposés du plomb. Le principe de causalité, et plus de 12 ans d'expérience en recherchem'ont appris qu'un résultat isolé est douteux et doit obligatoirement être répété avantpublication: des conditions non contrôlées sont sans doute intervenues, soit dans l'essai soitsimplement dans les mesures, et il faut les identifier. La répétibilité des résultats est lefondement de l'approche scientifique et le source de la prévisibilité de nos techniques…

• "Les produits en PVC éliminés dans les décharges contribueront certainement à la formationde dioxines" Cette affirmation, dont je ne connais pas le fondement, est à mon avis enopposition complète avec les informations concernant les incinérateurs (cf question 6). Parcontre il est certain que des incendies accidentels de décharges produisent dioxines etfuranes, les conditions de destruction n'étant pas réunies. Comme d'ailleurs les feux de forêt,de déchets agricoles, de feuilles mortes...

En conséquence��MHVWLPH�TXDXFXQH�PHVXUH�VSpFLILTXH�QHVW�DXMRXUGKXL�VRXKDLWDEOH �SRLQW��GH�OD�TXHVWLRQ��

"[..] de nouvelles recherches seraient nécessaires [..]" Je ne suis pas d'accord avec cette opinionde la Commission. Il n'y a pas pour moi dans les élément fournis par cette section du GreenBook d'indication d'un problème critique, significatif ou immédiat. Une fois de plus, je demandeà la Commission d'orienter les ressources de la communauté vers des projets porteurs de résultatsconcrets. -HVWLPH�TXLO�QHVW�SOXV�SULRULWDLUH�DXMRXUGKXL�GHIIHFWXHU�GHV�UHFKHUFKHV�GDQV�FHGRPDLQH��SRLQW��GH�OD�TXHVWLRQ��

of 5

Question n°8

Je tiens à saluer encore une fois l'initiative du Green Book et l'opportunité qu'elle me donne declarifier diverses questions controversées ces derniers temps.

Néanmoins, son objet est limité à l'examen de l'impact environnemental qu'ont ou pourraientavoir les produits fabriqués à base du PVC. Comme tel, il ne peut être que ce qu'il est: unelongue liste des problèmes réels, potentiels ou simplement suspectés.

Un tel document, limité à un seul matériau, est tout à fait insuffisant pour définir une "stratégiehorizontale" qui viserait la substitution. Comme le précise la commission: "Une politique desubstitution potentielle devrait être étayée par une évaluation complète et objective desprincipales incidences sur l’environnement à la fois du PVC et de ses substituts potentielspendant toute la durée de leur cycle de vie" Dont acte. Je demande donc à la Commission demettre en oeuvre cette déclaration, dont je salue la sagesse, avant d'établir une éventuellestratégie de substitution.

Profitant de l'occasion, au moment où nous sommes tous particulièrement sensibles à la haussedu coût des produits pétroliers, je rappellerai que le PVC est fabriqué pour moitié au départ desel et est à ce titre la seule matière plastique qui contribue à nous rendre partiellementindépendants des pays producteurs de pétrole et cela, les détracteurs du PVC devraient davantageen tenir compte.

Pour ce qui est des instruments de gestion appropriés (première partie de la question 8), monopinion est la suivante:

• OD�FRQFHUWDWLRQ�HVW� OH� IRQGHPHQW�GX�PRQGH�PRGHUQH, et un des piliers de la démocratie.Rien de sérieux ni de durable et d'efficace ne se fait sans l'accord des partenaires. Je demandedonc à la Commission non seulement de poursuivre dans cette voie mais d'y être motrice. /HUpFHQW� �9ROXQWDU\�&RPPLWPHQW�� GH� OLQGXVWULH� HXURSpHQQH�PH� SDUDvW� XQH� H[FHOOHQWHLQLWLDWLYH��-H�GHPDQGH�j�OD�&RPPLVVLRQ�GH�OD�VRXWHQLU�HW�GDLGHU�j�VRQ�GpYHORSSHPHQW.

• /HV�PHVXUHV�OpJLVODWLYHV�QRQW�SDV�PD�IDYHXU; je les considère comme un pis aller si ellesne coulent pas dans les textes un consensus déjà largement établi. J'aimerais que dans cetteEurope qui est la mienne il n'en soit fait usage qu'en dernier recours, et non comme outilprincipal du prince.

• Le mot "mondialisation" est dans toutes les bouches. Il appartiendra à la Commission deveiller à ce que la réalisation des engagement pris à l'intérieur de l'Europe ne soit pas mise àmal par l'extérieur, et ceci dans le difficile respect des engagements internationaux.

Espérant avoir été utile, avec mes salutations les plus distinguées

NOEL Stéphane

Ingénieur Chimiste

Message from the Taiwan Watch Institute :

Dear Mr. Kraemer and Mr. Schulte-Braucks:







Yours sincerely,

Taiwan Watch Institute

Message from Thierry de Roquemaurel :

Monsieur,

Vous avez souhaité lancer une grande consultation sur un sujet important et cela meparaît une très heureuse initiative.

Il s¶agit de savoir comment combiner au mieux l¶existence d¶une matière en beaucoupde points extraordinaire avec la préservation durable de notre environnement.

Les mentalités sont probablement suffisamment mûres aujourd¶hui pour aborder cesujet avec sérénité sans tomber dans les pièges fréquents du fondamentalisme et del¶extrémisme.

Cette situation que nous vivons est en tout les cas l¶occasion rêvée de montrer quetoutes les parties concernées peuvent réfléchir et agir harmonieusement. La démarchevolontaire de l¶industrie du PVC en est une magnifique illustration ; elle illustreprobablement un nouveau positionnement de l¶entreprise dans la société, dans un rôleplus citoyen.

Le PVC est une matière extraordinaire qui a profondément changé notre universquotidien en combinant légèreté, chaleur, résistance et durabilité.

L¶ensemble des acteurs concernés doivent être prêts à travers une démarcheharmonieuse, concertée, pragmatique et volontaire, à lui conserver sa place dans notreunivers en en réduisant les effets pénalisants sur notre environnement.

Recevez tous nos encouragements.

Cordialement.

Thierry de ROQUEMAUREL

message from mr pipers - european commissionec.europa.eu/environment/waste/pvc/pdf/42.pdf ·...

Documents