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MANUELVOL DE VELOS

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Table des matières

Préface 4

Introduction 5

I. Diagnostique 6

II. La politique de lutte contre le vol de vélos aux niveaux supralocal et local 8

A. La politique au niveau supralocal 8 B. La politique au niveau local 9 1. L’approche intégrale et intégrée 9 2. L’élaboration de la politique 9 3. Le plan d’action contre le vol de vélos 10 a) L’analyse du phénomène au niveau local 10 b)Lafixationdesobjectifsetdesactions 10 c)L’évaluationdesobjectifsatteints 11

III. La politique de lutte contre le vol de vélos en étapes 12

A. L’infrastructure 12 1. Les stationnements pour vélos 12 a) Notions 12 b) Implantation de stationnements pour vélos 17 (1) Stationnements pour vélos dans les centres-villes 19 (2) Stationnements pour vélos dans les bâtiments solitaires 19 (3) Stationnements pour vélos dans les entreprises et écoles 19 (4) Stationnements pour vélos aux points de vente des transports en commun (gares et stations de métro, arrêts de tram et de bus) 19 (5) Stationnements pour vélos à proximité de parkings 20 (6) Stationnements pour vélos lors d’événements 20 (7) Stationnements pour vélos dans les nouvelles constructions 21 c) Exigences du système de stationnement pour vélos 22 (1) Mesures fonctionnelles 22 (2) Stabilité 23 (3) Résistance 23 (4) Facilité d’utilisation 24 d) Exigences environnementales 24 (1) Accessibilité 24 (2) Entretien 25 (3) Espace 25 (4) Eclairage 26

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B. La sensibilisation 27 1. Cadenas pour vélos 27 2. Conseils à l’achat d’un vélo d’occasion 29 3. Déclaration de vol de vélos à la police 30 4. Marquage de vélos 31 5. Communication 32 6. Partenariat 32 C. La surveillance 33 D. La déclaration 38 E. La restitution 39

IV. Les bonnes pratiques 43

A. Boom 43 B. Bruges 44 C. Gand 48 D. Coxyde 50 E. Province du Limbourg 51 F. ZonedepoliceMeetjesland 58 G. Ostende 59 H. Les points-vélos : Roulers 60 I. Saint-Nicolas 62 J. ProvinceduBrabantflamand 64 K. Zone de police Vlas 66

V. Conclusion 67

VI. Coordonnées utiles 68

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PréfaceDans un pays où le nombre de personnes qui roulent à vélo avoisinerait les 7 000 000 et où plus de 450 000 vélos sont vendus chaque année, l’utilisation de ce moyen de transport reste incontestablement populaire. Protéger l’environnement et maintenir un mode de vie sain,cesontlàlesdeuxpréoccupationsducitoyend’aujourd’hui.Etlevélopeutcertaine-mentjouerunrôleimportantàcetégard.Eneffet,rouleràvéloestuneformedemobilitédurable : pas de gaz d’échappement et aucune nuisance sonore. En outre, faire du vélo est une activité physique très saine, mais aussi un remède contre le stress, puisqu’il permet d’éviterlesfilesetlesproblèmesdestationnement.Maiscen’estpastout:vousécono-misez de l’argent, car vous ne devez plus acheter de carburant ni de tickets de parking. Et souvent, vous parvenez plus rapidement à votre destination qu’en empruntant la voiture ou les transports en commun, du moins en ville.

L’utilisation du vélo n’offre que des avantages, raison de plus pour encourager le citoyen à utiliser ce moyen de transport. Mais qu’est-ce qui l’empêche donc encore d’enfourcher sa bicyclette ? Le manque de stationnements pour vélos, le froid, la pluie ? Ou le risque de devoir rentrer à pied à la maison parce que son vélo a été volé ? Pour ce qui est de la météo, vous ne pouvez malheureusement rien y faire … Par contre, vous pouvez con-tribueràpromouvoirl’utilisationduvéloenprévoyantsuffisammentdedispositifsdesta-tionnement et en limitant les risques de vols. Vous êtes notamment en mesure d’organiser une surveillance dans les lieux à risques et de sensibiliser vos citoyens à l’importance de lapréventiondesvolsdevélos.Comment?Envousarmantd’unepolitiqueefficacedelutte contre le phénomène des vols de vélos.

Avec votre collaboration en tant qu’autorité locale, nous entendons inciter le citoyen à prendre des mesures de prévention du vol de vélos. Nous pouvons nous-mêmes entre-prendre également certaines démarches pour l’aider à cet égard, notamment en prévoy-antsuffisammentdestationnementspourvélos,enorganisantunesurveillancedanslesendroits à risque ou en lui apprenant à cadenasser correctement son vélo.C’est parce que nous ne pouvons tolérer les plus de 36 000 vols de vélos commis chaque année que nous avons décidé de réaliser le présent manuel. Cet outil vous fournit non seulementdesinformationsconcrètessurl’élaborationd’unepolitiqueefficacedepréven-tion des vols de vélos, mais il vous propose aussi quelques bonnes pratiques mises en place par différentes autorités et organisations à travers le pays.

Nous espérons dès lors que le présent manuel vous fournira les informations nécessaires àl’élaborationd’unepolitiqueefficace,afindepermettreàvoscitoyensd’enfourcherdé-sormais leur bicyclette sans crainte.

Gunter CeuppensDirecteurDirection Sécurité locale intégrale

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IntroductionVoussoutenirdans lamiseenœuvred’unepolitiqueefficacedepréventionduvoldevélos, c’est là une des missions de la Direction Sécurité locale intégrale. C’est pour cette raison que nous avons recueilli pour vous, dans le présent manuel, toutes les informations pertinentes dont vous avez besoin à cet effet. La première partie du manuel vous propose une description du phénomène des vols de vélos en Belgique. S’agit-il d’un phénomène récurrent ? Un vol de vélo est-il punissable ? Cette première partie vous fournira la réponse à ces questions et à bien d’autres encore.La deuxième partie aborde la politique de prévention mise en place par les autorités su-pralocales. Vous y trouverez notamment des conseils en vue du développement d’une politique de la sorte au niveau de votre commune ou zone de police, sur la base d’un plan d’action concret. La troisièmepartievous informeraendétailausujetdescinqpiliersde lapolitiquedeprévention des vols de vélos, à savoir l’infrastructure, la sensibilisation, la surveillance, la déclaration et la restitution. Combien de stationnements faut-il prévoir ? Quand utiliser des vélos-appâts ? Que faire des vélos laissés à l’abandon ? Vous y trouverez en outre des informations utiles à communiquer au citoyen, notamment en ce qui concerne le choix du bon cadenas et l’importance de faire graver son deux-roues.La quatrième partie est, quant à elle, consacrée aux meilleures pratiques d’autres autori-tés locales et provinciales. Leur approche de la problématique peut s’avérer une véritable source d’inspiration pour vous. En guise de conclusion, vous trouverez un aperçu des coordonnées utiles.

Vous disposez de conseils et d’astuces en matière de lutte contre le vol de vélos ? N’hésitez pas à les partager avec vos collègues et envoyez-les par e-mail à la Direction Sécurité locale intégrale à l’adresse suivante : sliv@ibz.fgov.be.

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I. DiagnosticDe nombreuses autorités locales ont fait de la prévention des vols de vélos une priorité dans leur Plan Zonal de Sécurité et dans leur Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention. En cause ? Le nombre trop important de vols de vélos – dont vos citoyens sont eux aussi victimes. Le vol de vélos est souvent considéré comme une forme de ‘criminalité récurrente’ ou de ‘petite criminalité’, soit parce que de nombreux citoyens en sont victimes, soit parce que la sanctioninfligéeàl’auteurresteplutôtlégère.Or,pourlavictime,cevolestunfaitgrave.Maisqu’entend-onaujusteparvoldevélos?LaPolicefédéraleproposeladéfinitionsui-vante : le vol ou l’extorsion d’un vélo, avec ou sans violence, peu importe le lieu. Le Code pénal, en son article 461, stipule qu’il s’agit d’un fait punissable : quiconque a soustrait frauduleusement une chose qui ne lui appartient pas, est coupable de vol.(Est assimilé au vol le fait de soustraire frauduleusement la chose d’autrui en vue d’un usage momentané.)

Chaque année, la Police fédérale enregistre plus de 36.000 vols de vélos. Or, le nombre réel de vols est largement supérieur. Le fait est que de nombreux citoyens ne signalent pas les faits. Pourquoi la propension à déclarer est-elle si faible ? Parce que de nom-breuses victimes présument que la police ne donnera pas suite à leur plainte et qu’elles nereverrontplusjamaisleurvélo.

Il ressort des résultats de l’enquête organisée à l’échelle nationale, le ‘Moniteur de Sécuri-té’ 2008-20091, qu’un tiers des sondés considère le vol de vélos comme un problème véritableetqu’undixièmeenadéjàétévictime.Or,seuls46%dessondésontsignalé

39.000

38.000

37.000

36.000

35.000

34.000

33.000

32.000

31.0002000

35.922

33.848

34.82035.229

37.93537.597

38.273

36.618

36.956 36.850

38.131

Nombre de vols de vélos en Belgique

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

1 Source : Moniteur de Sécurité 2008-2009.

Source:PoliceFédérale(janvier2012)

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lesfaitsàlapoliceet35%ontfaitunedéclaration.Ceschiffresprouventquedenombreuxvols de vélos surviennent sans que la police n’en soit informée.

Laméfianceducitoyenn’estpastotalementinjustifiée.Ilressorteneffetdelapratiquequelesservicesdepoliceéprouventdesdifficultésàappréhenderlesvoleursdevélos.Parconséquent,l’élaborationd’unbonprofild’auteurn’estpasévidente.Destentativessont néanmoins entreprises à cet effet, comme le montre le tableau ci-après.

Voleur de vélo Voleur occasionnel Voleur Toxicomane accidentiel professionnel

Fréquence Unique Plusieursfois Régulier Chaquejour But Utilisation Utilisation propre Vente Vente propre éphémère

Lieu Pasdecontrôle Peudecontrôle Partout Parout social social

Moment la nuit Généralement la Généralement la Jour et nuit nuit,parfoislejour nuit,parfoislejour Type de vélos Pratique, Pratique, Vélos coûteux, Tous vélos, isolé cadenas léger tous cadenas tous cadenas

Modus Pas de Matériel léger Matériel lourd Matériel Operandi matériel specialisé

Il est frappant de constater que les voleurs opèrent pour ainsi dire partout, même au domicile de leurs victimes. D’où l’importance de sensibiliser vos citoyens à cadenasser leur vélo.

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II. La politique de lutte contre le vol de vélos aux niveaux supralocal et localUnepolitiqueefficacedeluttecontrelevoldevéloss’articuleautourdedifférentsaspects,que nous aborderons ultérieurement. Nous nous penchons d’abord sur le développement d’une politique en la matière au niveau supralocal et sur la façon dont vous la mettez en place au sein de votre commune ou zone de police.

A. La politique au niveau supralocal

Le niveau fédéral

Depuis sa création, la Direction Sécurité locale intégrale s’est surtout concentrée sur l’aspect ‘prévention’. Ces dernières années, elle a toutefois étendu son approche dans le but de responsabiliser également les autres partenaires de la chaîne de sécurité et d’harmoniser les différents maillons pour aboutir à un ensemble cohérent. A cet effet, elle noue des partenariats tant avec des instances publiques comme le SPF Mobilité et Transports, les zones de police locale et les communes qu’avec le secteur privé, notam-ment des compagnies d’assurances, des organisations professionnelles coordinatrices, … Lorsqu’elle élabore un plan d’action intégral au niveau fédéral, la Direction cherche à se concerter autant que possible avec les partenaires locaux dans la mise en œuvre desesprojetsconcrets.Sil’actionportesesfruits,ellelapartageentantque‘meilleurepratique’ avec d’autres communes et zones de police. Quelques-unes de ces actions sont présentéesàlafinduprésentdocument.

Lesprojetsque laDirectiondéveloppevisentenpremier lieu lesautorités locales.Ellesoutient notamment ses partenaires au moyen de check-lists, brochures, dépliants et gad-gets et partage son expertise dans le but d’inciter les autorités locales à se pencher sur la prévention de la criminalité et des incendies. A noter néanmoins que le groupe cible de la Direction générale est plus vaste que les partenaires mentionnés. En effet, elle s’adresse également aux citoyens, aux associations professionnelles (comme la Confédération de la Construction et Assuralia), aux associations d’intérêt (comme la Fédération des Cy-clistes) ainsi qu’à d’autres autorités nationales et régionales.

Danslecadredudossiervolsdevélos,laDirectionapourobjectifdefournirauxautoritéslocales les informations nécessaires leur permettant de mettre au point une politique de préventionefficace.Ellerépondparlàmêmeauxquestionsdesautoritéslocales.Afindesoutenir ses partenaires, la Direction met une série d’outils à leur disposition, notamment des autocollants pour vélos, des accroche-vélos et des brochures, et entend faire des bonnes pratiques existantes une véritable source d’inspiration.

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La Région de Bruxelles-Capitale

La Région de Bruxelles-Capitale a engagé un manager ‘vélos’ qui est chargé de veiller au suivi transversal de la politique cycliste mise en place par la Région. Au sein de Bruxelles Mobilité, ce manager dirige une ‘Task Force Vélos’ qui se penche sur différents thèmes, notamment l’infrastructure, l’éducation, la promotion et l’aspect enforcement.

La Région de Bruxelles-Capitale mène une politique active en matière de prévention des vols de vélos. Pour ce faire, elle a notamment recours à des actions de sensibilisation en collaboration avec les associations et points-vélos. Lorsqu’ils aperçoivent un vélo mal sé-curisé, les collaborateurs des organisations cyclistes y accrochent un petit prospectus qui signale au propriétaire comment mieux sécuriser son deux-roues. Qui plus est, la Région de Bruxelles-Capitale veille également à prévoir de bons stationnements pour vélos. Elle œuvre actuellement à la mise en place d’une agence responsable de la gestion centrali-séedesstationnementspourvélos,ainsiqu’àlacréationd’undépôtcentralpourlesvélosvolés et retrouvés en Région bruxelloise.

B. La politique au niveau local

1. L’approche intégrale et intégrée

En tant qu’autorité locale, vous êtes confronté quotidiennement à des vols de vélos, mais saviez-vous que de nombreuses possibilités s’offrent à vous pour faire face à ce prob-lème ? Dans l’élaboration de vos actions, il est essentiel de tendre vers une politique forte, basée sur une approche intégrale et intégrée. Un exemple d’action ? Un stationnement pour vélos convivial qui fait fuir les voleurs et les vandales ! Et n’oubliez pas que vous n’êtes pas seul dans ce combat. Vous pouvez en effet faire appel à des instances pub-liquescommelapolice,lajusticeetleSPFIntérieur,maiségalementàdespartenairesprivés comme les marchands et fabricants de vélos, cadenas et abris. La collaboration avec ces partenaires est la recette idéale d’une approche intégrée.

Il appartient aux différents acteurs de la chaîne de sécurité d’unir leurs forces. Bien en-tendu,d’autresintéresséspeuventégalementapporterleurpierreàl’édifice,dansunbutcommun de travailler à la prévention, à la répression et au suivi. A cet egard, ils doivent tenir compte de la victime (potentielle), de l’auteur et de l’environnement.

2. L’élaboration de la politique

L’élaboration d’une politique de lutte contre les vols de vélos n’est pas une sinécure. Les étapes suivantes vous aideront dans vos démarches :

1. Réunissez un groupe de travail ‘Vols de vélos’. La direction de ce groupe de travail sera assurée par le service de prévention de votre commune ou zone de police.

2. Tendez à une approche intégrale de la politique, en impliquant chaque acteur de la chaîne de sécurité. Pensez notamment au service de prévention, à la police, aux acteurs sociaux locaux et au parquet.

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3. Visez aussi une approche intégrée, en associant d’autres personnes intéressées qui peuvent contribuer à lutter contre le phénomène. Songeons notamment aux services communaux en charge de la mobilité et de l’aménagement du territoire, aux marchands et fabricants de vélos, de cadenas, de même qu’aux organisations cyclistes.

4. Élaborez un plan d’action basé sur une vision à long terme et qui se décline en trois temps : a. Analyse du phénomène ‘vol de vélos’ b.Fixationdesobjectifsetdesactions c.Évaluationdesobjectifsatteints

5. Elaborez des mesures applicables à l’échelle locale. Donnez par exemple priorité à certains lieux (le quartier de la gare ou les abords d’écoles).

6. Entourez-vous de collaborateurs motivés qui suivent, évaluent et adaptent éventuel- lementlepland’actionsurlabased’indicateursfiables.

3. Le plan d’action contre le vol de vélos

a. L’analyse du phénomène au niveau local

La première étape de la rédaction de votre plan d’action ? Bien cerner la problématique des vols de vélos au sein de votre commune ou zone de police. Pour ce faire, utilisez toutes les données quantitatives et qualitatives disponibles, comme les données chiffrées, les plaintes des citoyens et les observations des gardiens de la paix. Vous pourrez ainsi déterminer les lieux et les moments les plus à risques. C’est là une importante source d’informations pour mener des actions ciblées contre le vol de vélos.

b. La fixation des objectifs et des actions

Objectif stratégique

Objectif opérationnel 1 Objectif opérationnel 2

Résultat attendu Résultat attendu Résultat attendu Résultat attendu / indicateur 1.1 / indicateur 1.2 / indicateur 2.1 / indicateur 2.2

Objectif stratégique :Vous indiquez la façon dont vous souhaitez aborder la problématique des vols de vélos. Exemple : décourager les voleurs potentiels.

Objectif opérationnel :Vousexpliquezcommentl’objectifstratégiqueseraatteintàcourtterme.Exemple : au moyen d’une brochure, sensibiliser les citoyens à bien cadenasser leur vélo, prévoirsuffisammentdestationnementspourvélos,ouassurerunesurveillancedansleslieux particulièrement à risques.

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Résultat attendu / indicateur:Pourchaqueobjectifstratégique,vous indiquez lerésultatsouhaitéetfixez l’actionquisera entreprise pour atteindre ce résultat, de même que les indicateurs de mesure. Ces indicateursdoivent répondreauprincipeSMART(Spécifique/Mesurable/Acceptable/Réaliste/inscritdansleTemps).

Exemple: Résultat: réalisation d’une brochure pour le citoyen Indicateur : publication de la brochure Résultat : présence de gardiens de la paix Indicateur:nombredejoursoud’heuresdeprésenced’ungardiendelapaix

Vousenvisagezdemettreenplaceuneaction?Evaluez-entoujoursl’impactavantlamiseen place pour éviter un effet pervers, comme une augmentation du sentiment d’insécurité.

c. L’évaluation des objectifs atteints

Lesobjectifsont-ilseffectivementétéatteints?C’estaugroupedetravaildelevérifiersurla base des résultats et indicateurs préalablement formulés. S’il ressort de l’évaluation que lesobjectifsn’ontpasétéatteints,examinez-enlescauses.Un autre élément non négligeable dans le cadre de l’évaluation est de mesurer l’impact de votre action. Vous avez peut-être diffusé à grande échelle une brochure contenant des conseils, encore faut-il que le lecteur applique ces conseils.

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III. La politique de lutte contre le vol de vélos en étapesLa mise en œuvre d’une politique de lutte contre le vol de vélos s’articule autour de dif-férents aspects. Dans cette partie, nous traiterons en profondeur de l’infrastructure, de la sensibilisation, de la surveillance, de la déclaration et de la restitution.

A. L’infrastructure

1. Les stationnements pour vélos

Pour déjouer les voleurs potentiels, l’utilisation d’un bon cadenas est certes une pre-mière étape dans la bonne direction, mais il y a mieux : prévoir des infrastructures de stationnement pour vélos, une tâche qui incombe aux communes, instances publiques, organisations privées, ... Vous envisagez d’installer une infrastructure de stationnement ? Réfléchissezbienaulieud’implantation,ainsiqu’aunombred’emplacementsàprévoir.Lebut est en effet de permettre au cycliste de ranger son vélo dans un lieu sûr, de le garer correctement et facilement. Si vous donnez au citoyen le sentiment que son vélo est entre de bonnes mains, il viendra volontiers le ranger dans votre infrastructure et il sera prêt à investir dans l’achat d’un vélo de qualité, bien équipé – ce qui ne peut que le motiver à utiliser son deux-roues !

Qu’est-ce qui fait qu’un cycliste apprécie votre stationnement pour vélos ? Il peut attacher sonvéloàunobjetfixe,ilyapeuderisquesquesonvélotombeousoitendommagé,lestationnementestprochedesadestinationfinaleETilytrouvesuffisammentdeplacesdisponibles.2

Bien que de nombreuses infrastructures de stationnement pour vélos se limitent actuelle-ment à leur fonctionnalité de base, à savoir le rangement de vélos, nous constatons ces dernières années une tendance à étendre les dispositifs de stationnement. On trouve ain-si des dispositifs pour vélomoteurs et motos, et même pour voitures. Vous avez l’intention de prévoir un stationnement de ce type ? Prévoyez dans ce cas une entrée distincte pour les cyclistes qui soit facilement accessible et sûre, si le parking se situe dans un bâtiment ouausous-sol.Vérifiezrégulièrementaussi laqualitédel’air.Latendanceactuelleestégalement à l’augmentation des services proposés. Ainsi, les stationnements pour vélos à proximité des gares proposent souvent un service de réparation. Une autre idée pour l’avenir ? L’installation de pompes extérieures et de points de recharge pour les vélos électriques.

Ci-après,vousdécouvrirezlestypesdestationnementspourvélosquiexistentdéjà.

a. Notions

Quandunvélon’estpasutilisé,ilestconsidérécommeunobjetetnoncommeunvéhi-cule. Un vélo ne peut donc pas être garé comme un véhicule, étant donné que la loi sur la

2 http://www.fietsberaad.nl/index.cfm?section=repository&repository=Fietsnietje+favoriet+bij+veel+fietsersconsultation7/5/10

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circulation entend par ‘stationnement’ : un véhicule rangé par la volonté de son conducteur au-delà du temps nécessaire au chargement ou au déchargement de personnes ou de choses. Lorsqu’un cycliste laisse son vélo dans un parking pour vélos, il s’agit bel et bien de le parquer. S’il le place dans une infrastructure de stationnement pour vélos, il le range dans un abri.

Cinq concepts sont indissociablement liés au ‘rangement d’un vélo’, à savoir : le dispositif de stationnement, le range-vélos, le système de stationnement pour vélos, le standard à vélos et le râtelier. Ci-après, vous découvrirez les différences entre ces termes.

Un dispositif de stationnement pour vélos est un terme générique usité pour désigner les espaces où un cycliste laisse son vélo. Il peut s’agir d’un range-vélos, d’un système de stationnement pour vélos ou d’une combinaison des deux.

Un range-vélos est un espace délimité où les cyclistes peuvent venir déposer leur vélo. Souvent, un range-vélos offre également une protection contre les intempéries et les vols.

Un système de stationnement pour vélos est un équipement dans ou contre lequel les vélos peuvent être déposés et qui offre une stabilité aux vélos. Si le système permet de fixer ledeux-rouesà l’aided’uncadenas, ils’agitalorsd’unsystèmedestationnement

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avec antivol. On distingue grosso modo trois systèmes de stationnement pour vélos : les râteliers, les standards et les casiers.

Un râtelier est une armature qui permet d’accueillir une grande quantité de vélos. De nombreux râteliers disposent d’un système d’accrochage du vélo. La plupart sont au sol, mais il existe également des systèmes à suspension.

Un standard de vélo est une unité individu-elle pour un ou deux vélos. Si vous disposez plusieursstandardslesunsàcôtédesautres,prévoyez suffisamment d’espace entre euxpour limiter les risques de détérioration et faciliter l’utilisation du système. On distingue trois catégories de standards, à savoir les arceaux, les poteaux et les systèmes à roues.

Un arceau se compose d’une pièce métallique coudée permettant d’attacher deux vélos ou plus. Ainsi, le vélo s’appuie en tout ou en partie contre l’arceau. Il s’agit d’un des meil-leurs systèmes de stationnement pour vélos. Pourquoi ? Parce que le deux-roues y est fixésolidementETquelecyclistepeutl’attacherentoutesécurité,aumoyend’uncade-nassolidequinedoitpasrépondreàdescritèresspécifiques.

Un poteau est un dispositif permettant d’attacher un ou plusieurs porteurs. Dans ce por-teur, le cycliste peut placer le cadre de son vélo et … le verrouiller. On trouve à la fois des poteaux à fermeture mécanique et des poteaux à fermeture électronique. Dans le cas de lafermeturemécanique,lecadreduvéloestfixéparunanneauouunélémentmobile

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qui peut être bloqué à l’aide du cadenas personnel du cycliste ou d’un cadenas standard. Quant aux poteaux électroniques, ils se ferment automatiquement lorsque l’utilisateur in-sère une pièce de monnaie ou une carte à puce. Les systèmes de poteaux offrent une protectionefficacecontrelevoletlevandalismes’ilssontutiliséscorrectement.

Le système à roues, également appelé système paperclip, se compose d’un porteur permettantd’attacherlaroueavantduvélo.Lesystèmepeutêtrefixéaumurouausol.Anoter toutefois qu’il n’offre que peu de protection contre le vol. Autres inconvénients ? Ce type de système peut facilement endommager les roues avant et il ne convient pas pour les vélos à roues plus larges (comme celles des VTT (vélos tout terrain)).

Exemple d’un système à roues qui est déjà endommagé.

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Un casier à vélo est une cage fermée dans laquelle les cyclistes peuvent ranger leur vélo. Si le système peut contenir plusieurs vélos, on parle de carrousel à vélos, comme on en trouve souvent dans les quartiers résidentiels où il y a peu de places pour ranger un vélo en toute sécurité.

Les casiers et carrousels à vélos sont surtout desti-nés aux utilisateurs réguliers comme les navetteurs qui laissent leur vélo dans un casier à la gare, ou les habitants qui ont peu de place chez eux pour ranger leur deux-roues. Vous envisagez d’installer ce type de stationnement pour vélos ? Faites-en sorte de prévoir une partie transparente pour vous assurer que le casier ou carrousel est bien utilisé pour le rangement de vélos etnond’autresobjets.

Exemple de l’intérieur d’un casier à vélo dans lequel on a jeté des déchets.

Comment choisir un type de stationnement pour vélos ? Ce choix dépend du lieu d’implantation et des utilisateurs. Il est également conseillé de tenir compte de l’espace disponible, des risques de vols, du type de vélos qui y sera rangé, de la durée de rangement du vélo. Prévoyez notamment une toiture pour les vélos qui y resteraient longtemps.

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b. Implantation de stationnements pour vélos

Vous voulez un stationnement pour vélos que les citoyens utilisent volontiers et en grand nombre ? Pour ce faire, il est important de choisir le bon lieu d’implantation et c’est sou-vent leplusprèspossiblede ladestinationfinaleducycliste(exemple:à l’entréed’unbâtiment), a fortiori s’il y reste brièvement. S’il gare par contre son vélo pour une plus longuepériode,ladistanceentrelelieud’implantationdudispositifetladestinationfinaledu cycliste peut être plus importante. Le cas échéant, il est essentiel d’indiquer clairement où se trouve l’équipement de stationnement le plus proche. Plus important encore : la proximité immédiate de pistes cyclables.

Comment rendre un dispositif de stationnement pour vélos attractif ? En prévoyant de nombreux emplacements. Pour un cycliste, l’essentiel est la sécurité et la facilité d’utilisation. Si c’est le cas, il reviendra volontiers, ce qui ne peut que le motiver à en-foucher sa bicyclette.

Combien d’emplacements devez-vous prévoir ? Appliquez la formule suivante :

Pour la Flandre :

Nombre maximal de visiteurs présents simultanément résidant à 0,5-5 km+25% 2

Pour la Région de Bruxelles-Capitale et la Wallonie :

Nombre maximal de visiteurs présents simultanément résidant à 0,5-5 km+25% 6

Exempled’unerueoùiln’yapassuffisammentd’emplacementspourlesvélos.

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Par exemple : un centre culturel en Flandre avec maximum 150 visiteurs présents simul-tanément, dont un tiers habite dans un rayon de 5 km:

150*1/3+25% =25+6,25=31,25placespourdesvélos 2

Même situation pour un centre culturel en Wallonie ? Dans ce cas, le calcul se présente comme suit :

150*1/3+25% =8,3+2=10,3placespourdesvélos 6

Pourquoi la formule utilisée pour la Flandre est-elle différente de celle pour la Wallonie et Bruxelles ? Parce qu’elle tient compte du nombre personnes qui possède un vélo et ce nombre est plus important en Flandre que dans le reste du pays. D’autres facteurs qui interviennent dans la formule sont la distance idéale entre les zones cyclistes et piétonnes ET le fait de supposer que certaines personnes utilisent leur voiture ou les transports en commun.

Une autre possibilité d’estimer la capacité d’un dispositif de stationnement pour vélos est par exemple de compter le nombre de vélos stationnés à des moments bien précis. Ce comptageseferadepréférencequandletempsestaubeaufixeetquedenombreusespersonnes utilisent leur vélo. Bien entendu, un comptage ne dit pas tout, car si vous pré-voyezsuffisammentd’équipementsdestationnementsûrs,lenombredepersonnesquisedéplaceàvéloseraprobablementd’officeplusimportant.

Un autre facteur de détermination de la capacité, c’est la durée moyenne de sta-tionnement. Une simple course chez le boulanger ou le boucher prendra naturellement moins de temps qu’une séance de cinéma ou un moment à la piscine. Dans ce dernier cas, les places se libèrent donc moins rapidement.

Enfin,ilestconseillédetenircomptedutypedelieupourlacapacitédestationnement.Envisagez-vous d’installer un dispositif de stationnement dans le centre-ville (comme une ruecommerçanteoulemarché,…),dansunlieuisolé(lecentreculturel,l’hôpital,…),àproximité d’une école, d’une entreprise ou d’une gare ?

Une fois votre équipement de stationnement installé, il est essentiel d’évaluer régulière-ment la capacité de stationnement. Vous découvrirez peut-être ainsi que de nombreux vélos ne sont pas rangés dans le dispositif à proprement parler, par manque de place ou parce que l’infrastructure n’est pas facile d’utilisation ou mal située. Il importe par ailleurs devérifiercombiendevolssontcommisàcetendroit.S’ilssontnombreux,ilyalieuderenforcer la surveillance.

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(1) Stationnements pour vélos dans les centres-villes

Danslescentres-villessecôtoientdenombreuxbâtimentspublics:hôteldeville,biblio-thèque,bureaudeposte,…Beaucoupdebâtiments,celasignifiebeaucoupdepersonnesqui, souvent, préfèrent rejoindre le centre en vélo plutôt qu’en voiture. La capacité destationnement doit donc être importante dans un centre-ville. Optez de préférence pour plusieurs équipements de stationnement pour vélos dispersés dans le centre (à proximité des principaux bâtiments).Un centre-ville se caractérise par la présence de bâtiments publics et de commerces, maisaussid’habitations.Leshabitantsnedisposantpastoujoursdel’espacenécessairepour ranger leur vélo, l’installation de garages collectifs ou de carrousels à vélos est la solution idéale. Ainsi, on évite que de nombreux vélos se retrouvent sur la piste cyclable.

(2) Stationnements pour vélos dans les bâtiments solitaires

Vous faites placer un parking pour vélos à proximité d’une bibliothèque ou d’une maison de repos ? Opérez dans ce cas une distinction entre les employés et les visiteurs, dans la mesure où leurs besoins sont différents en termes d’utilisation du deux-roues. Les em-ployésrangentleurvélopourunepluslonguedurée(touteunejournée),cequiexpliquequ’ils préfèrent un endroit sûr et au sec. Quant aux visiteurs, ils restent moins longtemps dans le bâtiment et veulent que leur vélo soit le plus près possible et en vue.

(3) Stationnements pour vélos dans les entreprises et écoles

De nombreux travailleurs viennent travailler à vélo. Etant donné qu’ils le rangent pour une longue durée, il faut prévoir une importante capacité de stationnement.Si vous installez un système de stationnement pour vélos à proximité d’une école, il vous est conseillé d’opérer une distinction entre les élèves et les profes-seurs. Le groupe des professeurs peut être comparé auxemployésd’entreprises.Prévoyezdoncsuffisam-ment d’emplacements pour vélos. En ce qui concerne les élèves, il existe des directives bien spécifiques.Ainsi, une école primaire prévoira 30 à 40 emplace-ments pour 100 élèves et, dans le secondaire, entre 60 et 70 places. Pour ce qui est des écoles maternelles et des crèches, on compte entre 2 et 4 places pour 10 enfants. N’oubliez pas quelques emplacements pour les parents.

(4) Stationnements pour vélos aux points de vente des transports en commun (gares et stations de métro, arrêts de tram et de bus)

Votre commune dispose de nombreux arrêts de tram et de bus ? Faites installer un équi-pement de stationnement pour vélos ! De préférence le plus près possible de l’arrêt pour la facilité ET la sécurité des usagers. Vous calculerez la capacité sur la base du nombre de navetteurs aux arrêts concernés.

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(5) Stationnements pour vélos à proximité de parkings

Actuellement,lesstationnementspourvéloscôtoientdeplusenpluslesparkingsetga-rages pour voitures. Une idée qui mérite d’être soutenue. Vous voulez donner une plus-value à votre parking de covoiturage ? Prévoyez des emplacements pour vélos de qualité (couverts et protégés contre le vol et le vandalisme).

(6) Stationnements pour vélos lors d’événements

Les événements comme les festivals ou les foires attirent énormément de visiteurs et si ceux-ci s’y rendent en vélo, il faut qu’ils puissent le ranger quelque part. Une infrastructure de stationnement pour vélos est une solution idéale dans ce cas. Il ne faut pas nécessaire-ment qu’elle soit permanente. Que penseriez-vous d’un système de stationnement mobile que vous pouvez déplacer rapidement et facilement ?

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(7) Stationnements pour vélos dans les nouvelles constructions

Un nouveau bâtiment nécessite souvent de prévoir des équipements pour vélos, mais quels sont véritablement les besoins en la matière ? Et combien d’emplacements prévoir ? Cela dépend notamment de la distance que le cycliste parcourt entre son domicile et votre bâtiment. Ainsi, la piscine communale doit par exemple être équipée de plus de stationne-ments que l’aéroport de Zaventem, qui accueille pourtant bien plus de visiteurs.

De quoi devez-vous encore tenir compte ? Les questions suivantes vous aideront :•Oùimplanteridéalementl’infrastructure?•Lesusagersl’utiliseront-ilspourunecourteouunelonguedurée?•Lesrisquesdevolssont-ilsimportants?

Vous n’êtes pas en mesure de répondre d’emblée à ces questions ? Examinez la situ-ation actuelle. Bon nombre de personnes partent du principe très simple qui consiste à installer des range-vélos là où les vélos sont déposés pour le moment, et à prévoir autant d’emplacements qu’il y a de vélos. Au bout d’un certain temps, vous pourrez constater les points faibles du parking et serez à même d’adapter l’infrastructure, notamment en accor-dant plus d’importance à la prévention des vols. En procédant de cette façon, vous mettez en place une politique de stationnement qui répond à la demande.

Votre politique en matière de lutte contre les vols de vélos peut également être une poli-tiquededirection,parexemplesielle influencelemodedetransportdevoshabitants.Vous avez décidé de prévoir un parking pour vélos de qualité et sécurisé ? Il y a de fortes chancesquedavantagedecitoyensoptentpourlevélo.Unepolitiquededirectionmodifieaussi la façon dont les cyclistes actuels rangent leur vélo. Ils n’auront ainsi plus recours au stationnement sauvage, si vous veillez à une bonne signalisation.

A une époque où les problèmes de mobilité figurent chaque jour à l’agenda socio-économique et politique, il faut oser investir dans des dispositifs de stationnement pour vélos de qualité, a fortiori si vous voulez atteindre un public cible qui habite dans un rayon de 5 km de la nouvelle construction concernée. En Belgique, environ 1 Belge sur 2 dispose d’un vélo et l’autre envisagerait de s’en procurer un si tous les éléments perçus comme inconvénients étaient éliminés. Un exemple ? Le manque de stationnements de qualité est l’une des raisons citées pour ne pas utiliser son deux-roues.Bonàsavoirsivousprojetezdefaireconstruireunnouveaubâtiment…

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c. Exigences du système de stationnement pour vélos

Comment choisir le système de stationnement pour vélos le plus adéquat ? En tenant compte de 4 facteurs, à savoir les dimensions fonctionnelles, la stabilité, la résistance et la facilité d’utilisation.

(1) Mesures fonctionnelles

Chaque citoyen doit avoir la possibilité de ranger son deux-roues dans un dispositif de sta-tionnement pour vélos, quel que soit le modèle de vélo et le type de cadenas qu’il utilise. Un élément important à cet égard est de veiller à une utilisation minimale de l’espace et à une facilité d’utilisation optimale.

Tenez certainement compte de la longueur du vélo et de la largeur du guidon, ces deux éléments déterminant la place qu’occupe le deux-roues en stationnement. La longueur d’un vélo est en général de 1.90 à 2 m. La largeur du guidon varie entre 0,50 à 0,65 m (les guidons en papillon sont un peu plus larges). Et l’espace entre les différents em-placements ? Il doit être supérieur à la largeur du guidon, sauf si votre dispositif de sta-tionnementestunsystèmeà2niveauxalternés.Lecaséchéant,lesvélosplacéscôteàcôtenesechevauchentquepartiellement.Cesystèmeesttoutefoismoinspratiquedansla mesure où il ne convient pas à tous les guidons.

Comment déterminer la distance entre deux vélos ? Au moyen de l’entraxe, c.-à-d. la distance entre les cadres des vélos. Pour un système à un seul niveau, il est recom-mandé un entraxe de 0.75 m (et une distance minimale de 0,65 m). Si vous optez pour un système à deux niveaux alternés, prévoyez un entraxe de 0.40 m (distance minimale de 0,375 m). En cas d’arceaux, il est recommandé de laisser une distance d’un mètre entre les boucles et de veiller à ce qu’elles ne soient pas trop élevées pour que même un vélo d’enfant puisse être placé.Afindepermettreauxusagersderangerleurvélosansdifficulté,lahauteurdesoulève-ment ne peut dépasser 0.42 mètre pour les systèmes à deux niveaux alternés où c’est la roueavantquidoitêtrefixée,etmaximum0.30mpourlesautressystèmesalternés.Dansce dernier cas, la différence de hauteur entre les deux niveaux doit être d’au moins 0.25 m (mais on vous recommande 0.30 m).

La surface totale que vous devez prévoir dépend du positionnement des vélos. Les mesures ci-dessous sont au minimum recommandé :

Place verticale Distance intermédiaire Longueur des vélos Espace derrière les vélos entre les vélos

A un seul niveau 0,75 m 1,80 m - 2,00 m 1,80 m Système à 2 0,40 m 1,80 m - 2,00 m 1,80 m niveaux alternés

Standplaats onder

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Place sous un Distance intermédiaire Longueur des vélos Espace derrière les vélos angle de 45° entre les vélos

A un seul niveau 1,00 m 1,40 m 1,40 m Système à 2 0,60 m 1,40 m 1,40 m niveaux alternés

Place sous un Distance intermédiaire Longueur des vélos Espace derrière les vélos angle de 60° entre les vélos

A un seul niveau 1,50 m 1,00 m 1,40 m Système à 2 1,00 m 1,00 m 1,40 m niveaux alternés

Un bon dispositif de stationnement pour vélos est équipé d’un système antivol. Il s’agit par exemple d’un arceau auquel le cycliste peut attacher le cadre de son vélo à l’aide d’un cadenas. Le diamètre de ce système d’attache sera de préférence de 50 mm à 60 mm. Vousvoulezfaireensortequelescyclistespuissentégalementfixerleurvéloàl’aided’unpetit cadenas ? Dans ce cas, la distance entre l’arceau et le vélo ne peut pas être trop importante et le système sera placé à au moins 0,25 m du sol.

(2) Stabilité

Ilestessentielquelesdeux-rouessoientsolidementfixésaudispositif,mêmesileporte-bagages est bien rempli. Ainsi, une sacoche de 10 kg sur le porte-bagages ou un poids de 7,5 kg à environ 5 cm du guidon ne peut pas provoquer la chute du vélo ni risquer de l’endommager et ce, SANS attache ou cadenas supplémentaire.

(3) Résistance

Un dispositif de stationnement pour vélos doit être fait de matériaux durables. Demandez aufournisseurdeprésenteruneficheduproduitquifournit lesinformationstechniquesnécessaires et vous assure que le système pourra résister à l’usure et au vandalisme.

Vous optez pour un système en acier galvanisé thermiquement ? Une bonne galvanisa-tion peut protéger votre dispositif de la rouille pendant plusieurs années. Les fabricants belges doivent respecter certaines normes à cet égard. Pour la protection des matériaux contre la corrosion, les normes en vigueur sont NBN I 07 et pour les barres en acier, NBN A 25. Si votre équipement est de couleur et muni d’une couche de protection en poudre, il est indispensable de le galvaniser d’abord. Certains composants du dispositif de stationnement sont faits de matériaux plastiques, fragiles, qui doivent répondre à des normes très strictes. Le dispositif est-il résistant aux chocs, au feu, etc. ?Bien entendu, toutes ces normes s’appliquent non seulement aux équipements de sta-tionnementàproprementparler,maisaussiauxautresélémentsdefixation. Il importeainsi que les pièces détachées offrent également une certaine résistance. Quant aux élé-ments mobiles, il convient de les tester (au moins 10.000 fois) en conditions réelles pour

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s’assurer notamment qu’ils continuent à fonctionner quelles que soient les conditions cli-matiquesetqu’iln’yaitpastropdejeu.

En outre, le matériel doit être résistant aux actes de vandalisme, notamment à l’utilisation de cisailles, scies, molettes, azote liquide, ... Un vandale a généralement besoin de 5 minutes pour opérer. Il faut donc aussi que le dispositif de stationnement soit solidement fixéausol.

Vous allez faire enduire votre équipement d’une couche de protection ? Veillez à ce que lalaqueaitunebonneadhésionetunerésistancesuffisanteauxchocs.Lerevêtementdoitêtrelisse,noninflammable,avecpossibilitéd’auto-extinction,résistantauxsolvants,aux griffes et protégé contre les UV. En cas de dégâts éventuels, la laque du cadre ne peut s’écailler.

(4) Facilité d’utilisation

Vous voulez un système de stationnement pour vélos particulièrement apprécié par les cyclistes?Veillezàcequ’ilspuissentfixercorrectement lecadrede leurvélo.Lesta-tionnement du vélo et la commande du système antivol ne doivent pas être compliqués, ni nécessiter d’explication particulière.Il est important que le système antivol soit facilement accessible, même en présence d’un nombre très important de vélos. Si l’antivol se trouve à l’avant du vélo, il faut une distance minimale de 0,60 m par rapport au sol. S’il est placé à hauteur du siège, cette distance doitêtred’aumoins0,50m.Lesmatériauxquelecyclistefrôlenepeuventêtreenmétal.Prévoyez dès lors un revêtement en plastique ou une laque en poudre.

Une utilisation correcte du dispositif de stationnement ne peut en principe pas provoquer de détérioration des vélos. Les câbles, les phares et les dynamos ne peuvent pas être coincés et les propriétaires des vélos ou les passants ne peuvent se blesser. Evitez donc les bords tranchants et les composantes saillantes.

d. Exigences environnementales

Comment choisir le bon endroit pour installer votre système de stationnement pour vélos ? En tenant compte de quatre facteurs : l’accessibilité, l’entretien, l’espace et l’éclairage.

(1) Accessibilité

Ilfauttoujoursveilleràcequelecyclistepuisserejoindrefacilementledispositifdesta-tionnement, c.-à-d. sans rencontrer d’obstacles, notamment des bordures de trottoir qui l’obligeraientàdescendredesonvéloenpleinmilieudutraficoudesdénivellations.

S’il doit faire face à une différence de niveau, par exemple dans le cas d’un garage sou-terrain ou qui comporte plusieurs étages, faites installer une rampe ou un escalier avec goulotte.

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Une rampe avec un angle d’inclinaison acceptable est préférable aux escaliers car elle est moins raide. Une largeur d’au moins 1,20 m est recommandée, mais 2,00 m, c’est encore mieux. Les extrémités inférieure et supérieure de la rampe doivent être reliées à un pla-teau de minimum 1,80 m de long. L’angle d’inclinaison sera de maximum 10 degrés. Autre élémentimportant:larampedoitêtresuffisammentégaleetrugueusepourempêcherlescyclistes de glisser.

Une rampe prenant beaucoup de place, de nombreuses personnes optent pour des es-caliers. Or, ceux-ci sont moins pratiques pour les cyclistes qui – en raison de l’angle d’inclinaison plus raide – doivent donner beaucoup de force pour retenir leur vélo et le pousser vers le haut. Si vous choisissez malgré tout des escaliers, prévoyez une largeur d’au moins 1,20 m (mieux encore : 2,00 m) entre les marches. L’angle d’inclinaison con-seillé est de 10 degrés (pour des marches de 0,50 m de long et de 0,09 m de haut, ou de 0,60 m de long et de 0,10 m de haut). L’angle est supérieur à 15 degrés ? Dans ce cas, lescyclistesaurontbiendesdifficultéspouraccéderaudispositif.Lesescaliersdoiventêtrepourvusdegoulottesdesdeuxcôtés,enbétonouenmétal.Ilestrecommandédebiseauter la glissière. Ainsi, les pédales des vélos ne frottent pas contre le mur. Si vous optez pour une glissière en métal, elle doit avoir une largeur de 0,10 m et une profondeur de 0,04 m.

(2) Entretien

Pourquoi est-il important de bien entretenir votre équipement de stationnement pour vé-los ? Parce qu’une infrastructure mal entretenue peut renforcer le sentiment d’insécurité et attirer les vandales. La conséquence ? Votre dispositif de stationnement n’attirera plus les cyclistes. Idéalement, votre système doit pouvoir être facilement entretenu, même en cas d’occupation maximale, et n’attirer aucun détritus. Veillez par ailleurs à ne pas l’implanter dans un endroit sensible aux intempéries, pour empêcher qu’il soit inutilisable par exemple suite à de fortes averses.

(3) Espace

Commentéviterlestationnementsauvage?Enprévoyantsuffisammentd’emplacementspour que chaque usager puisse y ranger son deux-roues, même aux plus grandes heures d’affluence.Ils’agitparconséquentdetrouverunbonéquilibreentrel’offreetlademande.

Lapréférencedoitêtredonnéeauxendroitsoùuncontrôlesocialestpossible,notammentà proximité de bâtiments ou dans un lieu de passage important. L’idéal est d’organiser une surveillance de votre dispositif de stationnement, par exemple une surveillance mé-canique(vidéosurveillanceoucontrôled’accès)ouformelle(assuréeparlesservicesdepolice ou des gardiens de la paix).

Tenez compte des directives suivantes pour l’organisation d’une surveillance :•moinsde5vélos:organisezuncontrôlesocial;•àpartirde5vélos:veillezàlafoisàuncontrôlesocialetàunesurveillanceformelle(sporadique);•plusde20vélos:lecontrôlesocialdoitêtremaximal;•plusde50vélos:visezuncontrôlesocialmaximaletunesurveillanceformellerégulière.

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Votreéquipementdestationnementpourvélosestentouréd’uneclôture?Danscecas,l’accèsdoitêtresuffisammentlargepourpermettreunecirculationdanslesdeuxsens.Le passage sera idéalement d’au moins 1,30 de large et 2,20 m de haut, si vous voulez éviter que les usagers se cognent la tête.

Siplusieursrangéesdevélossejuxtaposent,prévoyezdepréférenceunespaceintermé-diairede2,00m(aumoins1,30m)afindelaisserunemargedemanœuvresuffisanteetencore plus de facilité d’utilisation.

Quandest-ilconseillédeplacerunetoitureouuneclôture?Celadépenddeladuréedustationnement.Plusunvéloestrangélongtemps(unejournéeouplus),pluslecyclisteseraexigeantparrapportàl’équipementdestationnement.Unebonnetoitureouclôturedoit répondre à un certain nombre de caractéristiques. Les matériaux de construction doiventêtrerésistantsauxgraffitisetaufeuetilfautlemoinspossibled’élémentsdémon-tables qui risqueraient de se casser ou d’être endommagés. De même, la structure doit être transparente pour vous permettre de voir à tout moment ce qui se passe à l’intérieur etdefavoriserainsilecontrôlesocial.

Bien sûr, c’est vous qui décidez de ce à quoi ressemblera votre dispositif. Un conseil tout de même : tenez compte de l’environnement. L’installation d’un système de stationnement pour vélos dans un centre historique nécessitera de lui donner une apparence tout autre qu’à proximité d’une nouvelle construction.

(4) Eclairage

Un bon éclairage est indispensable à l’intérieur et aux alentours d’un équipement de sta-tionnement pour vélos. Il permet en effet d’accroître le sentiment de sécurité et la visibilité et de réduire les risques qu’un voleur agisse sans être dérangé. Les lampes cassées doivent donc être remplacées le plus rapidement possible et il est conseillé de veiller régulièrement à ce que la végétation n’entrave pas l’éclairage du lieu.

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B. La sensibilisation

Depuis sa création (milieu des années 90), notre Direction Sécurité locale intégrale con-centre son action sur la prévention des vols de vélos. Elle lance régulièrement des actions à l’échelle nationale pour faire face à cette problématique. Mais au niveau local égale-ment,desdémarchespeuventêtreentreprisesafindelimiterlenombredevolsdevélos,notammentparlebiaisd’unplanstratégiqueefficacequiimpliquelesservicesdepréven-tion locaux ainsi que les vendeurs et fabricants de vélos. De plus en plus de communes et de zones de police suivent d’ailleurs cette tendance.

Sachant que de nombreux vols de vélos peuvent être évités si le propriétaire adopte quelques bonnes habitudes, il ne vous reste plus qu’à sensibiliser les citoyens. Vous pou-vez par exemple les inciter à utiliser un bon cadenas ou à garer leur deux-roues dans un lieu sûr. La brochure de notre Direction vous aidera dans vos démarches. Vous pouvez lacommandervianotreCentrededocumentationoulatéléchargersurwww.besafe.be.

Mais il y a plus. Ci-après, vous trouverez une foule de conseils à suivre pour éviter les vols de vélos.

1. Cadenas pour vélos

L’utilisation d’un bon cadenas est cruciale dans la lutte contre le vol de vélos. Aussi long-temps que les cyclistes négligent de cadenasser leur vélo, toutes les autres mesures de préventionsontsuperflues.Pourquoiuncadenas?Pouréviterqu’unepersonnen’utilise,sans autorisation, le vélo d’une autre. Le cadenas doit donc rendre le vélo inutilisable et non déplaçable. Pour éviter qu’un vélo cadenassé soit soulevé et emporté, il doit, si pos-sible,êtretoujoursattachéàunobjetfixe.

Un cadenas de qualité n’est certes pas bon marché, mais il coûte en tout cas moins cher qu’unnouveauvélo.Pourtant,uncadenasn’estpasinfaillible;iln’existeaucuncadenasqui ne puisse être forcé. Mais plus le cadenas est solide, plus le voleur aura besoin de temps et de moyens pour l’ouvrir. Une solution encore plus sûre : utiliser deux cadenas, car les voleurs se spécialisent souvent dans la manipulation d’un type bien précis de cadenas. Les cadenas à chiffres sont à déconseiller à tout prix. Optez par contre pour un cadenasquirelielevéloàunobjetfixéausol.Lorsdel’achatd’unnouveaucadenas,ilest recommandé de mettre immédiatement la clé de réserve en lieu sûr.

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Ci-après un aperçu des cadenas disponibles sur le marché :

Le cadenas antivol en UCe type de cadenas en forme de U est relativement lourd. Le cycliste peut l’attacher soit à la roue, soit au cadre de son vélo pour relier le tout au râtelier àvélos.Unboncadenasantivolestfabriquéenaciertrempéetestsuffisam-ment large. Si le cadenas antivol est trop étroit, il pourra être forcé facilement etempêcheralevélod’êtreattachéàunobjetfixe.Encasd’achatd’unanti-volenU,ilfautveilleràcequ’ilyaitdeuxpointsdefixation.

Conseil : la combinaison d’un cadenas en U et d’un cadenas à glissière constitue une bonne protection contre les voleurs.

Le cadenas à glissièreLecadenasàglissièreestunboncadenasdebasequisefixesouslaselle.L’épaisseur de l’anneau et de la gaine de protection détermine la solidité du cadenas. D’autres dénominations sont le cadenas en fer à cheval ou pourcadre.Cesystèmenesuffitpasàdissuaderlesvoleursparcequ’ilspeuvent encore soulever le vélo et l’emporter. Le cycliste averti s’achètera uncadenassupplémentairepourattachersondeux-rouesàunobjetfixe.

Le cadenas à chaîneLe cadenas à chaîne est fait d’acier trempé et muni d’une sorte de disque. Il est souvent utilisé par les motocyclistes. La qualité du cadenas est dé-terminée par la robustesse des maillons : plus les maillons sont épais (au moins 4 mm d’épaisseur), plus le cadenas offrira une bonne protection.

Le cadenas à glissière et le cadenas à chaîne combinésSur les modèles de vélos récents, on trouve souvent la combinaison d’un cadenas à glissière et d’un cadenas à chaîne.Ilssontfixésl’unàl’autre,desortequelecyclisten’abesoinqued’uneseuleclé.Cesystèmen’estefficaceque si la chaîne est de bonne qualité.

Le cadenas à câble (en spirale)Uncadenasàcâblesecomposed’unesériedefilsdeferfins.Pluslesfilsde fer sont nombreux, plus le cadenas offre une bonne protection contre levol.Unesolutioncertespratiquepourfixersonvélo,maispasvraimentsûre : en s’armant d’un peu de patience, un voleur peut cisailler ce type de cadenas.

Le cadenas à maillonCette variante du cadenas en spirale est un câble en acier recouvert d’une gaine protectrice faite … en acier. Ce type de cadenas ne dissuade pas non plus les voleurs.

Le cadenas pliableLe cadenas pliable se compose de manches et est fait d’acier trempé. Le cycliste veut at-tachersonvéloàunobjetfixe?Illuisuffitdedéplierlesmancheset…decliquer.

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Dans la lutte contre le vol de vélos, il importe non seulement d’utiliser un bon cadenas, mais également de ranger son vélo au bon endroit. Sur un terrain public, il est préférable derangervotrevéloàlavuedetous,pourbénéficierducontrôlesocial.Surunterrainprivé(ex.jardin,allée,garage,etc.),ilestparcontreconseillédelerangerhorsdelavuedes passants, a fortiori dans le cas d’immeubles à appartements et de kots d’étudiants.

Idéalement,ilconvientd’attachersonvéloàunpointfixe,commeunrâtelier,uneclôture,un élément d’ancrage. Vous éviterez ainsi qu’un voleur soulève et emporte votre vélo. Le mieuxestd’attacherlecadreetlaroue(avant)aucadenasetdefixerletoutàunélémentd’ancrage. Il est conseillé de garer son deux-roues dans un dispositif de stationnement pour vélos (surveillé) et de façon à ne pas déranger d’autres personnes. Ne laissez pas sur votre vélo d’éléments ou accessoires, comme une pompe à vélo, une gourde, des phares amovibles ou des effets personnels sur le porte-bagages ou dans la sacoche.

2. Conseils à l’achat d’un vélo d’occasion

Tout comme le vol de vélos, le recel est punissable. A l’achat d’un vélo d’occasion, il con-vient de s’assurer qu’il ne s’agit pas d’un vélo volé et de faire particulièrement attention aux indices suivants :

•uncadenasàcombinaisonquiestfortementdétérioréetquinefonctionneplus(bien); •descoupsdanslegarde-boueetdesérafluresàlapeintureducadre(àlaplace habituelleducadenas); •destachesd’usurequiindiquentqu’unnuméroderegistrenationalgravéaétéenlevé; •unautocollantdufournisseurquiaétéenlevéourepeint; •unvélorepeint(aupistolet); •unnouveauvélosanscadenasàcombinaison; •unnouveauvélodontlenumérodecadreoulecode-barreaétéenlevé(enpartie).

Lors de l’achat d’un vélo d’occasion, il est préférable de demander une preuve d’achat sur laquelle le vendeur mentionne les éléments suivants:

•ladescription(marque,modèle,type,sorte,couleur,caractéristiquesparticulières,…); •lenuméroducadreduvéloouunsignedemarquage; •leprixd’achat; •ladated’achat; •l’identitéetlasignatureduvendeuretdel’acheteur.

Et si une personne veut vendre un vélo marqué ? Elle mentionnera expressément le mar-quage sur la preuve d’achat.

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3. Déclaration de vol de vélos à la police

Lorsqu’une personne est victime d’un vol de vélo, il est préférable qu’elle se rende à la police. Si elle dénonce les faits, elle aura des chances que son vélo soit retrouvé. Il importe à cet égard qu’elle décrive son deux-roues au mieux, en se servant notamment dupasseport-vélo qui figure dans la brochureUn vélo avec cadenas : pas de tracas.Quelques photos du vélo peuvent aussi être utiles. Plus la victime fournit d’informations aux services de police, plus elle augmente les chances de le retrouver. Tous vos citoyens déclarent le vol de leur vélo ? Le cas échéant, vous connaîtrez précisément l’ampleur du phénomène dans votre commune, ce qui vous aidera à réagir de manière ciblée.Les données suivantes doivent être complétées par le propriétaire du vélo sur le passeport-vélo :

•Nometprénomdupropriétaire; •Marque; •Modèle; •Type(vélodame,homme,enfant,…); •Modèle(classique,mountainbike,citybike,vélodecourse,…); •Couleur(couleurprincipaleetéventuellementcouleursecondaire); •Marquéviagravureouétiquetage? •Numéroderegistrenational; •Numérodecadre; •Caractéristiquesparticulières(ex.guidonspécial,nombredevitesses,autocollants, détériorations, …).

La déclaration peut être effectuée à la police locale ou par voie électronique sur le site internetgénéralwww.police-on-web.beouceluidelazonedepolice.

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4. Marquage de vélos

Vous voulez lutter contre la problématique des vols de vélos dans votre commune ? En-couragez vos citoyens à faire graver leur vélo, car l’apposition d’un marquage unique permet de restituer plus facilement un vélo volé à son propriétaire. Autre avantage ? Un vélo marqué n’est pas très attractif pour les voleurs parce qu’ils savent qu’ils ne le reven-dront pas facilement.Il existe 3 manières de doter un vélo d’un marquage :

La gravure: le numéro de registre national est gravé dans le cadre et le marquage est donc visible. Cette gravure peut être rendue plus visible encore par un autocollant, notam-ment celui que la Direction Sécurité locale intégrale met à la disposition des autorités locales.

L’étiquetage: le numéro de registre national est imprimé sur un autocollant qui est par-ticulièrementdifficilederetirer.Cetautocollantestcollésurlecadreduvélo.

La puce: certains vélos sont dotés d’une puce unique au moment de leur fabrication. Cette puce est integrée dans le cadre ou le cadenas.

Exemple d’une gravure de vélo.

De nombreuses villes, communes et zones de police or-ganisent des actions de marquage à l’attention de leurs citoyens. C’est souvent le service de prévention qui se rend pour ce faire dans les écoles et sur les marchés. Certaines zones de police et communes (p.e. la zone de police VLAS) interpellent les cyclistes en rue ou écri-vent à des entreprises (pour leur proposer d’étiqueter les deux-roues). Si vous ne disposez pas du matériel nécessaire, vous pouvez orienter vos citoyens vers une ville, commune ou zone de police voisine qui est à même d’offrir ce service.

Lors d’une action de gravure, le citoyen doit amener son vélo, ainsi qu’un document d’identitévalableoùfiguresonnumérode registrenational (commesacarted’identitéou sa carte SIS). Auparavant, chaque commune gravait les vélos selon un système bien particulier. Depuis 1997, les communes sont obligées – conformémement à une circulaire del’Intérieur-detoujoursprocéderàlagravuredelamêmemanière,àsavoirsurlabasedunuméroderegistrenational,danslebutdefavoriserlespossibilitésdecontrôleetderestitution.

Les avantages qu’offre la gravure de vélos sont évidents. Le numéro apposé sur le cadre duvéloestdifficileàretirer,votreservicedepoliceidentifielevéloplusfacilementetlerestitue ensuite rapidement à son propriétaire légitime. A noter cependant que la gravure

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comporte aussi des inconvénients. Ainsi, quid si le propriétaire veut revendre son vélo ? Il doit barrer ou coller une étiquette sur son numéro de registre national et le nouveau propriétaire devra refaire marquer le vélo. Il est conseillé au vendeur de mentionner dans le document de vente qu’il s’agit d’un vélo gravé et de transmettre l’ancien passeport-vélo au nouveau propriétaire.

Autre inconvénient ? Certains vélos ne peuvent pas être gravés étant donné que le cadre se compose de carbone ou que sa forme particulière empêche de placer l’appareil de gravure sur le cadre. Certains fabricants de vélos sont en outre opposés à la gravure du cadre car ils sontd’avisqu’elleendommageledeux-roues.Craignantunefissure(bienquelesrisquesen la matière soient quasi inexistants), elle fait tomber la garantie.Vous optez pour l’étiquetage ? Le cas échéant, vous ne rencontrerez pas les problèmes précités, mais un autre inconvénient se présentera : l’étiquette, bien que fortement adhér-ente, peut être arrachée avec un peu d’habileté.

Quantà laméthodede lapuceàvélos,elleenestaujourd’huiencoreàsespremiersbalbutiements. Aux Pays-Bas, elle est réalisée au moyen de la technologie RFID. Idéale-ment, c’est le fabricant de vélos qui place la puce – dotée d’un numéro unique – pendant la fabrication. Pour lire la puce, il faut bien entendu la bonne technologie ainsi qu’une banque de données qui reprenne les informations relatives au propriétaire du vélo. Votre servicedepolicearetrouvéunvélo?Ilpeutalorsvérifierdanslabanquededonnéess’ils’agit d’un vélo volé et qui en est le propriétaire..

5. Communication

Dans votre politique de lutte contre les vols de vélos, il est recommandé d’accorder une importancesuffisanteàlacommunicationàdestinationdescitoyens.Encouragez-lesàêtreprudent avec leur deux-roues et informez-les des actions que vous entreprenez en ce sens. Ilestessentieldebienréfléchiraumessagequevousvoulezvéhiculeràcetégard,sansoublier que ce message dépend de votre public cible. Ainsi, vous vous adresserez différem-ment à des enfants de maternelle qu’à des adultes qui laissent leur vélo à la gare.

Il existe de nombreux moyens de communication pour transmettre un message. Vous pouveznotammentenvisagerdediffuserunebrochure,undépliant,uneaffiche,unecartepostale ou un communiqué de presse, mais aussi des gadgets et annonces sur des sites web.Demême, les journauxspécialisés, lespublicationspourétudiants, lesmagazinesde la ville/communesont égalementdebons supportsd’information.Uneautre solutionefficaceconsisteàvousadresserpersonnellementàvoscitoyens.Vosagentsdepoliceougardiensdelapaixpourraientparexemplesevoirconfiercettetâche.

6. Partenariat

Essayez de ne pas mener seul votre action de lutte contre les vols de vélos. La collabora-tion avec des partenaires ne peut que renforcer votre approche. A cet égard, prêtez une oreille attentive aux associations de cyclistes, aux commerçants et aux points-vélos, voire aux écoles et aux sociétés de transports en commun. La sensibilisation des instances judiciairesesttoutaussiessentiellepourgarantirdevéritablespoursuitesdesvoleursdevélos. Un signal fort à l’attention des malfaiteurs, pour leur montrer clairement que leurs actes ne resteront pas impunis.

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C. La surveillance

Lasurveillancejoueunrôlecrucialdanslecadredevotrepolitiquedeluttecontrelesvolsde vélos. La police et, éventuellement, les gardiens de la paix actifs au sein de votre com-mune ont les clés en mains pour ce faire. Il est essentiel que la police soit consciente de l’ampleur du problème et qu’elle soit prête à investir dans la lutte contre ce phénomène. Quidducontrôlepermanentdansleslieuxoùdenombreuxvolssontcommis?Lesgar-diens de la paix, ainsi que le personnel actif dans les points-vélos aux gares contribuent à assurer cette surveillance. Grâce à cette vigilance accrue, vous dissuadez les voleurs de vélospotentiels,prenezlesauteursdefaitsenflagrantdélittoutenrenforçantlesentimentde sécurité des cyclistes. D’une pierre trois coups !

Il est conseillé de combiner la surveillanceavecdesactionsde contrôle ciblées, pourvérifiernotammentsilesvélossontbiencadenassésousilenuméroderegistrenationalcorrespondbienàceluidupropriétaire.Danslafoulée,vouspouvezégalementvérifierl’éclairage, la sonnette, les freins du vélo, etc. Le but étant d’améliorer la sécurité de chaque cycliste au sein de votre commune.

La surveillance formelle est une chose, mais il convient d’accorder également une atten-tionsuffisanteà lasurveillance informelledeshabitantsdevotrecommune.Examinezainsi, en collaboration avec les entreprises et les sociétés de transpors en commun, com-ment prévoir un maximum d’équipements de stationnement surveillés.

Aux Pays-Bas, les communes agissent de manière proactive dans la lutte contre les vols de vélos. Pour ce faire, les unités de police locale ont recours au système des vélos-appâts. Vous trouverez ci-après davantage d’informations sur les vélos-appâts et leur utilisation en Belgique.

1. Utilisation de vélos-appâts

La police néerlandaise utilise des vélos-appâts pour attraper les voleurs. En Belgique, cette mesure n’est actuellement pas appliquée. Par le passé, la zone de police de Bruxelles-Nordapourtantdéjàtestél’utilisationdevoitures-appâts,maisunelégislationdétaillée sur ce type de mesures fait encore défaut actuellement.

Il n’existe pas de loi spécifique (fédérale) qui régisse le recours aux vélos-appâts. Laquestion se pose néanmoins de savoir si les vélos-appâts relèvent de ce qu’on appelle ‘la provocation policière’.

Définition

Laprovocationestdéfinieàl’article30duCoded’instructioncriminelle:

“Il y a provocation lorsque, dans le chef de l’auteur, l’intention délictueuse est directement née ou est renforcée, ou est confirmée alors que l’auteur voulait y mettre fin, par l’intervention d’un fonctionnaire de police ou d’un tiers agissant à la demande expresse de ce fonctionnaire..”

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LaCourdeCassationappliqueladéfinitionsuivante:

“La provocation incitant à commettre une infraction consiste à faire naître ou à renforcer la volonté criminelle dans le chef de celui qui va commettre l’infraction.”

Elle précise également:

“Il n’y a pas de provocation policière lorsque l’intention de commettre l’infraction est née en-dehors de toute intervention d’un agent de l’autorité et que celui-ci s’est donc limité à créer l’occasion de commettre librement un fait punissable dans des circonstances telles qu’il peut en constater l’exécution et que l’auteur a la possibilité de mettre librement un terme à l’exécution de son intention délictueuse 3.”En résumé : si un voleur se rend volontairement coupable d’un délit sans la moindre inter-ventiondelapolice,iln’estpasquestiondeprovocationpolicière.Lerôledupolicierdoitse limiter à créer l’occasion de commettre librement le vol.

La provocation policière dans les cas de vols dans voitures

L’utilisationdevoitures-appâtsadéjàétéportéedevantletribunalen2006.LapoliceavaitplacéunsacdePCportabledansunevoiture-appâtdanslebutd’identifierlesauteursd’un vol. Le Tribunal correctionnel de Bruxelles a estimé qu’il était effectivement question de provocation policière, car la présence de la voiture-appât a en réalité donné lieu à l’intention punissable4.

LaCourd’appelacependantrejetélejugementduTribunalcorrectionnelpourlesmotifssuivants:

Lorsque l’intervention de la police a consisté en la mise en place d’un véhicule fermé dans lequel se trouvait, visible pour les passants, une mallette d’ordinateur portable, les policiers n’ont, de cette manière, fait que reproduire, sans aucun excès, une scène banale de la vie quotidienne. En d’autres termes, la situation à laquelle le prévenu a été confronté n’est pas différente de celle qu’il aurait rencontrée si une personne quelconque avait sta-tionné son véhicule en laissant à son bord un quelconque objet, présentant une certaine valeur, qui pouvait être aperçu par un quelconque passant.

Conclusion

Les vélos et voitures-appâts se situent actuellement dans une zone juridique grise. Ilconvient dès lors de rester très prudent par rapport à l’utilisation de cette technique. Car si un tribunal venait à considérer qu’un vol de vélos a été ‘provoqué’, le voleur serait libéré.

4 « Il n’est pas exclu que le placement d’une mallette-piège a fait naître dans le chef du prévenu l’intention de commettre un vol. La présence du véhicule-piège est de nature à avoir fait naître une intention délictueuse »Corr.Bruxelles6octobre2006,Juristenkrant2006(refletHERBOTS,P.),liv.136,2.

3 Cass.(2ech.)RGP.02.0027.N,17décembre2002(B.E.)http://www.cass.be(4février2003);,Pas.2002,liv.12, 2423etBruxelles7septembre1994,J.L.M.B.1994,1135ethttp://jlmbi.larcier.be(11octobre2005);Journ.proc.1994,liv.268,25,noteDEVALKENEER,C.,HAARSCHER,G.;,Pas.1993,II,112;,Rev.dr.pén.1995,419.

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Frederic Moreels a publié un avis sur l’utilisation de véhicules-appâts dans la revue Vigiles (année 2008, partie 2, p. 86 et suivantes), dans lequel il recommande:

•d’utiliser uniquement un véhicule-appât dans un lieu clairement délimité où de nombreux vols de vélos sont commis. •denepascréerdesituationsartificielles.Levéhicule-appâtfaitpartied’une‘scène banale de la vie quotidienne’. •detenircomptedelasubsidiaritéetdedemanderl’accorddesautoritésjudiciaires.

La ‘prudence’ reste donc de mise quant au recours à ce procédé.

2. Caméras de surveillance

La législation est univoque en ce qui concerne l’utilisation de ca-méras de surveillance dans les stationnements pour vélos. C’est la loi du 21 mars 2007 réglant l’installation et l’utilisation de caméras de surveillance qui s’applique dans ce cas. Elle prévoit notamment un classement des parkings pour vélos en 3 catégories:

• leslieuxouverts; •leslieuxfermésaccessiblesaupublic; •leslieuxfermésnonaccessiblesaupublic.

Lorsque des caméras sont placées dans le cadre d’une relation de travail, la CCT 6815 s’applique accessoirement.

Lieux ouverts

Laloicamérasdéfinitcettecatégoriecomme‘toutlieunondélimitéparuneenceinteetaccessible librement au public’. Il s’agit concrètement d’une rue, d’une place ou d’un parc.

Vous souhaitez installer des caméras de surveillance dans ce type de lieux ? Il faut alors respecter les dispositions légales suivantes

•Consulterlechefdecorpsdelazoneoùsetrouvelestationnementpourvélos; •Obtenirl’avispositifpréalableduconseilcommunalcompétent; •NotifiervotredécisionàlaCommissiondeprotectiondelavieprivéeetauchefde corpscompétent,auplustardlejourquiprécèdel’utilisationdescamérasdesurveil- lanceparlebiaisd’unedéclarationuniquesurwww.privacycommission.be; •Placerunpictogrammeàchaqueaccèsaulieu,conformémentauxdispositionslégales en ce qui concerne le modèle et les couleurs6. Il vous est impossible de délimiter clairement les accès au lieu concerné ? Dans ce cas, le responsable du traitement doit désignerlesendroitsoùlespictogrammesserontapposésafindegarantirl’accessibilité à l’information.

5 Conventioncollectivedetravailn°68du16juin1998relativeàlaprotectiondelavieprivéedestravailleursàl’égard de la surveillance par caméras sur le lieu de travail.

6 Voirl’Arrêtéroyaldu21août2009portantmodificationdel’arrêtéroyaldu10février2008définissantlamanièrede signaler l’existence d’une surveillance par caméra.

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Lieux fermés accessibles au public

La loicamérasdéfinitun lieu ferméaccessibleaupubliccomme ‘toutbâtimentou lieufermé destiné à l’usage du public, où des services peuvent lui être fournis’. Exemple : des stationnements publics pour vélos dans un centre urbain ou dans un centre commercial.

Pour le placement de caméras de surveillance dans ces lieux, il convient de tenir compte des dispositions suivantes :

• NotifiervotredécisionàlaCommissiondeprotectiondelavieprivéeetauchefde corpscompétent,auplustardlejourquiprécèdel’utilisationdescamérasdesurveil- lanceaumoyend’unedéclarationuniquesurwww.privacycommission.be.• Placerunpictogrammeàchaqueentréedulieu,conformémentauxdispositionslégales en ce qui concerne le modèle et les couleurs7. Le responsable du traitement doit veiller à ce que le modèle de pictogramme retenu garantisse une bonne visibilité de l’information.8

De nombreuses infrastructures de stationnement pour vélos relevant de cette catégorie, nous estimons important de fournir les informations complémentaires suivantes:

• Le responsable du traitement est “la personne physique ou morale, l’association de fait oul’administrationpubliquequi,seuleouconjointementavecd’autres,déterminelesfinalitésetlesmoyensdutraitementdedonnéesàcaractèrepersonnel”.

• La déclaration auprès de la Commission de la protection de la vie privée peut être faite enlignesurwww.privacycommission.be.

• Le responsable du traitement place un pictogramme à chaque entrée du lieu fermé ac-cessible au public où une caméra enregistre des images.9

• Les informations suivantes sont en outre apposées sur les pictogrammes ou sur un support contigu :

1)“Surveillanceparcaméra–Loidu21mars2007”; 2)lenomdelapersonnephysique/moraleresponsabledutraitementouson représentant; 3) l’adresse postale et, le cas échéant, l’adresse électronique, auxquelles le respon- sable du traitement peut être contacté..

• Le visionnage des images en temps réel est exclusivement autorisé pour pouvoir in-tervenir immédiatement en cas d’infraction, de dommage ou d’atteinte à l’ordre public.

• L’enregistrement d’images est exclusivement autorisé dans le but de réunir la preuve de faitsconstitutifsd’infractionsougénérateursdedommages,derechercheretd’identifierles auteurs des faits, les perturbateurs de l’ordre public, les témoins ou les victimes.

• Si les images ne peuvent contribuer à apporter la preuve d’une infraction ou d’un dom-mageouidentifierunauteur,unperturbateurdel’ordrepublic,untémoinouunevic-time, elles ne peuvent être conservées plus d’un mois.

7 Voirl’Arrêtéroyaldu21août2009portantmodificationdel’arrêtéroyaldu10février2008définissantlamanièrede signaler l’existence d’une surveillance par caméra.

8 Voir la Circulaire ministérielle relative à la loi du 21 mars 2007 réglant l’installation et l’utilisation de caméras de sur-veillance,tellequemodifiéeparlaloidu12novembre2009. 9 Voir la Circulaire ministérielle relative à la loi du 21 mars 2007 réglant l’installation et l’utilisation de caméras de sur-veillance,tellequemodifiéeparlaloidu12novembre2009.

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• Seul le responsable du traitement ou la personne agissant sous son autorité a accès aux images. Ils sont également soumis au devoir de discrétion.• Lesimagespeuventêtretransmisesauxservicesdepolice/autoritésjudiciairesencas de constatation d’infractions ou lorsqu’elles peuvent contribuer à prouver ces faits.• Lesimagesdoiventêtretransmisesauxservicesdepolice/autoritésjudiciaireslorsqu’ils les réclament.• Lesimagesnepeuventniporteratteinteàl’intimitéd’unepersonne,niviseràrecueillir des informations relatives aux opinions philosophiques, religieuses, politiques ou syn- dicales, à l’origine ethnique ou sociale, à la vie sexuelle ou à l’état de santé. • Toutepersonnefilméeaundroitd’accèsauximages.

Lieux fermés non accessibles au public

Laloicamérasdéfinitcettecatégoriecomme‘toutbâtimentoulieufermédestinéunique-ment à l’usage des utilisateurs habituels’. A cet égard, il s’agit d’infrastructures de sta-tionnement pour vélos où aucun service n’est offert au public et qui sont uniquement accessibles aux usagers habituels. Nous songeons notamment à un équipement de stationnement pour vélos sur le site industriel d’une entreprise, à un parking pour vélos souterrain dans un immeuble à appartements, ou au garage d’une maison unifamiliale.

Pour cette catégorie de stationnements pour vélos, l’installation de caméras est égale-ment soumise à des prescriptions légales, à savoir :

• LanotificationdeladécisionàlaCommissiondeprotectiondelavieprivéeetau chefdecorpscompétent,auplustardlejourquiprécèdel’utilisationdescaméras desurveillance,aumoyend’unedéclarationuniquesurlesiteweb www.privacycommission.be• Leplacementd’unpictogrammeàchaqueentréedulieu,conformémentauxdispo- sitions légales en ce qui concerne le modèle et les couleurs.

Certainesgaresdecheminsdefersontnotammentdéjàéquipéesd’unsystèmedevidéo-surveillance dans leur infrastructure de stationnement pour vélos. On peut aussi penser à d’autres lieux comme les piscines et les complexes de cinéma.

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D. La déclaration

Une personne a été victime d’un vol de vélos ? Il est crucial qu’elle déclare ce vol à la police.Suiteàladéclaration,lapolicedresseunprocès-verbalsimplifié(PVS)ouentameuneenquêtepolicièred’office(EPO).LacirculaireCOL08/2005duCollègedesProcu-reurs généraux – révisée en date du 15 mars 2007 – régit cette procédure :

En l’absence de suspect et de circonstances aggravantes (art. 463 du CP), la police dresse un PV dans lequel elle décrit toutes les caractéristiques du vélo. Ces informations parviennent ensuite, par le biais du système ISLP, dans la Banque nationale de données générales (BNG). A noter que la mise hors d’usage d’un cadenas ou d’une chaîne ne constitue pas une circonstance aggravante.

La police connaît le nom d’un ou plusieurs suspects ? Y a-t-il des circonstances aggra-vantes?Lecaséchéant,elleprocèderaàuneenquêtepolicièred’office.

Levoleuraétéattrapé?Leparquetpeutalorslepoursuivreetluiinfligerunepeinedetravail,unarrangementà l’amiableoud’autresmesures judiciairesalternatives.Sidesdégâts ont été occasionnés au vélo ou au cadenas et que la personne lésée est connue, on peut procéder à une indemnisation.

La plus-value d’une déclaration de vol de vélos à la police doit être claire aux yeux du citoyen. Tout d’abord, la police a besoin d’une déclaration de vol pour pouvoir poursuivre les auteurs. Ensuite, cette déposition est essentielle pour la restitution du vélo volé à son propriétaire légitime.

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E. La restitution

Chaque année, les communes collectent de nombreux vélos qui ont été volés ou laissés à l’abandon. Le numéro de registre national du propriétaire a été gravé sur le vélo ? Ou le vélo correspond à la description précise mentionnée dans la BNG ? Dans ce cas, la com-mune est en mesure de remonter au propriétaire du deux-roues.

C’est pour cette raison qu’il est si important que les propriétaires de vélo fassent graver leur deux-roues et procèdent à une déclaration en cas de vol. Et cette méthode se ren-force elle-même, dans la mesure où plus les victimes font une déclaration, plus elles ont de chances de récupérer leur vélo et, plus la police peut restituer de vélos, plus les pro-priétairesaurontconfiancedanslefonctionnementdesautorités,cequipermetd’accroîtrele nombre de déclarations de vols de vélos.

Lorsqu’une personne récupère son vélo, il est préférable qu’elle le signale à la police pour que celle-ci puisse le retirer de la Banque nationale de données générales (BNG).

1. L’approche des vélos laissés à l’abandon

Le meilleur moyen de prévention des vols de vélos ? Veiller à ce que le citoyen cadenasse son vélo, en tout lieu et en tout temps. Comme nous l’avons dit, il est conseillé d’utiliser deux cadenas, dont l’un sert à accrocher le cadre du vélo, et éventuellement une roue, à unobjetfixe,parexempleunsystèmedestationnementpourvélos.Aceteffet,ilestes-sentieldeprévoirsuffisammentdeplacesdestationnement.

Notons toutefois que la présence de nombreux emplacements pour vélos n’est pas sans risque. Plus le système est convivial, plus les usagers auront tendance à y laisser leur deux-roues pour un plus long moment, ce qui hypothèque bien entendu la capacité de stationnement au quotidien.

C’est la raison pour laquelle il importe de procéder régulièrement à un enlèvement des vélos laissés à l’abandon. En voici quelques avantages :

• Une capacité de stationnement supplémentaire est libérée pour d’autres vélos. • Les vélos volés qui sont laissés à l’abandon ont plus de chances d’être restitués à leur

propriétaire.• Le citoyen peut constater concrètement les efforts que vous consentez et les apprécier. • En organisant des actions d’enlèvement de vélos laissés à l’abandon, vous exercez par

la même occasion une surveillance des vélos. • Cela décourage les personnes de laisser leur vélo pour un long moment.

Nous vous conseillons de mettre en place une approche structurelle en matière d’enlèvement des vélos laissés à l’abandon, a fortiori dans les endroits où de nombreux vélos sont stationnés et où il y a un risque de manque de places. Les villes de Gand et deBrugesontdéjàmisenplaceuneapprochequivadanscesens.

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Vous souhaitez faire de même ? Elaborez un document réglementaire, en tenant compte des directives suivantes :

• Signalez l’action d’enlèvement aux utilisateurs de l’équipement de stationnement pour vélos.

• Établissez un règlement qui précise quand et comment les vélos laissés à l’abandon sont retirés, comment le propriétaire d’un vélo peut le récupérer et ce qu’il advient des vélos qui ne sont pas récupérés.

• Dressez une liste des vélos retirés, en prévoyant une description et éventuellement une photo.

• Mettez en place un point de collecte central pour les vélos ramassés.

Une démarche certes pas obligatoire mais bien utile, consiste à opérer une distinction entre les vélos qui peuvent encore être utilisés (vélos orphelins) et les vélos irréparables (épaves). Dans le règlement, vous pouvez éventuellement préciser que les vélos qui gê-nent ou sont rangés dangereusement seront retirés. Une autre possibilité est de déplacer ces vélos vers un autre stationnement situé à proximité.

Ci-après un plan d’action pour l’organisation des enlèvements de vélos:

• Déterminez le délai durant lequel un vélo peut être laissé dans un endroit déterminé.• Informez les usagers du parking à vélos de votre action d’enlèvement. Communiquez-

leur le délai, les conséquences, les possibilités de récupération des vélos enlevés ainsi que le point de contact pour toute information.

• Fixez des étiquettes autour des rayons des roues. Si l’étiquette est encore intacte une fois ledélai indiquédépassé,celasignifieque levélon’apasétédéplacé.Lecaséchéant, vous procèderez à l’enlèvement.

• Rassemblez les vélos laissés à l’abandon dans un seul endroit et conservez-les pen-dant une période déterminée.

• Vérifiezquelsvélospeuventêtrerestituésàleurpropriétairelégitime(connusurlabasedu numéro de registre national) et prenez contact avec ce dernier.

• Au terme de la période de conservation, libérez la place pour de nouveaux vélos et vendez par exemple les vélos qui n’ont pas été récupérés ou offrez-les à une organisa-tion ou à une école.

• Répétez périodiquement l’action.

Quel délais faut-il prévoir ? Laissez par exemple un mois aux cyclistes pour déplacer leur vélo. Ensuite, le propriétaire doit disposer d’au moins six mois pour venir récupérer sonbien.Cedélaiminimumestfixéparlaloidu30décembre1975concernantlesbienstrouvés en dehors des propriétés privées ou mis sur la voie publique en exécution de jugementsd’expulsion:

Art. 1 Quiconque, en dehors des propriétés privées, trouve un bien dont il ne connaît pas le pro-priétaire et s’en empare, doit le remettre, sans retard, à une administration communale, de préférence à celle du lieu où ce bien a été trouvé.Cette obligation ne s’applique toutefois pas aux biens placés en dehors d’une habitation aux fins d’enlèvement ou jetés aux immondices.

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Art. 2Les administrations communales conservent, à la disposition du propriétaire ou de ses ayants droit, durant six mois à dater du jour du dépôt, les biens remis conformément à l’article 1er. Elles conservent également durant six mois, à dater du jour de l’enlèvement, les biens dont le propriétaire est inconnu, qui entravent la sécurité ou la commodité du passage dans les rues, quais, places et voies publiques et que, dès lors, elles ont dû en-lever, ainsi que les biens mis sur la voie publique en exécution de jugements d’expulsion et que, leur propriétaire les y laissant, elles ont dû enlever pour mettre fin à l’encombrement de la voie publique.

Vous utilisez des étiquettes ? Lisez donc attentivement ces quelques conseils :

• Apposez les étiquettes le soir, car la plupart des vélos utilisés quotidiennement ne se trouvent généralement plus dans les emplacements en soirée. Ainsi, vous aurez besoin de moins d’étiquettes.

• Fixez l’étiquette de manière à ce qu’elle ne puisse pas être déchirée en cas d’utilisation du vélo.

• Optez pour des étiquettes qui résistent aux intempéries et sont de couleur vive. Pré-voyez éventuellement une petite case pour y mentionner le nom de la commune. Le cycliste saura ainsi d’où l’étiquette provient.

• Choisissez des étiquettes non réutilisables pour éviter que quelqu’un ne les suspende à un autre vélo alors qu’il ne s’agit pas d’un vélo laissé à l’abandon.

L’enlèvement des vélos à proprement parler sera de préférence effectué par des per-sonnes en uniforme pour que le citoyen ait l’assurance qu’il ne s’agit pas de voleurs.

Les vélos enlevés doivent être enregistrés dans une banque de données qui mentionnera des informations importantes les concernant:

• lamarque;• lemodèle;• letype(vélodame,homme,enfant);• lacouleur;• lemarquageunique;• lenumérodecadre;• ladated’enlèvement;• lelieud’enlèvement;• des caractéristiques particulières (sacoche, ordinateur, cadenas, …)

Vous voulez que cette banque de données soit accessible au public ? Cela permettra aux citoyens d’y rechercher eux-mêmes leur vélo, par exemple via un site Internet.

Enfin,nousvousproposonsunexemplededocumentquevouspouvezréaliserausujetde l’’enlèvement des vélos abandonnés’. Le Service Mobilité de la Ville de Gand a notam-mentmisaupointun“DraaiboekFietswacht”quicontient,entreautres,sixétiquettesavecdes messages différents destinés aux propriétaires de vélos :

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• ‘Vélo rangé de manière gênante’• ‘Vélo rangé de manière dangereuse’• ‘Vélo laissé à l’abandon’• ‘Vélo sans cadenas’• ‘Ce stationnement pour vélos va être évacué’• ‘Ce stationnement pour vélos va être temporairement évacué (pour cause de répa-

ration, d’entretien, de travaux de voierie ou d’événements)’

UnbelexempledebanquededonnéespubliqueestlesiteInternetwww.gevondenfietsen.be,uneinitiativedelazonedepolicedeBrasschaatquibénéficie,parailleurs,dusoutiend’autres communes et zones de police.

Sur la base de quelques critères de recherche comme la marque, le modèle et la couleur duvélo,lesvictimesd’unvolpeuventvérifiersileurvéloaétéretrouvé.Sic’estlecas,le site Internet leur fournit les instructions à suivre pour récupérer leur deux-roues. Elles doivent généralement contacter la police par téléphone ou se rendre au bureau de police.

Outre cette fonctionnalité sur Internet, de nombreux services de prévention communaux et services de police disposent de leur propre banque de données.

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IV. Les bonnes pratiquesBonnombredevillesetcommunesontdéjàlancédesactionsenmatièredepréventiondesvolsdevélos.Ils’agitàlafoisd’initiativesàpetiteéchelleetdeprojetsdegrandeenvergure.Elles partagent volontiers leurs bonnes pratiques avec vous. Une belle source d’inspiration ! Vous avez vous aussi de bons conseils à donner en matière de lutte contre le vol de vélos ? Communiquez-les à notre Direction Sécurité locale intégrale et nous les diffuserons très volontiers à vos collègues.

A. Boom

Résumé du projetLa commune de Boom est confrontée à une problématique de vols de vélos qui touche tout particulièrement la piscine en plein air. Pour y remédier, elle fait installer de nouveaux range-vélos,prévoitunesurveillanceauxmomentsdeforteaffluenceetveilleàcequelesvélosnoncadenasséssoientfixésàunrâtelier.

Comment fonctionne le projet ?En 1994, la commune de Boom a conclu un Contrat de Prévention avec le SPF Intérieur suite au constat de nombreux vols de vélos aux alentours de la piscine en plein air. Seules quelques fentes dans le sol permettaient aux cyclistes de poser leur vélo, mais pas de râteliersàvélospourvéritablementfixerlesdeux-roues.C’estainsiqu’en1997et1999,l’administration communale a installé des arceaux pour permettre aux visiteurs d’y at-tacher leur vélo.

Depuisquelacommunedisposedegardiensdelapaix,elleleuraconfiélatâched’exercerune surveillance dans les lieux où se trouvent ces range-vélos. Les gardiens de la paix ont ainsi constaté que de nombreux vélos n’étaient pas cadenassés. En conséquence, lacommunealancéen2008unprojetpilotedecadenasàvélos.Lorsqu’ungardiendelapaixaperçoitunvélononcadenassé,ilyfixeunechaîneetaccrocheunepetitecarteinvitant le propriétaire du deux-roues à s’adresser au service des gardiens de la paix ou à la caissière de la piscine pour détacher son vélo. Le propriétaire est en outre amené à laissersescoordonnéesafindepermettreauservicedepréventiondeluiadresserparlasuite un courrier l’invitant à cadenasser son vélo à l’avenir.

Public cible•LeshabitantsdeBoomquisedéplacentàvélo;•Lesvisiteursdelapiscineenpleinairquis’yrendentàvélo.

PartenairesLes gardiens de la paix et les employés du Service des Sports.

ContactService de prévention Den Oogen Boom Antwerpsestraat44-2850BoomT 03 880 18 80denoogenboom@boom.be

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B. Bruges

Votrevélo,votreami,nelelâchezjamais!

Résumé du projetPar le passé, les projets de prévention de la Ville de Brugesvisaient principalement les victimes, en mettant l’accent sur le suivi.Aujourd’hui,Brugesamisenplaceunprojet intégralquitient compte de toutes les facettes du phénomène des vols de vélos. La clé du succès ? La volonté et la foi de l’ensemble des partenaires d’endiguer ce phénomène. Sur la base d’une anal-yseapprofondieetd’unedéfinition localede laproblématique,l’administration de la Ville de Bruges a pu mettre trois causes en évidence et établir un modèle de déclaration ainsi qu’un plan d’action. Tous les 3 mois, un groupe de travail intégral se réunit pourassurerunsuividuprojetet…unechoseestsûre:cetteapproche porte ses fruits.

Comment fonctionne le projet ?La Ville de Bruges s’attaque à trois aspects qu’elle considère comme pouvant être à l’origine du phénomène des vols de vélos :

1.lemanqued’emplacementssécuriséspourlesvélos; 2.leprincipeéconomiquedel’offreetdelademandeencequiconcernelesvélosvolés; 3. le sentiment d’impunité chez les voleurs et d’impuissance chez les victimes.

1. Manque d’emplacements sécurisés pour les vélos

Un stationnement sécurisé contre le vol doit non seulement garantir une bonne protection des vélos, mais aussi une excellente infrastructure de stationnement. Plus ces aspects sont garantis, plus la sécurisation sera optimale.

En ce qui concerne la protection des vélos, la ville met surtout l’accent sur la sensibilisa-tion de ses citoyens, notamment à l’utilisation de cadenas de qualité et à l’importance d’attachersonvéloàunsupportfixe.Pourcefaire,ellearecoursauxmoyenssuivants:languettes-vélos, autocollants, gadgets qui attirent l’œil, affiches, dépliants, placementd’un râtelier à vélos en guise d’action de sensibilisation, concours proposés dans le maga-zine de la ville et informations sur son site Internet. Les gardiens de la paix interpellent eux aussi les habitants en leur demandant de bien cadenasser leur vélo et d’utiliser les dispositifs de stationnement existants.

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Parmi les actions concrètes, citons :

• La sensibilisation des élèves de 6ème primaire au moyen d’un programme éducatif ’Fietsen zonder grenzen, grenzeloos plezier!’ (Vélos sans frontières, un plaisir sans limites!);

• lesactionsdecontrôledesvélos‘Veiligfietsen...houjehoofderbij!’(Prudenceaugui-don!)àdestinationdetouslesélèvesdel’enseignementsecondaire;

• la distribution de bons de réduction à l’achat d’un cadenas, en collaboration avec les vendeursdevéloslocaux;

Pour optimaliser les infrastructures de stationnement, l’administration de la Ville entre-prend les démarches suivantes :

• vaugmentationdunombredestationnementssurveillésounon(gareetcentre);• surveillanceparlesgardiensdepaixetlepoint-véloauxendroitsàrisques;• installationderâteliersàvélosmobileslorsd’événements;• examendespossibilitésenmatièredevidéosurveillance;• initiativesvisantàencouragerlescitoyensàfixerunarceaupourvélosàleurfaçade.

S’il n’a pas de place pour ranger son vélo à l’intérieur, le citoyen pourra l’attacher à l’arceau prévu.

2. Principe économique de l’offre et de la demande en ce qui concerne les vélos volés

La Ville de Bruges entend mettre un frein à ce principe économique.

Comment limiter la demande de vélos volés ? En organisant une fois par mois une vente de vélos où les citoyens peuvent s’acheter un deux-roues pour la modique somme de 15 euros.Ils’agitdevélosretrouvés/abandonnésqui,passéledélaide6mois,n’onttoujourspas pu être restitués à leur propriétaire légitime. En outre, la ville met des vélos de location à la disposition des étudiants à un prix raisonnable.

Et endiguer l’offre illégale de vélos volés ? C’est possible, notamment en instaurant un systèmedecontrôledesventesd’occasion.Pourl’instant,cettepisten’apasencoreétésuivie.

3. Sentiment d’impunité chez les voleurs (potentiels) et d’mpuissance chez les victimes (potentielles) face au phénomène

Bruges veut prouver que ce sentiment n’a pas lieu d’être et cherche ainsi à augmenter :

• lenombredevélosrestitués;• lenombredevoleursappréhendés;• lenombred’auteurssanctionnés.

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L’augmentationdunombredevélosretrouvésETrestituésestl’objectifpoursuiviparlaVille, en collaboration avec un excellent service vélo au sein de la police locale. Le travail réalisé par ce service fournit de très bons résultats, principalement dus à l’étroite col-laboration mise en place avec les gardiens de la paix, la police des chemins de fer et le point-vélo. Concrètement, il s’agit d’actions qui permettent de faciliter la restitution d’un vélo volé à son propriétaire, à savoir :

• lemarquagedevélos;• ladistributiondepasseports-vélo;• la simplification de la déclaration de vol (guichet électronique et simplification de laprocédureàl’accueil);

• lefaitd’obligerlescitoyensquiontrecoursauservicevéloàdéclarerunvol;• lesuividesvéloslaissésàl’abandon;• l’utilisationd’unprogrammedereconnaissancedesvélosentrantsetretrouvés;• letravailsystématiquederechercheetdeprisedecontactaveclepropriétairelégitime;• lefaitdesignalerrapidementaucitoyenquesonvéloaétéretrouvé;• l’optimalisation du système de PV de la police.

Ce véhicule permet d’enlever des vélos laissés à l’abandon et de sensibiliser les cyclistes à l’importance de cadenasser son deux-roues.

Pour augmenter le nombre de voleurs appréhendés et sanctionnés, l’administration ren-forcelescontrôlesenmobilisantdessurveillantsanonymes,enutilisantdesvélos-appâtsetenincitant,lorsdecontrôlespréventifs,lespropriétairesàfairegraverleurdeux-roues.Un vélo a malgré tout été volé ? La police met alors en place un travail de recherche in-tensif. Elle conclut par ailleurs des accords clairs avec le parquet – dans l’espoir que ce dernier engage des poursuites.

La Ville de Bruges entend donner une importante couverture médiatique à l’augmentation du nombre de vélos restitués ET d’auteurs appréhendés et sanctionnés. Le but ? Encour-ager les victimes potentielles à prendre les mesures nécessaires et dissuader les auteurs.

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Public cibleLeprojets’adresseàl’ensembledelapopulationbrugeoise(+/-117.000habitants),maisaussi à ses visiteurs, à savoir les navetteurs et les touristes.

La Ville concentre en premier lieu son action sur les victimes potentielles. Il ressort des statistiques locales et d’un examen de la littérature que le groupe à risques est principale-mentconstituédejeunesde11à20ans,avecunpicconstatéchezles16à18ans.Leser-vice de prévention vise donc surtout les élèves des dernières années de l’enseignement primaire, les élèves de l’enseignement secondaire et les étudiants du supérieur. L’analyse montreenoutrequelesnuitsdeweek-endetlemercrediaprès-midisontdesmomentsà risques pour les vols de vélos et que les endroits les plus touchés sont les quartiers de sorties et les environs de la gare. Par conséquent, le service de prévention accorde aussi une attention particulière aux fêtards et aux navetteurs.

Endeuxièmelieu,leprojetviselespersonnesquionteffectivementétévictimesd’unvoldevélos.Acetégard,lavillepeutcomptersurleservicevéloqui–grâceàsonsystèmeefficace– parvient à restituer énormément de deux-roues à leur propriétaire légitime. Le vélo n’est pas retrouvémalgrétouteslestentatives?Danscecas,lesvictimespeuventbénéficierd’unealter-native peu onéreuse (par exemple un vélo de seconde main ou un vélo d’étudiant).

La ville suppose qu’elle est essentiellement confrontée à des voleurs occasionnels, qui n’opèrentdoncpassystématiquement.C’estpourcelaqueleprojets’adresseentroisièmelieu aux auteurs potentiels, notamment en mettant en location des vélos d’étudiant et en organisant une surveillance préventive.

Laquatrièmecibleduprojetconcernelesauteursdevols.L’utilisationdevélos-appâts,l’organisation d’une surveillance anonyme et la mobilisation active de gardiens de la paix sont autant de démarches axées sur les voleurs de vélos. A noter que la police apporte égalementsacontributionauprojet.Sielleorganiseparexempleuneactiondecontrôledespharesdesvélos,ellevérifieraparlamêmeoccasionsicertainsvélosn’ontpasétévolés.

Enfin, leprojetpeutégalementviser les receleurs,maisaucuneactionn’aencoreétéentrepriseencesensjusqu’àprésent.

Partners•Leservicevélos;•Lesgardiensdelapaix;•LapolicelocaledeBruges;•Lepoint-vélo;•Lapolicedescheminsdefer;•L’atelieràvélos;•LaCelluleMobilité;•LeSNCB-Holding.

ContactAriane Duthoo Service de prévention de la Ville de BrugesBlinde Ezelstraat 1 - 8000 BrugesT 050 47 28 10 ariane.duthoo@brugge.be Exemple d’un programme éducatif

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C. Gand

Résumé du projetIl ressort des statistiques de l’INS (Institut national de Statistique) et du Moniteur de Sé-curité 2006 concernant Gand que les vols de vélos dans les grandes villes représentent unepartnonnégligeabledelacriminalitécontrelesbiens.Danscetteenquête,34%des répondants ont signalé considérer le vol de vélos comme un véritable problème et pasmoinsde10%desménagesenontétéaumoinsunefoisvictimeen2006!Chaqueannée, la zone de police de Gand enregistre 2000 déclarations de vols de vélos.

Ce phénomène a des conséquences négatives sur le sentiment de sécurité, la qual-ité de vie dans les espaces publics et la sécurité routière. Etant donné la difficultéd’appréhender les auteurs de vols de vélos, ceux-ci restent souvent impunis, ce qui encourage plus encore les comportements hors normes. Le citoyen a donc peur et ce sentiment d’insécurité a un impact négatif sur l’achat, la qualité et l’utilisation du vélo.

Afinderéduirelenombredevolsdevélos,lazonedepolicedeGandaélaboréunpland’action qui vise à appréhender davantage de voleurs et à restituer bien plus de vélos volés à ses citoyens. Par ailleurs, la zone de police incite l’ensemble du corps à une vigilance de tous les instants par rapport aux vols de vélos.

Comment fonctionne le projet ?Chaquemois,lapoliceexercedescontrôlesvisiblesetce,principalementauxhotspotssignaléspar leCIO (Centred’informationopérationnel)comme lieuxà risques ;citonsnotamment les complexes sportifs, les centres commerciaux et les cinémas. La présence de policiers en rue produit un effet diffuasif sur les auteurs potentiels et les contrôlesvisibles ont également un impact positif sur les citoyens à vélo, qui ont le sentiment que la police lutte réellement contre le phénomène.

En outre, la zone de police de Gand mobilise des agents en civil pour exercer une surveil-lance anonyme aux abords des dispositifs de stationnement pour vélos et pour observer les passants suspects. Si des voleurs passent à l’action ? Les agents les prennent en flagrantdélit.

Dans chaque quartier, des patrouilles sont à l’œuvre et ont pour mission :

1) d’interpeller les cyclistes en leur demandant si leur vélo est gravé et s’ils disposent d’un bon cadenas. Les agents leur distribuent également un dépliant qui les informe surcequ’estunboncadenasetcommentilconvientdelefixerauvélo.Ilstiennentun listingdunombredepersonnesqu’ilsinterpellent;

2)decontrôlerleshotspotsetd’autreslieuxàrisques(dontilsdressentuninventaire avecenregistrementparquartier)etplusspécifiquement: •devérifiersilesvélossontattachésauxrâteliersetcadenassés; •devérifiersilesvélosgravéspourvoirsontsignaléscomme‘volés’; •d’observer,encivil,lespersonnessuspectesetdesetenirprêtsàlesprendreen flagrantdélitsiellespassentàl’acte.

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La zone de police de Gand œuvre également à la prévention des vols de vélos. Ce tra-vail est orienté sur la tendance, la propension et les occasions de commettre un vol de vélo. C’est sur ce dernier aspect que la police gantoise entend concentrer son action. En collaboration avec les partenaires concernés, elle veille à prévoir suffisamment destationnnements sécurisés et encourage le citoyen à les utiliser. Il revient à la fois aux propriétaires de vélos et aux partenaires d’adopter encore d’autres mesures préventives. Ainsi, les partenaires peuvent notamment étendre les possibilités de stationnement, ren-forcer la surveillance et sensibiliser le citoyen qui, à son tour, achètera un cadenas de qualité et fera graver son deux-roues.

Public cible•lesauteursdevolsdevélosetéventuellementlesreceleursdevélosvolés;•lesvictimesd’unvoldevélos.

PartenairesStad Gent dienst Mobiliteit - Fietsendepot - studentENmobiliteit VZW - Max Mobiel

ContactJean-LucVergult PZGentT092666764 jean-luc.vergult@politie.gent.beChris Magerman PZ Gent T 09 266 63 60 chris.magerman@politie.gent.beHendrik Sanctorum PZ Gent T 09 266 65 62 hendrik.sanctorum@politie.gent.be

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D. Coxyde

Résumé du projetA Coxyde, le vol de vélos est un phénomène en hausse croissante. Il se produit tout au longdel’année,maissurtoutleweekend,pendantlespériodesdevacancesetlesmoisd’été. Et … un peu partout dans la commune. La conséquence ? Le citoyen se sent de moins en moins en sécurité. En effet, de nombreux cyclistes voient disparaître leur deux-roues et parfois même plusieurs fois par an : une situation particulièrement frustrante.Or, toutes les victimes ne déclarent pas le vol de leur vélo. Les citoyens considèrent que se rendre dans un bureau de police est une pure perte de temps vu le peu de probabilités de retrouver le vélo volé. Pour faire face à cette situation, la commune de Coxyde met en place différentes actions, dont des stands de prévention, des actions de gravure de vélos, la location de vélos et un système de prime à l’achat d’un cadenas.

Comment fonctionne le projet ?L’administration communale installe régulièrement des stands de prévention dans les en-droits connus comme étant à risques. Sur place, les citoyens reçoivent des conseils de prévention des vols de vélos et obtiennent une réponse à leurs questions. Ils ont égale-ment la possibilité de faire graver leur vélo. En outre, une surveillance est exercée par les gardiens de la paix à ces endroits.

Depuis l’automne de 2004, Coxyde a mis en place un système de prime pour les cadenas de vélos (ou motos). En achetant un cadenas, les habitants ou résidents secondaires delacommunepeuventainsibénéficierd’uneprimequis’élèveà50%duprixd’achat(avecunplafondde€25),dumoinssilecadenasfiguresurlalistedelafondationART(www.stichtingart.nl)dessécurisationsmécaniquesapprouvéespourlesvéhiculesàdeuxroues.

Coxydeaégalement lancéunprojetde ‘vélosd’emprunt’quipermetauxvictimesd’unvol d’emprunter gratuitement un vélo pour une période de 2 mois. La seule chose qu’elles doivent faire ? Déclarer le vol au Service Sécurité et Prévention et mentionner le numéro dePV.L’objectifdeceprojetestd’éviterquelesvictimessoientconfrontéesd’unjouràl’autre à un problème de mobilité.

Public cibleTous les habitants et touristes de la commune de Coxyde. Le système de prime s’adresse à l’ensemble des habitants et des résidents secondaires.

PartenairesGardiens de la paix, Zone de police Westkust et CPAS de Coxyde.

ContactStefanie WeerbrouckService Sécurité et PréventionZeelaan 48 - 8670 CoxydeT 058 53 38 96stefanie.weerbrouck@politiewestkust.be

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E. Province du Limbourg

Résumé du projetLa province de Limbourg entend réduire considérablement le nombre de vols de vé-los au cours des années à venir, car s’il s’agit d’une forme de petite criminalité, les conséquences sont néanmoins importantes (notamment sur le sentiment de sécurité et l’utilisation de la bicyclette). C’est ainsi qu’en collaboration avec ses services de police et de prévention, la province a mis au point un ambitieux plan d’action qu’elle aassortid’unecampagnedepréventionintitulée‘Zostuurjefietsdievenwandelen’(ou ‘Comment envoyer promener les voleurs de vélos’).

Het actieplan telt zes aandachtspunten. 1. Encourager les cyclistes à protéger leur vélo en le cadenassant. Par le biais de campagnes originales, la province souhaite changer la connaissance et le com- portement préventifs de ses citoyens. 2. Collaborer étroitement avec les marchands de vélos limbourgeois et les en- courager dans leur mission de conseil en matière de prévention des vols de vélos.3. Renforcer la propension à déclarer les vols de vélos et promouvoir l’enregistrement des vélos.4. Augmenter le pourcentage de vélos retrouvés et restitués en développant un site Internetpourlesvélosretrouvés(encollaborationaveclaProvinced’Anvers);5. Inciter les autorités, les écoles et d’autres organisations à prévoir des station- nements sécurisés pour vélos, notamment par l’octroi de subventions pro- vinciales.6.Donnerauxenfantslesensdesnormesetvaleursdèsleplusjeuneâge.Dans cette optique, la province a réalisé le petit livre ‘Een fiets stelen is niet lief’ (‘C’est pas gentil de voler un vélo’).

Comment fonctionne le projet ?

1. Encourager les cyclistes à protéger leur vélo en le cadenassant

La province entend montrer au citoyen qu’il peut adopter lui-même des mesures pour se prémunir d’un vol de vélos. C’est ainsi qu’elle a lancé une campagne à grande échelle quiexpliqueauxcitoyenscequ’estunboncadenas,commentfixersonvéloàunobjetfixeetcommentlefairegraver.Laprovincevéhiculecemessageparlebiaisdedifférentscanaux de communication.

Affiche (format A3)

Panneau de porteLepanneaudeporte,dontlemessageest“Wezijnopen.Isuwfietsgesloten?10”, est suspendu aux portes de bâtiments où de nombreuses personnes se rendent à vélo, comme les cafés, les bibliothèques, le hall des sports, mais aussi les boulangeries, les boucheries, les marchands de vélos, …

10 Nous sommes ouverts. Votre vélo est-il fermé (cadenassé)?

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Panneau d’instructionEn collaboration avec l’asbl Basis – qui exploite les points-vélos aux abords des gares de Genk, Hasselt et Saint-Trond, la province mène une campagne d’information à proximité des stationnements pour vélos de la SNCB. Un panneau d’instruction a été réalisé dans cecadrepourexpliquerauxcyclistescommentfixerleurvéloàunarceau.

Brochure généraleLa province de Limbourg a diffusé à grande échelle une brochure sur la prévention des vols de vélos, qui aborde le thème de manière accessible, ludique et attractive. Toute la campagne est rythmée par les interventions du personnage “Fritz de Fietsdief”, un chapardeur un peu maladroit.

Projet pilote équipement techniqueL’administration provinciale a lancé un projet à destination des écoles secondaires dela zone de police Beringen-Ham-Tessenderlo, en leur proposant la visite d’un marchand local de vélos pour expliquer aux élèves comment effectuer de petites réparations sur un vélo. Ensuite, un inspecteur de police donnait des explications sur la sécurité des vélos dans lacirculation, lapréventiondesvolsdevéloset lesactionsdegravure.Leprojetpilote a été évalué positivement par l’ensemble des partenaires et sera dès lors étendu, enplusieursphases,auresteduLimbourg.Laprovinceprévoitdéjàdessetsdecadenaspour vélos que l’inspecteur de police pourra utiliser comme matériel de démonstration.

L’Art du véloLeLimbourgvamettreaupointunprojetartistiqueencollaborationaveclecentreartis-tique provincial Z33. Concrètement, un artiste créera un vélo qu’il reproduira en x exem-plaires. A d’autres artistes et associations limbourgeois de l’adapter ensuite esthétique-ment. Le résultat sera présenté à l’occasion de différents événements durant l’été. La province entend inciter par ce biais les citoyens à avoir recours aux stationnements pour vélos surveillés.

Matinée d’étude ‘Zo stuur je fietsdieven wandelen’L’administration provinciale a présenté les différentes composantes de son plan d’action lors d’une matinée d’étude où il a également été question de l’approche fédérale et néer-landaise des vols de vélos. Par ailleurs, une démonstration des principaux modi operandi desvoleursdevélosaétéproposéeàl’occasiondu«Fiets&Diefstalshow».Deuxautresdémonstrations ont également eu lieu sur la gravure de vélos et la lecture de puces (con-formément à la méthode de l’inventaire néerlandais des vols de vélos).

2. Soutenir les marchands de vélos limbourgeois dans leur mission de conseil en matière de prévention des vols de vélos

Le plan d’action implique étroitement les marchands de vélos limbourgeois dans la cam-pagne,étantdonnéleurrôleessentielentantquepartenairedanslaluttecontrelevoldevélos.Toutd’abord,euégardàleurrôledeconseilleraumomentdel’achatd’unvélo,avec cadenas, et ensuite pour fournir au client des conseils de prévention.

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Brochure, affiche et passeport-véloLesmarchandsdevélosreçoiventuneafficheetunebrochurequ’ilspeuventdonneràleursclientspourlesinformerdecequ’estunboncadenasetcommentfixercorrectementson vélo. A chaque vélo vendu, le commerçant peut également fournir un passeport-vélo sur lequel le client mentionne les caractéristiques du vélo et qui permet à la police, en cas de vol, de retrouver plus facilement le deux-roues et de le restituer à son propriétaire légitime.

Concours de gravureLa province a organisé un concours destiné aux marchands de vélos. Le commerçant qui est parvenu à convaincre le plus de clients de faire graver leur deux-roues a remporté 1500 euros d’espace-annonce publicitaire dans l’hebdomadaire de sa région.

Plus-value du commerce spécialiséL’administration provinciale a voulu attirer l’attention des marchands de vélos sur la plus-value (potentielle ou réelle) de leur service. Les conseils de prévention des vols et les conseils sur les cadenas sont un service supplémentaire qu’ils offrent à leurs clients et qui leur permettent de se distinguer des grandes surfaces.

Soirée d’informationLa province a organisé une soirée d’information destinée aux marchands de vélos lim-bourgeoisafindeleurexpliquerlepland’actionetlacampagneetdeformulerunepropo-sition concrète de collaboration aux commerces spécialisés. Ces derniers ont ainsi signé une déclaration qui témoigne de leur engagement dans la lutte contre le vol de vélos et lerecel.Laprovinceaenoutreinformélescommerçantsausujetdelapolitiquefédéralemiseenplaceenmatièredevolsdevélos.Enfin,lesfirmesABUSetAXA-Stenmanonteulapossibilitédeprésenterleursproduitsauxcommerçants.L’objectif?Inciterlecom-merce spécialisé à proposer une vaste gamme de cadenas de qualité.

3. Renforcer la propension à déclarer les vols de vélos et encourager l’enregistrement des vélos

En matière de vols de vélos, il s’agit souvent d’un cercle vicieux. Les victimes ne déclarent pas le vol parce qu’elles supposent que la police ne fera rien. Conséquence du faible nom-bre de signalements ? La police ne dispose que de très peu d’informations pour pouvoir effectuer des recherches intensives. Lorsqu’elle retrouve quand même un vélo volé, elle n’est généralement pas en mesure de retrouver son propriétaire parce que celui-ci n’a pas signalé ou fait graver son deux-roues. D’où l’importance cruciale de la gravure (au moyen du numéro de registre national), car un vélo marqué peut être facilement restitué par la police à son propriétaire.

Souligner l’importance de la déclaration La province incite en permanence ses citoyens à déclarer les vols de vélos. C’est une condition essentielle pour que les vélos volés puissent être retrouvés. Pour véhiculer ce message, elle a recours aux brochures de campagne, aux sites Internet et à d’autres pub-lications. Parallèlement, la province s’adresse aux services de police locale à qui il revient de faire de la lutte contre le vol de vélos une priorité.

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Souligner l’importance de l’enregistrement Par ailleurs, la province de Limbourg encourage ses cyclistes à faire enregistrer leur vélo, en leur proposant non seulement les brochures de campagne et autres publications dif-fusées à grande échelle, mais aussi par le biais d’actions dans les écoles.

Calendrier d’actions provinciales de gravure Où et quand sont organisées des actions de gravure ? Pour le savoir, les Limbourgeois sontinvitésàconsulterlecalendriersurwww.limburg.be/iksluitmijnfiets.

Tente de gravure provinciale La province a acheté une tente de 3x3 mètres, qui porte l’inscription “Gravure gratuite de vélos” et peut être entièrement fermée. La tente peut être empruntée par les services de police et de prévention dans le cadre d’actions de gravure.

Achat commun de matériel de marquage La Commission provinciale a organisé un achat commun de matériel de marquage Bench-mark 460, le système le plus performant qui existe sur le marché. Elle a pu ainsi obtenir une belle réduction sur le prix d’achat. L’administration provinciale s’est elle aussi procuré un appareil qui peut être emprunté par les services de police et de prévention.

Actions de gravure et de prévention des vols de vélos lors d’événements cyclistes Des actions de gravure et de prévention des vols de vélos organisées à l’occasion d’événements cyclistes, comme les Bloesemtochten et Viva Velo ? La province y apporte très volontiers sa contribution ! Fritz de Fietsdief se tient notamment à la disposition des organisateurs pour attirer l’attention du citoyen et distribuer des brochures.

Label de vélo Enfin,l’administrationprovincialeaégalementdéveloppéunlabeldevéloàfixersurleguidon de vélos non gravés.

4. Augmenter le pourcentage de vélos retrouvés et restitués

Le plan d’action limbourgeois consiste à accroître considérablement le pourcentage de vélosretrouvésetrestitués.UnoutilpratiqueàceteffetestlesiteInternetwww.gevon-denfietsen.be,quipermetuneidentificationetunerestitutionplusrapidesdesvélosvolés.Ce site Internet est accessible à tous et ce, même au-delà des frontières des communes et des zones de police.

Collaboration entre les provinces d’Anvers et de LimbourgEn 2008, les provinces d’Anvers et de Limbourg travaillaient toutes deux au développe-mentd’unmêmeconceptweb.C’estainsiqu’ellesontdécidéd’unir leurseffortsetdeconclure, en avril 2009, des accords de collaboration. Le site Internet qu’elles ont lancé estuneversionretravaillée,optimaliséeetétenduedusiteexistantwww.gevondenfietsen.be, une initiative de la zone de police de Brasschaat.

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Mise en œuvre en plusieurs phasesLeprojetdesiteInternetsedérouleendeuxphases,dontlapremièreconsisteàmontreraux citoyens quels vélos ont été retrouvés dans les provinces de Limbourg et d’Anvers et leur permettre d’effectuer eux-mêmes une recherche sur la base de plusieurs critères. Pour la seconde phase, il s’agira d’insérer sur le site Internet les vélos signalés com-me volés par l’ISLP (Système d’information de la police locale), pour donner lieu à un matchautomatiquelorsqueledeux-rouessignalécommevoléaétéretrouvé.L’objectifestégalementdereliercesiteàpolice-on-web,oùlescitoyenspeuventdéclarerunvolde vélos en ligne.

Applications Quid si un citoyen ne retrouve pas d’emblée son vélo sur le site ? Le cas échéant, il peut avoir recours à une application spéciale lui permettant d’être tenu au courant des nouveaux développements éventuels. Ainsi, lorsqu’un deux-roues aux caractéristiques identiques Le site Internet propose par ailleurs un calendrier qui mentionne les actions de gravure organisées localement.

Contenu donné au siteLe secret d’un site Internet qui fonctionne bien ? L’alimenter et l’actualiser en permanence. Les chefs de corps des zones de police du Limbourg et d’Anvers ont signé une déclaration d’engagementàcetégard,maiscesobjectifsnepourrontêtreatteintsquesiunnombreimportant de vélos est retrouvé. C’est ainsi que les deux provinces ont conclu des accords clairs en vue d’organiser des actions de déblayage périodiques aux abords des gares et dansd’autrespôlesd’attraction.Encombinaisonavecunesurveillanceetdesrecherchesplus actives, le nombre de vélos retrouvés et restitués devrait ainsi connaître une hausse.

En pratique Lespersonnesquisontamenéesà travaillerà l’élaborationdusite Internetbénéficientd’une formation. Le système est très facile d’utilisation et ne requiert aucun bagage technique. L’administration provinciale a également mené une campagne de publicité à grandeéchelleafindepromouvoirlesiteInternetauprèsdugrandpublic.Cettecampagneaétéorganiséedeuxmoisaprèslelancementdusite,àunmomentoùilcontenaitdéjàbon nombre d’informations.

5. Inciter les autorités, les écoles et d’autres organisations à prévoir des stationnements sécurisés pour vélos

Les cyclistes doivent pouvoir ranger leur deux-roues facilement et de façon sécurisée. C’est pourquoi l’administration limbourgeoise encourage les autorités, les écoles et d’autres organisations à prévoir des stationnements pour vélos sécurisés, AVEC une pos-sibilitédefixationdudeux-rouespuisqueunboncadenasnesertàriensilevélonepeutêtrefixéàunsupport.

Courrier aux communes et écolesUn courrier d’information a été envoyé aux administrations communales et aux écoles

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limbourgeoisesafindelesinformerdespossibilitésdesubventionexistantespourlessta-tionnements pour vélos. Un guide contenant des exemples de bonnes pratiques (publié par le Fietsersbond) leur a également été transmis.

Subsides provinciaux pour stationnements sécurisésL’administration provinciale octroie aux administrations communales et aux écoles lim-bourgeoises des subsides qui couvrent jusqu’à 40% des frais qu’elles engagent pourprévoir des stationnements pour vélos sécurisés. Une commune peut demander un subside pour l’achat et le placement de stationnements pour vélos sur la voie publique (notammentauxarrêtsdestransportsencommunetauxpôlesd’attractionsupralocaux).Le montant qu’elle peut percevoir par année budgétaire se limite à 12.500 euros. Les écoles peuvent également obtenir des subsides pour l’achat et le placement de stationne-ments pour vélos, mais uniquement dans l’enceinte de l’établissement scolaire. Le mon-tant maximum qu’elles ne perçoivent qu’une seule fois s’élève à 10.000 euros.

6. Donner aux enfants le sens des normes et valeurs dès le plus jeune âge

Le plan d’action vise également à lutter contre l’érosion du sens des valeurs au sein de lasociété.Unvoldevélooul’achatd’unvélovoléneserajamaistoléré,mêmepassile‘voleur’ s’est lui-même fait voler son deux-roues. La province entend par ailleurs sensibiliser aussi les simples passants, car il est frappant de constater que les gens réagissent à peine, voire pas du tout, lorsqu’un vélo est volé sous leurs yeux.

Livre pour enfants “Een fiets stelen is niet lief” (C’est pas gentil de voler un vélo)Laprovinceveutdonnerauxenfants lesensdesnormesetvaleursdès leurplus jeuneâge.Danscetteoptique,ellearéaliséunpetitlivreintitulé«Eenfietsstelenisnietlief»(Ce n’est pas gentil de voler un vélo), avec le soutien de pédagogues et en collaboration avecplusieursinstitutricesetenfantsdel’écoleprimaireSint-Jorisd’Alken.L’objectifdulivreétant de parler non seulement aux enfants mais aussi aux parents, les premiers ont droit à une histoire accom-pagnée de photos et les seconds à des informations et conseils pratiques sur la prévention des vols de vélos. A l’occasiondel’AutoluweSchooldagdu11mai2009, lelivre a pu être distribué à pas moins de 28.500 enfants limbourgeois et à leurs parents. Les réactions ont été ex-trêmement élogieuses.

Public cible• Publicprofessionnel:marchandsdevéloslimbourgeois,servicesdepoliceetde prévention,administrationscommunales;• Groupesciblesspécifiques:écoles,cafés-vélos,victimesdevolsdevélos,personnes quiachètentunvélo;• ToutLimbourgeoisquisedéplaceàvélo.

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Partenaires•Police: -Policelocale:les18zonesdepolicelimbourgeoises; - Police fédérale : SCA Hasselt et SCA Tongres.

•Services de prévention de Genk, Hasselt, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Maasmechelen, Saint-Trond.

•Marchands de vélos limbourgeois.

•Secteur de l’enseignement : -coleprimaireSint-JorisAlkenpourlaréalisationdupetitlivrepourenfants; -ÉcolessecondairesdelazonedepoliceBeringen-Ham-Tessenderlopourleprojet piloteconcernantl’équipementtechniquedevélos; -LeprojetvélosVEDO(projetsocialdemiseàl’emploisurleCampusDiepenbeek),Univer sitéd’Hasselt,XIOSHogeschool,PHLetKHLimpourleprojetétudiants.•Autres: -Provinced’Anverspourlacollaborationdewww.gevondenfietsen.be;- ServiceprovincialMobilitépourlacollaborationdeVelodroom&AutoluweSchooldag;-ASBLBasis(points-vélosgaredeHasselt&Saint-Trond)pourlesinitiativesauxgares;-Comkommerpourlesconseilsentermesdecommunicationetdeformation; - Marc Beek (consultant néerlandais en matière de vols de vélos), ABUS et AXA-Stenmanpourlesavistechniquessurlescadenas.•Guus Wesselinck (Directeur Ned. Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit) pour son avis général.

•OfficedutourismeduLimbourg/cafés-véloslimbourgeoispourladiffusiondela campagne au réseau d’itinéraires cyclotouristes.

ContactDries WyckmansSecrétaire de la Commission provinciale de Prévention de la CriminalitéT 011 23 80 46dwyckmans@limburg.bewww.limburg.be/iksluitmijnfiets

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F. Zone de police Meetjesland

Résumé du projetPresque tous les jours, lapoliced’Eeklo reçoitdessignalementsdevélosvolés.C’estpourquoi elle a décidé de s’attaquer activement à la problématique en se fixant troisobjectifs:

1.Informeretsensibiliserlapopulationausujetduphénomène;2.Agirsurlescirconstancescriminogènes;3. Limiter les conséquences négatives pour les victimes.

Comment fonctionne le projet ?Informer et sensibiliser la population ? La zone de police le fait de différentes manières. Ainsi, chaque école primaire d’Eeklo dispense à tous ses élèves de première année un coursquis’intituleFietsopslot=diefbedot(vélocadenassé=voleurdupé)etquiabordetous les aspects du phénomène des vols de vélos. Les élèves ont également la possibilité defairegraverleurdeux-rouesàl’école.Enoutre,lazonedepolicedistribuedesaffichesetconvainclesmarchandsdevélosd’accorderuneréductionde10%surlescadenassile client fait enregistrer son vélo.

Parailleurs,lazonedepoliceentendinfluersurlescirconstancescriminogènesenpré-voyant des équipements de stationnement surveillés, en organisant des actions de gra-vureeteninformantlapopulationausujetdesmesuresdetechnoprévention.

Un vélo est volé malgré tout ? Dans ce cas, la police tente de le retrouver et de le restituer le plus rapidement possible à son propriétaire légitime, dans le but de limiter ainsi les conséquences négatives du vol pour la victime.

Public cibleTous les habitants d’Eeklo ET les visiteurs de la ville.

PartenairesVille d’Eeklo

ContactNick PiepersTieltsesteenweg18-9900EekloT 09 376 46 44preventie@pzmeetjesland.be

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G. Ostende

Résumé du projetLa ville d’Ostende est confrontée à un important phénomène de vols de vélos, a fortiori pendant lesmoisd’été.Elleadéjàmisaupointdenombreuxprojetsafindefairefaceà ce problème. Au moyen de dépliants, de brochures et de magazines, elle fournit des conseils utiles à ses citoyens et les encourage à utiliser leur vélo ET à le ranger dans les infrastructures de stationnement prévues.

Comment fonctionne le projet ?La ville encourage les Ostendais et ses visiteurs à garer leur véhicule en dehors du centre, dans l’un des parkings de la périphérie où ils peuvent emprunter gratuitement un deux-roues pour se déplacer en ville.Depuisplusieursannéesdéjà,l’administrationorganisel’installationderange-vélossur-veillés. Lors de grands événements, elle met également deux range-vélos mobiles à la disposition des organisateurs. Les cyclistes peuvent faire graver gratuitement leur deux-roues à la maison communale (et recevoir un passeport-vélo). Des actions de gravure sont en outre organisées régu-lièrement lors d’événements, dans les écoles et dans les quartiers.Les gardiens de la paix ramassent les bicyclettes (et vélomoteurs) qu’ils retrouvent. Ils se chargentensuitedel’identificationetdelarestitutionauxpropriétaires.Siunvélon’estpas gravé, les gardiens de la paix le dotent du numéro de registre national du propriétaire avantmêmesarestitution.Lesvélosquin’onttoujourspasétérestituésauboutde6moisdeviennent la propriété de l’administration, qui les répare et les met en vente.Ostende dispose d’une banque de données en ligne qui contient tous les vélos retrouvés. Un citoyen reconnaît son vélo sur une des photos ? Le cas échéant, il peut le récupérer, à condition de prouver qu’il en est le propriétaire légitime.

Public cibleTous les cyclistes qui se déplacent sur le territoire de la ville d’Ostende.

PartenairesZone de police d’Ostende.

ContactpersonenKoen De Ruytter, fonctionnaire de prévention à Ostende - koen.de.ruytter@oostende.be Virgine Desmedt, coordinateur du service des gardiens de la paix - virgine.desmedt@oostende.be Vindictivelaan 1 - 8400 OstendeT 059 80 55 00

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H. Les points-vélos : Roulers

En 2007, le Holding SNCB créait les premiers points-vélos dans le but de promouvoir l’utilisationduvéloencombinaisonaveclestransportspublics.L’objectifconsisteàoffriraux cyclistes des services-vélos à proximité immédiate d’importants carrefours pour la mobilité. Les citoyens peuvent s’adresser à ces services pour louer un vélo ou effectuer de petites réparations. Les collaborateurs des points-vélos gravent également des vélos et exercent une surveillance sur les dispositifs de stationnement. Vous trouverez davan-taged’informationsàcesujetsurlesitewebwww.fietsenwerk.be.Ci-après, une présentation du point-vélo de Roulers.

Résumé du projetLes équipements publics de stationnement pour vélos – d’une capacité de 800 vélos - avaient l’air négligé. En plus, les citoyens y abandonnaient des vélos dont ils voulaient se débarrasser ET des détritus. Résultat ? Des dispositifs qui donnaient l’impression d’être complètementlaissésàl’abandon.En2009,laVilleadécidédelancerleprojetEco-Vélo,encollaborationavecleKringwinkelMidden-West-Vlaanderen,poursuivantainsitroisob-jectifs:garantirl’ordrepublic,offrirunserviceauxcyclistesetdespossibilitésd’embauchepour les demandeurs d’emploi de longue durée.

Ordre publicLescollaborateursdupoint-vélodeRoulersontpourmissiondevérifiersi lescyclistesrangent correctement leur vélo et d’intervenir si nécessaire. Ils représentent en outre un point de contact pour les navetteurs et leurs éventuelles remarques ou questions. Leur présence permet de renforcer le contrôle social et d’inciter les navetteurs à ranger età cadenasser correctement leur vélo (technoprévention). Des vélos cassés, laissés à l’abandon ou mal rangés ? Le point-vélo les retire, sous mandat de la ville et en col-laboration avec la police et les services de la ville qui se chargent de la gestion des vélos enlevés.

Service aux cyclistes Lepoint-vélosoutientlaculturecyclisteetlerôleessentielduvéloenvillecommemoyende transport pratique et durable. Le point-vélo vise à promouvoir l’utilisation du vélo et le confort des cyclistes. Parmi les actions concrètes, citons notamment la location et la réparationdedeux-roues.LavillesoutientleprojetEco-Vélodanslecadredesapolitiquede mobilité.

Offres d’embauche pour les demandeurs d’emploi de longue duréeL’exploitantdupoint-vélodeRoulersengagedespersonnesquiéprouventdesdifficultéssur le marché de l’emploi. La ville y apporte son soutien dans le cadre de sa politique en matièred’emploiquianotammentpourobjectiflacréationdenouveauxemploissociaux,durables.

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Comment fonctionne le projet ?L’objectif àRoulers est d’offrir un dispositif propre et bien entretenu de stationnementpourvélos.Aumoinsdeuxfoisparjour,lesemployésdupoint-véloramassentlesdétrituslaissés par les usagers. Par ailleurs, tous les vélos sont centralisés dans un seul endroit, cequipermetdesimplifierlecontrôleetdonneuneapparencedepropretéetd’ordreauxabords de la gare.

Desvélosquinesontpasrangésàl’endroitspécifiquementprévuàceteffet,sanstoute-fois gêner le passageet/ouprésenter undanger ?Dans ce cas, ils sontmunis d’uneétiquette invitant le propriétaire à ranger correctement son deux-roues. Souvent, un col-laborateur d’Eco-Vélo gare lui-même le vélo au range-vélo le plus proche.

Un vélo rangé mais qui gêne le passage ? Un collaborateur le place alors correctement dans l’équipement de stationnement. Si ce n’est pas possible, le vélo est étiqueté et, au boutdedeuxsemainessanschangement,enlevéd’officeparunresponsable.Demême,lesvélosquibloquentd’autresvéhiculessontretirésd’office.

Lorsqu’un vélo a été rangé de manière dangereuse, le collaborateur le replace tout de suite correctement. Si ce n’est pas possible, il l’enlève.

Un vélo laissé à l’abandon est étiqueté et si, passé un délai d’une semaine, il est encore sur place et que l’étiquette est restée intacte, un responsable le retirera.

Un vélo non cadenassé qui n’a pas été volé ? Il peut être enlevé immédiatement par un collaborateur d’Eco-vélo.

La durée de stationnement des vélos dans les équipements prévus à cet effet est limitée à 3 semaines. Au bout d’un certain temps, les vélos sont étiquetés et au-delà du délai de 3 semaines, ils sont enlevés par un collaborateur d’Eco-vélo.

Tous les vélos enlevés par Eco-Vélo ou laissés à l’abandon par leur propriétaire sont con-versés pendant six mois au point-vélo. Si le propriétaire ne s’est pas manifesté passé ce délai,sonvéloseraoffertauKringwinkelMidden-West-Vlaanderen.

Public cibleLes navetteurs.

Partenaires•VilledeRoulers(ServiceMobilitéetEmploi);•ZonedepoliceRIHO;•KringwinkelMiddenWest-Vlaanderen;•HoldingSNCB.

ContactEco-VéloStationsplein - 8800 Roulers T 0476 64 50 25 ecovelo@dekringwinkelmidwest.be

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I. Saint-Nicolas

Résumé du projetLa ville de Saint-Nicolas tente de sensibiliser ses habitants à la problématique des vols de vélos et de les informer sur la façon d’éviter un vol.

Comment fonctionne le projet ?Pendant sa campagne de sensibilisation, qui a lieu en début d’année scolaire et au print-emps, la ville distribue, dans les stationnements à risques, des housses de selles conten-antdesconseilsdeprévention.Lebutestd’encourager lescyclistesà toujoursrangeret cadenasser correctement leur vélo. Ainsi, la campagne attire, de manière ludique, l’attentiondupublicciblesurlesrisquesdevolsenfournissantdesconseilsafindeleslimiter.

Les habitants de Saint-Nicolas peuvent également remporter des cadenas en participant à un concours ou tirage au sort :Concours :parunmailingouunepublicitédans le journalde l’école, laville invite lesparticipants à remplir une mission liée au thème du vol de vélos :

•résoudre un rébus ou un mot croisé,•reconnaître/compterlenombredestationnementsdevélossurleterritoiredeSaint- Nicolas, •envoyerunephotosurlethème,•inviterdesslogansludiquescontrelevoldevélos,•citerlesdifférentstypesdecadenaspourvélos.•Tirageausort:lescitoyensreçoiventunformulaireàcompléterlorsd’événementsetaux abords d’équipements de stationnement.

A l’occasion de la “Semaine de l’usager faible de la route”, un stand d’information est mis sur pied dans la bibliothèque publique. Ce qui attire l’attention du public ? Un amas de cadenas ciselés destiné à illustrer la différence entre un bon cadenas et un mauvais cadenas pour vélos.Sur le plan de l’infrastructure, de nombreuses actions sont entreprises :

•l’engagement d’un CTP pour garantir une infrastructure sécurisée contre le vol et son implantation, •desautocollantsproposantunmessageantivoloudesconseilspourunebonneutilisa- tion du cadenas pour vélos,•despanneauxavecdesconseilsdepréventionàafficherdansleséquipementsde stationnement à risques.

Public cible•Lesutilisateursderange-vélosàrisques,commeceuxauxenvironsdelagareetdumarché;•Lesvisiteursdesactionsdegravureetdesventespubliquescommunalesdevélosd’occasion;•Lesécoliers;•Lesjeunesde12ansàl’occasiondeleurcommunionouautrefêtesimilaire;

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•Lesacheteursdevélos(d’occasion);•Lesvisiteursdelajournéeportesouvertesdelapolice.

Partenaires•LaVilledeSaint-Nicolas;•Ungrossistepourl’achatdecadenasantivolenUàprixavantageux;•Lesécoles;•Lesmarchandslocauxdevélos;•LasectionlocaleduFietsersbond.

ContactSandraVanweddingen(fonctionnaire de prévention)Cellule Prévention des vols de la police de Saint-NicolasOnze-Lieve-Vrouwplein30-9100Saint-Nicolas03 760 65 98politie.preventie@sint-niklaas.be

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J. Province du Brabant flamand

Résumé du projetCes dernières années, la province duBrabant flamand a élaboré une offre variée dematériel de sensibilisation concernant la problématique des vols de vélos. Tout le matériel peut être demandé ou emprunté gratuitement par les zones de police et les communes duBrabantflamand.Par ailleurs, la province organise des actions de gravure et met son dispositif de gravure à la disposition des zones de police locale.

Comment fonctionne le projet ?La province soutient les communes et les zones de police en leur proposant gratuite-ment toute une panoplie d’outils sensibilisation. En voici un aperçu :

L’accroche-vélo A l’avant figure un dessin humoristique deQuirit et à l’arrière, quelques conseils deprévention sont fournis sous forme de quiz. Les communes peuvent annoncer leurs ac-tionsdegravuredansl’espaceblancprévuàceteffet.L’accroche-véloestdifficilementdéchirable et résiste à l’eau. Les communes le distribuent en l’accrochant au guidon des deux-roues rangés.

Le puzzle coulissant Ce puzzle reprend le dessin humoristique de Quirit et les conseils de prévention. Ce gadget est utilisé dans le cadre de l’action de gravure menée durant le ‘Gordel pour les écoles’.

La carte-concoursOutre le dessin et le quiz de prévention, cette carte con-tient également un talon de participation à un concours. Les participants peuvent y noter un slogan de préven-tion original et remporter ainsi un cadenas ou un casque pour vélo.La province utilise les cartes dans le cadre d’actions locales de gravure de vélos. Toute personne qui fait graver son vélo se voit remettre une petite carte. C’est généralement la Cellule de Prévention de la Criminalité qui choisit les slogans gagnants. Il arrive parfois qu’une main innocente tire les cartes gagnantes sur place, mais la prov-inceconservelessloganspouruneutilisationultérieure.Ainsi,lesloganquifiguresurles ballons (voir ci-dessous) provient d’une carte de concours.

Les ballonsLes communes demandent généralement les ballons comme gadget, avec ou sans bâtonnet, pour attirer l’attention lors de foires et de marchés annuels. Sur les ballons figureleslogan‘Fietsvast,vandiefstalgeenlast’11.

11 Vélo cadenassé, Stop aux voleurs.

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Les autocollants-vélosLa Cellule Prévention de la Criminalité distribue aux communes les autocollants à ap-poser sur les gravures de vélos.

Le passeport-véloSur cette carte, le propriétaire peut noter les caractéristiques de son vélo, ce qui facilite la déclaration en cas de vol. Cette carte a été actualisée en 2010 et comporte à présent un dessin humoristique de Quirit.

Avec le soutien des équipes de gravure de quelques zones de police et communes du Brabantflamand,laprovincesoutientlesprincipauxpoints-clésduGordelannuel.Les membres du personnel de la Maison provinciale ont chaque année la possibilité (ou sur demande) de faire graver leur vélo.

Public cibleEnsoutenantlescommunesetzonesdepolice,laprovinceduBrabantflamandentendatteindre l’ensemble de ses habitants.

PartenairesLescommunesetzonesdepoliceduBrabantflamand.

ContactLoesjeVanDammeCellule de Prévention de la CriminalitéProvincieplein 1 - 3010 Louvain019 26 78 32loesje.vandamme@vlaamsbrabant.be

K. Zone de police Vlas

Résumé du projetLa zone de police mène une campagne proactive d’étiquettage des vélos.

Comment fonctionne le projet ?Des équipes mixtes s’adressent aux cyclistes et étiquettent leur vélo sur place s’ils le sou-haitent. Par ailleurs, les grandes entreprises ont la possibilité de faire étiqueter les vélos de leurs employés par le service de prévention de la Ville de Courtrai.

Public cible•Lescyclistes

Partenaires•LeservicedepréventiondelaVilledeCourtrai.

ContactService Prévention de la CriminalitéZone de police VlasSint-Jansstraat 9 - 8500 Courtrai056 24 78 17crimpreventie@pzvlas.be

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V. ConclusionPar le biais du présent manuel, nous souhaitions donner une première impulsion à la mise en place d’une politique visant à limiter les vols de vélos. Pour ce faire, nous avons re-cueilli de nombreuses informations pertinentes sur les différents aspects liés à l’utilisation du vélo, notamment la possibilité de ranger son vélo dans un dispositif de stationnement adapté, des conseils de prévention des vols de vélos et la mise en œuvre d’une poli-tique axée sur la problématique des vélos abandonnés. Dans le même ordre d’idées, les bonnes pratiques présentées dans la dernière partie de ce manuel se veulent une source d’inspiration pour l’organisation de campagnes à l’échelle locale.

Vous pouvez obtenir davantage d’informations en adressant un e-mail à sliv@ibz.fgov.be ou par l’intermédiaire de votre responsable provincial. En outre, la Direction générale Sé-curité et Prévention met gratuitement du matériel d’information à votre disposition. Vous pouvez le commander par e-mail ou par fax auprès de notre Centre de documentation. Toute commande de moins de 2 kg peut vous être envoyée sans frais. Les colis plus lourds peuvent être retirés dans notre Centre de documentation.

Nous vous souhaitons bonne chance dans vos actions de lutte contre le vol de vélos !

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VI. Coordonnées utilesDirection générale Sécurité et Prévention – Centre de documentation Boulevard de Waterloo 761000 Bruxelles E-mail : infodoc@ibz.fgov.beNumérodefax:02/5573522

Sites Internet :

www.besafe.bewww.infozone.bewww.polfed-fedpol.bewww.police-on-web.be

www.gevondenfietsen.be

www.fietsersbond.bewww.gracq.bewww.provelo.org

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