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Les changements à l’AE : le point de vue des PME

Présentation à la Commission nationale d’examen sur l’assurance-emploi

Martine Hébert, vice-présidente, QuébecFrançois Vincent, analyste principal des politiques

1er octobre 2013

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   Qui sommes-nous? Association de PME fondée en 1971, soit 42

ans d’existence Strictement composée de chefs de PME Voix des PME auprès des gouvernements Plus de 24 000 membres au Québec, 109 000

au Canada Sans but lucratif, financée uniquement à partir

des cotisations des membres et non partisane Démocratique : politiques définies par ses

membres (1 membre = 1 vote)

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Profil sectoriel des membres Québec

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Au Québec, la majorité des entreprises sont de petite taille

95% ont moins de 50 employés

72% ont moins de 10 employés

0,8% ont 200 employés et plus

50 à 99 employés(3,0 %)

1 à 4 employés (50,5 %)

5 à 9 employés (21,6 %)

10 à 19 employés (13,5 %)

20 à 49 employés (9,4 %) 500+ employés (0,2%)

100-199 employés(1,2 %) 200-499 employés

(0,6 %)

Nombre d'emplacements employeurs : 241 973

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Résultats de notresondage sur l’Assurance-emploi

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Méthodologie

Sondage mené d’août à septembre 2012. Simultanément en Ontario, au Québec et

en Atlantique. 4 574 chefs d’entreprise y ont participé,

dont 892 au Québec. Marge d’erreur de 1,45 %, 19 fois sur 20 Au Québec, marge d’erreur de 3,3 %, 19

fois sur 20.

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Pénurie de main-d’oeuvre: un enjeu réel et actuel

Les difficultés à embaucher ont des impacts importants sur les entreprises.

Les propriétaires d’entreprise ont eu de la difficulté à embaucher : 50 % ont connus quelques

difficultés

32 % ont connus beaucoup de difficultés

Seulement 18 % n’ont eu aucune difficulté.

20002001

20022003

20042005

20062007

20082009

20102011

20124042444648505254565860

57.8

51

Courbe de tendance

Degré de préoccupation des entreprises québécoises à l’égard de la pénurie de main-d’œuvre, Québec

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Défis vécus par les PME à l’embauche

Fermeture subite pour manque de personnel

Autre

Réduction du nombre d'heures ou jours de travail

Report ou annulation des projets d'expansion

Dégradation du service à la clientèle

Hausse du coût de la formation

Baisse de la productivité

Taux de roulement élevé/formation fréquente

Hausse du coût de la main-d'oeuvre

Longues heures de travail pour le propriétaire

Candidatures inadéquates

2%

4 %

10%

27%

32%

33%

37%

40%

45%

59%

65%

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Les entreprises saisonnières autant touchées par la pénurie

de la M-O% d’entreprises ayant indiqué avoir des besoins de

main-d’oeuvre

Personnel de base; 55%

Personnel qualifié et technique; 18%

Personnel in-termédi-aire24%

Gestion, 1%

Professionnel; 2%Entreprises saisonnières

Personnel de base; 32,5 %

Personnel qualifié et technique; 27,8

%

Gestion; 3 %

Entreprisesnon-saisonnières

Professio-nnel, 7 %

Personnel in-termédiaire;

30 %

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Les PME appuient les principes liés à l’AE

L'AE est nécessaire pour soutenir les travailleurs saisonniers

L'AE devrait offrir principalement un soutien temporaire du revenu aux personnes en transition entre deux emplois

L'AE est importante pour les travailleurs qui perdent leur emploi pour des raisons indépendantes de leur volonté

72

77

98

Êtes-vous d’accord ou en désaccord avec les énoncés suivants concernant le régime d’AE? (% des entreprises québécoises qui sont d’accord)

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Les PME en compétition avec l’AE? Un nombre non négligeable de PME considèrent qu’elles rivalisent avec le régime d’AE pour attirer les travailleurs. 21% des entreprises du Québec nous ont

indiqué avoir des difficultés à embaucher des travailleurs parce qu’ils préféreraient bénéficier des prestations de l’AE

Au Canada atlantique, ce taux est de 31 % Chez les entreprises saisonnières du Qc, ce

taux est de 24%

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Mettre à pied pour profiter de l’AE, une réalité ?

Certains propriétaires d’entreprises confirment que des employés leur ont demandé de les mettre à pieds pour pouvoir recevoir de l’AE. 18 % des répondants du Québec ont dit que

c’était leur cas. Ce taux était de 16 % en 2007. Cette situation est plus fréquente dans les

secteurs des services (30 %) et de la construction (26 %).

Ce taux est plus élevé au Canada atlantique (27 %) et en Ontario (22 %) qu’au Québec.

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Entreprises saisonnières au Québec

36 % des entreprises au Québec sont complètement ou partiellement saisonnière

Autre17 %

Mes activi-tés com-merciales se limitent à certaines périodes de l'année

53 %

Raisons per-sonnelles

3 %

Demande in-suffisante

27 %

Qu’est-ce qui explique principalement le fait que votre entreprise soit saisonnière? (% des entreprises au Québec)

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Perception des PME concernant les changements à l’AE

Entreprises saisonnières

Entreprises non-saisonnières

10

23

22

48

49

9

19

20

Positif Aucun impact Négatif Ne sais pas

D’une manière générale, quel impact les changements au régime d’AE auront-ils sur votre entreprise? (% des entreprises au Québec)

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Perception des PME concernant les changements à l’AE

Inciter les prestataires d'AE à se déplacer plus loin pour le travail

Inciter les prestataires d'AE à accepter emplois qui paient 10-30 % moins

Inciter les prestataires d'AE a accepter toutes les heures de travail

Inciter les prestataires d'AE à chercher un emploi tous les jours

Inciter les employeurs à embaucher local au lieu des trav. étrangers temp.

Faire connaître davantage d'emplois aux prestataires d'AE

61

64

51

67

83

96

30

42

35

46

78

90

Entreprises saisonnières Entreprises non-saisonnières

Êtes-vous pour ou contre les changements suivants proposés au régime d’AE? (% des entreprises au Québec qui appuient les changements)

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Perception des PME concernant les changements à l’AEÊtes-vous d’accord ou en désaccord avec les énoncés suivants concernant les changements au régime d’AE? (% des entreprises québécoises qui sont d’accord avec l’énoncé)

Être appliqués de manière cohérente et correcte par Service Canada

Rendre plus difficile l'embauche de travailleurs étrangers temporaires

Faciliter l'embauche de travailleurs locaux

Permettre de trouver plus facilement des travailleurs

Obliger les travailleurs saisonniers à se tourner vers d'autres secteurs

Pousser les gens à déménager pour le travail

24

25

42

59

19

22

16

31

34

48

63

54Les changements vont. . .

Entreprises saisonnièresEntreprises non-saisonnières

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Constats et recommandations sur réforme de l’Assurance-

emploi

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Constats Il y a pénurie de main-d’œuvre partout au Canada,

incluant au Québec. Les PME appuient les principes fondamentaux du régime

d’AE voulant que ce dernier serve à assurer de façon transitoire un revenu aux personnes qui perdent leur emploi.

Les PME appuient les mesures permettant de favoriser un meilleur arrimage entre les chercheurs d’emploi et les postes à pourvoir.

Les PME appuient en quasi-totalité l’idée de mieux faire connaître les emplois disponibles aux prestataires d’assurance-emploi en se servant mieux des renseignements que les employeurs fournissent sur les postes à pourvoir.

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Constats Le système d’AE présente des défauts. Par

exemple, un nombre non-négligeable de PME disent rivaliser avec le régime d’AE pour attirer et retenir la main-d'œuvre. Des petits entrepreneurs voient aussi certains abus dans le régime dont les coûts sont assumés par les travailleurs et encore davantage par les employeurs.

Les entreprises saisonnières craignent davantage les effets que pourraient avoir les changements à l’AE sur leur capacité à attirer et retenir la main-d’oeuvre.

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Recommandation n° 1

Effectuer une étude d’impact économique de la réforme incluant les impacts sur les régions rurales et les entreprises saisonnières et communiquer adéquatement les résultats au grand public ainsi qu’aux populations concernées.

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Recommandation n° 2 Considérer apporter des changements au

régime d’assurance-emploi afin qu’il réponde mieux aux réalités des entreprises et travailleurs saisonniers, incluant la tarification selon l’utilisation et adopter une version plus flexible du programme « Travail pendant une période de prestations ».

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Recommandation n° 3 Créer un programme de « jumelage » pour

entreprises saisonnières qui oeuvrent dans des saisons opposées

Recommandation n° 4 Offrir aux employeurs une ligne

d’assistance dans le processus de demande de prestations d’AE de leurs employés saisonniersRecommandation n° 5

En arriver progressivement à une répartition à égalité des cotisations entre employeurs et employés.

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