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KOUCHORO Chabi Olaoumi Georges Groupe d’Etude et de Recherche Démographiques et Sociales (GEReDeS) Cotonou, BENIN

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KOUCHORO Chabi Olaoumi Georges

Groupe d’Etude et de Recherche Démographiques et Sociales (GEReDeS)

Cotonou, BENIN

ii

TABLE DES MATIERES

Table des matières ...................................................................................................................... ii

Liste des tableaux ...................................................................................................................... iii

Liste des graphiques et figures .................................................................................................. iii

Résumé ...................................................................................................................................... iv

Abstract ..................................................................................................................................... iv

Introduction ................................................................................................................................ 5

1. Revue de la littérature .......................................................................................... 6

1.1 Offre scolaire................................................................................................. 6

1.2 Approches théoriques de la demande scolaire .............................................. 7

1.2.1 Approche sociodémographique ................................................................. 7

1.2.2 Approche micro-économique .................................................................... 8

1.3 Assistance extérieur au ménage et scolarisation des orphelins ..................... 9

2. Méthodologie ..................................................................................................... 10

2.2.1 Hypothèse de recherche et schéma conceptuel. ...................................... 10

2.2.2 Définition des concepts ........................................................................... 11

2.2.3 Source de données ................................................................................... 11

2.2.4 Population cible ....................................................................................... 11

2.2.5 Mesure des concepts ............................................................................... 12

2.2.6 Méthodes d’analyse ................................................................................. 12

3. Résultats ............................................................................................................. 12

3.1 Analyse descriptive ..................................................................................... 12

3.1.1 Caractéristiques des orphelins de 6-18 ans selon les types d’aides

publiques apportées à ceux-ci....................................................................................... 12

3.1.2 Scolarisation des orphelins et aides publiques reçues ............................. 12

3.1.3 Relation entre les aides publiques et la scolarisation des orphelins selon

certaines caractéristiques. ............................................................................................. 13

3.2 Analyse explicative ..................................................................................... 19

3.2.1 Identification des déterminants de la scolarisation des orphelins ........ 19

3.2.2 Effet des aides publiques sur la scolarisation des orphelins et mécanisme

d’action. 22

3.2.3 Analyses des interactions entre la fréquentation scolaire des orphelins, les

aides publiques et les caractéristiques individuelles de ses orphelins. ......................... 23

Conclusion ................................................................................................................................ 24

bibliographie ............................................................................................................................. 26

ANNEXE ................................................................................................................................... b

iii

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 3.1: Rapport de chances de la scolarisation des orphelins selon l’Aide extérieure et

des variables de contrôle .......................................................................................................... 20

Tableau 3.2: Modèle saturé avec des termes d'interactions ..................................................... 23

Tableau3.3: Paquet minimum de services dans la prise en charge des OEV ............................. c

Tableau3.4:Distribution en (%) des Aides publiques selon les caractéristiques des orphelins,

des chefs de ménages et des ménages. ........................................................................................ f

Tableau 3.5: Fréquentation scolaire des orphelins selon le statut d’aide extérieure .................. g

Tableau3.6: Fréquentation scolaire des orphelins par type d'aide extérieure selon les variables

de contrôle .................................................................................................................................. h

LISTE DES GRAPHIQUES ET FIGURES

LISTE DES FIGURES

Figure 2-1: Schéma conceptuel ................................................................................................ 10

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 3.1: Fréquentation scolaire des orphelins selon le type d’aide ............................... 13

Graphique 3.2: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le

département de résidence ......................................................................................................... 13

Graphique3.3: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le milieu de

résidence ................................................................................................................................... 14

Graphique 3.4: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon la taille du

ménage ..................................................................................................................................... 14

Graphique 3.5: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le nombre

des enfants de moins de 5ans dans le ménage .......................................................................... 15

Graphique3.6: Fréquentation des orphelins par statut d’assistance selon le niveau de vie du

ménage ..................................................................................................................................... 15

Graphique 3.7: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le sexe du

chef de ménage ........................................................................................................................ 16

Graphique 3.8: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon l'âge du chef

de ménage ................................................................................................................................. 16

Graphique 3.9:Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le niveau

d'instruction du chef de ménage .............................................................................................. 17

Graphique 3.10: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leur âge .. 17

Graphique 3.11: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leur sexe 18

Graphique3.12: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leurs liens

de parenté avec leurs chefs de ménages ................................................................................... 18

iv

RESUME

Malgré les aides apportées par l’Etat béninois et bon nombre d’organismes nationaux et

internationaux, il subsiste une inégalité de scolarisation entre les orphelins et les enfants ayant

leurs deux parents en vie. En 2006, 71% des enfants de 10-14 ans vivant avec au moins

un des deux parents vont à l’école contre 61% de ceux qui sont orphelins des deux

parents. Cette étude s’est fixé comme objectif de contribuer à l’amélioration des

connaissances sur l’influence des aides publiques apportées aux orphelins sur leur

scolarisation au Bénin. Il s’agit plus précisément de : (1) Déterminer les caractéristiques des

orphelins de 6-18ans selon les types d’aides publiques apportées à ceux-ci ; (2) Etablir la

relation entre la scolarisation des orphelins de 6-18ans et les aides publiques reçues ; (3)

Déterminer le mécanisme d’action des aides publiques reçues.

Des différentes analyses faites sur les données de l’EDSB-III (2006) à l’aide d’une

approche descriptive (tableaux croisés) et d’une approche explicative (régression logistique),

il ressort que seulement 6,2% des orphelins bénéficient d’une aide publique par rapport à

93,8% qui bénéficient d’aucune aide. Cette aide est médicale 1,8% ; scolaire 3,2% ;

économique 1,4% ; psychosociale 1,6% ; autres 1,2%. Par ailleurs, l’orphelin qui bénéficie

d’une aide publique a 2,79 fois plus de chance d’être scolarisé que celui qui ne reçoit aucune

aide publique. Cependant, d’autres facteurs tels que le département de résidence, la taille du

ménage, le niveau de vie du ménage, la présence des enfants de moins de 5ans; le sexe du

chef de ménage ; le sexe et le lien de parenté de l’orphelin avec son chef de ménage, doivent

être considérés dans la scolarisation des orphelins. Enfin, l’étude propose des

recommandations à l’endroit des autorités pour la prise en compte des orphelins dans la

politique de l’Education Pour Tous (EPT).

ABSTRACT

Despite substantial funding from the Benin government and many national and

international organizations, there remain large school inequalities between orphans and non

orphans. As of 2006, 71% of children aged 10-14 who lived with at least one of their parents

attended school against 61% of those who have lost both parents. This study seeks to

contribute to improve knowledge on the influence of public aid to orphans on their education

in Benin. More specifically, it attempts to: (1) Determine the characteristics of orphans 6-18

years according to the type of public assistance received; (2) Establish the relationship

between school attendance of orphans from 6-18 years and public aid received; (3) Determine

the mechanism of action of public aid received.

Statistical analyses of EDSB-III data (2006) show that only 6.2% of the orphans benefit

from public assistance compared to orphans receiving no assistance 93.8%. The assistance

received tends to be medical (1.8%), education (3.2%), economic (1.4%), psychosocial

(1.6%), others (1.2%). In addition, the orphan who receives public assistance is 2, 79 times

more likely to be educated than those who do not receive any public assistance. However,

other factors such as department of residence, the household size, the presence of children

under 5, standard of living of the household; sex of head of household; sex and relationship of

the orphan with his household head must be considered in the education of orphans. Finally,

the study proposes recommendations to the authorities to consider orphans in the policy of

Education for All (EFA).

5

INTRODUCTION

Les autorités politico-administratives, conscientes de l’importance que revêt

l’éducation, ont pris d’importantes décisions pour assurer l’éducation de base pour tous.

Ainsi, le programme Education Pour Tous (EPT), inauguré à la Conférence Mondiale sur

l'éducation de Jomtien (Thaïlande) en 1990 sous l'égide de l'UNESCO, a pour objectif d’offrir

à tous les enfants, garçons et filles, la possibilité d'accéder à un cycle complet d'enseignement

primaire en l’an 2000. Réunis à New York pour la Déclaration du Millénaire les chefs d’Etats

avaient ensemble réitéré leur engagement d’atteindre cet objectif à l’orée 2015. En réponse à

ces différents engagements, les taux de scolarisation dans les pays en voie de développement

ont très vite évolué. « Il y avait 72 millions d’enfants non scolarisés en 2007, au rythme

actuel, il en resterait 56 millions en 2015. » Rapport mondial UNESCO (2010 :1).

Le Bénin à l’instar des autres pays africains, conscient de l’intérêt de la scolarisation a

prévu dans sa constitution, l’obligation de la scolarisation de base pour tous. Le taux de

fréquentation scolaire des enfants de 6-11ans au moment de l’EDSB-II en 2001 estimé à 54%

a évolué pour atteindre 64% au cours de l’EDSB-III en 2006.

Cependant, cette évolution de la scolarisation ne touche pas toutes les couches

de la population , notamment les orphelins. On note que 71% des enfants de 10-14 ans

dont les deux parents sont en vie et qui vivent avec au moins un des deux parents

vont à l’école contre 61% de ceux qui sont orphelins des deux parents, soit un écart de

10 points ». (EDSB-III, 2006 : 298). Alors que l’effectif de ces orphelins est important : 7%

des enfants de moins de 18ans et 6% des moins de 15ans sont des orphelins d’au moins un

parent (EDSB-III, 2006). Ces orphelins se trouvent généralement dans des situations

d’extrême vulnérabilité « Les jeunes qui vivent sans l’un de leurs parents ou sans les deux

sont souvent des orphelins et ont plus de risques de participer à des activités illégales et de

faire l’objet d’un mariage précoce. » (POPULATION COUNCIL et UNFPA(2006 :5)), ce

d’autant plus que les pratiques de solidarité familiale sont elles-mêmes de plus en plus

mises à l’épreuve du changement social et de la crise économique. La nécessité de se

procurer un uniforme et des fournitures scolaires sont souvent un obstacle majeur à la

scolarisation des orphelins car leurs parents décédés, ce n’est pas évident que les

familles d’accueil veuillent en supporter les coûts. Il est crucial d'éviter cette situation de

discrimination car non seulement l'éducation est un droit fondamental de l'être humain,

mais elle est aussi essentielle pour améliorer la santé infantile et maternelle, les revenus

individuels, la durabilité environnementale et la croissance économique. Elle est aussi

indispensable pour dynamiser les progrès vers la réalisation de tous les objectifs du

millénaire pour le développement (UNESCO, 2009).

Traditionnellement, les enfants orphelins (de père et de mère) sont pris en

charge par la famille, et en premier lieu par les grands-parents, les oncles et tantes . Mais de

plus en plus, ceux sont les orphelins eux même qui se prennent en charge. PILON (2003).

Leur situation scolaire s’avère dans ce contexte particulièrement critique, tant en terme

d’accès à l’école que de poursuite de la scolarité.

L’objectif général de notre étude est de contribuer à l’amélioration des connaissances

sur l’influence des aides publiques apportées aux orphelins sur leur scolarisation au Bénin et

« En règle générale, par rapport aux autres enfants et jeunes, les

orphelins ont un accès moindre à l’éducation et aux soins de santé, ils

présentent davantage d’indicateurs de détresse psychologique et ils sont

victimes de négligence, d’abandon et de maltraitance à un degré plus

poussé. » SHARIFAH et al (2005 :1)

6

la variation de cette influence en fonction d’autres caractéristiques socioéconomiques et

démographiques des enfants, des chefs de ménage et des ménages où résident ces orphelins .

De cette étude, découleront des recommandations à l’endroit des autorités politiques pour

élaborer des approches plus inclusives de lutte contre l’inégalité dans le progrès des

objectifs de l’Education Pour Tous (EPT).

Les objectifs spécifiques de notre étude consistent à :

- Déterminer les caractéristiques des orphelins de 6-18ans selon les types d’aides publiques

apportées à ceux-ci ;

- Etablir la relation entre la scolarisation des orphelins de 6-18ans et les aides publiques

apportées à ceux-ci ;

- Déterminer le mécanisme d’action des aides publiques reçues sur la fréquentation des

orphelins.

- Formuler des recommandations à l’endroit des autorités partant des résultats obtenus des

différentes analyses pour la prise en compte des orphelins dans la politique de l’Education

Pour Tous (EPT).

Notre travail est structuré en trois parties. La première partie passe en revue les travaux

existants sur la question. La deuxième porte sur la méthodologie de l’étude. Dans la troisième

partie, sont présentés les résultats.

1. Revue de la littérature

La plupart des études sur la scolarisation ont jusqu’ici été abordées sous deux

principaux angles, à savoir l’offre et la demande d’éducation. C’est sous ses deux angles que

les auteurs (PILON et YARO 2001; PILON 2006; KOBIANE 2006) expliquent les faibles

niveaux de scolarisation africaine. Par ailleurs, certains auteurs estiment que la sous-

scolarisation des couches défavorisées est relative à la faible disponibilité des infrastructures

scolaires alors que, d’autres montrent la persistance des inégalités en matière de scolarisation

quelle que soit l’offre scolaire et décrivent d’autres facteurs explicatifs liés à la demande

d’éducation.

1.1 Offre scolaire

On entend par offre scolaire, l’ensemble des infrastructures éducatives, le personnel

enseignant, le matériel didactique, le contenu des enseignements etc. L’offre scolaire à

travers certains de ses facteurs peut agir sur la prise de décisions des parents à envoyer leurs

enfants à l’école. C’est le cas de la proximité des infrastructures éducatives, les équipements

qu’on y trouve, leur accessibilité financière, les qualifications des enseignants (KOBIANE,

2006). Le coût et la qualité de l’école sont ainsi des éléments à prendre en compte pour

comprendre le comportement des familles vis-à-vis de l’école.

Cependant, quelle que soit la qualité de l’offre d’éducation, la décision d’envoyer les

enfants à l’école dépend d’autres facteurs liés à la demande d’éducation. « La demande

scolaire apparaît ainsi comme le pendant de l’offre : à la base comme aux différents niveaux

du système, la première semble conditionnée par la seconde. ». GERARD E. (2001 :64) et

« Pour les populations à majorité rurale, faiblement instruites, la scolarisation de tous les

enfants est rendue difficile par le manque de ressources » ETIENNE G. (1999 :6).

7

1.2 Approches théoriques de la demande scolaire

Au fin d’identifier les différents facteurs pouvant influencer la scolarisation des

enfants et les pratiques scolaires des ménages, nous avons exploré les approches économiques

et sociodémographiques.

1.2.1 Approche sociodémographique

« Pour les démographes, la scolarisation ne constitue pas un domaine d’étude en soi ;

les informations relatives à l’éducation (alphabétisation, fréquentation et niveau

d’instruction) sont avant tout utilisées comme variables explicatives des comportements

individuels en matière de fécondité, de migration et de mortalité » (PILON 1995 :699).

Toutefois, bien que la scolarisation ne soit pas un domaine spécifique de l’étude

démographique, elle a bénéficié de l’apport des connaissances, théories, et méthodes

démographiques. Plusieurs études sur les déterminants de la scolarisation ont utilisé des

données de recensement (PILON 1995 ; WAKAM 1999), des enquêtes démographiques

classiques (MARCOUX 1994) ou des enquêtes démographiques et de santé (PILON et

CLEVENOT 1996; LLOYD et BLANC 1996; KABORE et al. 1999 etc.).

Le sexe du chef de ménage, la taille du ménage, la structure par âge et par sexe des

membres du ménage, et le statut de l’enfant dans le ménage sont les facteurs retenus dans

cette approche.

Sexe du chef de ménage

Plusieurs études (KOBIANE 2002, CLEVENOT et PILON 1996, KABORE et al. 1999,

De VREYER 1993) ont montré que les femmes chefs de ménages scolarisent mieux les

enfants que les chefs de ménage hommes puisse qu’elles allouent une grande partie du budget

familial aux enfants et par ricochet à leur scolarisation. Par ailleurs, les femmes qui ont subi

différentes formes de discriminations scolaires évitent de les perpétuer dans leurs progénitures

(PILON, 1996).

Taille du ménage

Au fur et à mesure que le nombre d’enfants s’accroit, les ressources disponibles en

moyenne par enfant diminuent. Ainsi, les ménages sont appelés à choisir entre le nombre

d’enfants et l’investissement moyen par enfant en matière de scolarisation. Cependant,

WAKAM (2003a) estime que dans un contexte de solidarité africaine, l’effet contraire est

observé du fait que les ménages ayant le plus d’enfants scolarisables ont également davantage

de moyens pour assurer leur scolarisation et leur encadrement, et le font effectivement. Il

pense que d’autres membres de la famille étendue participent aussi à la scolarisation de ses

enfants du fait de la solidarité familiale.

Par ailleurs, KONATE et al. (2003) dans une étude sur la scolarisation des enfants au

Mali ont mis en exergue l’influence de la composition du ménage sur la fréquentation

scolaire des enfants en âge d’aller à l’école. Selon eux, la proportion d’élèves augmente avec

la taille du ménage. Cependant ils insistent sur le fait que cette relation positive est valable

jusqu’à un certain seuil. Au-delà de quinze (15) personnes, les proportions d’élèves dans les

ménages baissent progressivement, précisent-ils.

Structure par âge et sexe des membres du ménage

Selon ADJIWANOU (2005 :10), plus il y a des enfants de moins de 5ans dans le

ménage, moins les enfants de 6-14ans ont la chance de fréquenter. Car ses derniers sont

contraints de rester à la maison pour s’occuper des enfants de moins de 5ans. Ceci est plus

8

observé chez les filles que chez les garçons. En effet, cette relation négative est observée dans

plusieurs travaux réalisés en Afrique subsaharienne dont celui de WAKAM (2003) qui révèle

qu’au Cameroun, la présence et le nombre d'enfants en bas âges (moins de 6 ans) touche

davantage les jeunes de 15-24 ans, et surtout les jeunes filles, à qui serait probablement

confiée la responsabilité de prendre soin de ces enfants.

Statut familial de l’enfant

De VREYER (1993) a constaté qu’en côte d’ivoire, les enfants naturels du chef

de ménage reçoivent en moyenne 1,7 année d’éducation de plus que les enfants confiés.

BILO’O (2004) a montré qu’au Mali les inégalités en matière de scolarisation entre les

enfants orphelins ou confiés et les enfants vivant avec leurs deux parents, en faveur de ces

derniers sont plus fortes chez les femmes chefs de ménage que chez leurs homologues

hommes. WAKAM (2003) montre que les orphelins sont plus défavorisés que les enfants du

chef du ménage. Différents auteurs affirment qu’il existe des inégalités entre les enfants du

chef de ménage et les enfants confiés.

Selon CASE et al. (2004), LLOYD et BLANC (1996), AINSWORTH ET FILMER

(2002) cité par GNOUMOU (2011 :12), et ADJOUA (2010), il y a une grande tendance du

confiage des orphelins et une forte probabilité qu’ils vivent dans des ménages pauvres.

Cependant, KOBIANE (2009) remarque que ces discriminations peuvent varier en fonction

des mécanismes sociaux ou institutionnels de prise en charge des orphelins de chaque région.

1.2.2 Approche micro-économique

La littérature économique met l’accent sur deux types de motivations des parents qui les

poussent, dans leur propre intérêt, à investir dans la scolarisation de leurs enfants. Dans un

premier cas, les parents sont supposés tirer une satisfaction du bien-être de leurs enfants, et

accroissent cette satisfaction en donnant à leurs enfants les opportunités d’une vie meilleure.

Un autre point de vue, qui se rapproche de la littérature sur la fécondité, consiste à dire que les

enfants constituent une forme d’assurance pour les vieux jours des parents. Les deux

motivations divergentes conduisent à une même conclusion : les parents vont faire des choix

de scolarisation afin de maximiser le revenu net des enfants. Par ailleurs, ADOU (2006) fait

remarquer que le droit à l’éducation va de pair avec les droits du bien être de la personne qui

la reçoit. Pour elle, l’école est le lieu où sont forgés les futurs citoyens. Les études antérieures

sur les facteurs économiques susceptibles d’influer sur la scolarisation des enfants au sein

d’un ménage, particulièrement celle des orphelins, en distinguent essentiellement quatre : le

niveau de vie du ménage, le mode de production du ménage et le travail des enfants.

Niveau de vie du ménage

La fréquentation scolaire nécessite des dépenses financières de la part des ménages. En

effet, des études ont montré que le niveau de vie du ménage détermine la scolarisation des

enfants (ADOU 2006, ADJIWANOU 2005; KOBIANE 2006; MARCOUX 1994; PILON

1996; WAKAM 2002; YARO 1995). Théoriquement, la scolarisation est gratuite et

obligatoire au Bénin pour le primaire ; cependant, il y a d’autres dépenses qui y sont relatives

(la cantine, les fournitures scolaires, le déplacement etc.). Ainsi donc, un meilleur niveau de

vie du ménage peut expliquer une plus grande demande de scolarisation des enfants.

ADJIWANOU (2005 : 9) écrit à cet effet « Il est évident qu’au fur et à mesure que le niveau

de vie du ménage augmente, l’apport des enfants n’est plus capital dans la survie du ménage

qui cherche plutôt à garantir son bien-être futur à travers une scolarisation de plus en plus

accrue des enfants » et MIMCHE (2004 : 7) complète « Il y a dans ce sens une relation

étroite entre le niveau de vie des populations et les conditions d’accès à l’éducation. ».

9

KOBIANE (2003) dans une étude réalisée au Burkina Faso confirme cette relation.

Par ailleurs, les enquêtes menées sur les conditions de vie des ménages ont montré

comment l’incertitude économique d'un important nombre de ménages réduit leur aptitude

à payer les frais de scolarité de leurs enfants eu égard à une certaine déresponsabilisation

des services publics qui crée la multiplicité du secteur privé dans la formation scolaire et

universitaire MIMCHE (2004).

Mode de production du ménage et le travail des enfants

Plusieurs études abordant le mode de production des ménages (YARO 1995 ; BONINI

1996 ; GASTINEAU 2003 ; KOBIANE 2006) stipulent que la faible scolarisation des enfants

dépend de leurs participation au mode de production du ménage (on distingue : le mode de

production familial ou économie paysanne ou domestique basée sur une économie de

subsistance et le mode de production basé sur le salariat.). A cet effet, YARO (1995 : 685)

écrit : « Nombreux sont les parents qui ne manquent pas de relever que l’école est

inadaptée à leur contexte d’agriculteurs et ce par les contenus de l’enseignement

dispensé aux enfants ».

Niveau d’instruction du chef de ménage

Le niveau d’instruction du chef de ménage a une influence positive sur la scolarisation

des enfants. PILON M. (1996). Cette influence varie selon que le chef de ménage est un

homme ou une femme. « Comme on s’y attendait, les enfants de mères instruites ont plus

de chance d’être scolarisés que les autres. » GNOUMOU (2011 :9). Selon Pilon, le niveau

d’instruction des femmes est plus important que celui des hommes dans la scolarisation des

enfants. Aussi faut-il mentionner que la fréquentation scolaire est plus discriminante que le

niveau atteint. La scolarisation augmente significativement lorsqu’on passe d’un chef de

ménage n’étant jamais aller à l’école à celui d’un niveau primaire PILON (1995).

1.3 Assistance extérieur au ménage et scolarisation des orphelins

« Les fortes disparités régionales au sein des différents pays ou le phénomène de non-

scolarisation, localement persistant malgré une offre ‘’suffisante’’, montrent en effet que les

rapports entre offre et demande scolaires ne sont pas universels, ni simplement arithmétiques

mais pluriels et complexes. Et ils ne permettent pas d’expliquer les différentes ‘’demandes’’

existantes, ni d’en discerner tous les facteurs. » GERARD (2001 : 65-66). Cependant, peu

d’études ont abordé la scolarisation des orphelins en rapport avec les apports extérieurs qu’ils

reçoivent. Alors que ceux-ci sont très vulnérables. BAGIRISHYA (2008 : 18) écrit à cet effet

« Sans le vouloir, ces enfants sortent de l'ordinaire et requièrent une aide supplémentaire

dans leur chemin de vie. ». Pour NOUMBISSI (2002), la solidarité entre membres de famille

continuera à jouer son rôle et probablement les personnes non-apparentées telles que les amis

des personnes décédées apporteront quelques contributions à l'accueil des enfants orphelins.

KOBIANE et al. (2005) soulignent que les orphelins ont relativement plus de chance d’être

scolarisés quand ils bénéficient du soutien d’autres parents (frères et sœurs ainés, oncle, tante

et autres parents) que lorsqu’ils sont pris en charge uniquement par leur mère.

« Certes, si l'argent est important pour le soutien financier de ces enfants, résumer

l'aide aux orphelins à ce seul aspect peut fausser l'essentiel qui consiste à les accompagner

pour leur offrir la chance de vivre une croissance normale afin de s'intégrer dans la

vie socioprofessionnelle. Une telle visée requiert la prise en considération de plusieurs

facteurs, notamment la situation propre aux enfants, les apports exogènes mais surtout les

acquis endogènes ainsi que leurs interactions avec l'extérieur pour recréer s'il est possible,

de la nouveauté. » ADJOUA (2010 :11-12).

10

Abordant dans le même sens, ELOUNDOU et SHAPIRO (2005 :72) déclarent « Pour

améliorer leurs chances de succès dans la compétition scolaire, les enfants les plus

vulnérables ont besoin d’un appui formel qui s’ajoute à celui qu’offrent actuellement les

réseaux de confiage ». Cependant, force est de constater que ses orphelins sont parfois laissés

pour compte. C’est parfois certaines organisations de la société civile qui viennent en secours

à ses enfants. ADJOUA (2010).

Toutes ses différentes approches passées en revu n’ont pas abordé l’assistance

qu’apporte l’Etat et les Organisations Non Gouvernementales comme facteur de la

scolarisation des enfants vulnérables. Dans le cadre de notre étude, nous avons en plus des

approches sociodémographique et microéconomique de la demande scolaire, considérer les

aides publiques dont bénéficient les orphelins comme facteur explicatif de leur scolarisation.

2. Méthodologie

2.2.1 Hypothèse de recherche et schéma conceptuel.

La scolarisation des orphelins est tributaire des aides publiques apportés à ses

derniers. Cependant, d’autres facteurs tels les caractéristiques du chef de ménage (âge, sexe

niveau d’instruction,) les caractéristiques du ménage (niveau de vie, mode de production,

taille, présence des enfants de moins de 5ans) et celles des enfants (sexe, âge, lien de parenté

avec le chef de ménage) peuvent avoir une influence. D’où le schéma conceptuel suivant :

Figure 2-1: Schéma conceptuel

Caractéristiques

du chef de ménage

Aides publiques apportées

aux orphelins

Caractéristiques

individuelles de l’orphelin

Scolarisation des

orphelins

Contexte de résidence

Caractéristiques

du ménage

11

2.2.2 Définition des concepts

Contexte de résidence : Il renvoie dans notre étude au département et au milieu de résidence

(urbain ou rural) du ménage dans lesquelles vivent les orphelins.

Scolarisation des orphelins : C’est le fait pour un enfant orphelin d’être régulièrement inscrit

dans un établissement d’enseignement reconnu par l’Etat.

Orphelins

D’après la définition de l’encyclopédie WIKIPEDIA, « un orphelin (du grec ancien

« ορφανός » orphanós)) est un enfant (mineur) dont le père et la mère sont décédés, ou dont

l'un des deux parents est décédé, ou par extension, disparu(s) définitivement. On utilise

parfois aussi improprement ce terme pour des jeunes adultes au moment du décès des parents.

L'utilisation courante réserve ce terme aux enfants qui ont perdu leurs deux parents. Pour les

enfants qui ont perdu leur père (orphelin de père) ou leur mère (orphelin de mère) on parle

parfois de semi-orphelins. ». Dans le cadre de notre étude et par souci de conformité avec les

définitions de notre pays d'étude (Bénin), la définition ici retenue est celle qui stipule

qu'un enfant est considéré orphelin lorsqu'il est âgé de moins de 18 ans et qu'il a

perdu un ou ses deux parents. Nous allons considérer les orphelins de 6 à 18 ans.

Aides publiques aux orphelins : ce sont toutes sortes d’appuis médicaux, scolaires,

économiques, psychosociaux et autres apportées aux orphelins et qui proviennent de l’Etat ou

des Organisations Non Gouvernementales (Tableau 3.3 en annexe).

Demande scolaire : Dans un sens étroit, la demande indique la préférence ou la volonté

des parents de scolariser leurs enfants.

Offre scolaire : il comprend non seulement les infrastructures éducatives, mais aussi le

personnel enseignant, le matériel didactique, le contenu de l’enseignement. Dans notre

contexte nous considérons cette définition en excluant le contenu de l’enseignement.

Caractéristiques des ménages : Ce concept regroupe la structure démographique, les

caractéristiques socioéconomiques et socio culturelles du ménage.

Caractéristiques du chef de ménage : Il s’agit notamment du sexe, de l’âge et du niveau

d’instruction du chef de ménage.

Caractéristiques individuelles de l’orphelin: C’est l’ensemble des éléments caractéristiques

qui différencient les orphelins et qui peuvent avoir une influence sur leur scolarisation. En

plus de l’âge et du sexe de l’orphelin, il y a son lien de parenté avec le chef de ménage. Les

modalités possibles sont «Fils/fille», « Apparenté » ou « Non-apparenté » au chef de ménage.

2.2.3 Source de données

Les données utilisées dans cette étude proviennent de l’Enquête Démographique et de

Santé organisée en 2006 au Bénin (EDSB-III) faisant suite à celles réalisées en 1996 et en

2001.

2.2.4 Population cible

Notre étude porte sur les orphelins en âge d’être scolarisé au Bénin (6-18ans).

Le rapport conjoint UNICEF/ONUSIDA/USAID (2004) sur l’estimation du nombre

d’orphelins et les stratégies de programme, «les Enfants au bord du gouffre», définit

l’orphelin comme un enfant âgé de 0 à 18 ans dont la mère (orphelins de mère), ou le père

(orphelins de père), ou les deux parents (orphelins doubles) sont décédés.

12

2.2.5 Mesure des concepts

Variable dépendante : fréquentation scolaire des orphelins

La variable dépendante est la fréquentation scolaire actuelle (au moment de l’enquête)

des Orphelins de 6 à 18 ans. Cette variable a deux modalités (type dichotomique).

Variable indépendante : Aides publiques apportées aux orphelins

Les modalités de cette variable sont : appui médical ; appui scolaire ; appui

économique ; appui psychosocial ; autres ; aucun. Cependant, dans les analyses descriptive et

explicative, nous allons regrouper ses différentes modalités pour créer une variable

dichotomique ayant pour modalités : assistés et non-assistés. La modalité « assistés »

concerne tous les orphelins qui ont reçu une aide publique quelconque et la modalité « non-

assistés » concerne les orphelins qui n’ont bénéficié d’aucune aide publique. Ce regroupement

des différents types d’appuis est dû au faible effectif d’orphelins assistés.

Autres variables indépendantes

Nous utiliserons dans notre analyse, les caractéristiques individuelles des orphelins, les

caractéristiques des chefs de ménages, les caractéristiques des ménages, et les contextes de

résidence comme variables de contrôle.

2.2.6 Méthodes d’analyse

Pour tester l’association entre les variables, nous utilisons des tableaux croisés et des

tests de khi-deux. La procédure est celle de CROSSTABS du logiciel SPSS. Dans nos

tableaux, nous indiquerons les corrélations significativement au seuil de 1%, 5% et 10%. Au-

delà de 10%, nous supposerons que les variables ne sont pas significativement corrélées.

Nous utilisons le modèle de régression logistique étant donné que la variable à expliquer

est la probabilité qu’un enfant orphelin fréquente l’école ou non au moment de l’enquête.

3. Résultats

3.1 Analyse descriptive

3.1.1 Caractéristiques des orphelins de 6-18 ans selon les types d’aides publiques apportées à ceux-ci.

Les résultats indiquent que la proportion des orphelins qui ne bénéficient d’aucun appui

extérieur est très élevée (93,8%) par rapport à celle des orphelins qui bénéficient des appuis

scolaire (3,2%), médical (1,8%), psychosocial (1,6%), économique (1,4%) et autres (1,2%)

quelque soient les caractéristiques considérées (Tableau 3.4 en annexe)

3.1.2 Scolarisation des orphelins et aides publiques reçues

L’aide publique apportée aux orphelins est significativement associée à leur

scolarisation au seuil de 1% (Tableau 3.5 en annexe). Dans l’ensemble, (59%) d’orphelins

fréquentent qu’ils soient assistés ou pas. Cependant, la variation de scolarisation selon le

statut d’aide extérieure aux orphelins est très importante. La fréquentation scolaire des

orphelins non-assistés est de (57,7 %) contre (76,9 %) pour les assistés. Autrement dit, parmi

les orphelins assistés, (76,9%) fréquentent. Par contre (57,7%) seulement fréquentent dans la

catégorie des non-assistés. Le graphique 3-1 nous en donne une lecture.

13

Graphique 3.1: Fréquentation scolaire des orphelins selon le type d’aide

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

Ces résultats confirment notre hypothèse selon la quelle la scolarisation des orphelins

est tributaire des aides publiques à leur ménage qu’on leurs apporte.

3.1.3 Relation entre les aides publiques et la scolarisation des orphelins selon certaines caractéristiques.

La relation significative au seuil de 1% observée précédemment entre la fréquentation

scolaire et les aides publiques se maintient dans les départements d’Atacora/Donga et

Mono/Couffo (Tableau 3.6 en annexe). Mais dans les départements de Borgou/Alibori la

significativité est de 5% ceci est dû au problème d’effectif car ceci concerne seulement 4

orphelins. Par contre, cette relation a disparu dans les départements d’Atlantique/Littoral, de

Zou/Collines et de Ouémé/Plateau. Et la tendance s’est même inversée dans les départements

de Ouémé/ Plateau où la fréquentation scolaire des non-assistés est supérieure à celle des

orphelins assistés tout ceci est dû à l’effectif faible des orphelins assistés et la non prise en

compte des orphelins internés.

Graphique 3.2: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le département de

résidence

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

Assisté Non assisté Ensemble

76,9

57,7 58,8

72,382,4

100 94,4

72,7

5049,563,7

37,6

69,758,9 60,1

Assisté Non assisté

14

En étudiant la relation entre la fréquentation scolaire des orphelins et les aides publiques

qu’ils reçoivent selon le milieu de résidence, on remarque qu’elle reste significative au seuil

de 1% en milieu rural mais la significativité baisse en milieu urbain est 5%. En milieu rural,

(75%) d’orphelins assistés fréquentent contre (51%) pour ceux qui n’ont aucun appui

extérieur.

Graphique3.3: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le milieu de résidence

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

On remarque que la relation entre la fréquentation scolaire des orphelins et les aides

publiques reste significative au seuil de 1% dans des ménages de taille moyenne (5 à 7

personnes) ou élevée (8 personnes et plus). Par contre, cette significativité baisse lorsque la

taille du ménage est faible passant de 1% à 10%.

Graphique 3.4: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon la taille du ménage

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

Les données du (Tableau 3.6 en annexe), font remarquer que la relation entre la

fréquentation scolaire des orphelins et les aides publiques reçues selon la présence des enfants

de moins de 5ans dans le ménage, reste significative au seuil de 1% lorsqu’il n’y a aucun

enfant de moins de 5ans dans le ménage ou lorsque leur présence est élevée. Par ailleurs, cette

relation n’est significative qu’au seuil de 5% lorsque la présence des enfants de moins de 5ans

est moyenne.

Urbain Rural

85,37566,6

51,8

Assisté Non assisté

Faible Moyenne Elevée

71,9 74,286

60,8 56,1 55,4

Assisté Non assisté

15

Graphique 3.5: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le nombre des enfants de

moins de 5ans dans le ménage

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

Les données montrent que la relation entre fréquentation scolaire des orphelins et les

aides publiques reste significative au seuil de 1% dans les ménages très pauvres, pauvres et

riches. Alors que la significativité baisse jusqu’à 5% dans les ménages de niveau de vie

moyen ceci est dû au faible effectif des orphelins assistés.

Graphique3.6: Fréquentation des orphelins par statut d’assistance selon le niveau de vie du ménage

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

En considérant le sexe du chef de ménage, la relation qui existe entre la fréquentation

scolaire des orphelins et les aides publiques dont ils bénéficient, reste significative au seuil de

1% pour les hommes et diminue jusqu’au seuil de 5% pour les femmes ce qui peux être dû au

faible effectif des orphelins assistés.

Aucune Moyenne Elevée

82,368,8

92,3

63,856,2

41,8

Assisté Non assisté

Très pauvre Pauvre Moyen Riche Très riche

58,3

83,878

96,2

80

37,3

53,460,3 64,7

73,7

Assisté Non assisté

16

Graphique 3.7: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le sexe du chef de

ménage

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

La fréquentation scolaire des orphelins est significativement liée aux aides publiques

reçues par ceux-ci au seuil de 1% lorsque les chefs de ménages sont adultes (25-59ans) ou

vieux (60ans et plus). Elle l’est aussi mais au seuil de 10% lorsque les chefs de ménages sont

jeunes (16-24ans) ceci est dû au faible effectif des orphelins assistés.

Graphique 3.8: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon l'âge du chef de ménage

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

La relation entre la fréquentation scolaire des orphelins et les aides publiques est

significative qu’au seuil de 5% lorsque le chef de ménage à un niveau d’instruction primaire.

Il n’y a pas de significativité pour les autres niveaux d’instruction. Ces résultats irréguliers

malgré qu’on a 869 orphelins dans les ménages dont les chefs sont sans niveau sont liées sans

doute aux mauvaises déclarations par les enquêtés.

Masculin Féminin

75,9 78,2

51,864,6

Assisté Non assisté

Jeune Adulte Vieux

100

76,4 80,8

44,659 54,9

Assisté Non assisté

17

Graphique 3.9:Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le niveau d'instruction

du chef de ménage

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

Il existe une relation significative au seuil de 1% entre la fréquentation scolaire des

orphelins du groupe d’âges (12-18ans) et les aides publiques qu’on leurs apporte. Cette

relation est significative au seuil de 5% pour le groupe d’âges (6-11ans).

Graphique 3.10: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leur âge

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

La fréquentation scolaire des orphelins est liée aux aides publiques qu’on leurs apporte

au seuil de 1% quelque soit leurs sexes.

Aucun-maternel Primaire Secondaire et plus

0

91,497,2

0

83,695,7Assisté Non assisté

6-11ans 12-18ans

71,980

55,8 59

Assisté Non assisté

18

Graphique 3.11: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leur sexe

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

Les données montrent qu’il existe une relation significative au seuil de 1% entre la

fréquentation scolaire des orphelins et les aides publiques qu’on leurs apporte lorsqu’ils sont

apparentés, du chef de ménage. Cette relation est significative au seuil de 5% lorsqu’ils sont

fils/filles ou non-apparentés aux chefs de ménages

Graphique3.12: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leurs liens de parenté

avec leurs chefs de ménages

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006

Masculin Féminin

78,9 74,364,7

50,6

Assisté Non assisté

Apparenté Fils/Fille Non-apparenté

83,7 77,670,6

50,864,7

52,1

Assisté Non assisté

19

3.2 Analyse explicative

Nous avons établi au niveau de l’analyse bivarié qu’il existe une différence de

scolarisation des orphelins en fonction de leur statut d’assistance. Cette différence est

maintenant testée dans un contexte multivarié pour déterminer le pouvoir explicatif du

modèle. Différentes variables serviront de contrôle (le département de résidence, le milieu

de résidence, la taille du ménage, la présence des enfants de moins de 5ans dans le ménage le

niveau de vie du ménage, le sexe du chef de ménage, l’âge du chef de ménage, le niveau

d’instruction du chef de ménage, le sexe de l’orphelin, l’âge de l’orphelin, son lien de parenté

avec le chef de ménage).

3.2.1 Identification des déterminants de la scolarisation des orphelins

L’application du modèle de régression logistique pas à pas aux aides publiques et aux

autres facteurs explicatifs a donné les résultats consignés dans le tableau 3.1ci-dessous :

Les déterminants de la scolarisation des orphelins sont appréhendés dans le dernier

modèle (M10), qui met en relief les effets intrinsèques de toutes les variables explicatives

retenues pour l’explication de ce phénomène. On constate que les variables: aides

publiques, département de résidence, taille du ménage, présence des enfants de moins de 5ans

, niveau de vie du ménage, sexe du chef de ménage, sexe de l’orphelin et lien de parenté de

l’orphelin avec le chef de ménage restent significativement associées à la fréquentation

scolaire des orphelins donc constituent les déterminants de la scolarisation des orphelins. Par

contre les variables : milieu de résidence, âge du chef de ménage, âge de l’orphelin ne sont

pas des déterminants de la scolarisation des orphelins. Un essai d’explication de l’influence de

la variable aides publiques sur la scolarisation des orphelins, de même que son mécanisme

d’action sont faits dans la suite.

20

Tableau 3.1: Rapport de chances de la scolarisation des orphelins selon l’Aide extérieure et des variables de contrôle

VARIABLES (modalités)

Effets bruts

Risques relatifs par rapport aux modalités de référence

M0 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 Assistance extérieure Assisté 2,46*** 2,58*** 2,89*** 2,90*** 2,73*** 2,79*** 2,74*** 2,66*** 2,67*** 2,65*** 2,79*** Non-assisté Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Département de résidence Atacora/Donga Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Atlantique/Littoral 1,64*** 1,78*** 1,52*** 1,54*** 1,44*** 0,80 (ns) 0,80 (ns) 0,74** 0,74** 0,73** 0,73** Borgou/Alibori 0,58*** 0,64*** 0,62*** 0,62*** 0,61*** 0,48*** 0,48*** 0,48*** 0,48*** 0,47*** 0,45*** Mono/Couffo 2,37*** 2,51*** 2,71*** 2,76*** 2,58*** 2,14*** 2,14*** 1,98*** 1,98*** 2,07*** 2,03*** Zou/Collines 1,40*** 1,49*** 1,58*** 1,60*** 1,49*** 1,04 (ns) 1,03 (ns) 0,94 (ns) 0,95 (ns) 0,91 (ns) 0,90 (ns) Ouémé/Plateau 1,39*** 1,50*** 1,50*** 1,52*** 1,41** 0,88 (ns) 0,88 (ns) 0,84 (ns) 0,84 (ns) 0,82 (ns) 0,82 (ns) Milieu de résidence Urbain 1,67*** 1,87*** 1,87*** 1,81*** 1,20* 1,20* 1,16 (ns) 1,17 (ns) 1,18* 1,17 (ns) Rural Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Taille du ménage Faible Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Moyenne 0,84** 0,90 (ns) 1,01 (ns) 0,92 (ns) 0,91 (ns) 0,97 (ns) 0,98 (ns) 0,97 (ns) 0,99 (ns) Elevée 0,84 1,04 (ns) 1,45*** 1,08 (ns) 1,10 (ns) 1,25* 1,25* 1,20 (ns) 1,26 * Présence enfants de moins de 5 ans Aucun 1,41*** 1,35*** 1,34*** 1,35*** 1,30*** 1,31*** 1,32*** 1,34*** Moyen Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Elevé 0,62*** 0,60*** 0,60*** 0,59*** 0,60*** 0,60*** 0,61*** 0,61*** Niveau de vie du ménage Très pauvre Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Pauvre 1,99*** 2,17*** 2,15*** 2,23*** 2,23*** 2,36*** 2,42*** Milieu 2,68*** 2,82*** 2,79*** 2,85*** 2,86*** 2,98*** 3,14*** Riche 3,27*** 3,57*** 3,53*** 3,67*** 3,68*** 4,04*** 4,64*** Très riches 4,71*** 5,58*** 5,39*** 5,97*** 6,04*** 6,97*** 8,47***

21

Age du chef de ménage

Jeunes (16-24) 0,58*** 0,73 (ns) 0,88 (ns) 0,88 (ns) 0,82 (ns) 0,91 (ns)

adultes(25-59) Ref Ref Ref Ref Ref Ref

vieilles(60ans et +) 0,85* 0,84* 0,84 (ns) 0,84 (ns) 0,83 * 0,91 (ns)

Sexe du chef de ménage

Masculin Ref Ref Ref Ref Ref

Féminin 1,66*** 1,54*** 1,55*** 1,64*** 1,40***

Age de l'orphelin

6-11 ans 0,86* 1,07 (ns) 1,08 (ns) 1,10 (ns)

12-18 ans Ref Ref Ref Ref

Sexe de l'orphelin

Masculin Ref Ref Ref

Féminin 0,56*** 0,45*** 0,46***

Lien de parenté de l'orphelin avec le chef de ménage

Apparenté 0,59*** 0,70***

Non-apparenté 0,63*** 0,50***

Fils/fille Ref Ref

KHI2 146,3 205,7 208,3 237,7 389,6 394,1 417,6 418,3 516,7 559,2 SIGNIFICATIVITE *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***

Pseudo R2 0,0358 0,0503 0,0509 0,0581 0,0953 0,0965 0,1022 0,1024 0,1266 0,137

*** Signification à 1% ** Signification 5% * Signification à 10% ns: non significative ref: modalité de référence

22

3.2.2 Effet des aides publiques sur la scolarisation des orphelins et mécanisme d’action.

La modalité de référence est le groupe d’orphelins qui ne bénéficient d’aucune aide

publique. Ce choix nous permet de mettre en évidence le fait que ceux qui reçoivent une aide

publique quelconque sont mieux ou moins scolarisés que le groupe de référence. L’examen

des rapports de chances met bien en évidence cette différenciation en matière de scolarisation

selon le statut d’assistance. Ainsi, les orphelins bénéficiant d’une aide publique ont 2,46 fois

plus de chances au seuil de 1% d’être scolarisé que ceux ne bénéficiant d’aucune aide

extérieure.

En contrôlant la relation entre aides publiques et fréquentation scolaire des orphelins par

le département de résidence, nous remarquons un léger changement dans les rapports de

chance. La chance de scolarisation des orphelins assistés par rapport à ceux qui ne le sont pas

passe de 2,46 fois à 2,58 fois toujours au seuil de 1%. Par ailleurs, on constate que la chance

de scolarisation des orphelins a augmenté dans tous les départements lorsqu’ils sont assistés.

De même, la prise en compte du milieu de résidence augmente la chance de scolarisation des

orphelins assistés par rapport à ceux qui ne le sont pas, la faisant passée de 2,58 fois à 2,89

fois au seuil de 1%. Les orphelins assistés du milieu urbain ont 1,87 fois plus de chance au

seuil de 1% d’être scolarisés que ceux du milieu rural.

La prise en compte de la taille du ménage n’a pratiquement pas modifié la chance de

scolarisation des orphelins assistés par rapport aux non-assistés. Elle n’a non plus modifié les

rapports de chances des variables département de résidence et milieu de résidence. Par contre,

lorsqu’on tient compte de la présence des enfants de moins de 5ans dans le ménage, la chance

de scolarisation des orphelins assistés par rapports aux orphelins non-assistés diminue passant

de 2,90 fois à 2,73 fois au seuil de 1%. On remarque dans ses conditions que plus il y a

d’enfants de moins de 5ans dans le ménage, moins les orphelins assistés qui y vivent ont la

chance de fréquenter. C’est dû au fait que les orphelins sont tenu de rester à la maison pour

garder les enfants de moins de 5 ans en cas où il y en a dans le ménage. Quant au niveau de

vie des ménages, il fait augmenter la chance de scolarisation des orphelins assistés par rapport

aux non-assistés passant de 2,73 fois à 2,79 fois au seuil de 1%. On remarque que plus le

niveau de vie du ménage augmente, plus la chance de scolarisation des orphelins assistés dans

le ménage augmente. Ceci peut s’expliquer par le fait qu’il y a plus de moyens pour assurer la

scolarisation des orphelins qui y vivent.

L’âge et le sexe du chef de ménage font diminuer la chance de scolarisation des

orphelins assistés par rapport aux non-assistés. Ces chances sont passées respectivement de

2,79 fois à 2,74 fois et de 2,74 fois à 2,66 fois toutes deux au seuil de 1%. Pour une tentative

d’explication, les chefs de ménages vieux n’ont plus assez de moyens pour assurer la

scolarisation des orphelins ou même s’ils ont des moyens financiers préfèrent garder les

orphelins à la maison pour leur apporter les soins. Pour ce qui concerne le sexe du chef de

ménage, les femmes scolarisent mieux les orphelins ce qui peut s’expliquer par le fait qu’elles

tiennent en général plus aux besoins des enfants que leurs homologues hommes.

On note que l’introduction des variables âge de l’orphelin et sexe de l’orphelin ne

modifie presque pas la chance de fréquentation des orphelins assistés. Cependant, on

remarque que les filles assistées ont moins de chances de fréquenter que les garçons assistés.

Quant à la variable lien de parenté de l’orphelin avec le chef de ménage, elle augmente de

0,14 fois au seuil de 1% la chance fréquentation scolaire des orphelins assistés. Les orphelins

fils/filles des chefs de ménages assistés ont plus de chances de fréquenter que ceux qui sont

apparentés ou non apparentés aux chefs de ménages.

23

3.2.3 Analyses des interactions entre la fréquentation scolaire des orphelins, les aides publiques et les caractéristiques individuelles de ses orphelins.

Les termes d’interactions dans le modèle saturé nous donnent les résultats ci-dessous.

Tableau 3.2: Modèle saturé avec des termes d'interactions

Modèle Saturé avec des termes d'interactions Rapport de chance par rapport à la modalité de référence Assistance extérieure

Assisté 2,79*** Non-assisté Ref Département de résidence Atacora/Donga Ref Atlantique/Littoral 0,73*** Borgou/Alibori 0,45*** Mono/Couffo 2,03*** Zou/Collines 0,90 (ns) Ouémé/Plateau 0,82 (ns) Milieu de résidence Urbain 1,17 (ns) Rural Ref Taille du ménage Faible Ref Moyenne 0,99 (ns) Elevée 1,26* Présence enfants de moins de 5 ans Aucun 1,34*** Moyen Ref Elevé 0,61*** Niveau de vie du ménage Très pauvre Ref Pauvre 2,42*** Milieu 3,14*** Riche 4,64*** Très riches 8,47*** Age du chef de ménage Jeunes (16-24) 0,91 (ns) Adultes (25-59) Ref Vieilles (60ans et +) 0,91(ns) Sexe du chef de ménage Masculin Ref Féminin 1,40*** Age de l'orphelin 6-11 ans 1,10 (ns) 12-18 ans Ref Sexe de l'orphelin Masculin Ref Féminin 0,46*** Lien de parenté de l'orphelin avec le chef de ménage Apparenté 0,70*** Non-apparenté 0,50*** Fils/fille Ref Temes d'interactions Assistance*âge orphelin 1,54 (ns) Assistance* sexe orphelin 0,81 (ns) Assistance*lien de parenté entre orphelin et chef de ménage

1,46 (ns) *** significativité 1% ; ** significativité 5 % *significativité 10% ; ns non-significativité

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III 2006, BENIN

24

Les trois termes d’interactions dans le modèle saturé (aides publiques*âge de

l’orphelin ; aides publiques*sexe de l’orphelin ; aides publiques*lien de parenté), ne sont pas

significatifs. Donc l’effet des aides extérieures sur la fréquentation scolaire des orphelins ne

dépend pas de leurs âges, de leurs sexes et des liens de parenté avec leurs chefs de ménages.

CONCLUSION

L’objectif général de notre étude est de contribuer à l’amélioration des connaissances

sur l’effet des aides publiques apportés aux orphelins sur leur scolarisation au Bénin et la

variation de cet effet en fonction d’autres caractéristiques socioéconomiques et

démographiques des enfants des chefs de ménage et des ménages où résident ses orphelins.

Pour atteindre cet objectif général, nous avons fixé comme objectifs spécifiques de :

- Déterminer les caractéristiques des orphelins de 6-18ans selon les types d’aides

publiques apportées à ceux-ci ;

- Etablir la relation entre la scolarisation des orphelins de 6-18ans et les aides publiques

apportées à ceux-ci ;

- Déterminer le mécanisme d’action des variables de contrôles sur la relation entre la

scolarisation des orphelins et les aides publiques reçues.

- Formuler des recommandations à l’endroit des autorités partant des résultats obtenus

des différentes analyses pour la prise en compte des orphelins dans la politique de

l’Education Pour Tous (EPT)

Nos analyses ont porté sur les données relatives aux membres des ménages, collectées

lors des Enquêtes Démographiques et de Santé au Bénin en 2006. Nous nous sommes

intéressés particulièrement aux orphelins de 6-18 ans au moment de l’enquête. Dans un souci

d’orientation scientifique de note travail, nous avons consulté des recherches antérieures sur

les facteurs susceptibles d’influencer la fréquentation scolaire des enfants en général et des

orphelins en particulier. Ce qui nous a permis d’élaborer un schéma conceptuel, duquel ont

émané nos hypothèses de travail.

Nous avons utilisé deux approches analytiques:

L’approche descriptive, nous a permis d’établir des relations d’association entre :

- Fréquentation scolaire des orphelins et statut d’assistance ;

- Fréquentation scolaire des orphelins et statut d’assistance selon les

caractéristiques contextuelles, les caractéristiques du ménage, les caractéristiques du

chef de ménage et leurs propres caractéristiques ;

- Fréquentation scolaire des orphelins et variables de contrôles (caractéristiques des

ménages, des chefs de ménages, des orphelins, ainsi que les variables contextuelles);

L’approche explicative nous a permis de voir les déterminants de la scolarisation des

orphelins et de comprendre le mécanisme d’action des aides publiques sur la

fréquentation scolaire des orphelins.

Au terme des analyses, nous sommes parvenus aux résultats suivants :

Au niveau descriptif,

Il existe un très grand écart entre la proportion d’orphelins qui bénéficient d’une aide

extérieure à leur ménage (93,8%) et celle des orphelins qui ne bénéficient d’aucune aide

extérieure à leur ménage (1,8% ; 3,2% ; 1,4% ; 1,6% ; 1,2%).

25

La fréquentation scolaire des orphelins est significativement associée aux aides

publiques qu’on leur apporte au seuil de 1%. Cette relation se maintient au seuil de 1% dans

les conditions suivantes : le département de résidence est l’Atacora/Donga ou Mono/Couffo,

le milieu de résidence est rural, la taille du ménage est moyenne ou élevée, la présence des

enfants de moins de 5ans dans le ménage est élevée, le sexe du chef de ménage est masculin,

l’orphelin appartient au groupe d’âges (12-18ans), des deux sexes, et apparentés au chômage.

Au niveau explicatif,

L’orphelin qui bénéficie d’une aide publique quelconque a 2,79 fois plus de chance au

seuil de 1% d’être scolarisé que celui qui ne reçoit aucune aide extérieure. L’effet de

cette relation positive ne dépend pas des caractéristiques individuelles des orphelins

(âges, sexes, liens de parentés).

Par ailleurs, d’autres facteurs (le niveau de vie du ménage, le département de résidence,

le sexe de l’orphelin, le lien de parenté de l’orphelin avec son chef de ménage, la présence des

enfants de moins de 5ans; le sexe du chef de ménage et la taille du ménage) déterminent la

scolarisation des orphelins au Bénin.

Face à ses différents résultats, nous recommandons aux décideurs de consentir des

efforts supplémentaires en vue d’aider plus d’orphelins vu la proportion élevée des non-

assistés et l’influence des aides publiques sur leur scolarisation. Il s’agit de :

renforcer les relations bilatérales ou multilatérales avec les organisations non

gouvernementales, les associations, à vocation humanitaire, lesquelles constituent une

ressource importante ;

formuler de vastes stratégies programmatiques destinées spécifiquement aux enfants

orphelins et en financer l’application.

A l’endroit de la communauté scientifique, nous recommandons plus d’études sur les

conditions de scolarisation des enfants vulnérables plus particulièrement les orphelins.

En dépit de ces résultats, notre travail comporte quelques limites :

La mauvaise qualité de la variable niveau d’instruction du chef de ménage ne nous

a pas permis de l’utiliser dans la régression logistique pas à pas.

La faible proportion des orphelins qui bénéficient d’aides publiques ne nous a pas

permis de spécifier la relation entre la fréquentation scolaire et les types d’aides.

L’absence d’informations sur les conditions de scolarisation des orphelins dans les

centres d’accueil ne nous permet pas d’étudier le cas de ses orphelins.

26

BIBLIOGRAPHIE

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b

ANNEXE

c

A.1.Tableau 3.3

Tableau3.3: Paquet minimum de services dans la prise en charge des OEV

Domaine de paquet minimum

Paquet minimum Coût par enfant Par qui Comment

Education/Instruction /Formation

Primaire Partenaires

¤ Frais de scolarité 5 à 10 000 F/ an Parents En nature

¤ Fournitures scolaires (primaire: uniforme, manuels, cahiers, bic, vrai dessinateur) 25.000 F/an

MEPS En espèce

¤ Soutien financier et /ou matériel pour suivi supplémentaire/ rattrapage scolaire des enfants en difficultés scolaire

5.000 F/ Mois / enfant sur 5 mois (40 000 F/an)

MFFE ONG En espèce et virés

périodiquement dans un compte ouvert à ce sujet

Secondaire Partenaires

¤ Frais de scolarité 15 à 20 000 FCFA / an Parents En nature

¤ Soutien financier et /ou matériel pour suivi supplémentaire/ rattrapage scolaire des enfants en difficultés scolaire

5 000 F/ Mois /enfant MEPS En espèce

¤ Fournitures scolaires (secondaire: uniforme, manuels, cahiers, Bic, vrai dessinateur

35 000 F/ an / enfant MFFE ONG En espèce et virés

périodiquement dans un compte ouvert à ce sujet

d

Domaine de paquet minimum

Paquet minimum Coût par enfant Par qui Comment

Education/Instruction /Formation

Soutien aux enfants ayant un retard particulier Un système informel de cours accélérés permettant aux enfants en retard ou accidentellement déscolarisé ou trafiqués, de rattraper le système scolaire commun

Petits Moyens Partenaires,

Parents, MEPS, MFFE, ONG

Système à développer de façon expérimentale

pour en tirer les leçons

Formation et apprentissage Partenaires

Frais de:

¤ Contrats 100 000 F/ enfant une

fois Parents Frais à verser aux formateurs

¤ Dot de libération varie 50 000 F à 100

000F MEPS

¤ Installation 150 000 F/ enfant MFFE ONG Frais à verser à l'enfant

¤ Initiation au français et calcul fondamental 5 000 F/ Mois /enfant Payer au formateur

Nutrition

Appui nutritionnel aux mères séropositives allaitantes

10 000 F/ Mois/personne pendant

un an

Partenaires, MFFE, PAM, ONG

Espèce ou natures à mettre à la disposition

des structures opérationnelles (ONG, Formations sanitaires)

Appui direct aux familles très vulnérables Pour leur permettre d'assurer au moins un repas par jour à chaque enfant (appui en vivres ou transfert conditionné de fonds) en tenant compte du niveau de vie, du milieu et de l'âge de l'enfant

10 000 F/ Mois/enfant Partenaires

communautés, MFFE, PAM, ONG

Transfert périodique de fonds ou distribution de

rations

Soutien communautaire Appui à la communauté pour s'organiser (cultiver des vivres en soutien aux ménages en difficulté/cantine)

Petits Moyens Partenaires

communautés, MFFE, PAM, ONG

Formations et suivis

e

Domaine de paquet minimum

Paquet minimum Coût par enfant Par qui Comment

soutien à la prise en

charge médicale

Contribution aux frais de consultation, d'analyse et d'ordonnances médicales

10 000 F/Mois/enfant malade

MS, partenaires, MFFE, ONG

Remboursement d'une partie des frais aux

formations sanitaires

Conseil pour l'observance des soins par les familles Petits Moyens ONG, Formations

sanitaires, CPS

Visite à domicile, counseling, entretien

individuel ou de groupe

Référence aux structures qui fournissent /subventionnent en moustiquaire imprégnée

Petits Moyens

Partenaires, MS, MFFE, ONG

Acquisition des moustiquaires au

près du PNLP, Distribution

Appui psychologique

Accompagnement psychosocial des OEV et des familles

Petits Moyens

Centres de promotion sociale

Accueil et entretiens: écoute/conseil/suivi avec les OEV et leurs

familles; sensibilisation; visites à domiciles ; références vers les

structures appropriées et suivi

Formation des personnes ressources dans la famille ou le milieu

ONG spécialisées dans l'appui/

conseils et suivi des OEV familles

Loisirs Activités socio-éducatives (sports, jeux, sorties

culturelles, pratiques associatives et récréatives) Petits Moyens

CPS, ONG, Communautés et

familles

Organisation des sorties culturelles; encourager

les sorties pédagogiques; susciter et soutenir les groupes d'animations culturelles au niveau

communautaire

Source : PNLS, 2006

f

A.2.Tableau 3.4

Tableau3.4:Distribution en (%) des Aides publiques selon les caractéristiques des orphelins, des chefs de

ménages et des ménages.

Caractéristiques des orphelins

Modalités Aides publiques aux orphelins (%)

Milieu de résidence

Effectifs Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Urbain 1070 0,8 2 0,5 0,7 1,1 96,8

Rural 1658 2,5 4 2,1 2,3 1,3 91,8

Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Département

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun Atacora/Donga 478 5,4 5,6 2,1 6,3 1,3 86,4

Atlantique/Littoral 489 1,2 2,4 0,8 0,8 1,8 96,5 Borgou/Alibori 309 0 1,3 0 0 0 98,7

Zou/Collines 538 1,1 1,5 2,8 0,7 1,9 93,9 Mono/Couffo 461 1,5 6,7 1,5 0,9 0,9 92,2

Ouémé/Plateau 453 0,9 1,3 0,7 0,7 0,9 96,7 Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Taille du ménage

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Faible (1-4) 1048 1,1 2,3 1,4 1,1 1,4 94,6

Moyenne (5-7) 950 3,1 3,5 1,1 1,9 1,2 93,5

Elevée (8 et +) 730 1,2 4,2 1,9 2,1 1 93

Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Niveau de vie du

ménage

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Très pauvre 575 4,2 1,6 1,9 3 0,3 91,8

Pauvre 538 0 4,3 1,3 1,7 0,9 93,1

Milieu 564 1,4 3,9 1,4 1,6 1,9 92,9

Riche 539 2,2 4,1 1,9 1,7 1,7 95,4

Très riches 512 1,2 2,5 0,6 0,4 1,4 96,1

Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Présence des

enfants de moins

de 5 ans

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Aucun 1142 1,1 3,8 1,7 1,4 1,7 93

Moyen 1274 2,9 2,7 1,6 2 1,2 94

Elevé 311 0 3,2 0 1,3 0 95,8

Ensemble 2727 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

l’âge du chef de

ménage

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Jeunes (16-24) 105 0 1,9 0,9 0 0 97,2

Adultes (25-59) 2105 2 3,7 1,6 1,8 1,1 93,3

Vieux (60ans et +) 513 1,4 1,9 1 1,2 1,9 94,9

Ensemble 2723 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

g

Sexe du chef de

ménage

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun Masculin 1434 1,8 3,1 1,1 1,5 1,3 94,1

Féminin 1293 1,8 3,3 1,9 1,8 1,2 93,3

Ensemble 2727 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Niveau

d'instruction du

chef de ménage

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Aucun, maternel 869 1,5 0,2 1 0,8 0,9 96,7

Primaire 1451 2,3 4,1 1,7 2,3 1,4 92,8

Secondaire et + 400 0,7 6,7 1,2 1 1,2 91

Ensemble 2721 1,8 3,3 1,4 1,6 1,2 93,8

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Age orphelins (6-18ans)

6-11 ans 1106 2,4 2,3 1,5 2,1 1,1 94,2

12-18 ans 1622 1,5 3,9 1,4 1,3 1,4 93,5

Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Sexe de l'orphelin

Garçon 1385 2,3 3,8 1,9 1,6 1,2 93,1

Fille 1342 1,3 2,7 1 1,6 1,3 94,5

Ensemble 2727 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Lien de parenté

Apparenté 660 1,8 4,4 1,1 1,4 0,6 93,5

Non-apparenté 805 1,7 2,9 1,7 1,9 2,2 93,5

Fils/fille 1261 1,9 2,9 1,4 1,7 1 94

Ensemble 2726 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun

Fréquentation scolaire orphelin

Fréquente 1603 2 5,5 1,7 0,8 1,3 91,9

Ne fréquente pas 1115 1,5 0,4 1 2,2 1,1 96,5

Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III 2006, BENIN

A.3.Tableau 3.5.

Tableau 3.5: Fréquentation scolaire des orphelins selon le statut d’aide extérieure

Variable et modalités Proportion (%) KHI2 et Signification

Assistance extérieure

Assisté 76,9

24,264*** Non assisté 57,7

Ensemble 58,8

*** Significativité au seuil de 1%

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III 2006, BENIN

h

A.4. Tableau 3.6

Tableau3.6: Fréquentation scolaire des orphelins par type d'aide extérieure selon les variables de contrôle

Fréq

ue

ntatio

n sco

laire (%

)

Caractéristiques des orphelins

Modalités Aides extérieures Khi2 et

signification

Assistés Non

assistés Ensemble

Milieu de résidence

Urbain 85,3 66,6 67,2 5,21**

Rural 75 51,8 53,6 27,11***

Département

Atacora/Donga 72,3 49,5 52,5 11,76***

Atlantique/Littoral 82,4 63,7 64,3 2,5

Borgou/Alibori 100 37,6 38,4 6,5**

Zou/Collines 72,7 58,9 59,7 2,47

Mono/Couffo 94,4 69,7 71,4 10,07***

Ouémé/Plateau 50 60,1 59,8 0,58

Taille du ménage Faible (1-4) 71,9 60,8 61,4 2,82*

Moyenne (5-7) 74,2 56,1 57,2 7,78***

Elevée (8 et +) 86 55,4 57,3 17,98***

Niveau de vie du ménage

Très pauvre 58,3 37,3 38,9 8,24***

Pauvre 83,8 53,4 55,3 12,92***

Milieu 78 60,3 61,5 5,07**

Riche 96,2 64,7 66,2 10,94***

Très riches 80 73,7 74 0,39

Présence des enfants de moins

de 5 ans

Aucun 82,3 63,8 64,9 11,14***

Moyen 68,8 56,2 56,9 4,71**

Elevé 92,3 41,8 43,8 12,93***

l’âge du chef de ménage

Jeunes (16-24) 100 44,6 46,1 3,60*

Adultes (25-59) 76,4 59 60,1 16,60***

Vieux (60ans et +) 80,8 54,9 56,1 6,73***

Sexe du chef de

ménage

Masculin 75,9 51,8 53 18,38***

Féminin 78,2 64,6 65,5 6,63**

Niveau

d'instruction du

chef de ménage

Aucun, maternel 0 0 0 _

Primaire 91,4 83,6 84,1 4,47**

Secondaire et + 97,2 95,7 95,8 0,19

Age orphelins (6-18ans)

6-11 ans 71,9 55,8 56,7 6,36**

12-18 ans 80 59 60,3 18,13***

Sexe de l'orphelin Garçon 78,9 64,7 65,6 8,03***

Fille 74,3 50,6 51,8 15,81***

Lien de parenté Apparenté 83,7 50,8 52,8 17,53***

Non-apparenté 70,6 52,1 53,2 6,56**

Fils/fille 77,6 64,7 65,4 5,29**

*** Significativité au seuil de 1% ** Significativité au seuil de 5% * Significativité au seuil de 10%

Source : Exploitation des données de l’EDSB-III 2006, BENIN