KOUCHORO Chabi Olaoumi Georges
Groupe d’Etude et de Recherche Démographiques et Sociales (GEReDeS)
Cotonou, BENIN
ii
TABLE DES MATIERES
Table des matières ...................................................................................................................... ii
Liste des tableaux ...................................................................................................................... iii
Liste des graphiques et figures .................................................................................................. iii
Résumé ...................................................................................................................................... iv
Abstract ..................................................................................................................................... iv
Introduction ................................................................................................................................ 5
1. Revue de la littérature .......................................................................................... 6
1.1 Offre scolaire................................................................................................. 6
1.2 Approches théoriques de la demande scolaire .............................................. 7
1.2.1 Approche sociodémographique ................................................................. 7
1.2.2 Approche micro-économique .................................................................... 8
1.3 Assistance extérieur au ménage et scolarisation des orphelins ..................... 9
2. Méthodologie ..................................................................................................... 10
2.2.1 Hypothèse de recherche et schéma conceptuel. ...................................... 10
2.2.2 Définition des concepts ........................................................................... 11
2.2.3 Source de données ................................................................................... 11
2.2.4 Population cible ....................................................................................... 11
2.2.5 Mesure des concepts ............................................................................... 12
2.2.6 Méthodes d’analyse ................................................................................. 12
3. Résultats ............................................................................................................. 12
3.1 Analyse descriptive ..................................................................................... 12
3.1.1 Caractéristiques des orphelins de 6-18 ans selon les types d’aides
publiques apportées à ceux-ci....................................................................................... 12
3.1.2 Scolarisation des orphelins et aides publiques reçues ............................. 12
3.1.3 Relation entre les aides publiques et la scolarisation des orphelins selon
certaines caractéristiques. ............................................................................................. 13
3.2 Analyse explicative ..................................................................................... 19
3.2.1 Identification des déterminants de la scolarisation des orphelins ........ 19
3.2.2 Effet des aides publiques sur la scolarisation des orphelins et mécanisme
d’action. 22
3.2.3 Analyses des interactions entre la fréquentation scolaire des orphelins, les
aides publiques et les caractéristiques individuelles de ses orphelins. ......................... 23
Conclusion ................................................................................................................................ 24
bibliographie ............................................................................................................................. 26
ANNEXE ................................................................................................................................... b
iii
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 3.1: Rapport de chances de la scolarisation des orphelins selon l’Aide extérieure et
des variables de contrôle .......................................................................................................... 20
Tableau 3.2: Modèle saturé avec des termes d'interactions ..................................................... 23
Tableau3.3: Paquet minimum de services dans la prise en charge des OEV ............................. c
Tableau3.4:Distribution en (%) des Aides publiques selon les caractéristiques des orphelins,
des chefs de ménages et des ménages. ........................................................................................ f
Tableau 3.5: Fréquentation scolaire des orphelins selon le statut d’aide extérieure .................. g
Tableau3.6: Fréquentation scolaire des orphelins par type d'aide extérieure selon les variables
de contrôle .................................................................................................................................. h
LISTE DES GRAPHIQUES ET FIGURES
LISTE DES FIGURES
Figure 2-1: Schéma conceptuel ................................................................................................ 10
LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 3.1: Fréquentation scolaire des orphelins selon le type d’aide ............................... 13
Graphique 3.2: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le
département de résidence ......................................................................................................... 13
Graphique3.3: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le milieu de
résidence ................................................................................................................................... 14
Graphique 3.4: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon la taille du
ménage ..................................................................................................................................... 14
Graphique 3.5: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le nombre
des enfants de moins de 5ans dans le ménage .......................................................................... 15
Graphique3.6: Fréquentation des orphelins par statut d’assistance selon le niveau de vie du
ménage ..................................................................................................................................... 15
Graphique 3.7: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le sexe du
chef de ménage ........................................................................................................................ 16
Graphique 3.8: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon l'âge du chef
de ménage ................................................................................................................................. 16
Graphique 3.9:Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le niveau
d'instruction du chef de ménage .............................................................................................. 17
Graphique 3.10: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leur âge .. 17
Graphique 3.11: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leur sexe 18
Graphique3.12: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leurs liens
de parenté avec leurs chefs de ménages ................................................................................... 18
iv
RESUME
Malgré les aides apportées par l’Etat béninois et bon nombre d’organismes nationaux et
internationaux, il subsiste une inégalité de scolarisation entre les orphelins et les enfants ayant
leurs deux parents en vie. En 2006, 71% des enfants de 10-14 ans vivant avec au moins
un des deux parents vont à l’école contre 61% de ceux qui sont orphelins des deux
parents. Cette étude s’est fixé comme objectif de contribuer à l’amélioration des
connaissances sur l’influence des aides publiques apportées aux orphelins sur leur
scolarisation au Bénin. Il s’agit plus précisément de : (1) Déterminer les caractéristiques des
orphelins de 6-18ans selon les types d’aides publiques apportées à ceux-ci ; (2) Etablir la
relation entre la scolarisation des orphelins de 6-18ans et les aides publiques reçues ; (3)
Déterminer le mécanisme d’action des aides publiques reçues.
Des différentes analyses faites sur les données de l’EDSB-III (2006) à l’aide d’une
approche descriptive (tableaux croisés) et d’une approche explicative (régression logistique),
il ressort que seulement 6,2% des orphelins bénéficient d’une aide publique par rapport à
93,8% qui bénéficient d’aucune aide. Cette aide est médicale 1,8% ; scolaire 3,2% ;
économique 1,4% ; psychosociale 1,6% ; autres 1,2%. Par ailleurs, l’orphelin qui bénéficie
d’une aide publique a 2,79 fois plus de chance d’être scolarisé que celui qui ne reçoit aucune
aide publique. Cependant, d’autres facteurs tels que le département de résidence, la taille du
ménage, le niveau de vie du ménage, la présence des enfants de moins de 5ans; le sexe du
chef de ménage ; le sexe et le lien de parenté de l’orphelin avec son chef de ménage, doivent
être considérés dans la scolarisation des orphelins. Enfin, l’étude propose des
recommandations à l’endroit des autorités pour la prise en compte des orphelins dans la
politique de l’Education Pour Tous (EPT).
ABSTRACT
Despite substantial funding from the Benin government and many national and
international organizations, there remain large school inequalities between orphans and non
orphans. As of 2006, 71% of children aged 10-14 who lived with at least one of their parents
attended school against 61% of those who have lost both parents. This study seeks to
contribute to improve knowledge on the influence of public aid to orphans on their education
in Benin. More specifically, it attempts to: (1) Determine the characteristics of orphans 6-18
years according to the type of public assistance received; (2) Establish the relationship
between school attendance of orphans from 6-18 years and public aid received; (3) Determine
the mechanism of action of public aid received.
Statistical analyses of EDSB-III data (2006) show that only 6.2% of the orphans benefit
from public assistance compared to orphans receiving no assistance 93.8%. The assistance
received tends to be medical (1.8%), education (3.2%), economic (1.4%), psychosocial
(1.6%), others (1.2%). In addition, the orphan who receives public assistance is 2, 79 times
more likely to be educated than those who do not receive any public assistance. However,
other factors such as department of residence, the household size, the presence of children
under 5, standard of living of the household; sex of head of household; sex and relationship of
the orphan with his household head must be considered in the education of orphans. Finally,
the study proposes recommendations to the authorities to consider orphans in the policy of
Education for All (EFA).
5
INTRODUCTION
Les autorités politico-administratives, conscientes de l’importance que revêt
l’éducation, ont pris d’importantes décisions pour assurer l’éducation de base pour tous.
Ainsi, le programme Education Pour Tous (EPT), inauguré à la Conférence Mondiale sur
l'éducation de Jomtien (Thaïlande) en 1990 sous l'égide de l'UNESCO, a pour objectif d’offrir
à tous les enfants, garçons et filles, la possibilité d'accéder à un cycle complet d'enseignement
primaire en l’an 2000. Réunis à New York pour la Déclaration du Millénaire les chefs d’Etats
avaient ensemble réitéré leur engagement d’atteindre cet objectif à l’orée 2015. En réponse à
ces différents engagements, les taux de scolarisation dans les pays en voie de développement
ont très vite évolué. « Il y avait 72 millions d’enfants non scolarisés en 2007, au rythme
actuel, il en resterait 56 millions en 2015. » Rapport mondial UNESCO (2010 :1).
Le Bénin à l’instar des autres pays africains, conscient de l’intérêt de la scolarisation a
prévu dans sa constitution, l’obligation de la scolarisation de base pour tous. Le taux de
fréquentation scolaire des enfants de 6-11ans au moment de l’EDSB-II en 2001 estimé à 54%
a évolué pour atteindre 64% au cours de l’EDSB-III en 2006.
Cependant, cette évolution de la scolarisation ne touche pas toutes les couches
de la population , notamment les orphelins. On note que 71% des enfants de 10-14 ans
dont les deux parents sont en vie et qui vivent avec au moins un des deux parents
vont à l’école contre 61% de ceux qui sont orphelins des deux parents, soit un écart de
10 points ». (EDSB-III, 2006 : 298). Alors que l’effectif de ces orphelins est important : 7%
des enfants de moins de 18ans et 6% des moins de 15ans sont des orphelins d’au moins un
parent (EDSB-III, 2006). Ces orphelins se trouvent généralement dans des situations
d’extrême vulnérabilité « Les jeunes qui vivent sans l’un de leurs parents ou sans les deux
sont souvent des orphelins et ont plus de risques de participer à des activités illégales et de
faire l’objet d’un mariage précoce. » (POPULATION COUNCIL et UNFPA(2006 :5)), ce
d’autant plus que les pratiques de solidarité familiale sont elles-mêmes de plus en plus
mises à l’épreuve du changement social et de la crise économique. La nécessité de se
procurer un uniforme et des fournitures scolaires sont souvent un obstacle majeur à la
scolarisation des orphelins car leurs parents décédés, ce n’est pas évident que les
familles d’accueil veuillent en supporter les coûts. Il est crucial d'éviter cette situation de
discrimination car non seulement l'éducation est un droit fondamental de l'être humain,
mais elle est aussi essentielle pour améliorer la santé infantile et maternelle, les revenus
individuels, la durabilité environnementale et la croissance économique. Elle est aussi
indispensable pour dynamiser les progrès vers la réalisation de tous les objectifs du
millénaire pour le développement (UNESCO, 2009).
Traditionnellement, les enfants orphelins (de père et de mère) sont pris en
charge par la famille, et en premier lieu par les grands-parents, les oncles et tantes . Mais de
plus en plus, ceux sont les orphelins eux même qui se prennent en charge. PILON (2003).
Leur situation scolaire s’avère dans ce contexte particulièrement critique, tant en terme
d’accès à l’école que de poursuite de la scolarité.
L’objectif général de notre étude est de contribuer à l’amélioration des connaissances
sur l’influence des aides publiques apportées aux orphelins sur leur scolarisation au Bénin et
« En règle générale, par rapport aux autres enfants et jeunes, les
orphelins ont un accès moindre à l’éducation et aux soins de santé, ils
présentent davantage d’indicateurs de détresse psychologique et ils sont
victimes de négligence, d’abandon et de maltraitance à un degré plus
poussé. » SHARIFAH et al (2005 :1)
6
la variation de cette influence en fonction d’autres caractéristiques socioéconomiques et
démographiques des enfants, des chefs de ménage et des ménages où résident ces orphelins .
De cette étude, découleront des recommandations à l’endroit des autorités politiques pour
élaborer des approches plus inclusives de lutte contre l’inégalité dans le progrès des
objectifs de l’Education Pour Tous (EPT).
Les objectifs spécifiques de notre étude consistent à :
- Déterminer les caractéristiques des orphelins de 6-18ans selon les types d’aides publiques
apportées à ceux-ci ;
- Etablir la relation entre la scolarisation des orphelins de 6-18ans et les aides publiques
apportées à ceux-ci ;
- Déterminer le mécanisme d’action des aides publiques reçues sur la fréquentation des
orphelins.
- Formuler des recommandations à l’endroit des autorités partant des résultats obtenus des
différentes analyses pour la prise en compte des orphelins dans la politique de l’Education
Pour Tous (EPT).
Notre travail est structuré en trois parties. La première partie passe en revue les travaux
existants sur la question. La deuxième porte sur la méthodologie de l’étude. Dans la troisième
partie, sont présentés les résultats.
1. Revue de la littérature
La plupart des études sur la scolarisation ont jusqu’ici été abordées sous deux
principaux angles, à savoir l’offre et la demande d’éducation. C’est sous ses deux angles que
les auteurs (PILON et YARO 2001; PILON 2006; KOBIANE 2006) expliquent les faibles
niveaux de scolarisation africaine. Par ailleurs, certains auteurs estiment que la sous-
scolarisation des couches défavorisées est relative à la faible disponibilité des infrastructures
scolaires alors que, d’autres montrent la persistance des inégalités en matière de scolarisation
quelle que soit l’offre scolaire et décrivent d’autres facteurs explicatifs liés à la demande
d’éducation.
1.1 Offre scolaire
On entend par offre scolaire, l’ensemble des infrastructures éducatives, le personnel
enseignant, le matériel didactique, le contenu des enseignements etc. L’offre scolaire à
travers certains de ses facteurs peut agir sur la prise de décisions des parents à envoyer leurs
enfants à l’école. C’est le cas de la proximité des infrastructures éducatives, les équipements
qu’on y trouve, leur accessibilité financière, les qualifications des enseignants (KOBIANE,
2006). Le coût et la qualité de l’école sont ainsi des éléments à prendre en compte pour
comprendre le comportement des familles vis-à-vis de l’école.
Cependant, quelle que soit la qualité de l’offre d’éducation, la décision d’envoyer les
enfants à l’école dépend d’autres facteurs liés à la demande d’éducation. « La demande
scolaire apparaît ainsi comme le pendant de l’offre : à la base comme aux différents niveaux
du système, la première semble conditionnée par la seconde. ». GERARD E. (2001 :64) et
« Pour les populations à majorité rurale, faiblement instruites, la scolarisation de tous les
enfants est rendue difficile par le manque de ressources » ETIENNE G. (1999 :6).
7
1.2 Approches théoriques de la demande scolaire
Au fin d’identifier les différents facteurs pouvant influencer la scolarisation des
enfants et les pratiques scolaires des ménages, nous avons exploré les approches économiques
et sociodémographiques.
1.2.1 Approche sociodémographique
« Pour les démographes, la scolarisation ne constitue pas un domaine d’étude en soi ;
les informations relatives à l’éducation (alphabétisation, fréquentation et niveau
d’instruction) sont avant tout utilisées comme variables explicatives des comportements
individuels en matière de fécondité, de migration et de mortalité » (PILON 1995 :699).
Toutefois, bien que la scolarisation ne soit pas un domaine spécifique de l’étude
démographique, elle a bénéficié de l’apport des connaissances, théories, et méthodes
démographiques. Plusieurs études sur les déterminants de la scolarisation ont utilisé des
données de recensement (PILON 1995 ; WAKAM 1999), des enquêtes démographiques
classiques (MARCOUX 1994) ou des enquêtes démographiques et de santé (PILON et
CLEVENOT 1996; LLOYD et BLANC 1996; KABORE et al. 1999 etc.).
Le sexe du chef de ménage, la taille du ménage, la structure par âge et par sexe des
membres du ménage, et le statut de l’enfant dans le ménage sont les facteurs retenus dans
cette approche.
Sexe du chef de ménage
Plusieurs études (KOBIANE 2002, CLEVENOT et PILON 1996, KABORE et al. 1999,
De VREYER 1993) ont montré que les femmes chefs de ménages scolarisent mieux les
enfants que les chefs de ménage hommes puisse qu’elles allouent une grande partie du budget
familial aux enfants et par ricochet à leur scolarisation. Par ailleurs, les femmes qui ont subi
différentes formes de discriminations scolaires évitent de les perpétuer dans leurs progénitures
(PILON, 1996).
Taille du ménage
Au fur et à mesure que le nombre d’enfants s’accroit, les ressources disponibles en
moyenne par enfant diminuent. Ainsi, les ménages sont appelés à choisir entre le nombre
d’enfants et l’investissement moyen par enfant en matière de scolarisation. Cependant,
WAKAM (2003a) estime que dans un contexte de solidarité africaine, l’effet contraire est
observé du fait que les ménages ayant le plus d’enfants scolarisables ont également davantage
de moyens pour assurer leur scolarisation et leur encadrement, et le font effectivement. Il
pense que d’autres membres de la famille étendue participent aussi à la scolarisation de ses
enfants du fait de la solidarité familiale.
Par ailleurs, KONATE et al. (2003) dans une étude sur la scolarisation des enfants au
Mali ont mis en exergue l’influence de la composition du ménage sur la fréquentation
scolaire des enfants en âge d’aller à l’école. Selon eux, la proportion d’élèves augmente avec
la taille du ménage. Cependant ils insistent sur le fait que cette relation positive est valable
jusqu’à un certain seuil. Au-delà de quinze (15) personnes, les proportions d’élèves dans les
ménages baissent progressivement, précisent-ils.
Structure par âge et sexe des membres du ménage
Selon ADJIWANOU (2005 :10), plus il y a des enfants de moins de 5ans dans le
ménage, moins les enfants de 6-14ans ont la chance de fréquenter. Car ses derniers sont
contraints de rester à la maison pour s’occuper des enfants de moins de 5ans. Ceci est plus
8
observé chez les filles que chez les garçons. En effet, cette relation négative est observée dans
plusieurs travaux réalisés en Afrique subsaharienne dont celui de WAKAM (2003) qui révèle
qu’au Cameroun, la présence et le nombre d'enfants en bas âges (moins de 6 ans) touche
davantage les jeunes de 15-24 ans, et surtout les jeunes filles, à qui serait probablement
confiée la responsabilité de prendre soin de ces enfants.
Statut familial de l’enfant
De VREYER (1993) a constaté qu’en côte d’ivoire, les enfants naturels du chef
de ménage reçoivent en moyenne 1,7 année d’éducation de plus que les enfants confiés.
BILO’O (2004) a montré qu’au Mali les inégalités en matière de scolarisation entre les
enfants orphelins ou confiés et les enfants vivant avec leurs deux parents, en faveur de ces
derniers sont plus fortes chez les femmes chefs de ménage que chez leurs homologues
hommes. WAKAM (2003) montre que les orphelins sont plus défavorisés que les enfants du
chef du ménage. Différents auteurs affirment qu’il existe des inégalités entre les enfants du
chef de ménage et les enfants confiés.
Selon CASE et al. (2004), LLOYD et BLANC (1996), AINSWORTH ET FILMER
(2002) cité par GNOUMOU (2011 :12), et ADJOUA (2010), il y a une grande tendance du
confiage des orphelins et une forte probabilité qu’ils vivent dans des ménages pauvres.
Cependant, KOBIANE (2009) remarque que ces discriminations peuvent varier en fonction
des mécanismes sociaux ou institutionnels de prise en charge des orphelins de chaque région.
1.2.2 Approche micro-économique
La littérature économique met l’accent sur deux types de motivations des parents qui les
poussent, dans leur propre intérêt, à investir dans la scolarisation de leurs enfants. Dans un
premier cas, les parents sont supposés tirer une satisfaction du bien-être de leurs enfants, et
accroissent cette satisfaction en donnant à leurs enfants les opportunités d’une vie meilleure.
Un autre point de vue, qui se rapproche de la littérature sur la fécondité, consiste à dire que les
enfants constituent une forme d’assurance pour les vieux jours des parents. Les deux
motivations divergentes conduisent à une même conclusion : les parents vont faire des choix
de scolarisation afin de maximiser le revenu net des enfants. Par ailleurs, ADOU (2006) fait
remarquer que le droit à l’éducation va de pair avec les droits du bien être de la personne qui
la reçoit. Pour elle, l’école est le lieu où sont forgés les futurs citoyens. Les études antérieures
sur les facteurs économiques susceptibles d’influer sur la scolarisation des enfants au sein
d’un ménage, particulièrement celle des orphelins, en distinguent essentiellement quatre : le
niveau de vie du ménage, le mode de production du ménage et le travail des enfants.
Niveau de vie du ménage
La fréquentation scolaire nécessite des dépenses financières de la part des ménages. En
effet, des études ont montré que le niveau de vie du ménage détermine la scolarisation des
enfants (ADOU 2006, ADJIWANOU 2005; KOBIANE 2006; MARCOUX 1994; PILON
1996; WAKAM 2002; YARO 1995). Théoriquement, la scolarisation est gratuite et
obligatoire au Bénin pour le primaire ; cependant, il y a d’autres dépenses qui y sont relatives
(la cantine, les fournitures scolaires, le déplacement etc.). Ainsi donc, un meilleur niveau de
vie du ménage peut expliquer une plus grande demande de scolarisation des enfants.
ADJIWANOU (2005 : 9) écrit à cet effet « Il est évident qu’au fur et à mesure que le niveau
de vie du ménage augmente, l’apport des enfants n’est plus capital dans la survie du ménage
qui cherche plutôt à garantir son bien-être futur à travers une scolarisation de plus en plus
accrue des enfants » et MIMCHE (2004 : 7) complète « Il y a dans ce sens une relation
étroite entre le niveau de vie des populations et les conditions d’accès à l’éducation. ».
9
KOBIANE (2003) dans une étude réalisée au Burkina Faso confirme cette relation.
Par ailleurs, les enquêtes menées sur les conditions de vie des ménages ont montré
comment l’incertitude économique d'un important nombre de ménages réduit leur aptitude
à payer les frais de scolarité de leurs enfants eu égard à une certaine déresponsabilisation
des services publics qui crée la multiplicité du secteur privé dans la formation scolaire et
universitaire MIMCHE (2004).
Mode de production du ménage et le travail des enfants
Plusieurs études abordant le mode de production des ménages (YARO 1995 ; BONINI
1996 ; GASTINEAU 2003 ; KOBIANE 2006) stipulent que la faible scolarisation des enfants
dépend de leurs participation au mode de production du ménage (on distingue : le mode de
production familial ou économie paysanne ou domestique basée sur une économie de
subsistance et le mode de production basé sur le salariat.). A cet effet, YARO (1995 : 685)
écrit : « Nombreux sont les parents qui ne manquent pas de relever que l’école est
inadaptée à leur contexte d’agriculteurs et ce par les contenus de l’enseignement
dispensé aux enfants ».
Niveau d’instruction du chef de ménage
Le niveau d’instruction du chef de ménage a une influence positive sur la scolarisation
des enfants. PILON M. (1996). Cette influence varie selon que le chef de ménage est un
homme ou une femme. « Comme on s’y attendait, les enfants de mères instruites ont plus
de chance d’être scolarisés que les autres. » GNOUMOU (2011 :9). Selon Pilon, le niveau
d’instruction des femmes est plus important que celui des hommes dans la scolarisation des
enfants. Aussi faut-il mentionner que la fréquentation scolaire est plus discriminante que le
niveau atteint. La scolarisation augmente significativement lorsqu’on passe d’un chef de
ménage n’étant jamais aller à l’école à celui d’un niveau primaire PILON (1995).
1.3 Assistance extérieur au ménage et scolarisation des orphelins
« Les fortes disparités régionales au sein des différents pays ou le phénomène de non-
scolarisation, localement persistant malgré une offre ‘’suffisante’’, montrent en effet que les
rapports entre offre et demande scolaires ne sont pas universels, ni simplement arithmétiques
mais pluriels et complexes. Et ils ne permettent pas d’expliquer les différentes ‘’demandes’’
existantes, ni d’en discerner tous les facteurs. » GERARD (2001 : 65-66). Cependant, peu
d’études ont abordé la scolarisation des orphelins en rapport avec les apports extérieurs qu’ils
reçoivent. Alors que ceux-ci sont très vulnérables. BAGIRISHYA (2008 : 18) écrit à cet effet
« Sans le vouloir, ces enfants sortent de l'ordinaire et requièrent une aide supplémentaire
dans leur chemin de vie. ». Pour NOUMBISSI (2002), la solidarité entre membres de famille
continuera à jouer son rôle et probablement les personnes non-apparentées telles que les amis
des personnes décédées apporteront quelques contributions à l'accueil des enfants orphelins.
KOBIANE et al. (2005) soulignent que les orphelins ont relativement plus de chance d’être
scolarisés quand ils bénéficient du soutien d’autres parents (frères et sœurs ainés, oncle, tante
et autres parents) que lorsqu’ils sont pris en charge uniquement par leur mère.
« Certes, si l'argent est important pour le soutien financier de ces enfants, résumer
l'aide aux orphelins à ce seul aspect peut fausser l'essentiel qui consiste à les accompagner
pour leur offrir la chance de vivre une croissance normale afin de s'intégrer dans la
vie socioprofessionnelle. Une telle visée requiert la prise en considération de plusieurs
facteurs, notamment la situation propre aux enfants, les apports exogènes mais surtout les
acquis endogènes ainsi que leurs interactions avec l'extérieur pour recréer s'il est possible,
de la nouveauté. » ADJOUA (2010 :11-12).
10
Abordant dans le même sens, ELOUNDOU et SHAPIRO (2005 :72) déclarent « Pour
améliorer leurs chances de succès dans la compétition scolaire, les enfants les plus
vulnérables ont besoin d’un appui formel qui s’ajoute à celui qu’offrent actuellement les
réseaux de confiage ». Cependant, force est de constater que ses orphelins sont parfois laissés
pour compte. C’est parfois certaines organisations de la société civile qui viennent en secours
à ses enfants. ADJOUA (2010).
Toutes ses différentes approches passées en revu n’ont pas abordé l’assistance
qu’apporte l’Etat et les Organisations Non Gouvernementales comme facteur de la
scolarisation des enfants vulnérables. Dans le cadre de notre étude, nous avons en plus des
approches sociodémographique et microéconomique de la demande scolaire, considérer les
aides publiques dont bénéficient les orphelins comme facteur explicatif de leur scolarisation.
2. Méthodologie
2.2.1 Hypothèse de recherche et schéma conceptuel.
La scolarisation des orphelins est tributaire des aides publiques apportés à ses
derniers. Cependant, d’autres facteurs tels les caractéristiques du chef de ménage (âge, sexe
niveau d’instruction,) les caractéristiques du ménage (niveau de vie, mode de production,
taille, présence des enfants de moins de 5ans) et celles des enfants (sexe, âge, lien de parenté
avec le chef de ménage) peuvent avoir une influence. D’où le schéma conceptuel suivant :
Figure 2-1: Schéma conceptuel
Caractéristiques
du chef de ménage
Aides publiques apportées
aux orphelins
Caractéristiques
individuelles de l’orphelin
Scolarisation des
orphelins
Contexte de résidence
Caractéristiques
du ménage
11
2.2.2 Définition des concepts
Contexte de résidence : Il renvoie dans notre étude au département et au milieu de résidence
(urbain ou rural) du ménage dans lesquelles vivent les orphelins.
Scolarisation des orphelins : C’est le fait pour un enfant orphelin d’être régulièrement inscrit
dans un établissement d’enseignement reconnu par l’Etat.
Orphelins
D’après la définition de l’encyclopédie WIKIPEDIA, « un orphelin (du grec ancien
« ορφανός » orphanós)) est un enfant (mineur) dont le père et la mère sont décédés, ou dont
l'un des deux parents est décédé, ou par extension, disparu(s) définitivement. On utilise
parfois aussi improprement ce terme pour des jeunes adultes au moment du décès des parents.
L'utilisation courante réserve ce terme aux enfants qui ont perdu leurs deux parents. Pour les
enfants qui ont perdu leur père (orphelin de père) ou leur mère (orphelin de mère) on parle
parfois de semi-orphelins. ». Dans le cadre de notre étude et par souci de conformité avec les
définitions de notre pays d'étude (Bénin), la définition ici retenue est celle qui stipule
qu'un enfant est considéré orphelin lorsqu'il est âgé de moins de 18 ans et qu'il a
perdu un ou ses deux parents. Nous allons considérer les orphelins de 6 à 18 ans.
Aides publiques aux orphelins : ce sont toutes sortes d’appuis médicaux, scolaires,
économiques, psychosociaux et autres apportées aux orphelins et qui proviennent de l’Etat ou
des Organisations Non Gouvernementales (Tableau 3.3 en annexe).
Demande scolaire : Dans un sens étroit, la demande indique la préférence ou la volonté
des parents de scolariser leurs enfants.
Offre scolaire : il comprend non seulement les infrastructures éducatives, mais aussi le
personnel enseignant, le matériel didactique, le contenu de l’enseignement. Dans notre
contexte nous considérons cette définition en excluant le contenu de l’enseignement.
Caractéristiques des ménages : Ce concept regroupe la structure démographique, les
caractéristiques socioéconomiques et socio culturelles du ménage.
Caractéristiques du chef de ménage : Il s’agit notamment du sexe, de l’âge et du niveau
d’instruction du chef de ménage.
Caractéristiques individuelles de l’orphelin: C’est l’ensemble des éléments caractéristiques
qui différencient les orphelins et qui peuvent avoir une influence sur leur scolarisation. En
plus de l’âge et du sexe de l’orphelin, il y a son lien de parenté avec le chef de ménage. Les
modalités possibles sont «Fils/fille», « Apparenté » ou « Non-apparenté » au chef de ménage.
2.2.3 Source de données
Les données utilisées dans cette étude proviennent de l’Enquête Démographique et de
Santé organisée en 2006 au Bénin (EDSB-III) faisant suite à celles réalisées en 1996 et en
2001.
2.2.4 Population cible
Notre étude porte sur les orphelins en âge d’être scolarisé au Bénin (6-18ans).
Le rapport conjoint UNICEF/ONUSIDA/USAID (2004) sur l’estimation du nombre
d’orphelins et les stratégies de programme, «les Enfants au bord du gouffre», définit
l’orphelin comme un enfant âgé de 0 à 18 ans dont la mère (orphelins de mère), ou le père
(orphelins de père), ou les deux parents (orphelins doubles) sont décédés.
12
2.2.5 Mesure des concepts
Variable dépendante : fréquentation scolaire des orphelins
La variable dépendante est la fréquentation scolaire actuelle (au moment de l’enquête)
des Orphelins de 6 à 18 ans. Cette variable a deux modalités (type dichotomique).
Variable indépendante : Aides publiques apportées aux orphelins
Les modalités de cette variable sont : appui médical ; appui scolaire ; appui
économique ; appui psychosocial ; autres ; aucun. Cependant, dans les analyses descriptive et
explicative, nous allons regrouper ses différentes modalités pour créer une variable
dichotomique ayant pour modalités : assistés et non-assistés. La modalité « assistés »
concerne tous les orphelins qui ont reçu une aide publique quelconque et la modalité « non-
assistés » concerne les orphelins qui n’ont bénéficié d’aucune aide publique. Ce regroupement
des différents types d’appuis est dû au faible effectif d’orphelins assistés.
Autres variables indépendantes
Nous utiliserons dans notre analyse, les caractéristiques individuelles des orphelins, les
caractéristiques des chefs de ménages, les caractéristiques des ménages, et les contextes de
résidence comme variables de contrôle.
2.2.6 Méthodes d’analyse
Pour tester l’association entre les variables, nous utilisons des tableaux croisés et des
tests de khi-deux. La procédure est celle de CROSSTABS du logiciel SPSS. Dans nos
tableaux, nous indiquerons les corrélations significativement au seuil de 1%, 5% et 10%. Au-
delà de 10%, nous supposerons que les variables ne sont pas significativement corrélées.
Nous utilisons le modèle de régression logistique étant donné que la variable à expliquer
est la probabilité qu’un enfant orphelin fréquente l’école ou non au moment de l’enquête.
3. Résultats
3.1 Analyse descriptive
3.1.1 Caractéristiques des orphelins de 6-18 ans selon les types d’aides publiques apportées à ceux-ci.
Les résultats indiquent que la proportion des orphelins qui ne bénéficient d’aucun appui
extérieur est très élevée (93,8%) par rapport à celle des orphelins qui bénéficient des appuis
scolaire (3,2%), médical (1,8%), psychosocial (1,6%), économique (1,4%) et autres (1,2%)
quelque soient les caractéristiques considérées (Tableau 3.4 en annexe)
3.1.2 Scolarisation des orphelins et aides publiques reçues
L’aide publique apportée aux orphelins est significativement associée à leur
scolarisation au seuil de 1% (Tableau 3.5 en annexe). Dans l’ensemble, (59%) d’orphelins
fréquentent qu’ils soient assistés ou pas. Cependant, la variation de scolarisation selon le
statut d’aide extérieure aux orphelins est très importante. La fréquentation scolaire des
orphelins non-assistés est de (57,7 %) contre (76,9 %) pour les assistés. Autrement dit, parmi
les orphelins assistés, (76,9%) fréquentent. Par contre (57,7%) seulement fréquentent dans la
catégorie des non-assistés. Le graphique 3-1 nous en donne une lecture.
13
Graphique 3.1: Fréquentation scolaire des orphelins selon le type d’aide
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
Ces résultats confirment notre hypothèse selon la quelle la scolarisation des orphelins
est tributaire des aides publiques à leur ménage qu’on leurs apporte.
3.1.3 Relation entre les aides publiques et la scolarisation des orphelins selon certaines caractéristiques.
La relation significative au seuil de 1% observée précédemment entre la fréquentation
scolaire et les aides publiques se maintient dans les départements d’Atacora/Donga et
Mono/Couffo (Tableau 3.6 en annexe). Mais dans les départements de Borgou/Alibori la
significativité est de 5% ceci est dû au problème d’effectif car ceci concerne seulement 4
orphelins. Par contre, cette relation a disparu dans les départements d’Atlantique/Littoral, de
Zou/Collines et de Ouémé/Plateau. Et la tendance s’est même inversée dans les départements
de Ouémé/ Plateau où la fréquentation scolaire des non-assistés est supérieure à celle des
orphelins assistés tout ceci est dû à l’effectif faible des orphelins assistés et la non prise en
compte des orphelins internés.
Graphique 3.2: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le département de
résidence
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
Assisté Non assisté Ensemble
76,9
57,7 58,8
72,382,4
100 94,4
72,7
5049,563,7
37,6
69,758,9 60,1
Assisté Non assisté
14
En étudiant la relation entre la fréquentation scolaire des orphelins et les aides publiques
qu’ils reçoivent selon le milieu de résidence, on remarque qu’elle reste significative au seuil
de 1% en milieu rural mais la significativité baisse en milieu urbain est 5%. En milieu rural,
(75%) d’orphelins assistés fréquentent contre (51%) pour ceux qui n’ont aucun appui
extérieur.
Graphique3.3: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le milieu de résidence
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
On remarque que la relation entre la fréquentation scolaire des orphelins et les aides
publiques reste significative au seuil de 1% dans des ménages de taille moyenne (5 à 7
personnes) ou élevée (8 personnes et plus). Par contre, cette significativité baisse lorsque la
taille du ménage est faible passant de 1% à 10%.
Graphique 3.4: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon la taille du ménage
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
Les données du (Tableau 3.6 en annexe), font remarquer que la relation entre la
fréquentation scolaire des orphelins et les aides publiques reçues selon la présence des enfants
de moins de 5ans dans le ménage, reste significative au seuil de 1% lorsqu’il n’y a aucun
enfant de moins de 5ans dans le ménage ou lorsque leur présence est élevée. Par ailleurs, cette
relation n’est significative qu’au seuil de 5% lorsque la présence des enfants de moins de 5ans
est moyenne.
Urbain Rural
85,37566,6
51,8
Assisté Non assisté
Faible Moyenne Elevée
71,9 74,286
60,8 56,1 55,4
Assisté Non assisté
15
Graphique 3.5: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le nombre des enfants de
moins de 5ans dans le ménage
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
Les données montrent que la relation entre fréquentation scolaire des orphelins et les
aides publiques reste significative au seuil de 1% dans les ménages très pauvres, pauvres et
riches. Alors que la significativité baisse jusqu’à 5% dans les ménages de niveau de vie
moyen ceci est dû au faible effectif des orphelins assistés.
Graphique3.6: Fréquentation des orphelins par statut d’assistance selon le niveau de vie du ménage
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
En considérant le sexe du chef de ménage, la relation qui existe entre la fréquentation
scolaire des orphelins et les aides publiques dont ils bénéficient, reste significative au seuil de
1% pour les hommes et diminue jusqu’au seuil de 5% pour les femmes ce qui peux être dû au
faible effectif des orphelins assistés.
Aucune Moyenne Elevée
82,368,8
92,3
63,856,2
41,8
Assisté Non assisté
Très pauvre Pauvre Moyen Riche Très riche
58,3
83,878
96,2
80
37,3
53,460,3 64,7
73,7
Assisté Non assisté
16
Graphique 3.7: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le sexe du chef de
ménage
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
La fréquentation scolaire des orphelins est significativement liée aux aides publiques
reçues par ceux-ci au seuil de 1% lorsque les chefs de ménages sont adultes (25-59ans) ou
vieux (60ans et plus). Elle l’est aussi mais au seuil de 10% lorsque les chefs de ménages sont
jeunes (16-24ans) ceci est dû au faible effectif des orphelins assistés.
Graphique 3.8: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon l'âge du chef de ménage
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
La relation entre la fréquentation scolaire des orphelins et les aides publiques est
significative qu’au seuil de 5% lorsque le chef de ménage à un niveau d’instruction primaire.
Il n’y a pas de significativité pour les autres niveaux d’instruction. Ces résultats irréguliers
malgré qu’on a 869 orphelins dans les ménages dont les chefs sont sans niveau sont liées sans
doute aux mauvaises déclarations par les enquêtés.
Masculin Féminin
75,9 78,2
51,864,6
Assisté Non assisté
Jeune Adulte Vieux
100
76,4 80,8
44,659 54,9
Assisté Non assisté
17
Graphique 3.9:Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon le niveau d'instruction
du chef de ménage
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
Il existe une relation significative au seuil de 1% entre la fréquentation scolaire des
orphelins du groupe d’âges (12-18ans) et les aides publiques qu’on leurs apporte. Cette
relation est significative au seuil de 5% pour le groupe d’âges (6-11ans).
Graphique 3.10: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leur âge
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
La fréquentation scolaire des orphelins est liée aux aides publiques qu’on leurs apporte
au seuil de 1% quelque soit leurs sexes.
Aucun-maternel Primaire Secondaire et plus
0
91,497,2
0
83,695,7Assisté Non assisté
6-11ans 12-18ans
71,980
55,8 59
Assisté Non assisté
18
Graphique 3.11: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leur sexe
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
Les données montrent qu’il existe une relation significative au seuil de 1% entre la
fréquentation scolaire des orphelins et les aides publiques qu’on leurs apporte lorsqu’ils sont
apparentés, du chef de ménage. Cette relation est significative au seuil de 5% lorsqu’ils sont
fils/filles ou non-apparentés aux chefs de ménages
Graphique3.12: Fréquentation scolaire des orphelins par statut d’assistance selon leurs liens de parenté
avec leurs chefs de ménages
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III, 2006
Masculin Féminin
78,9 74,364,7
50,6
Assisté Non assisté
Apparenté Fils/Fille Non-apparenté
83,7 77,670,6
50,864,7
52,1
Assisté Non assisté
19
3.2 Analyse explicative
Nous avons établi au niveau de l’analyse bivarié qu’il existe une différence de
scolarisation des orphelins en fonction de leur statut d’assistance. Cette différence est
maintenant testée dans un contexte multivarié pour déterminer le pouvoir explicatif du
modèle. Différentes variables serviront de contrôle (le département de résidence, le milieu
de résidence, la taille du ménage, la présence des enfants de moins de 5ans dans le ménage le
niveau de vie du ménage, le sexe du chef de ménage, l’âge du chef de ménage, le niveau
d’instruction du chef de ménage, le sexe de l’orphelin, l’âge de l’orphelin, son lien de parenté
avec le chef de ménage).
3.2.1 Identification des déterminants de la scolarisation des orphelins
L’application du modèle de régression logistique pas à pas aux aides publiques et aux
autres facteurs explicatifs a donné les résultats consignés dans le tableau 3.1ci-dessous :
Les déterminants de la scolarisation des orphelins sont appréhendés dans le dernier
modèle (M10), qui met en relief les effets intrinsèques de toutes les variables explicatives
retenues pour l’explication de ce phénomène. On constate que les variables: aides
publiques, département de résidence, taille du ménage, présence des enfants de moins de 5ans
, niveau de vie du ménage, sexe du chef de ménage, sexe de l’orphelin et lien de parenté de
l’orphelin avec le chef de ménage restent significativement associées à la fréquentation
scolaire des orphelins donc constituent les déterminants de la scolarisation des orphelins. Par
contre les variables : milieu de résidence, âge du chef de ménage, âge de l’orphelin ne sont
pas des déterminants de la scolarisation des orphelins. Un essai d’explication de l’influence de
la variable aides publiques sur la scolarisation des orphelins, de même que son mécanisme
d’action sont faits dans la suite.
20
Tableau 3.1: Rapport de chances de la scolarisation des orphelins selon l’Aide extérieure et des variables de contrôle
VARIABLES (modalités)
Effets bruts
Risques relatifs par rapport aux modalités de référence
M0 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 Assistance extérieure Assisté 2,46*** 2,58*** 2,89*** 2,90*** 2,73*** 2,79*** 2,74*** 2,66*** 2,67*** 2,65*** 2,79*** Non-assisté Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Département de résidence Atacora/Donga Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Atlantique/Littoral 1,64*** 1,78*** 1,52*** 1,54*** 1,44*** 0,80 (ns) 0,80 (ns) 0,74** 0,74** 0,73** 0,73** Borgou/Alibori 0,58*** 0,64*** 0,62*** 0,62*** 0,61*** 0,48*** 0,48*** 0,48*** 0,48*** 0,47*** 0,45*** Mono/Couffo 2,37*** 2,51*** 2,71*** 2,76*** 2,58*** 2,14*** 2,14*** 1,98*** 1,98*** 2,07*** 2,03*** Zou/Collines 1,40*** 1,49*** 1,58*** 1,60*** 1,49*** 1,04 (ns) 1,03 (ns) 0,94 (ns) 0,95 (ns) 0,91 (ns) 0,90 (ns) Ouémé/Plateau 1,39*** 1,50*** 1,50*** 1,52*** 1,41** 0,88 (ns) 0,88 (ns) 0,84 (ns) 0,84 (ns) 0,82 (ns) 0,82 (ns) Milieu de résidence Urbain 1,67*** 1,87*** 1,87*** 1,81*** 1,20* 1,20* 1,16 (ns) 1,17 (ns) 1,18* 1,17 (ns) Rural Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Taille du ménage Faible Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Moyenne 0,84** 0,90 (ns) 1,01 (ns) 0,92 (ns) 0,91 (ns) 0,97 (ns) 0,98 (ns) 0,97 (ns) 0,99 (ns) Elevée 0,84 1,04 (ns) 1,45*** 1,08 (ns) 1,10 (ns) 1,25* 1,25* 1,20 (ns) 1,26 * Présence enfants de moins de 5 ans Aucun 1,41*** 1,35*** 1,34*** 1,35*** 1,30*** 1,31*** 1,32*** 1,34*** Moyen Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Elevé 0,62*** 0,60*** 0,60*** 0,59*** 0,60*** 0,60*** 0,61*** 0,61*** Niveau de vie du ménage Très pauvre Ref Ref Ref Ref Ref Ref Ref Pauvre 1,99*** 2,17*** 2,15*** 2,23*** 2,23*** 2,36*** 2,42*** Milieu 2,68*** 2,82*** 2,79*** 2,85*** 2,86*** 2,98*** 3,14*** Riche 3,27*** 3,57*** 3,53*** 3,67*** 3,68*** 4,04*** 4,64*** Très riches 4,71*** 5,58*** 5,39*** 5,97*** 6,04*** 6,97*** 8,47***
21
Age du chef de ménage
Jeunes (16-24) 0,58*** 0,73 (ns) 0,88 (ns) 0,88 (ns) 0,82 (ns) 0,91 (ns)
adultes(25-59) Ref Ref Ref Ref Ref Ref
vieilles(60ans et +) 0,85* 0,84* 0,84 (ns) 0,84 (ns) 0,83 * 0,91 (ns)
Sexe du chef de ménage
Masculin Ref Ref Ref Ref Ref
Féminin 1,66*** 1,54*** 1,55*** 1,64*** 1,40***
Age de l'orphelin
6-11 ans 0,86* 1,07 (ns) 1,08 (ns) 1,10 (ns)
12-18 ans Ref Ref Ref Ref
Sexe de l'orphelin
Masculin Ref Ref Ref
Féminin 0,56*** 0,45*** 0,46***
Lien de parenté de l'orphelin avec le chef de ménage
Apparenté 0,59*** 0,70***
Non-apparenté 0,63*** 0,50***
Fils/fille Ref Ref
KHI2 146,3 205,7 208,3 237,7 389,6 394,1 417,6 418,3 516,7 559,2 SIGNIFICATIVITE *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
Pseudo R2 0,0358 0,0503 0,0509 0,0581 0,0953 0,0965 0,1022 0,1024 0,1266 0,137
*** Signification à 1% ** Signification 5% * Signification à 10% ns: non significative ref: modalité de référence
22
3.2.2 Effet des aides publiques sur la scolarisation des orphelins et mécanisme d’action.
La modalité de référence est le groupe d’orphelins qui ne bénéficient d’aucune aide
publique. Ce choix nous permet de mettre en évidence le fait que ceux qui reçoivent une aide
publique quelconque sont mieux ou moins scolarisés que le groupe de référence. L’examen
des rapports de chances met bien en évidence cette différenciation en matière de scolarisation
selon le statut d’assistance. Ainsi, les orphelins bénéficiant d’une aide publique ont 2,46 fois
plus de chances au seuil de 1% d’être scolarisé que ceux ne bénéficiant d’aucune aide
extérieure.
En contrôlant la relation entre aides publiques et fréquentation scolaire des orphelins par
le département de résidence, nous remarquons un léger changement dans les rapports de
chance. La chance de scolarisation des orphelins assistés par rapport à ceux qui ne le sont pas
passe de 2,46 fois à 2,58 fois toujours au seuil de 1%. Par ailleurs, on constate que la chance
de scolarisation des orphelins a augmenté dans tous les départements lorsqu’ils sont assistés.
De même, la prise en compte du milieu de résidence augmente la chance de scolarisation des
orphelins assistés par rapport à ceux qui ne le sont pas, la faisant passée de 2,58 fois à 2,89
fois au seuil de 1%. Les orphelins assistés du milieu urbain ont 1,87 fois plus de chance au
seuil de 1% d’être scolarisés que ceux du milieu rural.
La prise en compte de la taille du ménage n’a pratiquement pas modifié la chance de
scolarisation des orphelins assistés par rapport aux non-assistés. Elle n’a non plus modifié les
rapports de chances des variables département de résidence et milieu de résidence. Par contre,
lorsqu’on tient compte de la présence des enfants de moins de 5ans dans le ménage, la chance
de scolarisation des orphelins assistés par rapports aux orphelins non-assistés diminue passant
de 2,90 fois à 2,73 fois au seuil de 1%. On remarque dans ses conditions que plus il y a
d’enfants de moins de 5ans dans le ménage, moins les orphelins assistés qui y vivent ont la
chance de fréquenter. C’est dû au fait que les orphelins sont tenu de rester à la maison pour
garder les enfants de moins de 5 ans en cas où il y en a dans le ménage. Quant au niveau de
vie des ménages, il fait augmenter la chance de scolarisation des orphelins assistés par rapport
aux non-assistés passant de 2,73 fois à 2,79 fois au seuil de 1%. On remarque que plus le
niveau de vie du ménage augmente, plus la chance de scolarisation des orphelins assistés dans
le ménage augmente. Ceci peut s’expliquer par le fait qu’il y a plus de moyens pour assurer la
scolarisation des orphelins qui y vivent.
L’âge et le sexe du chef de ménage font diminuer la chance de scolarisation des
orphelins assistés par rapport aux non-assistés. Ces chances sont passées respectivement de
2,79 fois à 2,74 fois et de 2,74 fois à 2,66 fois toutes deux au seuil de 1%. Pour une tentative
d’explication, les chefs de ménages vieux n’ont plus assez de moyens pour assurer la
scolarisation des orphelins ou même s’ils ont des moyens financiers préfèrent garder les
orphelins à la maison pour leur apporter les soins. Pour ce qui concerne le sexe du chef de
ménage, les femmes scolarisent mieux les orphelins ce qui peut s’expliquer par le fait qu’elles
tiennent en général plus aux besoins des enfants que leurs homologues hommes.
On note que l’introduction des variables âge de l’orphelin et sexe de l’orphelin ne
modifie presque pas la chance de fréquentation des orphelins assistés. Cependant, on
remarque que les filles assistées ont moins de chances de fréquenter que les garçons assistés.
Quant à la variable lien de parenté de l’orphelin avec le chef de ménage, elle augmente de
0,14 fois au seuil de 1% la chance fréquentation scolaire des orphelins assistés. Les orphelins
fils/filles des chefs de ménages assistés ont plus de chances de fréquenter que ceux qui sont
apparentés ou non apparentés aux chefs de ménages.
23
3.2.3 Analyses des interactions entre la fréquentation scolaire des orphelins, les aides publiques et les caractéristiques individuelles de ses orphelins.
Les termes d’interactions dans le modèle saturé nous donnent les résultats ci-dessous.
Tableau 3.2: Modèle saturé avec des termes d'interactions
Modèle Saturé avec des termes d'interactions Rapport de chance par rapport à la modalité de référence Assistance extérieure
Assisté 2,79*** Non-assisté Ref Département de résidence Atacora/Donga Ref Atlantique/Littoral 0,73*** Borgou/Alibori 0,45*** Mono/Couffo 2,03*** Zou/Collines 0,90 (ns) Ouémé/Plateau 0,82 (ns) Milieu de résidence Urbain 1,17 (ns) Rural Ref Taille du ménage Faible Ref Moyenne 0,99 (ns) Elevée 1,26* Présence enfants de moins de 5 ans Aucun 1,34*** Moyen Ref Elevé 0,61*** Niveau de vie du ménage Très pauvre Ref Pauvre 2,42*** Milieu 3,14*** Riche 4,64*** Très riches 8,47*** Age du chef de ménage Jeunes (16-24) 0,91 (ns) Adultes (25-59) Ref Vieilles (60ans et +) 0,91(ns) Sexe du chef de ménage Masculin Ref Féminin 1,40*** Age de l'orphelin 6-11 ans 1,10 (ns) 12-18 ans Ref Sexe de l'orphelin Masculin Ref Féminin 0,46*** Lien de parenté de l'orphelin avec le chef de ménage Apparenté 0,70*** Non-apparenté 0,50*** Fils/fille Ref Temes d'interactions Assistance*âge orphelin 1,54 (ns) Assistance* sexe orphelin 0,81 (ns) Assistance*lien de parenté entre orphelin et chef de ménage
1,46 (ns) *** significativité 1% ; ** significativité 5 % *significativité 10% ; ns non-significativité
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III 2006, BENIN
24
Les trois termes d’interactions dans le modèle saturé (aides publiques*âge de
l’orphelin ; aides publiques*sexe de l’orphelin ; aides publiques*lien de parenté), ne sont pas
significatifs. Donc l’effet des aides extérieures sur la fréquentation scolaire des orphelins ne
dépend pas de leurs âges, de leurs sexes et des liens de parenté avec leurs chefs de ménages.
CONCLUSION
L’objectif général de notre étude est de contribuer à l’amélioration des connaissances
sur l’effet des aides publiques apportés aux orphelins sur leur scolarisation au Bénin et la
variation de cet effet en fonction d’autres caractéristiques socioéconomiques et
démographiques des enfants des chefs de ménage et des ménages où résident ses orphelins.
Pour atteindre cet objectif général, nous avons fixé comme objectifs spécifiques de :
- Déterminer les caractéristiques des orphelins de 6-18ans selon les types d’aides
publiques apportées à ceux-ci ;
- Etablir la relation entre la scolarisation des orphelins de 6-18ans et les aides publiques
apportées à ceux-ci ;
- Déterminer le mécanisme d’action des variables de contrôles sur la relation entre la
scolarisation des orphelins et les aides publiques reçues.
- Formuler des recommandations à l’endroit des autorités partant des résultats obtenus
des différentes analyses pour la prise en compte des orphelins dans la politique de
l’Education Pour Tous (EPT)
Nos analyses ont porté sur les données relatives aux membres des ménages, collectées
lors des Enquêtes Démographiques et de Santé au Bénin en 2006. Nous nous sommes
intéressés particulièrement aux orphelins de 6-18 ans au moment de l’enquête. Dans un souci
d’orientation scientifique de note travail, nous avons consulté des recherches antérieures sur
les facteurs susceptibles d’influencer la fréquentation scolaire des enfants en général et des
orphelins en particulier. Ce qui nous a permis d’élaborer un schéma conceptuel, duquel ont
émané nos hypothèses de travail.
Nous avons utilisé deux approches analytiques:
L’approche descriptive, nous a permis d’établir des relations d’association entre :
- Fréquentation scolaire des orphelins et statut d’assistance ;
- Fréquentation scolaire des orphelins et statut d’assistance selon les
caractéristiques contextuelles, les caractéristiques du ménage, les caractéristiques du
chef de ménage et leurs propres caractéristiques ;
- Fréquentation scolaire des orphelins et variables de contrôles (caractéristiques des
ménages, des chefs de ménages, des orphelins, ainsi que les variables contextuelles);
L’approche explicative nous a permis de voir les déterminants de la scolarisation des
orphelins et de comprendre le mécanisme d’action des aides publiques sur la
fréquentation scolaire des orphelins.
Au terme des analyses, nous sommes parvenus aux résultats suivants :
Au niveau descriptif,
Il existe un très grand écart entre la proportion d’orphelins qui bénéficient d’une aide
extérieure à leur ménage (93,8%) et celle des orphelins qui ne bénéficient d’aucune aide
extérieure à leur ménage (1,8% ; 3,2% ; 1,4% ; 1,6% ; 1,2%).
25
La fréquentation scolaire des orphelins est significativement associée aux aides
publiques qu’on leur apporte au seuil de 1%. Cette relation se maintient au seuil de 1% dans
les conditions suivantes : le département de résidence est l’Atacora/Donga ou Mono/Couffo,
le milieu de résidence est rural, la taille du ménage est moyenne ou élevée, la présence des
enfants de moins de 5ans dans le ménage est élevée, le sexe du chef de ménage est masculin,
l’orphelin appartient au groupe d’âges (12-18ans), des deux sexes, et apparentés au chômage.
Au niveau explicatif,
L’orphelin qui bénéficie d’une aide publique quelconque a 2,79 fois plus de chance au
seuil de 1% d’être scolarisé que celui qui ne reçoit aucune aide extérieure. L’effet de
cette relation positive ne dépend pas des caractéristiques individuelles des orphelins
(âges, sexes, liens de parentés).
Par ailleurs, d’autres facteurs (le niveau de vie du ménage, le département de résidence,
le sexe de l’orphelin, le lien de parenté de l’orphelin avec son chef de ménage, la présence des
enfants de moins de 5ans; le sexe du chef de ménage et la taille du ménage) déterminent la
scolarisation des orphelins au Bénin.
Face à ses différents résultats, nous recommandons aux décideurs de consentir des
efforts supplémentaires en vue d’aider plus d’orphelins vu la proportion élevée des non-
assistés et l’influence des aides publiques sur leur scolarisation. Il s’agit de :
renforcer les relations bilatérales ou multilatérales avec les organisations non
gouvernementales, les associations, à vocation humanitaire, lesquelles constituent une
ressource importante ;
formuler de vastes stratégies programmatiques destinées spécifiquement aux enfants
orphelins et en financer l’application.
A l’endroit de la communauté scientifique, nous recommandons plus d’études sur les
conditions de scolarisation des enfants vulnérables plus particulièrement les orphelins.
En dépit de ces résultats, notre travail comporte quelques limites :
La mauvaise qualité de la variable niveau d’instruction du chef de ménage ne nous
a pas permis de l’utiliser dans la régression logistique pas à pas.
La faible proportion des orphelins qui bénéficient d’aides publiques ne nous a pas
permis de spécifier la relation entre la fréquentation scolaire et les types d’aides.
L’absence d’informations sur les conditions de scolarisation des orphelins dans les
centres d’accueil ne nous permet pas d’étudier le cas de ses orphelins.
26
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c
A.1.Tableau 3.3
Tableau3.3: Paquet minimum de services dans la prise en charge des OEV
Domaine de paquet minimum
Paquet minimum Coût par enfant Par qui Comment
Education/Instruction /Formation
Primaire Partenaires
¤ Frais de scolarité 5 à 10 000 F/ an Parents En nature
¤ Fournitures scolaires (primaire: uniforme, manuels, cahiers, bic, vrai dessinateur) 25.000 F/an
MEPS En espèce
¤ Soutien financier et /ou matériel pour suivi supplémentaire/ rattrapage scolaire des enfants en difficultés scolaire
5.000 F/ Mois / enfant sur 5 mois (40 000 F/an)
MFFE ONG En espèce et virés
périodiquement dans un compte ouvert à ce sujet
Secondaire Partenaires
¤ Frais de scolarité 15 à 20 000 FCFA / an Parents En nature
¤ Soutien financier et /ou matériel pour suivi supplémentaire/ rattrapage scolaire des enfants en difficultés scolaire
5 000 F/ Mois /enfant MEPS En espèce
¤ Fournitures scolaires (secondaire: uniforme, manuels, cahiers, Bic, vrai dessinateur
35 000 F/ an / enfant MFFE ONG En espèce et virés
périodiquement dans un compte ouvert à ce sujet
d
Domaine de paquet minimum
Paquet minimum Coût par enfant Par qui Comment
Education/Instruction /Formation
Soutien aux enfants ayant un retard particulier Un système informel de cours accélérés permettant aux enfants en retard ou accidentellement déscolarisé ou trafiqués, de rattraper le système scolaire commun
Petits Moyens Partenaires,
Parents, MEPS, MFFE, ONG
Système à développer de façon expérimentale
pour en tirer les leçons
Formation et apprentissage Partenaires
Frais de:
¤ Contrats 100 000 F/ enfant une
fois Parents Frais à verser aux formateurs
¤ Dot de libération varie 50 000 F à 100
000F MEPS
¤ Installation 150 000 F/ enfant MFFE ONG Frais à verser à l'enfant
¤ Initiation au français et calcul fondamental 5 000 F/ Mois /enfant Payer au formateur
Nutrition
Appui nutritionnel aux mères séropositives allaitantes
10 000 F/ Mois/personne pendant
un an
Partenaires, MFFE, PAM, ONG
Espèce ou natures à mettre à la disposition
des structures opérationnelles (ONG, Formations sanitaires)
Appui direct aux familles très vulnérables Pour leur permettre d'assurer au moins un repas par jour à chaque enfant (appui en vivres ou transfert conditionné de fonds) en tenant compte du niveau de vie, du milieu et de l'âge de l'enfant
10 000 F/ Mois/enfant Partenaires
communautés, MFFE, PAM, ONG
Transfert périodique de fonds ou distribution de
rations
Soutien communautaire Appui à la communauté pour s'organiser (cultiver des vivres en soutien aux ménages en difficulté/cantine)
Petits Moyens Partenaires
communautés, MFFE, PAM, ONG
Formations et suivis
e
Domaine de paquet minimum
Paquet minimum Coût par enfant Par qui Comment
soutien à la prise en
charge médicale
Contribution aux frais de consultation, d'analyse et d'ordonnances médicales
10 000 F/Mois/enfant malade
MS, partenaires, MFFE, ONG
Remboursement d'une partie des frais aux
formations sanitaires
Conseil pour l'observance des soins par les familles Petits Moyens ONG, Formations
sanitaires, CPS
Visite à domicile, counseling, entretien
individuel ou de groupe
Référence aux structures qui fournissent /subventionnent en moustiquaire imprégnée
Petits Moyens
Partenaires, MS, MFFE, ONG
Acquisition des moustiquaires au
près du PNLP, Distribution
Appui psychologique
Accompagnement psychosocial des OEV et des familles
Petits Moyens
Centres de promotion sociale
Accueil et entretiens: écoute/conseil/suivi avec les OEV et leurs
familles; sensibilisation; visites à domiciles ; références vers les
structures appropriées et suivi
Formation des personnes ressources dans la famille ou le milieu
ONG spécialisées dans l'appui/
conseils et suivi des OEV familles
Loisirs Activités socio-éducatives (sports, jeux, sorties
culturelles, pratiques associatives et récréatives) Petits Moyens
CPS, ONG, Communautés et
familles
Organisation des sorties culturelles; encourager
les sorties pédagogiques; susciter et soutenir les groupes d'animations culturelles au niveau
communautaire
Source : PNLS, 2006
f
A.2.Tableau 3.4
Tableau3.4:Distribution en (%) des Aides publiques selon les caractéristiques des orphelins, des chefs de
ménages et des ménages.
Caractéristiques des orphelins
Modalités Aides publiques aux orphelins (%)
Milieu de résidence
Effectifs Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Urbain 1070 0,8 2 0,5 0,7 1,1 96,8
Rural 1658 2,5 4 2,1 2,3 1,3 91,8
Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Département
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun Atacora/Donga 478 5,4 5,6 2,1 6,3 1,3 86,4
Atlantique/Littoral 489 1,2 2,4 0,8 0,8 1,8 96,5 Borgou/Alibori 309 0 1,3 0 0 0 98,7
Zou/Collines 538 1,1 1,5 2,8 0,7 1,9 93,9 Mono/Couffo 461 1,5 6,7 1,5 0,9 0,9 92,2
Ouémé/Plateau 453 0,9 1,3 0,7 0,7 0,9 96,7 Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Taille du ménage
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Faible (1-4) 1048 1,1 2,3 1,4 1,1 1,4 94,6
Moyenne (5-7) 950 3,1 3,5 1,1 1,9 1,2 93,5
Elevée (8 et +) 730 1,2 4,2 1,9 2,1 1 93
Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Niveau de vie du
ménage
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Très pauvre 575 4,2 1,6 1,9 3 0,3 91,8
Pauvre 538 0 4,3 1,3 1,7 0,9 93,1
Milieu 564 1,4 3,9 1,4 1,6 1,9 92,9
Riche 539 2,2 4,1 1,9 1,7 1,7 95,4
Très riches 512 1,2 2,5 0,6 0,4 1,4 96,1
Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Présence des
enfants de moins
de 5 ans
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Aucun 1142 1,1 3,8 1,7 1,4 1,7 93
Moyen 1274 2,9 2,7 1,6 2 1,2 94
Elevé 311 0 3,2 0 1,3 0 95,8
Ensemble 2727 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
l’âge du chef de
ménage
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Jeunes (16-24) 105 0 1,9 0,9 0 0 97,2
Adultes (25-59) 2105 2 3,7 1,6 1,8 1,1 93,3
Vieux (60ans et +) 513 1,4 1,9 1 1,2 1,9 94,9
Ensemble 2723 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
g
Sexe du chef de
ménage
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun Masculin 1434 1,8 3,1 1,1 1,5 1,3 94,1
Féminin 1293 1,8 3,3 1,9 1,8 1,2 93,3
Ensemble 2727 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Niveau
d'instruction du
chef de ménage
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Aucun, maternel 869 1,5 0,2 1 0,8 0,9 96,7
Primaire 1451 2,3 4,1 1,7 2,3 1,4 92,8
Secondaire et + 400 0,7 6,7 1,2 1 1,2 91
Ensemble 2721 1,8 3,3 1,4 1,6 1,2 93,8
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Age orphelins (6-18ans)
6-11 ans 1106 2,4 2,3 1,5 2,1 1,1 94,2
12-18 ans 1622 1,5 3,9 1,4 1,3 1,4 93,5
Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Sexe de l'orphelin
Garçon 1385 2,3 3,8 1,9 1,6 1,2 93,1
Fille 1342 1,3 2,7 1 1,6 1,3 94,5
Ensemble 2727 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Lien de parenté
Apparenté 660 1,8 4,4 1,1 1,4 0,6 93,5
Non-apparenté 805 1,7 2,9 1,7 1,9 2,2 93,5
Fils/fille 1261 1,9 2,9 1,4 1,7 1 94
Ensemble 2726 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Méd. Scol Econ Psy-soc Autres Aucun
Fréquentation scolaire orphelin
Fréquente 1603 2 5,5 1,7 0,8 1,3 91,9
Ne fréquente pas 1115 1,5 0,4 1 2,2 1,1 96,5
Ensemble 2728 1,8 3,2 1,4 1,6 1,2 93,8
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III 2006, BENIN
A.3.Tableau 3.5.
Tableau 3.5: Fréquentation scolaire des orphelins selon le statut d’aide extérieure
Variable et modalités Proportion (%) KHI2 et Signification
Assistance extérieure
Assisté 76,9
24,264*** Non assisté 57,7
Ensemble 58,8
*** Significativité au seuil de 1%
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III 2006, BENIN
h
A.4. Tableau 3.6
Tableau3.6: Fréquentation scolaire des orphelins par type d'aide extérieure selon les variables de contrôle
Fréq
ue
ntatio
n sco
laire (%
)
Caractéristiques des orphelins
Modalités Aides extérieures Khi2 et
signification
Assistés Non
assistés Ensemble
Milieu de résidence
Urbain 85,3 66,6 67,2 5,21**
Rural 75 51,8 53,6 27,11***
Département
Atacora/Donga 72,3 49,5 52,5 11,76***
Atlantique/Littoral 82,4 63,7 64,3 2,5
Borgou/Alibori 100 37,6 38,4 6,5**
Zou/Collines 72,7 58,9 59,7 2,47
Mono/Couffo 94,4 69,7 71,4 10,07***
Ouémé/Plateau 50 60,1 59,8 0,58
Taille du ménage Faible (1-4) 71,9 60,8 61,4 2,82*
Moyenne (5-7) 74,2 56,1 57,2 7,78***
Elevée (8 et +) 86 55,4 57,3 17,98***
Niveau de vie du ménage
Très pauvre 58,3 37,3 38,9 8,24***
Pauvre 83,8 53,4 55,3 12,92***
Milieu 78 60,3 61,5 5,07**
Riche 96,2 64,7 66,2 10,94***
Très riches 80 73,7 74 0,39
Présence des enfants de moins
de 5 ans
Aucun 82,3 63,8 64,9 11,14***
Moyen 68,8 56,2 56,9 4,71**
Elevé 92,3 41,8 43,8 12,93***
l’âge du chef de ménage
Jeunes (16-24) 100 44,6 46,1 3,60*
Adultes (25-59) 76,4 59 60,1 16,60***
Vieux (60ans et +) 80,8 54,9 56,1 6,73***
Sexe du chef de
ménage
Masculin 75,9 51,8 53 18,38***
Féminin 78,2 64,6 65,5 6,63**
Niveau
d'instruction du
chef de ménage
Aucun, maternel 0 0 0 _
Primaire 91,4 83,6 84,1 4,47**
Secondaire et + 97,2 95,7 95,8 0,19
Age orphelins (6-18ans)
6-11 ans 71,9 55,8 56,7 6,36**
12-18 ans 80 59 60,3 18,13***
Sexe de l'orphelin Garçon 78,9 64,7 65,6 8,03***
Fille 74,3 50,6 51,8 15,81***
Lien de parenté Apparenté 83,7 50,8 52,8 17,53***
Non-apparenté 70,6 52,1 53,2 6,56**
Fils/fille 77,6 64,7 65,4 5,29**
*** Significativité au seuil de 1% ** Significativité au seuil de 5% * Significativité au seuil de 10%
Source : Exploitation des données de l’EDSB-III 2006, BENIN