johannes jütting centre de développement de l’ocde · 2018. 6. 8. · 3% de croissance...
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Perspectives du développement mondial 2011– Résultats préliminaires
La cohésion sociale est-elle menacée?
Johannes Jütting Centre de développement de l’OCDE
13 Avril 2011 Rabat, Maroc
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Une énigme: de quel pays s’agit-il?
3% de croissance annualisée sur 2000-2009
Réduction substantielle des inégalités
Le taux de pauvreté a diminué de 22% à 0.4% (1981 – 2010)
Couverture santé universelle depuis 2001
Un programme de réforme agraire parmi les plus ambitieux du
monde
3
Source: World Bank
La Thaïlande!
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3 messages-clés
1. Le contexte du “Basculement de la richesse”: Des opportunités
mais aussi de grands défis 2. Le renforcement de la cohésion sociale nécessite un changement
profond des politiques publiques
3. Un dialogue sur les politiques publiques impliquant toutes les couches de la société
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1 Le contexte : le basculement de la richesse
Quels sont les défis de la cohésion sociale dans ce contexte? 2
3 Comment renforcer la cohésion sociale?
Plan
4 Conclusions
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Les pays émergents et en développement, moteurs de la croissance mondiale depuis 2000
Contribution à la croissance du PIB/PPP mondial 1990-2015
Taux de croissance annuel du PIB-PPP mondial (basé sur une moyenne mobile de 3 ans)
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Contribution of advanced economiesContribution of emerging and developing economies
Source: OECD Development Centre, Perspectives on Global Development 2010 Shifting Wealth based on IMF World Economic Outlook, 2010, April Notes: Data for 2010-2015 based on IMF projections
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La plupart des pauvres sont maintenant dans les pays à revenus moyens
Répartition de la pauvreté dans le monde
% Millions 1988-90 2007-8 1988-90 2007-8 Pays à revenus moyens 7 72 121 957
Pays à bas revenus 93 28 1547 371
Total 100 100 1668 1329 Source: Sumner (2010) basé sur World Development Indicators.
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Croissance et bien-être subjectif ne vont pas nécessairement de pair
Sources: Authors' elaboration using Gallup World Poll (2010) and World Bank (2010)
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
Tunisie Thailande Inde Brésil Afrique du sud Maroc
Croissance et bien-être subjectif , taux de croissance annualisés 2006-2010
bien-être subjectif PIB per capita
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1 Le contexte : le basculement de la richesse
Quels sont les défis de la cohésion sociale dans ce contexte? 2
3 Comment renforcer la cohésion sociale?
Plan
4 Conclusions
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Cohésion sociale
La cohésion sociale: cadre d’analyse
Mobilité sociale Capital social
Inclusion sociale
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Mesurer la cohésion sociale (traditionnellement et subjectivement)
Inclusion
• Pauvreté absolue: taux de pauvreté (Banque mondiale, 2009) • Pauvreté relative: 50% de la médiane (estimations OCDE basées sur PovcalNet) • Pauvreté subjective: Satisfaction par rapport au niveau de vie (Gallup World Poll, 2010) • Inégalité: Gini (PovcalNet)
Capital
• Volontariat, aide aux inconnus (Gallup World Poll, 2010) • Confiance dans les autres (World Values Survey, 2010) • Sécurité et confiance, clubs et associations, cohésion entre groupes, activisme civique
(Indices of Social Development, 2011)
Mobilité
• Correlation moyenne entre le niveau d’éducation des parents et des enfants, 20-69 years (Herz et al. 2007)
• Croyance dans la possibilité de progresser en travaillant dur (Gallup World Poll, 2010)
Exemples d’indicateurs et de questions d’enquête disponibles
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La cohésion sociale: pauvreté absolue et pauvreté relative
Brésil Maroc
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
$1.25/day Relative poverty (50% of the median)
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
$1.25 a day Official HCP rateRelative poverty (50% of median)
Sources: $1.25 a day poverty headcount from PovcalNet. Relative poverty calculated by Garroway and de Laiglesia (2011) from PovcalNet distributions.
Inclusion sociale
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Cohésion sociale et politique fiscale: liens cachés
AustraliaCanada
Finland
France
GermanyItaly
JapanKorea
Mexico
NetherlandsNew Zealand Norway
PolandSpain Sweden
Switzerland
Turkey
United KingdomUnited States
Argentina
BrazilChile
ColombiaCosta Rica
Dominican Republic
El Salvador
Guatemala
Peru
Venezuela
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50 60
% o
f peo
ple
who
just
ify e
vasi
on
Tax revenue/GDP
Source: Daude and Melguizo (2011a).
Capital social
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Qui profite de la mobilité? L’exemple du Mexique
Mobilité
Formel
Informel
Plus de 6: 15% 6 ou moins: 26%
Plus de 6: 23% 6 ou moins: 14%
Sans emploi
Plus de 6: 17% 6 ou moins: 21%
Plus de 6 : 21% 6 ou moins : 7%
Travailleurs indépendants
Emploi salarié 67% de la main d’oeuvre
Mobilité selon le nombre d’années d’éducation sur la période 2002-2005
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1 Le contexte : le basculement de la richesse
Quels sont les défis de la cohésion sociale dans ce contexte? 2
3 Comment renforcer la cohésion sociale?
Plan
4 Conclusions
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Revoir le policy mix
Cohérence des politiques publiques marché du travail, protection sociale et fiscalité
Objectif inclusion : protéger aussi les classes moyennes émergentes; vers une couverture universelle (débat « targeting « )
Objectif capital social: créer et utiliser la confiance + l’engagement civique pour partager des responsabilités sociales
Objectif mobilité: donner les moyens pour améliorer la productivité (éducation, crédit, information, …) + faciliter la formalisation (services ciblés de qualité, communication,…)
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Dépenses sociales vs. subventions alimentaires et énergétiques Dépenses publiques sociales et subventions pour quelques pays
Total des dépenses
publiques pour la couverture sociale (% du
PIB)
Année
Coût fiscal des subventions
explicites sur les produits pétroliers
(% du PIB)
Subventions alimentaires
explicites (% du PIB)
Année
France 29.2 2005
Norway 21.6 2005
Japan 18.6 2005
U.S.A. 15.9 2005
Egypte 14.1 2007 6.0 2.0 2009
Tunisie 8.7 2007 0.8 1.6 2009
Ghana 4.2 2004 2.2 2004
Sources: OECD Employment Outlook 2010, ILO 2010, Coady et al. (2006), Albers and Peeters (2011); Data from different sources are not strictly comparable..
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1 Le contexte : le basculement de la richesse
Quels sont les défis de la cohésion sociale dans ce contexte? 2
3 Comment renforcer la cohésion sociale?
Plan
4 Conclusions
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Conclusions
Basculement de la richesse: Opportunités et risques
Croissance, réduction de la pauvreté et
développement humain Mais : nouvelles opportunités non partagées
équitablement Cohésion sociale menacée
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Conclusions
Établir un agenda de la cohésion sociale:
Vision et « leadership » Ressources Reforme des institutions Participation civique
Merci de votre attention
Centre de développement de l’OCDE Plus d’informations: www.oecd.org/dev/pgd webnet.oecd.org/pgdexplorer www.oecd.org
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Après réflexion…de quel pays s’agit-il?
• Un pays à bas et moyens revenus • 5% de taux de croissance annuel moyen depuis 1990 • 60% du budget consacré au secteur social • Environ 100% d’enrôlement dans le primaire en 2008 • 80% de couverture de soins de santé • 3% de déficit fiscal
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Source: OECD/AfDB/UNECA (2010), African Economic Outlook
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Sentiment de sécurité et confiance interpersonnelles : de larges disparités en Afrique
Sources: Indices of Social Development, URL: http://www.IndSocDev.org/, data subtracted on April 7 2011.
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
Cote d'Ivoire Cameroon Kenya Burkina Faso South Africa Senegal Egypt, Arab Rep.
Morocco Libya
Sentiment de sécurité et confiance interpersonnelles dans quelques pays africains (2010) average
Capital social
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Mobilité sociale réelle vs. perçue
Source: Authors' elaboration using Gallup World Poll (2010) and Herz et al. cited in OECD (2010)
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
Top 5 and bottom 5 countries for perceived social mobility average parent-child schooling correlation, 20-69 years proportion believing you cannot get ahead by working hard
Mobilité sociale