i. rapport

N° E15000279/69

Isabelle CARLU Enquête publique relative à la demande de Mai -Juin2016

permis de construire déposée par la SARL URBA 105,

Commissaire pour l’implantation d’un parc photovoltaïque

Enquêteur sur la commune de LANAS 1 / 136

I. RAPPORT

du Commissaire Enquêteur

ISABELLE CARLU

pour l’ENQUÊTE PUBLIQUE

relative à

la demande de permis de construire

déposée par la SARL URBA 105,

pour l’implantation d’un parc photovoltaïque

sur la Commune de

LANAS – 07200

Arrêté Préfectoral n° DDT/SUT/030316/8

du 3 mars 2016

N° E15000279/69





SOMMAIRE

I. RAPPORT ....................................................................................................................................................... 1

A. PREAMBULE ....................................................................................................... Erreur ! Signet non défini.

B. DOCUMENTS DE L’ENQUËTE ...................................................................................................................... 6

C. PUBLICATIONS et AFFICHAGES .................................................................................................................. 9

Annonces légales : ............................................................................................................................. 9 C-1.

Affichage ........................................................................................................................................... 9 C-2.

D. PRESENTATION DE LA COMMUNE DE LANAS .......................................................................................... 10

E. LE MAÎTRE D’OUVRAGE ........................................................................................................................... 12

F. LE PROJET ................................................................................................................................................. 14

Caractéristiques ............................................................................................................................... 15 F-1.

Principe du photovoltaïque ............................................................................................................. 20 F-2.

Démentellement ............................................................................................................................. 22 F-3.

Recyclage des panneaux en fin de vie ............................................................................................. 23 F-4.

Racordement au réseau national .................................................................................................... 23 F-5.

G. LE CONTEXTE ............................................................................................................................................ 24

Les Risques et leur gestion .............................................................................................................. 25 G-1.

Hydrologie - hydrographie .............................................................................................................. 28 G-2.

Zones sensibles ................................................................................................................................ 29 G-3.

Climat .............................................................................................................................................. 29 G-4.

Zone géographique -Relief .............................................................................................................. 30 G-5.

Milieu naturel .................................................................................................................................. 30 G-6.

Continuités écologiques .................................................................................................................. 38 G-7.

H. Les EFFETS et leur PRISE EN COMPTE ...................................................................................................... 38

Effets météorologiques ................................................................................................................... 38 H-1.

Effets sur la topographie ................................................................................................................. 39 H-2.

Artificialisation et imperméabilisation ............................................................................................ 39 H-3.

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Pollution des eaux ........................................................................................................................... 41 H-4.

Pollution de l’air .............................................................................................................................. 41 H-5.

Éblouissement ................................................................................................................................. 42 H-6.

Effets sUr la faune ........................................................................................................................... 42 H-7.

Effet sur l’emprise NATURA 2000.................................................................................................... 44 H-8.

Effets sur l’Homme .......................................................................................................................... 45 H-9.

Effets sur l’économie ....................................................................................................................... 46 H-10.

Effets sur le Paysage ........................................................................................................................ 47 H-11.

Effets sur le Patrimoine ................................................................................................................... 48 H-12.

Réalisation d’un dossier CNPN ........................................................................................................ 49 H-13.

I. LE SUIVI EN EXPLOITATION ...................................................................................................................... 50

Environnemental ............................................................................................................................. 50 I-1.

Gestion raisonnée du tapis végétal ................................................................................................. 50 I-2.

J. LES MESURES COMPENSATOIRES ............................................................................................................ 54

Mise en gestion agricole de 35 Ha en Matorrals à GenévrIers ....................................................... 54 J-1.

K. LES AVIS des PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIéES ................................................................................... 55

L. DEROULEMENT DE L’ENQUÊTTE .............................................................................................................. 57

LES PERMANENCES.......................................................................................................................... 58 L-1.

LE REGISTRE ..................................................................................................................................... 59 L-2.

LES COURRIERS ................................................................................................................................ 60 L-3.

LE PROCES VERBAL et LA RéPONSE d’URBA 105 ............................................................................. 62 L-4.

II. CONCLUSIONS DU RAPPORT ......................................................................................................... 69

III. ANNEXES DU RAPPORT ................................................................................................................... 73

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En exécution de l'Arrêté Préfectoral n° DDT/SUT/030316/8 du 3 mars 2016

(annexe 2), prescrivant l'ouverture de l’enquête publique relative la demande de

permis de construire déposée par la SARL URBA 105, pour l’implantation d’un

parc photovoltaïque sur le territoire de la Commune de Lanas, il a été procédé à

une Enquête Publique pour une durée de 33 jours à compter du 9 mai 2016

jusqu'au 10 juin 2016 inclus.

Suite à notre désignation en qualité de commissaire enquêteur, selon

l'ordonnance N° E15000279/69 de Monsieur le Président du Tribunal

Administratif de Lyon (annexe 1), du 23/12/2015, J’ai assuré les permanences

suivantes :

Le lundi 9 mai 2016 de 9 h à 12 h à la mairie de Lanas

Le mardi 24 mai 2016 de 13 h à 16 h à la mairie de Lanas

Le samedi 4 juin 2016 de 10 h à 12 h à la mairie de Lanas

Le vendredi 10 juin 2016 de 9 h à 12 h à la mairie de Lanas

A. PRÉAMBULE

L’objet de cette enquête publique concerne un projet de centrale photovoltaïque

au sol, disposant de panneaux orientables, d’une puissance d‘environ 12 MWc

(Méga Watt Crête), sur une surface d’environ 21.6 ha, porté par le SDEA

(Syndicat Départemental d’Équipement de l’Ardèche), propriétaire du site, situé

au lieu dit « Le Gras » sur des terrains inutilisés de l’aérodrome d’Aubenas-

Ardèche Méridionale du territoire de la commune de Lanas, à l’initiative du

Conseil général de l’Ardèche, dont la conception, le développement, l’ingénierie

technique ainsi que l’exploitation ont été confiés en 2010 à la société

Dhamma Énergie.

En 2014, la société Dhamma Énergie a, en partenariat avec la société Urbasolar,

constitué la société Urba 105, aujourd’hui, porteuse de ce projet.

L’implantation de cette centrale photovoltaïque a déjà fait l’objet de deux

enquêtes publiques diligentées par la Tribunal Administratif de Lyon :

- Une enquête publique confiée à Monsieur Hervé Demoulin, commissaire

enquêteur, qui, le 14 février 2011, à rendu un avis favorable à l’enquête

publique qui lui était confiée et dont l’objet était d’une part, la déclaration

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de projet et la mise en compatibilité du POS de la commune de Lanas, et,

d’autre part, la réalisation d’une centrale photovoltaïque sur la commune

de Lanas.

- Une enquête publique confiée, en mai 2011, à moi-même, Isabelle Carlu,

commissaire enquêteur, dans le cadre d’application de l’article R421-1 du

code de l’urbanisme qui imposait qu’une installation photovoltaïque de

puissance supérieure à 250 kWc (kilo Watt crête) soit soumise à permis

de construire, de l’article L 123-1 du code de l’environnement

réglementant cette demande de permis et des articles R123-7 à R123-23

du code de l’environnement en vigueur à cette époque. Suite au rendu de

nos conclusions le 21 juin 2011, la société Dhamma Énergie a obtenu un

arrêté de permis de construire en date du 29 juillet 2011.

Du fait des conditions, technico-économiques et règlementaires du secteur

photovoltaïque, qui n’ont pas permis que ce projet soit réalisé durant la durée de

validité du permis qui est de 3 ans, il convient aujourd’hui de procéder à une

nouvelle demande objet de cette nouvelle enquête publique.

Remarque :

1. Le projet de 2011 prévoyait une emprise de 25 ha avec l’installation de

8,45 hectares de modules photovoltaïques avec les caractéristiques

suivantes :

- Puissance nominale de 11 989 kWc,

- Puissance installée au m² de 47 Wc/m²,

- Production solaire brute de 17 029 202 kWc/an :

- Productivité annuelle de 1 420 kWh/kWc/an.

2. Environ les deux tiers des modules étaient disposés sur des trackers

horizontaux (orientables) soit 7,7 Mwc et le reste, soit 4,3 Mwc sur des

sheds fixes.

3. Le dossier soumis à enquête était consultable dans 6 mairies où des

permanences ont été tenues. Il s’agissait des mairies de Lanas, Balazuc,

Lachapelle sous Aubenas, Saint Maurice d’Ardèche, Voguë et Vinezac.

Les services de l’état n’ont, pour cette nouvelle enquête 2016, retenu que la

mairie de Lanas comme lieu de consultation du dossier.

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B. DOCUMENTS DE L’ENQUÊTE

Un registre d'enquête, mis à la disposition du public à la mairie de Lanas, que

j’ai ouvert et clos et dont j’ai paraphé et numéroté les pages de 1 à 16.

Copie de l'arrêté préfectoral n° DDT/SUT/030316/8 du 3 mars 2016 que j’ai

paraphée et numérotée de 17 à 20.

Les dossiers

Pièce N°1 : Demande de permis de construire pour la réalisation d’une

centrale photovoltaïque au sol réalisée, au format A3, par URBA 105 avec la

participation de ECO Stratégie et les architectes Nicolas CRÉGUT et Laurent

DUPORT, portant le tampon reçu le 23 Déc. 2015 de la D.T Sud Ardèche, que j’ai

paraphée et numérotée de 21 à 61, et qui contenait :

- L’imprimé de la demande CERFA 13409*03

- PC1- Plan de situation du terrain

- PC2 – Plan de masse des constructions

- PC4 – Notice descriptive du terrain et du projet

- PC5 – Plan des façades

- PC6 – Perspectives d’insertion du projet

- PC7 – Photographies de situation du terrain dans l’environnement

proche

- PC8 - Photographies de situation du terrain dans le paysage lointain

Remarque : il est indiqué en fin de la nomenclature des documents du dossier ( à

la page que j’ai paraphée 23) un PC11 - Étude d’impact en format A3 avec deux

sous rubrique PC-Dossier d’étude joint en annexe format A3 et PC11-1 - Notice

d’incidence Natura 2000 inclue dans le dossier d’étude d’impact joint en annexe

format A3, qui ne sont en fait pas présents en annexe sous ce format A3.

Pièce N°2 : Étude d’Impact sur l’environnement d’un projet de centrale

photovoltaïque au sol – Aérodrome de l’Ardèche méridionale – commune de

Lanas (07) réalisée par Eco Stratégie sous la référence A1528-R150510-v4, non

datée et contenant 204 pages que j’ai paraphées et numérotées de 62 à 265, à la

fin desquelles ont été adjointes, un document réalisé par le S.D.E.A daté

d’octobre 2009 intitulé Diagnostic « Faune-flore-habitat naturels » comportant

51 pages, que j’ai paraphées et numérotées de 266 à 316 avec ensuite un autre

document réalisé par SOLAGRO intitulé « Expertise agricole projet

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photovoltaïque de Lanas (07) Urbasolar Rapport final Mai 2015 » de 25 pages

que j’ai paraphées et numérotées de 317 à 340.:

Dossier référence A1528-R150510-v4, non daté

I. Sommaire que j’ai paraphé et numéroté de 64 à 67

II. Préambule, que j’ai paraphé et numéroté de 68 à 73

III. Description du projet que j’ai paraphé et numéroté de 74 à 105

IV. État initial de l’environnement que j’ai paraphé et numéroté de

106 à 176

V. Analyse des effets positifs et négatifs, directs et indirects,

temporaires et permanents à court, moyen et long terme du

projet sur l’environnement et la santé, que j’ai paraphée et

numérotée de 177 à 223

VI. Analyse des effets cumulés du projet avec d’autres projets

connus que j’ai paraphée et numérotée de 224 à 225.

VII. Justification du projet que j’ai paraphée et numérotée 226 et

227.

VIII. Compatibilité du projet avec l’affectation des sols que j’ai

paraphée et numérotée 228 et 229.

IX. Mesures prévues pour éviter, réduire et compenser les impacts

que j’ai paraphées et numérotées de 230 à 250.

X. Synthèse des effets temporaires, permanents et des mesures

d’évitement, de réduction, de compensation et d’accompagnement

que j’ai paraphée et numérotée de 251 à 254.

XI. Méthodologie que j’ai paraphée et numérotée de 255 à 259.

XII. Références Bibliographies que j’ai paraphées et numérotées 260.

XIII. Liste des illustrations que j’ai paraphée et numérotée de 261 à

264

XIV. Annexes que j’ai paraphées et numérotées 265.

Pièce N°3 : Résumé non technique de l’Étude d’impact sur l’environnement

d’un projet de centrale photovoltaïque au sol réalisé par Eco Stratégie sous la

référence A1528-R150510–RNT-v3, non daté, comportant 33 pages que j’ai

paraphées et numérotées de 341 à 373, et qui contenait :

I. Le sommaire que j’ai paraphé et numéroté 343 et 344

II. Un Préambule que j’ai paraphé et numéroté 345 et 346

III. Description du projet que j’ai paraphé et numéroté 347 à 352

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IV. Synthèse de l’état initial de l’environnement que j’ai paraphée et

numérotée 353 à 356

V. Synthèse de l’analyse des effets positifs et négatifs, directs et

indirects, temporaires et permanents à court, moyen et long

terme du projet sur l’environnement et la santé et présentation

des mesures proposées avec une estimation de leur cout, que j’ai

paraphée et numérotée 357 à 366

VI. Analyse des effets cumulés du projet avec d’autres projets

connus que j’ai paraphée et numérotée 367

VII. Justification du projet que j’ai paraphée et numérotée 368 et

369

VIII. Compatibilité du projet avec l’affectation des sols que j’ai

paraphée et numérotée 370 et 371

IX. Méthodologie que j’ai paraphée et numérotée 372 et 373

Pièce N° 4 : Note sur les compléments d’inventaires de 2015 réalisée par Eco

Stratégie sous la référence A1528-R150510–CMV-v2, non datée, comportant 26

pages que j’ai paraphées et numérotées de 374 à 399.

Pièce N° 5 : Étude de réverbération, réalisée par SOLAÏS, datée du 7 juillet

2015 que j’ai paraphé et numéroté de 400 à 468

Pièce N° 6 : Pièces complémentaires que j’ai paraphées et numérotées de 469

à 486 et qui étaient composées de :

- Information sur un avis tacite de l’autorité environnementale, du

4 février 2016, paraphée et numérotée 469

- Courrier de la Direction générale de l’aviation civile du 18

décembre 2015, paraphé et numéroté 470

- Courrier de la DRAC Rhône Alpes du 25 juin 2015, paraphé et

numéroté 471

- Avis du Maire daté du 1er juin 2015, paraphé et numéroté 472 et

473

- Rapport d’étude du SDIS Ardèche daté du 13 juillet 2015,

paraphé et numéroté 474 et 475

- Procès-verbal de la réunion de la commission départementale de

la nature, des paysages et des sites, daté du 23 février 2016,

paraphé et numéroté de 476 à 486.

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C. PUBLICATIONS ET AFFICHAGES

ANNONCES LÉGALES : C-1.

J’ai constaté les publications des annonces légales informant de cette enquête

aux dates suivantes :

- 21 avril 2016 dans le Dauphiné Libéré

- 21 avril 206 dans l’Hebdo de l’Ardèche

- 12 mai 2016 dans le Dauphiné

- 12 mai 2016 dans l’Hebdo de l’Ardèche.

Ces insertions ont, selon l’article 6 de l’arrêté préfectoral réglementant cette

enquête, été diligentées par la DDT de l’Ardèche aux frais du maître d’ouvrage

et sont mises en copie en annexe 10 de ce rapport.

AFFICHAGE C-2.

J’ai aussi constaté sur le panneau d’affichage situé en façade de la mairie

l’apposition de l’avis annonçant cette enquête comme stipulé à l’article 5 de

l’arrêté préfectoral réglementant cette enquête.

Ainsi que sur le site

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D. PRÉSENTATION DE LA COMMUNE DE LANAS

La commune de Lanas est située dans le département de l’Ardèche et de la

région Rhône Alpes, à 7 km au sud d’Aubenas.

Elle fait partie de la « Communauté de communes de Vinobre", de

l’arrondissement de Largentière et du canton Aubenas-2.

La commune de Lanas est incluse dans le SCOT de l’Ardèche Méridionale.

Les habitants et habitantes sont appelés les Lanassiens et les Lanassiennes. Le

nom de Lanas vient d'un mot occitan signifiant « bête à laine », en rapport avec

la population de tisserands vivant dans le village.

Les 381 ou 371, selon les sources, habitants du village de Lanas vivent sur une

superficie totale de 10 km² avec une densité de 38 habitants par km².

Depuis le dernier recensement de 1999 à 2008, la population est passée de 325 à

381 et a fortement augmenté de 17,23%. Classés parmi les plus beaux villages de

France sa population double l’été.

Le territoire de Lanas se décompose en deux entités distinctes :

La bordure nord du plateau des Gras qui occupe la majeure partie de la

surface communale où se situe l'aérodrome d'Aubenas Ardèche

méridionale

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La vallée de l’Ardèche en limite Est de la commune. Le bourg de Lanas,

sous forme d’un bourg castral autour d’un château aujourd’hui détruit, est

situé au bord de la rive droite de la rivière Ardèche, en amont des gorges.

Le village est situé à une altitude d’environ 142 mètres alors que la partie haute

du territoire de la commune est à 318 m, conférant une altitude moyenne sur

la commune de 223 m

La grande ville la plus proche de Lanas est Montélimar à 28 kilomètres au nord à

vol d'oiseau.

La rivière Ardèche draine un nombre important de touristes vers les structures

d’accueil communales qui compte 4 cafés-restaurants, des chambres d’hôtes

et 35 emplacements de camping.

La forêt occupe 45 % du territoire communal, principalement des espaces

naturels.

Les 39 hectares mis en valeur par l’agriculture (4% de la surface communale)

sont essentiellement plantés en vigne. Il y a également quelques vergers. Ces

surfaces cultivées sont concentrées à l’est de la commune, dans la vallée de

l’Ardèche.

D’après le recensement agricole de 2010, le nombre d’exploitations en activité

sur la commune est de 4 (contre 17 en 2000), avec une surface moyenne de 32

hectares par exploitation.

Si l’activité agricole ne représente pas une source de revenus importante pour

la commune, elle joue un rôle important d’un point de vue social (cadre de vie),

environnemental et paysager.

Le maire actuel du village de Lanas est Marie-Christine Durand depuis 2014.

Parmi les personnalités liées à la commune, il y a Henri Charrière, dit Papillon, qui

fut condamné aux travaux forcés à perpétuité en 1931 avant de s’en évader.

Elle dispose d’un PLU (Plan Local d’Urbanisme) approuvé en juillet 2013.

La ressource principale de la commune est due aux installations existantes sur

le plateau des Gras, véritable zone d’activité, à savoir :

L’aérodrome d’Aubenas - Ardèche Méridionale, seul aérodrome du

département possédant une piste goudronnée de 1 425 m de long et 30 m de

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large avec une moyenne de 12 000 mouvements par an dont 3 000 pour les

ULM.

ULM Safari : une école de pilotage

AIR Création : un constructeur d’ULM

Une piste de Karting

Une piste de sports mécaniques sur terre

Un parc d’attractions laissé à l’abandon

Un restaurant Le Pélican

Un CFA (Centre de Formation d’Apprentis) géré par la chambre de

commerce et d’industrie de l’Ardèche Méridionale formant aux métiers de

bouche, à la restauration, la coiffure, la mécanique et la vente.

Une société de maintenance aéronautique : Aubenas Air Maintenance

La commune de Lanas compte 6 sites archéologiques, dont un concerne

directement l’emprise du projet, au même titre que l’aérodrome et ses

alentours, il s’agit d’une nécropole dolménique du néolithique ainsi que des fours à

chaux, pour lequel le dossier soumis à enquête indique que des prescriptions

d’archéologie pourront être formulées après avis de la DRAC alors que dans la

pièce N° 6 des pièces complémentaires un avis de « Dossier sans suite

archéologique » de la Drac est présent, avis qui bien évidemment précise que

cette renonciation ne préjuge pas de la sensibilité archéologique du site et que

toute découverte fortuite devra être immédiatement signalée.

Contrairement à ce qui est indiqué dans le dossier soumis à enquête, la commune

de Lanas ne dispose plus d’école.

En 2013, la commune comptait 371 habitants.

E. LE MAÎTRE D’OUVRAGE

Le porteur de projet est le Syndicat Départemental d’Équipement de l’Ardèche

(SDE 07).

Dhamma Energy et Urbasolar co-développent le projet en réalisant toutes les

études préliminaires.

Le projet final sera porté par la société de projet Urba 105 qui répondra à

l’appel d’offres national.

Dhamma Energy prend en charge l'ensemble des phases d'un projet :

- Développement technique, administratif et financier du projet,

- Prise en charge de l'investissement nécessaire,

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- Exploitation et maintenance de la centrale photovoltaïque jusqu'au terme

du contrat (20 ans ou plus).

Le groupe français, URBASOLAR est spécialisé dans le développement, le

financement, la construction et l’exploitation de générateurs photovoltaïques.

Le groupe URBASOLAR est certifié ISO 9001.

Depuis 2014, URBASOLAR a intégré l’activité de fabrication de modules grâce à

un partenariat stratégique avec le fabricant français SILLIA VL producteur

de modules photovoltaïques, qui regroupe Sillia Lannion Bretagne et Sillia

Vénissieux, créé suite à la reprise de l’usine Bosch.

Ce nouvel ensemble devient le « leader français » en la matière, avec une

capacité annuelle de production de 220 MW, et redonne à la filière industrielle

photovoltaïque française un outil essentiel pour accompagner les projets en

France et ailleurs dans le monde.

Cette initiative s’inscrit parmi les 34 plans de la Nouvelle France Industrielle

conduits par le gouvernement français, dans le volet « Énergies Renouvelables ».

URBASOLAR, afin de répondre à ses engagements sur l’environnement s’est

dotée d’un Système de Management Environnemental (SME).

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F. LE PROJET

Le projet présenté concerne l’implantation d’un parc solaire photovoltaïque au

sol sur des terrains inutilisés de l’aérodrome d’Aubenas-Lanas Ardèche

méridionale. Cet aérodrome se trouve intégralement sur la commune de Lanas, à

environ 2,5 km au nord-ouest du bourg, en limite de commune avec La Chapelle-

sous-Aubenas.

L’emprise du projet se trouve sur une zone relativement plate, à une altitude de

275 à 300 m qui dispose d’un isolement visuel important depuis les zones

habitées environnantes.

La topologie du plateau des gras est particulière. Les terres au centre du

plateau sont légèrement, entre 10 et 80 m, en contrebas du pourtour. Ainsi, les

villages installés dans la plaine n’ont aucun visuel sur le site et les collines

environnantes étant assez éloignées l’homogénéité du paysage n’est pas

perturbée.

Le projet s’inscrit dans le contexte de lutte contre les émissions de gaz à effet

de serre en produisant autrement l’énergie électrique nécessaire en captant

l’énergie lumineuse du soleil pour la transformer en courant électrique au moyen

de cellules photovoltaïques.

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L’énergie solaire est qualifiée, par rapport aux autres modes de production par

consommation des énergies fossiles, d’énergie propre en participant à l’autonomie

énergétique du territoire.

CARACTÉRISTIQUES F-1.

Principales caractéristiques du projet

F-1-A LES STRUCTURES PHOTOVOLTAÎQUES

Les structures porteuses des modules seront équipées d’un système de suivi du

soleil (« tracker ») sur un axe horizontal avec une orientation +/- 40 degrés.

Les structures porteuses sont constituées de profilés métalliques fixés sur des

fondations ancrées dans le sol grâce à des pieux battus en acier galvanisé

afin de ne pas modifier la structure du sol, d’éviter de l’imperméabiliser et

d’améliorer le bilan carbone de l’installation (pas de fondations en béton).

Les pieux sont enfoncés dans le sol jusqu’à une profondeur située dans une plage

allant de 1,0 m à 1,5 m. L’ancrage des structures par pieux sera validé avant

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implantation par une étude géotechnique afin de sécuriser les structures et les

soumettre à des tests d’arrachage.

Les structures porteuses accueilleront des modules formant des tables aux

dimensions approximatives suivantes : 2 m de largeur pour 19 m de longueur.

La partie basse des panneaux sera à 0,8 m du sol quand les tables seront

orientées à +/- 40 degrés. La hauteur maximale des tables sera alors d’environ

2,3 m dans cette position.

Ces tables sont reliées à un arbre mécanique actionné par un moteur électrique

qui assure l’orientation du système en fonction de la course du soleil.

La technologie retenue pour ce projet est de type cristalline. Les modules sont

constitués de cellules en silicium cristallin branchées en série, dont le matériau

de base est le sable siliceux (SiO2).

Les cellules sont recouvertes, sur la face avant, d’une vitre trempée, et sur la

face arrière, d’une feuille de PolyFluorure de Vinyle (PVF). Pour résister aux

intempéries et à l’humidité, les cellules sont collées sur une couche d’éthylène-

acétate de vinyle (EVA) et sont ainsi hermétiquement entourées par le stratifié.

Les modules utilisés sont de type polycristallin d’une puissance unitaire

d’environ 280 Watts crêtes (Wc).

5 locaux techniques seront implantés sur l’ensemble du parc photovoltaïque et

reposeront sur des dalles bétonnées.

Ces locaux techniques représentent une surface au sol d’environ 30 m² chacun

soit 150 m²

Un poste de liaison sera situé au sud de l’installation, en bordure de clôture,

et aura une surface au sol approximative de 23 m².

Un local de maintenance de 15 m² sera installé à l’entrée du site pour faciliter

l’exploitation, la maintenance et l’entretien du site, en abritant notamment des

pièces de rechange de l’installation.

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Plan de Masse

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F-1-B L’ACCÈS AU SITE

L’accès direct se fait par le sud-ouest, via la route départementale RD 504 qui

mène à l’aérodrome. En direction de l’est, une voie communale étroite traverse le

plateau et permet de relier le bourg de Lanas distant d’environ 2 km.

À l’intérieur de la zone clôturée, un réseau de pistes quadrillant le site sera

créé. Chaque piste aura une largeur de 6 m et sera stabilisée. Ce réseau

permettra de faciliter l’exploitation de la centrale photovoltaïque, desservir les

locaux techniques et garantir l’accès au site pour des véhicules de secours. Ainsi,

chaque poste de transformation sera accessible par un chemin stabilisé. Un

réseau secondaire, perpendiculaire au premier sera également créé.

Des pistes DFCI (Défense des Forêts Contre les Incendies) ceintureront

l’enceinte de la centrale photovoltaïque à l’extérieur de la clôture, permettant

ainsi un accès permanent pour les services de secours et de lutte contre

l’incendie.

Afin de ne pas modifier les écoulements, les voies d’accès ne seront pas

imperméabilisées à 100%.

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F-1-C LE RACCORDEMENT AU RÉSEAU

Pour ce qui est du raccordement, l’hypothèse actuelle de raccordement prévoit

la création d’une ligne 20 000 volts de 7,85 km entre le poste de livraison de

la centrale photovoltaïque de Lanas et le poste source de LAURAC MONTREAL.

Cette ligne sera exclusivement souterraine et réalisée sur le domaine public.

Elle traverse 4 communes : Lanas, Balazuc, Uzer et Montréal.

La procédure en vigueur prévoit l’étude détaillée par le Gestionnaire du Réseau

de Distribution du raccordement du parc photovoltaïque une fois le permis de

construire obtenu.

Le tracé définitif du câble de raccordement ne sera connu qu’une fois cette

étude réalisée qui définira de manière précise la solution et les modalités de

raccordement de la centrale solaire.

F-1-D LA SÉCURITÉ

Les clôtures

L’enceinte de la centrale photovoltaïque sera protégée par une clôture souple de

2 m de hauteur afin de prévenir toute fréquentation indésirable du site.

Le type de clôture prévue ménage un espace de 15 cm au-dessus de la surface

du sol afin de laisser circuler librement la petite faune terrestre.

Les portails seront conçus et implantés conformément aux prescriptions du

SDIS (Service Départemental d'Incendie et de Secours) afin de garantir en

tout temps l’accès rapide des engins de secours.

Système de vidéosurveillance

La vidéosurveillance du site sera assurée par un réseau de caméras installées

sur un système de rotation à 360°.

Gestion du risque incendie

Dans le cadre de la prise en compte du risque incendie, des mesures ont été

prises afin de permettre une intervention rapide des engins du service

départemental d’incendie et de secours.

Des moyens d’extinction pour les feux d’origine électriques dans les locaux

techniques seront mis en place. De plus, il est prévu les dispositions suivantes

conformément aux prescriptions du SDIS :

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Mise en place de cinq citernes souples (capacité globale de 150 m3) qui

devront être conformes aux prescriptions du SDIS (citernes non

raccordées au réseau d’eau potable).

Les locaux à risques seront équipés d’une porte coupe-feu / 2 heures,

Un débroussaillement sera réalisé sur une profondeur de 50 m aux

abords des constructions, et sur une profondeur de 10 m aux abords

des voies y donnant accès.

À noter qu’au niveau du site Natura 2000 situé au nord du projet, le

débroussaillement sera réalisé uniquement par pâturage ovin.

F-1-E EXPLOITATION ET MAINTENANCE

La phase de travaux dure entre 7 et 9 mois.

La maîtrise de la végétation se fera essentiellement par pâturage ovin et

ponctuellement par fauche mécanique en complément si le besoin s’en faisait

sentir (refus des ovins sur les petites pousses d’arbustes et broussailles).

Aucun produit chimique ne sera utilisé pour l’entretien du couvert végétal.

Le nettoyage de la surface des modules photovoltaïques s’effectuera à l’aide

d’une lance à eau haute pression sans aucun détergent.

PRINCIPE DU PHOTOVOLTAÏQUE F-2.

Le solaire photovoltaïque permet de récupérer et de transformer directement

la lumière du soleil en électricité. La conversion directe de l'énergie solaire en

électricité se fait par l'intermédiaire d'un matériau semi-conducteur : le

silicium.

Le Watt-crête (Wc) est l'unité caractérisant la puissance photovoltaïque. Pour

avoir un ordre de grandeur, un panneau d’1 m² d'une puissance de 100 Wc

produira 100 Wh, si le soleil l'éclaire pleinement de midi à 13 h (irradiance

incidente de 1000 W/m²).

Un ensemble de cellules photovoltaïques relié en série constitue un module

photovoltaïque, lui-même monté sur une structure (= table)

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Les cellules sont connectées en série dans un module (généralement par soixante

ou par soixante-douze), produisant ainsi un courant continu exploitable.

Les structures porteuses des modules peuvent être équipées d’un système de

suivi du soleil sur un axe horizontal on parle de « tracker ». Les tables de

panneaux photovoltaïques pourront alors suivre le soleil d’Est en Ouest tout au

long de la journée. Les inclinaisons maximales des tables seront de +/- 40 degrés

en début et en fin de journée.

Cette technologie permet d’augmenter la productivité de la centrale solaire par

rapport à des structures fixes (environ 15% de gain), mais aussi d’améliorer le

ratio « production surface d’emprise du projet » par rapport à des structures

fixes.

Cependant, les modules produisant un courant continu qui est très sujet aux

pertes en ligne, il est primordial de rendre ce courant alternatif et à plus

haute tension, ce qui est le rôle rempli par les onduleurs et les

transformateurs.

Les onduleurs ont pour principale fonction de convertir le courant continu

provenant des modules photovoltaïques en courant alternatif. Ils garantissent

par ailleurs que l’électricité produite réponde aux normes fixées par le

gestionnaire du réseau, tant en terme de qualité du courant (tension,

N° E15000279/69





fréquence, émissions d’harmoniques) qu’en terme de sécurité (protection de

découplage). Ils s’arrêtent de fonctionner lorsqu’ils sont déconnectés du réseau,

alors que les modules photovoltaïques génèrent une tension dès lors qu’ils sont

exposés à la lumière. Les onduleurs ont pour avantage de n’émettre aucun

parasite électromagnétique et de générer peu de bruit.

Le transformateur, quant à lui, élève la tension alternative issue des onduleurs

à 20 kV afin d’injecter l’énergie électrique sur le réseau « Haute Tension A »

d’ERDF (Électricité Réseau de Distribution de France).

Poste de livraison

Le poste de livraison permet l’injection de l’électricité produite sur le réseau

électrique national. Il contient principalement un compteur de consommation et

de production, ainsi que des organes de protection et de supervision. Le

gestionnaire du réseau de distribution (ERDF) est propriétaire de la ligne en «

Haute Tension A » du poste de livraison au point d’injection sur le réseau

national.

DÉMENTELLEMENT F-3.

La durée de vie de la centrale solaire est de 30 ans.

La remise en état du site se fera à l’expiration du bail ou bien dans toutes

circonstances mettant fin au bail par anticipation (résiliation du contrat

d’électricité, cessation d’exploitation, bouleversement économique...).

Cette phase consiste en une évacuation des équipements et installations liés à

l’exploitation, puis en une remise en état afin que le site soit dans l’état

physique initial et retrouve sa fonctionnalité précédente.

L’exploitant est responsable de la bonne conduite de ces opérations.

Les délais nécessaires au démantèlement de l’installation sont de l’ordre de 3 à

5 mois.

Le démantèlement en fin d’exploitation se fera en fonction de la future

utilisation du terrain.

Ainsi, il est possible qu’à la fin de vie des modules, ceux-ci soient simplement

remplacés par des modules de dernière génération ou que la centrale soit

reconstruite avec une nouvelle technologie solaire, ou bien que les terres

redeviennent vierges de tout aménagement.

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La directive européenne n° 2002/96/CE (DEEE ou D3E) modifiée par la

directive européenne n°2012/19/UE, portant sur les Déchets d’Équipements

Électriques et Électroniques, a été adoptée au sein de l’Union Européenne en

2002. Elle oblige depuis 2005, les fabricants d’appareils électroniques, et donc

les fabricants d’onduleurs, à réaliser à leurs frais la collecte et le recyclage

de leurs produits.

RECYCLAGE DES PANNEAUX EN FIN DE VIE F-4.

Le recyclage en fin de vie des panneaux photovoltaïques est devenu obligatoire

en France depuis août 2014. Les panneaux photovoltaïques en fin de vie sont

désormais considérés comme des déchets d'équipements électriques et

électroniques et entrent dans le processus de valorisation des DEEE (Déchet

d'Équipement Électrique et Électronique).

En France c’est l’association européenne PV CYCLE, via sa filiale française qui est

chargée de collecter cette taxe et d’organiser le recyclage des modules en fin

de vie.

URBASOLAR est membre de PV CYCLE depuis 2009,

Les modules collectés sont alors démontés et recyclés dans des usines

spécifiques, puis réutilisés dans la fabrication de nouveaux produits.

RACORDEMENT AU RÉSEAU NATIONAL F-5.

Une liaison souterraine 20 000 volts reste un ouvrage de dimensions modestes

dont le chantier ne modifiera ni la nature des sols ni la topographie générale.

Le tracé empruntera des infrastructures routières existantes (chemins ou

routes) ce qui limitera le risque par déversement accidentel de lubrifiants ou

de carburants et réduira l’impact de modification de l’organisation des

structures superficielles du sol. Son tracé, empruntant le domaine public,

n’entrainera pas non plus de servitudes propres aux lignes électriques.

De plus, il n’est pas prévu de mener des travaux dans les cours d’eau et

ruisseaux. Les éventuels franchissements de ruisseaux seront effectués sur

des ouvrages existants. Les profils en long et en travers des ruisseaux ne

seront pas impactés..

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Le tracé du raccordement n’est pas encore précisément défini, il pourra

évoluer d’ici la demande complète de raccordement.

Sa localisation ne dépend pas d’Urba 105, ERDF sera le maître d’ouvrage

des travaux et restera propriétaire et gestionnaire de la ligne.

Les accès pour les travaux de création de la ligne souterraine se feront par la

voirie et les chemins existants.

La phase de travaux engendre généralement des perturbations du trafic routier

qui seront mineures du fait que le maillage du réseau routier existant est

important sur le secteur ce qui permettra de mettre en place une circulation

alternée ou des déviations ponctuelles au niveau des zones de chantier.

Les déblais générés par les ouvertures de tranchées seront évacués au fur

et à mesure par des camions et conduits en décharge autorisée (s’ils ne

sont pas utilisés pour le remblaiement).

Les remblaiements des fouilles seront réalisés selon la note technique sur

le compactage des remblais de tranchées, établie par le Laboratoire

Central des Ponts et Chaussées de la Direction des Routes du Ministère de

l’Écologie, de l’Energie, du Développement Durable et de la Mer.

Les travaux seront réalisés de jour, aux heures légales de travail.

La trêve de repos hebdomadaire sera respectée.

G. LE CONTEXTE

L’aire d’étude de la centrale photovoltaïque est en zone Np du PLU : Zone

naturelle destinée à accueillir une centrale photovoltaïque au sol.

Du fait de sa proximité avec l’aérodrome, elle est soumise aux servitudes

suivantes :

- PT1 : Servitudes relatives aux transmissions radioélectriques concernant la

protection contre les perturbations électromagnétiques liées à la tour de

contrôle de l’aérodrome d’Aubenas-Vals-Lanas.

- PT2 : Servitudes relatives aux transmissions radioélectriques concernant la

protection contre les obstacles liées au réseau hertzien d’Aubenas-Sud.

- T5 : Servitudes aéronautiques de dégagement de l’aérodrome d’Aubenas-Vals-

Lanas.

Pour ce qui est du SRCAE de Rhône-Alpes (Schéma Régional du Climat, de l’Air

et de l’Énergie), approuvé par arrêté du préfet de région du 24 avril 2014, le

site d’étude rempli les conditions de l’action E7 qui prévoit des objectifs

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d’installation d’énergie solaire pour 2020 de 2 400 MWc en limitant au

maximum l’atteinte à l’environnement et la consommation d’espace agricole, et en

privilégiant les espaces dépréciés (sites et sols pollués, friches industrielles,

anciennes carrières et décharges, où espaces dont la remise en état n’est pas

envisageable).

En effet l’aire d’étude analysée dans le cadre du projet de centrale

photovoltaïque au sol de Lanas s’inscrit au sein d’un aérodrome. Une partie des

parcelles étudiées est occupée par la piste d’ULM. De plus, l’aire d’étude est

entretenue régulièrement par pâturage ovin pour des raisons de sécurité liées à

l’aérodrome. Cet entretien se fait par un accord oral entre le SDEA et les

agriculteurs selon le Syndicat Mixte Ardèche Claire.

Ce secteur est situé dans une zone d’assainissement autonome.

Une ligne électrique aérienne à 63 000 volts passe à environ 800 mètres à

l’ouest de l’aire d’étude.

L’aire d’étude est exempte de toute canalisation destinée au transport de

gaz, d’eau ou d’énergie électrique

LES RISQUES ET LEUR GESTION G-1.

G-1-A INCENDIE

Bien que la commune de Lanas soit concernée par ce risque, la végétation du site

étant peu élevée et moins dense que sur le reste du plateau des Gras, l’emprise

du projet est relativement peu exposée à ce risque.

De plus, l’Aérodrome dispose de moyens de lutte conséquents contre les

incendies : poteaux incendie, réserves artificielles d’eau, points

d’approvisionnement de canadairs de la protection civile. Un réservoir de 150 m3

est présent sur le site de l’aérodrome.

La nature des panneaux et leur orientation ne peuvent en aucun cas générer un

démarrage de feu par réverbération ou concentration des rayons lumineux. Par

ailleurs, les éléments composant l’installation sont constitués de matériaux très

peu inflammables (aluminium, silicium, verre…), d’où le rôle de barrière coupe-

feu de ces installations.

Cependant pour réduire tout risque et en accord avec le SDIS, une bande

de 50 mètres autour de la centrale sera débroussaillée chaque année.

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Des citernes souples de 30 m3 seront installées pour lutter contre les

incendies si nécessaire. Ces dernières sont au nombre de cinq et ont été

dimensionnées suivant les caractéristiques de la centrale solaire.

Accès et voies internes aménagés pour le passage des camions incendie,

Système de coupure électrique générale du site,

G-1-B INONDATION

Bien que la commune de Lanas, disposant d’un PPRI (Plan de Prévention Risque

Inondation) lié au cours de l’Ardèche, soit concernée par ce risque le site du

projet de par sa situation sur le plateau des gras n’est pas concerné par le

risque inondation.

G-1-C SISMIQUE

L’ensemble de la commune de Lanas est en zone de sismicité 3 (modérée).

Et les shelters, bâtiments de type « hangar », abritant les installations

électriques appartenant à la première classe de risque, la classe I : bâtiments

dont la défaillance ne présente qu'un risque minime pour les personnes ou

l'activité économique, « dans lequel est exclue toute activité humaine

nécessitant un séjour de longue durée ».

Aucune règle de construction parasismique n’est à appliquer pour les installations

visées par le projet.

G-1-D FOUDROIEMENT

Le niveau kéraunique ou nombre de jours où l’on entend le tonnerre par an est de

44 contre 25 en moyenne en France.

La centrale devra être pourvue d’un dispositif la protégeant contre la

foudre selon les directives de l’ADEME.

G-1-E MOUVEMENT DE TERRAIN

Les sondages réalisés dans le cadre de l’étude géotechnique réalisée par le

cabinet ZG Génie géologique en juin 2009, n’ont relevé aucune cavité ou arrivée

d’eau sur l’emprise du projet.

G-1-F NUISANCES SONORES

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L’emprise du projet, située en bordure des pistes, est incluse dans les 3 zones

de bruit identifiées en zone d’exposition maximale du PEB (Plan d’Exposition au

Bruit) lié à l’aérodrome qui a été approuvé par arrêté préfectoral du 6 mai 2010.

G-1-G VANDALISME

Le risque de vol visant les matériaux à forte valeur ajoutée utilisés (modules

photovoltaïques principalement) n’est pas exclu ave les effets directs sur les

personnes du type électrocution.

Afin d’interdire toute fréquentation indésirable dans son enceinte,

l’installation sera ceinturée par une clôture de deux mètres de hauteur

et utilisera un système de vidéosurveillance.

G-1-H PRODUCTION DE DÉCHETS

L’implantation, l’exploitation et le démantèlement de la centrale seront à l’origine

de déchets variés.

Le nettoyage des modules photovoltaïques, en phase de production, peut faire

intervenir certains produits non neutres pour l’environnement, mais en quantité

négligeable.

En fin d’exploitation de la centrale (≥20 ans), les modules photovoltaïques seront

démontés et exportés vers une unité de recyclage.

À l’issue des 30 ans d’exploitation, le porteur de projet est tenu de démanteler

les installations et soit de remonter de nouvelles installations après nouvelle

enquête ou de remettre en état le site.

L’ensemble des déchets générés sera évacué par les filières agréées.

Une partie des végétaux défrichés pourra faire l’objet d’un broyage en

copeaux pour être utilisée sur place comme paillage sur les lignes de

plantation de haies.

En cas de démantèlement, les impacts du démantèlement seront

comparables à ceux de la phase de construction de la centrale.

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HYDROLOGIE - HYDROGRAPHIE G-2.

Le territoire communal est intégré dans le contrat de rivière " Ardèche et

affluents d'Amont " et le SAGE " Ardèche " (Schéma d’Aménagement et de

Gestion des Eaux)

Lanas appartient au périmètre du bassin versant du SDAGE Rhône Méditerranée

(Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux).

L’aire d’étude n’est traversée par aucun cours d’eau.

Il n’existe d’ailleurs aucune source captée destinée à l’alimentation en eau

potable sur l’ensemble du territoire communal, ni aucun périmètre de

protection de captage.

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ZONES SENSIBLES G-3.

La commune de Lanas dispose d'un espace naturel préservé avec notamment la

présence de plusieurs Zones Naturelles d'Intérêt Écologique, Faunistique et

Floristique (ZNIEFF) :

- La ZNIEFF de type I, "Vallée de l’Ardèche de Voguë à Balazuc", est

éloignée de l’Aérodrome d’environ 2 à 3 km,

- l’arrêté préfectoral de Biotope sur la rivière Ardèche ne concerne pas

non plus le site.

La commune fait par ailleurs partie de plusieurs unités paysagères et 31 % de

son territoire est concerné par NATURA 2000, zonage qui ne fait

qu’entourer la zone de l’aérodrome.

Seule l’unité paysagère " plateau des gras " concerne le projet, les deux

autres entités entourent la zone.

Les sites classés à proximité sont situés à 3 km et 3.5 km

L’aire d’étude n’est pas concernée par des sites du CEN (Conservatoires

d'Espaces Naturels), d’ENS (Espaces Naturels Sensibles) ou des zones

humides.

CLIMAT G-4.

Le climat est de type méditerranéen avec une sécheresse marquée en période

estivale et un excédent pluviométrique au printemps et à l’automne ceci

induisant des écarts de température sur une année de 40 °C.

On compte en moyenne 65 jours de gel par an et la neige tombe rarement et en

faible quantité.

Le taux d’ensoleillement de l’Ardèche Méridionale est supérieur à 2 500 heures

par an, ce qui est très important.

Les relevés effectués sur le secteur de l’Aérodrome indiquent une vitesse

moyenne du vent de de l’ordre de 10 km/h.

Le nombre de jours où on a entendu gronder le tonnerre par an est de 44 contre

25 en moyenne en France avec 4,4 impacts par an de foudroiement contre 120

pour la moyenne française.

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ZONE GÉOGRAPHIQUE -RELIEF G-5.

L’aire d’étude s’inscrit sur la partie ouest du plateau, sur une zone relativement

plane, sur le secteur le plus élevé de la commune, 275 et 300 mètres NGF, à 3

km au nord du village de Lanas.

Cette situation lui confère un isolement visuel important, notamment depuis les

zones habitées du secteur (depuis les centres de Lanas et de La Chapelle-sous-

Aubenas en particulier, commune limitrophe.

MILIEU NATUREL G-6.

Un diagnostic portant sur la faune, la flore et les habitats sur l’ensemble des

parcelles de l’aérodrome (soit 325 ha) a été réalisé par le Bureau d’Études

Biotope en 2009 à la demande du SDEA (Syndicat Départemental d’Équipement

de l’Ardèche).

Les reconnaissances de terrain se sont effectuées de mai à septembre 2009,

en saisons de végétation et en périodes favorables à l’observation de la faune

reproductrice, sédentaire ou migratrice.

Ces résultats ont été repris et synthétisés dans la pièce N°2 soumise à enquête

et ont été actualisés par un complément d’inventaire réalisé en 2015 avec

trois journées de terrain une en avril, une en mai et une en juin 2015.

Les journées d’avril et, mai ont été synthétisées dans la pièce N°2 et la journée

de juin dans la pièce N°4.

Remarque : lors de ces trois journées d’inventaire, un individu de Magicienne

Dentelée a été observé ce qui a déclenché un inventaire complémentaire qui a été

réalisé les 12 et 13 août 2015.

Nous faisons ressortir ce complément d’inventaire avec un fond vert.

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G-6-A HABITATS NATURELS

Deux types de végétation occupent l’aire d’étude:

matorrals arborescents à Genévrier oxycèdre en partie Nord-Ouest de

17 ha environ

friches sur l’autre moitié de l’emprise.

Les prospections de 2015 n’ont pas révélé de modification significative.

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G-6-B LA FLORE

Deux espèces protégées en région Rhône-Alpes ont été observées sur l’aire

d’étude élargie dans le cadre des prospections. Il s’agit d’espèces

caractéristiques des lieux secs et arides calcaires :

du Micrope dressé : au sein de l’aire d’étude, elle a été trouvée sur 3

stations, 13 stations ayant été recensées dans l’ensemble de l’aire d’étude

de l’Iris nain, rencontrée sur 3 stations au Nord, en-dehors de l’aire

d’étude.

Aucune autre espèce de la flore patrimoniale n’a pour l’instant été observée au

sein de l’aire d’étude en 2015.

G-6-C LA FAUNE

Insectes

La situation et la nature des terrains étudiés sont favorables à une entomofaune

diversifiée typique des terrains secs et chauds. Une trentaine de papillons de

jour, une dizaine de libellules communes et 22 criquets et sauterelles ont été

identifiés lors des prospections de 2009 effectuées par le bureau d’études

Biotope.

Sur la zone d’étude étendue (comprenant l’aire d’étude), 7 espèces protégées

et/ou patrimoniales ont été recensées, donnant à l’ensemble de la zone de

l’aérodrome une forte valeur patrimoniale.

Les enjeux de conservation sont potentiellement forts pour 3 espèces,

car leurs habitats ont été identifiés en son sein :

- le Zygène rhadamanthe,

- la Magicienne dentelée et

- le Mercure.

Cependant, aucune de ces espèces n’a été observée lors des passages

effectués en 2009.

Un individu de Magicienne dentelée a été observé en juin 2015. Mais durant les

prospections réalisées en août 2015, aucune Magicienne dentelée n’a été

observée. Ce qui confirme une population très faible sur l’aire d’étude

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Reptiles

4 reptiles présents dans la zone élargie fréquentent très probablement les

lieux.

Ils sont protégés par arrêté ministériel du 1er novembre 2007, il s’agit de :

- le Seps strié

- le lézard ocellé

- le Lézard des murailles

- la Couleuvre de Montpellier

L'intérêt est fort pour les reptiles

Deux espèces de reptile ont été observées au sein de l’aire d’étude : le Lézard

des murailles, et le lézard vert occidental

Oiseaux

Une liste de 27 espèces d’oiseaux a été établie :

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Dont :

- 4 espèces s’y reproduisant (dont une espèce chassable : l’Alouette des

champs) ;

- 4 espèces présentes hors de l’aire d’étude dont la probabilité de s’y reproduire

également est forte ;

- 9 espèces s’y alimentant seulement, et 3 espèces potentiellement ;

- 7 espèces pouvant y être présentes occasionnellement.

Une espèce patrimoniale aurait pu se rajouter à cette liste : le Bruant ortolan,

oiseau signalé dans la bibliographie. Mais sa présence est incertaine aujourd’hui,

il semblerait avoir disparu.

Toutes les espèces contactées au sein du l’aire d’étude l’ont également été dans

l’aire d’étude élargie.

13 espèces patrimoniales (menacées en région ou d’intérêt européen), dont

5 espèces menacées s’y reproduisent effectivement ou potentiellement.

La plupart des espèces d’oiseaux inventoriées en 2009 ont été observées en

2015 sur l’aire d’étude.

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Chauve-souris

8 espèces de chauves-souris ont été constatées et 7 ont été notées comme

potentiels sur l’aire d’étude élargie.

Le site du projet ne comprend pas de gîte potentiel étant dépourvu d’arbres

creux ou de cavités souterraines. Il constitue seulement une zone d’alimentation

ou de passage.

L’enjeu est donc faible pour ces mammifères

Aucune analyse complémentaire des chiroptères n’a été effectuée en 2015.

Outre les micromammifères susceptibles de fréquenter les abords du site, il

peut potentiellement accueillir le Lièvre d’Europe et le Lapin de Garenne.

En synthèse nous dirons que se distinguent deux zones d’enjeux écologiques :

le nord du secteur du projet est à enjeu écologique très fort

le sud du secteur du projet est à enjeu écologique fort

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CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES G-7.

À partir des orientations nationales, la TVB (Trame Verte et Bleue) se décline au

niveau régional par un Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) qui

identifie les continuités écologiques régionales.

Selon l’outil cartographique du SRCE (Schéma Régional de Cohérence Écologique),

l’aire d’étude n’est pas incluse dans un fuseau de corridor, mais l’un de ces

fuseaux est présent à proximité directe.

La trame bleue est marquée par la présence de l’Ardèche à l’est de la commune

(hors aire d’étude). Elle se caractérise par la présence d’obstacles à son

écoulement au sein même de Lanas (passage à gué du Cros d’auzon) et sur les

communes mitoyennes.

L’aire d’étude étant incluse et en bordure directe de sites naturels d’inventaire

(ZNIEFF, Natura 2000), elle s’inscrit au sein d’un réservoir de biodiversité

majeur situé au nord-ouest de l’Ardèche et reliant Aubenas à Banne. L’aérodrome

est néanmoins considéré comme une zone artificielle au sein de ce réservoir.

H. LES EFFETS ET LEUR PRISE EN COMPTE

EFFETS MÉTÉOROLOGIQUES H-1.

Si le phénomène de Hot-spot (point chaud) est constaté : pour une température

ambiante de 30 °C, la température à la surface des panneaux peut atteindre

50°C à 60°C, l’air chaud ascendant créé occasionne des courants de convection et

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des tourbillonnements d’air très localisés et de faible envergure (limités à une

faible hauteur : quelques mètres à partir de la surface).

Les onduleurs et transformateurs produisent de la chaleur. En outre, un

transformateur génère également des pertes du fait de la magnétisation de son

circuit.

Les centrales solaires photovoltaïques n’ont pas d’influence sur les

perturbations météorologiques. L’impact étant nul, il n’y a pas de mesure

à mettre en place.

EFFETS SUR LA TOPOGRAPHIE H-2.

Le projet ne prévoit pas d’opération de nivellement (exception faite des pistes

d’accès). La topographie globale de la zone d’emprise ne sera pas modifiée

La technique d’ancrage privilégiée sera celle des pieux battus : aucune fondation

en béton n’est nécessaire, et la préparation du terrain est très réduite

(terrassement superficiel au niveau de certaines zones seulement).

Du fait des caractéristiques du sol, un préforage sera réalisé afin de faciliter

l’enfoncement des pieux.

ARTIFICIALISATION ET IMPERMÉABILISATION H-3.

Seuls les travaux de construction ou de démantèlement auront pour effet de

détériorer temporairement la couche superficielle du sol du fait des allées et

venues des engins de chantier.

La surface imperméabilisée correspond au 190 m ² de bâtiments techniques

Remarque pour ce qui est de la piste ULM il ne s’agit que d’un déplacement.

Pour ce qui est du recouvrement de sol, il correspond à l’installation projetée,

qui passe de 24 à 32 % de la surface clôturée selon la position angulaire des

trackers.

Et l’espacement entre les modules et leur mouvement permet de considérer

qu’aucune zone de l’emprise du projet ne sera à l’ombre de façon permanente

Il conviendra de stocker les matériaux livrés au sud de l’emprise sur une

plate-forme rocheuse, très peu sensible au tassement.

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Les déplacements ou transports plus lourds seront réalisés sur les

pistes ou les plateformes.

Afin de minimiser ces impacts potentiels, il sera mis en place une Charte

de bonne conduite auprès des sous-traitants intervenant sur le

chantier pendant toute la durée des travaux. Dans la mesure du possible,

ces derniers devront :

- Restreindre au maximum l’utilisation des engins les plus pesants (poids

lourds, grues de chantier) ;

- Utiliser des véhicules de chantier à faible pression sur le sol ;

- Stocker les matériaux de chantier sur un secteur plan et ferme (ex.

piste ULM) ;

- En cas de sécheresse prolongée, humidifier la zone de chantier pour

prévenir les envols de poussières, surtout à proximité de la piste

d’atterrissage ;

- Une partie de la végétation arbustive défrichée pourra être broyée et

utilisée comme paillage de protection du terrain avant la reprise d’un

couvert végétal suffisant.

Il est prévu que les tranchées de câblage, de 50 cm à 1 m de profondeur,

seront remblayées avec les matériaux propres au site.

Le terrain naturel sera, dans la mesure du possible, conservé. Les terres

contaminées par les espèces invasives (Renouée du Japon, Ailante) ne

devront pas être réutilisées, elles devront être exportées dans les

filières agrées. L’utilisation des terres devra être validée par un écologue

avant les travaux une fois les emprises des voies d’accès et des locaux

techniques identifiées.

Les zones les plus épargnées par la circulation des engins serviront de

zones réservoir pour la recolonisation future de la flore sur le site

aménagé.

Pour permettre une bonne expression de la végétation, l’entretien sera de

type extensif :

- Pâturage ovin contrôlé,

- Et si besoin, débroussaillement : une intervention par an, après la

période de floraison (automne / hiver), coupe haute limitée aux ligneux

ou herbacées de plus de 40 cm.

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L’utilisation de la piste ULM actuelle permet d’occuper une surface

artificialisée. Cette piste sera reconstruite entre la centrale

photovoltaïque et la piste principale de l’aérodrome, dans un secteur de

moindre intérêt écologique (friche) et frappé par la servitude de

dégagement.

Remarque : À la demande du SDIS, les abords au nord de la centrale seront

débroussaillés tous les ans sur une bande de 50 mètres. Ce débroussaillage sera

majoritairement mécanique hormis au niveau du site Natura 2000 où il sera

réalisé par pâturage ovin.

POLLUTION DES EAUX H-4.

Du fait de la nature Karstique du sous-sol toute pollution accidentelle de la

zone de chantier ou en exploitation toute fuite accidentelle d’huile de

refroidissement des transformateurs entraîneraient une contamination rapide

du sous-sol et de la nappe souterraine et serait très difficile à maîtriser.

En phase de fonctionnement l’aménagement ne prévoyant pas de raccordement

ni au réseau d’alimentation en eau potable ni au réseau d’assainissement. Et

le peu d’eau nécessaire au nettoyage des panneaux photovoltaïque sera de l’eau

déminéralisée qui ne sera pas prélevée sur le site.

Il ne sera pas fait usage d’herbicides pour l’entretien du site.

POLLUTION DE L’AIR H-5.

Durant la phase de travaux, la pollution atmosphérique diffuse causée par les

engins de chantiers peut être considérée comme négligeable.

Pour ce qui est des risques de pollution atmosphérique par les gaz susceptibles

d'être produits par les installations électriques règlementés par la loi sur l'air

du 30 décembre 1996 :

le transport de l’électricité produite se faisant par liaison souterraine

entre les transformateurs et le poste de livraison cela n’engendrera pas

directement d’augmentation de la quantité d’ozone dans l’air.

La centrale solaire est implantée sur un espace non boisé, préservant

ainsi ce type de milieu à forte capacité de rétention (puits de carbone).

N° E15000279/69





Le risque de perte de l’hexafluorure de soufre (SF6), qui est un

excellent isolant électrique, est très faible et n’existe qu’en cas

d’accident mécanique ou électrique. De plus en fin de vie, le SF6 est

recyclé dans des conditions très contrôlées.

En considérant que la production photovoltaïque équivaut à la production

d’électricité évitée, et avec les ratios suivants (source ADEME, base carbone), le

bilan environnemental annuel est le suivant :

Si la production même d’électricité par les modules photovoltaïques n’émet pas

de gaz à effet de serre, les modules par leur construction, leur transport, leur

entretien, leur recyclage, etc., sont source d’émissions de gaz à effet de serre.

Selon les valeurs du centre de ressources sur les bilans de gaz à effet de serre

et les émissions de CO2 d’une centrale solaire sont, cela donne pour la centrale

de Lanas dont la production prévisionnelle est de de 19 000 MWh par an, d’éviter

l’émission de 437 t CO2 / an soit 13 110 t CO2 sur 30 ans.

ÉBLOUISSEMENT H-6.

Les verres des modules photovoltaïques sont traités antireflets.

L’absence de réflexion notable a été confirmée par l’étude spécifique menée par

le bureau d’études SOLAÏS.

EFFETS SUR LA FAUNE H-7.

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L’intérêt faunistique du site est fort, notamment pour les reptiles, les insectes

et l’avifaune (plusieurs espèces patrimoniales ou protégées sont recensées sur

l’emprise du projet ou à proximité directe) avec des effets différents selon :

- la faune concernée

- les phases de travaux.

H-7-A DÉFRICHEMENT

Le défrichement prévu se traduit par une perte temporaire d’habitat pour un

certain nombre d’espèces animales, notamment les insectes inféodés aux

habitats de pelouses sèches et de garrigue basse, dont certains font l’objet de

protections de niveaux régional et national. Sont aussi impactés les oiseaux dont

certains d’entre eux nichent au sol ou près du sol dans les buissons. En

cumulant les périodes de nidification des espèces potentiellement nicheuses sur

l’emprise, on obtient une période de nidification globale de 6 mois : entre

début avril et fin septembre.

Les travaux de défrichement ne seront pas réalisés pendant cette

période.

H-7-B PRÉSENCE DE L’INSTALLATION

La préparation de l’emprise du chantier va se traduire par une destruction

partielle d’habitat, notamment pour les reptiles se réfugiant dans les failles et

anfractuosités superficielles du terrain.

L’installation va soustraire une certaine surface aux milieux naturels (locaux

techniques, pistes intérieures…).

Le projet prévoit l’implantation d’une clôture de 2 mètres de haut, autour de

l’installation, afin d’éviter toute fréquentation indésirable du site. Cette clôture

ménage un espace de 15 cm au dessus du sol. Les déplacements de la petite faune

terrestre, notamment des petits mammifères ne seront pas entravés. Et pour ce

qui est des mammifères de plus grande taille (Chevreuil, Sanglier, Blaireau et

Renard), les aménagements anthropiques importants sur le plateau des Gras

(aérodrome, parc aérien, parc d’attractions, etc.) font que ce secteur ne

constitue pas a priori un axe de déplacement privilégié de la grande faune.

La clôture de sécurité interdisant l’accès et l’entretien, peu contraignant

de ce type d’installation, permettront au site d’être à nouveau attractif

pour différentes espèces animales et de constituer à terme une zone

d’habitat(s) naturel(s), modifiée, mais fonctionnelle, compatible avec les

habitats naturels de la petite faune terrestre (rongeurs, reptiles,

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insectes). En effet, les espaces situés sous les panneaux peuvent être

utilisés comme des abris et constituer en hiver une réserve de nourriture.

Contrairement aux lignes à haute tension ou aux éoliennes, une

centrale solaire photovoltaïque au sol, dont la hauteur maximale des

installations n’excède pas 3,00 mètres, ne constitue pas un obstacle

aérien pour les oiseaux et les chiroptères et au contraire permettrait

aux oiseaux d’utiliser l’espace entre les panneaux ou les bordures des

installations photovoltaïques au sol comme terrains de chasse,

d’alimentation voire même de nidification. Les observations

comportementales révèlent que les panneaux sont parfois utilisés comme

postes d’affût par certains oiseaux.

EFFET SUR L’EMPRISE NATURA 2000 H-8.

L’entité plateau des Gras du site FR 820 1657 « Moyenne vallée de l’Ardèche

et ses affluents et plateau du Gras », constitué de plusieurs entités

géographiques, est concernée par le projet en limitrophe au nord.

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L’habitat « Chênaie verte et chênaie pubescente mésoméditerranéenne » est

présent dans la zone d’étude élargie, mais pas dans l’aire d’étude.

Seul l’habitat « Mattorals arborescents méditerranéens à Juniperus ssp:

Junipéraies à Genévrier oxycèdre » est concerné par le projet, car présent dans

l’emprise projetée.

Cet habitat représente 419 hectares du site Natura 2000. Sur l’aire d’étude, 17

hectares sont concernés.

Il ne s’agit pas d’un habitat d’intérêt prioritaire.

Les 17 hectares hors SIC représentent 4 % de la superficie de cet habitat

intégrée au SIC.

À la demande du SDIS, le porteur de projet devra prévoir de

débroussailler le terrain sur une largeur de 50 mètres au-delà de l’emprise

du projet. Ce débroussaillement concernera donc le site Natura 2000 au

nord du projet (commune de Lachapelle-sous-Aubenas). Néanmoins, au

niveau du site Natura 2000, ce débroussaillement sera réalisé

uniquement par pâturage ovin et ne concerne qu’un linéaire de 300 m.

EFFETS SUR L’HOMME H-9.

Pendant toute la durée du chantier de construction ou de démantèlement, la

zone, dépourvue d’habitations, est impactée par le stationnement, le bruit des

engins de chantier, la poussière, le stockage des matériaux de construction, etc.

L’impact du chantier concerne essentiellement les activités présentes sur le

plateau des Gras : l’aérodrome, le CFA de Lanas, le restaurant, l’entreprise Air

Création, etc.., jouxtant l’emprise du projet.

La piste d’atterrissage de l’aérodrome de Lanas, située à proximité directe

de la zone de chantier, peut être impactée par d’éventuels envols de

poussières pendant la phase de chantier, et jusqu’à la reprise d’un couvert

végétal suffisant.

Les travaux se dérouleront en journée. Ces nuisances seront plus faibles

par la suite lors de la pose des panneaux. Les travaux les plus bruyants

n’excèderont pas une durée de 2 mois.

En phase de fonctionnement, les interventions sur sites seront rares et

réalisées par du personnel en voiture. Les gênes sont donc faibles.

- Les mouvements des structures peuvent générer des bruits légers. En

effet, les moteurs fonctionnent du lever au coucher du soleil (environ

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toutes les 10 min pendant 3 à 5 s). À la fin de la journée, les modules

retournent à leur position initiale et les moteurs s’arrêtent pour la nuit.

Ces moteurs présentent une puissance acoustique à la source de l’ordre de

55 à 58 dB(A), soit 37 à 40 dB(A) à 2 m de distance. À noter que le niveau

sonore d’une conversation est évalué de 50 à 60 dB(A).

- Les équipements électriques nécessaires au raccordement de la centrale

au réseau public d’électricité (onduleurs, transformateurs).

o Le niveau sonore émis par ces appareils n’est pas très élevé

d’autant qu’ils sont installés dans des locaux préfabriqués, au sein

même de la centrale, ce qui atténue d’autant leurs émissions

sonores.

o Ces appareils émettent des champs électromagnétiques de valeurs

comparables à ceux émis par les transformateurs liés à la

distribution d’électricité (présents sur les zones d’habitation).

EFFETS SUR L’ÉCONOMIE H-10.

Pendant la phase des travaux :

- Le projet sera générateur de revenus au niveau des entreprises locales

de terrassement, voirie et génie civil, d’aménagement paysager, de

location du matériel, de fourniture de matériaux et de carburants

- La création d’emplois temporaires en manutention peut se produire et en

général c’est un personnel qualifié et itinérant qui réalise le montage,

l’installation et les branchements des structures engendrant des

retombées indirectes sur l’hôtellerie et la restauration.

- Le chantier ne nécessite aucune création de voie de circulation.

Le démantèlement des installations, la remise en état du site ainsi que le

recyclage du matériel, constitueront eux aussi des étapes du projet créatrices

d’emplois.

Durant l’exploitation :

- l’implantation de la centrale et la mise en place d’un contrat de gestion

végétale avec des agriculteurs locaux permettront de garantir une

activité agricole régulière et pérenne.

- Le projet est source de revenus pour la commune de Lanas, notamment

grâce à la Contribution Économique Territoriale (CET), dont la Cotisation

Foncière des Entreprises (CFE) revient à la municipalité. Le bail signé

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entre URBA 105 et de SDEA prévoit un montant de location des parcelles

proportionnel à la surface de l’emprise du projet. Les installations

photovoltaïques sont soumises à une imposition forfaitaire nommée IFER

(Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux d’énergie) dont le

montant est estimé à 84 000 € environ par an réparti à 50 % entre

l’intercommunalité et le département.

- Une société de nettoyage spécialisée interviendra chaque année pour

nettoyer les quelques milliers de modules que comprendra l’installation.

Cette phase de nettoyage peut être à l’origine de la création d’emploi.

EFFETS SUR LE PAYSAGE H-11.

Pendant les travaux l’impact visuel sera important, mais peu choquant vis-à-vis

des aménagements du plateau.

La durée des travaux estimée entre 7 et 9 mois sur un site dépourvu de

fréquentation touristique saisonnière, malgré ce qui est indiqués dans le dossier

le parc d’attractions étant fermé depuis plus d’un an, seuls les effets

permanents sont à pendre en compte

Et l’évaluation, des impacts visuels, réalisée dans le dossier soumis à enquête

avec entre autres des photos montages indique que :

1. le projet n’interfère qu’avec les éléments de proximité immédiate :

aérodrome, CFA, …

La centrale photovoltaïque est projetée en bordure de piste.

Le contraste des couleurs sera marqué avec les panneaux de ton foncé

qui vont ressortir davantage sur le socle de calcaire de couleur claire,

affleurant régulièrement sur l’emprise.

La différence entre ces deux espaces sera très marquée.

Un espace de transition entre les deux aménagements sera proposé. Il est

donc important de réfléchir à un couvert végétal couvrant le terrain sous

et entre les rangées de panneaux. Il est proposé dans les mesures

compensatoires une transition végétalisée en périphérie de site pour

atténuer la présence massive de ces panneaux. Solution peu compatible

avec les prescriptions du SDIS vis-à-vis du risque incendie (obligation de

N° E15000279/69





débroussaillement des abords). La mesure sera toutefois étudiée avec ce

service.

Mise en place d’un merlon (une bute) paysager sur la partie sud de la

centrale qui servira à la fois à l’intégration paysagère depuis l’entrée de

l’aérodrome et de protection brise-vent pour le taxiway des ULM longeant

le Sud de la centrale. Les matériaux utilisés pour la création du merlon

ne devront pas être contaminés par des plantes invasives.

2. Pour ce qui est de vue éloignée

Le site d’implantation du projet profite de son isolement par rapport

aux zones occupées et urbanisées. Situé sur le plateau à 80 mètres au

dessus de la vallée, le relief ne permet aucune percée visuelle. De plus

les bordures du plateau sont légèrement relevées, ce qui place le site de

projet devant un écran total.

Seule une vision largement éloignée à partir de points culminants tels

que le Tanargue par exemple (plus de 1000 mètres NGF) à l’ouest

pourrait permettre d’apercevoir la zone du projet. Mais à cette distance,

l’installation ne serait pas reconnaissable et prendrait l’aspect d’une

masse homogène sombre.

L’impact est donc considéré comme nul.

Remarque : dans le dossier soumis enquête en 2011 les bâtiments étaient

habillés en pierres ou bois. Dans celui-ci ils sont représentés en tôle et il n’est

envisagé que dans le paragraphe 9 intégration paysagère que : « Par ailleurs,

l’habillage des postes sur la centrale sera étudié afin de faciliter leur

intégration. » ou un peu plus loin : « Le poste de livraison, ainsi que les locaux

techniques contenant les onduleurs répartis sur l’emprise, devront s’intégrer au

mieux dans le paysage, et doivent s’inspirer des caractéristiques

architecturales départementales. »

EFFETS SUR LE PATRIMOINE H-12.

Aucun périmètre de protection lié à un édifice inscrit ou classé n’est concerné

par les réalisations projetées.

Aucune covisibilité du parc solaire projeté avec un édifice protégé du secteur

n’est possible. Le plus proche se trouve à plus de 3 000 mètres de l’emprise

pressentie pour l’aménagement.

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Lors de la mise en place du projet, l’enjeu archéologique au niveau de la zone

d’implantation de la centrale solaire est considéré comme fort du fait de la

présence d’un site archéologique au niveau de l’emprise du projet.

L’aire d’étude a fait l’objet d’un diagnostic archéologique en octobre 2010

qui n’a donné lieu à aucune prescription archéologique préventive tout comme

l’avis du 25 juin 2015 fournie dans les pièces complémentaires du dossier

d’enquête.

Toutefois, en cas de découverte fortuite de tout objet pouvant intéresser

l’histoire, la préhistoire, l’art, l’archéologie ou encore la numismatique, les

dispositions de l’article L.531-14 du Code du Patrimoine seront respectées.

Notamment, une déclaration immédiate doit être faite au maire de la commune

concernée, qui la transmettra au service archéologie de la DRAC (Direction

Régionale des Affaires Culturelles).

RÉALISATION D’UN DOSSIER CNPN H-13.

Malgré les mesures proposées, des impacts résiduels subsistent pour certaines

espèces. Ainsi, pour ces espèces une demande de dérogation pour destruction

d’espèces protégées ou d’habitat d’espèces protégées et/ ou déplacement

d’espèces protégées a été réalisé pour :

- Micrope dressé

- Zygène rhadamanthe

- Lézard des murailles

- Alouette lulu

- Fauvette pitchou

- Bruant proyer

- Pipit rousseline

La demande de dérogation a été acceptée par arrêté préfectoral n°2011-

273-0007 en date du 30 septembre 2011, sous réserve d’application des

mesures compensatoire pour éviter tout transfert de deux plantes invasives ; la

Renouée du Japon et ’Ailante ainsi que la mise en gestion agricole d’une surface

de 35 ha en matorrals à genévriers. Cet arrêté a été prorogé le 30 avril 2015.

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I. LE SUIVI EN EXPLOITATION

ENVIRONNEMENTAL I-1.

Il est préconisé dans le dossier soumis à enquête que le porteur de projet

pourrait réaliser un bilan de la centrale et de son insertion dans

l’environnement proche au bout de 1, 3, 5, 10, 15, 20 et 25 ans de

fonctionnement.

Ce suivi environnemental permettrait de suivre plusieurs indicateurs parmi

lesquels :

- le degré d’érosion des sols,

- le développement de la végétation herbacée sous les panneaux (espèces,

état, taux de recouvrement),

- l’évolution des essences en bordure de la zone Natura 2000 voisine pour

suivre les effets du débroussaillement,

- l’inventaire faunistique sur site (les résultats pourront être comparés à la

liste des espèces contactées dans le cadre de la présente étude d’impact).

Cette mesure permettrait d’engager des mesures correctrices en fonction des

résultats (taux de recouvrement du sol…). Elle pourrait également servir de

retour d’expérience afin d’améliorer l’insertion de futures centrales au sol.

En accord avec l’arrêté CNPN, un bilan des travaux et des suivis sera

communiqué à la DDT, à la DREAL, la Direction de l’eau et de la Biodiversité du

Ministère de l’Écologie, du développement durable du transport et du logement

au plus tard 6 mois après chaque suivi.

GESTION RAISONNÉE DU TAPIS VÉGÉTAL I-2.

I-2-A PÂTURAGE OVIN SUR LE SITE

L’objectif de cette mesure est d’allier le développement d’une activité

économique (exploitation industrielle d’une énergie renouvelable) au maintien, au

moins partiel, de l’intérêt écologique de ce site.

Une expertise agricole du site a été confiée en 2015 à l’entreprise associative

Solagro, mais malheureusement la même indication erronée d’activité pérenne du

parc d’attractions nous incite à envisager qu’aucune visite sur site n’a pas été

N° E15000279/69





effectuée par cette entreprise, d’autant qu’il est indiqué qu’aucun élevage ne

serait présent sur la commune alors qu’un éleveur de brebis, Olivier BAHEUX,

est venu nous indiquer lors de nos permanences qu’il participait aux réunions avec

le SDE07 depuis janvier 2012.

Salagro n’évoque que Monsieur Thierry Coquerel dont le siège d’exploitation de la

GAEC familiale du Domaine de Vedignas est à Villeneuve de Berg située à environ

27 km par la route de Lanas avec une étude des exploitations de la commune de

Villeneuve de Berg dont nous ne comprenons pas trop l’intérêt. Par contre

l’information sur le secteur ovin de cette GAEC est intéressante.

Pour maintenir et encourager la croissance du tapis végétal du site, une gestion

raisonnée est nécessaire au sein du parc.

L’étude d’impact confirme que le type d’installation solaire photovoltaïque

envisagé est compatible avec une activité pastorale ovine, qui permettra d’éviter

l’embroussaillement du site tout en limitant les interventions humaines pour

l’entretien.

Afin de limiter une trop grande croissance de végétation qui serait une

contrainte importante pour l’efficacité des structures photovoltaïques et la

sécurité, le type de gestion suivant est proposé :

Le berger aura la responsabilité (à intégrer à la convention de pâturage)

d’évaluer la capacité du couvert végétal à résister au pâturage, en

collaboration avec la personne en charge du suivi. S’ils estiment que le

couvert végétal est encore trop fragile, il n’y aura pas de pâturage la

première année.

À partir de la seconde année, le site commencera à être bien végétalisé,

le sol se mettra lentement en place. Un pâturage ovin interviendra aux

périodes souhaitées par le berger. Celui-ci aura la responsabilité (à

intégrer à la convention de pâturage) d’éviter le surpâturage global ou

localisé. Cet objectif de préservation du couvert végétal sera par ailleurs

contrôlé par un suivi botanique ponctuel.

Les animaux seront laissés en liberté au sein de la centrale. Il s’agira d’un

pâturage extensif.

Pour les refus de pâturage, un broyage mécanique annuel sera prévu en

fin de saison (septembre, octobre) si la végétation semble porter atteinte

au fonctionnement de la centrale photovoltaïque.

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Urbasolar a en 2011 retenu Monsieur Thierry Coquerel, éleveur de brebis,

dont le siège de l’exploitation est à Villeneuve de Berg pour effectuer l’entretien

des 22 ha du site photovoltaïque (clôturés) et des 35 ha du terrain au sud de

l’aérodrome faisant l’objet d’une mesure compensatoire.

Une convention d’entretien serait établie pour le pâturage des brebis du parc

photovoltaïque pour un montant de 2 000 € par an avec en plus une

autorisation de pâturage sur les 35 ha de surfaces complémentaires,

confortant la stratégie d’augmentation du troupeau de brebis (+ 200 )de la GAEC

de Monsieur Thierry Coquerel seul exploitant consulté.

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Le potentiel pastoral du site a été estimé entre 0,3 T et 0,5 T de MS

(Matières Sèches) par ha et par an.

Les besoins journaliers en eau d’une brebis vont de 5 à 10 litres d’eau par jour.

Urbasolar a prévu de mettre à disposition une distribution d’eau sur le site de

la centrale photovoltaïque. Pour les surfaces situées au sud de l’aérodrome,

faisant objet de mesures compensatoires, elles disposent d’un point d’eau

naturel pouvant servir d’abreuvoir.

I-2-B ENTRETIEN DU POURTOUR VÉGÉTALISÉ

Dans le cas où l’avis du SDIS est positif pour l’installation de haie sur le

pourtour du parc, il conviendra les premières années de :

- éliminer les mauvaises herbes au pied des plantations, 2 fois par an, et ce

jusqu’au moment où les arbustes présentent une croissance annuelle

suffisante.

- Arroser les premières années en cas de sécheresse estivale prolongée.

- Renouveler les plantations si des dégâts (rongeurs, gibier, sécheresse…)

compromettaient la réalisation de l’objectif de réduction d’impact

- Installer de perchoirs pour rapaces qui contribueront à enrayer la

prolifération de rongeurs sur les surfaces plantées, et préviendront des

bris et dommages sur les arbres constituant les écrans végétaux.

- Procéder à des tailles d’entretien.

I-2-C ZONES ENVIRONNEMENTALES

Pour réduire la pression du pâturage dans l’enceinte du parc photovoltaïque, il

conviendrait de maintenir des zones environnementales clôturées en

interdisant l’accès au bétail et renfermant une végétation ligneuse fournissant

ainsi des secteurs attractifs pour l’avifaune, pour la nidification, ainsi qu’aux

espèces des garrigues et lisières comme les reptiles, certains petits mammifères

ainsi que la Magiciene dentelée.

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J. LES MESURES COMPENSATOIRES

La mesure compensatoire a été définie en concertation avec l’ensemble des

acteurs locaux et notamment l’association FRAPNA de l’Ardèche.

MISE EN GESTION AGRICOLE DE 35 HA EN J-1.

MATORRALS À GENÉVRIERS

Cette mesure est issue du CNPN (Conseil National de la Protection de la Nature)

pour compenser les impacts subits par les habitats naturels du matorral à

Genévrier oxycèdre présents dans la partie nord de l’emprise du projet (17

ha).

Pour compenser cet impact résiduel, le SDEA propose de mettre en œuvre une

gestion écologique d’une zone au sud de l’aérodrome, au sein du patrimoine

foncier détenu par le SDEA. Une zone de 35 hectares est pressentie.

Le Genévrier n’est pas consommé par le bétail. La strate herbacée de cette

garrigue est le plus souvent pauvre, mais avec des plages plus denses localisées

dans les vallons ; la ressource pastorale est donc faible, mais intéressante pour

les ovins en hiver (brebis à l’entretien)

La lutte contre la fermeture des matorrals à Genévrier par gestion agricole

favorisera les espèces protégées.

La gestion agricole (extensive) de ces habitats naturels permettra de les

maintenir dans un état de conservation optimal.

Cette gestion agricole des terrains sera mise en œuvre pendant toute la durée

de l’exploitation de la centrale photovoltaïque. Le pâturage ovin sera ainsi mené

sur le terrain d’assiette de la centrale et sur la zone compensatoire.

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Carte de synthèse des mesures

K. LES AVIS DES PERSONNES PUBLIQUES ASSOCIÉES

Dans le cadre de cette enquête, cinq avis ont été donnés et sont tous

favorables. Il s’agit de :

- Autorité départementale : avis tacite du 4 février 2016, car sans

observations dans le délai de deux mois

- DGAC (Direction Générale de l’Aviation Civile) : avis du 18 décembre 2015

favorable avec les réserves suivantes :

Aucun obstacle dans une bande s’étendant de part et d’autre de

l’axe de la piste principale sur 150 m.

Tout obstacle de plus de 2 m devra être positionné à 20 m minimum

de la bande de piste et à 170 m de l’axe de la piste principale

Les trackers devront être positionnés à plus de 173 m de l’axe de la

piste principale et les locaux techniques à plus de 180 m de l’axe de

la piste principale.

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- Le Maire : avis du 1er juin 2015 favorable

- Le SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours) : avis du 13

juillet 2015 favorable avec proposition de prescriptions :

Réaliser le projet en conformité avec le permis déposé.

Réception des réserves incendies en présence d’un représentant de

la commune et des sapeurs pompiers du secteur et de l’installateur

Pour ce qui est de réserves artificielles éventuelles, les frais de

remplissages seront à la charge du pétitionnaire.

- La DRAC (Direction Régionale des Affaires Culturelles) de Rhône Alpes :

avis du 25 juin 2015 dossiers sans suite archéologique.

- La CNDPS (Commission Départementale de la Nature des Paysages et des

Sites) : avis du 23 février 2016 favorable avec la préconisation suivante :

Dispositif de suivi des espèces réalisé en trois fois sur 5 ans.

Remarques :

1. À la lecture des réserves de la DGAC (Direction Générale de l’Aviation

Civile), j’ai constaté que les plans du permis de construire de mai 2015

soumis à cette enquête ne respectaient pas les distances imposées

Détail du plan de masse général en zoom 400

Nous n’avons repéré que la distance de la clôture par rapport à l’axe de la

piste qui est de 165 m quand la DGAC demande 170 m.

Pour la distance des trackers par rapport à l’axe de la piste nous ne le trouvons

pas côté sur les plans idem pour les locaux techniques.

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2. Je suis étonnée que le SDIS ne donne pas son avis sur une éventuelle haie

au pourtour de la clôture car ce projet était déjà évoqué en 2011 mais sa

réalisation dépendait déjà de l’avis favorable ou pas du SDIS.

3. Le procès-verbal de la réunion de la CDNPS (Commission Départementale

de la Nature, des Paysages et de Sites) fait état de remarques

suivantes :

- Concernant l’entretien du site M. Accadebled de la société Urba

Solar indique qu’un plan d’agropastoralisme sera établi sous la

conduite du syndicat Ardèche Claire.

- Les modules photovoltaïques sont fabriqués en France

- L’étude menée sur la réverbération des panneaux photovoltaïques a

permis à la DGAC d’émettre un avis favorable

- La mare située au sud du site contenant divers amphibiens, la

FRAPNA a été saisie pour étudier sa mise en protection par

enrochement de la zone.

Cet avis est important car il affirme clairement la fabrication française des

modules et formalise à nouveau l’implication de la Frapna dans le suivi

environnemental du projet.

L. DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTTE

Je me suis rendue à la DDT de Privas pour récupérer le dossier soumis à

enquête des mains de Madame Valérie AZIBI-COUDEYRE, le 23 février 2016,

et ai rencontré Monsieur Olivier Fourniol en charge de ce dossier à la DDT.

J’ai le 24 février 2016 ouvert une boite mail pour l’enquête avec le libellé

suivant [email protected] repris dans l’arrêté préfectoral.

Je suis allée constater le 22 avril 2016 si l’affichage règlementaire était

respecté.

Je suis passée, en mairie de Lanas, le 29 avril 2016 pour m’assurer de la bonne

réception du dossier d’enquête et du registre.

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J’ai durant la première permanence du 9 mai 2016 pris contact avec Monsieur

Olivier Fourniol de la DDT quand j’ai constaté une erreur sur la nomenclature

des documents du dossier qui en fin de liste indique :

Alors qu’aucune des autres pièces du dossier d’enquête n’est sous forme d’annexe

au format A3. Après recherche il m’a rappelée en m’indiquant qu’il s’agissait d’une

erreur et que ces informations étaient présentes, mais pas sous ce format

J’ai, conformément à l’article 9 de l’arrêté préfectoral, rencontré le 15 juin

2016, sur le site de Lanas, Monsieur Jérôme FONTES, de URBA 105, à qui j’ai

fait part des observations recueillies lors des permanences, du courrier de la

FRAPNA et de mes remarques. J’ai formalisé cette rencontre par un procès

verbal auquel j’ai joint copie des remarques du registre et le courrier de la

FRAPNA, que je lui ai adressé par mail le 16 juin 2016 auquel une réponse m’a été

envoyée par mail le 30 juin 2016 et par courrier sous forme d’un dossier de 30

pages.

LES PERMANENCES L-1.

J’ai, lors de mes quatre permanences en mairie de Lanas, dont j’ai apprécié le

très bon accueil, rencontré trois personnes, et ce à l’occasion de la permanence

du 4 juin et du 10 juin 2016.

Permanence du 4 juin 2016 :

Monsieur Olivier BAHEUX cogérant du GAEC Les 3 Vallons, 1815 route des

Gras 07200 Lanas est venu consulté le dossier.

Il a regretté le manque d’information, sur l’avis d’affichage, quant à l’adresse

du site de ce projet la commune de Lanas étant assez étendue.

Nous avons alors découvert que, contrairement à ce qu’indiquait le dossier soumis

à enquête, un éleveur ovin résidait sur la commune, le GAEC Les 3 Vallons

exploité par Olivier BAHEUX et Sylvie VOLLE. J’ai conseillé à Monsieur Oliver

BAHEUX, volontaire pour réaliser la gestion pastorale du site avec ses brebis, de

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contacter Monsieur Jérôme FONTES d’Urba 105 dont les coordonnées étaient

indiquées sur l’avis d’affichage.

Ces autres remarques il les a écrites sur le registre.

Permanence du 10 juin 2016 :

J’étais avisée de la visite de Monsieur Mathieu ACCADEBLED de la société Urba

Solar qui empêché s’est excusé.

Monsieur Olivier BAHEUX est revenu m’indiquer qu’il avait joint Monsieur

FONTES et lui avait envoyé un courrier dont il me déposait une copie que j’ai

joint au registre.

Madame Florence CERBEU, résidant à Lanas, est venue s’informer du dossier à

laquelle elle s’est dite favorable et l’a indiqué sur le registre.

Monsieur G. VERMOREL, cofondateur du collectif STOP Gaz de Schiste, est lui

aussi venu s’informer du dossier et me faire part de son soutien face à de tels

projets. Il a couché ses remarques de soutien sur le registre.

LE REGISTRE L-2.

Le 4 juin 2016, Olivier BAHEUX écrit deux demandes :

- « Je ne vois pas dans l’étude de réverbération une recherche sur

les nuisances sur le voisinage ».

- Le GAEC des 3 Vallons qu’il représente se porte volontaire pour

réaliser la gestion pastorale.

Il indique que depuis le 1er janvier 2012 il a participé à des réunions avec le

SDEA, Ardèche Claire, la FRAPNA pour obtenir une convention de pâturage.

J’estime que si on peut reprocher à la pièce N° 5 du dossier d’enquête, traitant

de l’étude de réverbération de ce projet solaire photovoltaïque, réalisée par

Solaïs, d’être difficilement compréhensible par une personne n’étant pas un

technicien de l’optique, on ne peux lui reprocher sa qualité. Et pour ce qui est de

la gêne évoquée par Monsieur Olivier Baheux, je me suis arrêté devant l’entrée

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de son exploitation pour apprécier le visuel qu’il aura sur le parc photovoltaïque

et vue les ondulations du terrain je ne pense pas qu’il y ai un risque

d’éblouissement. Et pour ce qui est de l’avis d’affichage même si une plus grande

précision est toujours un mieux il a été établi selon les règles.

Le 10 juin 2016 :

Olivier BAHEUX indique me remettre le double du courrier adressé à M.

FONTES suite à l’entretien téléphonique qu’ils ont eu. Il fait part de son espoir

dans une issue favorable à sa demande.

Florence CERBEU indique qu’elle est favorable à ce projet favorisant les

énergies renouvelables en Ardèche en permettant de sortir du nucléaire. Elle

trouve intéressant le choix de panneaux photovoltaïques français et les mesures

protectrices de l’environnement prises.

G. VERMOREL indique lutter avec succès depuis 2011 contre les gaz de schiste

et pour la transition énergétique. Ce projet est le bien venu, car une des

solutions disponibles aujourd’hui pour sortir des énergies fossiles et fissibles. Il

soutient ce projet et regrette qu’il y en ait si peu depuis 5 ans en Ardèche.

Marie Christine DURAND, Maire de Lanas indique son soutien à ce projet qui

allant dans le sens des énergies renouvelables va permettre de développer sur le

territoire quelques emplois, le pastoralisme et la formation en lien avec la

maintenance. Elle attend avec impatience sa mise en œuvre.

LES COURRIERS L-3.

1. J’ai reçu le 10 juin 2016 des mains de Monsieur Olivier BAHEUX une copie

du courrier et des pièces jointes adressés à M Jérôme FONTES d’URBA

105 daté du 7 juin 2016 que j’ai agrafé au registre.

Il indique dans ce courrier disposer depuis janvier 2012 d’une autorisation

verbale de pâturage autour de l’aérodrome de Lanas, confirmé lors de la

réunion de janvier 2013 qui s’est tenue en présence du SDEA, du conservatoire

des espaces sensibles, du responsable scientifique de la FRAPNA, de la

Communauté de Communes du Vinobre, du syndicat mixte Ardèche Claire, de la

Chambre d’agriculture et du Maire de Lanas.

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Le 3 juin 2015, le SDEA a porté par écrit l’autorisation de pâturage sur

l’ensemble de sa propriété entourant l’aérodrome de Lanas. Un projet de

convention est en cours.

Il fait part de son étonnement face à l’absence d’évocation de son

exploitation dans le dossier d’enquête, car seul éleveur sur la commune de

Lanas il lui semblait évident que son GAEC était prioritaire.

Il formalise sa candidature pour effectuer l’entretien, par la gestion

pastorale, du parc photovoltaïque et également pour le pâturage de la zone

compensatoire. Il met en pièce jointe l’ensemble des documents évoqués soit :

- Son courrier du 9 janvier 2012 à Monsieur Daniel RENAUD, président du

SDEA

- Compte rendu de la réunion du 18 janvier 201 en mairie de Lanas pour la

gestion pastorale des Gras de Lanas

- L’autorisation de pâturage sur les propriétés du SDEA du syndicat

départemental d’Ardèche daté du 3 juin 2015 accompagné d’un plan

délimitant les propriétés du SDEA.

Pour moi les pièces jointes à ce courrier attestent bien de la connaissance du

GAEC des Trois Vallons par tous les acteurs locaux et me conforte dans mon idée

que la mise à jour de ce dossier d’enquête a été faite avec une réactualisation

des données très très succincte.

2. J’ai reçu le 10 juin 2016 dans la boite mail [email protected] à

11 h 21 un mail de la FRAPNA accompagné d’une pièce jointe de deux

pages contenant les observations de la FRAPNA 07 sur la demande de permis

de construire déposée par la SARL Urba 105 pour l'implantation d'un parc

photovoltaïque sur la commune de Lanas dont le nom de fichier est : pr-comm

enq - Enq publique PV Lanas-160610.pdf

La FRAPNA regrette que les mesures compensatoires qui ont été étudiées, de

l’automne 2011 au milieu de l’année 2015, lors de nombreux échange entre

Dhamma, le SDEA, la FRAPNA 07, le Syndicat Ardèche Claire (gestionnaire du

site Natura 2000) et divers partenaires locaux, ne soient pas évoquées dans le

dossier d’enquête et surtout pas prises en compte malgré les accords trouvés

localement, avec par exemple, gestion pastorale sur 120 ha au lieu de 35 ha,

volonté de mise en place d’un arrêté préfectoral de protection de biotope, voire

si possible d’une Réserve Naturelle Régionale…,Ou encore que l’éleveur cité dans

mailto:[email protected]

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le dossier (expertise agricole annexée à l’étude d’impact) soit toujours monsieur

COQUEREL, alors que depuis plusieurs années des éleveurs se sont installés sur

place (GAEC des 3 vallons, constitué par Olivier BAHEUX et Sylvie VOLLE) avec

validation du SDEA d’une convention entre le SDEA et ce GAEC.

La FRAPNA considère l’expertise agricole SOLAGRO comme caduque, du moins

pour ce qui concerne le choix de l’éleveur

La FRAPNA considère le coût du suivi écologique sur 7 ans d’environ 3 000 €

par an largement sous-évalué compte tenu de l’importance des enjeux

environnementaux

Et de conclure par : « ce projet est acceptable uniquement si les mesures

compensatoires et les mesures d’accompagnement sont à la hauteur des

enjeux, ce qui n’est pas le cas dans le dossier présenté. » en espérant que

« différents points évoqués ci-dessus pourront être rediscutés avec le maître

d’ouvrage. »

En effet le choix unique de Monsieur Coquerel comme éleveur dans l’expertise

agricole SOLAGRO la discrédite, c’est indéniable.

Pour ce qui est des mesures compensatoires, l’objet de cette enquête ne permet

pas d’étendre le pâturage à toutes les terres du SDEA et la notion de Réserve

Naturelle Régionale me semble aussi dépasser le cadre de cette enquête.

LE PROCÈS VERBAL ET LA RÉPONSE D’URBA 105 L-4.

L-4-A LE PROCÈS VERBAL

J’ai dans, le procès verbal, synthétisé les remarques orales et écrites de

Monsieur Olivier BAHEUX qui :

Regrette l’information insuffisante dans l’avis d’enquête publique quant au

lieu du projet sur la commune de Lanas.

Estime l’étude des nuisances sur le voisinage, dues à la réverbération des

panneaux photovoltaïques principalement le soir, absente du dossier.

Indique se porter volontaire pour réaliser la gestion pastorale du site et

regrette que le GAEC les 3 vallons, qui depuis janvier 2012 participe à des

réunions avec le SDE07, Ardèche Claire ou la FRAPNA sur les conventions

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de pâturage, n’ai pas été déjà consulté dans le cadre de cette enquête

publique.

S’interroge sur la compatibilité d’une vidéo surveillance avec la présence

de brebis dans l’enceinte du parc photovoltaïque

J’ai ensuite évoqué différents points :

Le non-respect des directives de la DGAC dans les plans soumis au

permis de construire (distance par rapport à l’axe de la piste)

Le projet de la nouvelle piste ULM est-il toujours non finalisé ?

Nous sommes en mai et juin 2016 qu’en est-il des nouvelles dates des

Appels d’offre de la CRE (Commission de Régulation de l’Énergie) ?

Pour la clôture, s’agit-il de celle existante où une autre clôture vas-t-elle

être installée ?

Qu’en est-il de la demande d’autorisation à exploiter ?

Le planning prévisionnel ne semble plus d’actualité en avez-vous un

réactualisé ?

Le terme de « Shelters » correspond-il bien à celui donné aux bâtiments

qui vont abriter les onduleurs, transformateurs, etc. ?

Pour ce qui est du dossier CNPN, il est prorogé sur quel délai ?

J’ai indiqué mon regret quant à la qualité médiocre de la mise à jour de ce

dossier par rapport à celui de 2009.

J’ai joint copie des remarques du registre et du courrier de deux pages de la

FRAPNA. Je n’ai pas joint copie de la copie du courrier que Monsieur Oliver

BAHEUX leur avait adressé, celle-ci n’ayant pas été très lisible.

L-4-B LA RÉPONSE D’URBA 105

Réponses aux points évoqués dans le procès verbal

1. Appel d’offres de la Commission de Régulation de l’Énergie (CRE) :

Le projet de centrale photovoltaïque de l’aérodrome de Lanas a candidaté à

l'appel d'offres de la CRE (dit « CRE3 ») et a été désigné lauréat de cet appel

d‘offres en décembre 2015. Afin de se conformer au cahier des charges de

l'appel d’offres « CRE3 », le projet photovoltaïque devra être mis en service

avant le mois de décembre 2017.

2. Démarches au titre du raccordement électrique de la centrale

photovoltaïque :

Suite à l'adjudication du projet à l’appel d’offres « CRE3 », URBA 105 a réalisé

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une demande de Proposition Technique et Financière (PTF) afin que le

gestionnaire du réseau (ERDF), élabore la solution de raccordement du projet.

Cette PTF a été signée par URBA 105 et un acompte a été réglé en date du 10

mai 2016.

3. Clôture du projet :

La clôture dont il est fait état sera installée sur le pourtour des installations de

la centrale photovoltaïque afin d’éviter les intrusions extérieures, mais restera

perméable pour la petite faune terrestre.

4. Planning prévisionnel :

En ce qui concerne le planning prévisionnel du projet, sous réserve de l'obtention

des autorisations administratives, il est prévu de débuter la construction avant

la fin de l’année 2016. La durée des travaux est évaluée entre 7 et 9 mois, pour

une connexion de la centrale photovoltaïque au réseau public d’électricité dans le

courant de l’année 2017.

5. Projet de piste ULM :

Le projet de création de piste ULM doit faire l’objet d'une demande

d'autorisation de création d’une plate-forme ULM auprès des autorités

compétentes qui doit se conformer à l’ITAC 13.4 (Instruction Technique sur les

Aérodromes Civils) « Plates-Formes destinées aux ULM » et au Plan de

Servitudes Aéronautiques (PSA) de l'aérodrome. Ce dossier est géré par le

Syndicat Départemental d’Équipement de l’Ardèche (SDEA), gestionnaire et

exploitant de l'aérodrome, en concertation avec les usagers. Le projet de piste

est actuellement en voie de finalisation afin de respecter à la fois les

contraintes réglementaires liées à la sécurité ainsi que les souhaits et

contraintes des usagers des infrastructures.

6. Définition du terme « Shelters » :

Le terme « Shelters » désigne les locaux électriques abritant les organes

électriques du projet (onduleurs, transformateurs, interrupteurs...).

7. Dossier de dérogation CNPN (A1 et A2) :

Le projet a fait l'objet d’une demande de dérogation pour la destruction ou le

déplacement d'espèces protégées et la destruction d'habitats d‘espèces

protégées qui a été acceptée par arrêté préfectoral le 30 septembre 2011.

Cette autorisation a été prorogée jusqu'au 31/12/2017 par un arrêté préfectoral

en date du 30 avril 2015.

8. Réverbération des panneaux photovoltaïques sur le voisinage :

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Conformément aux demandes de la DGAC, une étude de réverbération a été

menée dans le cadre du projet et a conclu à l'absence de gène de l’installation

photovoltaïque par éblouissement sur les approches et roulages des aéronefs

ainsi que sur la tour de contrôle.

Monsieur BAHEUX, exploitant agricole à Lanas, estime l'étude des nuisances sur

le voisinage dues à la réverbération des panneaux photovoltaïques absente du

dossier. Il est rappelé que ce type d’étude ne constitue aucunement une exigence

réglementaire dans le cadre de la demande de permis de construire du projet.

L‘inclinaison maximale des trackers est de 50°, ce qui implique que les rayons

réfléchis ne peuvent être parallèles au sol et rasants.

Par ailleurs, les trackers sont dotés d'une technologie dite de « backtracking »

qui s’active en début et fin de journée, lorsque le soleil est bas, afin qu'ils

n‘occasionnent aucune ombre portée sur la rangée suivante de panneaux

photovoltaïques pour minimiser les pertes de production. En conséquence, les

panneaux sont volontairement peu inclinés en début ou enfin de journée, ce qui

implique que les rayons réfléchis ne peuvent être rasants à ce moment de la

journée.

9. Avis favorable de la DGAC :

URBA 105 se conformera à l'avis favorable de la DGAC rendu sur le projet en

date du 28/09/2015 concernant l'implantation des différents équipements de la

centrale photovoltaïque.

Rq : il s’agit bien de l’avis daté du 18 décembre 2015 mis dans le dossier des

pièces règlementaires du dossier d’enquête

10. Compatibilité de la vidéosurveillance avec le pâturage ovin du site :

L‘entretien de la végétation du site par pâturage ovin est tout à fait compatible

avec le système de vidéosurveillance installé sur le pourtour de la centrale

photovoltaïque. L'éleveur se voit attribuer un code d'accès confidentiel qui lui

permet de désactiver les alarmes de sécurité lors de son accès au site avec le

troupeau, mais la vidéosurveillance reste active, car elle n'est couplée à aucune

alarme. À son départ, l‘éleveur est chargé de remettre en service les alarmes.

Réponses au courrier de la FRAPNA

1. Mesures compensatoires

À la non-évolution des mesures compensatoires, il est répondu que l’emprise du

projet photovoltaïque a été réduite d’environ 25,4 ha à environ 21,6 ha entre les

deux versions de projet.

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Il est rappelé qu’un arrêté préfectoral en date du 30 septembre 2011 a validé

cette mesure compensatoire et un arrêté préfectoral en date du 30 avril 2015 a

prorogé sa validité jusqu'au 31 décembre 2017. Cette mesure compensatoire est

donc à ce jour la mesure validée par les autorités compétentes.

La mention de 120 ha fait penser à une confusion entre les mesures

compensatoires liées au projet photovoltaïque et la mise à disposition actuelle

pour le pâturage ovin par le SDEA d'une partie de son foncier à des éleveurs

locaux de son propre chef

Pour ce qui est des « accords » trouvés pour la mise en place d’un arrêté

préfectoral (du 30/09/2011) de protection de biotope (APPB), il y est indiqué

que « dans les deux ans qui suivent la mise en œuvre de cette gestion pastorale,

une étude devra être réalisée sur les espèces protégées présentes sur le site

afin d’évaluer, au regard des résultats obtenus, l’opportunité de solliciter une

demande d’APPB ». La mise en place du pâturage ovin ne devant avoir lieu qu'à la

mise en service de la centrale photovoltaïque (prévu pour 2017), l’APPB n’est

donc pas encore à l’ordre du jour.

2. Le pâturage ovin

Il s’avère qu'aujourd'hui des éleveurs ovins et bovins regroupés dans le GAEC

des 3 vallons sont installés sur le plateau des Gras à Lanas et disposent de leurs

infrastructures (abris...) à proximité immédiate du projet photovoltaïque. URBA

105 est bien conscient que dans un souci de cohérence et d'appropriation locale

du projet, le GAEC des 3 vallons devrait être priorisé pour le pâturage ovin des

terrains de la centrale photovoltaïque et de la mesure compensatoire de 35 ha.

Un contact sera pris avec le GAEC des 3 vallons dans les plus brefs délais.

3. Le suivi écologique du projet

Cette mesure d'accompagnement consiste en la réalisation d’inventaires suivant

un protocole validé par le Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel

concernant à minima les habitats du site, l'herpétofaune, l'avifaune et les

insectes en année n+1, n+3, n+5, n+10, n+15, n+20 et n+25.

URBA 105 s'est basé sur les estimations du bureau d'études ECO-STRATEGIE

en charge de l’étude d'impact qui a avancé un coût approximatif de l’ordre de 20

000 € « selon le niveau requis pour le bilan » à un coût journalier standard pour

ce type de prestation.

URBA 105 a déjà sollicité la FRAPNA pour l'accompagner dans le suivi

environnemental du chantier de construction du projet photovoltaïque et compte

se rapprocher de la FRAPNA pour discuter plus précisément des modalités du

suivi environnemental du projet en phase exploitation et envisager une

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coopération pour cette prestation.

Réponse au courrier du GAEC les 3 Vallons

URBA 105 prend acte de la candidature pour réaliser le pâturage du parc

photovoltaïque et de la zone de la mesure compensatoire. Étant donné leur

connaissance des milieux du plateau des Gras et la présence de leurs

infrastructures nécessaires au pâturage à proximité immédiate du projet, URBA

105 est bien conscient que dans un souci de cohérence et d’appropriation locale

du projet, le GAEC des 3 vallons devrait être priorisé pour le pâturage ovin du

site. Il indique prendre contact dans les plus brefs délais. »

Sont joint en annexe de ces réponses l’ensemble des documents évoqués soit :

- La notification de lauréat « CRE3 » -DGEC

- L’arrêté préfectoral N° 2011-273-0007 du 30 septembre 2011

- Le plan de pâturage de la mesure compensatoire

- La lettre d’intention de M. Coquerel en date du 4 mars 2011.

Je considère que les points importants soulevés par Monsieur Baheux ont trouvé

réponses à savoir que la réverbération ne devrait pas poser problème et le

porteur de projet s’engage à considérer le GAEC des trois Vallons pour assurer

le pâturage.

L’information sur la principale date butoir de décembre 2017 pour la mise en

route du parc photovoltaïque pour se conformer au cahier des charges de l'appel

d’offres « CRE3 », et pour respecter la prorogation accordée par la CNPN

renforce la certitude du lancement des travaux au plus tôt avec le risque que le

retard vienne du délai que va mettre le gestionnaire du réseau (ERDF) pour

élaborer la solution de raccordement du projet et pour réaliser le raccordement

électrique de la centrale photovoltaïque sur son réseau.

Pour ce qui est des remarques de la FRAPNA j’ai noté que URBA 105 la considère

comme un partenaire pour l'accompagner dans le suivi environnemental du

chantier de construction du projet photovoltaïque et compte s’en rapprocher

pour discuter plus précisément des modalités du suivi environnemental du projet

en phase exploitation et envisager une coopération pour cette prestation.

De plus je considère que cette enquête a permis une réactualisation des plans du

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permis de construire qui devront respecter les directives de la DGAC.

Mes conclusions font l’objet d’un document séparé numéroté de 67 à 70.

Fait à Largentière le 8 juillet 2016

Isabelle CARLU

Commissaire enquêteur

i. rapport

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