guide du représentant officiel d’un parti et d’une

Guide du représentant officiel d’un parti et d’une instance de parti

FINANCEMENT POLITIQUE PROVINCIAL

DG

E-25

2-V

F (1

8-06

)

Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VIII

Chapitre 1Rôle et responsabilités d’un représentant officiel . . . . . . . . . . . . . . 1

1 .1 Rôle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

1.2 Nomination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1 .3 Démission et remplacement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

1.4 Formationobligatoiredudirecteurgénéraldesélections . . . . . . . . . . . . . 3

1.5 Sommairedesprincipalesresponsabilités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Chapitre 2Gérer les fonds et contrôler les sommes recueillies . . . . . . . . . . . 5

2.1 Fondsdupartioudel’instance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.2 Contributions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

ContributionmaximalepermiseparlaLoiélectorale . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Contributionsupplémentairelorsd’élections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Fichedecontribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Contributiondeplusde50$ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Contributionde50$oumoins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Solliciteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Contributionnonconformeetprescription . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Contributionenbiensetservices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Transmissiondesfichesdecontribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Versementdescontributions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Reçusdecontribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Conservationdespiècesjustificatives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Travailbénévole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Table des matières

IV

Table des matières

GuIde du représenTanT offIcIel d’un parTI eT d’une InsTance de parTI

Travailbénévoled’unepersonnequinetravaillepasàsoncompte . . . . . 13

Travailbénévoled’unepersonnequitravailleàsoncompte . . . . . . . . . . . 14

Tempsd’émissiongratuit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2.3Adhésionsàunpartipolitique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

2.4Activitédefinancementouactivitépolitique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Prixd’entréeàuneactivité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Revenusd’uneactivitépolitiquequiexcèdent5%descoûtsréels . . . . . 17

Revenusaccessoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Paiementdesdépenses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

2.5Avancesurleremboursementdesdépensesélectoralesd’uncandidat departi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.6Remboursementdesdépensesélectorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2.7Avancesurleremboursement desdépensesélectoralesd’unpartipolitique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.8Transfertsdefonds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Transfertsdefondsenprovenancedupartioud’uneinstance . . . . . . . . 21

Transfertsdefondsenprovenancedel’agentofficiel . . . . . . . . . . . . . . . . 21

2.9Empruntsetcautionnements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Margedecrédit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Tauxd’intérêtcourantdumarché . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Paiementdesintérêts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Impossibilitéderemettrelessommesauprêteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

2.10Financementpublicdespartispolitiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Allocationannuelleàdespartisautorisés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Allocationsupplémentairelorsd’électionsgénérales . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Revenusd’appariementannuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Revenusd’appariementbonifiéslorsd’électionsgénérales . . . . . . . . . . . 25

2.11Remboursementdesfraisdevérification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Chapitre 3Autoriser et acquitter les dépenses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.1 Engagementetpaiementdesdépenses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.2 Transfertaufondsélectoraldel’agentofficiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.3 Remboursementdecontributionsnonconformesaudirecteurgénéral desélections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.4 Petitecaisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

V

Table des matières


3.5 Autorisationdedépensesélectorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Électionsgénérales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Électionpartielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.6 Autorisationdedépensespourlatenued’uneassembléepourlechoix d’uncandidat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.7 Paiementd’unedépensefaite,nonréclamée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.8 Paiementd’uneréclamationcontestée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

3.9 Réutilisationdematérieletpertedematérielàlasuitedevandalisme oudevolenpériodeélectorale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Chapitre 4Représentant officiel lors d’une campagne à la direction . . . . . . 32

4.1 Dépensesdupartipourlacampagneàladirection . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

4.2 Exceptionsauxdépensesdecampagne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4.3 Empruntsetcautionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

4.4 Sommesprovenantdesreprésentantsfinanciersdescandidats . . . . . . . . 34

4.5 Rapportdedépensesdecampagneàproduire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

4.6 Réceptiondesrapportsderevenusetdépensesdecampagne descandidatsàladirection . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

4.7 Conservationdespiècesjustificativesdesrapportsdesrevenus etdépensesdecampagnedescandidatsàladirection . . . . . . . . . . . . . . . 36

4.8 Délaisupplémentairepourproduirelerapport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Chapitre 5Produire le rapport financier annuel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

5.1 Renseignementsgénéraux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

5.2 Rapportfinancierduparti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

5.3 Rapportfinancierdel’instance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

5.4 Renseignementsàfournirsurdemandedudirecteurgénéral desélections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

5.5 Demandedecorrectiond’unrapport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5.6 Retraitd’autorisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

5.7 Accessibilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Chapitre 6Vérificateur ou auditeur indépendant du parti . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

VI

Table des matières


Chapitre 7Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

7.1 Miseàjourduregistredesentitésautorisées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

7.2 Retraitd’autorisationàl’initiativedudirecteurgénéraldesélections . . . . 43

7.3 Demanded’enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

7.4 Nouveauxpouvoirsdudirecteurgénéraldesélectionsenmatière devérificationetd’enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Chapitre 8Dispositions pénales et autres sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

8.1 Contribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Envertudel’article564.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46


Envertudesarticles564.1et564.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

8.2 Rapportfinancieretautresresponsabilitésdureprésentantofficiel . . . . . 48

Envertudel’article559.0.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Envertudel’article563 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Envertudesarticles127,442et562 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48


Envertudel’article564.1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49



8.3 Manœuvreélectoralefrauduleuse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Envertudesarticles567et568 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

8.4 Autresdispositions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

8.5 Tableausommairedecertainesinfractions,amendesetsanctions . . . . . . 50

Chapitre 9Instructions pour remplir le rapport financier d’une instance . . . . 52

Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Annexe I Certificatdusolliciteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

Annexe II Listedessolliciteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Annexe III Bordereaudetransmissiondesfichesdecontribution audirecteurgénéraldesélections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

VII

Table des matières


Annexe IV Rapportd’activitédefinancementoud’activitépolitique . . . . . . 66

Annexe V Acted’empruntetdéclarationdecautionnement . . . . . . . . . . . . 67

Annexe VI Demandederemboursementdesfraisdevérification . . . . . . . . 69

Annexe VII Demandedepaiementd’uneréclamationcontestée . . . . . . . . . 70

Annexe VIII Registrecomptabled’uneinstanceautoriséedeparti . . . . . . . . . 71

Annexe IX Nominationd’unvérificateuroud’unauditeurindépendant . . . . . . 73

Annexe X Demandederemboursementdudépôtaccompagnant lademanded’autorisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

Annexe XI Demandedecorrectionaurapportfinancier . . . . . . . . . . . . . . . . 75

Annexe XII Demanded’enquête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

Annexe XIII Lettrededésignationduplushautresponsable del’instance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

Annexe XIV Relevédepetitecaisse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

Directives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

D-5 Ouvertured’uncomptedansunétablissementfinancieret tenued’unregistrecomptable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

D-7 Rapportduvérificateur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

D-8 Rapportfinancierd’uneinstanceautoriséedeparti . . . . . . . . . . . . . . . 83

D-10 Réutilisationdumatérielpublicitaireproduitetutilisélors d’uneélectionantérieure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

D-14 Pertedematérielàlasuitedevandalismeoudevol enpériodeélectorale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

D-16 Versementd’unecontributionaumoyend’unecartedecrédit . . . . . . 97

D-17 Dépensespourl’administrationdebureauxpermanents . . . . . . . . . . . . 101

D-22 Personneautoriséeàsolliciteretàrecueillirdescontributions . . . . . . 102

D-23 Revenusaccessoiresrecueillislorsd’activitésoudemanifestations àcaractèrepolitique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

D-26 Rapportdesdépensesdecampagnedureprésentantofficiel d’unparti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Bulletins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

Bulletin B-1 Rapportfinancierd’unpartiautorisé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Bulletin B-2 Normesrelativesàlafichedecontribution . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

Unefoisque l’autorisationd’unpartipolitiqueoud’une instancedepartiaété

accordéeparledirecteurgénéraldesélections,lareprésentanteofficielleoule

représentantofficiel en fonctionest tenude respecter les règlesenmatière

definancementetdedépensesquisontédictéesauxchapitresIetIIdutitreIIIde

laLoiélectorale.

Leprésentguideapourbutd’aider lereprésentantofficield’unpartipolitiqueou

d’uneinstancedepartiàcomprendreetàrespecterlesdispositionsdelaLoiquilui

sontapplicables.LesdispositionsdelaLoiélectoraleenmatièredefinancementsont

nombreusesetellesexigentuneattentionconstante.Noussommestoutefoispersuadés

qu’unelectureattentivedecesdocumentspermettraaureprésentantofficield’assumer

sesresponsabilitésdemanièreefficaceetadéquatedanslerespectdesdispositions

delaLoi.LesréférencesauxdispositionsdelaLoiélectoralesontindiquées, lecas

échéant,entreparenthèsessouslestitresousous-titres.Ceguideestaccessiblesur

lesiteWebd’ÉlectionsQuébecàl’adressesuivante:electionsquebec.qc.ca .

Lorsqu’ils’agitd’interpréteroud’appliquerlaLoiélectorale,ilfautseréférerau

textepubliépar l’ÉditeurofficielduQuébec,quipeutêtreconsultéà l’adresse

suivante:legisquebec.gouv.qc.ca .

ToutequestionsurlafaçondontlesdispositionsdeschapitresIetIIdutitreIIIde

laLoiélectorale s’appliquentàunreprésentantofficield’unpartipolitiqueautorisé

oud’uneinstancedepartipeutêtreadresséeencommuniquantaveclepersonnel

delaDirectiondufinancementdespartispolitiquesauxcoordonnéessuivantes:

Direction du financement des partis politiquesÉlectionsQuébecÉdificeRené-Lévesque 3460,ruedeLaPérade Québec(Québec)G1X3Y5

Téléphone:418644-3570(régiondeQuébec) 1866232-6494(sansfrais)

Courriel:[email protected]:electionsquebec.qc.ca

Introduction

electionsquebec.qc.ca


legisquebec.gouv.qc.ca

1

Rôle et responsabilités d’un représentant officiel1

Lespartispolitiqueset instancesdepartiprovincialdoiventêtretitulairesd’une

autorisation du directeur général des élections accordée suivant le chapitre I

dutitreIIIdelaLoiélectorale .Cetteautorisationleurpermetdesolliciteroude

recueillir des contributions, d’effectuer des dépenses ou de contracter des

emprunts. Lepartioul’instancedepartiquidétientuneautorisationdoitavoirune

représentanteofficielleouunreprésentantofficiel(art.41et42).

Définitions:

• Uneentitéautoriséeestnotammentunpartipolitiqueautoriséouune

instanceautoriséed’unparti(art.43);

• Une instanced’unpartiest l’organisationd’unpartià l’échelled’une

circonscription,d’unerégionouduQuébec(art.52).

Rôle(Art. 41, 42 et 405)

En tant que représentant officiel, vous êtes responsable du financement et des

dépensesdupartioudel’instanceainsiquedelaproductiondurapportfinancier

annuel.Cesdépensesexcluentlesdépensesélectoralesquisontsouslaresponsa-

bilité d’une agente officielle ou d’un agent officiel. À l’occasion d’une période

électorale, le représentantofficield’unpartipolitiqueautoriséagitégalementà

titre d’agent officiel, à moins que le chef du parti désigne par écrit une autre

personneàcettefin.Pourenconnaîtredavantagesurlerôleetlesresponsabilités

d’unagentofficield’unparti,vouspouvezconsulterleGuidedel’agentofficield’un

partipolitiqueautorisé .

1.1

2

CHAPITRE 1 Rôle et responsabilités d’un représentant officiel


Nomination(Art. 42 à 45 et 48)

Le représentantofficield’unpartioud’une instancedepartiestdésignépar

écritpar laoulechefdupartioupar lapersonnequelechefdésigneparécrit

pourfairecesnominations.

Lereprésentantofficield’unpartipolitiqueautorisépeutnommer,avecl’approbation

écriteduchefduparti,unedéléguéeouundéléguépourchaquecirconscription.

Nepeutêtre représentanteofficielleoudéléguéed’unreprésentantofficiel la

personnequi:

• n’apaslaqualitéd’électeur;

• estcandidateouchefd’unparti;

• estmembredupersonnelélectoralouemployéed’untelmembre.

Possède la qualité d’électeur toute personne qui :

• a18ansaccomplis;

• estdecitoyennetécanadienne;

• estdomiciliéeauQuébecdepuissixmois;

• n’estpasencuratelle;

• n’apasétédéclaréecoupabled’uneinfractionconstituantunemanœuvre

électorale frauduleuseausensde la Loiélectorale,de la Loi sur la

consultationpopulaire,de laLoisur lesélectionset les référendums

danslesmunicipalitésoudelaLoisurlesélectionsscolaires.

Démission et remplacement(Art. 46)

Lereprésentantofficield’unpartioud’uneinstancedepartioutoutdéléguéqui

constatequ’uneconditionrelativeàsanomination,mentionnéeàlasection1.2de

ce guide, n’est pas respectée doit démissionner sur-le-champ. Le représentant

officieloutoutdéléguépeutégalementdémissionner,pourtouteautreraison,en

avisantparécritledirecteurgénéraldesélectionsetlechefduparti,oulapersonne

désignéepar lechef,eten indiquant ladatedesadémission.L’avisdevraitêtre

adresséàl’attentiondelaDirectiondufinancementdespartispolitiques.

1.2

1.3

3



Lereprésentantofficielquicessed’exercersesfonctionsdoitproduireaupartiou

àl’instancedeparti,dansles30joursquisuiventsadémission,unrapportfinancier

couvrant lapériodependant laquelle ilaexercéses fonctionsetquin’estpas

couverteparunrapportproduitantérieurement.Cerapportdoitêtreaccompagné

despièces justificativesquicomprennent toute ladocumentationrelativeaux

affairesduparti.

Lorsqu’unpartipolitiqueouuneinstancedepartin’aplusdereprésentantofficiel,

unautredoitêtredésignésansdélai.Ledirecteurgénéraldesélectionsdoiten

êtreaviséparécrit.

Pour plus d’information concernant les nominations et démissions des différents intervenants, veuillez consulter le Guide REPAQ.

Formation obligatoire du directeur général des élections(Art. 45.1 et 65)

Dansundélaide30jourssuivantsanomination,lereprésentantofficielainsique

tout délégué d’un parti autorisé doivent suivre une formation concernant les

règlesdefinancementpolitiquedonnéeparledirecteurgénéraldesélections.

Lorsquelereprésentantofficielestégalementl’agentofficiel,cedernierdevradeplus

suivreuneformationconcernant lesrèglesdecontrôledesdépensesélectorales

donnéeparledirecteurgénéraldesélections,etce,danslemêmedélaide30jours

suivantsanomination.

Lesformationssontaccessiblesenligne.Pouryaccéder,chaquepersonnedevant

suivreune formationdoit fourniruneadressecourriel lorsdesanomination.

Cecourrielserautiliséafindeconfirmerl’identitédelapersonneparticipanteet

depermettrelatransmissiondetoutecommunicationliéeàl’accès,àl’utilisation

etausuividelaformation.

Unementionestapposéeàcôtédechaquenomdans leRegistredesentités

politiquesautoriséesduQuébec(REPAQ),afind’identifierlespersonnesquiont

suiviounonlaformationobligatoiredans lesdélaisprescrits.Cesmentionssont

accessiblespubliquementàpartirdusiteWebd’ÉlectionsQuébec.

1.4

4



Sommaire des principales responsabilités(Art. 65, 92, 102 à 104 et 113)

• Gérerlefondsduparti.

• Contrôlerlessommesrecueillies.

• Autoriseretacquitterlesdépensesduparti.

• Produirelerapportfinancierannuel.

• Fournir,audirecteurgénéraldesélections, toute informationpour lamiseà

jourduRegistredesentitéspolitiquesautoriséesduQuébec.

1.5

5

2Gérer les fonds et contrôler les sommes recueillies

Fonds du parti ou de l’instance(Art. 81, 93, 104 et 112)

Lereprésentantofficielestresponsabledetouteslessommesrecueilliespourl’entité

autorisée.Ildoitdoncs’assurerqueseuleslessommesrecueilliesconformémentàla

Loiélectorale sontdéposéesdansuncompteouvertaunomde l’entitédansune

succursalequébécoised’unebanque,d’unesociétédefiducieoud’unecoopérative

deservicesfinanciers.

Toutdébourséautrequ’unedépenseélectoraledoitêtrefaitàl’aided’unchèque

àmêmececompte.

LadirectiveD-5,présentéeàlafindeceguide,renfermelesrenseignements

nécessairesà l’ouvertured’uncompte.Lecomptede l’agentofficielest

obligatoirementdistinctdeceluidureprésentantofficiel(art.414).

Lesfondsd’unpartipolitiqueoud’uneinstancedepartipeuventêtreconstitués

notammentdecontributionsd’électeurs,derevenusd’adhésion(cartesdemembre),

d’emprunts,derevenusd’activitéspolitiques,derevenusaccessoires,detransferts

entre lesentitésd’unmêmepartiet, lorsqu’admissible,duremboursementdes

dépensesélectorales.

Le directeur général des élections verse également des allocations et des

revenusd’appariementaupartiquiyadroitetrembourseunepartiedesfrais

devérificationdurapportfinancierannueldeceparti.

2.1

6

CHAPITRE 2 Gérer les fonds et contrôler les sommes recueillies


Contributions(Art. 87, 88, 90, 93, 93.1, 95, 95.1, 96, 97, 98 et 99)

Définition(Art. 88)

Par contribution,onentendlesdonsd’argent,c’est-à-diresousformemonétaire,à

uneentitéautorisée,lesservicesquiluisontrendusetlesbiensquiluisontfournis

àtitregratuitàdesfinspolitiques.

Seulunélecteurpeut faireunecontributionaubénéficed’uneentité

autorisée.Toutecontributiondoitêtreverséeparl’électeurlui-mêmeet

àmêmesespropresbiens.Deplus,lacontributiond’unélecteurdoitêtre

faitevolontairement,sanscompensationnicontrepartie,etellenepeut

fairel’objetd’unquelconqueremboursement.

Lescontributionspeuventêtreremisesaureprésentantofficielouauxsolliciteurs

quecelui-cidésigneparécrit,accompagnéesd’unefichedecontribution.Elles

doiventêtredéposéesdanslecompteouvertparlereprésentantofficiel.

Unecontributionpeutégalementêtretransmiseparl’électeuraudirecteurgénéral

desélections.Àceteffet,l’électeurdoitjoindreunefichedecontributiondûment

remplieàsonpaiement.

Dèsqu’elleaétéencaissée,unecontributionestréputéeverséeparl’électeurqui

l’afaiteetreçueparl’entitéautoriséeàlaquelleelleestdestinée.

Parconséquent,unengagementàcontribuern’équivautpasàunecontribution.

Parexemple,unchèquepostdaté,tantqu’iln’estpasencaisséouàtoutlemoins

encaissable,neconstituepasunecontribution.C’est la raisonpour laquelle le

représentantofficieldoit s’assurerque le signatairedes chèquesa laqualité

d’électeurtantlorsdel’émissiondeceux-ciqu’àladatedeleurencaissementpar

ledirecteurgénéraldesélections.Ceprincipeexpliqueégalementpourquoion

netrouvepasaubilanunposted’actifàtitredecontributionsàrecevoir.

Enfin,toutecontributiondoitêtredivulguéeaurapportfinancierparl’indication

dunometdel’adressecomplètedudomiciledechaqueélecteurayantverséune

ouplusieurscontributionsainsiquedumontanttotaldecelles-ci.

2.2

7



Contribution maximale permise par la Loi électorale(Art. 91 et 127.8)

Letotaldescontributionsenargentainsiqu’enbiensetservicesnepeut

dépasser,aucoursd’uneannéecivile,pourunmêmeélecteur,lasomme

de100$àchacundespartis,incluantleursinstances,ainsiqu’àchacun

descandidatsetdéputésindépendantsautorisés.Cemontantestdistinct

delasommequ’unélecteurpeutverserauxcandidatsd’unecampagneà

ladirectiond’unparti.

Contribution supplémentaire lors d’élections(Art. 91)

Outrelescontributionscourantespouvanttotaliser100$,l’électeurd’unecircons-

criptionélectoraleoùuneélectionesttenuepeutverser,pourcetteélection,des

contributionspouruntotalnedépassantpas100$aubénéficedechacundes

partis, incluant leurs instances,ainsiqu’àchacundescandidatsetdesdéputés

indépendantsautorisés.

Cescontributionssupplémentairespeuventêtreversées:

• lorsd’électionsgénéralesdevantêtretenueslepremierlundidumoisd’octobre

delaquatrièmeannéecivilesuivantcellequicomprendlejourdelafindela

législatureprécédente,pendanttoutel’annéeciviledecesélections;

• lorsd’électionsgénéralesdevantêtretenuesaumomentmentionnéaupara-

grapheci-dessus,maisreportées,pourcausedechevauchementdepériodes

électorales,lepremierlundidumoisd’avrildelacinquièmeannéecivilesuivant

cellequicomprendlejourdelafindelalégislatureprécédente,pendanttoute

l’annéeciviledecesélectionsetpendanttoutel’annéecivileprécédente;

• lorsd’électionsgénéralesdevantêtretenuesàlasuitedel’exercicedupouvoir

dulieutenant-gouverneurdedissoudrel’Assembléenationaleavantl’expiration

d’unelégislature,àcompterdulendemaindujourdelaprisedudécretordonnant

cesélectionsetjusqu’au90ejoursuivantlejourduscrutin;

• lorsd’électionspartielles,àcompterdelavacancedusiègeetjusqu’au30ejour

suivantlejourduscrutin.

8



Contribution maximale

100 $ par entité (parti ou candidat

indépendant autorisé)

100 $ additionnels par entité

100 $ additionnels par entité

Qui ?

Pour tout électeur

Pour tout électeur

Pour tout électeur

Quand ?

Chaque année

L’année des élections générales

Pour chaque élection partielle, de l’avis de vacance jusqu’au 30e jour

après le scrutin

Fiche de contribution(Art. 95.1)

Toutecontributiondoitêtreaccompagnéed’unefichedecontribution.Lesfiches

decontributionutiliséesdoiventavoirétépréalablementapprouvéesparledirecteur

généraldesélections.Référez-vousauBulletinB-2:normesrelativesàlafichede

contributionpourplusdedétails.

Lafichedecontributionvisenotammentàobtenirlescoordonnéesdel’électeur

etsadéclarationselonlaquellesacontributionestfaiteàmêmesespropresbiens,

volontairement,sanscompensationnicontrepartie,etqu’ellen’afaitninefera

l’objetd’unquelconqueremboursement.

Lafichedecontributionpermetlagestiondesdifférentessommesverséestellesqu’une

contribution,demêmequ’unprixd’entréeàuneactivitépolitiqueetunrevenu

d’adhésion,danslamesureoùilssontrattachésauversementd’unecontribution.

Pourtoutecontribution,sansquecelle-cidépasselemaximumde100$permis

par la Loiélectorale, le représentantofficiel, ledéléguéou le solliciteurdoit

remettreaudonateursacopiede lafichedecontribution,dûment remplieet

signéepar ledonateur.Par la suite, lafichedecontribution,accompagnéedu

paiement,doitêtretransmiseaudirecteurgénéraldesélectionsparlereprésentant

officielouleparti.

Lorsqu’undonateurverseunecontributionquin’estpasaccompagnéed’unefiche,

lereprésentantofficielou lesolliciteurdoitprendre lesmoyenspourremplir la

ficheetlafairesignerparledonateuravantdelatransmettreaudirecteurgénéral

desélections.

9



Contribution de plus de 50 $(Art. 95, 95.1, 96, 97 et 99)

Toutecontributionenargentdeplusde50$doitêtrefaiteaumoyend’unchèque

oud’unautreordredepaiementsignéparl’électeurettirésursoncomptedans

unebanque,unesociétédefiducieouunecoopérativedeservicesfinanciersayant

unbureauauQuébec.Lechèqueoul’ordredepaiementdoitêtrefaità l’ordre

dudirecteurgénéraldesélectionsduQuébecet il faut indiquerdanslasection

«Référence»,aucoininférieurgauche,ouauversoduchèque,aubénéficede

quelleentitéautoriséelacontributionestfaite.

Unecontributionpeutêtrefaiteégalementaumoyend’unecartedecrédit.Pour

utilisercemodedepaiement,reportez-vousàladirectiveD-16pourêtreconforme

auxexigencesrelativesàlaperceptiondecontributionsparcartedecrédit.

Pourbénéficierduservicedeperceptiondecontributionenligneaccessiblesur

notresiteWeb, lepartidoitnous fournir,pourses instanceset lui-même,un

spécimendechèqueducomptedétenuparlereprésentantofficielduparti.Les

renseignementsbancaires serventégalementpour leversementdes revenus

d’allocationetd’appariementainsiquepourlesremboursementsdedépenses

électoralesetdesfraisdevérification.

Contribution de 50 $ ou moins(Art. 93, 95.1 et 99)

Seules les contributions de 50$ ou moins en argent comptant peuvent être

encaisséespar le représentantofficieldans le comptede l’entitéautorisée.Une

fichedecontributionsignéepar ledonateurdoit toutdemêmeêtre remplieet

transmiseaudirecteurgénéraldesélections.

Solliciteur(Art. 92, 94, 116.1 et 117)

En tantque représentantofficiel, vousêtes responsablede la sollicitationdes

contributions.Toutefois,vouspouvezdésignerdessolliciteursparécritpourvous

aiderdanscettetâche.

Uncertificatsignéparlereprésentantofficieldoitêtredélivrépourtoutsolliciteur,

quidoitpouvoir l’exhibersurdemande(directiveD-22).Lereprésentantofficiel

doitremettrelalisteannuelledespersonnesautoriséesàsolliciterdescontributions

enmêmetempsquelerapportfinancierdupartioudel’instanceautorisémême

sicettelisteestàzéro.Toutsolliciteurdétenantuncertificatenvigueuraucourant

del’annéecivile,neserait-cequ’unejournée,doitfigurersurcetteliste.

10



Ledéléguédureprésentantofficield’unpartiautoriséa,pourlacirconscription

pourlaquelleilestnommé,lespouvoirsconférésaureprésentantofficielenmatière

desollicitationdecontributions.

Contribution non conforme et prescription(Art. 100, 100.0.1 et 488 (2.1°))

Toute contributioneffectuéecontrairementauxdispositionsde la Loiélectorale

doit,dèsquelefaitestconnu,êtreremiseaudirecteurgénéraldesélections,qui

laverseauministredesFinances.Àcetitre,nouspouvonsnousadresserparécrit

à une entité autorisée pour réclamer des contributions politiques obtenues par

cetteentitéetquenousjugeonsnonconformes.

Trentejoursaprèsunetelleréclamation,nousrendonspublicsurnotresiteWeb

le faitquenousavonsdemandéàuneentitéautoriséedenous remettreune

contributionouunepartiedecontributionenapplicationdesarticles100et100.0.1,

etnousajoutonsuneindicationconcernantlepaiement.

Contribution en biens et services(Art. 87, 88 et 91)

Unbienouunservice fourniàtitregratuitàuneentitéautoriséeconstitueune

contributionqueseulunélecteurpeuteffectuer.

Cesbiensetservicess’évaluent,s’ilssontfournisparuncommerçantdanslecours

desactivitésdesonentreprise,auprixleplusbasauqueliloffresesbiensetservices

aupublic,àl’époqueoùilssontfournis.Danslesautrescas,ilss’évaluentauprix

dedétailleplusbasdumarchédanslarégionetàl’époqueoùilssontoffertsau

publicdanslecoursnormaldesaffaires.

Undocumentdécrivant lebienou leserviceetenattestant lavaleurdoitêtre

produitparl’électeuretremisaureprésentantofficiel.Unefichedecontribution

comportantunbrefdescriptifdubienouduservice fournidevraêtreremplie,

signéeparl’électeurettransmiseaudirecteurgénéraldesélections.

Auxfinsdeproductiondurapportfinancier,vousdevezteniràjourunelistedes

contributionsreçuesenbiensetservices.

11



Transmission des fiches de contribution(Art. 93 et 95.1)

Lafichedecontribution,signéeparledonateur,doitêtretransmiseaveclepaiement

audirecteurgénéraldesélections,etce,pourtoutecontributionverséeaumoyen

d’unchèque,d’unordredepaiementsignépar l’électeurettirésursoncompte

(débitpréautorisé)oud’unecartedecrédit.

Pourlescontributionsde50$oumoinsfaitesenargentcomptantainsiquecellesen

biensetservices,seuleslesfichesdecontributiondevrontnousêtreacheminées.

Pourpermettreuntraitementefficacedescontributionsetdesfichestransmises,le

représentantofficieldoitjoindreàl’envoiunbordereaupermettantdevérifierque

lesdocumentstransmissonttousprésentsaumomentdeleurréception.Lebordereau

detransmissiondevraindiquerlesrenseignementsquisuivent(voirl’annexeIII,dans

lasectiondesannexesduprésentguide):

• lenombredefichescomportantunecontributionpayéeparchèqueetletotal

detouttypederevenuss’yrapportant;

• lenombredechèquesjointsàl’envoi;

• lenombredefichestransmisespourlescontributionsde50$oumoinsreçues

enargentcomptantetlemontantdesrevenusdecontributions’yrapportant;

• lenombredefichestransmisespourlescontributionsfaitesparcartedecrédit

et saisies par le personnel du parti ainsi que lemontant des revenus s’y

rapportant;

• lenombredefichestransmisespourlescontributionsfaitespardébitpréautorisé

etlemontantdesrevenuss’yrapportant;

• lenombredefichestransmisespourdescontributionsenbiensetserviceset

lemontantdescontributionsqu’ellesreprésentent.

Versement des contributions(Art. 93, 93.1 et 99)

Aprèsqueledirecteurgénéraldesélectionsareçuunecontribution,il:

• aviseimmédiatementlepartiaubénéficeduquellacontributionestfaite;

• vérifielaconformitédecelle-ci;

• encaisselacontribution;

• déposelacontributiondansuncomptedétenuparlereprésentantofficielduparti.

Ledirecteurgénéraldesélectionspeutrécupérerparcompensationlemontant

detoutecontributionfaiteaumoyend’unchèqueoud’unordredepaiementsans

provisionainsiquelesfraisadministratifsafférents.

12



Ledirecteurgénéraldesélections,auplustard30joursouvrablesaprèsl’encais-

sementd’unecontribution,rendlesrenseignementssuivantsaccessiblessurson

siteWeb:

• lenomdel’électriceoul’électeur;

• lavilleetlecodepostaldesondomicile;

• lemontantdelacontribution;

• lenomdel’entitéautoriséeaubénéficedelaquellelacontributionestversée.

Reçus de contribution(Art. 96)

Ledirecteurgénéraldesélectionsdélivreunreçuaudonateuraudébutdel’année

quisuitcelleduversementde toutecontribution.Le reçu indique l’adressedu

domicilel’électriceoul’électeur,et,sesnometprénomdemêmequeletotaldes

contributionsversées.

Le paiement d’une contributionpolitiqueprovinciale nedonne lieu à aucun

créditd’impôt.

Conservation des pièces justificatives(Art. 118)

Lereprésentantofficieldoit,durantunepériodedeseptanssuivantladatede

productiondu rapport financier, conserver lespièces justificativespermettant

devérifierlerespectdesdispositionsenmatièredeversementdecontribution.

Travail bénévole(Art. 88 (1°))

Letravailbénévoleeffectuépersonnellementetvolontairement,lesfruits

d’unteltravailetlafournitured’unvéhiculepersonnelàcettefinnesont

pasdescontributionsdans lamesureoù ils sontsanscompensationni

contrepartie.

Unepersonnepeutfournirsansrémunérationsesservicespersonnelsetl’usage

desonvéhicule,àlaconditionqu’ellelefasselibrementetnoncommepartiede

sontravailauserviced’unemployeur.

13



Letravailbénévoleestceluiquiestfaitparunindividu,etce,personnellement,

volontairementetsanscontrepartie.

Personnellement:

Untravaileffectué« personnellement »signifieuntravaileffectuéparunepersonnephysiquequipeut avoir ounon laqualitéd’électeurpuisque le travail bénévole

n’estpasconsidérécommeunecontribution.

Volontairement:

Untravaileffectué« volontairement »signifieuntravaileffectuélibrementet

sans contrainte, y compris l’absence de pénalité ou de représailles de la part

del’employeuroudequiconquesilapersonneavaitdécidédenepasaccomplir

letravail.

Sanscontrepartie:

Untravaileffectué« sans contrepartie »signifieuntravailpourlequellapersonneconcernée ne reçoit, directement ou indirectement, aucune rémunération ou

aucunavantagetangibled’unparti,d’unepersonnecandidate,desonemployeur

oudequiconque.

Travail bénévole d’une personne qui ne travaille pas à son compte(Art. 1, 87, 88 et 91)

Unepersonnequioccupeunemploietquidésireeffectueruntravailbénévole

doitrendrelesservicesenquestionaucoursdesesheuresdeloisiroupendant

sesvacances.

Ellepourraitégalementrendrecesservicesàtoutautremoment,pourvuqu’elle

s’acquittedesesresponsabilitéshabituellespourlecomptedesonemployeursans

réclamer,parexemple,unerémunérationpourdesheuressupplémentaires.

Si un congé lui est accordépendant lesheuresnormalesde travail par son

employeurauxfinsspécifiquesdetravaillerpouruneentitépolitiqueautorisée,

lesheuresoulesjournéesainsitravailléesdevrontêtredéduitesdelaréservede

congésàlaquelleadroitcettepersonne.

Danslecascontraire,c’est-à-diresiunepersonnetravaillepouruneentitépolitique

autoriséependantsesheuresnormalesdetravailetqu’elletouchesonpleinsalaire

desonemployeursansdéductiondesheuresoudes jourscorrespondantàsa

réservedecongés, ilnes’agiraitpasicid’untravailbénévole,maisplutôtd’une

contributiondesonemployeur.Sicederniern’apaslaqualitéd’électeur,unetelle

contributionpourraitêtreillégale.

14



Travail bénévole d’une personne qui travaille à son compteDesrègless’appliquentpourletravailbénévoled’unepersonnequidisposedeson

temps, qui est sa propre employeuseouqui est propriétaire de sonentreprise.

Letravailbénévolepeutalorss’exerceràquelquemomentquecesoit,entendu

queletravaileffectuéparcettepersonneàdesfinspolitiquesdevraentraînersoit

unepertederémunération,soitunereprisedutempsprofessionnelperdusans

rémunérationadditionnelle.

Temps d’émission gratuit(Art. 88 (7°))

Endehorsd’unepériodeélectorale,unradiodiffuseur,untélédiffuseur,uncâblo-

distributeuroulepropriétaired’unjournal,d’unpériodiqueoud’unautreimprimé

peut,sansquecelaconstitueunecontribution,mettregratuitementàladisposition

despartisautorisésdutempsd’émissionàlaradioouàlatélévisionoudel’espace

dans le journal, lepériodiqueoul’autre imprimé. Ildoitoffriruntelservicede

façonéquitable,qualitativementetquantitativement, auxpartis représentésà

l’Assembléenationaleet à ceuxquiont recueilli aumoins3%des votes valides

auxdernièresélectionsgénérales.

Danscesconditions,ceservicen’estpasconsidérécommeunecontribution.

Adhésions à un parti politique(Art. 88 (5°))

Unesommeannuellen’excédantpas25$verséeparunepersonnephysiquepour

sonadhésion,oulepaiementdesacartedemembreàunpartipolitique,n’estpas

considéréecommeunecontribution.

Unpartipolitiquepeutavoirplusieurscatégoriesdecartesdemembre,avecdes

tarifsdifférents,pourvuqueceux-cin’excèdentpas25$.

2.3

15



Activité de financement ou activité politique(Art. 88 (6°) (6.1°) et 114)

Le représentantofficielest responsablede tous les revenusperçusà

l’occasiond’activitésdefinancementoud’activitéspolitiques.Lessommes

doiventêtrecomptabiliséeset, sous réservedes règlesapplicablesau

cadredeversementdescontributionspolitiques,êtreverséesdans le

comptequ’ildétient.

Lesdispositionsrelativesaufinancementpolitiquefontréférenceàdesactivités

politiqueset,paropposition,àdesactivitésdefinancement. Lesactivitésde

financementontpourbutdegénérerunexcédentdesrevenusdecontribution

sur lesdépensesservantàfinanceruneentitépolitique,alorsque lesactivités

politiquesnevisentpaslefinancementd’uneentitépolitique,lesrevenusservant

uniquementàcouvrirlesdépensesserapportantàl’activité.Danscederniercas,

leprixd’entréeneconstituepasunrevenudecontributionpourlapremièreentrée

vendueàunepersonne,maisbienunrevenud’activité.

Lereprésentantofficieldel’entitéautoriséedoits’assurerquelapersonnerespon-

sabledel’activitéprépareunrapportcontenant,entreautres,lesrenseignements

suivants:

• lenomdel’entitéautorisée;

• ladatedel’activité;

• l’adresseoùs’esttenuel’activité;

• lanaturedel’activité;

• lenombredebilletsvendus;

• lemontantrecueillien:

− prixd’entrée,enindiquants’ils’agitd’unrevenudecontributionoud’activité

politique;

− revenusaccessoires(boissons,articlespromotionnels,vestiaire,etc.)(voirla

directiveD-23).

Lapersonneresponsabledel’activitédoitremettreaureprésentantofficiel,avec

sonrapport,lessommesqu’elledétient.Lerapportd’activitédoitêtrecontresigné

pourapprobationpar le représentantofficiel,et les renseignementsquiysont

consignésdevrontêtreprésentésaurapportfinancier.

L’annexeIVdeceguideprésenteunmodèlederapportd’activitédefinancement

oud’activitépolitique.

2.4

16



Prix d’entrée à une activité(Art. 88 (6°))

L’article88(6°)delaLoiélectoraledéfinitdansquellescirconstancesleprixd’entrée

recueillipouruneactivitépolitiquepeutêtreacceptésansquecelui-ciconstitueun

revenu de contribution. Voici la façon de traiter ces sommes selon que le prix

d’entréeestrecueillipouruneactivitédefinancementouuneactivitépolitique:

PRIX D’ENTRÉE RECUEILLI POUR UNE ACTIVITÉ DE FINANCEMENTLe prix d’entrée est un revenu de contribution.

Règles et conditions d’application• L’activitéviselefinancementd’uneentitépolitique.

• Leprixd’entréedoitêtreverséparunepersonnequialaqualitéd’électeur etêtreconsidérédansletotaldesescontributionsannuelles.

• Unefichedecontributiondoitêtreremplieaumontantduprixd’entrée.

PRIX D’ENTRÉE RECUEILLI POUR UNE ACTIVITÉ POLITIQUELe prix d’entrée n’est pas un revenu de contribution,

mais un revenu d’activité politique.

Règles et conditions d’application• L’activiténevisepaslefinancementd’uneentitépolitique,maisviseplutôt àcouvrirlescoûtsassociésàl’activité.

• Letotaldesrevenustirésduprixd’entréepourl’admissiondesparticipants nepeutexcéderdeplusde5%letotaldescoûtsréelsdel’activité.

• Lemontantquiexcèdecepourcentagedoitêtreremis,parlereprésentantofficieldel’entitéautorisée,audirecteurgénéraldesélections,dansles30jourssuivantlademandedecedernier.

• Toutepersonnepeutverserleprixd’entrée,qu’elleaitounonlaqualitéd’électeur,à raison d’une entrée par personne* .

• Aucunefichedecontributionnedoitêtrerempliepourlapremièreentréeachetéeparunepersonne* .

*Seuleunepersonnequialaqualitéd’électeurpeutpayerleprixdeplusd’uneentrée.Ainsi,lemontantexcédant leprixd’uneentréedoitêtreconsidérécommeunrevenudecontributionetunefichedecontributiondoitêtrerempliepourleprixpayépourlasecondeentréeetlessuivantes.

17



Lorsque lereprésentantofficielchoisitdeteniruneactivitépolitique, il

doitmettreenplace lescontrôlesnécessairesenvuededémontrerau

directeurgénéraldesélections, lorsquecedernieren fait lademande,

l’applicationconformedecettedispositiondelaLoiélectorale.

Lereprésentantofficieldoitdoncétablir,àdesfinsdecontrôle,unelistedesnomsetdesadressesdespersonnesquiontdébourséleprixd’entrée

pouruneouplusieursadmissionsetfaireremplirdesfichesdecontribu-

tion, lecaséchéant.Cette listedevraaccompagner lerapportd’activité

definancementoud’activitépolitiquequevoustrouverezà l’annexe IV.

En applicationde l’article100de la Loiélectorale, tout financement

nonconformedevraêtreretournéaudirecteurgénéraldesélections.

Revenus d’une activité politique qui excèdent 5 % des coûts réels(Art. 88 (6°))

Silereprésentantofficielachoisideteniruneactivitépolitique,letotal

des revenustirésduprixd’entréepour l’admissiondesparticipantsne

peutexcéderdeplusde5%letotaldescoûtsréelsdel’activité.

Lemontantquiexcèdecepourcentagedoitêtreremis,parlereprésentant

officielde l’entitéautorisée,audirecteurgénéraldesélectionsdans les

30jourssuivantlademandedecedernier.

Revenus accessoires(Art. 88 (6.1°))

Les revenus accessoiresnepeuvent être recueillis qu’au coursd’une activitéde

financementoud’uneactivitépolitique.Detelsrevenusdoiventêtreraisonnables,

c’est-à-direpeuimportantsetnonrécurrents.Afinquecesrevenusnesoientpas

considérésàtitredecontributions,lescritèresédictésàladirectiveD-23doivent

êtrerespectés.

Lerapportfinancierdoitfaireétatdesrevenusaccessoires.

18



Paiement des dépenses(Art. 404 (8.1°), 413 et 414)

Tous les revenusperçus lorsd’uneactivitédefinancementoud’uneactivité

politiquedoiventêtredéposésdanslecomptedel’entitéautorisée,détenupar

lereprésentantofficiel.Parconséquent,touteslesdépensesreliéesàuneactivité

doiventêtrepayéesparunchèquetirésurcecompteouaumoyend’unepetite

caissecrééeégalementàpartird’unchèquetirésurcecompte.

En période électorale,lesdépensespouruneactivitépolitiqueconstituentdesdépensesélectorales,àl’exceptionducoûtdesalimentsetdesboissons

servislorsdel’activitépolitiqueetcouvertparleprixd’entréedéboursé

parlapersonneparticipante.Outrelesdépensestouchéesparl’exception,

cesdépensesdoiventdoncêtre:

• faitesouautoriséesparl’agent officiel;

• inscritesaurapportdedépensesélectorales;

• acquittéesparl’agent officielsursonfondsélectoral,lequelestdistinctducomptedétenuparlereprésentantofficiel.

Ilpeutarriverquevouschoisissiez,afindediminuerlescoûtsrelatifsàuneactivité,

denepasassumercertainesdépensesd’unparticipantàcetteactivité lorsqu’il

estpossibledequalifiercesdépensesdepersonnelles.

PourquelasituationsoitconformeàlaLoi,ilfautpouvoirconclurequeleparti-

cipantestraisonnablementenmesuredetransigerdirectementaveclecommerçant

pourunserviceouunbienqui,lui,estpersonnel.Certainsexemplesdémontrent

clairementlasituation:unparticipantàuneactivitépaiesonrepasaurestaurateur

sansque l’entitépolitiquesoit impliquéedans la transactionou,dansunautre

cas, leparticipantpaie lui-mêmesachambreà l’établissementhôtelieroùun

congrèsdupartisetient.Lereprésentantofficieln’apasl’obligationd’agircomme

intermédiairedanscegenredetransaction.

Ilfautbiencomprendrequeceprincipenes’appliquenullementàdesdépenses

quisontcommunesà l’ensembledesparticipantsetqu’unreprésentantofficiel

voudraitcommenceràfairepartagerentrechacund’eux.Danslemêmeesprit,il

nepeutêtre toléré,dans lecontexted’uneactivité,qu’unmécèneassume les

dépensespersonnellesd’uncertainnombredeparticipants.

Danslerespectdesdispositionsdesloisenmatièredefinancementpolitique,ilest

doncpossible,danscertainessituations,dediminuerlescoûtsd’uneactivité.

19



Avance sur le remboursement des dépenses électorales d’un candidat de parti(Art. 451, 452 et 457)

Àlaréceptiondesrésultatsdurecensementdesvotes,lescandidatsélusetceux

ayantobtenuaumoins15%desvotesvalidespeuventbénéficiersansdélaid’une

avanceégaleà35%delalimitedesdépensesfixéeparlaLoiélectorale.

Leversementdel’avanceestfaitaumoyend’unvirementdefondsdansuncompte

quedétientlereprésentantofficiel.Lorsquel’avanceesteffectuéeparchèque,

leversementestfaitconjointementaucandidatetaureprésentantofficielde

l’instancedepartiou,àdéfautd’unetelleinstance,aucandidatetaureprésentant

officielduparti.

Lereprésentantofficieletlapersonnecandidatepeuventcéderleurdroitàl’avance

etauremboursementdesdépensesélectoralesaureprésentantofficielduparti,

ensignifiantconjointementletoutparécritaudirecteurgénéraldesélections.

Remboursement des dépenses électorales(Art. 426, 453, 454, 455, 457 et 457.1)

Aprèsréceptionetvérificationdurapportdedépensesélectorales,ledirecteur

généraldesélectionsrembourseunmontantégalà50%desdépensesélectorales

inscrites au rapport dedépenses électorales, à la conditionque ces dépenses

aientétéfaitesetacquittéesconformémentàlaLoiélectorale.Ceremboursement

estfaitàlapersonnequiaétéproclaméeélueouquiaobtenuaumoins15%des

votesvalidesainsiqu’aupartipolitiquequiaobtenuaumoins1%desvotesvalides.

L’avanceverséeseradéduitedumontantdu remboursement, lecaséchéant.

Parailleurs,toutesommeverséeentropàtitred’avancedoitêtreremboursée

audirecteurgénéraldesélectionsdans les30 jours suivant l’avis transmisau

représentantofficiel.

2.5

2.6

20



Lesdépensesélectoralespouvantfairel’objetd’unremboursementnepeuvent

excéderleslimitessuivantes,fixéesparlaLoiélectorale:

TAUX EN VIGUEUR DU 1ER AVRIL 2018 AU 31 MARS 2019*

Limite des dépenses électorales de l’agent officiel d’un candidat • 0,75$parélecteuraucoursd’électionsgénérales;

• 1,44$parélecteuraucoursd’uneélectionpartielle;

• 0,20$deplusparélecteurdanslescirconscriptionsdeDuplessis, deRouyn-Noranda–Témiscamingue,deRené-Lévesqueetd’Ungava;

• 0,92$deplusparélecteurdanslacirconscriptiondesÎles-de-la-Madeleine.

Limite des dépenses électorales de l’agent officiel d’un parti • 0,69$parélecteurdansl’ensembledescirconscriptionsoùlepartiauncandidatofficiel,maisuniquementaucoursd’électionsgénérales.

* Remarque : Les limitesdedépensesélectoralessontajustées le1eravrildechaqueannéeselon lavariationdel’indicemoyendesprixàlaconsommationpourl’annéeprécédente.LedirecteurgénéraldesélectionspublieàlaGazetteofficielleduQuébecetaffichesursonsiteWeblerésultatdecetajustement.

Avance sur le remboursement des dépenses électorales d’un parti politique(Art. 456.1 et 457.1)

Àlaréceptiond’uneattestationdel’agentofficield’unpartiautorisédumontant

estimédesdépensesélectoralesengagéesetsuracceptationdecetteattestation,

unpartiquiaobtenuaumoins1%desvotesvalidespeutégalementbénéficier

sansdélaid’uneavancesurleremboursementde35%dumoindre:

• delalimitedesdépensesélectoralesfixée;

• dumontantestimédesdépensesélectoraleseffectuées.

Cetteavanceestverséeaureprésentantofficielduparti.

2.7

21



Transferts de fonds(Art. 88 (8°) et 441)

Nesontpasdescontributionslesfondstransférésentre:

• lepartietsesinstances;

• lesinstancesd’unmêmeparti;

• unagentofficieletlepartiousesinstances.

Cestransactionsdoiventdoncêtrecomptabiliséesàl’étatdesrésultatsàtitrede

revenusdetransferts.

Transferts de fonds en provenance du parti ou d’une instanceSelonlesbesoinsfinanciersd’unpartietdesesinstances,ouenfonctiondesrègles

établiesentreeux, l’uneou l’autredesentitésautoriséesconstituant l’ensemble

d’unpartipeutrecevoird’uneautreentitéunesommequin’estpasrattachéeàun

bienouàunservice.Cettecomposantedes revenus,pour l’entitéqui reçoit les

fonds,estuntransfertreçudupartioud’uneinstance.Pourl’entitéquidébourse

lesfonds,ils’agitd’unedépensedetransfertfaiteaupartiouàuneinstance.

Lorsquelecoûtd’unbienoud’unservicefourniparunfournisseurexterneest

partagéparaumoinsdeuxentitésautorisées,unecoordinationestnécessaire

entre celles-ci afin d’assurer que ce coût n’est présenté qu’une seule fois.

Pardéfaut,pour l’entitéautoriséequi adirectementacquitté ladépenseau

fournisseurexterne, laportionducoûtqu’elle reçoitenremboursementd’une

autreentitéconstituepourelleunrevenudetransfert.Encontrepartie,l’entité

quirembourselapremièreinscritunedépensedetransfert.

Transferts de fonds en provenance de l’agent officielSiunbienouunservicefourniparuneentitéautoriséeestutiliséàdesfinsélectorales,

lereprésentantofficieldoitenfacturerlecoûtàl’agentofficiel.Cecoûts’évalue

selonlaméthodementionnéeauparagraphe«Contributionenbiensetservices»

delasection2.2deceguide.L’agentofficieldevrainclurececoûtàsonrapportde

dépensesélectoralesetpayer,aureprésentantofficiel,lavaleurétabliepourcebien

ouservice,àmêmelefondsélectoralmisàsadisposition.

Aprèslaproductiondesonrapportdedépensesélectorales,l’agentofficieldoit

égalementremettreaureprésentantofficieldupartioudel’instance,selonlecas,

lessommesquidemeurentdanssonfondsélectoraletlesbiensqu’ildétient.

Danslesdeuxcasmentionnésprécédemment,lereprésentantofficieldel’entité

autoriséedoitconsidérercessommesàtitrederevenusdetransfertsreçusde

l’agentofficiel.

2.8

22



Emprunts et cautionnements(Art. 88 (4°), 88 (4.1°), 104, 104.1, 105 et 105.1)

Seul le représentant officiel d’une entité autorisée peut contracter un emprunt

auprèsd’unélecteuroud’unebanque,d’unesociétédefiducieoud’unecoopérative

deservicesfinanciers.Parexemple,uncandidatayant laqualitéd’électeurpeut

doncprêteraureprésentantofficield’une instanceouduparti.Deplus,toutprêt

consentiparunélecteurdoitêtrefaitaumoyend’unchèqueoud’unautreordrede

paiementsignéparl’électeurettirésursoncomptedansunebanque,unesociété

defiducieouunecoopérativedeservicesfinanciersquiaunbureauauQuébec.

L’acted’emprunt,toutcommel’actedecautionnement,doitcomporterunedéclaration

del’électeurselonlaquelleleprêtestconsentioulecautionnementestcontracté

àmêmesespropresbiens,volontairement,sanscompensationnicontrepartie,et

qu’ilneferapasl’objetd’unquelconqueremboursementautrementquecequiest

prévudansl’acted’emprunt.

Seulunélecteurpeutseportercautiond’unemprunt.Parailleurs,letotaldes

montantsducapitalnonremboursédesprêtsqu’il consentet lasommepour

laquelleildemeurelacautiond’empruntscontractésnepeutdépasser25000$.

Toutempruntdoitêtrecontractéautauxd’intérêtcourantdumarchéet

êtreconstatéparécrit.L’acted’empruntdoitindiquerlesrenseignements

suivants:

• lesnometadresseduprêteur;

• ladate,lemontantetladuréedel’emprunt;

• letauxd’intérêtdel’emprunt;

• lesmodalitésderemboursementducapitaletdepaiementdesintérêts;

• unedéclarationdel’électeurselonlaquelleleprêtestconsentioule

cautionnementestcontractéàmêmesespropresbiens,volontaire-

ment,sanscompensationnicontrepartie,etqu’ilneferapasl’objet

d’unquelconque remboursementautrementque cequiestprévu

dansl’acted’emprunt.

Unmodèled’acted’empruntestprésentéàl’annexeVdelasectiondesannexes

duprésentguideetpeutêtreutilisé lorsqu’unempruntest contractéauprès

d’unélecteur.Voustrouverezaussilemodèledeladéclarationdecautionnement

cetteannexe .

2.9

23



Lorsquelereprésentantofficielemprunteparcequedesfondssontnécessaires

pourl’acquittementdedépensesélectorales,ildoittransférercesfondsaucompte

del’agentofficielavantlaremisedurapportdedépensesélectoralesproduitpar

cedernier.Ainsi, les réclamationsreçuespar l’agentofficielserontconsidérées

commeacquittéesetremboursables,lecaséchéant.

Veuillezporterattentionàl’actedecautionnement,puisquedanslesétablissements

financiers,lescautionssontsolidaires,àmoinsd’indicationcontraire,cequipeut

enfreindrelemaximumpermisde25000$.

Marge de créditEntantquereprésentantofficiel,vousêteslaseulepersonneàpouvoirnégocier

une marge de crédit pour acquitter des dépenses courantes du parti ou de

l’instanceainsiquepouralimenterlefondsélectoralmisàladispositiondel’agent

officieldupartiouducandidatduparti.

Vousdevrez inclure lesvariationssur lamargedecrédità l’annexe2durapport

financier.

Taux d’intérêt courant du marché (Art. 88 (4°))

Letauxd’intérêtcourantdumarchéestletauxd’intérêtétabliparunebanque,une

sociétédefiducieouunecoopérativedeservicesfinanciers,danslecoursnormalde

sesaffaires,aumomentoùelleleconsent.Cetauxtientcomptedescirconstances,des

possibilitésderemboursement,durisqueetdesgarantiesoffertesparl’emprunteur.

Lorsqu’unprêtd’unélecteurestconsentiàun taux inférieurau tauxd’intérêt

courantdumarché, ladifférenceentre lemontantd’intérêtdemandéparcet

électeuretlemontantd’intérêtquiauraitdûêtredemandépourunmêmeprêt

estunecontribution.Ainsi,cettecontributiondoitêtrecomptabiliséedelamême

manièrequetouteautrecontributionetêtresoumiseauxmêmesrègles.

Paiement des intérêts(Art. 106)

Vousdevezpayer,aumoinsunefoisl’an,lesintérêtsdussurlesempruntscontractés.

Impossibilité de remettre les sommes au prêteur(Art. 106)

Vous devez, s’il n’est pas possible de retrouver le prêteur pour lui remettre les

sommesdues,remettrecelles-ciaudirecteurgénéraldesélections,quilesversera

auministredesFinances.

24



Financement public des partis politiques(Art. 81 à 84)

Ledirecteurgénéraldesélectionsverseauxpartisdesmontantsquipeuventservir

àpayerlesdépensesserapportantàl’administrationcourante,àladiffusiond’un

programme politique, à la coordination de l’action politique des membres ou

dessympathisants,auxdépensesélectoralesetserviràrembourserlecapitaldes

emprunts.Cesmontantssontverséssouslesformessuivantes:

• allocationannuelle;

• allocationsupplémentairelorsd’électionsgénérales;

• revenusd’appariementannuels;

• revenusd’appariementbonifiéslorsd’électionsgénérales.

Le financementpublicque ledirecteurgénéraldesélectionsverseauxpartis

esthabituellementpayéaumoyend’unvirementdefondsdansuncompteque

détientlereprésentantofficiel.LaLoiprévoitaussiquelesmontantspeuventêtre

versésparunchèquefaitàl’ordredureprésentantofficielduparti.

Allocation annuelle à des partis autorisés(Art. 81 et 82)

Ledirecteurgénéraldesélectionsverseuneallocationannuelleauxpartispolitiques,

calculée en fonction du pourcentage des votes valides obtenus par chacun des

partisauxdernièresélectionsgénérales.Cetteallocationestverséemensuellement

etestindexéele1erjanvierdechaqueannéeselonlavariationdel’indicemoyen

desprixà laconsommationpour l’annéeprécédente.L’allocationenvigueurest

publiéedanslaGazetteofficielleduQuébecetdiffuséeentouttempssurlesiteweb

d’ÉlectionsQuébec.

Allocation supplémentaire lors d’élections générales(Art. 82 et 82.1)

Ledirecteurgénéraldesélectionsverse,lorsd’électionsgénérales,uneallocation

supplémentaire aux partis politiques, calculée en fonction du pourcentage des

votes valides obtenus par chacun des partis aux dernières élections générales.

Cetteallocationest verséedans les10 joursde laprisedudécretordonnant la

tenued’élections générales. Le taux est de 1$ par électeur inscrit sur les listes

électoralesutiliséeslorsdesdernièresélectionsgénérales.

2.10

25



Revenus d’appariement annuels(Art. 82.2)

Ledirecteurgénéraldesélectionsversedesrevenusd’appariementauxpartispolitiques,

calculésautauxde:

• 2,50$pourchaquedollaramasséàtitrederevenusdecontributionjusqu’à

concurrenced’unmontantannueldecontributionde20000$parparti;

• 1$pourchaquedollaramasséàtitrederevenusdecontribution,ensusdes

premiers20000$,jusqu’àconcurrenced’unmontantannueldecontribution

de200000$parparti.

Dansuneannéecourante,pendant laquelle iln’yapasd’électionsgénérales,

unparti politiquepeutdonc recevoirunmaximumde250000$de revenus

d’appariement.

Revenus d’appariement bonifiés lors d’élections générales(Art. 82.2)

Lorsd’électionsgénérales,aprèsqu’unpartipolitiqueapuprofiterdumaximumde

revenus d’appariement annuels de 250000$, le directeur général des élections

verseàcepartipolitiquedesrevenusd’appariementbonifiés,calculésautauxde:

• 2,50$pourchaquedollarsupplémentaireamasséàtitrederevenusdecontri-

butionjusqu’àconcurrenced’unmontantdecontribution,pourcesélections

générales,de20000$parparti;

• 1$pourchaquedollarsupplémentaireamasséàtitrederevenusdecontribution,

ensusdespremiers20000$,jusqu’àconcurrenced’unmontantdecontribution,

pourcesélectionsgénérales,de200000$parparti.

Remboursement des frais de vérification(Art. 112)

Le directeur général des élections rembourse aux partis politiques autorisés la

moitiédes fraisdevérificationdu rapportfinancierannuel, jusqu’àconcurrence

de15000$.

Pouravoirdroitàceremboursement,lereprésentantofficieldupartidoitenfaire

lademandeaudirecteurgénéraldesélections.Ildoitsoumettre,avecsademande,

lafacturedesfraisdevérificationetlapreuvedepaiementdecesfrais.

Unmodèlepourunedemandederemboursementdes fraisdevérificationest

présentéàl’annexeVIdelasectiondesannexes.

2.11

26

3 Autoriser et acquitter les dépenses

Engagement et paiement des dépenses(Art. 94, 102 et 103)

Lesdépensesd’uneentitéautorisée,autresquelesdépensesélectorales,

nepeuventêtreeffectuéesqueparlereprésentantofficielduparti,par

undéléguéàl’échelled’unecirconscriptionouparlereprésentantofficiel

d’uneinstance.Cesdépensespeuventégalementêtreeffectuéesparune

personnedésignéeparécritparlereprésentantofficiel.

Touslescomptesetlesfacturesdoiventêtrepayésàmêmedessommesrecueillies

conformémentà laLoiélectorale,etce,dans lessixmoisde leur réception,à

moinsquevouslescontestiez.

Lereprésentantofficiel,outoutepersonnedésignéeparécritàcettefinparle

représentantofficiel,doitobligatoirementsignerleschèquespourchacunedes

dépensesengagées.Parailleurs,vouspouvezdéciderd’ajouterunedeuxième

signatureàdesfinsdecontrôleinterne.

3.1

27

CHAPITRE 3 Autoriser et acquitter les dépenses


Transfert au fonds électoral de l’agent officiel(Art. 414)

Seules les sommes détenues conformément à la Loi électorale par une entité

autorisée peuvent être versées dans le fonds électoralmis à la disposition de

l’agentofficiel.

Remboursement de contributions non conformes au directeur général des élections(Art. 100 et 100.0.1)

Lorsqu’uneentitéautoriséeremetaudirecteurgénéraldesélectionsdescontribu-

tionsnonconformesrecueillieslorsd’unexercicefinancierantérieur,cedéboursé

doitêtreprésentéàunpostedistinctdel’étatdesrésultats,àtitrededépense.

Pour plus de détails à ce sujet, référez-vous à la section 2.2 de ce guide qui

concernelescontributionsainsiqu’àlasection5.2quiporteplusspécifiquement

surlerapportfinancier.

Petite caisseCertaines menues dépenses peuvent être acquittées en argent comptant par

l’entremised’unepetitecaissedontlescaractéristiquessontlessuivantes:

• elledoitêtreconstituéeparlereprésentantofficiel;

• lessommesquiysontdéposéesdoiventêtredéterminéesparlereprésentant

officieletcouvrirdesbesoinspourunepériodelimitée;

• toutmontantdestinéàcréerouàalimenterunepetitecaissedoitêtretirédu

comptedebanquedureprésentantofficielaumoyend’unchèquefaitàl’ordredu

responsabledelapetitecaisseetmentionnantqu’ilestémispourlapetitecaisse;

• entouttemps,letotaldel’argentetdesfacturesacquittéesdoitcorrespondre

aumontantautorisédelapetitecaisse.

Unepersonneresponsabledel’administrationd’unepetitecaissepeutprocéder

régulièrementàunedemandederemboursement(renflouement)correspondant

auxdébourséseffectués,enannexantàsademandelesfacturesacquittéesetles

autrespiècesjustificativesnécessaires.

3.2

3.3

3.4

28



Lorsqu’unepersonnecessed’êtreresponsabledel’administrationd’unepetite

caisse,elledoiten faire la conciliationet remettre l’argentqui s’y trouveau

représentantofficielavectouteslesfacturesetlespiècesjustificatives.

Relevé de PETITE CAISSE de Date Représentant(e) officiel(le)

Date N° Fournisseur Description Montant

2 mai 1 F . Pilon Fournitures 16,10$

2 mai 2 VanHoutte Café 4,15$

3 mai 3 TaxiRéal Taxi 8,40$

3 mai 4 Perrette Lait 1,29$

5 mai 5 Provigo Épicerie 7,22$

5 mai 6 Purolator Messagerie 20,00$

7 mai 7 PostesCanada Timbres 15,00$

7 mai 8 Uniprix Mouchoirs 3,25$

8 mai 9 Ultramar Essence 15,00$

Total : 90,41$

Soldele 9,59$

Total : 100,00$

Autorisation de dépenses électorales(Art. 419 et 420)

Élections généralesLorsd’électionsgénérales, l’agentofficield’unpartiautorisé,sonadjointou le

représentantofficield’uneinstanceàl’échelled’unecirconscription,s’ilestautorisé

àcettefinparl’agentofficielduparti,peuventautoriserdesdépensesélectorales

danslacirconscriptiontantqu’aucuncandidatdeleurpartin’adéposésadéclaration

decandidaturedanscettecirconscriptionetavantl’expirationdelapériodeprévue

pourlaproductiondesdéclarationsdecandidature.

3.5

29



Silepartineprésentepasdecandidatdanscettecirconscription,cesdépenses

sontréputéesavoirétéfaitesparleparti.Danslecascontraire,cesdépenses

sont réputéesavoir été faitespar l’agentofficieldu candidatduparti, et la

personnequiaautorisécesdépensesdoitluienremettreunétatdétailléetse

fairerembourser.

Lorsquedesdépensesélectoralessontinitialementacquittéesparlereprésen-

tantofficield’uneinstance,celui-cidoitinscrirecesdépensesdistinctementau

rapportfinancierentantquedépensesélectoralesattribuablesàl’agentofficiel.

Leremboursementreçudel’agentofficieldoitêtreprésentéàtitrederevenu

detransfertreçudel’agentofficiel.

Silesdépensesengagéescomprennentdelapublicité,cettepublicitédoitêtre

identifiéeaunometau titredu représentantofficielde l’instance,de l’agent

officieldupartioudesonadjointoudel’agentofficielducandidatainsiqu’au

nomdel’imprimeuroudufabricant,lecaséchéant.

Élection partielleLorsd’uneélectionpartielle,seullereprésentantofficieldel’instanceàl’échellede

lacirconscriptionoùalieul’électionpeut,tantqu’aucuncandidatdupartin’adéposé

sadéclarationdecandidatureetavant l’expirationde lapériodeprévuepour la

productiondesdéclarationsdecandidature,autoriserdesdépensesélectorales.

Silepartineprésentepasdecandidat,lesdépensesainsiautoriséesdoiventêtre

inscritesau rapportfinancierannuelde l’instance.Dans le cas contraire, ces

dépensessontréputéesavoirétéfaitesparl’agentofficielducandidatduparti,

etlereprésentantofficieldoitluienremettreunétatdétailléetsefairerembourser.

Lorsquedesdépensesélectoralessontinitialementacquittéesparlereprésentant

officield’uneinstance,celui-cidoitinscrirecesdépensesdistinctementaurapport

financierentantquedépensesélectoralesattribuablesàl’agentofficiel.Lerembour-

sementreçudel’agentofficieldoitêtreprésentéàtitrederevenudetransfertreçu

del’agentofficiel.

Silesdépensesengagéescomprennentdelapublicité,cettepublicitédoitêtre

identifiéeaunometautitredureprésentantofficieldel’instanceoudel’agent

officielducandidatainsiqu’aunomdel’imprimeuroudufabricant,lecaséchéant.

30



Autorisation de dépenses pour la tenue d’une assemblée pour le choix d’un candidat(Art. 404 (4°))

Le représentantofficield’unpartioud’une instancedepartipeut,enpériode

électorale,autoriserdesdépensesjusqu’àunmontantmaximumde4000$pour

latenued’uneconventionsansquecesdépensessoientconsidéréescommedes

dépensesélectorales.

Cesdépensessont les frais indispensablespourtenir,dansunecirconscription,

uneassembléepourlechoixd’uncandidat,soitlecoûtdelalocationd’unesalle

etdelaconvocationdesdéléguésainsiquelapublicitésurleslieuxdel’assemblée.

Cesfraisnepeuventinclureaucuneautreformedepublicité.

Cependant,lorsque,avantl’assembléed’investiture,lechefdupartiadésigné

parécrit le candidatà titreofficiel, que ladéclarationde candidatureaété

déposéeauprèsdudirecteurduscrutinouquelapublicitéélectoraleducandidat

acommencéàêtrediffusée, toutes lesdépensesrelativesàcetteconvention

ouinvestituresontconsidéréescommedesdépensesélectorales.

Paiement d’une dépense faite, non réclamée(Art. 425, 438 et 440)

Lesdépensesélectoralesfaitesouautoriséesparl’agentofficieletpourlesquellesles

fournisseursneluiontpasprésentéderéclamationdansles60joursquisuiventle

jourduscrutindoiventêtrementionnéesdanssonrapportdedépensesélectorales.

Ildoitaussijoindreaurapportdedépensesélectoralesunchèquetirésurlefonds

électoral,faitàl’ordredudirecteurgénéraldesélectionsduQuébecenfidéicommiset,

couvrantletotalquiapparaîtaubasdel’étatdesdépensesfaites,nonréclamées.

Lefournisseuraalors120jourssuivantl’expirationdecedélaipourtransmettre

saréclamationaudirecteurgénéraldesélections.Celui-cis’assurequelemontant

delaréclamationcorrespondàl’informationinscriteàl’étatdesdépensesfaites,

non réclamées .

Ilpeutarriverque lemontantprévupar l’agentofficielpour lepaiementd’une

dépensefaite,nonréclaméesoitinférieuràlaréclamationdufournisseur.Sicelle-ci

n’estpascontestéeparl’agentofficiel,lereprésentantofficieldel’entitéautorisée

doitfaireparveniraudirecteurgénéraldesélections lasommesupplémentaire

nécessairepourl’acquitter.

3.6

3.7

31



Paiement d’une réclamation contestée(Art. 445)

Avantderemettresonrapportdedépensesélectorales,l’agentofficieldoitavoir

acquitté toutes les dettes qui sont l’objet des réclamations reçues dans les

60joursquisuiventlejourduscrutin,àmoinsqu’illescontesteetlesymentionne

comme telles .

L’agentofficielpeutdonccontesteruneréclamationouunepartied’uneréclamation

découlantd’unedépenseélectoralesiladépenseaétéfaitesanssonautorisation

ousilesconditionsdelacommanden’ontpasétérespectées(quantité,qualité,

datedelivraison,prix,etc.).

Lorsqu’uneréclamationaétécontestéeparl’agentofficiel,seullereprésentant

officielpeutl’acquitterenexécutiond’unjugementobtenud’untribunalcompétent

parlecréancier,aprèsauditiondelacauseetnonsuracquiescementàlademande

ousurconventionderèglement.

Ledirecteurgénéraldesélectionspeuttoutefoispermettreaureprésentantofficiel

d’acquitterunedettequin’apasétépayéeenraisonde l’insuffisancedufonds

électoral.Ledirecteurgénéraldesélectionspeutégalement lepermettresi le

refusouledéfautdepayerdécouled’uneerreurdebonnefoietqu’aucunparti

oupersonnecandidatenes’yoppose.Voustrouverezàl’annexeVIIdelasection

des annexes du présent guide unmodèle de demande de paiement d’une

réclamationcontestée.

Réutilisation de matériel et perte de matériel à la suite de vandalisme ou de vol en période électoraleLadirectiveD-10 indique la façondeprocéder lorsquedumatérielpublicitaire

produitetutilisé lorsd’uneélectionantérieureest réutilisé lorsd’uneélection

subséquente.

LadirectiveD-14précise,poursapart,lafaçondetraiterlapertedematérielà

lasuitedevandalismeoudevolenpériodeélectorale.

3.8

3.9

32

4Représentant officiel lors d’une campagne à la direction

Dépenses du parti pour la campagne à la direction(Art. 127.6, 127.11 [renvoi à 406], 424, 127.12 et 127.13)

Lereprésentantofficieldupartiestresponsabledefaireoud’autoriserlesdépenses

pourlecomptedupartidanslebutd’organiserlacampagneàladirection.

Uncomptequelereprésentantofficieldupartidétientenvertudel’article99de

laLoiélectoralepeutserviràacquitterlesdépensesdecampagneetàdéposer,

lecaséchéant, lemontantdesempruntscontractéspar lereprésentantofficiel

dupartiauxfinsd’unecampagneàladirection.

Lesdépensesdecampagnepeuventêtreeffectuéespourlecomptedupartipar

lereprésentantofficielduparti,sesadjointsousonremplaçant.Lereprésentant

officielpeut,avecl’approbationduchefouduchefintérimaire,nommerdesadjoints

ennombresuffisantet lesmandaterpour faireouautoriserdesdépensesde

campagnejusqu’àconcurrencedumontantqu’ilfixedansleuractedenomination.

Cemontantpeutêtremodifiéentouttemps,parécrit,parlereprésentantofficiel

dupartiavantlaremisedesonrapportdedépensesdecampagne.

Toutedépensedecampagnefaitepar l’adjointdureprésentantofficielduparti

estréputéeavoirétéfaiteparlereprésentantofficieldupartijusqu’àconcurrence

dumontantfixédansl’actedenomination.

L’adjointdoitfourniraureprésentantofficieldupartiunétatdétaillédesdépenses

qu’ilafaitesouautorisées.

4.1

33

CHAPITRE 4 Représentant officiel lors d’une campagne à la direction


Lereprésentantofficieldupartietsesadjointsdoivents’assurerquetoutpaiement

d’unedépensedecampagneestjustifiéparunefacture.Cettefacturedoitcomporter

plusoumoinsderenseignements,selonqueladépenseestinférieureà200$ou

de200$ouplus.Letableausuivantfournitlesrenseignementsnécessaires.

Dépense de moins de 200 $ Dépense de 200 $ ou plus

• nometadressedufournisseur

• datedelafacture*

• descriptiondesbiensetdesservices

• montant total

• nometadressedufournisseur

• datedelafacture*

• quantité

• descriptiondesbiensetdesservices

• tauxunitaire

• montant total

*Siladatedelafacturesesitueendehorsdelapériodedelacampagneàladirection,indiquezlesdatesd’utilisationetlesquantitésutiliséespendantlacampagneetsignez.

Toutepersonneàquiunmontantestdûpourunedépenseeffectuéepar le

représentantofficielduparti,auxfinsd’unecampagneàladirection,doitfairesa

réclamationàcereprésentantdansles60joursquisuiventlejourduscrutin.

Silereprésentantofficieldupartiestdécédé,adémissionnéouestempêchéd’agir

etqu’iln’apasétéremplacé,laréclamationdoitêtretransmiseauchefduparti

ouauchefintérimairedanslemêmedélai.

Ledéfautderespecterledélaide60joursentraînelaprescriptiondelacréance.

UnchapitredelaLoiélectoraletraitedesdispositionsrelativesaufinancementd’une

campagneàladirectiond’unpartipolitique.Ilfautseréférerauxarticles127.1à127.21

de laLoietauGuidedureprésentantfinancierd’uncandidatà ladirectiond’un

partipolitiquepourconnaîtrelesdispositionsapplicablesencettematière.

Exceptions aux dépenses de campagne(Art. 127.11 [renvoi à 404])

Lorsquel’article127.11renvoie,aveclesadaptationsnécessaires,àl’article404

dela Loiélectorale,vousdevezretenirqueneconstituentpasdesdépensesde

campagnedupartilesdépensesraisonnablesfaitesparunepersonnepourseloger,

senourriretsedéplacerauxfinsd’unecampagneàladirection,payéesàmême

sespropresdeniers,siellesneluisontpasremboursées.

4.2

34



Demême, ne sont pas des dépenses de campagne les dépenses raisonnables

ordinairementfaitespourl’administrationcouranted’auplusdeuxbureauxpermanents

dupartidontl’adresseestinscriteauxregistresdudirecteurgénéraldesélections.

LesprincipesmentionnésàcesujetàladirectiveD-17 doivents’appliquerauxfins

d’unecampagneàladirectiond’unparti.

Nesontpasdesdépensesdecampagnelesdépensesraisonnablesfaitespourla

publicationdecommentairesexplicatifsdesdispositionsdelaLoietdesesrègle-

ments,notammentenmatièredefinancementd’unecampagneàladirectiond’un

parti,pourvuquecescommentairessoientstrictementobjectifsetnecontiennent

aucunepublicitédenatureàfavoriserouàdéfavoriserunepersonnecandidate.

Lapersonnedésignéepourprésiderlescrutinoulereprésentantofficielduparti

pourraitjugeropportund’engagerdetellesdépenses.

Emprunts et cautionnement(Art. 127.10)

Lereprésentantofficieldupartipeutcontracterunempruntpourlesdépensesdu

partiauxfinsdelacampagneàladirectionetunélecteurpeutseportercaution

decetemprunt.

Lesexigencesquantauxempruntsetauxcautionnements sontcellesfixéesà

l’article105delaLoietexpliquéesàlasection2.9duprésentguide.

Sommes provenant des représentants financiers des candidats(Art. 88 (9°), 114 (3.2°) et 127.11 [renvoi à 417])

Lereprésentantofficieldupartipeutagiràtitredefournisseurpourlesreprésentants

financiersdescandidatsàladirectionenoffrantàceux-cidesbiensetdesservices

auprixcourantdumarché.Commepourtouteautredépensedecampagne, les

représentants financiers des candidats devront acquitter ces dépenses sur leur

fondsdecampagne.

Lespaiementsquereçoitlereprésentantofficieldupartipourcesbiensetservices

neconstituentpasdescontributionslorsquelestransactionssontfaitesconfor-

mémentàlaLoi.Cespaiementsdoiventfigureraurapportfinancierdupartidans

unpostederevenuspécifique.

4.3

4.4

35



Rapport de dépenses de campagne à produire(Art. 127.19)

Le représentantofficieldupartidoit,dans les120 joursqui suivent le jourdu

scrutin, produire un rapport des dépenses de campagne du parti, le tout au

directeur général desélections, suivant la formeprescritepar celui-ci, avec le

formulaireDGE-270intituléRapportdesdépensesdecampagneduparti,enplus

duformulaireDGE-271,annexe1(voirladirectiveD-26).

Touteslespiècesjustificativesrelativesàcerapportet,lecaséchéant,lesactes

denominationdesadjointsdureprésentantofficieldupartiettoutemodification

àcesactessontconservésparlereprésentantofficieldupartipendantunepériodede

septansetdoiventêtreproduitssurdemandeaudirecteurgénéraldesélections.

Réception des rapports de revenus et dépenses de campagne des candidats à la direction(Art. 127.16, 127.17 et 127.19)

Lereprésentantofficieldupartireçoitlerapportdesrevenusetdesdépensesde

campagnequelereprésentantfinancierdechaquecandidatàladirectionduparti

produitdansles90joursquisuiventlescrutinainsiquetoutrapportdesrevenus

etdépensesdecampagnecomplémentaireexigéparlaLoi.

Lereprésentantofficieldupartijoint,àsonproprerapport,touslesrapportsdes

représentantsfinanciersdecandidatsquiluiontététransmisàlasuiteduscrutin

etlestransmetaudirecteurgénéraldesélections.Dèslaréceptiond’unrapport

complémentaire,lereprésentantofficieldupartidoitégalementlefaireparvenir

audirecteurgénéraldesélections.

4.5

4.6

36



Conservation des pièces justificatives des rapports des revenus et dépenses de campagne des candidats à la direction(Art. 127.16, 127.17 et 127.19)

Lereprésentantofficieldupartidoit,durantunepériodedeseptanssuivantladate

deproductiondesrapportsdesrevenusetdépensesdecampagnedesreprésentants

financiersdescandidatsàladirection,conserverlespiècesjustificativespermettant

devérifierlerespectdesdispositionsdelaLoi,etce,enmatièredefinancement

descampagnesàladirection.Ildoitaussiconserver,lecaséchéant,lesautorisations

écritesdes candidats à la directionpour tout emprunt contracté, les actesde

nominationdesadjointsdesreprésentantsfinanciersdescandidatsainsiquetoute

modificationàcesactes.Ildoitremettrecesdocumentsaudirecteurgénéraldes

élections,s’illuienfaitlademande.

Délai supplémentaire pour produire le rapport(Art. 127.21)

Silechefdupartioulechefintérimairedémontreaudirecteurgénéraldesélections

quel’absence,ledécès,lamaladieoul’inconduitedureprésentantofficielduparti

ou toute autre cause raisonnable empêche la préparation et la production du

rapportdedépensesdecampagne,ledirecteurgénéraldesélectionspeutaccorder

undélaisupplémentaired’auplus30jourspourlapréparationetlaproductionde

ce rapport .

4.7

4.8

37

5 Produire le rapport financier annuel

Renseignements généraux(Art. 113, 117, 119, 120 et 120.1)

Le représentantofficield’unpartipolitiqueautorisédoit remettreau

directeurgénéraldesélections,auplustardle30 avrildechaqueannée,

un rapport f inancier pour l’exercice précédent qui se termine le

31décembre.

Lereprésentantofficield’uneinstanceautoriséedepartidoitremettreau

directeurgénéraldesélections,auplustardle1eravrildechaqueannée,

unrapportfinancierpourl’exerciceprécédentquiseterminele31décembre.

Lebilandurapportfinancierdoitêtresignéparlereprésentantofficieldontlenom

apparaîtauRegistredesentitéspolitiquesautoriséesdudirecteurgénéraldes

électionsau31décembreouparceluiquiaétédésignéavantladatederemise

durapport.Laresponsabilitéde laproductiondurapportfinancier incombeau

représentantofficieldel’entitéautorisée.

Danscertainessituations,laLoiélectoraleprévoitqueladated’échéancepour

laproductiond’un rapport financierdepartioud’instance soit reportée.Ce

report survient lorsque ladated’échéancepour laproductiond’un rapport

financiersesitueenpériodeélectorale,durant lapériodedeproductiond’un

rapportdedépensesélectoralesoulorsqueladated’échéancepourlaproduc-

tiond’unrapportdedépensesélectoralessesituedurantlapériodedeproduction

d’unrapportfinancier(art.120et120.1).

Afindefaciliterlapréparationdurapportfinancier,vousdeveztenirunregistre

comptable,dontledétailestpréciséàladirectiveD-5.Unmodèlederegistred’une

instanceestprésentéàl’annexeVIIIdelasectiondesannexesduprésentguide.

5.1

38

CHAPITRE 5 Produire le rapport financier annuel


Rapport financier du parti(Art. 47, 110 et 113 à 116.1)

Lerapportfinancierdupartidoitêtreproduitsuivantlaformeprescriteparledirecteur

généraldesélections(voirleBulletinB-1).Cerapportcomportelesélémentssuivants:

• unbilan;

• unétatdesrésultats;

• unétatdel’évolutiondesactifsnets;

• unétatdesfluxdetrésorerie;

• lecadrederéférence;

• lesnotescomplémentairespréparéesconformémentauréférentield’information

financièreapplicable(principescomptablesgénéralementreconnus);

• lalistedessolliciteurs,mêmesicelle-cinecomporteaucunsolliciteur.

Cerapportfinancier,pourêtreréputétransmisaudirecteurgénéraldesélections,

doitêtreaccompagnédurapportduvérificateuroude l’auditeur indépendant.

Voustrouverezauchapitre6deceguidedel’informationadditionnelleconcernant

levérificateurduparti.

Pourquelerapportfinancierdupartisoitrecevable,lessections«Signatureet

déclarationdureprésentantofficiel»et«Signatureetdéclarationduchef»doivent

êtresignées.

Bienquelespartisnesoientpastenusd’informerledirecteurgénéraldesélections

delanominationd’unvérificateur,ilestrecommandéaureprésentantofficielet

auchefdupartide transmettre les renseignementscontenusdans lemodèle

reproduitàl’annexeIXdelasectiondesannexesduprésentguide.

Le dépôt de 500$ accompagnant la demanded’autorisation d’unparti est

remboursé lorsde laproductiondupremier rapportfinancieroudu rapport

financierdefermeture.Unmodèledelettreestprésentéàl’annexeXdelasection

desannexespourlademandederemboursementdecedépôt.

5.2

39



Rapport financier de l’instance(Art. 114, 115, 115.1 et 117)

Lerapport financierd’une instancedepartidoitcomporterunbilan,unétat

desrésultatsainsiqu’uneconciliationd’encaisse.Cerapportdoitenoutreêtre

accompagnédesannexescomportantlesrenseignementssupplémentairesexigés

auxarticles114et115delaLoiélectorale.Deplus,lalistedessolliciteursdoit

accompagnerlerapport.

Pourquelerapportfinancierdel’instancesoitrecevable,ildoitêtreaccompagné

d’unedéclarationsignéeparlereprésentantofficieletd’unedéclarationsignée

par ledéputéou,àdéfaut,danscederniercas,duplushautresponsableque

le représentantofficielde l’instanceautoriséedupartidésigneparécrit.Ces

deuxdéclarationssontprescritesparledirecteurgénéraldesélections.

Également, la lettrededésignationduplushaut responsablede l’instanceest

présentéeàl’annexeXIIIdelasectiondesannexesetdoitêtrejointeaurapport

financierannuel.

Lemodèledurapportfinancierd’uneinstancedeparti,accompagnédesannexes,

estprésentéàladirectiveD-8.Deplus,unfichierExceltrèsconvivialetfortement

recommandépourlaproductiondurapportfinanciersetrouveaussisurlesiteWeb

d’ÉlectionsQuébec.Ledocument Instructionspourremplir le rapportfinancier

d’uneinstanceestprésentéauchapitre9etsurlesiteWeb,afindevousexpliquer

l’utilisationdecefichierExcel.

Renseignements à fournir sur demande du directeur général des élections(Art. 112.1)

Ledirecteurgénéraldesélectionsaaccèsàtousleslivres,comptesetdocuments

quiserapportentauxaffairesfinancièresdesentitésautorisées.À lasuited’une

demande du directeur général des élections, le représentant officiel, ou toute

autrepersonne,doitfournirlesrenseignementsrequisdansundélaide30jours.

5.3

5.4

40



Demande de correction d’un rapport(Art. 443)

Lereprésentantofficielpeutcorrigeruneerreurconstatéedansunrapportfinancier

déjàproduit,letoutjusqu’àladatelimiteprévuepourlatransmissiondecerapport.

Aprèscettedate,lechefdupartidoitobtenirdudirecteurgénéraldesélections

lapermissiondecorrigertouteerreurendémontrantqu’elleaétéfaiteparinad-

vertance.Pource faire, lechefdupartidoitutiliser lemodèleapparaissantà

l’annexeXI.Avantdepermettrelacorrectiond’unrapport,nousfaisonsparvenir

unecopieauxpartisetcandidatsconcernésenlesinformantqu’ilsont10jours

pournousfairevaloirleuropposition.S’iln’yapasd’oppositionousinousjugeons

l’oppositionnonfondée,nouspermettonsquelacorrectionsoiteffectuée.Dans

lecascontraire,nousrenvoyonslespartiesautribunalcompétent.

Retrait d’autorisation(Art. 67, 73, 75 et 76)

Le directeur général des élections peut, sur demande écrite du chef, retirer son

autorisation à une entité autorisée. Cette demande doit être accompagnée d’un

rapportfinancierdefermeturedel’entitévisée,pour lapériodeécouléedepuis la

dated’autorisationoulafindelapériodecouverteparlerapportfinancierprécédent,

selonlecas,jusqu’àladatedelademande.Elledoitégalementêtreaccompagnée

durapportfinancierprécédent,lorsqu’iln’apasététransmis.Deplus,lademandede

retraitd’autorisationdoitêtreaccompagnéed’unecopiede larésolutionpriseen

conformitéavec les règlementsdupartiet certifiéeconformeparaumoinsdeux

desesdirigeants.

Lerapportfinancierdefermeturedoitêtreproduitparlereprésentantofficielou,

àdéfaut,parlechefduparti.Lerapportdoitcontenirlesmêmesélémentsque

lerapportfinancierannuel.

Lorsdu retraitd’autorisationd’une instancedeparti, sansque leparti cesse

d’êtreautorisé,lereprésentantofficieldoit,sansdélai,remettreaureprésentant

officieldupartilessommesetlesactifsdesoninstance.Lepartisuccèdeaux

droitsetobligationsdel’instancequicessed’êtreautorisée.

Leretraitd’autorisationd’unpartientraîneleretraitdetoutessesinstances.Les

sommeset lesactifsdupartietdes instancesdoiventêtreremissansdélaiau

directeurgénéraldesélectionsparlespersonnesquilesdétiennent.

5.5

5.6

41



Cepartietchacunedesesinstancesdoiventégalementfaireparveniraudirecteur

généraldesélections:

• unrapportfinancierdefermeture;

• lalistedescréanciers,enmentionnantleurnom,leuradresseetlesmontants

dusàchacun;

• toutlivre,compteoudocumentquiserapporteauxaffairesfinancièresduparti

etdesinstances,siunedemandeluiestformuléeencesens.

Enpareilcas,nousvousrecommandonsdecommuniqueravecunecoordonnatrice

ouun coordonnateuren financementdespartispolitiquesaux coordonnées

mentionnéesdansl’introductiondeceguide.

Accessibilité(Art. 126)

Lesrenseignementscontenusdanslesrapportsfinanciersetlesdocumentsprescrits

parletitreIIIdelaLoiélectoraleontuncaractèrepublicàpartirdeladatelimite

deproduction,àl’exception:

• delalistedessolliciteurs;

• delalistedesmembresd’unpartiautoriséviséeàl’article51.2delaLoiélectorale

(listede100membresquidoitêtretransmiseannuellementaudirecteurgénéral

desélections);

• des renseignements contenusdans lafichedecontributionautresque les

prénometnomdudonateur, l’adressedesondomicileet lemontantdesa

contribution.

Toutefois, si les rapportsfinancierssontproduitsendehorsdesdélais, ils sont

accessiblesdèsladatedeleurproduction.

Exemple:

Siunrapportfinancierd’uneinstancedepartiestproduitle25mars,ilnepourra

êtreaccessiblequele1eravril.Cependant,siuntelrapportestproduitle2avril,

soitaprèsledélaifixéparlaLoiélectorale,ilestaccessibleàcompterdecettedate.

5.7

42

Vérificateur ou auditeur indépendant du parti6

(Art. 107 à 112)

Lereprésentantofficield’unpartiautorisédoit,avecl’approbationécriteduchef

duparti,nommerunvérificateurparmilespersonnesayantlégalementledroit

de pratiquer la vérification publique au Québec. Vous trouverez à l’annexe IX

de la section des annexes du présent guide un modèle d’avis de nomination

duvérificateur.

Nepeutêtrevérificatricelapersonnequiest:

1° députéeàl’AssembléenationaleoumembreduParlementduCanada;

2° agenteofficielleoureprésentanteofficielle;

3° candidateàuneélectionencours;

4° directricegénéraledesélections,directriceduscrutin,directriceadjointe

duscrutinouunedesesassistantesouundesesassistants.

Lesassociésetlesmembresdupersonneldespersonnesviséesauxpoints1°à4°

ci-dessussontégalementinhabilesàexercerlafonctiondevérificateur.

Cerapportdoitêtreadresséàladirectionduparti.Ilpeut,parailleurs,contenirdes

commentairesoudesobservationspourtraduireunedérogationauxnormesacceptées

enmatièredecomptabilitéetauxdirectivesdudirecteurgénéraldesélections.

Levérificateuraaccèsàtousleslivres,comptesetdocumentsquiserapportent

auxaffairesfinancièresduparti.

Ledirecteurgénéraldesélections rembourseauparti autorisé lamoitiédes

fraisdevérificationdesonrapportfinancier,jusqu’àconcurrencede15000$.

Concernantleremboursementdesfraisdevérification,référez-vousàlasection2.11

deceguide.

43

Généralités7Mise à jour du registre des entités autorisées(Art. 51.1, 51.2, 65 et 66)

Lereprésentantofficiel, lechefdupartioutoutepersonnedésignéepar lechef

doitaviser ledirecteurgénéraldesélectionsde toutenominationd’unnouveau

chefoudenouveauxdirigeants,ouencoreduremplacementd’unreprésentantofficiel,

d’undéléguédecelui-ci,d’unagentofficieloud’unadjointdecelui-ci.Ildoitlui

fournirparécrittoutautrerenseignementrequispourlamiseàjourduregistre.

Parailleurs,lepartipolitiquedoit,auplustardle30avrildechaqueannée,trans-

mettreaudirecteurgénéraldesélectionsunelisteindiquantlenometl’adresse

de100membrespossédantlaqualitéd’électeuretunecartedemembrevalide.

Pourlanominationd’unnouveauchef,unavisannonçantlanominationdoitêtre

accompagnéd’unecopiedelarésolutionpriseenconformitéaveclesrèglements

dupartietcertifiéeconformeparaumoinsdeuxautresdirigeantsdecelui-ci.

Retrait d’autorisation à l’initiative du directeur général des élections(Art. 68)

Uneentitépeutsevoirretirersonautorisationparledirecteurgénéraldesélections

notammentpourlesmotifssuivants:

• ellene fournitpas lesrenseignementsexigéspour lamiseà jourduregistre

desentitésautorisées;

• elleneseconformepasauxdispositionsrelativesauvérificateur;

• lereprésentantofficielneseconformepasauxdispositionsrelativesauxdépenses

etempruntsdesentitésautorisées;

7.1

7.2

44

CHAPITRE 7 Généralités


• lereprésentantofficielneseconformepasauxdispositionsafférentesaurapport

financier;

• lepartipolitiquenemaintientpasunnombreminimumde100membrespossédant

laqualitéd’électeuretunecartedemembrevalideouquiometdetransmettre,

auplustardle30avrildechaqueannée,unelisteindiquantlenometl’adresse

de100membrespossédantlaqualitéd’électeuretunecartedemembrevalide.

Pourplusdedétailsàcesujet,référez-vousàlasection5.6portantsurlesretraits

d’autorisation.

Demande d’enquête(Art. 491)

LaLoiélectoralestipulequeledirecteurgénéraldesélectionspeutenquêter,desa

propreinitiativeouàlademanded’unepersonne.Bienquel’usaged’unformulaire

ne soitpasprescritpar la Loiélectorale, il est recommandéd’utiliser lemodèle

proposéàl’annexeXIIdelasectiondesannexesduprésentguidepourformuler

unedemanded’enquêteaudirecteurgénéraldesélections.

Nouveaux pouvoirs du directeur général des élections en matière de vérification et d’enquête(Art. 490.1 à 490.4, 491 et 493.1)

Outre sonpouvoirde faireenquête (section7.3), ledirecteurgénéraldesélections

peutégalementprocéderàdesvérificationspours’assurerdel’applicationdelaLoi

électoraleoudesesrèglements.

Enmatièredevérification,ledirecteurgénéraldesélectionsdisposedespouvoirs

suivants:

• sousréservedecertainesobligations,notammentd’accéderaux lieuxoùsont

gardésoudevraientêtregardésleslivres,registres,comptes,dossiersetautres

documentspertinents,ainsiqu’auxlieuxoùestexercéeuneactivitédansundomaine

viséparlaLoi;d’inspecterceslieux;d’utilisertoutordinateur,matérieloutoute

autrechoses’ytrouvant;etd’exigertoutrenseignementoulacommunicationde

toutdocumentpertinent;

• denotifierunedemandepéremptoirepourexigerd’unepersonnelaproduction

detoutrenseignementoudocument;

7.3

7.4

45

CHAPITRE 7 Généralités


• defaireunedemandeàunjugedelaCourduQuébecpourqu’ilordonne,encas

dedéfautàl’unedesobligationsmentionnéesci-dessus,àlapersonnedes’y

conformer.

Ledirecteurgénéraldesélectionspossèdeégalementunpouvoirenmatière

d’enquête, soitceluid’obtenird’un jugede laCourduQuébecquecedernier

ordonneàunepersonne,àl’exceptiondecelleviséeparl’enquête,decommuniquer

desrenseignementsoudocuments.

46

Dispositions pénales et autres sanctions8

(Art. 551 à 569 et 569.1)

Lorsque la Loi électorale n’est pas respectée, une infraction est commise. En

conséquence,despoursuitespeuventêtre intentéesetentraînerdes sanctions

quipeuventprendrelesformessuivantes:

• amendes;

• pertedesdroits:

− desiégeretdevoterpourdesélus;

− électoraux(notammentvoter,selivreràuntravaildenaturepartisane,poser

sacandidatureàuneélection,assumerlafonctiondereprésentantofficiel).

Lespoursuitesquepeutintenterledirecteurgénéraldesélectionsenmatièrede

financementetdecontrôledesdépensesélectoralesseprescriventparseptannées

aprèsquel’infractionaétécommise.

ContributionEn vertu de l’article 564.2Commetune infraction toutepersonnequi contrevientou tentede contrevenir

notammentauxdispositionsdesarticlessuivants:

Art . 87 • avoirlaqualitéd’électeurpourverserunecontribution;

Art . 88 • définitiond’unecontributionetexceptions;

Art.90 • contributionverséeparl’électeurlui-même,àmêmesespropres

biens,volontairement, sanscompensationnicontrepartie,sans

remboursement;

Art . 91 • contributionmaximalede100$;

8.1

47

CHAPITRE 8 Dispositions pénales et autres sanctions


Art.100 • contributionnonconformedevantêtreremiseaudirecteurgénéral

desélectionsdèsquelefaitestconnu;

Art . 127 .6 • utilisationd’uncompte,viséàl’article99delaLoi,détenuparle

représentantofficielduparti;

• dépôtdesempruntsdanscecompte;

• lereprésentantofficield’unpartiousonadjointnepeuventpayer

lecoûtd’unedépensedecampagnequesurcecompte.

Cettepersonneestpassible:

• s’ils’agitd’unepersonne physique,d’uneamendede5000$à20000$pourune

premièreinfractionetde10000$à30000$pourtouterécidivedansles10ans;

• s’ils’agitd’unepersonne morale,d’uneamendede10000$à50000$pourune

premièreinfractionetde50000$à200000$pourtouterécidivedansles10ans.

En vertu de l’article 564.1L’électrice ou l’électeur qui déclare faussement que sa contribution est faite à

mêmesespropresbiens,volontairement, sanscompensationni contrepartie,et

qu’elle n’a fait ni ne fera l’objet d’un quelconque remboursement, est passible

d’uneamendede5000$à20000$pourunepremièreinfractionetde10000$à

30000$pourtouterécidivedansles10ans.

Lapersonnephysiqueoumoralequi,parlamenaceoulacontrainteouparune

promessedecompensation,decontrepartieoude remboursement, inciteun

électeuràfaireunecontributionestpassibled’uneamendede5000$à20000$

pourunepremièreinfractionetde10000$à30000$pourtouterécidivedans

les10ans.

En vertu des articles 564.1 et 564.2Lorsqu’unepersonnephysiqueoumoraleestdéclaréecoupabled’uneinfraction

pour avoir contrevenu ou tenté de contrevenir notamment aux articles 87, 90

ou91,oudéclaréecoupabled’uneinfractionviséeàl’article564.1,unjugepeut,

surdemandedudirecteurgénéraldesélections,imposeruneamendeadditionnelle

d’un montant équivalant au double de la contribution illégale pour laquelle la

personneestdéclaréecoupable,etce,mêmesil’amendemaximaleluiestimposée.

48



En vertu de l’article 561Toutepersonnequisolliciteourecueilledescontributionsoueffectuedesdépenses

sansdéteniruneautorisationdudirecteurgénéraldesélectionsestpassible:

• s’ils’agitd’unepersonnephysique,d’uneamendede5000$à20000$;

• s’ils’agitd’unepersonnemorale,d’uneamendede10000$à50000$.

Rapport financier et autres responsabilités du représentant officielEn vertu de l’article 559.0.1Estpassibled’uneamendede5000$à20000$lereprésentantofficielqui:

• remetunfauxrapportouunefaussedéclaration;

• produitunefacture,unreçuouuneautrepiècejustificativefauxoufalsifié;

• acquitteuneréclamationautrementquelepermetl’article445.

En vertu de l’article 563Quiconque,incluantlereprésentantofficiel,ometdeproduireunrapportfinancier

oun’acquittepasdanslesdélaisprévusuneréclamationdudirecteurgénéraldes

électionsestpassibled’uneamendede50$pourchaquejourderetard.

En vertu des articles 127, 442 et 562Lorsquelerapportfinancierd’uneentitéautoriséen’estpasproduitdanslesdélais

fixés, le chef du parti ou, si ce dernier n’est pas député, le chef parlementaire

devient,10joursaprèsl’expirationdesdélaisimpartis,inhabileàsiégeretàvoter

à l’Assembléenationaletantquecerapportn’apasétéproduit.En l’absencede

chefparlementaire,ledéputédésignéparlechefdupartiperdledroitdesiéger

etdevoter.

Toutefois,un jugepeut, surdemande faiteavantque lechefduparti, lechef

parlementaireouledéputédésignéparlechef,selonlecas,soitinhabileàsiéger

ouàvoter,luipermettredecontinuerdesiégeroudevoterpendantunepériode

additionnelled’auplus30jours.

Ledéputéquisiègeouvoteàl’Assembléenationalecontrairementàl’inhabilité

mentionnéeprécédemmentestpassibled’uneamendede500$pourchaquejour

oùilsiègeouvoteainsi.

8.2

49



En vertu de l’article 564Quiconque, incluant le représentant officiel, contrevient notamment à l’unedes

dispositionsdesarticles76,92,93,95,97,99,102à104.1,despremieretdeuxième

alinéasdel’article105,desarticles105.1,106,127.1,127.2,417,419,420et127.11

estpassibled’uneamendede500$à10000$.

En vertu de l’article 564.1.1L’électeurquidéclarefaussementqueleprêtestconsentiouquelecautionnement

est contracté sur ses propres biens, volontairement, sans compensation ni

contrepartie, et qu’il n’a fait ni ne fera l’objet d’unquelconque remboursement

autrementquecequiestprévudansl’actedeprêt,estpassibled’uneamendede

5000$à20000$pourunepremière infractionetde10000$à30000$pour

touterécidivedansles10ans.

En vertu de l’article 565Quiconque contrevient à l’une des dispositions de la Loi électorale ou de ses

règlements,pour lesquellesaucuneautrepeinen’estprévue,estpassibled’une

amendede500$.

En vertu de l’article 566.1Lorsquelechefd’unpartipolitique,unautredesesdirigeants,sonreprésentant

officiel,undéléguédecelui-ci,sonagentofficielouunadjointdecelui-cicommet,

permetoutolèreuneinfractionàlaLoiélectorale,lepartipolitiqueestprésumé

avoircommiscettemêmeinfraction.

Manœuvre électorale frauduleuseEn vertu des articles 567 et 568Unepersonnedéclarée coupabled’unemanœuvre électorale frauduleuseperd,

pourunepériodedecinqans, ledroitdevoter,d’êtrecandidateàuneélection,

deselivreràuntravaildenaturepartisaneetd’agiràtitredereprésentantofficiel,

etellenepeutoccuperaucunefonctiondontlanominationestfaitepardécretdu

gouvernementouparrésolutiondel’Assembléenationale.

Constituent unemanœuvre électorale frauduleuse les infractions suivantes,

notammentenmatièredefinancementpolitique,prévuesauxarticles559.0.1,

564.1,564.1.1et564.2lorsqu’ilsréfèrentauxarticles87,90et91.

8.3

50



Autres dispositionsConformémentàl’article569.1,touteinformationrelativeàunepoursuitepénale

intentéeparledirecteurgénéraldesélectionsetàunedéclarationdeculpabilité

liéeauxinfractionsénuméréesauxarticles564.1(1°)et(2°)et564.2,notamment

relativement aux articles 87, 90 et 91 de la Loi électorale, sera transmise aux

commissairesassociésauxvérificationsde l’Unitépermanenteanticorruption(UPAC)

ainsiqu’auSecrétariatduConseildutrésorpourtraitementappropriéenvertu

delaLoisurlescontratsdesorganismespublics(LCOP).

Tableau sommaire de certaines infractions, amendes et sanctionsLe tableau reproduit à la fin de ce chapitre fait part de certaines situations

entraînantdesinfractionsàlaLoiélectoralepourlesquellesdesamendesélevées

etdemultiplessanctionssontimposées.

La façon de lire le tableau est la suivante :

• Colonne1–envertudel’article

• Colonne2–lacontrevenanteoulecontrevenant

• Colonne3–n’apasrespectél’undesarticlesénumérésou

–acommisl’acteillégaldécritou

–aétédéclaré(e)coupabled’uneinfraction

• Colonne4–pourunepremièreinfractionoupourunerécidive

• Colonne5–uneamendepeutêtreimposéepourunmontantde«»$plus uneamendeadditionnelleéquivalantaudoubledelacontributionillégale

Peuts’ajouterauxamendesdéjàimposéeslasanctionenvertudel’article:

• Colonne6–quirendcoupabledemanœuvreélectoralefrauduleuse(MEF)

8.4

8.5

51



52

Instructions pour remplir le rapport financier d’une instance9

Ilestrecommandédeprendreconnaissancedeschapitres3,4et5duprésent

guidequitraitentdurapportfinancieravantdecommenceràremplirlerapport.

L’équipedudirecteurgénéraldesélectionsacrééunoutiltrèsconvivialafinde

vousaiderdans laproductiondu rapport financier. Il s’agitd’un fichierExcel

disponiblesurlesiteWebd’ÉlectionsQuébec :electionsquebec.qc.ca .

Ainsi,lesinstructionsàsuivrepourremplirlefichierExcelpourlerapportfinancier

d’uneinstancevoussontfourniesselonl’ordredanslequellesformulairesdoivent

êtreremplisetellessontdisponiblesauxpagessuivantes.

1 ObjectifLebutestderendredisponibleunfichierbasésurlesbesoinsdesinstancesafinde

faciliterleursuivifinancier.Cefichierpermetdediminuerlasaisiedesdonnéeset

lerisqued’erreursdesaisietoutenautomatisantlaproductiondurapportfinancier

annuel.

2 Lors de l’ouvertureVousdevezactiverlesmacrossiunmessageledemandelorsdel’ouverturedufichier.


53

Instructions pour remplir le rapport financier d’une instance


3 Compilation

Bilan d’ouverture :Saisissez lesdonnéesdevotrerapportfinancierde l’annéeantérieuresous«Compilation-Bilan(M)».VousdevezlessaisirdanslescellulesC11

àC24etC29àC39(cellulesjaunes).

L’ensembledesautresdonnéesapparaissantsouscesongletsestcompiléeautoma-tiquementàpartirdecellessaisiesdanslesregistresdesrevenusetdesdépenses.

4 Registres des revenus et des dépensesEntrezlesécriturescomptablestoutaulongdel’année,incluantcellestouchantlespostesdubilanetnetouchantpasl’encaisse(découvert).

54



Particularités

• Débitenbleupâleetcréditenvertkaki.

• Totaldechaqueposte(colonne)àlaligne208.

• TotauxdesdébitsetdescréditsdanslacolonneEauxlignes209et210(doivent

concorder).Onlestrouveégalementsousl’ongletValidations .

• Lacolonne«ValidationRef.»permetdes’assurerdelasaisie

d’unpostedanslacolonne«Ref.»siunmontantestinscrit

endébitouencréditdanslesdeuxcolonnesquisuivent.

• Totaldechaqueécriture(ligne)endébitetencréditdanslescolonnes:

− ABetAC(registredesrevenus)

− AGetAH(registredesdépenses)

• Lacolonne«Validationtotaldébit=totalcrédit»permetde s’assurerqueletotaldesdébitsestégalautotaldescréditspourcetteécriture(ligne).

Capacités

• Permetlarecherchededonnéesàl’aidedefiltres(ligne7) .

• Permetdetrierlesdonnéeschronologiquementet

derenuméroterleslignesparl’intermédiairedeces

deuxboutons.

Exemple : le registre des revenus

Aubesoin,vouspouvezpréciserlesautresrevenusoudépenses(cellulesjaunes)

pourlespostesR-10àR-12ainsiqueR-37.Sivousavezbesoindeplusdepostes

d’autresrevenusoudépenses,appelezàÉlectionsQuébec.

55



5 Annual financial report

• LesquatrepremièrespagesduDGE-210correspondentauxquatreongletsrosesfoncés: − l’étatdesrésultats–revenus; − l’étatdesrésultats–dépenses; − lebilan; − laconciliationd’encaisse.

• Remplissezlescellulesjaunespouridentifierlerapportfinancierannuel(en-tête).

• Lesdonnéesfigurantsouscesquatreongletssecompilentautomatiquement.Vous

n’avezdoncpasàsaisirvotrerapportfinancierpuisquelesdonnéesproviennentdes

onglets«Registredesrevenus»et«Registredesdépenses».

− Exception:lecaséchéant,saisissezlesdonnéesdanslesannexes2(emprunt)

et5(prêt)pouralimenterleslignes8à10et15à17delaconciliationd’encaisse

(cellulesmauves).

5.1. Annexes

Remplissez les annexes comme il se doit afin de joindre ces dernières à votre

rapportfinancier.

5.1.1. Annexe 3

Remplissezlalistedesdonateursetdescontributionsgrâceauxtroiscolonnesquiy

figurent.Imprimezlespagesrequisesetladernièrepagepourlesintégreraurapport

financierannuel.

Capacités

• Permetlarecherchededonnéesàl’aidedefiltres.

• Permetdetrierlesdonnéesàl’aideduboutontrierd’Excel.

Disposition

Unsous-totalestdéjàprévupourchaquepage.

Legrandtotaldescontributionssaisiesestàlaligne201.Sivousavezbesoindeplusde

lignes,appelezunecoordonnatriceouuncoordonnateurenfinancementpolitique.

56



Sicettelisteprovientduparti,neremplissezquelapremièreligneaveclemontant

total des contributions pour l’année dans la colonne «Montant $ » (pour fin de

validationseulement)etsaisissezlenombrededonateursàlacaseD17(casejaune)

de l’onglet « RF Inst DGE-210 p.1 ». N’imprimez pas cette annexe,mais joignez

plutôtlalistedesdonateursetdescontributionsreçuedevotreparti.

6 Production du rapport annuel1. Sousl’onglet«Conciliationbancaire»,saisissezlemontantdel’encaisseau31

décembredel’annéecouranteàlacaseF10delaconciliationbancaire.

2. Aubesoin,inscrivez-ylesdépôtsouleschèquesencirculation.

3. Assurez-vousqueles14validations«correspondent»dansl’ongletdumêmenom.

4. Imprimezchacundesongletsdurapport financieren incluant lesannexes, la

conciliationbancaire, lesdéclarationset la listedesvalidations.Pourcefaire,

cliquezsurlebouton«Imprimerlerapportfinancierannuel»enhautdel’onglet

«RFInstDGE-210P.1».

a . Note : Lesformatsd’impressionpourlesongletsdurapportfinancieretdes

annexessontdéjàdéfinis(8,5x11).

5. Datezetsignezlesdéclarations(représentantofficieletdéputéouhautrespon-

sabledel’instance)ainsiquelerapportfinancierannuelenpage3(bilan).

6. Transmettezletoutaudirecteurgénéraldesélectionsauplustardle1eravril.

7 onglet Extra Cetongletaétémisenplacepourquevouspuissiezycalculer

ouyinscrirelesdonnéesquevousdésirez.

8 CompatibilitéExcel2013,2010et2007ainsiqueNumbers

9 Soutien1-866-232-6494

57



10 Comptabilité en partie double et exemples d’écritures

Principes de la comptabilité en partie double

Bilan : Actif Passif

Débit Crédit Débit Crédit

Augmentation Diminution Diminution Augmentation

État des résultats : Produits (revenus) Charges (dépenses)

Débit Crédit Débit Crédit

Diminution Augmentation Augmentation Diminution

Remboursement des dépenses électorales

Débit Crédit

Inscriptionduremboursementdéposédirectement aucomptedétenuparlereprésentantofficiel(RO) del’instance

Contextesanscessiondecréanceauparti

Encaisse(B1) 8650,00$

Remboursementdesdépensesélectoralesdudirecteurgénéraldesélections(R-5)

8650,00$

Explications:Ils’agitpourl’instanced’unrevenude8650$,quidoitêtreinscritdanslacatégoriecorrespondantedel’étatdesrésultats(R-5).Puisquelemontantestdéposéaucompte,onaugmentenotreencaissedumêmemontant(B-1).

Inscriptionduremboursementaubénéficedel’instanceversédirectementauparti

Contexteaveccessiondecréanceauparti

Transfertsauparti(R22) 8650,00$

Remboursementdesdépensesélectoralesdudirecteurgénéraldesélections(R-5)

8650,00$

Explication:Danslecontexted’unecessiondecréance,leremboursementn’estpasdéposéàl’instancemaisauparti.Bienqu’iln’yaitpasd’encaissementdesapart,l’instancedoitfaireuneécriturecomptablepoureneffectuerlesuivi.Ilyauradonccesdeuxécritures:d’unepartla«réception»durevenuderemboursementdedépensesélectoralesenprovenancedudirecteurgénéraldesélections(R-5)etd’autrepartunedépensedetransfertaupartide8650$(R-22). C’estuneentréeetunesortiequin’affectepasl’encaisse.

58



Remboursement des dépenses électorales

Débit Crédit

Réclamationexcédentaire-cessiondecréance

Remboursementd’avanceexcédentaire(R-21) 529,63$

Transfertduparti(R-6) 529,63$

Explication:Ledirecteurgénéraldesélectionsaréclaméàl’instanceunmontantde529,63$ enremboursementdedépensesélectoralesverséentrop.Puisquel’instanceasignéunecessiondecréanceenverslepartietquecelui-ciaencaisséleditremboursementdedépenses,lemontantàremboursernesortirapasducomptedel’instance.Ils’agitd’uneécriturecomptableafind’assurerunetracedecettetransaction.LemontantverséparlepartiestdonccomptabilisécommeunrevenuenR-6etunedépensedumêmemontantapparaîtenR-21.

Remboursement de dépenses électorales à recevoir

Débit Crédit

Inscriptionduremboursementdedépensesélectoralesàrecevoirenfind’exercice

Remb.dedépensesélectoralesàrecevoir dudirecteurgénéraldesélections(B-4) 675,50$

Remboursementdesdépensesélectorales dudirecteurgénéraldesélections(R-5) 675,50$

Explication:Àlafind’uneannéeoùs’esttenueuneélectionpourlaquellel’instanceadroità unremboursement,maisquecelui-cin’apasencoreétéversé,nousallonscréerunactifàrecevoir(B-4)etencontrepartie,nousallonsinscrireunrevenuderemboursementdedépensesélectoralesdudirecteurgénéraldesélections(R-5).

Inscriptiondel’encaissementlorsdel’exercice financiersubséquent

Encaisse(B-1) 675,50$

Remb.dedépensesélectoralesàrecevoir dudirecteurgénéraldesélections(B-4) 675,50$

Explication:L’annéesuivante,nousirons,lorsdelaréceptiondel’argent,augmenterl’encaisse(B-1)etdiminuerlecompteàrecevoird’autant(B-4).

59



Sommes à payer

Débit Crédit

Inscriptiond’untransfertàpayeraupartienfind’exercice

Transfertsauparti(R-22) 1375,00$

Transfertsàpayerauparti(B-18) 1375,00$

Explication:Enfind’année,l’instancedoit1375$auparti.Unedépensedetransfertauparti(R-22)decemontantdoitdoncêtrecomptabilisée.Toutefois,commeladépenseestconnuemaisn’apasétépayée,ilfaudrainscrireencontrepartieunpassif(dette),c’est-à-direuntransfertàpayerauparti(B-18)pourlemêmemontant.

Inscriptiondudécaissementlorsdel’exercice financiersubséquent

Transfertsàpayerauparti(B-18) 1375,00$


Explication:L’annéesubséquente,lorsquel’encaisseestsuffisante,nousallonspayernotredetteauparti.Celasetraduitparunediminutiondel’encaissede1375$(B-1)ainsiqu’unediminutiondupassif(dette)enverslepartidumêmemontant(B-18).

Alimentation du fonds électoral et fermeture du fonds électoral

Débit Crédit

InscriptiondestransfertsduROaufondsélectoral détenuparl’agentofficiel(AO)

Transfertsauxagentsofficiels(R-24) 10000,00$

Encaisse(B-1) 10000,00$

Explication:Audébutd’unepériodeélectorale,unefoisquelecandidatdupartiadéposésacandidatureetdoncqu’unAOestnommé,nousluitransféronslessommesdontilaurabesoindanssonfondsélectoral.Cefaisant,nousironsdoncdiminuernotreencaissede10000$(B-1)etcréerunedépensedetransfertàl’AO(R-24).

60



Alimentation du fonds électoral et fermeture du fonds électoral (suite)

Débit Crédit

InscriptiondessommesreçuesparleRO (fermeturedufondsélectoral)


Transfertsdesagentsofficiels(R-8) 99,50$

Explication:Aprèslapériodeélectorale,unefoistouteslesdépensespayées,lessommesrestantesaufondsélectoralsonttransféréesaucomptedel’instance.C’estdoncunrevenudetransfertde99,50$(R-8)quiiraaugmentervotreencaissed’autant(B-1).

Inscriptionaurapportfinancierdel’instance desimmobilisationsacquisesparunAO (fermeturedufondsélectoral)

Ameublementsetéquipements(B-11) 500,00$

Transfertsdesagentsofficiels(R-8) 500,00$

Explication:Siaprèslapériodeélectorale,l’AOdoitremettreàl’instanceuneimmobilisation,parexempleunordinateuroudeschaises,l’instancedoitcomptabilisercenouvelactif. Vousdevrezdoncinscrireunrevenudetransfertdel’agentofficiel(R-8)aumontantdelavaleurdubien(500$),etencontrepartieinscrireunactifdumêmemontantenameublementsetéquipements(B-11).

EmpruntsDébit Crédit

Inscriptiond’unempruntcontractéparleROdel’instance

Encaisse(B1) 12000,00$

Empruntsd’établissementsfinanciersoud’électeurs(B-23) 12000,00$

Explication:Eneffectuantunemprunt,l’instanceaugmentesonpassif(dette)de12000$ (B-23)etfaitalorsaugmentersonencaissedumêmemontant(B-1)

61



Acquisitions d’immobilisationsDébit Crédit

Acquisitiond’immobilisationsparl’instance



Explication:Lorsquel’instanceacquiertdesimmobilisations,parexempleunordinateurd’unevaleurde500$,ilyaunesortiedefonds,etdoncunediminutiondesonencaissed’autant(B-1).Encontrepartie,sonactifenameublementetéquipementaugmentedumêmemontant(B-11).

Radiation d’immobilisations

Débit Crédit

Radiationd’immobilisationsparl’instanced’unevaleurde500$

Pertesurradiationd’immobilisations(R-36)) 500,00$


Explication:Cetteannée,votreordinateuraperdutoutesavaleurestiméeinitialementà500$,occasionnantainsiunebaissedel’actifenéquipementsetameublements(B-11).Lacontrepartieestunedépensede500$(R-36).

Disposition d’immobilisations Débit Crédit

Dispositiond’immobilisationsparl’instancepour380$ d’unbiendontlecoûtétaitde500$.*


Pertesurdispositiond’immobilisations(R-36)) 120,00$


Explication:Unbienacquisàunevaleurde500$(actif),aétévenduà380$,augmentantainsil’encaissedecemontant(B-1).Ladifférenceentrelavaleurdel’actifachetéetleprixdeventeestcomptabiliséecommeunedépensedepertesurimmobilisation,soitunedépensede120$dansleprésentcas(R-36).Cefaisant,nousavonsdisposécomplètementdenotreactif(diminution) de500$(B-11).

*Notezbienquelesdeuxpostesduregistredesrevenusdevrontêtresaisiessurdeuxlignes.

62

Annexe I Certificatdusolliciteur

Annexe II Listedessolliciteurs

Annexe III Bordereaudetransmissiondesfichesdecontributionaudirecteur

généraldesélections

Annexe IV Rapportd’activitédefinancementoud’activitépolitique

Annexe V Acted’empruntetdéclarationdecautionnement

Annexe VI Demandederemboursementdesfraisdevérification

Annexe VII Demandedepaiementd’uneréclamationcontestée

Annexe VIII Registrecomptabled’uneinstanceautoriséedeparti

Annexe IX Nominationd’unvérificateuroud’unauditeurindépendant

Annexe X Demandederemboursementdudépôtaccompagnant

lademanded’autorisation

Annexe XI Demandedecorrectionaurapportfinancier

Annexe XII Demanded’enquête

Annexe XIII Lettrededésignationduplushautresponsabledel’instance

Annexe XIV Relevédepetitecaisse

ANNEXES

63

ANNEXE I Certificat du solliciteur


En vertu des articles 92 et 93 de la Loi électorale, je,

, Nom

représentant(e) officiel(le) de

, Entité autorisée

désigne

, Nom de la solliciteuse ou du solliciteur

domicilé(e) au , Adresse

pour solliciter et recueillir des contributions pour l’entité autorisée mentionnée ci-dessus

pour la période du au . Année/mois/jour Année/mois/jour

Signé à , ce . Municipalité Date

Signature de la personne désignée (solliciteuse ou solliciteur) Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel

Numéro du certificat :

Déclaration du solliciteur

Je, , désigné(e) à titre de personne autorisée Nom et prénom

à solliciter des contributions, m’engage à exhiber, sur demande, le présent certificat à tout électeur qui versera

une contribution et à l’informer que toute contribution doit être versée par lui-même, à même ses propres

biens, volontairement, sans compensation ni contrepartie, qu’elle ne peut faire l’objet d’un quelconque

remboursement.

Signature de la solliciteuse ou du solliciteur Date

Certificat du solliciteur An English version of this form is available on request

N.B. : Si le délégué du représentant officiel émet le présent certificat, faire les adaptations nécessaires conformément à l’article 94 de la Loi électorale.

DGE-239-VF (18-01)

ANNEXE ICertificat du solliciteur

64

ANNEXE II Liste des solliciteurs


En vertu de l’article 92 de la Loi électorale, je, , Nom de la représentante officielle ou du représentant officiel

représentant(e) officiel(le) de , Entité autorisée

ai désigné par écrit les solliciteurs énumérés ci-dessous.

Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel Date

DGE-238-VF (18-03)

Liste des solliciteurs

N.B. : Si le représentant officiel désigne des personnes pour solliciter et recueillir des contributions, il doit dresser une liste des solliciteurs et la retourner au directeur général des élections (art. 116.1, 117 et 122 de la Loi électorale). Si aucun solliciteur n’est nommé au cours de l’exercice financier, une liste vide doit obligatoirement être signée par le représentant officiel et être jointe au rapport financier transmis au directeur général des élections.

Nom et adresse des solliciteursPour la période Numéro

du certificatdu au

Nom et prénom

________________________________________________ ________________ ________________ ________________

Adresse

________________________________________________

________________________________________________

Nom et prénom

________________________________________________ ________________ ________________ ________________

Adresse

________________________________________________

________________________________________________

Nom et prénom

________________________________________________ ________________ ________________ ________________

Adresse

________________________________________________

________________________________________________

Nom et prénom

________________________________________________ ________________ ________________ ________________

Adresse

________________________________________________

________________________________________________

Nom et prénom

________________________________________________ ________________ ________________ ________________

Adresse

________________________________________________

________________________________________________

ANNEXE IIListe des solliciteurs

65

ANNEXE III Bordereau de transmission des fiches de contribution au directeur général des élections


Nomdel’entitépolitique Datedetransmission

SECTION A Nombre de fiches Montant

1. Fichedecontribution–paiementenargentetdépôtaucompte del’entitépolitique

$

2. Fichedecontribution–paiementparchèque (incluantleschèquespostdatés):

a) Fiches $

b) Nombredechèques:

3. Fichedecontribution–paiementparcartedecréditetsaisie parleparti

$

4. Fichedecontribution–paiementpardébitpréautorisé $

5. Fichedecontributionenbienouservice $

TOTAL SECTION A $

SECTION B(fichessanscontribution) Nombre defiches

Montant

Fichedecontributionnecomportantquedesadhésions oudesrevenusd’activitéspolitiques

$

Nomdu(dela)représentant(e)officiel(le) oudelapersonneresponsable

Signature

SVP,transmettrecebordereauaccompagnédesfichesdecontribution etdeschèquesàl’adressesuivante:

Traitement des contributions Élections Québec 3460, rue de La Pérade Québec (Québec) G1X 3Y5

ANNEXE IIIBordereau de transmission des fiches de contribution

au directeur général des élections

66

ANNEXE IV Rapport d’activité de financement ou d’activité politique


Rapport d’activité de fi nancement ou d’activité politique

DGE-234-VF (18-01)

Nom de l’entité

Nature de l’activité Date de l’activité

Adresse où s’est tenue l’activité

Responsable de l’activité

Date du rapport Signature

Représentante offi cielle ou représentant offi ciel

Date Signature

* Détail des revenus accessoires

Nature Quantité vendue Prix unitaire Total

Total

Répartition

Billets vendus(détails par catégorie d’entrée)

Prix unitaire (B)

Somme recueillie (A) x (B)

À titre de revenu

de contribution

À titre de revenu

d’activité politiqueCatégorie d’entrée Nombre de billets (A)

$ $ $ $

$ + $ + $ + $

$ + $ + $ + $

$ + $ + $ + $

Total des sommes recueillies à titre de billets vendus = $ = $ = $

Contributions reçues en supplément des prix d’entrée + $

Revenus accessoires (boissons, vestiaire, etc.)* + $

Total des sommes recueillies (à remettre au représentant offi ciel) = $

Dépenses engagées pour cette activité (inscrire les dépenses engagées et joindre les pièces justifi catives) :

Salle $

Impression des billets + $

Publicité + $

Nourriture et boissons + $

Son et éclairage + $

Assurances + $

Dépenses payées à même la petite caisse (fournir les détails) + $

Autres (décrire) + $

Total des dépenses = $

An English version of this form is available on request

ANNEXE IVRapport d’activité de financement

ou d’activité politique

67

ANNEXE V Acte d’emprunt et déclaration de cautionnement


Nom de la représentante officielle ou du représentant officiel Nom de l’entité autorisée

Nom de l'électrice ou l'électeur

Adresse de l'électrice ou l'électeur

Acte d’emprunt

DGE-205-VF (18-01)

Je, , représentant(e) officiel(le) ,

étant la seule personne autorisée à agir aux fins des présentes en vertu des dispositions de l’article 104 de la

Loi électorale, ci-après appelé(e) « l’emprunteur »,

ET

, domicilié(e) au

ci-après appelé(e) « le prêteur », déclarons ce qui suit et convenons que :

le prêteur consent à l’emprunteur en vertu des présentes un prêt de $ que l’emprunteuraccepte et reconnaît avoir reçu en ce jour.

Le présent prêt est consenti aux conditions suivantes :

Date de l’emprunt

Durée de l’emprunt

Taux d’intérêt

Modalités de remboursement du capital

Modalités de paiement des intérêts

Le prêteur déclare ce qui suit :

1. Le prêt est consenti à même mes propres biens, volontairement, sans compensation ni contrepartie, et il ne fera pas l’objet d’un quelconque remboursement autrement que ce qui est prévu dans cet acte;

2. Le prêt est versé au moyen d’un chèque ou d’un autre ordre de paiement que j’ai signé et il est tiré sur mon compte dans un établissement financier qui a un bureau au Québec.

3. Le total des montants suivants ne dépasse pas 25 000 $ :

• le capital non remboursé des prêts que j’ai consentis au bénéfice d'une ou de plusieurs entités autorisées;

• la somme pour laquelle je demeure la caution d’emprunts contractés par une ou plusieurs entités autorisées.

En foi de quoi, nous avons signé à le .

Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel Signature de l'électrice ou l'électeur

Municipalité Date

,

(un versement d’intérêt est obligatoire annuellement)

ANNEXE VActe d’emprunt et déclaration de cautionnement

68

ANNEXE V Acte d’emprunt et déclaration de cautionnement


Déclaration de cautionnement

Je, , domicilié(e) au

ai consenti à , représentant(e) officiel(le) de

, un cautionnement au montant de

$ sur un emprunt contracté le

auprès de

Je déclare ce qui suit :

1. Ledit cautionnement est contracté à même mes propres biens, volontairement, sans compensation ni contrepartie et, dans l’éventualité où l’institution financière devrait prélever ma caution, celle-ci ne fera pas l’objet d’un quelconque remboursement;

2. Le total des montants suivants ne dépasse pas 25 000 $ :

• le capital non remboursé des prêts que j’ai consentis au bénéfice d’une ou de plusieurs entités autorisées;

• la somme pour laquelle je demeure la caution d’emprunts contractés par une ou plusieurs entités autorisées.

En foi de quoi, j’ai signé à le

Signature de l'électrice ou l'électeur

,

.

.

Nom de l'électrice ou l'électeur

Adresse de l'électrice ou l'électeur

Nom de la représentante officielle ou du représentant officiel

Montant de la caution Date

Nom de l’institution financière, ou de l'électrice ou de l'électeur

Municipalité Date

Nom de l’entité autorisée

DGE-206-VF (18-01)

69

ANNEXE VI Demande de remboursement des frais de vérification


, le (Municipalité) (Date)

Élections QuébecDirection du financement des partis politiques3460, rue de La PéradeQuébec (Québec) G1X 3Y5

Objet : Demande de remboursement des frais de vérification

Les frais de vérification du rapport financier du parti

pour l’année 20 s’élèvent à $. (Année) (Montant)

En vertu de l’article 112 du titre III de la Loi électorale, la moitié de ces frais nous sont remboursables

jusqu’à concurrence de 15 000 $.

En conséquence, je demande le remboursement de $ pour les frais de vérification (Montant)

que j’ai acquittés pour l’année 20 . Vous trouverez ci-joint l’original de la facture du vérificateur (Année)

ainsi que l’original de la preuve de paiement, que je vous prie de me retourner après examen.

(Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel)

Demande de remboursement des frais de vérificationAn English version of this form is available on request

DGE-237-VF (18-01)

ANNEXE VIDemande de remboursement des frais de vérification

70

ANNEXE VII Demande de paiement d’une réclamation contestée


Demande de paiement d’une réclamation contestée

Municipalité , le

Date

Élections Québec 3460, rue de La Pérade Québec (Québec) G1X 3Y5

Objet : Demande de paiement d’une réclamation contestée

Nom du parti et, le cas échéant, de la circonscription

Élection du Date

Monsieur,

L’état des réclamations contestées joint au rapport de dépenses électorales de

Nom de la personne candidate ou du parti préparé par

Nom de l’agent(e) officiel(le)

comprend la réclamation contestée suivante : Nom, adresse et numéro de téléphone de la créancière ou du créancier

.

Numéro de la facture :

Date de la facture :

Montant de la facture :

Montant contesté :

Cette réclamation a été contestée pour la raison suivante :

.

Cette réclamation n’aurait pas dû être contestée pour la raison suivante :

.

Par conséquent, je vous demande la permission d’acquitter la réclamation pour un montant de

$.

Je soussigné(e), Nom du (de la) représentant(e) officiel(le)

, demeurant au Adresse complète

, déclare que je suis le (la) requérant(e) et représentant(e)

officiel(le) et que tous les faits allégués dans cette demande sont vrais et exacts.

Signé à Municipalité

, ce Date

.

Signature du (de la) représentant(e) officiel(le)

DGE-227-VF (18-01)

ANNEXE VIIDemande de paiement d’une réclamation contestée

71

ANNEXE VIII Registre comptable d’une instance autorisée de parti


ANNEXE VIIIRegistre comptable d’une instance autorisée de parti

72

ANNEXE VIII Registre comptable d’une instance autorisée de parti


73

ANNEXE IX Nomination d’un vérificateur ou d’un auditeur indépendant


Par la présente, j’avise le directeur général des élections qu’en vertu de l’article 107 et conformément à l’article 108 de la Loi électorale, je nomme comme vérificatrice ou vérificateur :

Prénom et nom du vérificateur ou de la vérificatrice, s’il y a lieu

Nom de la firme, s’il y a lieu

Numéro de permis de comptabilité publique

Adresse

Adresse de courriel Numéro de téléphone

Cette nomination entre en vigueur le .Date


J’autorise cette nomination.

Signature de la ou du chef du parti Date

DGE-229-VF (18-03)

Nomination d’un vérificateur ou d’un auditeur indépendant

Nom du parti

Nom de la ou du chef

ANNEXE IXNomination d’un vérificateur ou d’un auditeur indépendant

74

ANNEXE X Demande de remboursement du dépôt accompagnant la demande d’autorisation


Demande de remboursement du dépôt accompagnant la demande d’autorisation

Municipalité , le

Date

Élections Québec

Direction du financement des partis politiques

3460, rue de La Pérade

Québec (Québec) G1X 3Y5

Objet : Demande de remboursement du dépôt de 500 $

Monsieur,

Le montant du dépôt de 500 $ accompagnant la demande d’autorisation du Nom du parti

vous a été transmis le

Date .

En vertu de l’article 47 du titre III de la Loi électorale, ce montant est remboursable en totalité lors

de la production du premier rapport financier du parti prévu à l’article 113 ou lors de la production

du rapport financier de fermeture prévu à l’article 67.

Vous trouverez ci-joint notre Premier rapport financier ou rapport de fermeture

;

en conséquence, je vous demande le remboursement du dépôt de 500 $.

Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel

DGE-228-VF (18-01)

ANNEXE XDemande de remboursement du dépôt

accompagnant la demande d’autorisation

75

ANNEXE XI Demande de correction au rapport financier


, le Municipalité Date

Élections QuébecDirection des affaires juridiques3460, rue de La PéradeQuébec (Québec) G1X 3Y5

Lors de la préparation du rapport financier du,

Nom du parti ou de son instance

une erreur s’y est glissée. Je demande donc que soient apportées les corrections suivantes :

Justifier la demande de correction et préciser l’impact sur le rapport


, demeurant au Nom du (de la) chef du parti ou de la personne candidate, en lettres moulées

, Adresse complète

Signature de la ou du chef du parti

Demande de correction au rapport financier An English version of this form is available on request

N. B. : Vous devez joindre le rapport amendé à votre demande.

DGE-236-VF (18-05)

ANNEXE XIDemande de correction au rapport financier

76

ANNEXE XII Demande d’enquête


Demande d’enquête

DGE-230-VF (18-03)

Municipalité , le

Date

Élections Québec




Objet : Demanded’enquêtefaiteaudirecteurgénéraldesélections

Madame,

Monsieur,

Par la présente, je vous demande de faire enquête sur un fait qui s’est produit le Date

.

Plaignant(e) Personne ou organisme visé

Nom Nom

Adresse complète Adresse complète

Numéro de téléphone Numéro de téléphone

Les faits à l’origine de cette demande sont les suivants :Résumer de façon complète en indiquant la date, l’heure et l’endroit des faits reprochés et les raisons pour lesquelles on estime qu’ils sont contraires à la Loi électorale

Témoins

Nom, adresse complète et numéro de téléphone

Vous trouverez joints à cette lettre les documents à l’appui de ma demande.Une déclaration sous serment signée par chacun des témoins, si possible, et une autre signée par la plaignante ou le plaignant

Signature de la plaignante ou du plaignant ,

Date

ANNEXE XIIDemande d’enquête

77

ANNEXE XIII Lettre de désignation du plus haut responsable de l’instance


Municipalité , le

Date

Service du Registre, de la coordination et de la conformité des contributions politiques


Élections Québec

Édifice René-Lévesque



Objet : Désignation du plus haut responsable de l’instance

Madame,

Monsieur,

Par la présente, je vous informe de la désignation de Prénom et nom du (de la) plus haut(e) responsable

,

occupant la fonction de Titre du poste

, à titre de plus haut(e)

responsable de l’instance Nom du parti et de la circonscription

.

Ses coordonnées sont les suivantes :

Adresse du domicile

Téléphone Courriel

Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l’expression de mes sentiments distingués.

Signature du (de la) représentant(e) officiel(le) de l’instance

Prénom et nom (en caractères d’imprimerie)

Transmettre ce document en même temps que la déclaration signée du rapport financier de l’instance.

Lettre de désignation du plus haut responsable de l’instance

DGE-226-VF (18-01)

ANNEXE XIIILettre de désignation

du plus haut responsable de l’instance

78

ANNEXE XIV Relevé de petite caisse


Relevé de petite caisse

DGE-201-VF (18-01)

Nom de l’entité Date du relevé

Date de la factureaaaa-mm-jj

No pièce Nom du fournisseur Catégorie de dépenses électorales Montant ($)

Total des dépenses :Montant de la petite caisse :

Solde :

Nom de la personne responsableAnnée Mois Jour

Publicité ($) Biens et services ($) Location de locaux ($) Voyage et repas ($) Montants non inclus dans les dépenses électorales ($)

Sommaire des dépenses électorales par catégorie

ANNEXE XIVRelevé de petite caisse

79

D-5 Ouvertured’uncomptedansunétablissementfinancierettenue

d’unregistrecomptable

D-7 Rapportduvérificateur

D-8 Rapportfinancierd’uneinstanceautoriséedeparti

D-10 Réutilisationdumatérielpublicitaireproduitetutilisélors

d’uneélectionantérieure

D-14 Pertedematérielàlasuitedevandalismeoudevolenpériodeélectorale

D-16 Versementd’unecontributionaumoyend’unecartedecrédit

D-17 Dépensespourl’administrationdebureauxpermanents

D-22 Personneautoriséeàsolliciteretàrecueillirdescontributions

D-23 Revenusaccessoiresrecueillislorsd’activitésoudemanifestations

àcaractèrepolitique

D-26 Rapportdesdépensesdecampagnedureprésentantofficield’unparti

Touteslesdirectivessetrouventsurl’extranet:electionsquebec.qc.ca .

DIRECTIVES


80

DIRECTIVE 5 Ouverture d’un compte dans un établissement financier et tenue d’un registre comptable


Autorisée par le directeur général des électionsPubliée le : 23 juin 1992 Mis à jour : juin 2018

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DIRECTIVE D-5

Ouverture d’un compte dans un établissement financier et tenue d’un registre comptableRenvoi : Loi électorale, articles 99 et 414

BUT

Cette directive a pour but de prescrire, d’une part, la dénomination sous laquelle un compte doit être ouvert dans un établissement financier, et d’autre part, le contenu d’un registre comptable que doit tenir le représentant officiel ou l’agent officiel.

COMPTE DANS UN ÉTABLISSEMENT FINANCIER

Le représentant officiel et l’agent officiel doivent, dès qu’ils sont habilités à agir, ouvrir un ou des comptes dans une succursale québécoise d’une banque, d’une société de fiducie ou d’une coopérative de services financiers.

Bien qu’il soit sous la responsabilité d’une représentante officielle ou d’un représentant officiel, le compte du parti ou de l’instance qui constitue une entité politique autorisée doit être identifié au nom de cette dernière, comme suit :

1) Partipolitique:

« Parti Nom du parti politique

»

2) Instanceautorisée:

« Instance du Nom du parti politique

de la circonscription (ou de la région) de Nom de la circonscription ou de la région

»

Lorsqu’il détient et administre les fonds qui lui sont confiés, l’agente officielle ou l’agent officiel fait au bénéfice d’un parti ou d’une candidate ou d’un candidat. Il est suggéré que le compte soit identifié comme suit :

3) Agentofficield’uncandidatoud’unparti:

« Nom de l’agente officielle ou de l’agent officiel

pour Nom du parti ou de la candidate ou du candidat

»

DIRECTIVE 5Ouverture d’un compte dans un établissement financier

et tenue d’un registre comptable

81

DIRECTIVE 5 Ouverture d’un compte dans un établissement financieret tenue d’un registre comptable


Autorisée par le directeur général des électionsPubliée le : 23 juin 1992 Mis à jour : juin 2018

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DIRECTIVE D-5

Ce compte doit permettre au représentant officiel ou à l’agent officiel de recevoir les relevés de compte. Il doit également permettre de recevoir les chèques payés et compensés ou une image recto verso des chèques numérisés.

Une copie de chaque bordereau de dépôt doit être conservée. Ce bordereau doit indiquer le nom de la personne et le montant des chèques déposés. De plus, pour toute autre somme reçue en argent comptant, ce bordereau doit indiquer le nom de la personne ainsi que la somme versée par celle-ci. À défaut de l’inscription de ces renseignements sur le bordereau de dépôt, il faut consigner les renseignements sur un document à conserver avec le bordereau.

REGISTRE COMPTABLE

Pour faciliter la préparation du rapport de dépenses électorales ou du rapport financier, un registre comptable doit être tenu et refléter tous les revenus et dépôts et tous les déboursés et les dépenses effectués et, le cas échéant, les actifs, les passifs et les actifs nets de l’entité autorisée.

La valeur des biens et services reçus à titre gratuit d’une électrice ou d’un électeur doit être comptabilisée comme toute autre contribution pour en faciliter la présentation au rapport financier.

Pour un parti ou une instance de parti, le registre comptable doit fournir les renseignements demandés à l’état des résultats et au bilan du rapport financier (voir le détail à la directive D-8 pour une instance).

Pour un agent officiel, le registre comptable doit fournir les renseignements demandés au rapport de dépenses électorales.

Ce registre doit être additionné et concilié régulièrement avec les relevés de compte transmis par l’établissement financier. Une conciliation bancaire pour faire le rapprochement entre le solde au relevé de compte et le solde au registre comptable est nécessaire lorsqu’il y a des dépôts ou chèques en circulation.

Dans le cas d’un parti politique, un grand livre général devra aussi être tenu et contenir tous les comptes apparaissant au registre comptable mentionné précédemment.

82

DIRECTIVE 7 Rapport du vérificateur


DIRECTIVE D-7

Rapport du vérificateur (auditeur indépendant)

Renvoi : Loi électorale, article 110

BUT

Cette directive a pour but de prescrire le rapport du vérificateur (auditrice indépendante ou auditeur indépendant) devant accompagner le rapport financier d’un parti politique autorisé.

La vérificatrice ou le vérificateur doit attester, si tel est le cas, que le rapport financier donne, dans tous ses aspects significatifs, une image fidèle de la situation financière du parti à la date de la fin de l’exercice visé ainsi que des résultats de son exploitation et de ses flux de trésorerie pour l’exercice terminé à cette date. Le rapport doit être pré paré conformément au référentiel d’information financière applicable (principes comptables généralement reconnus).

RAPPORT DU VÉRIFICATEUR (AUDITEUR INDÉPENDANT)

Le vérificateur (auditeur indépendant) délivre son rapport à la direction du parti politique autorisé.

Ce rapport doit être fait suivant les normes canadiennes d’audit (NCA) de l’Institut canadien des comptables agréés (ICCA).

Publiée le : 23 juin 1992 Mise à jour : juin 2018

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Autorisée par le directeur général des élections

DIRECTIVE 7Rapport du vérificateur

83

DIRECTIVE 8 Rapport financier d’une instance autorisée de parti



DIRECTIVE D-8

Rapport financier d’une instance autorisée de parti

Renvoi : Loi électorale, articles 114, 115, 115.1 et 117

BUT

Cette directive a pour but de prescrire la forme requise du rapport financier d’une instance autorisée de parti.

L’usage du formulaire intitulé Rapport financier d’une instance autorisée de parti est obligatoire.

Pour que le formulaire soit recevable, les sections « Signature et déclaration du représentant officiel » et « Signature et déclaration du député ou du plus haut responsable » doivent être signées. Lorsqu’il s’agit d’une personne désignée par la représentante officielle ou le représentant officiel, veuillez également joindre la lettre de désignation de cette personne.

Le rapport peut être signé par le représentant officiel dont le nom apparaît au Registre des entités politiques autorisée du Québec du directeur général des élections au 31 décembre de l’année pour laquelle un rapport doit être produit ou il peut être signé par la personne qui a été désignée avant la date de remise de ce rapport.

Il est par ailleurs fortement recommandé d’utiliser un formulaire Excel, ou un autre logiciel comptable, afin de tenir les registres comptables et ainsi de faciliter la production du rapport financier annuel.

LISTE DES PERSONNES DÉSIGNÉES À TITRE DE SOLLICITEUR

Le représentant officiel de l’instance doit s’assurer de fournir, avec le rapport financier annuel, la liste de toutes les personnes autorisées à solliciter des contributions au cours de la période couverte par le rapport, comme requis par la directive D-22.

Cette liste doit notamment contenir, pour chaque solliciteur :

• les nom et prénom ;

• l’adresse complète ;

• la période couverte par le certificat de solliciteur ;

• le numéro de certificat délivré.

Publiée le : 23 juin 1992 Mise à jour : octobre 2018

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DIRECTIVE 8Rapport financier d’une instance autorisée de parti

84




DIRECTIVE D-8

Rapport financier d’une instance autorisée de parti

DGE-210-VF (18-09)

Remarque : Il est recommandé au représentant officiel de conserver une copie de ce rapport avant de le transmettre au directeur général des élections ou aux bureaux d’Élections Québec.

IDENTIFICATION

REVENUS

Parti et circonscription/région Représentant(e) officiel(le) Exercice

Année Mois Jour

Du

au

1 Contributions (annexe 3) nombre de donateurs : $

2 Adhésions (cartes de membres) $

3 Revenus d’activités politiques (annexe 1, total A) $

4 Revenus accessoires (annexe 1, total B) $

5Remboursement des dépenses électorales par le directeur général des élections

$

6 Transferts du parti $

7 Transferts d’une autre instance $

8 Transferts des agents officiels $

9 Intérêts gagnés $

10 Autres revenus (préciser) $

11 $

12 $

13 $

14 $

15 $

16 $

17 $

18 $

19 TOTAL DES REVENUS (lignes 1 à 18) $

État des résultats d’une instance autorisée de parti


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85




DIRECTIVE D-8

$

$

$

$

Parti et circonscription/région

DÉPENSES

20 Intérêts sur emprunts (annexe 2, total F) $

21 Remboursement d’avance excédentaire au directeur général des élections $

22 Transferts au parti $

23 Transferts à une autre instance $

24 Transferts aux agents officiels $

25 Dépenses d’activités $

26 Dépenses électorales attribuables aux agents officiels $

27 Dépenses préélectorales $

28 Dépenses postélectorales $

29 Frais de participation à des réunions statutaires (repas, transport, etc.) $

30 Secrétariat et frais de bureau $

31 Publicité $

32 Loyer $

33 Télécommunications $

34Contributions non conformes d’une année antérieure remboursées au directeur général des élections $

35 Frais de service et d’administration $

36 Perte sur disposition d’immobilisation $

37 Autres dépenses (préciser) $

38 $

39 $

40 $

41 $

42 TOTAL DES DÉPENSES (lignes 20 à 41)

43EXCÉDENT DES REVENUS (DÉPENSES) SUR LES DÉPENSES (REVENUS) (lignes 19 – 42)

44ACTIFS NETS AU DÉBUT DE L’EXERCICE (ligne 45 du rapport de l’année précédente)

45 ACTIFS NETS À LA FIN DE L’EXERCICE (lignes 43 + 44)


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86




DIRECTIVE D-8

Parti et circonscription/région Représentant(e) officiel(le)

Année Mois Jour

Au

$

$

$

$

ACTIFS

PASSIFS

ACTIFS NETS

IDENTIFICATION

Bilan d’une instance autorisée de parti

1 Encaisse $

2 Petite caisse $

3 Placements (annexe 5.0, total C) $

4 Remboursement de dépenses électorales à recevoir du directeur général des élections $

5 Transferts à recevoir du parti $

6 Transferts à recevoir d’une autre instance $

7 Dépenses électorales attribuables aux agents officiels à recevoir $

8 Autres sommes à recevoir $

9 Prêts au parti (annexe 5.1, total F) $

10 Prêts à une autre instance (annexe 5.2, total I) $

11 Ameublement et équipement $

12 Équipement informatique $

13 Autres immobilisations $

14 Autres actifs (préciser) $

15 TOTAL DES ACTIFS (lignes 1 à 14)

16 Découvert d’encaisse $

17 Comptes à payer $

18 Transferts à payer au parti $

19 Transferts à payer à une autre instance $

20 Avance excédentaire à payer au directeur général des élections $

21 Autres sommes à payer $

22 Revenus reportés $

23 Emprunts d’établissements financiers ou d’électeurs (annexe 2.0, total E) $

24 Emprunts du parti (annexe 2.1, total I) $

25 Emprunts d’une autre instance (annexe 2.2, total L) $

26 Autres passifs (préciser) $

27 TOTAL DES PASSIFS (lignes 16 à 26)

28 Actifs nets (lignes 15 – 27) (Doit correspondre à la ligne 45 de l’état des résultats)

29 TOTAL DES PASSIFS ET ACTIFS NETS (lignes 27 + 28)

Déclaration de la représentante officielle ou du représentant officiel

Je déclare que tous les renseignements donnés dans ce rapport sont vrais, exacts et complets.

Date Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel


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87




DIRECTIVE D-8

$

IDENTIFICATION

Conciliation d’encaisse d’une instance autorisée de parti

1 Encaisse (découvert) à la fin de l’exercice précédent $

Plus :

2 Revenus de l’exercice courant (ligne 19, état des résultats) $

Moins :

3 Dépenses de l’exercice courant (ligne 42, état des résultats) $

4 Total partiel (lignes 1 + 2 - 3) $

Plus :

5 Petite caisse à la fin de l’exercice précédent $

6 Montants à recevoir et autres actifs à la fin de l’exercice précédent $

7 Valeur des actifs disposés au cours de l’exercice $

8 Augmentations des emprunts au cours de l’exercice (annexe 2, total C + G + J) $

9 Dispositions de placements au cours de l’exercice (annexe 5, total B) $

10 Sommes recouvrées sur prêts au cours de l’exercice (annexe 5, total E + H) $

11 Montants à payer et autres passifs à la fin de l’exercice (lignes 17 à 22 + 26, bilan) $

Moins :

12 Petite caisse à la fin de l’exercice (ligne 2, bilan) $

13 Montants à recevoir et autres actifs à la fin de l’exercice (lignes 4 à 8 + 14, bilan) $

14 Valeur des actifs acquis au cours de l’exercice $

15 Remboursements des emprunts au cours de l’exercice (annexe 2, total D + H + K) $

16 Acquisitions de placements au cours de l’exercice (annexe 5, total A) $

17 Prêts consentis au cours de l’exercice (annexe 5, total D + G) $

18 Montants à payer et autres passifs à la fin de l’exercice précédent $

19Encaisse (découvert) à la fin de l’exercice courant (lignes 4 + 5 à 11 - 12 à 18)(Doit correspondre à la ligne 1 ou 16 du bilan)

Parti et circonscription/région Représentant(e) officiel(le) Exercice

Année Mois Jour

Du

au


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88




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89




DIRECTIVE D-8

Nom de la circonscription

Nom de l’entitéIDENTIFICATION

ADRESSE DU DOMICILE (No, rue, app., ville et code postal)

NOM ET PRÉNOM(ordre alphabétique)

dePage

Exercice

Du

au

Année Mois Jour

TOTAL (ou montant à reporter)

Montant$

Annexe 3 - Liste des électeurs ayant versé une ou plusieurs contributions et le montant total de celles-ci


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90




DIRECTIVE D-8

Instance

dePage

Annexe 4 - Cautionnements

Nom et prénom de l’électrice ou l’électeur Adresse du domicile (No, rue, app., ville et code postal)

Montant cautionné

Nom de l’institutionSolde au début

de l’exerciceAcquisitions

(ajouts)Dispositions(diminutions)

Solde à la finde l’exercice

TOTALC

F

I

B

E

H

A

D

G

Annexe 5 - Placements et prêts 5.0 Placements

Nom du parti

TOTAL

5.1 Prêts au parti

Nom de l’instance

TOTAL

5.2 Prêts à une autre instance


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91




DIRECTIVE D-8

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92




DIRECTIVE D-8

Signature et déclaration du représentant officiel

Je, , Prénom Nom

domicilié(e) au ,

Adresse

représentant(e) officiel(le) de l’instance , Nom de l’instance autorisée

déclare ce qui suit :

1. La sollicitation de contributions n’a été faite que sous ma responsabilité ou par l’entremise des personnes que j’ai désignées par écrit conformément à la Loi électorale (LE).

2. Toutes les contributions recueillies ont été versées en conformité avec les dispositions de la section II du chapitre II de la LE.

3. Tous les comptes bancaires ouverts au bénéfice de l’instance sont inscrits au présent rapport.

4. Toutes les sommes recueillies pour l’instance ont été déposées à même le ou les comptes bancaires ouverts au bénéfice de celle-ci et sont conformes à la Loi.

5. Si applicable, toutes les sommes reçues du directeur général des élections ont été déposées à même le ou les comptes bancaires ouverts au bénéfice de l’instance.

6. Les prêts obtenus et les cautions signées relativement à ceux-ci sont conformes à la Loi. Notamment, lorsque ces prêts proviennent d’un électeur, ils ont été versés à l’aide d’un chèque personnel de celui-ci, volontairement, sans compensation ni contrepartie, et ils ne feront pas l’objet d’un quelconque remboursement autrement que ce qui est prévu à l’acte d’emprunt.

7. Toutes les dépenses que j’ai faites ou autorisées, à l’exception des dépenses électorales, sont inscrites au rapport financier et ont été engagées conformément aux exigences de la Loi.

8. Toutes les sorties de fonds ont été acquittées à même le ou les comptes bancaires inscrits au présent rapport financier, à l’exception des dépenses électorales.

9. Aucune dépense n’a été acquittée en argent comptant, à l’exception de celles provenant d’une petite caisse constituée à même le fonds de l’instance, sous la responsabilité de la représentante officielle ou du représentant officiel.

10. Toutes les dépenses ont été engagées au prix courant du marché. De plus, un reçu de contribution a été remis pour tout bien ou service fourni gratuitement par un électeur, à l’exception du travail bénévole.

11. Les personnes ayant effectué du travail bénévole au sens de l’article 88 (1) au cours de la période l’ont fait personnellement et volontairement, et le fruit de ce travail a été fait sans compensation ni contrepartie.

12. Les renseignements contenus dans le présent rapport ainsi que ses annexes sont vrais, exacts et complets.

le Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel Date


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93




DIRECTIVE D-8

Signature et déclaration du député ou du plus haut responsable de l’instance

Je, , Prénom Nom

domicilié(e) au ,

Adresse

député(e) ou plus haut(e) responsable de l’instance , Nom de l’instance autorisée


1. J’ai été informé(e) des règles de financement.

2. J’ai rappelé aux personnes autorisées à solliciter des contributions l’obligation de respecter les règles de financement.

3. J’ai été informé(e) des pratiques de sollicitation de mon instance et juge qu’elles sont conformes à la Loi.

4. Je déclare avoir transmis à la représentante officielle ou au représentant officiel toute l’information financière pour lui permettre de dresser ce rapport.

5. J’ai pris connaissance du rapport et j’ai obtenu tous les éclaircissements nécessaires sur son contenu.

6. Je prends acte de la déclaration de la représentante officielle ou du représentant officiel.

7. Je vous confirme qu’à ma connaissance, la représentante officielle ou le représentant officiel a réalisé son mandat en conformité avec la Loi.

le Signature du (de la) député(e) ou du (de la) plus haut(e) responsable de l’instance Date


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DIRECTIVE 10 Réutilisation du matériel publicitaire produit et utilisé lors d’une élection antérieure



DIRECTIVE D-10

Réutilisation du matériel publicitaire produit et utilisé lors d’une élection antérieure

Renvoi : Loi électorale, articles 402, 403, 415, 421 et 441

BUT

Cette directive a pour but de préciser aux agents officiels la façon de comptabiliser le coût du matériel publicitaire réutilisé lors d’une élection alors qu’il a été produit et utilisé lors d’une élection antérieure. Elle prescrit également l’identification qui doit apparaître sur ce matériel.

COÛT DU MATÉRIEL ET FACTURE OBLIGATOIRE

L’évaluation du coût du matériel publicitaire réutilisé doit être effectuée selon la méthode dite du « coût de remplacement ». Par « coût de remplacement », il faut entendre le coût de production de ce matériel s’il avait été produit au moment de sa réutilisation.

Cette méthode conduit nécessairement à une valeur estimée qui peut être fondée, notamment, sur l’évaluation du coût actuel de production par un fournisseur en semblable matière. Ce dernier montant est ensuite divisé par le nombre d’élections au cours desquelles ce matériel a été utilisé.

Étant donné que le détenteur du matériel publicitaire en question est l’entité politique à qui le matériel a été retourné après l’utilisation et que cette entité agit à titre de vendeur, aux fins du rapport de dépenses électorales, l’agent officiel devra exiger, soit du représentant officiel du parti ou de l’instance, soit du député ou du candidat, une facture qui comprendra notamment les renseignements suivants :

• la date de la vente ;

• le nom et l’adresse du détenteur ;

• la quantité vendue ;

• la description du matériel publicitaire ;

• le coût unitaire de remplacement au moment de la vente du matériel et le coût total de remplacement ;

• la ou les dates d’élections antérieures au cours desquelles ce matériel a été utilisé ;

• le coût net, c’est-à-dire le coût total de remplacement divisé par 2 s’il s’agit d’une deuxième utilisation ou par 3 s’il s’agit d’une troisième utilisation.

La dépense devra être incluse au rapport de dépenses électorales et l’agente officielle ou l’agent officiel devra, comme pour toute autre dépense électorale, en acquitter le coût net au bénéfice de l’entité autorisée détentrice du matériel publicitaire, au moyen d’un chèque tiré sur son fonds électoral. Pour l’entité politique qui vend le matériel publicitaire, la représentante officielle ou le représentant officiel devra inscrire un revenu équivalent dans son état des résultats.


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DIRECTIVE 10Réutilisation du matériel publicitaire produit

et utilisé lors d’une élection antérieure

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DIRECTIVE 10 Réutilisation du matériel publicitaire produitet utilisé lors d’une élection antérieure



DIRECTIVE D-10

IDENTIFICATION DU MATÉRIEL PUBLICITAIRE

Lorsque du matériel publicitaire déjà produit lors d’une élection antérieure est réutilisé, l’identification de ce matériel doit être conforme aux exigences de la Loi, à savoir : comporter, d’une part, les nom et titre de l’agent officiel en poste lors de la réutilisation du matériel, et d’autre part, le nom de la personne qui l’a fabriqué ou imprimé initialement.


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DIRECTIVE 14 Perte de matériel à la suite de vandalisme ou de vol en période électorale



D-14DIRECTIVE

Perte de matériel à la suite de vandalisme ou d’un vol en période électorale

BUT

Cette directive a pour but de préciser aux agents officiels et aux représentants officiels la façon de considérer le coût de remplacement du matériel perdu à la suite de vandalisme ou d’un vol.

Ce coût de remplacement peut être considéré comme une dépense électorale si le maximum permis n’est pas dépassé. Cependant, il peut aussi être considéré comme une « autre dépense » sous réserve de certaines conditions.

CONDITIONS À RESPECTER

Lorsque du matériel utilisé pendant une période électorale est volé ou bien endommagé à la suite d’un acte de vandalisme, le coût de remplacement par du matériel semblable jusqu’à concurrence du coût initial n’est pas une dépense électorale lorsque les conditions suivantes sont respectées :

1) L’agente officielle ou l’agent officiel joint au rapport de dépenses électorales :

i) une déclaration sous serment et une preuve des dommages encourus (par exemple : une photographie) dans le cas de vandalisme ;

ii) une copie du rapport de police ainsi que le numéro de dossier et l’adresse du bureau de police dans le cas d’un vol ;

iii) les pièces justificatives concernant le matériel perdu et son coût d’acquisition (les factures, les preuves de paiement et, s’il y a lieu, la preuve publicitaire).

2) L’agente officielle ou l’agent officiel remplace le matériel perdu par du matériel identique et annexe à son rapport les pièces justificatives concernant le remplacement du matériel perdu (les factures, les preuves de paiement et, s’il y a lieu, la preuve publicitaire). Lorsque le matériel est assuré et qu’une franchise est versée, celle-ci constitue le coût de remplacement.

Lorsque le coût de remplacement du matériel est supérieur au coût initial, la différence constitue une dépense électorale additionnelle qui doit être autorisée et acquittée par l’agent officiel. Elle fait partie de la limite permise et doit être inscrite au rapport de dépenses électorales.

Quant au montant correspondant au coût initial, il doit être autorisé et acquitté soit par le représentant officiel du parti, de l’instance ou du candidat indépendant concerné, ou soit par l’agent officiel du parti, de l’instance ou du candidat indépendant concerné lorsque, d’une part, on a choisi de ne pas le considérer comme une dépense électorale, et d’autre part, on a respecté les conditions mentionnées.

Cependant, si les conditions énumérées précédemment ne sont pas remplies, l’agent officiel est tenu de considérer le coût du matériel perdu et celui du nouveau matériel comme des dépenses électorales et il est tenu de se conformer aux exigences de la Loi en cette matière.


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DIRECTIVE 14Perte de matériel à la suite de vandalisme

ou de vol en période électorale

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DIRECTIVE 16 Versement d’une contribution au moyen d’une carte de crédit



DIRECTIVE D-16

Versement d’une contribution au moyen d’une carte de crédit

Renvoi : Loi électorale, article 95

BUT

Cette directive a pour but de prescrire les renseignements que doit contenir un formulaire utilisé lors de la réception d’une contribution faite au moyen d’une carte de crédit. La cueillette des renseignements afférents à ce mode de paiement incombe à la représentante officielle ou au représentant officiel de chaque entité autorisée. Ces renseignements peuvent être demandés à même le formulaire Fiche de contribution ou sur un document spécifique (voir le document Bulletin B-2).

RESPONSABILITÉ DU REPRÉSENTANT OFFICIEL

Il est impératif de préciser que la sollicitation de contribution ne peut être faite que sous la responsabilité du représentant officiel d’une entité autorisée et que par l’entremise des personnes désignées par écrit par le représentant officiel (article 92).

Quel que soit le mode de paiement utilisé par l’électeur pour transmettre une contribution, il revient toujours au représentant officiel de s’assurer, par l’application de mécanismes de contrôle suffisants, que la contribution est versée par l’électeur conformément aux dispositions de la Loi électorale.

PAIEMENT D’UNE CONTRIBUTION PAR CARTE DE CRÉDIT

Important : respect des normes de sécurité de carte de crédit

Si l’entité politique autorisée, son représentant officiel ou un solliciteur conserve dans ses locaux des fiches de contribution sur lesquelles apparaissent le nom de la détentrice ou du détenteur d’une carte de crédit, le numéro de la carte de crédit et sa date d’expiration, il doit se conformer aux normes de sécurité Payment Card Industry (PCI) du Conseil des normes de sécurité PCI. Pour ce faire, un formulaire d’auto-évaluation de type A (SAQ-A) doit être rempli. Cette auto-évaluation doit être entérinée par un auditeur accrédité PCI qui délivrera un certificat de conformité. Vous devez transmettre au directeur général des élections une copie du certificat obtenu. En aucune situation vous ne devez conserver ou transmettre ces informations dans un format électronique (ex. : courriel, base de données, fichier Excel, etc.), à moins de détenir un certificat de conformité de type D (SAQ-D) délivré par un auditeur accrédité PCI. Pour en connaître davantage sur ces normes et leur application, vous pouvez consulter le site suivant : fr.pcisecuritystandards.org/minisite

Publiée le : 27 novembre 2002 Mise à jour : juin 2018

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DIRECTIVE 16Versement d’une contribution au moyen d’une carte de crédit

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DIRECTIVE D-16

L’entité politique autorisée ne peut utiliser un terminal de point de vente (TPV) pour percevoir une contribution au moyen d’une carte de crédit.

L’électrice ou l’électeur peut effectuer le paiement de sa contribution par carte de crédit directement sur le site Web d’Élections Québec ou par un lien sur le site Web d’un parti.

Lorsque l’électeur n’effectue pas lui-même son paiement par carte de crédit, il doit fournir au représentant officiel les renseignements nécessaires au paiement sur un document spécifique ou sur une fiche de contribution afin que le personnel du parti en effectue la saisie sur le site Web d’Élections Québec.

Ces documents doivent mentionner que l’électeur doit être le titulaire de la carte de crédit et que le titulaire principal ne peut être une personne morale (compagnie, syndicat, etc.).

En outre, la fiche de contribution ou le document spécifique doit contenir une section distincte, datée et signée par l’électeur, dans laquelle ce dernier consent à ce que l’établissement financier ou l’émetteur de la carte de crédit puisse, pour une période de sept ans, communiquer au directeur général des élections et au représentant officiel de l’entité autorisée à laquelle la contribution est destinée tous les renseignements relatifs à la carte de crédit. Ces renseignements peuvent être utilisés aux fins d’une vérification du respect des règles relatives au financement des partis politiques. En vertu de la Loi sur la protection des renseignements personnels dans le secteur privé, ce consentement doit être manifeste, libre, éclairé et donné à des fins spécifiques. Un modèle est suggéré en annexe.

CONTENU DU DOCUMENT OU DE LA FICHE DE CONTRIBUTION

La fiche de contribution produite par l’entité politique ou le document spécifique joint à la fiche de contribution produite par le directeur général des élections doit, en plus des renseignements obligatoires, comprendre les éléments suivants :

1. le numéro de la carte de crédit du donateur ;

2. la date d’expiration de la carte de crédit ;

3. la signature du détenteur de la carte ;

4. la date à laquelle la signature a été apposée ;

5. le consentement de l’électeur avec signature et date.

Le personnel du parti doit mentionner, au point 3 du bordereau de transmission des fiches de contribution au directeur général des élections, le nombre total de fiches de contribution qu’il transmet ainsi que le montant total des contributions faites par carte de crédit qu’il a saisi à la place d’un électeur.

Somme toute, pour qu’une contribution faite par carte de crédit puisse être acceptée, toutes les exigences prescrites par la présente directive devront être remplies.


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DIRECTIVE D-16

APPROBATION DU DOCUMENT SPÉCIFIQUE

Pour l’entité politique qui utilise les fiches de contribution du directeur général des élections et qui compte recueillir des contributions versées au moyen d’une carte de crédit, un document distinct comprenant les renseignements relatifs à ce mode de paiement devra être préalablement approuvé par le directeur général des élections et contenir une mention à cet effet.

CONSERVATION DES DOCUMENTS ET VÉRIFICATION

Le représentant officiel d’une entité autorisée doit, pendant une période de sept ans suivant la date de transmission du rapport financier, conserver toutes les pièces justificatives permettant de vérifier le respect des dispositions de l’article 90, du deuxième alinéa de l’article 93 et des articles 95 et 95.1 de la Loi électorale concernant le versement d’une contribution et le mode de paiement utilisé.


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DIRECTIVE D-16

ANNEXEMODÈLE DU CONSENTEMENT DE L’ÉLECTEUR

Nom de la détentrice ou du détenteur de la carte :

Prénom de la détentrice ou du détenteur de la carte :

Numéro de la carte de crédit :

Date d’expiration : M M A A

Montant : $

Signature de la détentrice ou du détenteur : Date :

Consentement

Je consens, pour une période de sept ans à compter de la date de ma signature, à ce que l’émetteur de ma carte de crédit communique au directeur général des élections et au représentant officiel de l’entité autorisée à laquelle ma contribution est destinée tous les renseignements nécessaires afin de vérifier la conformité de ma contribution eu égard aux dispositions de la Loi électorale.

Signature : Date :

Lorsqu’une contribution est versée par carte de crédit, l’électrice ou l’électeur doit être l’un des titulaires de la carte de crédit utilisée. La carte de crédit d’une personne morale ne doit jamais être utilisée pour verser une contribution.


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DIRECTIVE 17 Dépenses pour l’administration de bureaux permanents



D-17DIRECTIVE

Dépenses pour l’administration de bureaux permanents D-17

Renvoi : Loi électorale, article 404, 10°

BUT

Cette directive a pour but de préciser les dépenses raisonnables ordinairement faites pour l’administration courante d’au plus deux bureaux permanents d’un parti dont l’adresse est inscrite au Registre des entités politiques autorisées du Québec du directeur général des élections soit des dépenses qui ne sont pas considérées comme des dépenses électorales.


Pour que des dépenses soient considérées comme des dépenses raisonnables ordinairement faites pour l’administration courante d’un bureau permanent, l’adresse du bureau doit être inscrite au Registre des entités politiques autorisées du Québec du directeur général des élections depuis au moins trois mois avant l’émission d’un décret ordonnant la tenue d’une élection. De plus, les faits postérieurs à un événement électoral doivent démontrer qu’un tel bureau n’a pas été aménagé aux seules fins ou en vue de l’élection.

DÉPENSES POUR L’ADMINISTRATION D’UN BUREAU PERMANENT

Les dépenses raisonnables ordinairement faites pour l’administration courante d’un bureau permanent d’un parti sont, sans être exhaustifs, les frais :

de loyer de location d’équipement de bureau

de chauffage de fournitures de bureau

d’électricité d’hébergement d’un site Web

d’assurances de salaire régulier des employés permanents

de téléphone

DÉPENSES ÉLECTORALES

Si les conditions précédemment énumérées ne sont pas respectées, l’agente officielle ou l’agent officiel du parti doit comptabiliser dans son rapport de dépenses, pour la période électorale, la partie des dépenses relatives au bureau concerné qui constitue une dépense électorale établie selon la fréquence d’utilisation pendant la période électorale par rapport à cette fréquence avant et pendant cette période. Le montant ainsi déterminé doit être facturé par la représentante officielle ou le représentant officiel.

Enfin, toutes les dépenses relatives à l’ajout d’espace, d’équipement, d’employés, de capacité d’hébergement d’un site Web, de services téléphoniques, etc. à un bureau permanent pour des fins électorales et utilisées en tout ou en partie pendant la période électorale constituent des dépenses électorales qui doivent être acquittées par l’agent officiel.

Publiée en : octobre 2007 Mise à jour : juin 2018

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DIRECTIVE 17Dépenses pour l’administration de bureaux permanents

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DIRECTIVE 22 Personne autorisée à solliciter et à recueillir des contributions



DIRECTIVE D-22

Personne autorisée à solliciter et à recueillir des contributions

Renvoi : Loi électorale, articles 92, 93, 94, 95.1, 116.1, 117 et 122

BUT

Cette directive a pour but de définir la sollicitation et le fait de recueillir des contributions au sens des articles 92 et 93 de la Loi. Elle détermine également le contenu du certificat du solliciteur et de la liste des solliciteurs.

CONTEXTE

La sollicitation d’une contribution ou le fait de recueillir une contribution doit, en tout temps et en toute circonstance, être effectué sous la responsabilité exclusive de la représentante officielle ou du représentant officiel et seulement par l’entremise des personnes qu’il désigne par écrit à cette fin. La désignation par écrit des personnes autorisées à solliciter et à recueillir des contributions demeure impérative pour l’atteinte des objectifs suivants :

• permettre à l’entité autorisée de s’assurer que les montants qui lui sont destinés lui ont véritablement été remis ;

• rassurer le donateur sur le fait que l’argent qu’il destine à une entité autorisée lui sera effectivement remis.

EXIGENCES

Dans l’atteinte de ces objectifs, seuls le représentant officiel ou les personnes qu’il désigne par écrit peuvent accomplir l’une ou l’autre des trois actions distinctes suivantes :

1. solliciter une contribution, soit la démarche ou l’acte de demander, de faire appel à quelqu’un en vue d’obtenir une contribution, qu’elle soit faite de personne à personne ou par téléphone, la poste, courrier électronique, Internet ou tout autre moyen ;

2. recueillir une contribution, soit l’acte de recevoir, de prendre possession d’une contribution, qu’elle soit versée en argent, par chèque ou par tout autre ordre de paiement signé par le donateur ;

3. délivrer une fiche de contribution ou recevoir une fiche de contribution dûment remplie par le donateur.

Le certificat du solliciteur (annexe I) atteste la désignation effectuée par le représentant officiel. Le représentant officiel doit signer un tel certificat et le remettre à toute personne qui effectue l’une ou l’autre des actions citées précédemment. Ainsi, il est nécessaire de détenir un certificat du solliciteur dès que l’une de ces actions est exécutée. Le solliciteur doit, quant à lui, exhiber son certificat à quiconque en fait la demande.

Celui qui reçoit la contribution doit délivrer une fiche au donateur. Il est à noter que le nom du solliciteur doit toujours être inscrit sur chaque fiche lorsque cette sollicitation est faite en présence du solliciteur. À cet égard, le directeur général des élections met à la disposition du représentant officiel des livrets de fiches de contribution (voir le Bulletin B-2 pour plus de renseignements).

Publiée le : 20 mai 2011 Mise à jour : juin 2018

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DIRECTIVE 22Personne autorisée à solliciter et à recueillir des contributions

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DIRECTIVE D-22

CERTIFICAT DU SOLLICITEUR

Un modèle de certificat du solliciteur est proposé à l’annexe I de la présente directive. Le représentant officiel peut toutefois produire ses propres certificats dans la mesure où ceux-ci contiennent tous les éléments inclus à cette annexe.

Tout certificat du solliciteur demeure valide pour une période maximale d’un an à compter de la date de délivrance. En cas de nomination d’un nouveau représentant officiel, les certificats délivrés demeurent valides, à moins que ce dernier en décide autrement.

LISTE DES SOLLICITEURS

Le représentant officiel d’un parti politique doit transmettre au directeur général des élections la liste des solliciteurs désignés au cours de l’année, le tout en même temps que son rapport financier. Tout solliciteur détenant un certificat en vigueur (ne serait-ce qu’une journée) au courant de l’année civile correspondant à celle du rapport financier doit figurer sur cette liste.

Le représentant officiel d’un député ou candidat indépendant autorisé doit remettre au directeur général des élections tous les certificats des solliciteurs, ainsi que la liste des solliciteurs, en même temps que tout rapport financier.

Il est à noter que la liste des solliciteurs est obligatoire pour tout parti, député ou candidat indépendant autorisé, et ce, même si aucun solliciteur n’a été désigné. Une liste vide mais signée par le représentant officiel se doit d’être déposée auprès du directeur général des élections. Un modèle de liste des solliciteurs est proposé à l’annexe II de la présente directive. Le représentant officiel peut toutefois produire sa propre liste dans la mesure où celle-ci contient tous les éléments inclus à cette annexe.

CERTIFICAT GLOBAL

Le représentant officiel peut désigner une personne dont l’action se limite à solliciter, soit à demander, à faire appel à un électeur en vue d’obtenir une contribution, sans toutefois qu’elle soit autorisée à recueillir les contributions sollicitées ou à délivrer et recevoir des fiches de contribution. Toute personne dont l’action se limite à ce qui précède peut figurer sur un certificat global.

Pour l’une ou l’autre des personnes énumérées ci-dessous, le représentant officiel d’une entité autorisée peut délivrer un certificat global sur lequel sont inscrits les nom, prénom et adresse de domicile de cette personne, ainsi que des gens que cette dernière désigne et dont l’action se limite à solliciter des contributions :

• une ou un député ;

• une ou un membre du personnel d’un cabinet ou d’un député au sens de la Loi sur l’Assemblée nationale ;

• une ou un membre du personnel d’un cabinet au sens de la Loi sur l’exécutif ;

• une ou un membre de l’exécutif, du personnel ou un dirigeant d’un parti politique, tant à l’échelle locale et nationale que régionale.


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DIRECTIVE D-22

Ce certificat global devra obligatoirement être signé par le représentant officiel de l’entité autorisée. Toute personne dont le nom apparaît sur un tel certificat global devra avoir un certificat en sa possession pour être en mesure de l’exhiber sur demande, peu importe le format retenu par l’entité autorisée.

Tout certificat global demeure valide pour une période maximale d’un an à compter de la date de délivrance. En cas de nomination d’un nouveau représentant officiel, les certificats délivrés demeurent valides, à moins que ce dernier en décide autrement. Une mise à jour d’un certificat global peut être effectuée lors de tout changement important, tel que des élections générales, partielles ou un remaniement ministériel. Tout changement devra être effectué par écrit sur le certificat global et signé par le représentant officiel.

Tout solliciteur dont le nom apparaît sur un certificat global en vigueur (ne serait-ce qu’une journée) au courant de l’année civile correspondant à celle du rapport financier de l’entité autorisée doit figurer sur la liste des solliciteurs jointe au rapport financier de cette entité. Une mention selon laquelle le solliciteur est inscrit sur un certificat global doit apparaître sur la liste des solliciteurs.


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DIRECTIVE D-22

ANNEXE I

En vertu des articles 92 et 93 de la Loi électorale, je,

, Nom

représentant(e) officiel(le) de

, Entité autorisée

désigne

, Nom de la solliciteuse ou du solliciteur

domicilé(e) au , Adresse

pour solliciter et recueillir des contributions pour l’entité autorisée mentionnée ci-dessus

pour la période du au . Année/mois/jour Année/mois/jour


Signature de la personne désignée (solliciteuse ou solliciteur) Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel

Numéro du certificat :

Déclaration du solliciteur

Je, , désigné(e) à titre de personne autorisée Nom et prénom

à solliciter des contributions, m’engage à exhiber, sur demande, le présent certificat à tout électeur qui versera

une contribution et à l’informer que toute contribution doit être versée par lui-même, à même ses propres

biens, volontairement, sans compensation ni contrepartie, qu’elle ne peut faire l’objet d’un quelconque

remboursement.

Signature de la solliciteuse ou du solliciteur Date

Certificat du solliciteur An English version of this form is available on request

N.B. : Si le délégué du représentant officiel émet le présent certificat, faire les adaptations nécessaires conformément à l’article 94 de la Loi électorale.

DGE-239-VF (18-01)


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DIRECTIVE D-22

ANNEXE II

En vertu de l’article 92 de la Loi électorale, je, , Nom de la représentante officielle ou du représentant officiel

représentant(e) officiel(le) de , Entité autorisée

ai désigné par écrit les solliciteurs énumérés ci-dessous.


DGE-238-VF (18-03)

Liste des solliciteurs

N.B. : Si le représentant officiel désigne des personnes pour solliciter et recueillir des contributions, il doit dresser une liste des solliciteurs et la retourner au directeur général des élections (art. 116.1, 117 et 122 de la Loi électorale). Si aucun solliciteur n’est nommé au cours de l’exercice financier, une liste vide doit obligatoirement être signée par le représentant officiel et être jointe au rapport financier transmis au directeur général des élections.

Nom et adresse des solliciteursPour la période Numéro

du certificatdu au

Nom et prénom

________________________________________________ ________________ ________________ ________________

Adresse

________________________________________________

________________________________________________

Nom et prénom

________________________________________________ ________________ ________________ ________________

Adresse

________________________________________________

________________________________________________

Nom et prénom

________________________________________________ ________________ ________________ ________________

Adresse

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Nom et prénom

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Nom et prénom

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Adresse

________________________________________________

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DIRECTIVE 23 Revenus accessoires recueillis lors d’activités ou de manifestations à caractère politique



DIRECTIVE D-23

Revenus accessoires recueillis lors d’activités ou de manifestations à caractère politique

Renvoi : Loi électorale, articles 88 (6.1°), 100 et 114 (3.1°)

BUT

Le but de cette directive est de fournir des indications aux représentants officiels à l’égard des revenus accessoires pouvant être recueillis lors d’activités ou de manifestations à caractère politique tenues sous leur responsabilité.

REVENUS ACCESSOIRES

Il est permis de recueillir, lors d’activités ou de manifestations à caractère politique, des revenus accessoires, lesquels ne sont pas considérés comme des contributions. À titre d’exemples, il peut s’agir de revenus de vestiaire ou de revenus tirés de la vente de boissons.


Afin que soit assurée la conformité des revenus accessoires, les conditions suivantes doivent être respectées :

• Les revenus accessoires ne peuvent être recueillis que lors d’activités ou de manifestations à caractère politique;

• Les revenus accessoires doivent être raisonnables, c’est-à-dire peu importants et ne doivent en aucun cas constituer un revenu commercial ou être assimilés à un tel revenu;

• Les revenus accessoires doivent être relatifs au nombre de participants aux activités ou aux manifestations à caractère politique;

• La représentante officielle ou le représentant officiel doit présenter distinctement au rapport financier les revenus accessoires recueillis au cours de l’exercice financier. Il doit joindre au rapport financier un document détaillant les revenus accessoires, les quantités vendues et le ou les prix unitaires tout en indiquant l’activité ou la manifestation à caractère politique au cours de laquelle ils ont été recueillis.

Les articles promotionnels qui sont vendus lors d’activités ou de manifestations à caractère politique sont assimilés à des revenus accessoires. Par contre, des articles promotionnels peuvent être vendus en tout temps en quantité raisonnable et à la condition de ne pas constituer un revenu commercial ou être assimilés à un tel revenu.

APPRÉCIATION DU CARACTÈRE RAISONNABLE PAR LE DIRECTEUR GÉNÉRAL DES ÉLECTIONS

Le directeur général des élections évalue le caractère raisonnable des revenus accessoires recueillis par une entité autorisée. S’il ne peut être justifié, tout revenu accessoire dérogeant aux conditions précédemment mentionnées sera considéré comme une contribution et devra être retourné au directeur général des élections, conformément aux dispositions de l’article 100 de la Loi électorale.


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DIRECTIVE 23Revenus accessoires recueillis lors d’activités

ou de manifestations à caractère politique

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DIRECTIVE 26 Rapport des dépenses de campagne du représentant officiel d’un parti



D-26DIRECTIVE

Rapport des dépenses de campagne du représentant officiel d’un parti

Renvoi : Loi électorale, article 127.16

BUT

Cette directive a pour but de prescrire la forme requise du rapport des dépenses de campagne à la direction d’un parti que le représentant officiel d’un parti doit produire.

L’usage du formulaire intitulé « Rapport des dépenses de campagne d’un parti » est obligatoire.

Pour être recevable, la section « Déclaration du représentant officiel du parti » doit être dûment remplie.

Publiée le : 10 octobre 2012 Mise à jour : juin 2018

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DIRECTIVE 26Rapport des dépenses de campagne

du représentant officiel d’un parti

109




D-26DIRECTIVE

1

Rapport des dépenses de campagne du parti

Remarque : Il est recommandé au représentant officiel du parti de conserver une copie de ce rapport avant de le transmettre au directeur général des élections ou aux bureaux d'Élections Québec.

Dépenses de campagne

ÉTAT SOMMAIRE DES DÉPENSES DE CAMPAGNE

COMPTE UTILISÉ AUX FINS DE LA CAMPAGNE À LA DIRECTION DU PARTI

Nom de l’établissement Adresse de l’établissement No du compte

Nom du parti

Représentant(e) officiel(le) du parti

ExerciceAnnée Mois Jour

Du

au

IDENTIFICATION

DGE-270-VF (18-05)

1 Publicité (annexe 1, total A) $

2 Biens et services (annexe 1, total B) $

3 Location de locaux (annexe 1, total C) $

4 Frais de voyage et de repas (annexe 1, total D) $

5 Total partiel (lignes 1 à 4) $

6 Dépenses faites, non réclamées (annexe 2) $

7 TOTAL DES DÉPENSES DE CAMPAGNE ENGAGÉES (lignes 5 + 6) $


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D-26DIRECTIVE

2

Nom du parti

Déclaration de la représentante officielle ou du représentant officiel du parti

Je déclare que tous les renseignements donnés dans ce rapport sont vrais, exacts et complets.

Date Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel du parti

Nom, prénom et adresse du prêteur Date de l’emprunt

Taux d’intérêt Solde au début

Montantemprunté

dans l’exercice

Montantremboursé

dans l’exercice

Soldeà la fin

* Inscrire uniquement les emprunts contractés en vertu du 3e alinéa de l’article 127.10 de la Loi électorale TOTAL

Annexe 3 - Emprunts* (établissements financiers et électeurs)

Annexe 2 - État des dépenses faites, non réclamées

Nom et adresse du fournisseur

Date d’utilisation du bien ou du service

Nature de la dépense

No

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de

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cativ

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Date de la réclamation

Montant de la dépense

TOTAL


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D-26DIRECTIVED

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B-1 Rapportfinancierd’unpartiautorisé

B-2 Normesrelativesàlafichedecontribution

BULLETINS

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BULLETIN B-1 Rapport financier d’un parti autorisé


Autorisé par le directeur général des élections

BULLETIN B-1

Rapport financier d’un parti autorisé

Renvoi : Loi électorale, articles 110, 113 à 116.1

BUT

Le directeur général des élections a le pouvoir, en vertu du premier alinéa de l’article 113 de la Loi électorale, de prescrire la forme du rapport financier d’un parti autorisé. Le présent bulletin prescrit des normes de présentation de l’information financière, où l’on trouve notamment un cadre de référence en ce qui a trait aux sources et à l’utilisation du financement d’un parti politique et de ses instances.

Le cadre de référence a pour objectifs d’uniformiser les renseignements financiers entre les partis, d’indiquer la portion de financement public, d’évaluer les ressources affectées aux élections et de cumuler les rapports financiers du parti et de ses instances.

CONTENU DU RAPPORT FINANCIER

En plus des exigences édictées aux articles 113, 114 et 115 de la Loi électorale, qui prévoient que le rapport financier comprend notamment un bilan, un état des résultats ainsi qu’un état des flux de trésorerie, le rapport financier d’un parti doit également inclure :

• le formulaire DGE-209, Cadre de référence relatif aux sources et à l’utilisation du financement, présenté en annexe ;

• la liste annuelle des personnes désignées à titre de solliciteur (art. 116.1) ;

• le rapport de l’auditeur indépendant, conformément à la directive D-7, Rapport du vérificateur (auditeur indépendant), le cas échéant (art. 110 et 116) ;

• les sections « Signature et déclaration du représentant officiel » et « Signature et déclaration du chef » signées (art. 115.1).

Par ailleurs, le bilan du parti doit présenter distinctement, le cas échéant, le montant à recevoir de ses instances ou à payer (comptes à recevoir, comptes à payer, avances ou emprunts) et être signé par la représentante officielle ou le représentant officiel.

Le rapport d’audit doit porter sur les renseignements exigés à l’article 113 ainsi que sur ceux édictés en vertu du présent bulletin et portant sur le cadre de référence relatif aux sources de financement et à l’utilisation de celui-ci.

De plus, pour que le rapport soit recevable, les sections « Signature et déclaration du représentant officiel » et « Signature et déclaration du chef » doivent être signées.

Publié le : 20 mai 2011 Mis à jour : juin 2018

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BULLETIN B-1Rapport financier d’un parti autorisé

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B-1BULLETIN

INFORMATION SUR LES REVENUS ET LES DÉPENSES

Le parti et chacune de ses instances doivent présenter dans leur rapport financier respectif toutes les sources de revenus versées pour leur bénéfice (contributions, revenus d’activités, remboursements de dépenses électorales, etc.). Ainsi, une électrice ou un électeur qui verse une contribution au parti sera inscrit sur la liste des donateurs du parti conformément au paragraphe 3° de l’article 115. Il en est de même pour les électeurs ayant effectué une contribution à une instance, qui verront leur nom figurer sur la liste des donateurs de cette instance.

C’est au parti que revient la tâche de produire une liste cumulative des donateurs du parti et de toutes ses instances selon l’ordre alphabétique du nom des électeurs. Il doit également transmettre cette liste au directeur général des élections au moment du dépôt de son rapport financier.

Aux fins de présentation du cadre de référence, les dépenses ayant trait aux élections ainsi que celles relatives à une campagne à la direction doivent être comptabilisées de manière à pouvoir être présentées distinctement des dépenses courantes du parti.

En ce qui a trait aux revenus et aux dépenses de transfert, ils sont constitués de toutes les transactions effectuées entre les entités autorisées d’un même parti (parti à instance, instance à parti ainsi qu’instance à instance). Les revenus et les dépenses de transfert incluent notamment les sommes versées ou réclamées par le directeur général des élections à titre de remboursement des dépenses électorales que les instances ont cédées au bénéfice du parti (cession de créances).

LISTE DES PERSONNES DÉSIGNÉES À TITRE DE SOLLICITEUR

Le représentant officiel du parti doit s’assurer de fournir, avec le rapport financier annuel, la liste de toutes les personnes qu’il a autorisées à solliciter des contributions au cours de la période couverte par le rapport, comme requis par la directive D-22.

Cette liste doit notamment contenir, pour chaque solliciteur :

• les nom et prénom ;

• l’adresse complète ;

• la période couverte par le certificat de solliciteur ;

• le numéro de certificat délivré.

EXACTITUDE DES MONTANTS DE TRANSFERT

Le représentant officiel du parti doit notamment attester que les renseignements déclarés au cadre de référence sont vrais, exacts et complets. À cet égard, il doit entre autres s’assurer de l’exactitude des renseignements suivants :

• les revenus de transfert du parti sont égaux à la somme des dépenses de transfert cumulées de ses instances ;

• les dépenses de transfert du parti sont égales au montant des revenus de transfert cumulés de ses instances.

En conséquence, le montant inscrit au bilan du parti à titre de montant à recevoir de ses instances ou à payer doit être égal à la somme des montants comptabilisés en contrepartie dans les rapports financiers de ses instances.


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BULLETIN B-1


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BULLETIN B-1


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BULLETIN B-1

Je, , Prénom Nom

représentant(e) officiel(le) du parti politique autorisé ,

Nom du parti politique autorisé


1. La sollicitation de contributions n’a été faite que sous ma responsabilité ou par l’entremise des personnes que j’ai désignées par écrit conformément à la Loi électorale (LE).

2. Toutes les contributions recueillies ont été versées par des électeurs en conformité avec les dispositions de la section II du chapitre II de la LE.

3. Tous les comptes bancaires ouverts au bénéfice du parti sont inscrits au présent rapport.

4. Toutes les sommes recueillies pour le parti ont été déposées à même le ou les comptes bancaires ouverts au bénéfice du parti et sont conformes à la Loi.

5. Si applicable, toutes les sommes reçues du directeur général des élections ont été déposées à même le ou les comptes bancaires ouverts au bénéfice du parti.

6. Je confirme que l’allocation a servi à payer les dépenses se rapportant notamment à l’administration courante du parti, à la diffusion du programme politique, à la coordination de l’action politique des membres ou des sympathisants et aux dépenses électorales. L'allocation a également servi à rembourser le capital des emprunts (art. 83).

7. Les prêts obtenus et les cautions signées relativement à ceux-ci sont conformes à la Loi. Notamment, lorsque ces prêts proviennent d’un électeur, ils ont été versés à l’aide d’un chèque personnel de celui-ci, volontairement, sans compensation ni contrepartie, et ils ne feront pas l’objet d’un quelconque remboursement autrement que ce qui est prévu à l’acte d’emprunt.

8. Toutes les dépenses que j’ai faites ou autorisées, ainsi que celles du ou des délégués, le cas échéant, à l’exception des dépenses électorales, sont inscrites au rapport financier et ont été engagées conformément aux exigences de la Loi.

9. Toutes les sorties de fonds ont été acquittées à même le ou les comptes bancaires inscrits au présent rapport financier, à l’exception des dépenses électorales.

10. Aucune dépense n’a été acquittée en argent comptant, à l’exception de celles provenant d’une petite caisse constituée à même le fonds du parti, sous la responsabilité de la représentante officielle ou du représentant officiel.

11. Toutes les dépenses ont été engagées au prix courant du marché. De plus, un reçu de contribution a été remis pour tout bien ou service fourni gratuitement par un électeur, à l’exception du travail bénévole.

12. Les personnes ayant effectué du travail bénévole au sens de l’article 88 (1) au cours de la période l’ont fait personnellement et volontairement, et le fruit de ce travail a été fait sans compensation ni contrepartie.

13. Les renseignements contenus dans le présent rapport ainsi que ses annexes sont vrais, exacts et complets.

le Signature de la représentante officielle ou du représentant officiel Date

Signature et déclaration du représentant officiel


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BULLETIN B-1

Signature et déclaration du chef de parti

Je, , Prénom Nom

chef du parti politique autorisé , Nom du parti politique autorisé


1. J’ai été informé(e) des règles de financement.

2. J’ai rappelé aux personnes autorisées à solliciter des contributions l’obligation de respecter les règles de financement.

3. J’ai été informé(e) des pratiques de sollicitation de mon parti et juge qu’elles sont conformes à la Loi.

4. Je déclare avoir transmis à la représentante officielle ou au représentant officiel toute l’information financière pour lui permettre de dresser ce rapport.

5. J’ai pris connaissance du rapport et j’ai obtenu tous les éclaircissements nécessaires sur son contenu.

6. Je prends acte de la déclaration de la représentante officielle ou du représentant officiel.

7. Je vous confirme qu’à ma connaissance, la représentante officielle ou le représentant officiel a réalisé son mandat en conformité avec la Loi.

le Signature de la ou du chef du parti Date


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BULLETIN 2 Normes relatives à la fiche de contribution


BULLETIN

Autorisée par :

B-2

Normes relatives à la fi che de contribution

Renvoi : Loi électorale, arti cle 95.1

BUT

Ce bulleti n a pour but de prescrire le contenu de la fi che de contributi on et de formaliser certaines modalités relati ves à son uti lisati on et à sa transmission au Directeur général des électi ons du Québec.

FICHE DE CONTRIBUTION

Obligation• Toute contributi on doit être accompagnée d’une fi che de contributi on approuvée par le Directeur général

des électi ons du Québec.

• La fi che de contributi on doit notamment contenir les prénom et nom du donateur, l’adresse de son domicile, le montant de la contributi on et une déclarati on signée par l’électeur selon laquelle sa contributi on est faite à même ses propres biens, volontairement, sans compensati on ni contreparti e, et qu’elle n’a fait ni ne fera l’objet d’un quelconque remboursement.

A - Renseignements obligatoires

La fi che de contributi on produite par une enti té politi que doit obligatoirement permett re d’obtenir et de présenter les informati ons suivantes :

• En-tête

1. Fiche de contributi on

• Identi fi cati on du donateur

2. Sexe

3. Nom à la naissance

4. Prénom

5. Adresse complète de son domicile (no d’immeuble, rue, appartement, ville, code postal)

6. Date de naissance (AAAA/MM/JJ)

7. Numéro de téléphone

Publiée le : 14 mars 2011Mise à jour : décembre 2016

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BULLETIN 2Normes relatives à la fiche de contribution

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BULLETIN

Autorisée par :

B-2

• Déclarati on signée par l’électeur ou l’électrice

IMPORTANTLe caractère d’impression choisi pour cett e secti on doit être d’une grosseur de huit points au minimum et ne pas être condensé.

8. Le ti tre « Déclarati on de l’électeur » et le texte suivant :

Je déclare que ma contributi on : − est faite à même mes propres biens; − est faite volontairement; − est faite sans compensati on ni contreparti e; − n’a pas fait ni ne fera l’objet d’un quelconque remboursement (art. 90 et 95.1).

9. Signature du donateur

10. Date à laquelle la signature est apposée

11. Cett e secti on doit aussi comprendre le texte suivant :Pour verser une contributi on à une enti té politi que autorisée, vous devez posséder la qualité d’électeur (art. 87) au sens de la Loi électorale, et votre paiement doit être fait par vous-même (art. 90) selon les exigences légales inscrites au verso.

• Identi fi cati on de l’enti té politi que au bénéfi ce de laquelle la contributi on est versée

12. Nom de l’enti té, si l’enti té n’est pas déjà identi fi ée sur la fi che

13. Instance locale/régionale, si applicable

• Contributi on (maximum 100 $ et 100 $ additi onnels lors d’électi ons générales ou parti elles) et autres

14. Contributi on et acti vité de fi nancement1. Montant de la contributi on

15. Si votre fi che off re la possibilité de faire une contributi on en bien ou service, d’eff ectuer le paiement d’une entrée à une acti vité politi que ou le paiement d’une adhésion, selon le cas, les informati ons suivantes doivent apparaître sur votre fi che :

a) Contributi on en bien ou service1. Montant de la contributi on en bien ou service

2. Descripti on de la contributi on en bien ou service

b) Acti vité politi que (voir verso)1. Montant du prix d’entrée à l’acti vité politi que

2. Date de l’acti vité (AAAA/MM/JJ)

c) Adhésion1. Montant de l’adhésion


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BULLETIN

Autorisée par :

B-2

16. Montant total

Total des montants inscrits sur la fi che de contributi on auxquels un versement monétaire est requis.

17. Mode de paiementChèque, argent comptant (50 $ ou moins) ou carte de crédit (si ce dernier type de paiement est prévu sur votre fi che).

18. La menti on suivante :Lorsque la contributi on est faite au moyen d’un chèque, vous devez être le ti tulaire du compte bancaire, et ce compte ne peut appartenir à une personne morale (compagnie, syndicat, etc.).

• Représentant offi ciel ou solliciteur

Si la contributi on est faite en sa présence ou s’il s’agit d’une contributi on en bien ou service :

19. Nom et prénom

20. Signature

21. Date à laquelle la signature du représentant offi ciel ou du solliciteur est apposée

• Logo du Directeur général des électi ons du Québec

22. Le logo du Directeur général des électi ons du Québec doit être placé au bas complètement de la fi che et ne pas être juxtaposé au logo ou à la dénominati on de l’enti té politi que, le cas échéant.

23. La menti on suivante doit suivre le logo du Directeur général des électi ons du Québec : Transmettre votre fiche, et s’il y a lieu le chèque fait à l’ordre du DGEQ , à l’adresse suivante : (Inscrire l’adresse du DGEQ ou celle de l’enti té politi que). Inscrire sur le chèque, en bas à gauche, le nom de l’enti té politi que à laquelle la contributi on doit être versée.

L’adresse du DGEQ à inscrire est : Directeur général des électi ons du QuébecTraitement des contributi onsÉdifi ce René-Lévesque3460, rue de La PéradeQuébec (Québec) G1X 3Y5

IMPORTANT

Les mots « Chèque fait à l’ordre du DGEQ » doivent être en caractères gras.


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BULLETIN

Autorisée par :

B-2

• Espace réservé au Directeur général des électi ons du Québec

24. Un espace inti tulé « Réservé au DGE — No de transacti on : » doit être placé dans le coin supérieur droit de la fi che. Cet espace doit permett re l’inscripti on d’un minimum de 10 caractères.

• Exigences légales

25. Vous devez placer, au recto ou au verso de la fi che, les exigences légales extraites des arti cles 87, 88, 90, 91, 95, 95.1, 126, 128, 564.1, 564.2 et 569.1. Vous devez également faire référence à l’arti cle 568 de la Loi électorale.

• Copies

26. La fi che de contributi on peut être autocopiante (NCR). Si tel est le cas, elle doit avoir au minimum trois copies : l’original (copie 1) est desti né au représentant offi ciel, la copie 2 au Directeur général des électi ons du Québec et la copie 3 est celle desti née au donateur.

27. La copie NCR desti née au Directeur général des électi ons du Québec devra être imprimée sur papier blanc pour en faciliter la numérisati on.

• Avis d’approbati on de la fi che

28. Un avis doit préciser, au recto de la fi che, que celle-ci a été approuvée par le Directeur général des électi ons du Québec.

• Numéro de version

29. Un numéro de version doit être placé dans le coin supérieur ou inférieur droit au recto de la fiche de contributi on. Ce numéro à inscrire sur votre fi che vous sera remis lors de l’approbati on de celle-ci.

PAIEMENT PAR CARTE DE CRÉDIT


Si l’enti té politi que autorisée, son représentant offi ciel ou un solliciteur conserve dans ses locaux des fi ches de contributi on sur lesquelles apparaissent le nom du détenteur d’une carte de crédit, le numéro de la carte de crédit et sa date d’expirati on, ils doivent se conformer aux normes de la Payment Card Industry (PCI) du Security Standards Council. Pour ce faire, un formulaire d’auto-évaluati on de type A (SAQ-A) doit être rempli. Cett e auto-évaluati on doit être entérinée par un auditeur accrédité PCI qui délivrera un certi fi cat de conformité. Vous devez transmett re au DGEQ une copie du certi fi cat obtenu. En aucune situati on vous ne devez conserver ou transmett re ces informati ons dans un format électronique (ex. : courriel, base de données, fi chier Excel, etc.), à moins de détenir un certi fi cat de conformité de type D (SAQ-D) délivré par un auditeur accrédité PCI.


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BULLETIN

Autorisée par :

B-2

Particularités – Fiche de contribution de l’entité

Votre fi che doit en plus comprendre les éléments suivants :

1. Numéro de la carte de crédit

2. Date d’expirati on

3. Signature du détenteur de la carte

4. Date à laquelle la signature a été apposée

5. Consentement de l’électeur :Je consens, pour une période de sept ans à compter de la date de ma signature, à ce que l’émett eur de ma carte de crédit communique au Directeur général des électi ons du Québec et au représentant offi ciel de l’enti té politi que autorisée à laquelle ma contributi on est desti née tous les renseignements nécessaires afi n de vérifi er la conformité de ma contributi on eu égard aux dispositi ons de la Loi électorale.



8. Vous devez ajouter, à la menti on inscrite de la secti on Contributi on, la phrase suivante : Lorsqu’une contributi on est versée par carte de crédit, l’électeur doit être l’un des ti tulaires de la carte de crédit uti lisée. La carte de crédit d’une personne morale ne doit jamais être uti lisée pour verser une contributi on.

Veuillez noter que le consentement ci-dessus doit obligatoirement comporter la signature du donateur. Si vous désirez jumeler ce consentement et la déclarati on de l’électeur afi n de ne demander qu’une seule signature, vous pouvez ajouter une case à cocher à la déclarati on de l’électeur suivie du texte suivant :

❏ Je confi rme par la présente que ma signature apposée à ma déclarati on confi rme également mon consentement, pour une période de sept ans à compter de la date de ma signature, à ce que l’émett eur de ma carte de crédit communique au Directeur général des électi ons du Québec et au représentant offi ciel de l’enti té politi que autorisée à laquelle ma contributi on est desti née tous les renseignements nécessaires afi n de vérifi er la conformité de ma contributi on eu égard aux dispositi ons de la Loi électorale.

IMPORTANT

Le numéro de la carte de crédit et la date d’expirati on ne doivent pas être visibles sur la copie transmise au Directeur général des électi ons du Québec. En outre, vous ne pouvez uti liser un terminal de point de vente (TPV).

Vous devez uti liser l’applicati on pour le paiement d’une contributi on par carte de crédit disponible sur le site du DGEQ pour la compensati on de ces contributi ons.


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BULLETIN

Autorisée par :

B-2

Parti cularités – Fiche de contributi on du Directeur général des électi ons du Québec

Un document doit être produit afi n que le donateur puisse le joindre à sa fi che de contributi on. Un modèle est joint en annexe. Ce document doit inclure les éléments suivants :

1. Titre du document : Paiement d’une contributi on par carte de crédit – Renseignements additi onnels à la fi che de contributi on du DGEQ

2. Nom du détenteur de la carte

3. Prénom du détenteur de la carte

4. Numéro de la carte de crédit

5. Date d’expirati on

6. Montant

7. Signature du détenteur de la carte


9. Consentement de l’électeur :Je consens, pour une période de sept ans à compter de la date de ma signature, à ce que l’émett eur de ma carte de crédit communique au Directeur général des électi ons du Québec et au représentant offi ciel de l’enti té politi que autorisée à laquelle ma contributi on est desti née tous les renseignements nécessaires afi n de vérifi er la conformité de ma contributi on eu égard aux dispositi ons de la Loi électorale.

10. Signature du donateur pour le consentement


12. Vous devez ajouter le texte suivant :Lorsqu’une contributi on est versée par carte de crédit, l’électeur doit être l’un des ti tulaires de la carte de crédit uti lisée. La carte de crédit d’une personne morale ne doit jamais être uti lisée pour verser une contributi on.

IMPORTANT

Ce document doit être conservé par le représentant offi ciel conformément aux exigences de la norme PCI et doit être produit au Directeur général des électi ons du Québec sur demande (art. 118).

Le numéro de la carte de crédit et la date d’expirati on ne doivent pas être visibles sur ce document transmis au Directeur général des électi ons du Québec. Vous devez caviarder ces informati ons.

Vous devez uti liser l’applicati on pour le paiement d’une contributi on par carte de crédit disponible sur le site du DGEQ pour la compensati on de ces contributi ons.


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BULLETIN

Autorisée par :

B-2

PAIEMENT PAR DÉBIT PRÉAUTORISÉ

Particularités – Paiement d’une contribution par débit préautorisé – Fiche de contribution de l’entité

La fi che de contributi on peut permett re le versement d’une contributi on par débit préautorisé. Si tel est le cas et en conformité avec la Règle H1 sur les débits préautorisés émise par l’Associati on canadienne des paiements, les informati ons suivantes doivent apparaître sur votre fi che de contributi on dans un bloc disti nct. De plus, la phrase suivante doit être inscrite de façon à ressorti r du texte : « Je renonce à mon droit de recevoir un préavis du montant du DPA et je conviens que je n’ai pas besoin de préavis du montant des DPA avant le traitement du débit. »

1. Le texte suivant :

Débit préautorisé : J’autorise le Directeur général des électi ons du Québec et l’insti tuti on fi nancière désignée à eff ectuer des retraits dans mon compte à l’insti tuti on fi nancière désignée sur le spécimen de chèque ci-joint (inscrire la menti on nul sur le chèque) à une fréquence mensuelle, le (date) de chaque mois. Chaque retrait correspondra à un montant fi xe de $, le tout consti tuant un débit préautorisé personnel / parti culier. Je peux révoquer mon autorisati on à tout moment, sur préavis de 30 jours. Pour obtenir un spécimen de formulaire d’annulati on ou pour plus d’informati on sur le droit d’annuler un accord de débits préautorisés, communiquez avec votre insti tuti on fi nancière ou visitez le www.cdnpay.ca. Je renonce à mon droit de recevoir un préavis du montant du DPA et je conviens que je n’ai pas besoin de préavis du montant des DPA avant le traitement du débit.


3. Date à laquelle la signature est apposée

4. Le texte suivant :Vous avez certains droits de recours si un débit n’est pas conforme au présent accord. Par exemple, vous avez le droit de recevoir le remboursement de tout débit qui n’est pas autorisé ou qui n’est pas compati ble avec le présent Accord de DPA. Pour obtenir plus d’informati on sur vos droits de recours, communiquez avec votre insti tuti on fi nancière ou visitez le www.cdnpay.ca.

Pour de plus amples renseignements, veuillez appeler au .

Inscrire le numéro de téléphone selon l’adresse choisie à la secti on « Logo du Directeur général des électi ons du Québec ». Le numéro de téléphone à inscrire pour le Directeur général des électi ons du Québec est le 1 888 353-2846.


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www.cdnpay.ca

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BULLETIN

Autorisée par :

B-2

B – Autres renseignements non obligatoires

I. Langue de correspondance :La fi che de contributi on peut permett re l’inscripti on de la langue de correspondance du donateur, soit le français ou l’anglais. Veuillez noter que si vous n’inscrivez pas sur votre fi che l’indicati on de la langue de correspondance, toute communicati on échangée avec le donateur par le Directeur général des électi ons du Québec sera exclusivement en français.

II. Adresse postale :La fi che de contributi on peut permett re l’inscripti on d’une adresse postale en plus de l’adresse du domicile. Si vous ne permett ez pas l’inscripti on d’une adresse postale sur votre fi che ou si cett e informati on n’est pas fournie sur la fi che, veuillez noter que l’adresse du domicile du donateur sera uti lisée pour les envois postaux.

III. Adresse courriel :La fi che de contributi on peut permett re l’inscripti on de l’adresse courriel du donateur. Cett e informati on sera uti lisée par le Directeur général des électi ons du Québec pour communiquer rapidement avec un donateur dans l’éventualité où des informati ons supplémentaires sont requises pour traiter la contributi on.

C – Approbation préalable

Vous pouvez uti liser des fi ches de contributi on que vous faites imprimer (version papier) ou disponible sur votre site Web (version électronique), à la conditi on que votre modèle de fi che conti enne tous les renseignements obligatoires décrits précédemment. Vous devez au préalable obtenir l’autorisati on écrite du Directeur général des électi ons du Québec vous permett ant d’uti liser une telle fi che.

Il en est de même pour les documents (version papier ou électronique) concernant les parti cularités applicables aux contributi ons faites par carte de crédit et par débit préautorisé. Ces documents doivent également être approuvés préalablement par le Directeur général des électi ons du Québec.

Vous pouvez ajouter des espaces additi onnels à votre fi che de contributi on si vous désirez obtenir des renseignements supplémentaires. Cependant, ces informati ons ne seront pas saisies dans la base de données du Directeur général des électi ons du Québec. De plus, il est important que les renseignements pour un paiement par carte de crédit n’apparaissent pas sur la copie de la fi che transmise au Directeur général des électi ons du Québec.

Pour que votre propre modèle de fi che de contributi on puisse être approuvé par le Directeur général des électi ons du Québec, vous devez le faire parvenir à l’att enti on du Service de la conformité en fi nancement politi que.

Par courriel : contributi [email protected]

Par courrier : Traitement des contributi onsÉdifi ce René-Lévesque, 3460, rue de La PéradeQuébec (Québec) G1X 3Y5

Veuillez noter qu’un délai de 10 jours ouvrables est requis au Directeur général des électi ons du Québec pour procéder à l’approbati on d’un modèle de fi che de contributi on.


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mailto:[email protected]

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BULLETIN

Autorisée par :

B-2

D – Conservation des documents par le représentant o� ciel

Le représentant offi ciel d’une enti té politi que autorisée doit, pendant une période de sept ans suivant la date de producti on du rapport fi nancier, conserver les pièces justi fi cati ves permett ant de vérifi er le respect des dispositi ons de l’arti cle 90, du deuxième alinéa de l’arti cle 93 et des arti cles 95 et 95.1 de la Loi électorale, ce qui inclut l’original de la fi che de contributi on. Le représentant offi ciel doit cependant remett re les pièces justi fi cati ves au Directeur général des électi ons du Québec si ce dernier lui en fait la demande.


Si l’enti té politi que autorisée, son représentant offi ciel ou un solliciteur conserve dans ses locaux des fi ches de contributi on sur lesquelles apparaissent le nom du détenteur d’une carte de crédit, le numéro de la carte de crédit et sa date d’expirati on, ils doivent se conformer aux normes de la Payment Card Industry (PCI) du Security Standards Council. Pour ce faire, un formulaire d’auto-évaluati on de type A (SAQ-A) doit être rempli. Cett e auto-évaluati on doit être entérinée par un auditeur accrédité PCI qui délivrera un certi fi cat de conformité. Vous devez transmett re au DGEQ une copie du certi fi cat obtenu. En aucune situati on vous ne devez conserver ou transmett re ces informati ons dans un format électronique (ex. : courriel, base de données, fi chier Excel, etc.), à moins de détenir un certi fi cat de conformité de type D (SAQ-D) délivré par un auditeur accrédité PCI.

E – Transmission des fi ches au Directeur général des élections du Québec• Lorsque les fi ches de contributi on sont transmises par l’enti té politi que, elles doivent être accompagnées

d’un bordereau de transmission.

• Seules les fi ches comportant au minimum une contributi on doivent fi gurer sur ce bordereau, que la contributi on soit versée en argent comptant, par chèque, en bien ou service ou par carte de crédit.

ImportantLes fi ches ne comprenant aucune contributi on mais seulement des adhésions ou des acti vités politi ques ne doivent pas être calculées dans la secti on A du bordereau. Elles doivent être uniquement calculées dans la secti on B.

• Si votre fi che comporte des copies NCR, la copie DGEQ doit être jointe au rapport. Sinon, l’original doit être envoyé au Directeur général des électi ons du Québec pour traitement. L’original vous sera retourné après que le document aura été numérisé.

• N’oubliez pas de caviarder le numéro de la carte de crédit du donateur dans l’éventualité où votre fi che ne comporte pas de copie NCR, avant de la transmett re au Directeur général des électi ons du Québec.

• Veuillez vous assurer que les chèques sont bien libellés à l’ordre du DGEQ avant de nous les transmett re.

• Pour les contributi ons de 50 $ ou moins faites en argent comptant, seule la fi che de contributi on doit être transmise au Directeur général des électi ons du Québec. L’argent comptant doit être encaissé par l’enti té politi que autorisée.


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guide du représentant officiel d’un parti et d’une

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