SPCIAL

Cahier dtach n 2 - 36/2334 Semaine du 26 septembre au 2 octobre 2016 www.lagazette.fr

SPCIALPrImeS 2016Le cadre juridiqueLes primes lies aux gradesLes primes lies aux fonctionsLes frais de dplacementsFascicule ralis par le centre de gestion de la grande couronne dIle-de-France

Mutuelle Nationale Territorialle. Mutuell so iseositions du livre II du code de la mutualit, immatricule au rpertoire Sirne sous le numro SIREN 775 678 584. Document caractre publicitaire. Crdit photos : getty Images.> RENSEIGNEZ-VOUS ET DE ftANDEZ VOTRE DEVIS :

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3La Gazette - 26 septembre 2016

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dition 2016 du Guide des primes, jour au 1er septembre 2016 prsentetoutes les primes et indemnits aux-Lquelles peuvent avoir droits les agentsterritoriaux. Plus de 100 rubriques dtaillentleurs conditions, rgime et leur cadre dattri- bution. Le guide se dcompose en trois parties comprenant les primes et indemnits lies aux grades ou aux filires territoriales; puis les primes et indemnits lies des fonctions ou sujtions particulires; enfin, une partie est consacre au rglement des frais occasionns par les dplacements.RIFSEEP gnralis - Un acronyme bien peu engageant! Depuis le 1er janvier 2016, la filire administrative ainsi que quelques cadres dem- plois des filires sociale, sportive et de lani- mation peuvent adhrer au RIFSEEP (rgime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujtions, de lexpertise et de lengagement professionnel- lire fiche n5). La gnralisa- tion de cette rforme lensemble des corps de ltat pris en rfrence est programme pour le 1er janvier 2017 au plus tard. Outre lentre en vigueur progressive du RIFSEEP, lautre vne- ment marquant de lanne 2016 est la mise en uvre du mcanisme transfert primes/points(TPP) pour la catgorie B et certains cadres demplois sociaux de catgorie A. Accessoi- rement, les primes indexes sur la valeur de lindice de base de la fonction publique ont vu leur montant revaloris pour la premire fois depuis le 1er juillet 2010.tape aprs tape - Dgel du point dindice au 1er juillet, respect des 35 heures remis au cur des organisations, masse salariale surveille comme le lait sur le feu, dparts la retraite non remplacs, formations plus cibles: la volont de moderniser la fonction publique hexagonale est manifestement l. Si ladoption de la loi dontologie, les prconisations du rapport sur le temps de travail et la sortie du livre blanc sur la fonction publique ont rythm le premier semestre 2016, de multiples autres volutions devraient se concrtiser dans les mois venir. Qualit de vie au travail, modifi- cations des parcours professionnels, mise en place dune deuxime carrire, largissement de laccs lemploi public, mobilit renforce, lutte contre labsentisme tous les chemins possibles sont explors. Au risque aussi, par- fois, dessouffler les managers et de dcevoir certaines catgories dagents.Jean-Marc Joanns

Ce cahier ne peut tre vendu sparment Principal actionnaire: Info Services Holding Socit ditrice: Groupe Moniteur SAS au capital de 333900 eurosRCS: Nanterre 403 080 823 Sige social: Antony Parc 2 - 10, place du Gnral de Gaulle - La Croix de Berny - BP 20156 - 92186 Antony cedexNumro de commission paritaire: 1018 T 83807 ISSN: 0769-3508 Prsident/Directeur de la publication: Christophe CzajkaImpression: Roto Champagne, rue des Frres Garnier; 52000 Chaumont Dpt lgal parution.

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Avant-propos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3Index . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8Le cadre juridiqueLe cadre juridique du rgime indemnitaire des agents territoriaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10Primes et indemnits Lies aux grades ou fiLires territoriaLes

Filire administrative1 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires(IHTS) des personnels de la filire administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 Indemnit forfaitaire pour travaux supplmentaires(IFTS) des personnels de la filire administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 Indemnit dadministration et de technicit (IAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Indemnit dexercice de missions des prfectures (IEMP) . . . . 185 Rgime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujtions, de lexpertise et de lengagementprofessionnel (RIFSEEP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Filire technique6 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires . . . . . . . . . . .217 Indemnit dexercice de misisons des prfectures(IEMP) des personnels de la filire technique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Prime de service et de rendement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Indemnit spcifique de service (ISS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2210 Indemnit dadministration et de technicit (IAT) . . . . . . . . . . . . . . .2411 Indemnit reprsentative de sujtions spciales etde travaux supplmentaires (IRSSTS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2512 Ingnieurs en chef: indemnit de performance etde fonctions (IPF) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25Filire sanitaire et sociale13 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires(IHTS) des personnels de la filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . 2614 Rgime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujtions, de lexpertise etde lengagement professionnel (RIFSEEP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2715 Indemnit dadministration et de technicit (IAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2716 Indemnit dexercice de missions des prfectures(IEMP) des personnels de la filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . 2817 Indemnit de risques et de sujtions spcialesdes psychologues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2818 Indemnit dhbergement ducatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2819 Prime dencadrement ducatif de nuit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2920 Indemnit spciale des mdecins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

21 Indemnit de technicit des mdecins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3022 Indemnit de sujtions spciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3123 Prime dencadrement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3124 Prime de service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3225 Indemnit forfaitaire reprsentative de sujtions et de travaux supplmentairesdes ducateurs de jeunes enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3326 Indemnit spciale de sujtions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3327 Prime de service et de rendement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3428 Prime forfaitaire mensuelle des auxiliairesde soins ou de puriculture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3529 Prime spciale de sujtions des auxiliairesde puriculture ou de soins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3530 Prime des auxiliaires de soins exerant les fonctions dassistant de soin en grontologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3631 Indemnit forfaitaire pour travail les dimanches et jours fris des personnels de la filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . 3632 Prime spcifique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3733 Prime spciale de dbut de carrire des infirmierset des puricultrices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Filire culturelle34 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires(IHTS) des personnels de la filire culturelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3835 Indemnit dadministration et de technicit (IAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3836 Indemnits forfaitaires pour travaux supplmentaires (IFTS) des personnels de bibliothqueset de la conservation du patrimoine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3837 Indemnits forfaitaires pour travaux supplmentaires (IFTS) des professeurs denseignement artistiquechargs de direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3938 Indemnits dheures supplmentaires denseignement . . . . . . 4039 Indemnit de suivi et dorientation des lves alloueaux professeurs et assistants denseignement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4040 Prime dentre dans le mtier denseignement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4141 Directeurs dtablissements denseignement artistique: indemnit de fonctions,de responsabilits et de rsultats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4142 Indemnit scientifique des personnelsde la conservation du patrimoine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4243 Indemnit de sujtions spciales des conservateursdu patrimoine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4344 Indemnit spciale alloue aux conservateursdes bibliothques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4345 Prime de technicit forfaitaire des personnelsdes bibliothques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4446 Indemnit pour travail dominical rgulier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4447 Indemnit pour service de jour fri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

sommaire5La Gazette - 26 septembre 2016

spcial primes

48 Prime de sujtions spciales des personnelsde surveillance et daccueil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45Filire sportive49 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires(IHTS) des personnels de la filire sportive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4550 Rgime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujtions, de lexpertise etde lengagement professionnel (RIFSEEP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4651 Indemnit dadministration et de technicit (IAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4652 Indemnit dexercice de missions des prfectures(IEMP) des personnels de la filire sportive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4653 Indemnits forfaitaires pour travaux supplmentaires(IFTS) des personnels de la filire sportive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4754 Indemnit de sujtions des conseillers dducation populaire et de jeunesse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47Filire police55 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires(IHTS) des personnels de la filire police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4856 Indemnit spciale mensuelle de fonctiondes gardes champtres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4857 Indemnit spciale mensuelle de fonctiondes agents, des chefs de service et des directeursde police municipale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4858 Indemnit dadministration et de technicit (IAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49Filire animation59 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires(IHTS) des personnels de la filire animation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4960 Rgime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujitons, de lexpertise etde lengagement professionnel (RIFSEEP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5061 Indemnit dadministration et de technicit (IAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5062 Indemnit dexercice des missions des prfectures(IEMP) des personnels de la filire animation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5063 Indemnit forfaitaire pour travaux supplmentaires(IFTS) des personnels de la filire animation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Primes et indemnits Lies des fonctions ou sujtions ParticuLiresPrimes des agents de ltat tendues aux agents territoriaux64 Prime dintressement la performance collectivedes services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5365 Prime spciale dinstallation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5366 Indemnit horaire spciale des agents affectsau traitement de linformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5567 Primes de fonction des personnels affectsau traitement de linformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5668 Prime de technicit alloue aux oprateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5769 Indemnit horaire pour travail normal de nuit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5870 Indemnit pour utilisation dune langue trangre . . . . . . . . . . . . . . . 58

71 Indemnit de jurys de concours ou de formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . 5972 Indemnit alloue aux rgisseurs davanceset de recettes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5973 Indemnit spciale de risques aux agents des parcs zoologiques communaux chargsde donner des soins aux animaux sauvages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6074 Indemnit dastreinte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6175 Indemnit dintervention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6276 Indemnit de permanence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6377 Indemnit de panier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6478 Indemnit de chaussures et de petit quipement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6479 Prime technique de lentretien, des travauxet de lexploitation (PTETE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6580 Indemnit de sujtions horaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6681 Indemnits pour travaux dangereux, insalubres, incommodes ou salissants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6682 Indemnit de surveillance de cantines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7183 Indemnit de gardiennage des glises communales . . . . . . . . . . . . . 71Primes spcifiques84 Prime de responsabilit des emplois administratifsde direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7285 Indemnits forfaitaires complmentairespour lections (IFCE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7286 Indemnit horaire pour travail du dimancheet jours fris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7387 Indemnit des agents des services municipauxdinhumation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7488 Indemnit dutilisation doutillage personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Sapeurs-pompiers professionnels89 Indemnit de responsabilit des sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . 7590 Indemnit de spcialit des sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7791 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires(IHTS) alloues aux sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7792 Indemnits forfaitaires pour travaux supplmentaires(IFTS) alloues aux sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7893 Indemnit dadministration et de technicit (IAT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7894 Indemnit forfaitaire de lutte contre les feux de forts . . . . . . . . 79

rgLement des frais occasionns Par Les dPLacements95 Indemnit pour frais de transport des personnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8196 Indemnit pour changement de rsidenceadministrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8397 Indemnit de mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8898 Indemnit dintrim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8999 Indemnit loccasion dun stage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Numro spcial ralis par le Centre de gestion de la grande couronne dIle-de-France Rdaction: Eric DufresneDonnes jour au 1er septembre 2016

6La Gazette - 26 septembre 2016

a sant occupe une place de plus en plus importante dansle budget des mnages, tel point que prs dun tiers desFranais renoncent des soins faute dargent. ConscienteLde cette tendance, GMF a conu SANTE PASS, unecomplmentaire sant de qualit, particulirement comptitive.Souple et modulable selon les besoins, le contrat SANTE PASS rserve un ensemble davantages tarifaires : jusqu 18% de rduction selon le nombre de personnes assures(1), 6 mois gratuits pour les bbs(2) Le tout pour une protection tendue : les dpassements dhonoraires, de plus en plus frquents, sont rembourss jusqu 220% ; les mdicaments prescrits y compris ceux rembourss 15% par la Scurit sociale(3) sont pris en charge. De plus, vous avez accs des tarifs ngocis et des services privilgis (en optique, dentaire, audioprothse ) grce aux rseaux Santclair, qui rassemblent plus de 7500 professionnels de la sant.PROTGEZ VOS REVENUSEt parce que les agents des services publics ne sont pas forcment bien couverts en cas darrt de travail pour maladie ou accident de la vie prive, GMF a conu Protection Revenu. Cette garantie vous permet de maintenir votre niveau de vie en cas de coup dur : lindemnisation est calcule sur la base de votre traitement, mais aussi de vos primes. Protection Revenu peut tre souscrit avec le produit SANTE PASS ou de faon totalement indpendante. Pensez-y !(1) Ensemble des assurs avec une seule et mme formule au contrat.(2) Si linscription de lenfant a lieu dans les 3 mois qui suivent sa naissance ou son adoption.(3) Sauf formule EcoCOMMUNIQU

SANT ET ASSURANCE

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Protection Revenu en pratiquePOUR QUI ? Protection Revenu est accessible tous les fonctionnaires et contractuels de la Fonction publique gs de 18 65 ans. Une simple dclaration de bonne sant est demande partir de 30 ans.COMMENT A MARCHE ? En cas darrt de travail, le contrat permet lassur de conserver un revenu moyen similaire ce quil percevait lanne prcdente. Il choisit son montant garanti et peut le faire voluer.LE PLUS ? Lindemnisation tient compte aussi des primes.POUR QUELLE DURE ? Jusqu 5 annes conscutives dindemnisation.

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Nicolas Ppin, Responsable Produit GMFLe choix dune complmentaire sant est libre On dit souvent que la sant est ce quil y a de plus important. Raison de plus pour passer la loupe son assurance complmentaire sant et faire jouer la concurrence. Rappelons que le choix dune complmentaire est libre, une rgle qui vaut aussi pour les fonctionnaires. Ct arrt de travail, insistons aussi sur le fait quau bout dun certain temps, en gnral ds le 4me mois darrt, les fonctionnaires ne peroivent plus que la moiti de leur traitement. Mieux vaut donc avoir anticip ! Cest ce qui nous a guids dans la conception de Protection Revenu, le complment prvoyance du contrat SANTE PASS .SEREC Communication / mars 2016 - Photo Getty Images - GMF Assurances : 148 rue Anatole France, 92597 Levallois-Perret cedexPour en savoir plus sur ces deux contrats : appelez le 0 970 809 809 (n non surtax) ou connectez-vous sur www.gmf.fr

spcial primes

Les numros renvoient la fiche de la prime ou de lindemnit concerne.AAstreinte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Auxiliaires de puriculture ou de soins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 29BBibliothques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 45CCantines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Changement de rsidence administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Chaussures et petit quipement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Conseillers dducation populaire et de jeunesse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Conservateurs des bibliothques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44DDirecteurs dtablissements denseignement artistique . . . . . . . . . 41EEducateurs de jeunes enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25Eglises communales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83Emplois administratifs de direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84Encadrement ducatif de nuit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19FFonctions ou sujtions particulires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 et s .Frais de transport des personnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95GGardes champtres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56Gardiennage des glises communales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83IIndemnit loccasion dun stage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Indemnit alloue aux rgisseurs davances et de recettes . . . . . 72 Indemnit dadministration et de technicit (IAT)- filire administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3- filire animation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61- filire culturelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35- filire police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58- filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15- filire sportive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51- filire technique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10- sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93Indemnit dastreinte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Indemnit dexercice de missions des prfectures (IEMP)- filire administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4- filire animation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62- filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16- filire sportive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52- filire technique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Indemnit dhbergement ducatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Indemnit dintrim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98Indemnit dintervention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75Indemnit dutilisation doutillage personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

78Indemnit de chaussures et de petit quipement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnit de fonctions, de responsabilits et de rsultats (Directeurs dtablissements

denseignement artistique) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Indemnit de gardiennage des glises communales . . . . . . . . . . . . . . . 83 Indemnit de jurys de concours ou de formateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

97

77

76

89Indemnit de mission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnit de panier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnit de permanence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnit de responsabilit des sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . . Indemnit de risques et de sujtions spciales

des psychologues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Indemnit de spcialit des sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Indemnit de suivi et dorientation des lves alloueaux professeurs et assistants denseignement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39Indemnit de sujtions des conseillers dducation

54

80populaire et de jeunesse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnit de sujtions horaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnit de sujtions spciales

- conservateurs du patrimoine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43- filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22Indemnit de surveillance de cantines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Indemnit de technicit des mdecins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21Indemnit des agents des services municipaux

87dinhumation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indemnit forfaitaire de lutte contre les feux de forts . . . . . . . . . . .

94

Indemnit forfaitaire pour travail les dimanches et jours fris des personnels de la filire sanitaireet sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31Indemnit forfaitaire reprsentative de sujtions et de travaux supplmentaires des ducateursde jeunes enfants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Indemnit horaire pour travail du dimanche et jours fris . . . 86 Indemnit horaire pour travail normal de nuit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Indemnit horaire spciale des agents affectsau traitement de linformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Indemnit pour changement de rsidence administrative . . . . . 96 Indemnit pour frais de transport des personnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Indemnit pour service de jour fri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47Indemnit pour travail dominical rgulier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Indemnit pour utilisation dune langue trangre . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Indemnit reprsentative de sujtions spcialeset de travaux supplmentaires (IRSSTS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11Indemnit scientifique des personnelsde la conservation du patrimoine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Index8La Gazette - 26 septembre 2016

spcial primes

Indemnit spciale alloue aux conservateursdes bibliothques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44Indemnit spciale de risques aux agentsdes parcs zoologiques communaux chargs de donnerdes soins aux animaux sauvages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Indemnit spciale de sujtions filire sanitaire et sociale . . . . 26 Indemnit spciale des mdecins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Indemnit spciale mensuelle de fonctionagents, des chefs de service et des directeurs de police municipale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57- gardes champtres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Indemnit spcifique de service (ISS) filire technique . . . . . . . . . . 9 Indemnits dheures supplmentaires denseignement . . . . . . . . . 38 Indemnits forfaitaires complmentairespour lections (IFCE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85Indemnits forfaitaires pour travaux supplmentaires (IFTS)- filire administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2- filire animation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63- filire sportive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53personnels de bibliothques et de la conservationdu patrimoine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36professeurs denseignement artistique chargsde direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37- sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92Indemnits horaires pour travaux supplmentaires (IHTS)- filire administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1- filire animation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59- filire culturelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34- filire police . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55- filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13- filire sportive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49- sapeurs-pompiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Indemnits horaires pour travaux supplmentaires . . . . . . . . . . . . . . . 6 Indemnits pour travaux dangereux, insalubres,incommodes ou salissants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81Ingnieurs en chef . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Infirmiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33Intressement la performance collective des services . . . . . . . . . 64JJurys de concours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71LLangue trangre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70Lutte contre les feux de forts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94MMdecins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 21OOutillage personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88PPersonnels de surveillance et daccueil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48Prime dencadrement ducatif de nuit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Prime dencadrement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Prime dentre dans le mtier denseignement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Prime dintressement la performance collectivedes services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64Prime de responsabilit des emplois administratifsde direction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84Prime de service et de rendement- filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27- filire technique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Prime de service filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Prime de sujtions spciales des personnelsde surveillance et daccueil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Prime de technicit alloue aux oprateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Prime de technicit forfaitaire des personnelsdes bibliothques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Prime des auxiliaires de soins exerant les fonctions dassistant de soins en grontologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Prime forfaitaire mensuelle des auxiliaires de soinsou de puriculture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28Prime spciale dinstallation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65Prime spciale de dbut de carrire des infirmierset des puricultrices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33Prime spciale de sujtions des auxiliairesde puriculture ou de soins . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Prime spcifique filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Prime technique de lentretien, des travauxet de lexploitation (PTETE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79Primes de fonction des personnels affectsau traitement de linformation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67Primes des agents de ltat tendues aux agentsterritoriaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 et s .Primes spcifiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 et s . Professeurs et assistants denseignement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Psychologues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17Puricultrices . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33RRgime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujtions, de lexpertise et de lengagement professionnel (RIFSEEP)- filire administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5- filire animation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60- filire sanitaire et sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14- filire sportive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50S

89Sapeurs-pompiers professionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . et s .

Stage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99TTravail dominical rgulier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Travail normal de nuit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Travail du dimanche et jours fris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Travaux dangereux, insalubres, incommodes ou salissants . . . 819La Gazette - 26 septembre 2016

spcial primesCadre juridique

Le cadre juridique du rgime indemnitaire des agents territoriaux10La Gazette - 26 septembre 2016Depuis le 1er janvier 2016, la filire administrative ainsi que quelques cadres demplois des filires sociale, sportive et de lanimation peuvent adhrer au RIFSEEP ( rgime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujtions, de lexpertise et de lengagement professionnel ). La gnralisation de cette rforme lensemble des corps de ltat pris en rfrence est programme pour le 1er janvier 2017 au plus tard.Outre lentre en vigueur progressive du RIFSEEP, lautrevnement marquant de lanne 2016 est la mise enuvre du mcanisme transfert primes/points (TPP)pour la catgorie B et certains cadres demplois sociauxde catgorie A. Accessoirement, les primes indexes sur la valeur de lindice de base de la fonction publique ont vu leur montant revaloris pour la premire fois depuis le 1er juillet 2010.A. Dfinition Du rgime inDemnitAireLe rgime indemnitaire est constitu par lensemble des sommes perues par un agent, en contrepartie ou loccasion du service quil excutedanslecadredesfonctionsdfiniesparlestatutparticulier dont il relve. Le rgime indemnitaire se dfinit comme un compl- ment dutraitement distinct des autres lments de rmunration. Les avantages consentis au titre du rgime indemnitaire ont un caractre facultatif, qui dcoule de larticle 88 de la loi du 26 jan- vier 1984 et du dcret n 91-875 du 6 septembre 1991. Les primes et indemnits sont attribues sur la base dune dcision de lorgane dlibrant. En cela, elles se distinguent des lments obligatoires de rmunration qui sont le traitement indiciaire (ventuellement major par la nouvelle bonification indiciaire), le supplmentfamilial et lindemnit de rsidence servis aux agents territoriaux. Loi n 83-634 du 13 juillet 1983 - art. 20Loi n 91-73 du 18 janvier 1991 - art. 27Le rgime indemnitaire regroupe des primes et des indemni- ts trs diverses. Outre la prsentation opre dans le rapport annuel sur ltat de la fonction publique, annex au projet de loi de finances, prvu larticle 102 de la loi n 2007-1824 du 25 dcembre 2007 de finances rectificative pour 2007, il nexiste pas de classification officielle des primes et des indemnits.Toutefois, elles peuvent tre regroupes de la manire suivante:primes et indemnits ayant le caractre de remboursement de frais (indemnits pour frais de dplacement, prise en charge des titres de transport en commun sur le trajet entre le domicile et le lieu de travail);primes et indemnits compensant une sujtion de service parti- culire, des contraintes professionnelles (primes informatiques, indemnits pour travaux dangereux, insalubres ou salissants, indemnits horaires pour travaux supplmentaires, prime de sujtion, prime dencadrement, prime de responsabilit, indem- nit forfaitaire pour travaux supplmentaires); primes et indemnits dont lobjet est daccrotre la rmunration compte tenu de la valeur professionnelle de lagent, de sa techni- cit, de ses responsabilits (primes de service et de rendement, indemnit spcifique de service, indemnit dadministration et de technicit).B. PrinciPes AttAchs Au rgime inDemnitAire: comPtence De LorgAne DLiBrAnt,PArit Avec LA fonction PuBLique De LtAt, fonDement LgisLAtif et rgLementAireLinstitution dun rgime indemnitaire sorganise autour de trois rgles:un transfert de comptence en matire indemnitaire au profit de lorgane dlibrant;un principe de parit entre les cadres demplois territoriaux et les corps de la fonction publique de ltat;un principe de lgalit des avantages attribus.1. ComptenCe de lorgane dlibrantEn novembre 1990, sur amendement parlementaire, larticle 88 de la loi du 26 janvier 1984 a t modifi et la comptence pour dfinir le rgime indemnitaire des collectivits transfre aux assembles locales.Loi n 90-1067 du 28 novembre 1990Dsormais lassemble fixe par ailleurs les rgimes indem- nitaires dans la limite de ceux dont bnficient les diffrents services de ltat. De cette rdaction nouvelle dcoulent trois consquences:en premier lieu, il nappartient plus aux services de ltat de lister les textes susceptibles dtre utiliss par les collectivits locales pour leur rgime indemnitaire, mais cest lorgane dlibrant que revient ce choix;pour autant les assembles locales ne peuvent pas sappuyer sur touttexte de ltat pour toute catgorie dagents, ce qui reviendrait admettre que le cantonnier na comme limite que le Trso- rier-payeur gnral. Un dcret dlimitant la comptence des collectivits locales a donc t publi, avec lobjectif de maintenir une unit en matire indemnitaire entre les diverses fonctions publiques (de ltat et territoriale);Conclusions sur CE 27 novembre 1992, Fdration Interco- CFDT et a., req. n 129600Dcret n 91-875 du 6 septembre 1991

spcial primes

dans cette limite, lassemble fixe assez librement les contours du rgime indemnitaire, tant pour les lments qui le constituent (dans leur nature et leur montant) que pour les conditions de son attribution (les modulations).11La Gazette - 26 septembre 20162. respeCt dun prinCipe de parit aveC les serviCes de ltatCe principe dcoule de la loi:lassemble dlibrante de chaque collectivit ou le conseil dadministration dun tablissement public local fixe, par ailleurs, les rgimes indemnitaires dans la limite de ceux dont bnficient les diffrents services de ltat.Ce fondement lgislatif est prcis par dcret dapplication qui renvoie aux textes applicables aux agents de ltat. Son article 1 prcise en effet que le rgime indemnitaire fix pour les dif- frentes catgories dagents territoriaux ne doit pas tre plus favorable que celui dont bnficient les fonctionnaires de ltat exerant des fonctions quivalentes.Loi n 84-53 du 26 janvier 1984 - art. 88Dcret n 91-875 du 6 septembre 1991 - art. 1, al. 12.1. Champ dapplication du principe : la dfinition de corps de rfrencePour dfinir les limites suprieures du rgime indemnitaire, le dcret du 6 septembre 1991 dfinit pour chaque cadre demplois de la fonction publique territoriale un corps de rfrence de la fonction publique de ltat.Dcret n 91-875 du 6 septembre 1991 - AnnexeExemple: ainsi pour les attachs, le corps de rattachement est celui des attachs dadministration de lintrieur etde loutre-mer affects dans les prfectures et pour les techniciens, ceux des techniciens suprieurs du dveloppement durable.Chaque cadre demplois peutainsi bnficier, titre indemnitaire, du rgime du corps pris en rfrence mais pas davantage; cest ainsi le rgime des divers corps de ltat qui dtermine le butoir budgtaire applicable aux diffrents cadres demplois.2.2. Consquences du principeCette rgle du renvoi un corps de fonctionnaires pris en rf- rence vaut pour toutes les primes ou les indemnits susceptibles dtre alloues un titre quelconque.Ce principe de parit sest longtemps appliqu aux primes ditesde fin danne ou encore 13e mois logiquement inscrites au budget des collectivits et entranant, le cas chant, un crte- ment de certains rgimes.Un amendement parlementaire a nanmoins profondment modifi ce dispositif en prvoyant que ces avantages taient maintenus en sus du rgime indemnitaire, la double condition davoir t institus avant le 27 janvier 1984 et davoir t pris en compte dans le budget de la collectivit. Notons que la loi voque la notion dagents en fonction avantle 26 janvier 1984. Cependant, au regard des dbats et du caractre collectif de lavantage, il ressort que tous les agents des cadres demplois concerns sont viss indpendamment de leur date de recrutement. Par exception au principe de parit et titre individuel cette fois, la dlibration peut maintenir son rgime un agent donn dans deux hypothses:lorsquun abaissement du rgime rsulte du dispositif applicable aux services de rfrence de ltat;lorsque la diminution rsulte dune modification des bornes indiciaires du grade.2.3. Exceptions au principe En premier lieu, chappentau principe les cadres demplois dontle rgime indemnitaire napas tpubli, tels les agents non intgrs. Ces derniers conservent leur rgime propre et notamment le cumul de ce dernier avec les avantages acquis au titre de larticle 111 de la loi du 26 janvier 1984 (prime de fin danne, 13e mois). En second lieu, pour la police municipale et les gardes champtres, la loi du 16 dcembre 1996 a organis une drogation en dotant la filire dun rgime propre. Loi n 84-53 du 26 janvier 1984 - art. 97 et 111 Loi n 96-1093 du 16 dcembre 1996 - art. 68Tel est galement le cas des sapeurs-pompiers professionnels.Dcret n 90-850 du 25 septembre 1990Cette liste a t tendue en dernier lieu certains cadres demplois de la filire mdico-sociale. Loi n 2007-809 du 19 fvrier 2007 - art. 55 Dcret n 2008-797 du 20 aot 2008Font galement exception les primes lies un emploi accessible par dtachement, la prime de responsabilit, notamment, et les rmunrations alloues dans le cadre dune activit accessoire ( lexception de celles entrant dans le champ dapplication du dcret n 82-979 du 19 novembre 1982); il sagit l soit dagents hors de leur cadre demplois (dtachement), soit exerant pour le compte dun autre employeur (activit accessoire).Les avantages hors du rgime indemnitaire, mme sils sup- portent lapplication du principe de parit tels que les logements.CE2 dcembre1994,PrfetrgionNord(logements),req.n 147962 Restent quelques primes qui soit font lobjet de textes particuliers de mme naturequ ltat(prime spciale dinstallation) etne consti- tuent pas proprement parler une exception, soit ne trouvent pas dquivalent connu dans les services de ltat (indemnit doutillage personnel, dinhumation ouforfaitaire complmentaire pour lec- tion, indemnit horaire pour travail de dimanche ou jours fris).Arrts ministriels du 17 fvrier 1977, du 25 mai 1978 et du 10 octobre 1986Rappelons enfin que laction sociale nappartientplus aujourdhui la rmunration et chappe au principe de parit.Loi n 83-634 du 13 juillet 1983 - art 93. le respeCt dun prinCipe de lgalit3.1. Principe En vertu dune rgle selon laquelle Les fonctionnaires ont droit, aprs service fait, une rmunration comprenant le trai-

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tement ainsi que les indemnits institues par un texte lgislatif ou rglementaire, aucune prime ou indemnit ne peut tre attribue aux personnels territoriaux en labsence dun texte linstituant expressment. Loi n 83-634 du 13 juillet 1983 - art. 2012La Gazette - 26 septembre 20163.2. Consquences du principe En consquence, lautorit territoriale ou lorgane dlibrant ne dispose daucun pouvoir normatif lui permettant de crer une prime. Sa comptence est strictement encadre par les textes.CE 28 novembre 1990, Dpt Loir-et-Cher, req. n 77175Ainsi une indemnit qui prsente le caractre dun complment de traitement ne peut, en labsence de texte lgislatif ou rgle- mentaire, tre lgalement institue par dlibration de lorgane dlibrant. Individuellement un agent ne peut se prvaloir dun droit une prime de rendement, alors que cet avantage a t institu par une simple dcision ministrielle, en labsence dun dcret le prvoyant expressment. CE 18 juin 1993, M.G., req. n 106984Le juge administratif fait une application stricte du principe de la lgalit au rgime indemnitaire: pas de prime sans texte.4. mise en uvre du rgime indemnitaire4.1. Bnficiaires potentielsLe dcompte des agents concerns seffectue sur la base des emplois budgtaires effectivement pourvus.Dcret n 91-875 du 6 septembre 1991Il sagit:des agents stagiaires et titulaires, temps complet, non complet ou partiel (au prorata de leur dure demplois) en fonction dans la collectivit;des agents contractuels: larticle 136 de la loi du 26 janvier 1984 par un renvoi larticle 20 de la loi du 13 juillet 1983 ouvre ces derniers (quelle que soit leur appellation: auxiliaire, contractuel) la possibilit de bnficier dun rgime indemnitaire. Loi n 84-53 du 26 janvier 1984 - art. 60, 105, 1364.2. Agents exclus les agents recruts pour un acte dtermin ou en situation de collaborateurs occasionnels.Dcret n 88-145 du 15 fvrier 1988 - art. 1er les agents recruts sur la base dun contrat aid relevant du droit priv (CAE, contrat dapprentissage).Code du travail les assistants maternels et les assistants familiaux. Toutefois, le juge administratif a admis la lgalit pour ces personnels dune dlibration prvoyant le versement dun complment de rmu- nration sans rfrence larticle 88 de la loi du 26 janvier 1984, sous forme dune prime danciennet mensuelle, par exemple.CE 3 mai 1995, Cne Villepinte, req. n 107209; CE 20 mars 1996, Ville Nanterre, req. n 134325De faon gnrale, lexclusion dans la dlibration dune catgorie dagents pouvant prtendre une prime doit tre justifie par une circonstance particulire.CE 14 avril 1995, Cne Plessis-Trvise, req. n 1277774.3. Comptences en prsencea. Comptences de lorgane dlibrant etdu comit techniquea.1. PrincipeAux termes de la loi, lassemble dlibrante est seule comptente pour instituer par dlibration le rgime indemnitaire des agents relevant de la collectivit territoriale.Loi n 83-54 du 26 janvier 1984 - art. 88En application du principe de libre administration des collec- tivits locales, le rgime indemnitaire ne constitue pas un l- ment obligatoire de la rmunration. Par consquent, lorgane dlibrant est libre dinstituer ou de ne pas instituer un rgime indemnitaire et il lui revient, le cas chant, de dlibrer ou non aux taux maxima fixs par les textes.Cas particulier: Fonctionnaires et agents contractuels territoriaux transfrs dune commune un EPCI ou inversement.Les agents concerns par le transfert conservent, sils y ont intrt, le bnfice du rgime indemnitaire vers par leur commune ou tablissement dorigine. Le maintien concerne lensemble des primes et indemnits obtenues par les agents au titre de larticle 88 et de larticle 111 de la loi du 26 janvier 1984. CGCT, art. L. 5211-4-1Lorsquil sagit dune mutation dune commune vers un EPCI dont la commune dorigine est membre, les personnels qui bn- ficiaient davantages collectivement acquis peuvent conserver ces avantages. Loi n 99-586 du 12 juillet 1999, art. 64Dans la mesure o laffectation de lagent revt ici un caractre facultatif, le maintien de ces avantages indemnitaires est subor- donn une dlibration de la collectivit daccueil et ne concerne que les seuls avantages acquis au titre de larticle 111 de la loi du 26 janvier 1984 et non le rgime indemnitaire vis larticle 88 de la loi n 84-53 du 26 janvier 1984. Cette dlibration prsente un caractre rglementaire: elle peut tre modifie ou abroge pour lavenir sans que les agents concerns puissent se prvaloir dun droit acquis au maintien de ses dispositions.CAA Versailles 19 fvrier 2009 Syndicat Force ouvrire du personnel territorial de lagglomration du Val de Seine, req. n07VE01097Depuis le 6 fvrier 2012, les comits techniques sont consults pour avis sur les questions relatives aux grandes orientations en matire de politique indemnitaire et de critres de rpartition y affrents.Loi n 2010-751 du 5 juillet 2010, art. 16 et 33 VIIDcret n 2010-170 du 3 fvrier 2012

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a.2. Objet de la dlibrationIl appartient lassemble dlibrante de fixer la nature, les conditions dattribution et le taux moyen des divers lments du rgime indemnitaire.Dcret n 91-875 du 6 septembre 199113La Gazette - 26 septembre 2016 Nature des primes et des indemnits:La dlibration doit contenir la liste exhaustive des primes et des indemnits qui sont verses au personnel de la collectivit, dans la limite des crdits inscrits au budget.> lorgane dlibrant dtermine les filires, les cadres demplois et les grades concerns par le rgime indemnitaire institu.Pour chaque cadre demplois et grade, la dlibration doit viser les textes de rfrence fondant la lgalit des avantages attribus, de manire permettre aux autorits charges du contrle de la lgalit et budgtaire la vrification du respect des rgles indemnitaires;> lorgane dlibrant nest pas tenu dinstituer tous les avantages indemnitaires institus par un texte, ni de voter les crdits aux taux moyens ou maxima autoriss par les textes.De mme, la dlibration peut ne pas reprendre obligatoirement lintitul exact des primes ou indemnits existantes de la fonction publique de ltat. Elle peut avoir recours des intituls propres, sous rserve que le lien entre lindemnit de rfrence ltat et la dnomination adopte par la collectivit soit explicite.Exemple: la prime correspondant aux IFTS peut tre simplement dnomme indemnit mensuelle.a.3. Conditions dattributionLes conditions sont fixes par lorgane dlibrant. Cependant, les textes applicables aux agents de ltat sont opposables ce dernier, la fois dans la limite budgtaire ne pas dpasser et dans la nature de la prime en cause.Dans ce domaine, le Conseil dtat a apport dimportantes prcisions quant la cohrence des modulations avec la nature des primes en cause. Enpremierlieu,lassembledoitexpressmentstatuersurlesmoda- lits de rpartition du rgime soit en renvoyant aux textes de ltat applicables,soitenprcisantcespointsdansladlibrationelle-mme.CE 6 octobre 1995, Prfet Haute-Corse, req. n 154766 Lorsquune indemnit varie, de par le texte constitutif en fonc- tion des sujtions de lemploi, ladministration ne peut totalement la supprimer en se fondant sur un autre critre tel quune mauvaise manire de servir de lagent.CAA Lyon 18 fvrier 1992, M. G., req. n91LY00070Le respect du principe dgalit entre les agents publics ne soppose pas linstitution de diffrences dans le rgime indemnitaire dontils bnficientfondes sur des diffrences dans les conditions dexercice de leurs fonctions ou sur les ncessits du bon fonctionnement du service auquel ils appartiennent. Ce principe dgalit entre agents dun mme cadre demplois ne fait pas obstacle par lui-mme ce que la prime soit rserve aux agents exerant certaines fonctions. CE 7 juin 2010, req. n 312506Lorgane dlibrant dune collectivit territoriale ne peut lga- lement instituer une rgle de diminution automatique du rgime indemnitaire en cas de sanction disciplinaire. En effet, si lautorithirarchique peut se fonder sur la manire de servir et prendre notamment en compte les attitudes sanctionnes disciplinaire- ment pour moduler le montant des primes lies la valeur et laction des agents, elle ne peut se dispenser, cette occasion, dun examen individuel des mrites de chacun.CAA Marseille 5 juillet 2001, Cne Martigues, req. n09MA01777- CAA Nancy 16 novembre 1995, req. n94NC00042 Les avantages maintenus au titre de larticle 111 de la loi du 26 janvier 1984 (13e mois) ne sont modulables que si le principe en tait pos dans le systme en vigueur avant le 26 janvier 1984.CE 15 fvrier 1995, Syndicat central des municipaux - Lille FO, req. n 106003 Lorsquun texte prvoit lexistence dun taux moyen et dun taux maximum correspondant au double du taux moyen, il peut parfois mconnatre le principe dgalit entre agents. En effet, dans un tel dispositif, le crdit global est calcul sur la base du taux moyen multipli par les bnficiaires ventuels. Loctroi du taux maximum implique par consquent une diminution chez les autres agents. Si un agent est dans son administration seul de son grade ou cadre demplois, il ne pourrait, dans cette logique, bnficier que du taux moyen, quelle que soit sa valeur professionnelle. Cest pourquoi le juge administratif, afin de ne pas le pnaliser, a considr que le crdit global dans ce cas devait tre calcul sur la base du taux maximum et quun dcret ne prvoyant pas cette drogation serait considr comme illgale.CE 12 juillet 1995, Association de dfense des personnels tech- niques de la fonction publique hospitalire, req. n 131247NB: signalons que selon une cour administrative dappel, aucune disposition lgislative ou rglementaire nimpose lassemble dlibrante dune collectivit territoriale de fixer au sein dune dlibration rglant les principes dattribution des primes le crdit global affrent aux primes mises en uvre. Ce crdit global peut, selon cet arrt, tre dtermin par une autre dlibration ou dans le cadre de ladoption du budget de la collectivit (CAA Marseille n 14MA00690 du 7 dcembre 2015).Compte tenu de ce qui prcde, la mise en place dun rgime indemnitaire dans la collectivit ncessite un examen attentif des primes prises en rfrence. Sous cette rserve, lorgane dlibrant fixe les conditions doctroi du rgime propre son personnel. Deux objectifs seront le plus souvent poursuivis:> la prise en compte des fonctions ou des responsabilits exerces;> la reconnaissance de la manire de servir sur la base le plus souvent de la notation (ce qui suppose un systme dvaluation pertinent); En ce qui concerne la gestion des absences et plus gnralement des positionsadministratives,plusieursprcisionspeuventtreapportes.> la loi dfinit les lments de rmunration qui sont maintenus pendant les priodes de congs rmunrs et le juge administratif considre que cette liste est limitative. Les droits statutaires ne por- tantque sur le maintien dutraitementindiciaire etde ses accessoires (indemnit de rsidence et supplment familial de traitement), le fonctionnaire ne peut prtendre la conservation de son rgime indemnitaire pendant les priodes de congs de toute nature.CE 10 janvier 2003, ministre de lIntrieur, req. n 221334

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- Si lorgane dlibrant de la collectivit souhaite organiser un maintien des primes pendant les congs, il doit le prvoir expres- sment dans une dlibration. cet gard, les collectivits peuvent sappuyer en vertu du principe de parit sur les dispositions du dcret n 2010-997 du 26 aot 2010 relatif au rgime de main- tien des primes et indemnits des agents publics de ltat et des magistrats de lordre judiciaire dans certaines situations de congs (Fiche Bercy colloc - Maintien du rgime indemnitaire dans certaines situations de congs - octobre 2010). Aux termes de ce dcret, pendant les congs de maladie ordinaire lie ou non au service, les primes suivent le sort du traitement. Lorsque le fonctionnaire est plac en cong de longue maladie ou de longue dure la suite dune demande prsente au cours dun cong accord antrieurement au titre de la maladie ordinaire, les primes et indemnits qui lui ont t verses durant son cong de maladie ordinaire lui demeurent acquises. Durant les congs pour maternit, paternit ou adoption et les congs annuels, les primes sont maintenues intgralement.> Observons par ailleurs que certains textes indemnitaires orga- nisent des modulations spcifiques (prime de responsabilit des emplois administratifs de direction, prime de service et indemnit de sujtions spciales du secteur mdico-social) auxquelles lorgane dlibrant ne peut droger en prvoyant des rgles plus favorables.> Enfin, depuis le 1er janvier 2014, les agents publics, fonction- naires et agents contractuels de droit public, placs en cong de maladie ordinaire peroivent nouveau leur rmunration au titre du premier jour de ce cong. Le jour de carence concer- nait lensemble des lments de rmunration et notamment le rgime indemnitaire.Loi n 2013-1278 du 29 dcembre 2013 definances pour 2014, art. 12614La Gazette - 26 septembre 2016a.4. Dtermination des taux par catgorie de primes ou dindemnits Les diffrents textes fixent, gnralement, des taux moyens qui permettent de dterminer le crdit budgtaire global qui sera affect une prime dtermine.Rappelonsquedanslecasolagentbnficiaireestseuldanssongrade, le crdit peut treouvert sur la base dutaux maximum individuel.CE 12 juillet 1995, Association de dfense des personnels tech- niques de la fonction publique hospitalire, req. n 131247NB: signalons que selon une cour administrative dappel, aucune dis- positionlgislativeourglementairenimposelassembledlibrante dune collectivitterritorialede fixerau sein dune dlibration rglant lesprincipesdattributiondesprimeslecrditglobalaffrentauxprimes mises en uvre. Ce crdit global peut, selon cet arrt, tre dtermin par une autre dlibration ou dans le cadre de ladoption du budget de la collectivit (CAA Marseille n14MA00690 du 7 dcembre 2015). Sagissant des taux retenus, lorgane dlibrant peut fixer les taux moyens de chaque prime ou indemnit en adoptant ceux prvus par la rglementation en vigueur, ou fixer un taux moyen infrieur ceux-ci, selon les disponibilits budgtaires propres la collectivit.Enfin, la dlibration peut prvoir dune manire gnrale les revalorisations ultrieures en application des majorations fixes par les textes, ainsi que lvolution des crdits en fonction du tableau des effectifs. Il est conseill, ce propos, dviter de porter sur la dlibration les montants stricto sensu fixs par les textes, afin de ne pas tre dans lobligation chaque anne de revoir le rgime indemnitaire, et de prfrer un renvoi la rglementation en vigueur un calcul en pourcentage dune base ou encore lvolution des indices de la fonction publique.a.5. AssietteLassiette dune prime donne sera calcule en prenant en compte les seuls emplois budgtaires rellement pourvus. Notamment, les agents temps partiel et temps non complet ne sont comp- tabiliss que pour la fraction de lemploi quils occupent. Elle peut galement inclure les agents contractuels si le rgime indemni- taire leur est tendu.Dcret n 91-875 du 6 septembre 1991 - art.2b. Comptence de lautorit territoriale Lautorit territoriale est lie par les termes de la dlibration. En effet, elle dtermine dans la limite des taux moyens, du crdit global (voir ci-dessus la remarque concernant le crdit global) et des moda- lits de rpartition fixs par dlibration, les montants individuels.Dcret n 91-875 du 6 septembre 1991 - art. 2Ainsi, le pouvoir de dcision de lautorit hirarchique est li par la nature de lindemnit, les taux et les critres dattribution dfinis par lorgane dlibrant ayant institu le rgime indemnitaire, ce dernier ne pouvant dlguer lautorit territoriale le soin de dterminer lensemble des lments de rpartition. titre dexemple, la rduction du montant dune prime annuelle, au motif que les agents ont fait lobjet dune sanction disciplinaire, est illgale en labsence dune disposition lgislative ou dune rgle vise par la dlibration ayant institu cet avantage. CE 15 fvrier 1995 - J. et a., req. n 104706Ou encore, lautorit hirarchique ne peut rduire le montant dune indemnit lie des sujtions spciales en se fondant sur un autre critre. Lautorit hirarchique est tenue aux seuls cri- tres dfinis dans la dlibration. Ainsi, ds lors que les sujtions existent, lautorit hirarchique ne peut dcider la suppression totale de la prime au seul motif dun service mal fait.CAA Lyon 18 fvrier 1992, M.G., req. n91LY00070 Dans les limites ainsi poses, il revient lautorit territoriale de dterminer les montants individuels. Si la dlibration peut fixer des critres dattribution susceptibles de conditionner lapprciation par lautorit hirarchique des attributions indi- viduelles, elle ne peut directement en fixer les montants. Une dlibration fixant les attributions individuelles est entache dincomptence et sera annule.CE 22 mars 1993, Cne Guignen, req. n 116273Si le texte de rfrence et la dlibration ne fixent aucun critre de modulation, lautorit hirarchique est lie par les termes du

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texte de rfrence (intitul ou objet de lindemnit). Dans le cas contraire, il conviendra de combiner les termes de la dlibration et les exigences jurisprudentielles.15La Gazette - 26 septembre 20165. rgles de Cumul: gnralitsLes rgles de cumul dcoulent des dispositions des dcrets ins- tituant les indemnits.Exemple: Depuis le 21 novembre 2007, les indemnits horaires pourtravaux supplmentairespeuventsecumuler aveclesindem- nits forfaitaires pour travaux supplmentaires susceptibles dtre verses certains fonctionnaires de catgorie B.Dcret n 2007-1360 du 19 novembre 2007Sous rserve de dispositions contraires dans chaque texte (indem- nit forfaitaire pour travaux supplmentaires), les primes et les indemnits peuvent se cumuler avec un logement de fonction.Cas particuliers:> La prime de responsabilit:Depuis le 24 mars 1998, la possibilit de cumuler cette prime avec le rgime indemnitaire li au grade dorigine du fonctionnaire dtach est expressment prvue par un texte rglementaire.Dcret n 87-1101 du 30 dcembre 1987 modifi par le dcret 98-197 du 18 mars 1998Dcret n 90-128 du 9 fvrier 1990 modifi par le dcret n 99-907 du 26 octobre 1999> Lindemnit pour activit accessoire:Contrairement ce quvoque le terme indemnit, celle-ci ne se rattache pas la rmunration perue par lagent au titre de son activit principale. Loi n 83-634 du 13 juillet 1983 - art. 20Cette indemnit relevantde la rglementation relative aux cumuls demplois, de rmunrations et de retraites est indpendante du rgime indemnitaire et constitue la rtribution dune activit exerce pour le compte dun autre employeur public. Dcret n 2007-658 du 2 mai 20076. Cotisations et impositionDans ce domaine il faut distinguer selon que lagent relve du rgime spcial ou du rgime gnral de la Scurit sociale. Les premiers sont affilis la Caisse nationale de retraite des agents des collectivits locales (CNRACL) et les seconds sont affilis au rgime gnral de scurit sociale et lInstitution de retraite complmentaire des agents contractuels de ltat et des collecti- vits publiques (Ircantec). Le rgime de cotisations est diffrent selon le cas.6.1. Agents affilis la CNRACLa. Cotisation au rgime additionnel de la fonction publique Depuis le 1er janvier 2005, le rgime indemnitaire est ligible lassiette du rgime additionnelle de la fonction publique. Loi n 2003-775 du 21 aot 2003 - art 76 Dcret n 2004-569 du 18 juin 2004b. Contribution de solidarit - CSG - CRDSLes primesetles indemnits ne figurentpasau nombredes lments dermunrationexonrs de la contribution sociale gnralise. Ces avantages entrentgalementdans lassiettede la contribution de soli- daritetde la contribution pour leremboursementde la dettesociale.Loi de finances pour 1991Ordonnance n 96-50 du 24 janvier 1996c. Suppression de lexonration des cotisations salariales portant sur les heures supplmentairesLa rmunration des heures supplmentaires et assimiles effectues compter du 1er septembre 2012 ne bnficie plus de lexonration de cotisations salariales auxquelles elles sont assujetties. Pour mmoire, cette rduction simputait sur la retenue pour pension CNRACL.Toutefois, pour les agents dont la priode de dcompte dutemps de travail ne correspond pas au mois calendaire (dcompte annuel des heures supplmentaires, en particulier), lexonration demeure applicable jusqu la fin du cycle de travail en cours, et au plus tard le 31 dcembre 2012.Loi n 2012-958 du 16 aot 2012 de finances rectificative pour 2012 art. 3-I-A, 3-VIII A et B6.2. Agents affilis au rgime gnral de la Scurit socialea. Cotisations au rgime gnral de la Scurit socialeEn ce qui concerne les primes et les indemnits alloues aux per- sonnels non affilis la CNRACL (agents contractuels, titulaires et stagiaires employs pour une dure infrieure 28 heures), ces agents, qui ne relvent pas durgime spcial des agents permanents des collectivits locales, sont considrs comme des salaris du rgime gnral au regard de la lgislation de la Scurit sociale. Lassiette des cotisations de scurit sociale les concernant est dtermine dans les conditions de droit commun, soit par rapport la totalit des avantages perus. En application du Code de la Scurit sociale toute somme verse loccasion ou en contrepar- tie dutravail doit tre soumise cotisations notamment les salaires ou gains, les indemnits, les primes, les avantages en natureCode de la Scurit sociale - art. L. 242-1Il en rsulte quetous les avantages verssau titre durgime indemni- taire entrentdans lassiette des cotisations dues aurgime gnral de la Scuritsociale,lexclusion de ceuxayantlecaractrederembour- sementde frais (indemnit de chaussures etde petits quipements).Arrt ministriel du 20 dcembre 2002b. Contribution de solidarit - CSG - CRDSLes primes et les indemnits dont bnficient les agents relevant du rgime gnral entrent galement dans lassiette de la contri- bution de solidarit, de la CSG et de la CRDS.Avec lautorisation du Centre interdpartemental de gestion de la grande couronne dIle-de-France, nous publions ci-dessous un extrait de lintroduction dune tude intitule Le rgime indemnitaire dans la fonction publique territoriale.

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Primes et indemnits lies aux grades ou filires territorialesIl sagit des primes et des indemnits fondes sur larticle 88 de la loi du 26 janvier 1984 et le dcret n 91-875 du 6 septembre 1991, dtermines par rfrence certains services dconcentrs de ltat.FILIRE ADMINISTRATIVE

116La Gazette - 26 septembre 2016Indemnits horaires pour travaux supplmentaires (IHTS) des personnelsde la filire administrativeRFRENCESDcret n 91-875 du 6 septembre 1991 modifi (JO 7 septembre 1991);dcret n 2002-60 du 14 janvier 2002 (JO 15 janvier 2002).EFFETEntre en vigueur de la dlibration transposant lindemnit.BNFICIAIRESAgents titulaires et stagiaires employs temps complet appar- tenant aux catgories C ou B. Depuis le 21 novembre 2007, il nexiste plus dindice plafond pour la catgorie B.Agents contractuels temps complet de mme niveau ds lors quune dlibration le prvoit. Les agents employs temps partiel et temps non complet sont soumis un mode particulier de calcul des IHTS.Cadres demplois concernsRdacteursAdjoints administratifsCONDITIONS DOCTROIMise enuvrepralable dinstrumentsautomatiss de dcompte du temps detravail dans la collectivit.Possibilitde dcomptedclaratif pour les sites dont leffectif des agents susceptibles de percevoir des IHTS est infrieur 10 et les personnels exerant leur activit hors de leurs locaux de rattachement. Dlibration de lorgane dlibrant fixant,parcadresdemploisetfonctions, lalistedesemplo