evaluation externe de lapproche de transferts financiers pour le support au loyer appliquée aux...
TRANSCRIPT
Evaluation Externe de l’Approche de Transferts Financiers pour le Support au Loyer appliquée aux Programmes de Retours et Relocalisations en Haïti
Mars 2013
TERMES DE REFERENCES
Objectif principal « Mesurer, sur la base de données quantitatives et qualitatives, l’impact socio-économique de l’approche « Subventions au Loyer » en terme de changement auprès des bénéficiaires et au sein des quartiers de retour »
« Identifier des leçons et recommandations qui pourraient être appliquées à grande échelle ».
« Evaluer la pertinence de l’approche ‘Subvention au Loyer’ – Était-ce pertinent dans le cadre des objectifs de la stratégie de retour et relocalisation? »
Objectifs spécifiques:
« Mesurer l’impact socio-économique des subventions au loyer sur les bénéficiaires directs et indirects »
Consultants Partenaires
1. Septembre 2012 – Appel d’offre pour l’évaluation
(ToRs)
2. Septembre 2012 – Sélection du
groupe de consultant
(Wolfgroup)
3. Octobre 2012 – Premier Workshop avec partenaire et
consultants + rencontre autorités et
bailleurs + visites
4. Novembre 2012 – Enquêtes
téléphoniques bénéficiaires + propriétaires5. Décembre 2012
– Deuxième workshop,
présentation et discussion des
résultats
6. Janvier 2013 – Version avancée du
document présentée par le
Wolfgroup
7. Mars 2013 – Commentaires et approbation de
l’UCLBP
HISTORIQUE DU PROJET
METHODOLOGIE
Données Quantitatives:
Données Qualitatives:
Enquêtes téléphoniques auprès des bénéficiaires
directs (386) du programme
Enquêtes téléphoniques auprès des propriétaires d’unités louées (354);
Visites de terrain avec les partenaires (IFRC,
OIM, Concern, J/P HRO)
Rencontres avec le Groupe des Bailleurs
(USAID, ECHO, Banque Mondiale, etc.)
Rencontre avec les partenaires nationaux (mairie de Pétion-Ville,
UCLBP)
Atelier de travail avec les partenaires de mise en
œuvre des projets
Atelier de travail de présentation des
premiers résultats et commentaires
SROI: Social Return On Investment
methodology
QUESTIONNEMENTS
1. Quel Profil des bénéficiaires des
programmes de subventions au loyer ?
2. Que se passe-t-il un an après ?
3. Qui part?
4. Quels sont les services disponibles dans
les locations ?
5. Quels impacts sur les propriétaires ?
6. Quelle utilisation de la somme restante
(politique « keep the change ») ?
RESULTATS
1. Quel profil des bénéficiaires des programmes de subventions au loyer ?
Bénéficiaires = pauvres en milieu urbain - $ 2 USD / Jour
Revenu moyen du ménage : $ 38 USD / semaine
81% des bénéficiaires ont loué dans le même quartier que le camp dans lequel ils vivaient
RESULTATS
2. Que se passe-t-il un an après ?
Raisons qui poussent à quitter le logement:
2/3: « ne peut pas payer le loyer »
1/3: « difficultés avec le propriétaire »
Aucun retour dans les camps
25%* des bénéficiaires restent dans
le même logement loué pour une deuxième année
* 40% si l’on considère un biais statistique
RESULTATS
2. Que se passe-t-il un an après ?
60% des interrogés pensent ne pas pouvoir générer suffisamment
de fonds pour maintenir un logement de qualité égal l’année
prochaine
12 mois après, les bénéficiaires font le choix d’un logement adapté à leur situation financière.
RESULTATS
3. Un an après, qui quitte le logement ?
Ceux qui ont quitté le logement locatif ont des revenus
hebdomadaires supérieur.
Niveau d’endettement des ménage ayant quitté le
logement initiale deux fois plus important que celui des
bénéficiaires étant resté.
RESULTATS
4. Quels sont les services disponibles dans les locations/communautés ?
Electricité Eau courante Toilet/Latrine0%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
93%
34%
97%
6%
66%
3%
Accès aux services dans le logementNon Oui
Eau courante Eclairage public
Evacuation des eaux
usées
Gestion des déchets
Parc public Présence policiaire
67%91%
72% 69%
20%
54%
33%9%
27% 31%
80%
46%
Accès aux services dans le quartierNon Oui
97% des interrogés
disposent d’une
latrine/toilette dans le
logement loué
67% des interrogés
ont accès à l’eau
courante dans le
quartier.
RESULTATS
4. Quels sont les services disponibles dans les locations/communautés ?
58% des interrogés
indiquent que le quartier
dispose de logements
locatifs supplémentairesClinique Pharmacie Unité locative
disponible
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
72% 78%
58%
27% 20%
15%
2%
28%
Vie du quartierNSP Non Oui
RESULTATS
5. Quels impacts sur les propriétaires ?
2/3 de la somme reçue par les propriétaires a été réinvesti dans
l’amélioration du logement locatif.
77%: % de Propriétaires rapportant des investissements et modifications
du logement locatif afin de se conformer aux standards des programmes
RESULTATS
6. Quelle utilisation du change (politique « keep the change ») ?
NA
Achat vêtements
Achat documents
Achat nourriture
Achat maison
Achat biens ménagers
Achat outils
Investissement "Business"
Construction
Aide d'autre famille
Investissement économique
Soins médicaux
Paiement des dettes
Paiement école
Epargne
Formation/cours
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%
Trois postes:
26%Nourriture
25.8%Investissements économiques
19.8%Ecole
SROI
Analyse du Retour Social sur Investissement (Social return on investment)
SROI: Analyse de l’impact socio-économique de l’approche.
$1 USD investi = $1.80 USD générés
Impacts auprès des bénéficiaires directs du
projet
Impacts auprès des propriétaires de maisons
à louer
Impacts sur le Gouvernement Haïtien
Les coûts de mise en œuvre des projets limitent l’amélioration du
ratio du SROI
PERCEPTIONS DU PROGRAMME
Je pense que le programme de subvention au loyer devrait être disponible pour toutes les familles des camps
Il était très important que les espaces publics et parcs soient "vidés"
Sortir des camps est mieux que rester dedans si on a le choix
Je me sens plus en sécurité la nuit dans mon logement loué
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Bénéficiaires directs D'accord Ne sait pas Pas d'accord
Je pense que la fermeture rapide des camps est une des choses les plus importantes pour reconstruire l'aire métropolitaine
Avec les programmes de subventions au loyer, davantage de personne dans mon quartier ont mis en location des unités de logement
Je n'ai jamais loué de logement avant le tremblement de terre de 2010
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Propriétaires de logements D'accord Ne sait pas Pas d'accord
DISCUSSIONS, AMELIORATIONS & RECOMMANDATIONS
Limiter l’approche à la seule subvention au loyer (sans formation, éducation, livelihood)
pour multiplier les bénéficiaires ? (SROI).
Travailler à un renforcement des revenus du ménages afin d’optimiser l’impact sur
plusieurs année.
Synchroniser le développement des activités dans les quartiers (réhabilitation, livelihood)
avec les efforts de fermeture des camps.
Assurer une plus grande clarté et harmonie dans la stratégie et mise en œuvre de
l’approche (Cluster/Return WG).
Travailler à la création d’un manuel (toolkit) pour une utilisation de l’approche dans
d’autres contextes.