enjeux, objectifs et obligations de la convention sur la lutte contre la désertification (unccd)

SECRETARIAT OF THE CONVENTION TO COMBAT DESERTIFICATION

SECRETARIAT DE LA CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION

Enjeux, objectifs et obligations de la convention sur la lutte contre la désertification (UNCCD)

Liens avec les autres conventions de Rio

Synergies au niveau national

Marrakech, Maroc, 27 -31 janvier 2003par Bettina Horstmann, Coordinatrice Unité Afrique, Secrétariat UNCCD, Bonn, Allemagne



1. Enjeux, objectifs et obligations

Historique

Sécheresse dans le Sahel 1968-1974: 200,000 morts

Conférence des Nations Unies sur la Désertification 1977: problème global

Sommet de Rio 1992: chapitre 12 Agenda 21

Adoption de la Convention: 1994

Entrée en vigueur: 1996

Parties: 186 (dont 53 pays africains)



Définition

Article 1:

“ le terme désertification désigne la dégradation des terres dans les zones arides, semi-arides et subhumides sèches par suite de divers facteurs, parmi lesquels les variations climatiques et les activités humaines”



CAUSES CONSEQUENCES

Naturelles (changement climatique, sécheresse)

Globales (économiques..)

Humaines (déforestation, surpâturage…)

Migration

Moins d’eau disponible

Baisse du niveau de santé

Conflits

Pauvreté



Structure de la Convention

Administration

Conférence des Parties (COP)

Comité de la Science et de la

Technologie (CST)

Comité chargé de l’examen de la Mise en oeuvre de la Convention

Groupe des

Experts

Groupe de travail spécial (GTS)

MécanismeMondial

Secrétariat Permanent



Article 2

La convention a pour objectif de lutter contre

la désertification et d’atténuer les effets de la sécheresse et/ou de la désertification, en

particulier en Afrique

Objectifs



Obligations des PartiesObligations des Parties

Toutes les Parties s’acquittent des obligations que leur impose la convention, individuellement ou conjointement, au moyen d’accords bilatéraux et multilatéraux (Article 4)

Les pays touchés Parties s’engagent à accorder la priorité voulue à la lutte contre la désertification, à établir des stratégies et des priorités dans le cadre de plans ou des politiques de développement durable, à s’attaquer aux causes profondes de la désertification et à créer un environnement porteur en renforçant la législation pertinente (Article 5)



Obligations des PartiesObligations des Parties

Les Pays Parties développés s’engagent à appuyer l’action menée par les pays touchés Parties, en particulier ceux qui se trouvent en Afrique et les pays les moins avancés, à fournir des ressources financières importantes et d’autres formes d’appui, à favoriser la mobilisation de fonds nouveaux et additionnels, de fonds du secteur privé, à favoriser l’accès des pays en développement Parties , à la technologie, aux connaissances et aux savoir-faire appropriés.



Mise en œuvre de la ConventionMise en œuvre de la Convention

Trois niveaux dans la mise en oeuvre:

National: Plans d’Action Nationaux (PAN)

Sous-régional: Plans d’Action Sous-Régionaux (PASR)

Régional: 6 réseaux thématiques portant sur divers thèmes (eau, agroforesterie, énergie, pâturages…)



Plans d’Action Nationaux de lutte contre la désertification (PAN)

• PANs élaborés selon une approche participative avec identification des causes de la désertification au niveau national afin de proposer des mesures pour combattre le phénomène

• 29 PANs adoptés en Afrique



UNCCD, Article 8: Liens avec d ’autres conventions

Paragraphe 1

« Les Parties encouragent la coordination des activités menées en vertu de la Convention et, si elles y sont Parties, en vertu d’autres accords internationaux pertinents, notamment la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et la Convention sur la diversité biologique, afin de tirer le meilleur profit des activités prévues par chaque accord tout en évitant les doubles emplois…

2. Liens avec d ’autres Conventions



Les Parties encouragent l’exécution de programmes communs, en particulier dans les domaines de la recherche, de la formation, de l’observation systématique ainsi que de la collecte et de l’échange d’informations, dans la mesure où ces activités peuvent aider à atteindre les objectifs des accords en question. »

Article 8 (suite)



Pour assurer la coordination et la synergie avec d’autres conventions, les activités suivantes ont été lancées:

Renforcement des liens institutionnels: ententes d’association avec les secrétariats d ’autres conventions

Mise à l’essai de solutions pratiques: programmes de travail communs avec CBD et CCNUCC

Stratégie adoptée par le Secrétariat de la CCD



Conception de stratégies communes ou mixtes d’orientation: groupe de liaison au niveau de la direction exécutive et de l’administration des secrétariats

Appui aux initiatives émanant des pays: facilitation d’organisation d’ateliers nationaux sur les synergies

Thème « Liens et synergies avec les autres Conventions » contenu dans les rapports nationaux

Stratégie adoptée par le Secrétariat de la CCD (suite)



Atelier commun (forêts) à être organisé par le Groupe de liaison

Programme de travail conjoint établi avec la CBD, portant sur les évaluations, les actions ciblées et la production de rapports conjoints

Stages (2) de formation pour 20 experts africains (francophones: Benin, Burkina Faso, Niger, Tchad)

Actions Menées



Collaboration avec CCNUCC: identification de questions d’intérêt commun (méthodologies, systèmes d’information et communications nationales)

Appui à des 5 ateliers nationaux sur les synergies en Afrique (francophones:

Bénin, Burkina Faso, Mali)

Actions Menées (suite)



Liens scientifiques entre la CCD et les autres Conventions de Rio

Organes subsidiaires dans le domaine scientifique et technique:

• Organe subsidiaire chargé de fournir des avis scientifiques, techniques et technologique (SBATTA) de la CBD

• Organe subsidiaire de conseil scientifique, technique et technologique (SBSTA) de

CCNUCC

• Comité de la science et de la technologie CST) de la CCD



Comité de la Science et de la Technologie (CST)

Article 24: le rôle du CST est de fournir des informations et des avis sur les questions technologiques relatives à la lutte contre la désertification.

Décision 15 COP. 1:- fonctions consultatives:diffusion d’informations scientifiques et techniques nécessaires, recherche d’informations relatives aux progrès de la science et de la technologie



-fonctions concernant les bases de données et les informations: élaboration de recommandations au sujet de la collecte, de l’analyse et de l’échange de données et d’informations pour surveiller de façon systématique le processus de dégradation des sols

- fonctions concernant la recherche et l’analyse: élaboration de recommandations sur les recherches spécialisées et proposition de nouvelles approches scientifiques et techniques



Connaissances traditionnelles

Recensement et évaluation des réseaux institutionnels, des systèmes d’alerte précoce

Proposition de révision du guide de présentation des rapports nationaux pour tenir compte de l’apport de la communauté scientifique

Mise en place d’un groupe d’experts

Domaines thématiques du CST



Synergies au niveau national

Les liens écologiques évidents entre les Conventions de Rio nécessitent la mise en place au niveau national d’activités conjointes, par exemple:

• Coopération entre points focaux

• Liens entre PAN (CCD), NBSAP (CBD), NAPA (CCNUCC)

• Mise en oeuvre conjointe au niveau local



Désertification Changement Climatiques

Diversité Biologique

Plans d’action nationaux et régionaux

Articles 9, 10 Article 4.1. b) « Stratégies » Articles 6 a), b)

Législation Articles 5 e) Préambule Article 8 k)

Recherches Articles 17, 19 b) Article 5 Article 12 b)

Éducation du Public Article 5 d), 19, 6 Article 6

Participation des populations

Article 19 (4) Article 6 a) iii) Article 9

Échanges d’informations

Article 16 Article7.2. b) Article 17

Formation Article 19 Articles 6,7, 12 Article 12 a)

Rapport à la Conférence des Parties sur les dispositions prises

Article 26 Articles 7.2. e), 12 Article 26

Chevauchement des obligations



Avantage économique immédiat découlant de la mise en œuvre de la Convention

Extension géographique du phénomène

Effet transfrontière

Directs Indirects

Désertification ++ ++ + +++

Dimunition de la biodiversité

++ +++ ++ ++

Changement climatique

+ +++ +++ +++

+ faible; ++ moyen(ne); +++ considérable (avantage, extension).

Avantage immédiat découlant de la mise en œuvre des différentes conventions, extension géographiques et effets transfrontières de chaque phénomène



CCD CBD CCNUCC

Gestion intégrée des bassins versants: agroforesterie (bois de feux, fourrage, cultures annuelles), récupération des eaux de ruissellement pour les arbres et le parcours

Pas de surexploitation des ressources en eau locales, dimunition des risques de salinisation; récupération des eaux de ruissellement, culture en terrasses et arbres permettent de conserver le sol

Conservation de l’essentiel de la biodiversité des bassins versants en utilisation partielle contribuant à la durabilité d’ensemble

Préservation de la fonction de puits de réservoirs de carbone, du carbone organique des sols et de la végétation de surface

Actions et relations de ces dernières avec les conventions (1)



CCD CBD CCC

Énergie solaire : utilisation locale et possibilités de production commerciale

Réduction des besoins en bois de feu permettant de préserver la couverture végétale des sols et de prévenir l'érosion des sols

Réduction des besoins en bois

de feu permettant de préserver les plantes et les espèces animales qui en dépendent

Remplacement des combustibles fossiles par des sources d’énergie non productrices d’émissions; réduction des besoins en bois de feu favorisant la conservation des puits de carbone

Actions et relations de ces dernières avec les conventions (2)

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