Effets du commerce équitable auprès des communautés du Sud
Résultats de trois études de cas au Pérou et en République Dominicaine
Lise Duval
Contact : Lise Duval, [email protected]; Tel 00 33 (0)5 61 73 62 62, http://www.oreade-breche.fr
Plan
• Caractéristiques des trois organisations de producteurs (OP)
• L’intervention de FLO auprès de ces OP
• Les résultats des instruments d’intervention de FLO
• Les effets sur 5 aires de changement:- Prix d’export des OP
- Couverture des coûts de production et revenus
- Gestion de la prime / développement organisationnel
- Développement de l’OP
- Développement territorial et environnement
Caractéristiques des 3 organisations de producteurs
et de leurs producteurs
Oréade-Brèche – 13 janv 2009 4
Des organisations de producteurs de taille significative avec une longue implication dans le CE
Cocla Conacado Banelino
Produit principal
Café grain Cacao Bananes
Part exports nationaux
25% 30% 10%
Nombre de membres
~ 7 000 producteurs~ 5 % des producteurs péruviens et 26% au niveau de la Province
~ 10 000 producteurs ~ 25% des producteurs dominicains
~ 260 producteurs ~ 25% des producteurs dominicains
certification FLO
1996 1996 1996
Autres certifications
certifications AB (1994), UTZKP
(2002), Rain Forest Alliance (2002),
Practice (2003), Bird Friendly (abandonnée)
Certifications AB (1991)
Biodynamique 2001Iso 9001 en cours
Diverses certifications AB depuis 10aine
d’annéesEurepGap (2006)
• Réseau coopératif : centrale, 25 coopératives de base et des associations informelles
• ~ 40 ans d’existence
• Café , Cacao, thé, produits transformés…
• Exportation directe - 1994
5
COCLA : Centrale de coopératives caféières péruviennes
6
Un producteur type de Cocla
• Petit producteur : ~ 3,5 ha de café• Main d’œuvre familiale• Système agroforestier : Café / culture vivrière/ petit élevage• Café : revenu monétaire principal (90%) • Difficultés : pente des parcelles / l’enclavement • Stratégie : organisation, amélioration de la qualité et
certification
7
Conacado : confédération des producteurs de cacao Rép. Dominicaine
• Cacao et produits semi élaborés à base de cacao
• ~20 ans d’existence
• Réseau coopératif avec une centrale 8 blocs et des associations de base
• Exportation directe
BANELINO, République Dominicaine
Monte-cristi
Valverde
• Banane Bio et conventionnelle
• ~10 ans d’existence
• Une association avec 5 unités décentralisées
•Vente via un exportateur
• Producteur : petit planteur, faible diversification, utilisation de main d’œuvre extérieure
Des OP et des producteurs qui font face à des enjeux sociaux et économiques
• Objectifs : Commercialiser la production de petits producteurs à des fins d’amélioration des niveaux et des conditions de vie, • Enjeu : Maintenir la rentabilité des productions et être « compétitifs »…
• dans des zones de production « marginales » • avec un grand nombre de petits producteurs : enjeu de coordination, d’homogénéisation des modes de production , de la qualité
… face à des plantations ou des zones de production plus compétitives
• Stratégie : amélioration de la qualité permanente etorientation vers des marchés de niche (utilisation de signes de qualité/ d’origine) : le bio, le CE…
Comprendre l’impact du commerce équitable sur ces
organisations de producteurs
Identifier les effets du commerce équitable
INSTRUMENTS EFFETS POTENTIELS
Un standard à respecter par les organisations de producteurs
Un dispositif de certification et de contrôle , d’appui aux participants , de financement du label
. Prix minimum garanti permettant de couvrir les coûts de production
. Préfinancement de la récolteCampagnes
d’information Stimuler la demande
Un partenariat commercial Fondé sur le dialogue, la transparence et le respect, qui vise plus d’équité dans le commerce international.
. Prime de développement partie fixe du prix projets de développement collectifs locaux
Exigences sur 5 champs pour les OP- Gouvernance interne- Développement social- Développement économique (exigence de qualité)- Protection de l’environnent- Les conditions de travail dans les OP et les exploitations
. Relations commerciales stables
. Prime pour l’agriculture biologique
ORGANISATIONS DE PRODUCTEURS
PRODUCTEURS ET LEURS FAMILLES-
TERRITOIRE et DVPT REGIONAL
L’ENVIRONNEMENT
LE MILIEU SOCIAL
RESULTATS
Les résultats du CE
sur les prix d’export des OP
Prix minimum, prime de développement : cas de la filière cacao
Prix CE (prix minimum et prime)
Prix mondial fèves cacao (BNY)
Prix minimum CE hors prime
USD/T
Effet du CE sur le prix
. Stabilisation du prix d’export des OP
. Hausse moyenne du prix d’export des OP en périodes de bas prix (café / cacao)
. Ouverture de débouchés pour produits de qualité supérieure à celle demandée sur les marchés « traditionnels » des OP
. Effet fonction des volumes commercialisés en CE
% ventes produit de base en CE
Cocla Café vert
ConacadoCacao fermenté
Banelino Bananes
1996 10% <5% Supérieur à la moitié des ventes
2006 26% 44% 75%
Effet du CE sur le prix exportExemple de la Conacado
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
Prix
(en
USD
/T)
Prix moyen CE Prix moyen standard ConacadoPrix moyen standard (national)
Qualité marché mondial (hispaniola)
1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 Moy.
Ecart prix CE - non CE* 22% 40% 8% 5% 1% -16% -16% 9% 4%
Source : Données CONACADO
?
Les effets du CE sur les prix producteurs, la couverture des
coûts de production et les revenus
Du prix export au prix producteur
Tableau : part du prix FOB (2006) versée aux producteurs
Calcul du prix producteur fonction :
- Des volumes de la qualité CE du producteur
- Des volumes totaux vendus en CE par OP
- Déduits charges de l’organisation de producteurs
Cocla Conacado Banelino
74% 75% (dont 11 % de capitalisation)
85%
Résultat du CE sur le prix producteur : un écart significatif par rapport au prix du marché local
Cocla Conacado Banelino
Moyenne 2002- 2006
43% ~20% 33%
Le CE permet-il de couvrir les coûts de production et atteindre un niveau de vie durable ?
Coûts de production de l’exploitation amortissement
950 USD
Besoins familiaux courants
1320 USD
Besoins imprévisibles
Investissement
Capitalisation
- Engrais et traitements (biologiques)
- Petits matériels renouvellés/an : sac , outils pour taille, grille du moulin enlevant la pulpe etc.
-Transport et coût de stockage
- Main d’œuvre extérieure
- Alimentation
-Habillement
-Santé
- logement
-Scolarisation des enfants
-Dépenses sociales (mariages etc)
- Maladie / Accidents / vols etc.
-Investissements productifs
-Epargne (monétaire ou en nature)
Revenu familial
Produit brut de3,5 ha de Café
2350 USD(ex. Cocla)
80
USD
La gestion de la prime et les effets de la prime :
le développement organisationnel et de la communauté
La prime du CE
• Pourquoi distinguer la prime du prix?• Favoriser le développement organisationnel
informatisation infrastructure (qualité et transformation)formation
• Développement communautaire
• Les montants de la prime
% ventes produit de base en CE
Cocla – Café vert
Conacado Cacao - fermenté
Banelino - Bananes
Montant de la prime USD/ T
110 puis 220 à partir de 2007)
150 96,5 puis 55 à partir de 2006
Date fonction des données disponibles
dans les OP : 43 000 (1996) 34 000 (1999) ~555 000 (2001)
2006 355 000 875 000 812 000
Adduction d’eau potable
Electrification
Infrastructure routière (réparation/ construction routes, ponts…)
Infrastructure/ équipements médicaux
Infrastructures socioculturelles (réparation/ construction écoles, maisons individuelles, bâtisses religieuses, centres sociaux, latrines…)
Prise en charge de soins médicaux
Formation aux outils informatiques (Femmes)
Don fournitures scolaires
Sponsor évènements sportifs
Construction de locaux pour fabrication de sous-produits du cacao (associations de femmes)
Appui institutionnel aux micro-entreprises féminines
Installation d’une cantine pour producteurs et travailleurs
Utilisation de la prime pour le bien être social, Conacado
Investissements collectifs cofinancés par la prime
Les effets du CE sur le développement de l’organisation
de producteurs
Effets du CE sur l’OP
Trois effets potentiels:
1. Préfinancement : rôle moteur de l’activité de l’OP
2. Normes de fonctionnement interne
3. Génération de ressources financières :
. Capacité d’administration et de gestion
. Capacité commerciale
. Développement des services fournis aux clients
. Développement des services fournis aux membres
. Attraction de nouveaux membres: croissance
Effets du CE sur l’OP : renforcement des capacités d’administration et de gestion
• L’existence des règles édictées par les standards et leur contrôle par des inspecteurs sont :
– standards de fonctionnement connus et clairs pour les OP depuis peu
– « garde fou » pour les OP
– parfois facteurs contribuant à améliorer la gestion interne (cas de Conacado).
• La génération de ressources financières a permis aux trois OP :
- de s’engager dans des politiques de stabilisation d’équipes qualifiées ou de formation.
Effets du CE sur OP : le développement des capacités commerciales
• L’amélioration de la qualité
• Aide à se positionner sur de nouveaux marchés de
niche • Diversification progressive des certifications
obtenues • Élargissement du marché• Multiplication des normes : coûts
• Développement des services fournis aux producteurs
Les effets du CE sur le développement du territoire
& l’environnement
Effets du CE sur le développement territorial
• Restructuration des filières locales :
• s’affranchir de certains intermédiaires,
• s’engager sur marché de niche
• Effet d’entraînement à la hausse des prix locaux (dans 2 cas)
• Effets des éventuels investissements sociaux de la prime
• Création d’emplois (exploitations et OP)
• Représentation des producteurs :
• 3 OP interlocuteurs reconnus des pouvoirs publics,
• impliquées dans des projets de développement locaux
• Mais reste la question de la domination de certaines firmes d’exportation, de concurrence avec les plantations ?
32
Effets du CE sur l’environnement
• Le rôle du CE dans la protection de l’environnement : – incitation via le prix au développement du bio– règles de production plus respectueuses de l’environnement
depuis 2007
• Globalement des effets bénéfiques : Cas du café et du cacao : systèmes agro forestiers bénéfiques à protection de l’environnement
• Des risques localisés … mais maîtrisés:
Cocla :– sur zones de front pionnier risque de déforestation d’essences
« natives », limité par :– nouvelles règles dans le référentiel FLO + AB
Banelino :– bananeraies monoculture en production conventionnelle,
fortement consommatrices d’intrants – parfois surexploitation des ressources en eau, maintien de la
biodiversité – un guide de bonnes pratiques agricoles + AB
Conclusions
34
Résultats et effets cohérents avec les objectifs de FLO
Le commerce équitable contribue à:
- Améliorer ou stabiliser prix producteur
- Couvrir les coûts de production
- Rentabiliser des cultures locales dans des contextes difficiles
- Améliorer les revenus des producteurs
- Renforcer et développer les organisations de producteurs :
• Renforcement des capacités financières, administratives, commerciales
• Les 3 OP sont des alternatives pour la commercialisation des produits des petits producteurs
• Les 3 OP sont des institutions innovantes et impliquées dans le développement local
- Protéger l’environnement
Cependant plusieurs points invitent à la réflexion
• L’effet prix n’est pas systématique : - Fonction des volumes vendus en CE- Fonction des cours mondiaux des productions
• Les producteurs n’atteignent pas toujours un niveau de vie durable - Débouchés sur marché de niche encore trop limité- Nécessité d’investir pour poursuivre effort
d’amélioration de la qualité
• Effet développement local encore limité : Le CE limite l’émigration temporaire mais peu l’émigration ‘structurelle’
• La multiplication des certifications
Les évolutions prévues du
système Fairtrade – Max
Havelaar
