DOSSIER DE PRESENTATION DE LA COMMUNE DE LECTOURE

Concours NATIONAL des Villes et Villages Fleuris

visite du jury national le mercredi 9 juillet 2014

Sommaire

MISE EN OEUVRE

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p 2 à 5

p 9 à 10

p 14 à 28

p 11 à 13

p 6 à 8

FICHE D’IDENTITE01

Lectoure, tour à tour oppidum gaulois puis romain, possession anglaise puis résidence des comtes d’Armagnac, patrie du Maréchal Lannes et de nombreux généraux d’Empire, est une des plus anciennes Cité du Gers. C’est aussi la capitale de la Lomagne, région souvent appelée la « petite Toscane » ou la « Toscane Française », en raison de ses paysages vallonnés, ponctués de bouquets d’arbres et offrant des vues splendides sur des mosaïques de champs et d’anciens villages fortifiés.

Idéalement située à l’épicentre des voies romaines conduisant à Bordeaux, Agen, Auch et Toulouse, perchée à 200 mètres d’altitude, la Ville domine la vallée d’Auch, au Sud, avec une vue magnifique s’étendant jusqu’aux Pyrénées.

Un riche passé a donné à la Ville un vaste et remarquable patrimoine :

- Site naturel offrant des paysages protégés au titre de la ZPPAUP,

- Enceinte fortifiée de 3,2 kms,- Patrimoine bâti : site de la nécropole de

Saint-Gény, trois églises dont une d’origine préromane, six couvents, demeures et hôtels particuliers XVIIème et XVIIIème …

- Archives Municipales dotées d’un riche fonds de documents anciens, rares et précieux.

La qualité du bâti et de ses monuments a valu à Lectoure plusieurs classements et protections :• 9 Monuments classés ou inscrits :

- Ancienne Cathédrale Saint-Gervais et Saint-Protais, (CMH : 31-10-1912)- Escalier de l’ancien Palais épiscopal, (ISMH : 5-2-1927)- Tour du Bourreau ou Corhaut, (ISMH : 23-4-1947)- Salles peintes du XIVème siècle, 41 Rue Nationale, (ISMH : 6-1-1959)- La Fontaine de Diane ou Fontélie, XIIIème siècle (ISMH : 11-12-1925)- Hôtel de Bastard-Castaing, (ISMH : 8-10-1984)- Couvent des Carmélites et sa chapelle, (ISMH : 9-5-1996)- Ancien couvent des Cordeliers, (ISMH : 26-5-1999)- Ancienne Tannerie Royale (ISMH : 22-02-2006)- Promenade du Bastion, (classement du 20 septembre 1932)

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La Commune dispose notamment• d’un Musée Archéologique E. CAMOREYT, célèbre pour sa collection d’autels de culte dits «tauroboliques» (II-IIIème siècles), la seconde après celle de Rome,• d’un Musée d’art sacré « Le Trésor de la Cathédrale » (orfèvrerie et ornements sacerdotaux).

Elle a été classée Station de Tourisme le 19 septembre 2011, label d’excellence puisque seules 500 à 600 Communes en France pourront y prétendre, donnant aussi à la Ville, la possibilité d’accueillir un Casino (la Société AREF Finances - Antoine AREVIAN, a été choisie et le permis de construire a été déposé).

Elle est labellisée • Ville d’Art depuis 1985 et prépare un dossier de candidature pour l’obtention du label « Pays d’art et

d’Histoire », actuellement en cours d’élaboration sur le périmètre du Pays Portes de Gascogne, • «Plus Beaux Détours de France», • «Station Verte» …

Elle est enfin ville étape sur le Chemin de Saint-Jacques de Compostelle, située sur l’un des quatre tronçons de la voie du Puy classés au Patrimoine Mondial de l’UNESCO.

La Ville dispose en outre d’un Centre Thermal, d’un Centre Photographique reconnu par le Ministère de la Culture comme l’un des six centres nationaux, unique en milieu rural, d’une Bibliothèque-Médiathèque-Ludothèque, d’un Cinéma, d’une Piscine panoramique, d’un stade municipal, d’une halte-garderie-crèche …

Aujourd’hui Lectoure compte 3 785 habitants (4 222 en double compte) et sa situation au cœur d’un vaste et riche territoire agricole (production les plus connues : pruneau, melon, ail, vins des côtes de Gascogne, sans compter toutes sortes de céréales) lui a permis d’être classée en zone de revitalisation rurale (ZRR).

A ces terres agricoles, s’ajoutent la surface boisée qui représente 339 ha soit 4 % de la superficie totale.

Dans le cadre de la révision du PLU effective depuis 2013, ont été fixés plusieurs objectifs dont notamment

- en matière de protection de l’environnement, du paysage et de la biodiversité,

- la préservation des espaces naturels boisés, composants essentiels du paysage de la Commune,- la prise en compte des ZNIEFF (rebords du Plateau de Vaquié et Ragegat),- et le développement des coulées vertes sur le modèle de celle qui existe entre la Cité historique et les

Faubourgs (Jardin de l’ancienne Tannerie Royale, Chemin de Saint-Clair et Bastion, Rue Barbacane et jardins privés, cimetière Saint-Gervais et site de la Croix Rouge) pour ponctuer l’urbanisation. 3

- et en matière de préservation du secteur agricole où un équilibre a été recherché entre l’urbanisation et les activités agricoles, prépondérantes sur le territoire communal,

- la préservation des activités traditionnelles de la Commune, des espaces agricoles par un classement en zones agricoles (A)

- le respect des périmètres de protection des installations classées (élevages) qui ont une incidence sur l’implantation des secteurs d’urbanisation future

Lectoure est aussi une Ville dotée d’un pôle scolaire de renommée tant public que privé, drainant des élèves de toute la région.

Sur la Commune, résident des médecins et professions paramédicales. La création d’une maison pluridisciplinaire de santé est actuellement en cours d’étude. De multiples artisans (le « Bleu de Lectoure » étant peut-être le plus connu) et commerçants ainsi que 2 zones industrielles et artisanales complètent des équipements déjà très conséquents.

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Mais la Ville qui accueille chaque année plus de 45 000 visiteurs, vit surtout du tourisme avec le Lac des Trois Vallées, camping 5*, l’un des 10 plus beaux campings de France, élu camping de l’année 2007 qui dispose de bungalows haut de gamme avec une capacité d’accueil de plus de 2 000 touristes (100 000 nuitées environ), sans compter le passage des pèlerins, tous les produits qui font la renommée du Gers (foie gras, melon de Lectoure …), les animations (marchés de nuit, Fête du Melon, Journées Nature en Midi-Pyrénées, Journées Européennes du Patrimoine …) et manifestations (Salon du livre jeunesse, Les Nuits Musicales en Armagnac, L’Eté Photographique, Féria du Melon , Festival Pyrotechnique, Foire de la Saint Martin, Fête de la Lumière, Rencontres avec les Métiers d’Art …), les visites culturelles proposées par l’Office du Tourisme , la randonnée, le VTT ...

Bien desservie par la RN 21, sur l’axe Agen-Auch, Lectoure bénéficie de la proximité de l’aéroport et de la gare TGV d’Agen et d’Auch, de l’axe autoroutier Bordeaux-Toulouse et de la voie TGG Langon-Auch-Toulouse, dont l’ensemble des accès se situent à moins de 30 km. Bientôt, la liaison TGV entre Agen et Paris ne prendra plus que deux heures et demie environ au lieu de quatre aujourd’hui.

Les charmes et les attraits de Lectoure, la qualité de la gastronomie et de la vie dans la région, le climat privilégié (océanique avec été tempéré), la proximité des stations de ski des Pyrénées (1h30) et de l’Espagne ont attiré depuis plus de 10 ans, une importante clientèle de qualité non seulement Française mais aussi Européenne, notamment en provenance du Nord de l’Europe et de Grande-Bretagne, confirmant ainsi les évolutions observées par l’INSEE.

LECTOURE

FLEURANCE

AUCH

CONDOM

AGEN

VALENCE D’AGEN

TOULOUSE

AUTOROUTE A62

BEAUMONT DE LOMAGNE

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DEMARCHE DE VALORISATION ENVIRONNEMENTALE

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La Commune est située dans un département rural par excellence, qui abrite 6 sites Natura 2000. Dotée de 2 ZNIEFF de type I présentant des intérêts faunistique, floristique voire géomorphologique et paléontologique (Rebords du plateau de Vacquies et Ragegat), elle a de tout temps, valorisé son environnement naturel et préservé son cadre de vie

Elle a mis en place dès 2005 une Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP), divisée en 3 secteurs eux-mêmes subdivisés en sous-secteurs, chacun régi par un règlement spécifique, pour protéger la lisibilité de l’éperon (interdiction de construire sur les flancs) et préserver les paysages, composants essentiels des perspectives lisibles depuis le site.

Cette volonté s’est inscrite aussi dans l’élaboration d’une démarche environnementale forte qui s’est traduite notamment par un effort budgétaire important sur le plan de l’environnement au quotidien (fleurissement, propreté urbaine, divers aménagements), sur celui des sports et loisirs (stade, aires de jeux, …) et au profit des grandes thématiques de l’eau, de la collecte sélective des déchets recyclables et des déchets verts (le Maire étant également Président du SIAEP et du SIDEL), notamment dans l’objectif d’obtenir le classement en Station Hydrominérale.

Depuis plus de 15 ans maintenant, la Commune a intensifié ses efforts en matière de développement durable (la formalisation de l’agenda 21 est en cours d’élaboration) et joue la carte de l’exemplarité. L’environnement est au cœur de ses choix et de ses orientations politiques.

Ainsi, Lectoure a mis en service en 2003, une station d’épuration boues activées et plus récemment, le SIAEP a construit une station de traitement d’eau potable à ultrafiltration, à la pointe des nouvelles technologies..

Au niveau du traitement paysager et végétal de la ville, une politique «verte» a été initiée depuis 2002, avec notamment la réduction de l’utilisation de produits phytosanitaires, et la mise en œuvre d’aménagements économes en eau (grâce au paillage).

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Les très nombreux espaces verts aménagés dans la Cité contribuent à mettre en valeur le patrimoine architectural à forte dominante de pierres (remparts, Tour du Bourreau, Cathédrale, Palais Episcopal, églises, Tannerie Royale, façades des hôtels particuliers et des immeubles du XVIIIème siècle, petits ponts couverts ou ponceaux, fontaine Diane, édifice gothique du XIIIème siècle, …). Il répond à une demande forte de la population très impliquée dans le fleurissement dont la Commune relaie l’importance par tous moyens (Bulletin Municipal, site internet, interventions publiques …). Les riverains sont en outre, systématiquement consultés en amont des aménagements urbains (Rue Alsace Lorraine, Boulevard Banel …).

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Quelques exemples d’aménagements :

Au sein du Palais Episcopal qui jouxte la Cathédrale, le Jardin des Marronniers invite à la flânerie et au repos : il est composé d’un premier jardin aménagé à la française avec des grands bacs où s’épanouissent des orangers, citronniers et autres agrumes pour rappeler que cet espace privilégié se prolongeait dans le passé par une orangeraie, aujourd’hui intégrée dans une propriété privée. En contrebas, le jardin potager de l’Evêque a été aménagé avec des légumes, des plantes potagères ornementales, des arbres fruitiers, de la vigne et est agrémenté de poteries d’Anduze, toujours dans le souci de recréer l’ambiance du passé. Ces 2 espaces pleins de charme, équipés de bancs, dominent la piscine panoramique et offrent une vue sur la campagne et la chaîne des Pyrénées dont on peut admirer les contours.

Réaménagé par les Services Municipaux en 2009, le petit jardin en noir et blanc situé devant la Bibliothèque Municipale est une pure merveille. Comme en 1168, date du premier traité du Jeu de dames, il permet de jouer sur un échiquier à 8 cases sur 8. Les pions sont mis à disposition à la demande pour pratiquer une partie entre amis et passer un moment de pure tranquillité dans cet écrin de verdure équipé de bancs.

Le Boulevard du Nord offre d’un côté, une collection très intéressante de bambous (très présents dans la région) avec plusieurs mises en scène (théâtre de verdure, vallon des brumes …) et de l’autre, des graminées qui amènent grâce et légèreté au moindre souffle de vent.

Enfin, le Verger des Ecoliers situé à l’entrée sud de la Ville, est le fruit d’une expérience originale puisque ce sont 17 élèves de CE2-CM1 et 11 élèves de la classe d’intégration scolaire ainsi que des jeunes apprentis du CFA de Lectoure qui ont réalisé ce projet d’aménagement d’un grand espace vert (plantation d’arbres, vivaces … et installation d’équipements tels que tables de pique-nique et bancs) en partenariat avec le Service Espaces Verts de la Mairie et le corps des enseignants.

Depuis 2002, ce site grandeur nature d’éducation à l’environnement permet aux scolaires d’observer la flore et la faune, de s’initier à la taille des fruitiers et de déguster les fruits.

Ainsi, la Commune qui arbore 3 Fleurs depuis 2006, répond aux différents critères de la grille qui prend en compte le paysage et le patrimoine végétal mais aussi le cadre de vie et le lien social créé, le développement durable, la valorisation touristique et l’animation pédagogique. Une vision qu’a faite sienne la Commune qui a engagé son action depuis plus de 15 ans et qui promeut largement son identité verte, l’associant aussi à son développement culturel. Chaque année, autour d’un thème (Les Femmes célèbres, les chanteurs disparus, la littérature …), les très nombreux massifs disséminés aux quatre coins de la Ville, se parent d’un fleurissement éphémère et unique. L’Office de Tourisme propose une visite commentée de ces parterres associée ou pas à une visite de fontaines, très nombreuses aussi sur le territoire (Ville d’Eau).

L’ensemble de ces espaces verts donnent un aspect de jardin paysager à la Ville et à sa périphérie, mises en valeur par cet écrin de verdure qui conforte son image de station de bien-être et de repos. 8

03 ACTEURS ET RESSOUCES MOBILISES

La Ville de Lectoure dispose pour garantir la mise en œuvre de sa politique environnementale, de Services Techniques composés de 6 Chefs d’Equipe, sous l’autorité de Mme la Directrice Générale des Services, également Directrice des Services Techniques qui en assure la transversalité. Le Service Espaces Verts et Propreté participe à l’élaboration des projets d’aménagement des espaces publics lorsque la maîtrise d’œuvre en est confiée à un bureau extérieur, en assure la présentation et la coordination avec la population ainsi qu’avec les différents organismes et gestionnaires.

En outre, il réalise lui-même au moins un chantier par an en régie. Il a également en charge l’entretien des espaces verts (tonte des gazons, taille des haies, élagage …), des espaces naturels, du stade, le fleurissement ainsi que sa production, et la propreté de la Ville. Une partie de son activité est consacrée aux décorations événementielles.

Il est composé d’un Chef d’Equipe cadre B et de 16 agents de catégorie C, renforcé par l’accueil d’apprentis et de stagiaires. Il dispense également de la formation auprès de stagiaires de plusieurs Etablissements Scolaires du Gers et de la Région Midi-Pyrénées et auprès de jeunes recrutés l’été, dans le cadre de l’Opération Eté Jeunes. Chaque année, l’ensemble de ces agents suivent des formations de

SERVICE ADMINISTRATIFS

COMMUNICATIONA. LAPLANA

URBANISME : C. CALVI

ELECTIONS - SECRETARIAT : C. NAVA

ETAT CIVIL - ACCUEIL - CANTINE : P. RIVIERE A. MAULIN

SECRETARIAT : S. CRASSOUS

CULTURE - SPORT - AFFAIRES SCOLAIRES : C. BORDES

FINANCES ET MARCHES PUBLICS S. DELBOSQM .LANNES

MOYENS GENERAUX - INFORMATIQUE : M. LANNES

RESSOURCES HUMAINES : M. FAURE

EMPLOI AVENIR D. LEAV

BIBLIOTHEQUEL. BAYARTA. DEPIS

S. MEDJAOUR

ARCHIVESV. SELSIS

ACCUEIL MAIRIE - MUSEE

J. DAUREJATM. CARRIE

C. CIANI

INVENTAIRE DU PATRIMOINE

G. PROST

SPORTSJ. FAVERY

CANTINET. VILERS

C. BOUANCHEAUC. DUFOUR

M. A. MOULIEB. ROISE

S. GUILLEM (CUI)

ECOLESATSEM

M.C. ANTONINC. CIANI

C. JULIENS. TONELLO

SERVICED’ENTRETIEN

A. TOUZETC. DUFOUR

L. LOUBERY CUIM. MASSIAS CUI C. SENTIS (CUI)

MAIREGérard DUCLOS

DIRECTRICE GENERALE DES SERVICES

Maryse ESCRIBE - NAGLIN

ASVP -MARCHE - AGENT PLACIER

P. MARIE

DIRECTRICE DES SERVICES TECHNIQUES

Maryse ESCRIBE - NAGLIN

ACHATSM. LAPORTE

SECRETARIATACHATS

C. PARREIN

M E C A N I Q U E FERRONNERIE

MENUISERIEM. LAPORTE

MECANIQUES. MAGRI

FERRONNERIEX. CASTAREDE

FERRONNERIEA. RIGOBERT

S. DUCOS

EMPLOI AVENIR C. BESSOUS

MACONNERIEM. DANOS

L. CONDOMINEG. FERRARIM. FILLET

S. GOBATTOJ.P. REGUENA

VOIRIE - FETESE. MARCASSUS

P. ACHEJ. BOTTEGAE. GENNARIM. LOICHOTR. PREVITALI

J.M. TRUILHET

ESPACES VERTS - PR O-PRETE - STADE

C. GADRAS

ESPACES VERTSJ.L. MAILLOULAS

J. ARLATL. LACLAVERE

R. LAVALC. REUZEAU

M. CASTAINGE. ENOS

J.P. LANNESJ.P. NODENOT

E. GASC / W. SCHOEN (CUI)H. CANDELON (EA)

PROPRETEB. DUTHIL

G. LOZANOG. NAGEL

R. RECONDO / j. GARCIA (CUI)

BATIMENTS COMMUNAUX

S. BARENNES

PEINTURESJ. PELISSARD

ELECTRICITE - PLOMBERIEB. SOBESTO

PISCINES. BARENNES

TECHNIQUEB. SOBESTO

M.N.SJ.P. NODENOT

Le budget

Le budget de fonctionnement global du Service s’établit à 35 700 € dont

- achat de plantes : 9 000 €

- prestations de gestion : 3 200 €

- et entretien d’espaces verts : 23 500 €

Le budget d’investissement s’élève à 30 300 € incluant les nouvelles créations et leur équipement en arrosage.

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Les ressources en appui et associatives

La Ville de Lectoure dispose d’effectifs techniques, d’un savoir-faire, de moyens financiers mais au-delà, ses actions sur le cadre de vie et l’environnement sont optimisées par d’autres acteurs (Collectivités, Organismes et Associations) qui apportent eux aussi leur participation :

• la Communauté de Communes de la Lomagne Gersoise qui est compétente pour l’entretien des chemins de randonnée ;

• le Conseil Général du Gers qui a élaboré le Plan Départemental des itinéraires pédestres de randonnées, annexé au PLU de la Commune ;

• l’Office de Tourisme, promoteur des actions et animations sur la Commune ;

• l’Association de chasse Saint-Hubert Lectouroise qui intervient de manière raisonnée et constructive sur la gestion cynégétique (actions de comptage notamment) ;

• certaines Associations sportives qui intègrent dans leurs manifestations, des opérations de nettoyage, en préalable de leurs compétitions, et qui valorisent des parcours mettant en avant le potentiel de la Commune auprès des participants (Association VTT « Lous Limacs », et bien d’autres encore qui proposent des événements valorisant le patrimoine vert) ;

• l’Association Arbre & Paysage 32 et l’ensemble des Associations de terrain et naturalistes : Association botanique, Fédération des pêcheurs, etc…

La Ville est adhérente à PLANTES & CITE et est abonnée à la revue hebdomadaire « Le lien horticole ».

C. GADRAS, le chef d’Equipe du SEV participe au jury Départemental du concours « Villes et Villages Fleuris ».

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04 ANIMATION ET PROMOTION DE LA DEMARCHE

C’est une volonté municipale que d’organiser des animations et de mettre en place des actions en relation ou en contact avec la population.

Le concours des maisons fleuries organisé chaque année, est placée sous le signe des fleurs, de l’environnement et du cadre de vie. C’est une action qui contribue à améliorer la qualité de vie sur la Commune.

Le critère environnemental a également été retenu afin de limiter les apports d’eau (paillage, mulch…) et les traitements phytosanitaires. Ce critère est toujours mis à l’honneur lors de la cérémonie de remise des prix en janvier, grand moment où l’Adjointe au Maire chargée du fleurissement attire toujours l’attention du public au respect des règles en faveur de la biodiversité et profite de ce temps de parole pour expliquer les actions menées par les services municipaux dans ce sens.

La liste qui suit fait état des autres principales animations, qui ne prennent pas en compte celles moins médiatisées, plus individuelles comme les renseignements apportés lors des réunions publiques avant chaque chantier, les renseignements apportés par téléphone suite aux panneaux de chantier ou d’information systématiquement placés à proximité desdits chantiers...

Liste des prestations effectuées par le Service des Espaces Verts en accompagnement des manifestations :

• Décorations dans le cadre de la Fête de la Lumière chaque fin d’année, de la Foire de la Saint-Martin en novembre, de la Foire aux Vins, de la Fête du Melon, de la cérémonie des vœux du Maire

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• Verger des Ecoliers : support d’animations (œufs de Pâques …) et de visites (groupes issus d’Associations liées à la nature…)

• Plantation des marronniers à la Promenade du Bastion en présence des élèves du Groupe Scolaire Robert CASTAING

A noter aussi que 4 élèves de l'école maternelle et leurs maîtresses ont été invités au Ministère de l'Education Nationale pour y recevoir le premier prix national des écoles fleuries en récompense de leurs efforts de fleurissement de l'école, effectués durant l'année scolaire 2007-2008 et décerné par un jury national au vu de l'excellent travail mené en collaboration entre les élèves de maternelle, les maîtresses, la municipalité et les élèves de SEGPA. Ce concours était organisé par l'OCCE (Office central de coopération à l'école) en partenariat avec les DDEN (Délégués départementaux de l'Education nationale).

• Cours Gambetta : étiquetage des arbres par les élèves de l’Ecole Gambetta

• Organisation de visites de la station d’épuration et de la station de traitement d’eau potable

• Organisation des Journées Nature en liaison avec l’Office de Tourisme et la Médiathèque

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• Ouverture des serres municipales au grand public et aux enfants des écoles et du Centre Aéré

Le Site Internet et autres moyens de communication

Le site internet est régulièrement remis au goût et aux technologies du moment, avec notamment l’amélioration des démarches administratives nécessaires aux citoyens, par le biais de formulaires téléchargeables. Le site est également un moyen de communication vers l’extérieur, vers les touristes et assure la promotion des sites aménagés. Il donne envie de venir voir, il explique et au travers des contacts, favorise le commerce local et l’attractivité de la Commune.

Chaque semaine, le quotidien « La Dépêche » dans les articles consacrés à Lectoure, en propose un, intitulé « Le mot de la Sarnaille » qui fait état des travaux à réaliser au jardin, les plantations à faire (fleurs, légumes …) … avec des préconisations très motivantes.

Enfin, la Commune assure la promotion du label Villes et Villages Fleuris sur les panneaux d’entrées de ville et sur le site internet lectoure.fr et communique régulièrement sur sa participation au concours et sur le nombre de fleurs obtenues.

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Les publications municipales

La Ville de Lectoure édite 3 magazines d’informations municipales par an. Ce document est un moyen de communication direct avec la population, sur la gestion de la Ville, la culture, le sport, les travaux, les affaires scolaires, la vie sociale et commerçante, l’activité économique et industrielle, l’environnement et le cadre de vie. Ces points y sont déclinés au travers des travaux réalisés ou annoncés mais aussi dans le cadre des manifestations. De très nombreux articles sont consacrés à l’environnement, aux espaces verts et au fleurissement (consultables sur le site lectoure.fr).

05 MISE EN OEUVRE Le patrimoine végétal et le fleurissement Depuis 2001, et à la demande de la Municipalité, le service des Espaces Verts réalise de nombreux aménagements paysagers qui s’inscrivent dans une démarche globale d’embellissement, afin de donner une véritable identité paysagère à la Ville tout en favorisant la biodiversité et en respectant l’environnement.

Ces mises en scène paysagères sont imaginées par le Service, du croquis à la réalisation sur le terrain. La conception de ces nouveaux aménagements tient compte de plusieurs critères :

• l’étude de la fréquentation et de l’utilisation du site,• la recherche de l’identité du site à aménager, son histoire, son patrimoine…• le relevé de l’existant : végétal et minéral• l’utilisation de procédés au moment de la conception concourant à une meilleure protection de l’environnement• la mise en place d’une palette végétale diversifiée et adaptée aux particularités paysagères des lieux• l’installation de structures décoratives propices à donner une identité paysagère propre au lieu.

De nombreux sites en ville ont ainsi bénéficié d’aménagements paysagers dont tout récemment le Cours Gambetta.

Quantitatif des végétaux plantés en 2014

Vivaces/Graminées : 800 Arbustes : 640 Arbres : 190 Couvre-sols : 1 860

Ce ne sont pas moins d’une centaine de variétés de vivaces, d’environ 170 variétés d’arbustes et 25 variétés de plantes couvre-sol qui ont été utilisées pour végétaliser les aménagements.

Quelques exemples de végétaux utilisés :

ARBRES : pyrus calleryana Chanticleer, liquidambar styraciflua « Worplesdon, aesculus carnea briottii, tilia x euchlora, celtis australis, sorbus aucuparia fastigiata, ptelea trifoliata, quercus bivoniana, quercus x hispania wageningen, chitalpa tashkentensis pink dawn

ARBUSTES : abelia edward goucher, perovskia atriplicifolia blue spire, viburnum tinus eve price, laurus nobilis, prunus laurocerasus lusitanica, caryopteris x clandonensis grand bleu, osmanthus x burkwoodii, phyllyrea angustifolia

VIVACES : aster amellus king georges, tiarella pink skyrocket, geranium andresii, vinca minor, salvia nemorosa ostfriesland, liatris spicata kobold, primula japonica alba, lithrum salicaria Robert, anemone japonica Honorine Jobert, echinacea purpurea, leucanthemun maximum étoile d’Anvers

GRAMINÉES : stipa tenuifolia, pennisetum orientale, panicum virgatum rehbraun, panicum virgatum heavy métal, miscanthus sinensis morning light

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Quelques exemples :

Le magnifique potager du Jardin des Marronniers a véritablement séduit les visiteurs avec la culture de légumes d’hiver (petit pois, choux, carottes).

Il accueille maintenant toute la diversité et les couleurs des légumes d’été. Les visiteurs auront le plaisir d’y découvrir plusieurs variétés de tomates et de courgettes, du céleri, du concombre, des poivrons, des aubergines ou encore du persil. Un paillage traditionnel a été adopté pour limiter l’arrosage et la pousse des mauvaises herbes. Des châssis ont été installés pour rappeler les cultures telles qu’elles se pratiquaient autrefois chez les maraîchers ou les fleuristes, avec leurs cales en bois qui servaient à aérer les plantations.

Derrière la Poste, les abords du chemin piétonnier qui relie la Rue Barbacane à la Rue Victor Hugo, ont été engazonnés et des vivaces mises en place pour agrémenter ce sentier très fréquenté.

Le Boulevard du Nord au niveau de la Rue Sainte-Claire, s’est également paré de plantes vivaces (Erigéron, géranium …)

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Les travaux réalisés Rue Alsace Lorraine, au niveau des commerces et du Cours Gambetta, permettent aux piétons de cheminer en toute sécurité dans un cadre verdoyant et apaisant. Les plantations de vivaces (aster, géranium, nepeta, achillée) apportent une touche fleurie pérenne. Une attention particulière a été portée sur le développement durable : paillage avec des copeaux de bois récupérés et broyés lors des tailles d’hiver, mise en place de toile de paillage biodégradable en amidon de maïs et arrosage programmé avec coupure automatique en fonction des précipitations sur pas moins de 18 secteurs, sans oublier une touche ludique avec des jets d’eau tout droits sortis du gazon et programmés par un automate : on croirait des notes de musique qui donnent rythme et dynamisme.

Route d’Agen, entre le giratoire de l’Avenue Jean Lannes et celui qui dessert Intermarché, une bande de plus de 400 ml de plantations a été réalisée en bord de route : celtis australis ou micocoulier de Provence ou du Midi, sorbiers, tulipiers, pyrus et chênes verts accompagnent les promeneurs dans un esprit champêtre.

Le Service des Espaces Verts a joué la carte de la diversité, car si les parasites attaquent un grand nombre de variétés, ils restent souvent spécifiques à chacune d’entre elles. En variant les essences sur un même linéaire, la propagation des ravageurs peut être évitée et les alignements de végétaux préservés.

D’autres techniques sont également utilisées telles la mise en place de systèmes d’arrosage automatisés qui se déclenchent en fonction des conditions climatiques (pluviomètre qui arrête l’arrosage au-delà de 3 mm de précipitation) ou l’utilisation de buses rotatives sur tuyères qui grâce à leur faible pluviométrie (4 fois moins de débit au m²) réduisent le ruissellement.

La trame pérenne

On dénombre 1 100 arbres dont 600 conduits en alignement et en rideaux. L’analyse sommaire de ces arbres a permis de démontrer un bon état esthétique global et une riche diversité au niveau des essences qui sont principalement des tilleuls, platanes, érables, charmes, amandiers, sorbiers et marronniers. La Commune a prévu de diagnostiquer l’état phytosanitaire de son patrimoine arboré. L’opération se déroulera sur plusieurs années.

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L’entretien du patrimoine arboré

Chaque année, le Service des Espaces Verts consacre une part importante de son temps à l’entretien de son patrimoine arboré. Une taille d’entretien est effectuée par rotation en 3 ans, uniquement sur les arbres d’alignement nécessitant une intervention. Les sujets de plein vent qui ne causent pas de gêne aux riverains sont laissés dans leur port naturel, hors nettoyage du bois mort …

Par ailleurs, des pièges à phéromones ont été installés sur les marronniers blancs (Promenade du Bastion, Jardin des Marronniers, Cours Gambetta).

Le fleurissement

La Commune accorde une grande importance au fleurissement et aux décors. Différents tableaux floraux qui changent d’une saison et d’une année sur l’autre en fonction des thèmes retenus, sont ainsi proposés aux Lectourois et aux visiteurs.

Les vivaces prennent une place de plus en plus importante dans certains massifs choisis pour leur situation par rapport aux cheminements piétonniers et au passage des véhicules

Les plantations

En trois ans, 250 arbres d’essences variées ont été plantés : poiriers, tilleuls, noisetiers, liquidambars, noisetiers de Byzance... On observe donc une très grande hétérogénéité en ce qui concerne les genres implantés.

Sur la Promenade du Bastion, site classé, les 52 marronniers blancs abattus par la tempête KLAUS en 2009, ont été remplacés, sur arrêté de la DRAC, et des pièges à phéromones installés.

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Gestion environnementale des espaces verts La Commune investit dans son embellissement mais, avant tout, défend avec conviction une valeur fondamentale : le respect et la protection de l’environnement.

Gestion phytosanitaire

A cet effet, la Ville s’est engagée depuis plusieurs années dans la mise en place d’une gestion différente de ces espaces en fonction de leur situation et de leurs usages, la règle étant depuis 2002, de ne pas utiliser d’insecticides ou de fongicides ni sur les espaces entretenus ni à la production horticole. Il en est de même pour les désherbants sélectifs sur les pelouses.

Le Service des Espaces Verts limite aussi l’usage des désherbants aux zones difficiles d’accès ou d’entretien et sur sols perméables, toujours en prenant en compte leur classement toxicologique et leur composition. Leur faible usage actuel privilégie des substances avec adjuvants de nouvelle génération, tel l’amidon de maïs, car on connaît bien la nocivité des adjuvants. Pour l’algicide, tel l’ammonium quaternaire utilisé pour les surfaces dures, il est remplacé avec parcimonie, par l’acide nonanoïque (huile de colza).

En outre, en 2013, la Commune s’est équipée d’une balayeuse laveuse avec brosse de désherbage.

Dans toutes les zones de prestige comme le Centre Ancien, les axes majeurs etc., les zones imperméables sont systématiquement désherbées mécaniquement et manuellement (balayage mécanique, lavage des trottoirs pour enlever toutes les matières organiques, désherbage manuel à la binette ou à la débroussailleuse).

Désormais, c’est donc une autre approche dans la manière de désherber qui a été mise en œuvre.

Le Verger des Ecoliers quant à lieu, fait figure d’exception. En effet, depuis sa création en 2001, son aménagement a pris en compte les contraintes d’entretien du fait de l’accueil de jeunes enfants et en tant que site référent pour l’éducation à l’environnement (hôtel à insectes, lâcher de coccinelles…). Pas de désherbage, pas d’utilisation de produits phytosanitaires sur ce lieu, où les enfants viennent régulièrement observer la faune et la flore et récolter les fruits des arbres plantés par les générations précédentes. Il est traité comme un verger familial avec taille, paillage et ne dispose pas d’arrosage.

Plus récemment, la plaine sportive du Stade qui accueille toute l’année, de très nombreux jeunes, vient d’être rattachée au Service des Espaces Verts qui a mis en place avec succès, un zéro phyto. A noter que l’agent affecté au Stade a proposé cette démarche à la suite de la formation qu’il a suivie pour l’obtention du certiphyto, ce qui a permis sa mise en place sans contrainte.

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Gestion de l’eau

Dès la phase de conception des espaces verts, l’arrosage est pris compte. Il varie en fonction de la nature des plantations : goutte à goutte pour les arbres avec sonde tensiométrique pour les gros sujets, arroseurs classiques pour les pelouses, tuyaux micro perforés ou tuyères avec buses rotatives pour les massifs de fleurs. Tous ces types d’arrosage, notamment pour les pelouses et les fleurs, sont séparés pour permettre des fréquences et des apports d’eau différents.

Par ailleurs, pour limiter les fuites, un contrôle permanent des compteurs est mis en œuvre. Une vanne maîtresse, installée en tête de réseau, permet d’éviter les fuites sur le réseau primaire en dehors des heures d’arrosage.

Par temps de pluie, les pluviomètres arrêtent l’arrosage.

Pour conforter cette démarche de développement durable, les massifs d’arbres et d’arbustes sont recouverts de BRF (Bois Raméal Fragmenté) provenant pour une partie, de l’élagage des arbres du patrimoine arboré communal. Les massifs fleuris en fonction des décors accueillent soit le paillis de chanvre, soit la paille naturelle.

La Commune utilise également la toile de jute pour l’enracinement des haies. Biodégradable, elle sert de rempart aux mauvaises herbes, évitant ainsi le désherbage intensif, protège les plants, garde l’humidité, et disparaît complètement au bout de 2 ans.

Ces différents paillages permettent d’économiser l’eau en limitant l’arrosage, de maintenir l’humidité de la terre, de limiter l’entretien et d’éviter le désherbage chimique, de favoriser la vie microbienne, d’améliorer la structure du sol et d’embellir l’ensemble.

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Gestion énergétique

Dans le cadre des travaux de renouvellement et d’homogénéisation de son éclairage public, la Ville a doté ses lanternes de platines bi-puissantes. Cette installation permet, grâce à une baisse d’intensité lumineuse aux heures creuses, de réduire la consommation d’électricité (Promenade du Bastion, Route de Tané, Rue Alsace-Lorraine).

Par ailleurs depuis 4 ans maintenant, la Commune a mis en œuvre un programme de remplacement de son éclairage traditionnel en Centre Ancien par des ampoules à leds, moins consommatrices d’énergie, pour un budget de 6 000 € par an.

Il en est de même pour les illuminations de fin d’année.

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Plan de gestion des espaces verts

La conception des aménagements ainsi que leur entretien sont différents en fonction des secteurs.

Pour le Centre Ancien, arrosage automatique, tonte hebdomadaire avec ramassage et mulching sur les grandes surfaces, et entretien sous surveillance journalier.

Pour les entrées de ville, arrosage automatique uniquement sur les points focaux des massifs, mulching et entretien sous surveillance, hebdomadaire.

Pour les quartiers ou lotissements, arrosage manuel ponctuel sur les nouvelles plantations, mulching et entretien tous les 15 jours.

Pour les zones périphériques, pas d’arrosage, broyages et entretien mensuel.

Concernant la gestion, le Chef de Service a scindé les espaces verts en 3 secteurs géographiques et désigné pour chacun d’entre eux, 3 agents pour leur entretien, afin de créer une émulation et favoriser leur motivation.

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Gestion des déchets verts

La Commune soucieuse des contraintes de gestion de ces déchets, a mis en place une politique de réduction à la source.

Faible intervention sur la taille des arbres lorsqu’elle n’est pas nécessaire ; taille douce au sécateur pour l’entretien suivi et branchages broyés pour l’utilisation en mulch.

Pour limiter la tonte au départ, le choix se porte sur les nouvelles générations de graminées. En outre, l’apport d’engrais à libération lente est modulé en fonction de la nature du sol qui fait l’objet d’une analyse préalable.

Concernant la gestion des déchets issus de la tonte, elle s’opère par mulching pour les grandes surfaces (zéro déchets). Les produits de la tonte du Centre Ancien sont récupérés et mis en compost avec des feuilles ramassées, cette pratique étant possible dans la mesure où le service n’utilise pas de désherbants sélectifs. Lors du renouvellement des massifs floraux, les plantes et le terreau récupérés complète la préparation du futur compost.

Enfin, la Commune procède depuis très longtemps, au tri de l’ensemble des déchets qu’elle génère.

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Qualité du cadre de vie et de l’espace public Toute publicité étant interdite au sein de la ZPPAUP, une réglementation spécifique a dû être mise en place, toujours dans l’objectif de préserver la beauté de la Cité et de son environnement. Elle concerne les enseignes, les pré-enseignes et les panneaux publicitaires. Le Règlement Local de Publicité qui définit plusieurs zones régies par des dispositions particulières, devra tout prochainement évoluer pour tenir compte de la nouvelle réglementation.

La mise en place de cette réglementation en 2006, couplée à la ZPPAUP a permis à la Commune notamment de faire procéder à l’enlèvement de plusieurs panneaux publicitaires très disgracieux et d’harmoniser les enseignes au sein du Centre Ancien.

Par ailleurs, la Commune a conventionné avec la Fondation du Patrimoine autorisée par la loi du 2 juillet 1996, à délivrer un label au patrimoine non protégé qui selon l’article 156 du Code Général des Impôts, permet aux propriétaires privés de bénéficier d’une aide de l’Etat sous forme de déductions fiscales.

Trois catégories d’immeubles entrent dans le champ d’application du dispositif :

• les immeubles non habitables situés tant en zone rurale qu’en zone urbanisée constituant le petit patrimoine de proximité (pigeonniers, lavoirs, fours à pain, locaux artisanaux…),

• les immeubles habitables les plus caractéristiques du patrimoine rural (fermes, granges…),

• les immeubles habitables et non habitables situés dans les Zones de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP).

Grâce à ce label de la Fondation du Patrimoine, les propriétaires peuvent bénéficie

• d’une déduction fiscale sur leur revenu global imposable, égale à 50 % du montant TTC des travaux réalisés sur l’extérieur du bâtiment : toitures (couvertures et charpentes), façades, huisseries, menuiseries extérieures, à l’exclusion de toute autre charge,

• d’une déduction fiscale de 100 % du montant TTC des travaux lorsqu’ils obtiennent au moins 20 % de subventions publiques et de la Fondation du Patrimoine,

• d’une participation de la Fondation du Patrimoine à hauteur de 1 % minimum, à charge pour la Commune de financer cette quote-part dont le montant a été plafonné à hauteur de 1 000 € par dossier.

Plusieurs propriétaires ont bénéficié de ce dispositif que la Commune envisage de compléter par l’attribution d’une subvention pour la rénovation des façades.

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Au sein de la ZPPAUP, l’effacement des réseaux aériens est une nécessité absolue. La Commune établit chaque année un programme en liaison avec le Syndicat Départemental d’Energie du Gers (SDEG) et France Télécom, ce qui a permis de traiter la majorité des rues et carrelots du Centre Ancien. Par ailleurs, avant toute mise en œuvre de travaux d’aménagement (Rue Alsace Lorraine, Boulevard Banel pour les plus récents), les réseaux sont systématiquement enfouis et les dispositifs d’éclairage public remplacés.

En outre, une homogénéisation des équipements a été décidée : lanternes dans le Centre Ancien, mâts avec marmite sur la petite couronne et mâts spécifiques pour les lotissements.

Enfin, la Commune a intégré dans le règlement du PLU, une disposition interdisant à tous les concessionnaires de réseaux, les dessertes en aérien.

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AVANT

APRES

Concernant le mobilier urbain, il est régi en partie par le règlement de la ZPPAUP notamment pour les éléments techniques (coffrets électriques particulièrement visibles et inesthétiques) qui doivent être encastrés et dissimulés par une porte en bois.

Quant aux bancs et aux tables de pique-nique, très nombreux dans la Ville pour répondre d’une part à la demande des personnes âgées et d’autre part à celle des touristes et des curistes, ils sont réalisés en majorité en régie, sur un modèle unique et repeints chaque année. Dans le cadre de nouveaux aménagements, ils sont intégrés dans les projets (Place du Général de Gaulle …).

La Ville accueillant plus de 45 000 touristes, dotée d’un hôtel 4* de 29 chambres et de nombreuses chambres d’hôtes et meublés de tourisme, une attention particulière est portée à la gestion des nuisances sonores pour préserver le bien-être et le repos des habitants qu’ils soient permanents ou de passage. Ainsi, le Service des Espaces Verts et le SIDEL qui effectue le ramassage des ordures ménagères adaptent leurs interventions. La Commune se dotera en outre en 2014, de matériels électriques beaucoup plus silencieux (souffleuses …).

La Commune a délégué sa compétence pour la collecte des déchets ménagers au Syndicat Intercommunal de la Lomagne (SIDEL) présidé par le Maire de Lectoure. Créé en 1973, il regroupe aujourd’hui 58 communes (Cantons de Fleurance, Lectoure, Saint Clar et Miradoux) ainsi que la commune de Saint Puy. Le Sidel gère les activités suivantes :

- réalisation des circuits des collectes ;- acquisition et entretien des véhicules et du matériel de collecte ;- gestion des déchetteries ;- animations scolaires sur le tri sélectif et sensibilisation auprès des usagers ;- communication sur le devenir des déchets. 24

La collecte des ordures ménagères s’effectue tous les lundis et vendredis matin, celle des produits recyclables tous les mercredis matin et celle des déchets verts en alternance un mardi sur deux, en sacs ouverts ou en fagots d'un mètre maximum. Equipés de containers et de caisses jaunes à titre individuel, les habitants sont régulièrement sensibilisés au fait de ne les sortir que les soirs de collecte afin d’éviter la pollution visuelle et olfactive.

La Commune est par ailleurs dotée d’une déchetterie ultramoderne, située sur son territoire.

Concernant la propreté de la Ville, une équipe spécifique a été constituée au sein de celle des Espaces Verts. Composée de 4 agents, elle est chargée du balayage des rues en complément du passage de la nouvelle balayeuse qui fonctionne tous les jours selon un planning tenant compte comme on l’a vu, de la tranquillité des résidents, dans les hôtels notamment. Des interventions ponctuelles sont également programmées les lendemains de manifestations. Le vendredi dès la fin du marché, toute l’équipe est mobilisée pour nettoyer le cœur de ville.

La propreté est une des préoccupations majeures de la Municipalité : des canisites ont ainsi été aménagés aux quatre coins de la Cité et des actions de sensibilisation sont régulièrement menées afin d’inciter les propriétaires à ramasser les excréments de leurs chiens. Par ailleurs, une politique stricte permet de réguler la population de chiens ou chats errants : à cette fin, la Commune a conclu par le biais de l’Association Départementale des Maires, un accord avec la SPA qui se déplace pour venir chercher les animaux sans maître. Un local a été aménagé pour les accueillir dans l’attente de leur prise en charge par la SPA.

Enfin, les Chefs d’Equipe des Ateliers Municipaux sont missionnés pour effectuer chaque jour, un tour de Ville afin de pallier immédiatement à tous types de désordres constatés (enlèvement d’encombrants type matelas déposés près des poubelles, canettes de bière ou autres détritus sur les espaces publics, de tags, ….).

Grâce à la mise en œuvre de l’ensemble de ces mesures et à la réactivité des agents communaux, la Commune s’est forgée une solide réputation de propreté comme en témoigne plusieurs lettres de visiteurs.

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De nombreux travaux ont transformé et embelli la Ville

- Aménagement du chemin Lamarque et du parking du Lycée Saint-Jean (enfouissement des réseaux, éclairage public)

- Aménagement et mise en accessibilité de la Rue Alsace Lorraine incluant le réaménagement et la réfection du Cours Gambetta, l’assainissement et l’éclairage public sur toute la longueur de la Rue Victor Hugo au giratoire qui dessert Intermarché,

- Poursuite des travaux de restauration des remparts : création d’une promenade et d’un belvédère sur les remparts du Grand Bastion du Château pour un montant de 1 464 691,98 € TTC, un chantier à la fois phare et gigantesque qui contribuera sans aucun doute, à renforcer la notoriété de la Cité

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- Aménagement d’un cheminement piétonnier en grave émulsion calcaire (entreprise) protégé par une haie des 2 côtés de la RN 21 (service Espaces Verts), entre le giratoire de l’Avenue Jean Lannes et celui qui dessert Intermarché avec création d’un réseau pluvial (service voirie)

- Mise en accessibilité et aménagement du Boulevard Banel, d’une portion de la Rue Campardiné et d’une portion du Chemin des Amandiers

- Place Saint Gervais : consolidation d’un mur, création d’un escalier, de rigoles, réfection du parking et réalisation de béton désactivé sur les trottoirs (régie)

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- Reprofilage et réalisation d’un bicouche au parking Alsace Lorraine

- Création de trottoirs, Avenue Descamps

- Réfection des trottoirs en centre-ville

- Avenue Magne entre l’entrée du Bastion et la Place Magne, sur la droite en descendant : le cheminement piétonnier réalisé en béton désactivé a été prolongé le long de la RN 21 et l’eau canalisée afin d’éviter les débordements dans les propriétés riveraines. En outre, un escalier en pierre de Vianne a été créé pour relier ce cheminement directement à la Place Magne et un lampadaire a été mis en place …

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Dossier conçu et réalisé par Maryse Escribe-Naglin, Directrice Générale des Services de la Mairie et Directrice des Services Techniques, en étroite collaboration avec Christian Gadras, Responsable du Service Espaces verts, Propreté et Stade.Conception graphique : Anthony Laplana, Service Communication de la Mairie.

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Conclusion

L’ensemble des aménagements que la Commune a réalisés depuis plus de 10 ans maintenant, la qualité de son fleurissement, et toutes les actions qu’elle mène en faveur de la restauration, de la préservation et de la mise en valeur de son patrimoine, de la valorisation de son environnement dans le respect de son histoire, participent à l’embellissement global de la Commune dans l’objectif d’une progression vers un niveau d’excellence qui à l’instar du label « Station Classée de Tourisme », confortera son image et son attrait tant pour fixer de nouvelles populations que pour renforcer son économie touristique.