diagnostic air energie climat du territoire de la ... · 6.2 etats des lieux des réseaux de...

COMMUNAUTE DE COMMUNES COUSERANS-PYRENEES 1 rue de l’Hôtel Dieu 09190 SAINT-LIZIER

Téléphone : 05 64 37 19 41

Diagnostic Air Energie Climat du territoire de la Communauté de

Communes Couserans Pyrénées 2018 - PCAET

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1 Table des matières

2 – Introduction ................................................................................................ 6 2.1 Le territoire de la CCCP ............................................................................................ 6

2.1.1 Présentation du territoire .................................................................................. 6

2.1.2 Enjeux du territoire ........................................................................................... 6

2.1.3 Actions déjà engagées sur le territoire et compétences de l’EPCI .................... 7

2.2 Les enjeux liés au changement climatique ...............................................................18

2.2.1 La prise en charge politique de la question climatique .....................................19

2.2.2 Qu’est-ce qu’un Plan Climat Air Energie Territorial ? .......................................21

2.2.3 La démarche de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées ..........22

2.2.4 Les projections des organismes professionnels ..............................................22

3 – Bilan des émissions de polluants atmosphériques .............................. 24 3.1 Contexte d’élaboration du diagnostic .......................................................................24

3.1.1 Le SRCAE .......................................................................................................24

3.2 Rapport L’air en Ariège de l’Atmo Occitanie ............................................................25

3.3 Le diagnostic Emissions et concentrations de Polluants à Effets Sanitaires (PES) ..26

3.3.1 Enjeux et méthodologie ...................................................................................26

3.3.2 Evolution des émissions et concentrations ......................................................27

Présentation des polluants ...............................................................................................27

Le dioxyde de soufre (SO2) ...............................................................................................28

Les oxydes d’azote (NOx) .................................................................................................29

Les particules fines : PM10 et PM2,5 .................................................................................30

Les composés organiques volatils (COV) ............................................................................32

L’ammoniac (NH3) ..........................................................................................................33

Bilan des émissions ..........................................................................................................34

3.3.3 Préconisations pour limiter les émissions et les dépassements de valeurs limites des concentrations des polluants ..................................................................................34

Dans le secteur résidentiel ...............................................................................................34

Dans le secteur des transports ..........................................................................................35

3.4 Sensibilité à la pollution de l’air ................................................................................35

3.4.1 D’origine extérieure .........................................................................................35

Populations sensibles .......................................................................................................35

Préconisations pour limiter l’exposition des habitants ........................................................35

3.4.2 À l’intérieur des logements ..............................................................................36

Caractéristiques matérielles de l’habitat ...........................................................................36

Précarité d’occupation ....................................................................................................36

Contexte réglementaire pour la qualité de l’air intérieur ....................................................36

3.5 Synthèse .................................................................................................................37

3

4 – Bilan des consommations énergétiques / émissions de gaz à effet de serre ............................................................................................................. 38

4.1 Introduction ..............................................................................................................38

4.2 Approche méthodologique globale...........................................................................38

4.2.1 Émissions directes et indirectes ......................................................................39

4.2.2 Les unités utilisées ..........................................................................................40

4.2.3 L’inventaire OREO ..........................................................................................41

4.2.4 L’outil Bilan Carbone® Territoire .....................................................................41

4.3 Synthèse du profil Climat .........................................................................................42

4.3.1 Émissions directes et indirectes ......................................................................42

4.3.2 Bilan global des émissions de GES du Couserans ..........................................42

4.3.3 Le poids des émissions d’origine énergétique .................................................44

4.4 Analyse par secteur d’activités ................................................................................47

4.4.1 Le secteur Agricole .........................................................................................47

4.4.2 Les transports .................................................................................................51

4.4.3 Le secteur Industriel ........................................................................................56

4.4.4 Résidentiel ......................................................................................................58

4.4.5 L’alimentation ..................................................................................................62

4.4.6 L’urbanisme (construction et voiries) ...............................................................64

4.4.7 Le secteur tertiaire ..........................................................................................65

4.4.8 Les déchets .....................................................................................................66

4.4.9 La production d’énergie (industrie de l’énergie) ...............................................67

4.5 Le Bilan Carbone Patrimoine et Compétences de la collectivité ..............................68

4.5.1 Synthèse .........................................................................................................68

4.5.2 L’énergie consommée par les différents bâtiments de la Communauté de Communes Couserans-Pyrénées ..................................................................................69

4.5.3 Les intrants .....................................................................................................71

4.5.4 Le fret ..............................................................................................................72

4.5.5 Les déplacements ...........................................................................................72

4.5.6 Pistes d’actions pour la collectivité ..................................................................73

4.6 Les pistes d’actions de réduction des émissions de gaz à effet de serre et consommations d’énergie .................................................................................................74

4.6.1 Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Agricole/Alimentaire ..........................................................................................74

4.6.2 Des pistes de réflexion pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Transports ........................................................................................................76

4.6.3 Des pistes de réflexion pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Industriel ...........................................................................................................77

4.6.4 Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur du Bâtiment ......................................................................................................78

4.6.5 Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Déchets ............................................................................................................79

4

5 – Bilan du potentiel de développement des énergies renouvelables .... 80 5.1 Introduction ..............................................................................................................80

5.1.1 Les Schémas Régionaux du Climat de l’Air et de l’Énergie (SRCAE) : SRCAE Midi Pyrénées ...............................................................................................................80

5.1.2 Le schéma Régional de Raccordement aux réseaux des énergies renouvelables : S3REnR Midi Pyrénées ........................................................................80

5.1.3 Objectif de l’étude et présentation des résultats ..............................................81

5.2 Synthèse .................................................................................................................82

5.2.1 Potentiel Brut ..................................................................................................82

5.2.2 Potentiel Net ...................................................................................................83

5.2.3 Comparaison entre Potentiel Net et production actuelle d’ENR .......................85

5.2.4 Comparaison du potentiel net avec la consommation énergétique globale du territoire 85

5.3 La production d’énergies renouvelables du territoire ................................................87

5.3.1 Les filières étudiées ........................................................................................87

5.3.2 Bilan de la production ......................................................................................88

5.3.3 Evolution de la production ...............................................................................89

5.3.4 Taux de couverture des besoins en énergie du territoire .................................90

5.4 Les gisements en énergies renouvelables mobilisables ...........................................92

5.4.1 Le solaire photovoltaïque ................................................................................92

5.4.2 Le Gisement solaire thermique ........................................................................99

5.4.3 Le gisement Eolien ........................................................................................ 103

5.4.4 Biomasse – Bois Energie .............................................................................. 105

5.4.5 Méthanisation ................................................................................................ 110

5.4.6 L’Hydroélectricité ........................................................................................... 118

5.4.7 Gisement Géothermie ................................................................................... 125

5.4.8 Récupération de chaleur sur les énergies fatales .......................................... 134

5.1 Synthèse du potentiel Net en Energies Renouvelables .......................................... 136

6 – Etat des lieux des réseaux de distribution et de transport d’énergie et de chaleur sur le territoire ....................................................................... 138

6.1 Contexte ................................................................................................................ 138

6.2 Etats des lieux des réseaux de distribution et de transport du territoire ................. 138

6.2.1 Cartographie des réseaux de distribution et de transport du territoire ............ 138

6.2.2 Analyse de l’état de charge actuel des réseaux de transport et de distribution 145

6.3 Les évolutions attendues des consommations du territoire .................................... 150

6.3.1 L’évolution démographique du territoire ........................................................ 150

6.3.2 Les perspectives économiques du territoire .................................................. 152

6.3.3 Les perspectives énergétiques durables du territoire .................................... 153

6.4 Les solutions de développement des réseaux de transport et de distribution au sein du territoire ..................................................................................................................... 156

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6.4.1 Adopter des politiques durables dans un objectif de sobriété énergétique..... 161

6.5 Intermittence des énergies renouvelables et stockage........................................... 162

6.5.1 Les EnR, sources d’énergies variables ......................................................... 162

6.5.2 Les EnRs, sources d’énergies intermittentes contrôlées ............................... 163

6.5.3 L’intégration des EnRs au mix de production énergétique ............................. 164

6.5.4 Une alternative, le stockage de l’électricité .................................................... 164

6.6 Conclusion du diagnostic des réseaux de transport et de distribution .................... 166

7 – Diagnostic de la séquestration de carbone du territoire .................... 167 7.1 Le rôle et l’occupation des sols .............................................................................. 167

7.2 Bilan de la séquestration carbone sur le territoire .................................................. 169

7.3 Les flux de carbone ............................................................................................... 170

7.4 Le déstockage carbone par la consommation de bois énergie ............................... 170

7.5 Les effets de substitution ....................................................................................... 171

7.6 Bilan de la séquestration nette ............................................................................... 171

8 – Vulnérabilité du territoire aux changements climatiques .................. 172 8.1 Introduction ............................................................................................................ 172

8.1.1 Définition des différents concepts de vulnérabilité des territoires au changement climatique .................................................................................................................... 172

8.2 Le changement climatique sur le territoire de la CC CP : état des lieux et perspectives 173

8.2.1 Vulnérabilités actuelles au climat .................................................................. 173

8.2.2 Historique des aléas naturels sur le territoire ................................................. 173

8.2.3 Le risque Inondation ...................................................................................... 173

8.3 Un changement climatique à venir, d’ampleur et rapide ......................................... 187

8.3.1 A l’échelle planétaire ..................................................................................... 187

8.3.2 A l’échelle nationale ...................................................................................... 189

8.3.3 A l’échelle de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées ............. 190

8.4 Conséquences et enjeux d’adaptation du territoire de la CCCP ............................. 192

8.4.1 Les conséquences primaires du changement climatique ............................... 192

8.5 Conséquences secondaires................................................................................... 200

8.5.1 Sur la santé humaine .................................................................................... 200

8.6 Synthèse de vulnérabilité sur le territoire de la CCCP............................................ 205

9 – Synthèse des enjeux ............................................................................. 207

10 LEXIQUE ............................................................................................... 213

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2 – Introduction

2.1 Le territoire de la CCCP

2.1.1 Présentation du territoire

Le Couserans est un territoire de montagne (300m – 2900m d’altitude) de 1640 km² constitué de 18 vallées qui convergent vers Saint-Girons, ville centre et sous-préfecture, situé à 1h de Toulouse. Il correspond en grande partie à la zone d’emploi de Saint-Girons qui suit la vallée du Salat positionnée dans la partie centrale des Pyrénées à l’ouest du Département de l'Ariège et du Parc naturel régional des Pyrénées Ariégeoises. C’est un bassin de vie de

30000 habitants qui partage 30 km de frontière sans accès direct avec l’Espagne. Il est composé de 94 communes et 8 communautés de communes ayant fusionné en une seule entité au 1er janvier 2017 : la communauté de communes Couserans-Pyrénées.

2.1.2 Enjeux du territoire

Entre 1999 et 2010, le Couserans gagne 2000 habitants grâce à un fort afflux migratoire pour atteindre 30 000 habitants. Toutefois, une étude récente de l’INSEE mentionne que la population diminue d’environ 0,3% sur le territoire. Un renouveau qui n’empêche pas le vieillissement d’un territoire déjà âgé. En lien avec un chômage élevé, le Couserans est confronté à la précarité. L’économie, tournée vers le tertiaire non marchand s’est restructurée. Le début des années 2000 avait marqué le retour à la hausse de l’emploi mais, comme ailleurs, le territoire a subi la crise économique. Profiter de la croissance démographique qui irrigue tout le Couserans pour dynamiser l’économie constitue un réel enjeu. Des fragilités sociales : Le Couserans se classe parmi les zones d’emploi avec le plus fort taux de chômage (289ème sur 326 zones d’emploi). La part des chômeurs de longue durée, toute comme la pauvreté y sont plus importants qu'ailleurs (en 2011, 1/4 des moins de 65 ans vit dans un ménage dont le revenu mensuel est inférieur au seuil de bas revenus). 10 200 personnes travaillent dans la zone d’emploi de Saint-Girons, l’agglomération de Saint-Girons en polarise l’offre (57% des emplois). Une restructuration de l’économie :

Le début des années 2000 avait été marqué par le retour de la hausse de l’emploi (+ 10 % sur la zone entre fin 1998 et fin 2003) puis une stabilisation jusqu’à fin 2006, les deux années suivantes ont été marquées par un recul de l’emploi qui s’est à nouveau stabilisé sur la période 2009-2010. Le territoire a connu dans le même temps une profonde recomposition sectorielle. L’économie du Couserans est marquée par la présence du secteur de la santé et de l’action sociale (23 % de l’ensemble des emplois) et le secteur tertiaire domine globalement avec 7 emplois sur 10. Depuis le début des années 2000, c’est surtout le tertiaire non marchand (qui progresse fortement (+ 16 % entre fin 1998 et fin 2010). L’agriculture occupe toujours une place

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importante (8 % des emplois) tandis que l’industrie représente 12 % des emplois du territoire (dont industrie agroalimentaire qui représente 1/3 des emplois PMI soit 400 salariés). La fermeture de la papeterie de Lédar, avec la perte de 120 emplois en 2008 a lourdement pesé sur l’évolution de l’emploi industriel. Une économie présentielle portée par ses résidents et ses visiteurs : Le territoire dispose de plusieurs atouts en matière de développement touristique notamment d’un point de vue patrimonial et en lien avec la double saisonnalité été-hiver (cité historique de Saint-Lizier - Grand site Midi-Pyrénées, station de ski de Guzet, réserve du Mont-Valier...). Toutefois, il comporte d’importantes marges de développement. Par exemple, l’accueil touristique repose essentiellement sur les résidences secondaires (92% des 53 000 lits touristiques du Couserans) et l’hébergement marchand reste peu important. Un déséquilibre territorial qui s’accentue entre le nord et le sud du territoire entre 1999

et 2010 : Au déséquilibre classique urbain/rural s’ajoutent des déséquilibres liés à la géographie montagnarde du territoire. L’accès aux services et aux commerces dans l’objectif de redensifier les vallées est un facteur de maintien de la population résidante. C’est un élément d’attractivité à soutenir à la fois pour la population et pour les entreprises, c’est un enjeu d’aménagement équilibré du territoire.

2.1.3 Actions déjà engagées sur le territoire et compétences de l’EPCI Un projet de territoire validé en 2016 En 2016, des commissions mixtes (les élus via la Conférence des Maires et représentants de la société civile via le Conseil de développement) ont travaillé durant un semestre pour aboutir à une nouvelle feuille de route (fruit d'analyses rétrospectives, de débats et d'ambitions). Ce projet de territoire 2016-2026 met en exergue les enjeux prioritaires du territoire pour les 10 prochaines années :

• un territoire économiquement ouvert, identifié, organisé et tourné vers la qualité • le tourisme au cœur du Couserans : vers un accueil de qualité et une offre reconnue • habiter et mieux vivre à tous les âges en Couserans • vivre, créer et partager un projet culturel pour le Couserans • un territoire sportif, vecteur d'une image dynamique et positive • un environnement riche, de qualité, à préserver et partager

Le Plan Climat Air Energie Territorial Volontaire du PNR des Pyrénées Ariégeoises. Une des actions phare de la Charte du Parc naturel régional des Pyrénées Ariégeoises est la mise en place d’une stratégie « énergie-climat ». Ainsi, il s'est engagé dans un PCET de manière volontaire dès 2007. En s’engageant dans le PCAET, le PNR s’est engagé dans une trajectoire de territoire à énergie positive d’ici 2050 suivante :

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Ces trajectoires permettent d’aboutir aux volumes d’économies d’énergie suivants (par rapport à 2012) :

Guide de lecture : - Pour respecter la trajectoire « mobilité », il faut économiser environ 56 GWh en 2030 par

rapport au niveau de 2012 ; - Pour respecter la trajectoire « électricité », il faut économiser environ 54 GWh en 2040 par

rapport au niveau de 2012 ; Pour respecter la trajectoire globale, il faut économiser environ Six axes sont définis dans le PCAET : - Sensibiliser/ Eduquer et Innover : poursuite du Défi Familles à énergie Positive et des

nuits de la thermographie, accompagnement des intercommunalités à devenir des TEPOS et à réaliser leur PCAET obligatoire, réalisation d’un éco-trophée des collectivités, organisation de l'éco-défi des artisans, formations éco-conduite et bancs d'essai tracteurs, formations sur la réhabilitation du bâti ancien, le BEPOS, BIM auprès des professionnels…

- Réduire les consommations d’énergie dans le bâtiment (tertiaire et résidentiel) : accompagnement des communes pour construire et rénover en bois local, poursuite du suivi énergétique pour les communes, accompagnement des communes pour la rénovation énergétique de l’éclairage public, développer la Marque Parc sur les hébergements touristiques, …

- Promouvoir la mobilité durable : formations à l’éco-conduite, déploiement du dispositif d’autostop organisé Rezo Pouce, réalisation d’un PDE pour le siège du PNR, mettre en œuvre les actions issues du plan global de déplacements du Couserans.

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- Développer les énergies renouvelables : communication sur le bon usage du bois énergie dans l’habitat individuel, étude de potentiel de développement des énergies renouvelables, développement de projets d’énergies renouvelables participatifs…

- Réduire les émissions de GES liées à l’agriculture : réalisation de diagnostics Diaterre et accompagnement pour mettre en œuvre les préconisations, mesures agro-environnementales et climatiques sur des sites du PNR, développer la Marque Parc sur les produits agricoles…

- S’adapter au changement climatique : accompagnement des communes pour intégrer la problématique énergie-climat dans les documents d'urbanisme, animations sur l'adaptation au changement climatique pour les centres de loisirs, réflexion croisée participative sur la projection à 2050 sur une commune, suite du projet VIADUC (Valoriser Drias et Innover sur l'Adaptation grâce au Design, avec des Usagers concernés par le Climat) …

Atouts Faiblesses Une production locale 100% ENR : bois énergie local, hydroélectricité, solaire PV Une capacité d’innovation et d’expérimentation Un positionnement fort du PNR sur l’énergie et le développement économique depuis plusieurs années

Un territoire fortement dépendant de la voiture Un parc de logements anciens et peu isolés

Opportunités Menaces Des partenaires déjà mobilisés par la démarche PCET dès 2008 Des EPCI souhaitant s’engager dans des politiques énergétiques telles TEPOS

Une configuration de montagne et territoire rural qui rend difficile les actions sur la mobilité et la méthanisation Une réorganisation des intercommunalités

Afin de mettre en œuvre les actions du PCAET, le PNR a été accompagné financement par l’ADEME à travers un contrat d’objectif territoire énergie climat de 2016-2019. De plus, le PNR a été reconnu territoire à énergie positive pour la croissance verte d’enveloppe TEPCV en février 2015. Le montant des actions financées par le fonds de financement de la transition énergétique (FFTE) est de 2 millions d’euros. Cela a permis d’encourager la mise en œuvre de la transition énergétique pour la croissance verte au sein de 30 collectivités des Pyrénées Ariégeoises, le syndicat départemental des énergies et le syndicat intercommunal de collecte et traitement des ordures ménagères (SICTOM) du Couserans. Des actions ambitieuses et innovantes sont ainsi subventionnées telles que la création d’une ferme pédagogique à l’école, la construction d’un bâtiment à énergie positive destiné à devenir une maison de santé pluriprofessionnelle, une opération groupée pour préserver la biodiversité des communes et des Maisons du Parc naturel régional, la création de liaisons douces le long de la rivière du Salat. De nombreuses actions relèvent de la rénovation énergétique, parmi lesquelles on peut citer la réhabilitation de bâtiments communaux en logement sociaux. Deux autres actions portent sur l’équipement de chaufferie-bois de groupes scolaires et une autre prévoit la création d’un réseau de chaleur au bois. L’ensemble des travaux représente une enveloppe de 8,2 Millions d’€ qui génèreront autant d’activité pour l’économie locale. Un projet de SCoT à élaborer Le Syndicat du PETR (Pôle d’équilibre territorial et rural) du Couserans a lancé en avril 2015, l’élaboration de son Schéma de Cohérence Territoriale. Il doit en effet permettre, aux 94 communes du territoire de se doter d’un projet d’urbanisme durable commun à horizon 2040. A ce jour, le périmètre du SCoT et sa gouvernance sont actés. L’objectif est d‘approuver le projet de SCoT fin 2023. Un Plan Global de Déplacements à mettre en œuvre

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Dans le cadre du soutien au Couserans sur son projet de Schéma de Cohérence Territoriale, le PNR (Parc naturel régional) des Pyrénées Ariégeoises a porté, en 2016 et en collaboration avec l’ensemble des acteurs de la mobilité, la réalisation du Plan Global de Déplacements (PGD) du Couserans. Il s’agissait de définir une stratégie locale d’amélioration de la mobilité pour offrir des conditions de déplacement et de mobilité satisfaisantes pour les habitants et les acteurs du territoire ; en s’inscrivant dans une démarche de développement durable et en offrant les conditions favorables pour un usage moins systématique de la voiture particulière. Le PGD Couserans en résumé Un territoire rural relativement isolé et structuré par ses vallées Territoire montagnard, structuré par des vallées qui convergent vers l’unité urbaine de Saint Girons, où se concentre 32,33 % de la population, le Couserans appartient à l’espace métropolitain toulousain. Il partage 30 km de frontière sans accès direct avec la Catalogne espagnole.

L’absence en voies d’accès rapides autoroutières ou ferroviaires, l’éloignement à 30 minutes de l’autoroute A 64, à 1 h 20 de Toulouse et à 40 mn de Foix entraîne un certain enclavement du territoire. Le territoire est traversé, en sa partie nord, par la RD 117, route classée à grande circulation, constituée d’une portion de 2 x 2 voies d’environ 3 km. Cette section sera prolongée à l’horizon du second semestre 2016 par la déviation de Prat-Bonrepaux (3,6 km en 2 x 1 voie), ce qui contribuera à l’amélioration de l’accessibilité du territoire par sa porte « ouest » et à la sécurisation du réseau routier. Le traitement du tronçon Lacave-Lestelle pour faciliter l’accès à l’autoroute est du ressort du département de la Haute-Garonne. Le territoire est également traversé, d’Est en Ouest, par la RD 618, qui permet la liaison entre la capitale du Couserans et les cantons de Castillon, Oust et Massat. Autour de ces axes, un réseau secondaire permet de desservir les vallées. Ainsi, la route occupe une place prépondérante dans les moyens de déplacements et de transports et a, de fait, façonné en grande partie l’urbanisation et plus largement l’aménagement du territoire. En outre, la faible densité de la population (18 hbts au km2) n’a pas permis de développer une

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offre de transports collectifs sur l’ensemble du territoire, la voiture reste le véhicule le plus largement utilisé. Cartographie synthétisant les flux de déplacements en Couserans

Les offres de mobilité L’espace Multimodal L’espace multimodal est un espace d’information sur les transports régionaux locaux, situé à l’ancienne gare et géré par la Ville de Saint-Girons. Cet espace propose des services d’information sur les horaires des transports ainsi que de la vente de billets de trains TER dans le périmètre de la région Occitanie Carte interactive des transports en Couserans La CC Couserans-Pyrénées a mis en place une cartographie interactive des transports sur son site internet afin de faciliter la compréhension et l’accessibilité des transports collectifs aux habitants et visiteurs.

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TER Latour-de-Carol > Foix > Toulouse

Le Transport A la Demande (TAD) La Région Occitanie a délégué à la CC Couserans-Pyrénées l’organisation et la gestion du service de Transport à la Demande (TAD) sur l’ensemble du territoire intercommunal depuis janvier 2018. Ce service permet à chaque habitant du Couserans d’être transporté depuis son domicile jusqu’à plusieurs communes par secteur géographique (Saint-Girons, Saint-Lizier, Sainte-Croix Volvestre, La Bastide de Sérou, Prat-Bonrepaux, Massat, Seix, Castillon). Un aller-retour est également possible. Les jours et les horaires du transport à la demande ont été préalablement fixés pour chaque secteur desservi. Une centrale de réservation mutualisée avec la mairie de Saint-Girons se trouve depuis fin mai 2018 à l’espace mutlimodal. Synthèse des besoins et des enjeux de mobilité Pratiques/besoins de mobilité tous publics

Modes de transport

Atouts Contraintes

La voiture individuelle

• Autonomie des déplacements (pas de contraintes horaires et de préparation de son trajet),

• Confort personnel, • Performance d’accès.

• Le coût d’utilisation, • La pollution, • Les risques sur la sécurité liées aux

conditions hivernales : risques ponctuels dans des zones intermédiaires entre montagne et piémont

Le covoiturage • Entraide, lien social et convivialité, • Réduction des coûts de transports, • Réduction des émissions de Gaz à

Effet de Serre (GES) par personne par à la voiture « autosoliste »,

• Des déplacements sécurisés : voyage avec des personnes connues

• Partage des coûts de transports, • Meilleure lisibilité de l’aire de

covoiturage de Montjoie.

• Pas adapté sur les petites distances (< 10 km),

• Dépendance d’une tierce personne, • Complexité d'organisation des

déplacements, • Risques liés aux conditions de conduite en

hiver, • Beaucoup de lieux informels sont utilisés

mais les zones de stationnement ne sont pas très sécurisées,

• Aires de covoiturages peu ou pas aménagées, peu identifiables

Les transports collectifs (lignes

• Lien social et convivialité, • Des déplacements sécurisés en

périodes hivernales,

• Non-respect des horaires ce qui peut générer des difficultés de correspondances à Saint Girons (TAD-ligne TER)

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régulières et TAD)

• Réduction des coûts de déplacements.

• Réduction des émissions de GES par personne,

Service « à la demande » qui offre une certaine flexibilité (service de porte à arrêts) et en correspondance avec les lignes régulières sur certains services (L108, L120).

• Faible efficience de la centrale de mobilité régionale "www.mobimipy.fr",

• Manque de lisibilité (horaires) et d’accessibilité des services de transport (prix élevés et différents d'une ligne à l'autre),

• Problème de lisibilité des arrêts dans Saint Girons et des arrêts intermédiaires de la ligne 104 entre Foix et Saint Girons,

Pas de services le soir.

L’autostop • Pratique facilitée par un lien social

fort, en vallées notamment • Rapidité (qu'une desserte en

transport en commun sur un même trajet) et autonomie dans le déplacement,

• Forte sensibilité et dépendance entre la demande et l'offre,

• Mode transport incertain et zone de stop non sécurisée,

Les modes doux • Santé et pratique d’un mode

« actif » au quotidien. • Insécurité de la pratique du vélo sur Saint

Girons en dehors des aménagements dédiés,

• En dehors de la zone de plaine, sauf à s’équiper d’un VAE, le vélo devient une pratique sportive et/ou de loisirs.

Les enjeux

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La mise en œuvre du PGD – programme d’actions 2017-2020 En 2017, la CC Couserans-Pyrénées a été lauréate de l’appel à projet ADEME « définition et mise en œuvre d’une politique globale de mobilité durable » pour les EPCI de la Région Occitanie, permettant ainsi sur la période 2017-2020 de mettre en œuvre les actions prioritaires du Plan Global de Déplacements :

Axe A : Rendre visibles et accessibles les offres de mobilités existantes A.1. Promouvoir les mobilités alternatives via une communication multi supports

A.2. Créer une Maison de la Mobilité et développer un réseau de relais locaux

A.3. Animation de la démarche : création d’un poste de chargé de projet mobilité durable (= 1 ETP sur 2 ans) Axe B | Faciliter et amplifier les usages des transports collectifs B.1. Mettre en œuvre la rationalisation du transport à la demande (TAD) à l'échelle de la CCCP B.2 Etude d'opportunité création d'une navette urbaine desservant l’agglomération de Saint-Girons

B.3 Etude coût d'aménagement d'un pôle d’échanges multimodal Axe C | Conforter le développement des usages « vertueux » de la voiture C.1. Institutionnaliser l’autostop participatif C.3. Expérimenter le développement du covoiturage « de proximité » Axe D | Accroître la place et le rôle des modes de déplacements doux D1 - Réaliser un schéma des modes de déplacements doux

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Les compétences de l’EPCI Le PCAET se devant d’intervenir sur l’ensemble des champs d’actions de la collectivité, les compétences de l’EPCI au 20.12.2018 sont ci-dessous listées.

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2.2 Les enjeux liés au changement climatique

Le changement climatique est défini par le Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat (GIEC) comme « tout changement de climat dans le temps, qu’il soit dû à la variabilité naturelle ou aux activités humaines ». Cependant, il ne fait plus de doute que ce sont les activités humaines, plus précisément par leurs émissions de gaz à effet de serre, qui sont en train de modifier le climat de la planète.

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L’atmosphère est composée de nombreux gaz différents, dont moins de 1% ont la capacité de retenir la chaleur solaire à la surface de la terre. Ce sont les gaz à effet de serre qui sont essentiels pour la vie sur terre. En absence de ces gaz, la température du globe serait de -18°C. Cependant, les activités humaines de ces deux derniers siècles ont eu pour effet de modifier ce phénomène, notamment par l’utilisation des hydrocarbures qui envoient toujours plus de gaz à effet de serre dans l’atmosphère (dont le principal est le dioxyde de carbone, CO2). La conséquence principale de cette augmentation de la concentration des gaz à effet de serre dans l’atmosphère serait une élévation moyenne du globe de 2°C à 6°C en 2100, selon le Groupe d’Experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat. C’est ce qu’on appelle plus communément phénomène du « changement climatique ». Figure 1 : Le mécanisme de l’effet de serre - Source : Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie, 2013

Compte tenu de la quantité de gaz à effet de serre déjà émise dans l’atmosphère, des modifications considérables du climat et de l’environnement sont inéluctables et certaines conséquences sont déjà visibles : hausse du niveau des mers, augmentation de la fréquence et de l’intensité des phénomènes météorologiques violents, fonte des glaces, etc. Il s’agit à présent d’agir sans délai pour lutter et s’adapter au changement climatique.

2.2.1 La prise en charge politique de la question climatique La lutte contre le changement climatique revêt une dimension politique importante. Les principales étapes sont présentées ci-après. Au niveau international

1992 : Les rencontres du sommet de la Terre à Rio ont lancé la Convention Cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui a été signée par 153 pays (hormis les Etats Unis).

1997 : Un engagement planétaire a été pris par les états signataires du « Protocole de Kyoto » pour lutter contre le changement climatique et réduire les émissions de GES des pays industrialisés de 5% d’ici 2012.

2015 : L’Accord de Paris sur le climat a été conclu le 12 décembre 2015 à l’issue de la 21e Conférence des Parties (COP 21) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. Il est entré en vigueur le 4 novembre 2016, moins d’un an après son adoption. L’objectif de l’Accord de Paris est de renforcer la réponse globale à la menace

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du changement climatique, dans un contexte de développement durable et de lutte contre la pauvreté. Au niveau européen

1998 : L’Europe a signé le « Protocole de Kyoto » et s’est engagée à réduire ses émissions de GES de 8% par rapport au niveau de 1990, pour la période 2008-2012.

2008 : Soucieuse d’aller au-delà des engagements internationaux, le paquet « énergie-climat » a été proposé par l’Union Européenne a défini pour objectifs «les 3 x 20 » pour 2020 : Réduire de 20% les émissions de GES ; Améliorer de 20% l’efficacité énergétique ; Augmenter jusqu’à 20% la part des énergies renouvelables dans la consommation d’énergie finale.

2011 : La Commission européenne a publié une « feuille de route pour une économie compétitive et pauvre en carbone à l’horizon 2050 ». Celle-ci identifie plusieurs trajectoires devant mener à une réduction des émissions de gaz à effet de serre de l’ordre de 80 à 95% en 2050 par rapport à 1990 et contient une série de jalons à moyen terme. Au niveau national

2004 : Afin d’être cohérent avec le « Protocole de Kyoto », la France a travaillé sur un « Plan Climat » national et s’est fixé comme objectif de diviser par 4 ses émissions de GES enregistrées en 1990 d’ici 2050. Cet objectif a été inscrit dans la loi française de Programme d’Orientation de la Politique Energétique (P.O.PE.). Dans ce cadre, le Plan Climat National fixe les orientations de lutte contre les émissions de gaz à effet de serre et d’adaptation aux changements climatiques. Il détaille ainsi les mesures engagées par la France sur les principaux champs d’intervention possibles (exemple : le résidentiel-tertiaire, les transports, l’industrie, etc.).

2009 et 2010 : Les lois de Grenelles I et II précisent le contexte de mise en œuvre des engagements pris par la France en matière de lutte contre le changement climatique et d’environnement.

2015 : La France s’est engagée avec une plus grande ambition par le biais de la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV) qui inclut les objectifs suivants : Réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40 % entre 1990 et 2030 et diviser par quatre les émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2050 (facteur 4). La trajectoire est précisée dans les budgets carbone ; Réduire la consommation énergétique finale de 50 % en 2050 par rapport à la référence 2012 en visant un objectif intermédiaire de 20 % en 2030 ; Réduire la consommation énergétique primaire d’énergies fossiles de 30 % en 2030 par rapport à la référence 2012 ; Porter la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation finale brute d’énergie en 2020 et à 32 % de la consommation finale brute d’énergie en 2030. Au niveau régional Le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) est la déclinaison régionale des axes stratégiques de la loi de Grenelle II pour l’aménagement du territoire en lien avec le développement durable. En Midi- Pyrénées, il a été réalisé en 2012. Au niveau territorial La LTECV stipule que les enjeux de la qualité de l’air doivent être intégrés. Ainsi, les Plans Climats Energie Territoriaux deviennent ainsi des Plans Climat Air Energie Territoriaux. Cette loi renforce également le rôle des collectivités territoriales dans la lutte contre le changement climatique. Ainsi, toute intercommunalité à fiscalité propre (EPCI) de plus de 20 000 habitants (et non 50000 habitants comme auparavant) doit mettre en place un plan climat à l’échelle de son territoire, avant le 31 décembre 2018. Elles deviennent ainsi les coordinatrices territoriales de la transition énergétique

http://www.vie-publique.fr/th/glossaire/developpement-durable.html

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Figure 2 : Positionnement du PCAET dans la politique internationale et nationale de lutte contre le changement climatique – Source : E6

2.2.2 Qu’est-ce qu’un Plan Climat Air Energie Territorial ? Un Plan Climat Energie Territorial (PCAET) est un projet territorial de développement durable dont la finalité est la lutte contre le changement climatique et l’adaptation du territoire à ces évolutions. Le résultat visé est un territoire résilient, robuste et adapté, au bénéfice de sa population et de ses activités. Le PCAET vise deux principaux objectifs dans un délai donné :

• Atténuer / réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) pour limiter l’impact du territoire sur le changement climatique ;

• Adapter le territoire au changement climatique pour réduire sa vulnérabilité. Le Plan Climat est une démarche complète et structurée qui prend en compte de nombreux éléments :

• Les émissions de gaz à effet de serre du territoire et le carbone stocké par la nature (sols, forêts) ;

• Les consommations énergétiques et les réseaux associés ; • Les émissions de polluants atmosphériques ;

INTERNATIONAL

NATIONAL

EUROPE

REGIONS

TERRITOIRES

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• Le potentiel en énergies renouvelables du territoire ; • La vulnérabilité aux effets des changements climatiques.

Des diagnostics sur chacun de ces aspects sont réalisés. Les résultats ne sont pas absolus du fait du manque de disponibilité de certaines données, mais permettent d’identifier les enjeux spécifiques du territoire. Le PCAET constitue un acte politique majeur qui invite les forces du territoire à travailler ensemble, à formaliser et à s’approprier un nouveau mode de développement, durable et participatif. Il constitue ainsi un cadre d’engagement pour le territoire. De ce fait, après la réalisation des diagnostics, vient une phase de concertation qui implique notamment les élus, les représentants des collectivités, les partenaires institutionnels, les acteurs socio-économiques, ou encore les habitants, afin de déterminer les actions à mettre en place sur le territoire dans le cadre du PCAET.

2.2.3 La démarche de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées Dans la lignée de l’objectif REPOS 2050 (Région à Energie Positive) de l’Occitanie, et de l’objectif TEPOS que s’est fixé le PNR des Pyrénées Ariégeoises dans le cadre de son PCAET, la CCCP réalise à son tour son Plan Climat 2019-2024 avec un objectif TEPOS en 2050.

2.2.4 Les projections des organismes professionnels Afin de réaliser le diagnostic Air Energie Climat, ainsi que les potentiels d’adaptation et d’atténuation du territoire, différents scénarios réalisés par des organisations professionnelles ont été utilisés. Le GIEC (Groupe d'experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat) a réalisé diverses simulations à l’échelle mondiale pour la période 2000-2100 pour une évolution des températures moyennes allant de +1,8°C à +4°C par rapport à 2000. Au total, 6 scénarios ont été réalisés. Il propose également des solutions d’adaptation à ce changement climatique. Ces scénarios sont plus amplement détaillés au chapitre VII. Analyse de la Vulnérabilité du territoire aux effets du changement climatique. Grâce à eux, il nous est possible d’évaluer à l’échelle du territoire de la CCCP, l’ampleur du changement climatique et ses potentielles conséquences. L’association négaWatt, constituée de nombreux experts impliqués dans des activités professionnelles liées à l’énergie, a été créée en 2001 avec pour but de montrer qu’il était possible pour la France de produire 100% de sa consommation d’énergie sur son territoire et d’origine renouvelable d’ici à 2050. Un scénario, ambitieux et réaliste, est réalisé dans ce sens chaque année. Il est basé sur trois piliers :

• La sobriété : diminuer au maximum ses consommations énergétiques ;

• L’efficacité : optimiser ses équipements pour les rendre plus performants énergétiquement ;

• Le développement des énergies renouvelables pour compenser les consommations restantes.

Figure 3 Scénario négaWatt; source : www.negawatt.org

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Ce scénario permet d’estimer, une fois adapté à la Communauté de Communes Couserans Pyrénées les potentiels de réduction de ses consommations d’énergie, mais également de substitution (passage des carburants traditionnels au bioGNV, du fioul au bois pour le chauffage des bâtiments, etc.). Ce scénario a été détaillé poste par poste dans les différents chapitres de la partie III. Bilan des consommations énergétiques / émissions de gaz à effet de serre. Enfin, l’entreprise associative Solagro a réalisé en 2016 le scénario Afterres2050. Celui-ci tente de répondre à la question suivante : comment nourrir durablement et sainement la population française en 2050 ? Ce scénario propose alors des évolutions des pratiques agricoles et culturales, de la gestion des sols et des modes de consommations permettant ceci. Ces changements auraient alors des conséquences substantielles sur les émissions de gaz à effet de serre. La Communauté de Communes Couserans Pyrénées étant un territoire rural ayant une vocation agricole forte, ce scénario s’y adapte très bien et permet de se rendre compte des évolutions possibles pour celui-ci. Il sera détaillé plus amplement dans le Chapitre III. Bilan des consommations énergétiques / émissions de gaz à effet de serre. Les deux scénarios d’atténuation sont basés sur des principes et un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre communs.

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3 – Bilan des émissions de polluants atmosphériques

3.1 Contexte d’élaboration du diagnostic

3.1.1 Le SRCAE Le Schéma Régional Climat Air Énergie (SRCAE) de l’ancienne région Midi-Pyrénées, adopté en 2012 et révisé en 2016, fixe les enjeux régionaux en termes de qualité de l’air. Les orientations du SRCAE relatives à la qualité de l’air doivent être renforcées en raison de l’existence simultanée de risques de dépassements des valeurs limites de qualité de l’air et de circonstances particulières locales liées à la densité de la population, aux milieux naturels, aux caractéristiques topographiques et le cas échéant aux enjeux de préservation du patrimoine, de développement du tourisme et de protection des milieux agricoles.

Le SRCAE détermine également les orientations des politiques locales visant l’amélioration de la qualité de l’air : « Prévention et réduction de la pollution atmosphérique » Tableau 1: Orientations adoptées par le SRCAE

N° ORIENTATION 40-air Améliorer la connaissance sur les émissions de polluants atmosphériques.

Pistes de mise en œuvre : • Mettre à jour et affiner l'inventaire des émissions de polluants atmosphériques. • Améliorer les connaissances sur les relations entre les pratiques agricoles locales et les émissions associées de polluants atmosphériques et de phytosanitaires. • Évaluer l'impact sur la qualité de l'air de pratiques agricoles alternatives (agriculture biologique, maintien des sols couverts, etc.). • Améliorer l'inventaire des émissions sur les aéroports de Midi-Pyrénées (avions et autres sources). • Améliorer les connaissances sur les émissions diffuses de COV (industrie, bâtiment, transport, particuliers, agriculture, etc.).

41-air Améliorer la connaissance sur les concentrations dans l'air ambiant de polluants atmosphériques impactant la santé et l'environnement. Pistes de mise en œuvre : • Progresser sur les outils de caractérisation des concentrations : modèle de prévision Chimère à l'échelle régionale, cartographie des zones sensibles, notamment au niveau du massif pyrénéen, cartes de concentration régionales NOx, O3 et PM10 • Réaliser des campagnes de mesure de la pollution de l'air : – sur les 4 départements actuellement non couverts (Ariège, Tarn-et-Garonne, Lot et Aveyron), – à proximité des principaux émetteurs industriels de Midi-Pyrénées, – dans les zones où le chauffage au bois est développé (particules, HAP, etc.). • Améliorer les connaissances sur les effets de la pollution atmosphérique sur les milieux naturels et le patrimoine bâti ; et inversement sur les capacités de la végétation à fixer les polluants atmosphériques. • Étudier la caractérisation chimique des particules en suspension dans l'air ambiant et étudier la présence de certains traceurs (levoglucosan pour la combustion de biomasse, charge ammoniacale pour les pratiques agricoles, etc.). • Approfondir les travaux de la caractérisation des pollens dans l'air extérieur et de recherches sur les effets combinés des charges polliniques et des événements de pollution sur les publics sensibles.

42-air Développer la prise en compte de la problématique « pollution atmosphérique » dans le bâtiment, l'aménagement et les démarches territoriales. Pistes de mise en œuvre : • Inciter à la prise en compte de la thématique « qualité et pollution de l'air » dans les documents territoriaux de développement durable, en particulier les PCET. • Inciter à l’étude de faisabilité de dispositifs type Zones d’Actions Prioritaires pour l’Air (ZAPA), prioritairement dans les zones sensibles. • Inciter à l'évaluation préalable des effets sur la qualité de l'air de tout projet d'aménagement (infrastructures de transport, projets d'urbanisation, etc.) et à la réalisation d'un suivi une fois le projet achevé.

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• Recommander la prise en compte de l’impact de la pollution atmosphérique générée par les axes routiers pour tout établissement recevant du public, notamment accueillant des enfants ou des personnes âgées (choix d'implantation, de conception, et de rénovation). • Favoriser la diffusion d'outils utiles à la prise en compte de la qualité de l'air dans le cadre de l'élaboration des documents de planification.

43-air Agir sur les pratiques pour réduire les émissions de polluants atmosphériques. Pistes de mise en œuvre : • Privilégier le remplacement des matériels de combustion émetteurs de particules, y compris les moteurs diesel, par des technologies plus sobres et plus propres. • Privilégier l'utilisation d'équipements de combustion au bois-énergie en conditionnant le soutien de ces équipements, pour les zones sensibles en particulier, à la mise en œuvre de systèmes efficaces de filtration des particules ; dans le cas d'équipements collectifs, veiller au respect des critères sanitaires de l'utilisation des bois de récupération. • Privilégier l'échange d'information et de diffusion des bonnes pratiques entre les différents sites industriels concernés par les sources de pollutions diffuses (COV, métaux lourds, etc.). • Encourager le broyage et le compostage (individuels ou collectifs) ou la méthanisation des déchets verts, afin de proposer des solutions alternatives au brûlage à l'air libre, dont la pratique est interdite. • Accompagner si besoin les acteurs concernés pour une bonne coordination entre la pratique de l'écobuage et les systèmes d'alertes de pollution aux particules en suspension dans l'air ambiant (PM10 et PM2,5). • Limiter l'impact olfactif des unités de traitement de déchets ménagers et centres de compostage. • Inciter à la prise en compte de l’impact des émissions de composés organiques volatiles (COV) et de pollens dans le choix des essences d'arbres en milieu urbain. • Favoriser les modes de transport actifs (vélo et marche à pied) pour les déplacements de proximité. • Limiter l'utilisation des auxiliaires de puissance des aéronefs lorsqu'ils sont stationnés.

44-air Sensibiliser le grand public et les professionnels à la pollution de l'air et à ses impacts sur la santé et l'environnement Pistes de mise en œuvre : • Renforcer la lisibilité de l'information sur la surveillance de l'état de la qualité de l'air et les émissions (mise à disposition des émissions, des indices de la qualité de l'air et des prévisions à l'échelle communale). • Approfondir la diffusion de l'information sur la qualité de l'air auprès du grand public, notamment en période de pics de pollution (impact du chauffage au bois, modes de transport, phytosanitaire, air intérieur, etc.).

3.2 Rapport L’air en Ariège de l’Atmo Occitanie Il n’y a pas eu de campagne de mesure de qualité de l’air spécifique au Couserans. Aussi, les éléments ici présentés sont issus des mesures et analyses de l’Atmo Occitanie réalisées en 2017 et compilées dans le rapport L’air en Ariège. En Occitanie, 67 stations mesurent en temps réel les concentrations de plus de 20 polluants et permettent ainsi de connaître le nombre et l’intensité des épisodes de pollution atmosphérique. En Ariège aucun épisode de pollution atmosphérique n’a été recensé en 2017. Deux niveaux réglementaires existent pour le déclenchement d’épisode de pollution de l’air :

• le niveau d'information et de recommandation : niveau au-delà duquel une exposition de courte durée présente un risque pour la santé humaine de groupes particulièrement sensibles au sein de la population et qui rend nécessaire l'émission d'informations immédiates et adéquates à destination de ces groupes et des recommandations pour réduire certaines émissions.

• le niveau d'alerte : niveau au-delà duquel une exposition de courte durée présente un risque pour la santé de l'ensemble de la population ou un risque pour la dégradation de l'environnement, justifiant l'intervention de mesures d'urgence. Le niveau d'alerte sur persistance est déclenché lorsque le niveau d'information et recommandation est prévu pour le jour même et le lendemain

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Les polluants atmosphériques réglementaires d’un PCAET sont :

• les particules en suspension : PM10 et PM2,5 • les oxydes d’azote : NOx • le dioxyde de soufre : SO2 • les composés organiques volatils : COV • l’ammoniac : NH3

L’Ariège représente 4,2% des émissions de particules PM2.5 d’Occitanie. Le secteur résidentiel-tertiaire est le plus émetteur de particules fines (PM2.5 et PM10). En effet, 1 personne sur 4 en Ariège se chauffe au bois. Ce type de chauffage est responsable de 99% des émissions du chauffage résidentiel. Le département a dépassé le seuil des 120 microgrammes par m3 en moyenne sur 8 heures d’O3 pendant 1 jour de l’année 2017, l’objectif de qualité de l’Atmo Occitanie de 0 jour n’a donc pas été tenu pour ce polluant qui respecte néanmoins les valeurs limites réglementaires. Pour les PM10 et le NO2 le département reste nettement en dessous des valeurs limites.

3.3 Le diagnostic Emissions et concentrations de Polluants à Effets Sanitaires (PES) 3.3.1 Enjeux et méthodologie Le diagnostic de la qualité de l’air de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées présente, dans un premier temps, le bilan des émissions des polluants atmosphériques réglementaires ainsi que les données disponibles de concentrations : Les émissions (t/an) correspondent aux quantités de polluants rejetés dans

l’atmosphère par les activités humaines (qui nous intéressent ici) ou naturelles. De nature ponctuelle ou diffuse, elles sont liées à l’activité ou au phénomène qui les génère.

Les concentrations correspondent à une quantité de polluants présente par volume d’air (généralement en µg/m3) et décrivent la qualité de l’air inhalé par la population. Liées aux émissions, les concentrations sont influencées dans l’atmosphère par les phénomènes météorologiques susceptibles de générer leur transport, dispersion, dépôt, transformation ou densification.

Émissions et concentrations sont complémentaires et permettent de visualiser les secteurs de fortes émissions ainsi que les zones à enjeux dites sensibles pour la qualité de l’air sur le territoire. Pour mener ces missions d’évaluation de la qualité de l’air, d’alertes lors d’épisodes de pollution et de sensibilisation, l’Atmo Occitanie dispose d’une station de mesures à Pamiers. L’Atmo Occitanie ne disposant pas de stations de mesures de la qualité de l’air sur le Couserans, les cartographies de polluants sont générées à partir de modèles numériques dont les calculs impliquent l’utilisation de variables physiques atmosphériques et d’observations localisées des stations de mesures. L’association fournit également des informations sur les émissions de polluants, à l’échelle de la commune, par polluant et par secteur, ce qui permet de déterminer les secteurs à enjeux pour améliorer la qualité de l’air sur le territoire.

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3.3.2 Evolution des émissions et concentrations Présentation des polluants Sont présentés dans ce rapport les polluants atmosphériques représentant les principaux enjeux sanitaires et environnementaux. Chaque polluant est caractérisé par sa fiche d’identité, son niveau d’émission, et quand celui-ci est disponible, son niveau de concentration sur le territoire.

Les données sur les émissions des différents polluants ont été fournies par Atmo Occitanie, sur les années 2010-2015 (dernières données disponibles actuellement).

Les normes en vigueur en France pour les différents polluants, en application du décret n°2010-1250 du 21 octobre 2010, sont répertoriées dans le tableau suivant.

TABLEAU 2 : VALEURS REGLEMENTAIRES FRANÇAISES (SOURCE LIG’AIR)

Valeurs limites Objectifs de qualité Seuils de

recommandation et d'information

du public Seuils d'alerte

Niveaux critiques pour

les écosystèmes

Dioxyde d'azote (NO2)

En moyenne annuelle : 40 µg/m3

En moyenne horaire : - 200 µg/m3 à ne pas dépasser plus de 18 heures par an (soit 0,2 % du temps).


En moyenne horaire : 200 µg/m3

En moyenne horaire : - 400 µg/m3 dépassé pendant 3 h consécutives - 200 µg/m3 si dépassement de ce seuil la veille, et risque de dépassement de ce seuil le lendemain.


Dioxyde de soufre (SO2)

En moyenne journalière : 125 µg/m3 à ne pas dépasser plus de 3 jours par an (soit 0,8 % du temps).

En moyenne horaire : 350 µg/m3 à ne pas dépasser plus de 24 heures par an (soit 0,3 % du temps).




En moyenne horaire : 500 µg/m3 dépassé pendant 3 heures consécutives.


Plomb (Pb)

En moyenne annuelle : 0,5 µg/m3

En moyenne annuelle : 0,25 µg/m3

Particules fines de diamètre inférieur ou égal à 10 micromètres (PM10)


En moyenne journalière : 50 µg/m3 à ne pas dépasser plus de 35 jours par an (soit 9,6 % du temps).


En moyenne sur 24h : 50 µg/m3

En moyenne sur 24h : 80 µg/m3

Particules fines de diamètre

En moyenne En moyenne

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inférieur ou égal à 2,5 micromètres (PM2,5)

annuelle :

25 µg/m3

20 µg/m3 en 2020 (à confirmer)

annuelle :

10 µg/m3

Monoxyde de carbone (CO)

En moyenne sur 8 heures : 10 000 µg/m3

Benzène (C6H6)



Benzo(a)Pyrène (HAP)

En moyenne annuelle : 1 ng/m3

Ozone (O3)

Seuil de protection de la santé En moyenne sur 8 heures : 120 µg/m3

à ne pas dépasser plus de 25 jours/an (moyenne calculée sur 3 ans)

Seuils de protection de la végétation En moyenne horaire :

6000 µg/m3.h en AOT 40* (calcul à partir des moyennes horaires de mai à juillet)

A partir des moyennes horaires de mai à juillet :

18000 µg/m3.h en AOT 40* (moyenne calculée sur 5 ans)



Mise en œuvre progressive des mesures d'urgence

En moyenne horaire :

1er seuil : 240 µg/m3dépassé pendant 3 h consécutives 2ème seuil : 300 µg/m3dépassé pendant 3 h consécutives 3ème seuil : 360 µg/m3

Polluants Valeurs cibles*

qui devraient être respectées le 31 décembre 2012

Arsenic 6 ng/m³

Cadmium 5 ng/m³

Nickel 20 ng/m³

* Moyenne calculée sur l'année civile du contenu total de la fraction PM10.

À titre indicatif, les valeurs réglementaires préconisées par l’OMS sont également présentées ci-dessous. Le dioxyde de soufre (SO2)

Fiche d’identité :

Sources Issu de la combustion de produits fossiles contenant du soufre, il peut provenir des installations de chauffage domestique, de l’utilisation de véhicules à

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moteurs diesel ou de certains produits industriels tels que la production de pâte à mâcher.

Impacts sanitaires Le SO2 est un irritant des muqueuses, de la peau et des voies respiratoires supérieures (toux, gêne respiratoire). Il agit en synergie avec d'autres substances, notamment avec les particules fines.

Impacts environnementaux

Le SO2 se transforme en acide sulfurique au contact de l'humidité de l'air et participe ainsi au phénomène des pluies acides. Il contribue également à la dégradation de la pierre et des matériaux de nombreux monuments.

Bilan des émissions :

Les émissions de SO2 sur le territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées sont estimées à 8,4 tonnes pour l’année 2015. Ces émissions représentent moins de 1% des émissions de SO2 de la région Midi-Pyrénées. Elles sont dominées par les rejets atmosphériques du secteur résidentiel responsable de 75% des émissions du territoire.

Figure 4 : Émissions de SO2 en 2015 sur la Communauté de Communes Couserans Pyrénées – source ATMO

Les oxydes d’azote (NOx)


Sources

Issus de la combustion de produits fossiles, ils peuvent provenir des installations de chauffage domestique, de véhicules à moteurs diesel ou de certains procédés industriels tels que la fabrication d’engrais.

Impacts sanitaires Gaz très toxique, maladie respiratoire, asthme, et infections pulmonaires

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Phénomènes de pluies acides, et effet de serre. Réduction de la croissance des végétaux


Les émissions de NOx sur le territoire de la Communauté de communes Couserans Pyrénées sont estimées à 294,7 tonnes pour l’année 2015. Le principal poste émetteur est celui du trafic routier, responsable de 54% des émissions de NOx du territoire.

Figure 5 : Émissions de NOx en 2015 sur la Communauté de Communes Couserans Pyrénées – source ATMO

Les particules fines : PM10 et PM2,5


Sources

Particules en suspension variant en termes de taille, d’origines, de composition et de caractéristiques physico-chimiques. Les PM10 correspondent aux particules inférieures ou égales à 10 µm, les PM2,5 à 2,5µm. La moitié des poussières en suspension sont d’origine naturelle, mais elles peuvent provenir de sources anthropiques : installations de combustion, les transports, activités industrielles ou agricoles.

Impacts sanitaires Particules très toxiques provoquant maladie respiratoire, asthme, et infections pulmonaires. Plus elles sont fines, plus elles irritent les voies respiratoires.


Phénomènes de pluies acides

Bilan des émissions de PM10 :

Les émissions de PM10 sur le territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées sont estimées à 160,7 tonnes pour l’année 2015. Le secteur résidentiel représente 62% des émissions du territoire, les industries et le trafic routier sont respectivement responsables de 12 % et 13 % des

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émissions. Les parcelles agricoles couvrent une large surface du territoire et sont responsables de 13% des émissions de PM10. Aucun établissement industriel n’a déclaré d’émission de PM10 auprès de l’IREP sur l’année 2016.

L’écobuage est une pratique utilisée sur le territoire qui est aussi susceptible d’émettre des quantités non-négligeables de PM10.

Figure 6 : Émissions de PM10 en 2015 sur la Communauté de Communes Couserans Pyrénées – source ATMO

Bilan des émissions de PM2,5 :

Les émissions de PM2,5 sont estimées à 135,2 tonnes en 2015. Comme pour les PM10, les secteurs résidentiel (72%), du transport routier (10%) et de l’industrie (10%) engendrent les principales émissions de PM2,5 du territoire.

Figure 7 : Émissions de PM2,5 en 2015 sur la Communauté de Communes Couserans Pyrénées – source ATMO

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Les composés organiques volatils (COV)


Sources

Les COV proviennent de la combustion de carburants ou des évaporations liées lors de leur fabrication, de leur stockage ou de leur utilisation. Ils sont notamment présents dans les peintures, les encres, les colles et à ce titre ont des incidences sur la qualité de l’air intérieure.

Impacts sanitaires Plusieurs impacts sur la santé : les COV sont des substances cancérigènes, provoquent des irritations et des gênes respiratoires.


Formation de l’ozone, effet de serre


Les émissions de COVNM (Composés Organiques Volatiles Non Méthaniques) sur le territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées sont estimées à 257 tonnes pour l’année 2015. Le principal poste émetteur est le secteur résidentiel, responsable de 92% des émissions de COVNM du territoire.

De nombreux éléments de l’aménagement intérieur contiennent des COVNM : peintures, colles, encres, solvants, cosmétiques… Ces composés sont susceptibles de s’évaporer, ce qui représente un réel enjeu pour la qualité de l’air intérieur.

Figure 8 : Émissions de COVNM en 2015 sur la Communauté de Communes Couserans Pyrénées – source

ATMO

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L’ammoniac (NH3)


Sources

L'ammoniac (NH3) est un polluant surtout lié aux activités agricoles (rejets organiques de l'élevage) mais également induit par l'usage de voitures équipées d'un catalyseur

Impacts sanitaires Le NH3 est un gaz incolore et odorant, très irritant pour le système respiratoire,

la peau et les yeux. Son contact direct peut provoquer des brûlures graves. A forte concentration, ce gaz peut entraîner des œdèmes pulmonaires. L'ammoniac est un gaz mortel à très forte dose.


La présence dans l'eau de NH3 affecte la vie aquatique. Pour les eaux douces courantes, sa toxicité aiguë provoque chez les poissons notamment, des lésions branchiales et une asphyxie des espèces sensibles. Pour les eaux douces stagnantes, le risque d'intoxication aiguë est plus marqué en été car la hausse des températures entraîne l'augmentation de la photosynthèse. Ce phénomène, s'accompagne d'une augmentation du pH qui privilégie la forme NH3 (toxique) aux ions ammonium (NH4+).


Les émissions de NH3 sur le territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées sont estimées à 641 tonnes pour l’année 2015. Le secteur de l’agriculture est responsable de la quasi-totalité des émissions.

Figure 9 : Émissions de NH3 en 2015 sur la Communauté de Communes Couserans Pyrénées - source ATMO

34

Bilan des émissions Les émissions de chaque polluant pour les années 2010 et 2015 sont illustrées dans le graphique ci-dessous. Nous observons une diminution des émissions de chaque polluant entre 2010 et 2015.

Figure 10 : Evolution des émissions entre 2010 et 2015 (SMPNR Pyrénées Ariégeoises) – source ATMO

Tableau 3: Emissions de polluants atmosphériques en 2015 en t/an (Atmo Occitanie)

Secteur NOX PM10 PM2.5 COVNM SO2 NH3 Résidentiel 40,2 99,5 97,2 236,4 6,3 0,0

Tertiaire 8,1 0,2 0,2 0,3 0,6 0,0 Agricole 67,1 20,0 10,7 9,4 0,2 639,1 Déchets 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Industriel 19,7 19,9 13,2 0,6 1,0 0,0 Trafic

routier 159,6 21,2 13,9 10,1 0,4 2,3

3.3.3 Préconisations pour limiter les émissions et les dépassements de valeurs limites des

concentrations des polluants

Les deux secteurs clés pour réduire les émissions et indirectement réduire les concentrations sur le territoire, sont le résidentiel et celui des transports.

Dans le secteur résidentiel Une attention particulière doit être portée sur le chauffage au bois « non performant », comme les cheminées à foyer ouvert, qui sont des équipements fortement émetteurs de polluants atmosphériques. Il s’agit de remplacer ces équipements par des équipements performants labellisés « flamme verte ». Des actions de sensibilisation doivent pour cela être menées en amont.

D’autres actions peuvent être mises en place, d’une part en agissant sur la maîtrise de la demande en énergie, en encourageant les constructions exemplaires de type bâtiment passif, en coopérant avec les organismes sociaux d’hébergement afin d’atteindre des performances énergétiques élevées, en accompagnant les ménages en précarité énergétique. Il s’agit d’autre part de changer le mix

0

100

200

300

400

500

600

700

800

NOX PM10 PM2.5 COVNM SO2 NH3

Tonn

es/a

nEvolution des émissions entre 2010 et 2015

2010

2015

35

énergétique du secteur résidentiel pour passer vers un mix moins carboné, notamment en développant les réseaux de chaleur intégrant des énergies renouvelables et de récupération, ou en faisant la promotion de l’achat d’électricité verte sur le territoire.

Dans le secteur des transports De nombreuses actions peuvent aussi être mises en place dans le secteur des transports pour réduire les émissions et les concentrations d’oxydes d’azote, de particules fines et de monoxyde d’azote.

Sur le volet transport de marchandises, il s’agit d’abord de développer les connaissances sur l’état des flux de marchandises, pour inciter à l’optimisation du transport de marchandises à l’échelle du territoire. Le territoire peut également s’appuyer sur la charte CO2 de l’ADEME.

Sur le volet transport de voyageurs, les actions du Plan Global de Déplacements peuvent être mises en place pour développer des alternatives à la voiture individuelle, par le développement de conseils sur les mobilités actives, en déployant les initiatives d’autopartage, en encourageant le covoiturage. La mise en place de zones à circulation restreinte, notamment dans les centres-villes, permet également d’améliorer nettement la qualité de l’air là où la densité de population est la plus élevée. Le territoire peut enfin promouvoir les alternatives à l’essence et au diesel, en valorisant les stations de recharge des véhicules électriques mises en place par le Syndicat Départemental des Energies de l’Ariège, ou encore en développant la mobilité GNV / bio GNV.

3.4 Sensibilité à la pollution de l’air 3.4.1 D’origine extérieure

Populations sensibles La sensibilité des individus à la pollution atmosphérique est principalement liée à l’âge.

En effet, parce qu’ils inhalent un plus grand volume d’air et à une fréquence plus importante par rapport à leur poids, et que leur maturation pulmonaire n’est que partielle, les jeunes enfants sont susceptibles d’inhaler une plus grande quantité de particules nocives que les adultes relativement à leur poids. La sensibilité des personnes âgées de plus de 65 ans est, elle, plutôt due à la préexistence de certaines pathologies comme les troubles cardio-vasculaires et les troubles ventilatoires-obstructifs (TVO) qui peuvent être aggravés par l’exposition à de fortes concentrations en polluants. Ces données de populations sensibles sont accessibles via le recensement de l’INSEE.

Plus généralement, l’insuffisance cardiaque et/ou respiratoire chez les individus est un facteur de sensibilité à la pollution atmosphérique, ainsi que les pathologies comme la bronchite ou l’asthme chronique. Les femmes enceintes présentent également une sensibilité accrue à la pollution atmosphérique vis-à-vis de la croissance de leur fœtus. Ces données d’ordre sanitaire sont difficilement accessibles à une résolution infra EPCI voire infra départementale, ce qui rend le ciblage de la sensibilité sanitaire de la population à une maille fine impossible.

Préconisations pour limiter l’exposition des habitants

La collectivité peut agir pour limiter l’exposition de ses habitants aux différents polluants.

Pour cela, il est important de connaître les zones où la pollution est la plus élevée : à proximité des usines émettrices de polluants, et à proximité des axes routiers.

La distance d’impact d’un polluant vis-à-vis d’un axe routier important est la distance à partir de laquelle la concentration de polluant due à cet axe diminue nettement : au-delà, la pollution est considérée comme diffuse. On peut retenir les distances d’impact suivantes pour les différents polluants :

• 100 mètres pour les PM10, • 150 mètres pour le NO2.

Dans ces zones, à proximité des axes importants, la collectivité doit porter une attention particulière aux

36

projets d’aménagement concernant les populations les plus fragiles, telles que les crèches, les écoles, les maisons de retraites, les terrains de sport ou les établissements de santé. La distance à l’axe routier n’est pas le seul paramètre à prendre en compte. Le relief des bâtiments peut également avoir un fort impact sur la concentration aux abords d’un axe. Des études peuvent être menées sur des cas sensibles pour évaluer différents projets en termes de qualité de l’air, grâce à des simulations sur l’évolution des polluants autour des bâtiments.

3.4.2 À l’intérieur des logements En partie liée à la qualité de l’air extérieur, la qualité de l’air à l’intérieur des logements résulte d’une part des caractéristiques intrinsèques au bâti : sécurité, accessibilité, matériaux de construction, et d’autre part de son occupation : comportement et activité des occupants. Nous passons en moyenne 85% de notre temps dans des lieux clos, il est donc primordial de s’intéresser à cette question de la pollution de l’air intérieur0F

1.

Caractéristiques matérielles de l’habitat Le taux d’humidité et le manque de ventilation favorisent grandement le développement de moisissures, de virus et bactéries et d’allergènes intérieurs (acariens…) néfastes pour la santé. L’environnement intérieur est également source d’émission d’agents chimiques qui présentent un risque pour la santé tel que le tabagisme, le monoxyde de carbone, le plomb, qui a été largement utilisé dans les peintures intérieures jusqu’en 1948 et qui est la cause du saturnisme infantile, les Composés Organiques Volatiles (COV) ou encore les particules en suspension1F

2.

Une grande partie des produits d’entretien ménager contient également des substances chimiques potentiellement nocives pour l’Homme qui s’évaporent dans l’air ambiant. C’est le cas des acides (détartrants), des dissolvants, des conservateurs ou des parfums par exemple. De la même façon, le mobilier fabriqué à base de panneaux de bois aggloméré, très largement répandu, contient une résine liante (urée-formol) qui émet du formaldéhyde, une substance cancérogène qui peut également causer irritations et maux de tête2F

3.

Il existe d’autres sources de polluants dans les bâtiments, liés aux usages. Ainsi, les désodorisants (encens, bougies, brûle-parfums, diffuseurs, sprays…) sont fortement émetteurs de formaldéhyde, de benzène et de particules. L’usage de ces produits doit donc rester occasionnel et limité.

Précarité d’occupation En plus de l’âge des individus exposés, les conditions matérielles de vie sont un élément de sensibilité important. En effet, le revenu du ménage est un facteur important de sensibilité, car il détermine sa capacité à réaliser des travaux de rénovation de l’habitat pour en améliorer le confort et les conditions de vie, et est également un indicateur de fragilité sanitaire. L’état de dégradation du logement ou son âge, ainsi que son énergie de chauffage sont des indicateurs complémentaires de la sensibilité potentielle à la pollution de l’air.

De manière générale les conditions matérielles de logement (confort, densité d’occupation, âge du logement) et les revenus des ménages peuvent être des indicateurs de la précarité de l’habitat et potentiellement de mauvaise qualité de l’air.

Contexte réglementaire pour la qualité de l’air intérieur Les engagements du Grenelle de l’environnement ont conduit à la mise en place d’une réglementation pour la qualité de l’air intérieur.

L’étiquetage des matériaux de construction et de décoration vendus en France est obligatoire depuis le 1er septembre 2013 (Décret n° 2011-321 du 23 mars 2011 et arrêté du 19 avril 2011). L’étiquette caractérise le niveau d’émission, en le situant sur une échelle allant de la classe A+ à la classe C.

La surveillance de la qualité de l’air doit aussi se mettre en place dans les lieux accueillant du public, en particulier les lieux accueillant des enfants (Décret 2011-1728 du 2 décembre 2011). Dans ces 1 Agence nationale de sécurité sanitaire de l’alimentation, de l’environnement et du travail (Anses) 2 Logement et santé dans la région Nord-Pas-De-Calais, Observatoire Régional de Santé Nord-Pas-De-Calais, 2007. 3 « L’air c’est mon affaire », ASPA Alsace.

37

établissements, la surveillance prend la forme dans un premier temps d’une évaluation des moyens d’aération par les services techniques de l’établissement. Les établissements doivent également, soit mener une campagne de mesure de polluants par un organisme accrédité, soit réaliser une auto-évaluation de la qualité de l’air grâce à un guide pratique permettant la mise en place d’un plan d’action dans l’établissement.

3.5 Synthèse Aucun épisode de pollution atmosphérique n’a été enregistré en 2017.

Diminution des émissions de chaque polluant entre 2010 et 2015. Secteur agricole principalement émetteur en NH3.

Le secteur résidentiel émet la plupart des polluants (SO2, COV, PM2,5, PM10, NOx)

Il s’agit d’être vigilant au chauffage au bois non performant (type foyer ouvert) grandement émetteur de particules dans l’air. Une campagne de mesure pourrait également avoir lieu près de zones d’écobuage.

38

4 – Bilan des consommations énergétiques / émissions de gaz à effet de serre

4.1 Introduction 4.2 Approche méthodologique globale Le diagnostic de gaz à effet de serre (GES) et le bilan énergétique du Couserans portent sur l’estimation des émissions de GES et les consommations énergétiques de l’ensemble des activités du territoire. Il permet :

• de situer la responsabilité du territoire vis-à-vis des enjeux énergie-climat ; • de révéler ses leviers d’actions pour l’atténuation et la maîtrise de l’énergie ; • de comprendre les déterminants de ses émissions et de hiérarchiser les enjeux selon

les différents secteurs ou postes d’émissions.

L’année de référence du diagnostic est l’année 2016.

Que dit le décret du PCAET à propos des émissions de GES et des consommations d’énergie finale ? Décret n°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat air-énergie territorial ; Art R. 229-51, I. 2° « Le diagnostic comprend :

- 1° Une estimation des émissions territoriales de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques, ainsi qu'une analyse de leurs possibilités de réduction ;

- 3° Une analyse de la consommation énergétique finale du territoire et du potentiel de réduction de celle-ci ; »

«Pour la réalisation du diagnostic et l'élaboration des objectifs du plan climat-air-énergie territorial, les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques sont comptabilisées selon une méthode prenant en compte les émissions directes produites sur l'ensemble du territoire par tous les secteurs d'activités, en distinguant les contributions respectives de ces différents secteurs. « Pour les gaz à effet de serre, sont soustraites de ces émissions directes les émissions liées aux installations de production d'électricité, de chaleur et de froid du territoire et sont ajoutées, pour chacun des secteurs d'activité, les émissions liées à la production nationale d'électricité et à la production de chaleur et de froid des réseaux considérés, à proportion de leur consommation finale d'électricité, de chaleur et de froid. L'ensemble du diagnostic et des objectifs portant sur les émissions de gaz à effet de serre est quantifié selon cette méthode. « En complément, certains éléments du diagnostic ou des objectifs portant sur les gaz à effet de serre peuvent faire l'objet d'une seconde quantification sur la base d'une méthode incluant non seulement l'ajustement des émissions mentionné à l'alinéa précédent mais prenant encore plus largement en compte des effets indirects, y compris lorsque ces effets indirects n'interviennent pas sur le territoire considéré ou qu'ils ne sont pas immédiats. Il peut, notamment, s'agir des émissions associées à la fabrication des produits achetés par les acteurs du territoire ou à l'utilisation des produits vendus par les acteurs du territoire, ainsi que de la demande en transport induite par les activités du territoire. Lorsque des éléments du diagnostic ou des objectifs font l'objet d'une telle quantification complémentaire, la méthode correspondante est explicitée et la présentation permet d'identifier aisément à quelle méthode se réfère chacun des chiffres cités.

39

4.2.1 Émissions directes et indirectes Le bilan estime les émissions de gaz à effet de serre directes et indirectes. • Les émissions directes correspondent aux émissions du territoire, comme s’il était mis sous cloche. Elles sont induites par la combustion d’énergie telles que les produits pétroliers ou le gaz, lors de procédés industriels, lors des activités d’élevage, etc. (Cela correspond au périmètre d’études dit « Scope 1 ») ; • Les émissions indirectes correspondent à toutes les émissions de GES qui sont émises à l’extérieur du territoire mais pour le territoire. Elles sont divisées en deux Scopes :

o Le Scope 2 : Emissions indirectes liées à l’énergie (définition issue de la norme ISO 14 064). Cette définition est cependant trompeuse. En effet, le Scope 2 ne prend en compte que les émissions liées à la production d’électricité, de chaleur (réseau de chaleur urbain) et de froid (réseau de froid urbain) en dehors du territoire.

o Le Scope 3 : Autres Emissions indirectes contient quant à lui les autres émissions indirectes d’origine énergétique (extraction, raffinage et transport des combustibles) et les émissions générées tout au long du cycle de vie des produits consommés sur le territoire (fabrication des véhicules utilisés par le territoire, traitement des déchets en dehors du territoire, fabrication des produits phytosanitaires utilisés sur le territoire, etc.)

Figure 11 : Présentation des différents scopes dans le cadre d'un bilan des émissions de gaz à effet de serre d’un

territoire - Source E6

Les facteurs d’émissions utilisés pour la conversion de la donnée d’entrée (kWh, litres, km parcourus…) en émissions de gaz à effet de serre sont issus de l’outil Bilan Carbone V7.

“Les gaz à effet de serre (GES) sont des composants gazeux qui absorbent le rayonnement infrarouge émis par la surface terrestre et ainsi contribuent à l'effet de serre. L'augmentation de leur concentration dans l'atmosphère terrestre est l'un des facteurs majeurs à l'origine du

réchauffement climatique.”

40

4.2.2 Les unités utilisées Les émissions de gaz à effet de serre (GES) Les 7 principaux gaz à effet de serre retenus par le Protocole de Kyoto sont :

• Le dioxyde de carbone : CO2, • Le méthane : CH4, • Le protoxyde d’azote : N2O, • Les gaz fluorés : SF6, HFC, PFC et NF3.

Ces émissions sont exprimées en tonnes équivalent CO2 : teqCO2. C’est une unité commune pour la comptabilisation des sept gaz à effet de serre. Le PRG (Pouvoir de Réchauffement Global) : Les différents GES n’ont pas tous le même impact sur l’effet de serre. On définit pour chaque gaz son Pouvoir de Réchauffement Global à 100 ans (PRG100 ou PRG) comme étant le rapport entre l’impact de l’émission d’une tonne de ce gaz sur l’effet de serre pendant 100 ans par rapport à celui d’une tonne de dioxyde de carbone (CO2). On peut ensuite compter les émissions de tous les GES avec une unité de mesure commune : la tonne équivalent CO2. Les valeurs des PRG utilisées sont les dernières disponibles et sont issues du 5ème rapport du GIEC (AR5) de 2013.

Gaz à effet de serre PRG (Pouvoir de Réchauffement Global) – valeurs AR5

Dioxyde de carbone (CO2) 1 Méthane (CH4) - fossile 30 Méthane (CH4) - biomasse 28 Oxyde nitreux (N2O) 265 Hexafluorure de soufre (SF6) 23 500 Hydrocarbures perfluorés (PFC) 6 630 à 11 100 Hydrofluorocarbones (HFC) 138 à 12 400 Trifluorure d’azote (NF3) 16 100

Exemple de facteurs d’émissions :

• La consommation d’un MWh électrique en France : 70 kgeq CO2 • La consommation d’un MWh gaz naturel en France : 235 kgeq CO2 • La fabrication d’une tonne de papier : 1 300 kgeq CO2

Les consommations d’énergie L’évaluation des consommations d’énergie est proposée en énergie finale et à climat normal, c’est-à-dire une année sans évènement météorologique notable. L’unité de comptabilité des consommations énergétiques utilisée est le GWh (Giga Watt heure). Il correspond à 1 000 000 kWh.

• Énergie finale

La consommation d'énergie finale (EF) correspond à la consommation des utilisateurs finaux, c'est-à-dire livrée et effectivement consommée (essence à la pompe, électricité en sortie de compteur électrique, etc.). Elle ne prend pas en compte les rendements des équipements l'utilisant (qui permet de calculer l'énergie utile non concernée).

41

Par convention, les consommations d’énergie sont données en énergie finale et non primaire, ce qui signifie que les établissements de production et distribution de l’énergie ne sont pas pris en compte dans les chiffres de consommations. Les données sont exprimées en kWh, GWh ou MWh. 1 GWh = 1 000 MWh = 1 000 000 kWh 1 tep = 41,86 GJ = 11 630 kWh Par convention, le coefficient de conversion entre énergie primaire et énergie finale est de 2,58 pour l’électricité et de 1 pour toutes les autres énergies. Par défaut dans le présent rapport, sauf mention contraire, les résultats concernent les consommations d’énergie finale.

4.2.3 L’inventaire OREO L’observatoire Régional de l’Energie d’Occitanie est un outil d’observation et d’information sur la situation énergétique régionale. Dans le cadre du PCAET de la CCCP, nous avons obtenu les données relatives à l’année 2016 de l’observatoire. Les secteurs étudiés sont : Agriculture, Résidentiel, Tertiaire, Industrie, Transport Routier. Cette étude présente également une estimation de la production d’énergie du territoire par source. Ces résultats ont été mis à jour et complétés par notre bureau d’étude afin d’y intégrer le scope 3 et les postes les plus impactants y ont été détaillés. Pour ce faire, nous avons utilisé la méthode Bilan Carbone ® Territoire. 4.2.4 L’outil Bilan Carbone® Territoire Le bilan GES du territoire a été réalisé à partir de l’outil Bilan Carbone® Territoire de l’ABC (Association Bilan Carbone®). Cet outil permet d’évaluer les émissions GES « énergétiques » et « non énergétiques » des secteurs d’activités suivants :

• Secteur du résidentiel : émissions liées au chauffage, production d’eau chaude sanitaire et d’électricité spécifique des résidences principales et secondaires ;

• Secteur de l’industrie : émissions liées aux consommations d’énergie des process ; • Secteur tertiaire : émissions liées aux consommations de chauffage des bâtiments et

d’électricité spécifique ; • Secteur de l’agriculture : émissions liées aux consommations d’énergie (bâtiments

et engins agricoles), à l’utilisation d’intrants chimiques et à la digestion et à la déjection des cheptels ;

• Secteur des déchets : émissions liées aux déchets (solides et liquides) collectés sur le territoire et traités sur ou en dehors du territoire ainsi qu’aux émissions liées à la consommation d’énergie nécessaire à la fabrication des produits recensés comme « déchets » sur le territoire ;

• Alimentation : émissions liées à la consommation alimentaire de la population résidente et les touristes du territoire ;

• Construction et voirie : émissions liées à la construction d’infrastructures bâties et routières de ces dix dernières années ;

• Secteur des transports : émissions liées au transport de marchandise ou de personne, que ce soit en transit sur le territoire, vers l’extérieur du territoire, vers l’intérieur ou en interne.

Les consommations d’énergie et d’émissions de GES sont calculées à partir de sources de données diverses (statistiques, enquêtes, hypothèses techniques) mais homogènes pour l’ensemble du territoire. Les données les plus finement territorialisées sont systématiquement privilégiées afin de révéler les spécificités locales.

42

4.3 Synthèse du profil Climat

4.3.1 Émissions directes et indirectes Les émissions de GES des scopes 1 et 2 sont les émissions à prendre en compte dans le cadre d’un BEGES réglementaire.

Figure 12: Emissions de GES "directes" et "indirectes" de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées 2016 en % (source E6)

En 2016, les émissions totales s’élèvent à 406 kteqCO2. Ce graphique nous indique de 33% des émissions ont lieu à l’extérieur du territoire.

4.3.2 Bilan global des émissions de GES du Couserans En tenant compte de l’ensemble des émissions de GES du territoire, comprenant les émissions « directes » et « indirectes », le territoire a émis environ 406 kteqCO2 en 2016 soit 13,8 teqCO2 par habitant. Cette valeur est plus élevée que les émissions d’un français moyen qui sont de 11,3 teqCO2e/an (en 2014, Source : https://www.planetoscope.com/co2/821-emissions-de-co2-en-france.html). Pour se faire une idée, ceci représente l’équivalent de :

- 1,2 milliards de km en voiture (essence, ]6-10]CV) ;

- l’élevage pendant 1 an de 110 000 vaches ;

Ce résultat présente une marge d’incertitudes globales de 44%. La répartition des émissions de GES en Couserans, par secteur d’activité, se présente comme suit :

67%1%

32%

Scope 1 : émissionsdirectes de GES

Scope 2 : émissionsindirectes liées à l'énergie

Scope 3 : Autre émissionsindirectes

2016 : 406 kteqCO2 émis

sur le territoire de la CC Couserans-Pyrénées soit

environ 14 teqCO2 par habitant

https://www.planetoscope.com/co2/821-emissions-de-co2-en-france.html

https://www.planetoscope.com/co2/821-emissions-de-co2-en-france.html

43

Figure 13: Synthèse des émissions de GES du territoire de la CCCP en teqCO2 (source E6)

L’analyse détaillée des émissions de gaz à effet de serre sera présentée de manière spécifique dans les chapitres suivants. Figure 14: Tableau de synthèse des émissions de GES du territoire en teqCO2 (source E6)

Postes Emissions

t eqCO2 Relatives Incertitudes

Industries de l'énergie 474 0% 30% Procédés industriels 33 852 8% 15% Tertiaire 12 482 3% 13% Résidentiel 33 611 8% 45% Agriculture et pêche 140 815 35% 50% Transport de marchandises 31 276 8% 22% Déplacements de personnes 80 344 20% 59% Construction et voirie 12 452 3% 14% Fin de vie des déchets 3 701 1% 50% Fabrication des futurs déchets 3 711 1% 16% Alimentation 53 355 13% 50%

Total 406 072 100% 44%

474 teqCO2

33 852 teqCO2

12 482 teqCO2

33 611 teqCO2

140 815 teqCO2

111 620 teqCO2

12 452 teqCO23 701 teqCO2

3 711 teqCO2

53 355 teqCO2

0 teqCO2

50 000 teqCO2

100 000 teqCO2

150 000 teqCO2

200 000 teqCO2

250 000 teqCO2

300 000 teqCO2 Scope 3 : Autre émissionsindirectes

Scope 2 : émissions indirectesliées à l'énergie

Scope 1 : émissions directes deGES

44

Le périmètre du Bilan Carbone ® ne prend pas en compte les émissions de gaz à effet de serre liées à l’achat des produits de consommation hors alimentaire des résidents.

D’après un document3F

4 réalisé par le cabinet Carbone 4 pour le compte des Colibris, les achats d’un français moyen, hors nourriture, représentent l’équivalent de 2500 kgeqCO2/personne et par an (hors fret). La fabrication des véhicules étant déjà prise en compte dans les parties Transport, nous les avons déduites (l’équivalent de 234 kgeqCO2/personne.an).

Cet impact s’élève donc à 66 kteqCO2e, soit 15% du bilan global.

4.3.3 Le poids des émissions d’origine énergétique Les consommations d’énergie du territoire sont responsables, sur la majorité des territoires, de la moitié des émissions de gaz à effet de serre. C’est pour cela que ce Bilan carbone ® est accompagné d’un bilan des consommations d’énergie finale du territoire. Les données sont issues du diagnostic de l’OREO et d’un traitement spécifique d’E6 Consulting. La consommation totale d’énergie finale du territoire est de 772 GWh par an. Les calculs exacts sont détaillés poste par poste dans les parties suivantes. Les consommations d’énergie finale du territoire sont les suivantes : Figure 15 : Consommations d'énergie finale par poste et par source du Couserans en 2016 en GWh, Source : E6

Procédés industriels Tertiaire Résidentiel Agriculture Transport Autre

Gaz naturel 117 19 63

Fioul 12 12 37 31 Bois 26 108 0,09

Electricité 10 22 81 0,2 0,3 25 Essence-Gazole 207

GPL 3 Total 138 78 292 31 208 25

4 Source : https://www.colibris-lemouvement.org/sites/default/files/article/etude-carbone4.pdf

45

Figure 16 : Répartition des consommations d'énergie du territoire (%)

Il est important de préciser que, lors de sa transformation et/ou de son transport, une partie de l’énergie est perdue. La consommation d’énergie primaire correspond à la consommation totale d’énergie prenant en compte ces pertes. Pour ce qui est du bois, du gaz naturel, des produits pétroliers ou du GPL, on suppose que le coefficient de conversion entre énergie finale et énergie primaire est pris égal à 1 (pas de pertes). Le chauffage urbain étant au gaz, il suit cette logique. Pour ce qui est de l’électricité, le coefficient de conversion est de 2,58. La consommation d’énergie primaire du Couserans est donc de 991 GWh/an.

Figure 17 : Répartition des consommations énergétiques du territoire par poste et par source, en GWh, en 2016, Source E6

Chaque source d’énergie possède ses propres caractéristiques en matière d’émission de GES.

18%

10%

38%

4%

27%

3%

Industrie

Tertiaire

Résidentiel

Agriculture

Transport

Autre

0 GWh

50 GWh

100 GWh

150 GWh

200 GWh

250 GWh

300 GWh

350 GWh

Industrie Tertiaire Résidentiel Agriculture Transport Autre

Consommations énergétiques par catégorie, en GWh, en 2016

Electricité Gaz naturel Biomasse Fioul GPL Essence/Gazole

46

Figure 18 : Répartition des émissions de GES par source d'énergie en 2016 (source : facteurs d’émission de la base carbone, ADEME)

Ce graphique représente les émissions directes (combustion) et indirectes (extraction, raffinage, production) de chacune des sources d’énergie. Les énergies fossiles telles que le fioul, le gaz ou le charbon ont un facteur d’émission (exprimé en kg CO2e/kWh) très supérieur à l’électricité (produite à très grande partie grâce à de l’énergie nucléaire en France) et le bois (dont les émissions liées à la combustion sont nulles car le carbone émis sera réabsorbé par l’arbre quand il va repousser). Il est donc important de travailler dans le cadre du plan climat sur les consommations d’énergie finale d’une part (comme le veut le décret) mais également sur les sources d’énergie utilisées afin de réduire au maximum l’impact carbone. Le graphique suivant présente la part des émissions du territoire de la CCCP liée aux consommations d’énergie pour chacun des postes du Bilan Carbone ® : Figure 19 : Emissions énergétiques et non énergétiques du territoire en 2016 en teqCO2, source E6

0,06 kg eqCO2

0,33 kg eqCO2

0,23 kg eqCO2 0,27 kg eqCO2

0,02 kg eqCO2

0,37 kg eqCO2

0,00 kg eqCO2 0,00 kg eqCO2

0,10 kg eqCO2

0,20 kg eqCO2

0,30 kg eqCO2

0,40 kg eqCO2

0 kWh

1 kWh

Emis

sion

s de

GES

Con

som

mat

ion

d'én

ergi

e fin

ale

0 teqCO220 000 teqCO240 000 teqCO260 000 teqCO280 000 teqCO2

100 000 teqCO2120 000 teqCO2140 000 teqCO2160 000 teqCO2

Origine nonénergétique

En COUSERANS, les EMISSIONS

ENERGETIQUES REPRESENTENT

44% du Bilan carbone global

47

4.4 Analyse par secteur d’activités Le diagnostic des émissions de GES du territoire de la CCCP est réalisé selon les principaux secteurs émetteurs suivants :

• L’agriculture • Le transport :

o Déplacement de marchandises o Déplacement de personnes

• L’alimentation • Le secteur résidentiel • Le secteur industriel • L’urbanisme (construction de logements, bâtiments et voirie) • Le secteur tertiaire • Le secteur des déchets • La production de l’énergie

Le document présente par la suite pour chacun des secteurs une analyse spécifique de leurs enjeux énergie-climat.

4.4.1 Le secteur Agricole Méthodes et sources des données Le périmètre du secteur agricole prend en compte :

- les consommations énergétiques nécessaires à l’activité : électricité et combustibles de chauffage dans les structures, carburant pour les engins agricoles ;

- les émissions de CH4 et N2O liées à l’élevage ; - les émissions liées à l’épandage et à la fabrication des engrais et produits

phytosanitaires.

Les différents postes ont été déterminés à partir des données et hypothèses suivantes : Consommations énergétiques : Les consommations d’électricité sont issues des données ENEDIS. Pour les consommations de bois du secteur agricole, nous avons utilisé les données contenues dans le fichier Excel recensant l’ensemble des chaufferies bois du département de l’Ariège (chaufferies appros et projets bois energie09.xlsx). Une chaudière utilisée par un ou plusieurs agriculteur(s) est installée à la Bastide-de-Sérou. Nous ne disposons pas de données supplémentaires. Le calcul sur les quantités de fioul utilisées par hectare de culture et par tête de bétail a été réalisés selon les ratios nationaux inclus dans l’outil Bilan Carbone. Emissions liées à l’élevage et à la culture : Elles sont issues des données du recensement agricole de 2010 du territoire (nombre de bêtes élevées et hectares de cultures sur le territoire). A partir de ces données et des statistiques régionales agricoles (Source Bilan Carbone), les émissions de GES liées à l’élevage (digestion) et à la fabrication et à l’épandage des engrais sur les cultures ont pu être déterminées. Les émissions indirectes liées à la fabrication des engins agricoles, basé sur l’utilisation moyenne des machines par type de culture en région Midi Pyrénées (Source : Bilan carbone) et de leur durée d’amortissement moyenne, ont pu être estimées.

48

Les résultats globaux du secteur Le secteur agricole génère annuellement des émissions de GES correspondant à 140 kteqCO2e et pèse pour 35% des émissions de GES du territoire. Les graphiques suivants représentent la répartition des émissions de GES entre les différents secteurs du périmètre : Figure 20 : Répartition des émissions de GES du secteur agricole en 2016 en t eqCO2e, Source : E6

*PPP = Produits Phytopharmaceutiques Les émissions de GES du secteur sont, à 88%, directement liées à l’élevage. Il s’agit des émissions de méthane (CH4) provoquées par la fermentation entérique (qui pèsent pour 78% dans les émissions induites par l’élevage sur le territoire du Couserans) et de protoxyde d’azote (N2O) liées à l’épandage du fumier (qui pèsent pour 22 %). Détails par usage

L’élevage

Figure 21 : Répartition des émissions liées à l'élevage en fonction du type de bétail en 2016, Source E6

9 443 teqCO29 teqCO2

124 448 teqCO2

5 831 teqCO2 467 teqCO2 617 teqCO20 tCO2e

20 000 tCO2e

40 000 tCO2e

60 000 tCO2e

80 000 tCO2e

100 000 tCO2e

120 000 tCO2e

140 000 tCO2e

1% 1% 3%

13%

7%

3%2%

62%

6%AgnellesBéliersBœufBoucsBrebisBroutards, veauxCanardsChèvresChevrettesHongres, juments videsPintades fermièresPorcs à l'engraisPoules pondeusesPouletsTruies mèresVaches allaitantesVaches laitières

49

L’élevage de bovins est responsable à lui seul de 85% des émissions directes de l’élevage, pour 33 % des bêtes élevées : Le graphique suivant présente l’impact carbone d’un kg de viande selon l’animal consommé. Les veaux et les bœufs sont les plus impactants. Figure 22: impact d’1 kg de nourriture pour différents types d’animaux ou produits, Source : Facteurs d’émission Bilan carbone

Les cultures

Les cultures produisent également des GES, liés à l’épandage des engrais sur les cultures. 4 % des émissions des gaz à effet de serre du secteur Agricole sont liées au N2O contenu dans les engrais épandus. Le graphique suivant représente la répartition des émissions selon les cultures :

Figure 23: Impact d'un ha de terre cultivée en fonction du type de production en 2016, Source E6

Les prairies permanentes productives, servant au pâturage, sont responsables de 79% des émissions induites par les cultures. Les prairies émettent très peu de gaz à effet de serre (0,31 teqCO2/ha.an pour les prairies permanentes et 0,32 pour les prairies temporaires contre 0,92

0 kg

1 kg

2 kg

0 kg eqCO2

10 kg eqCO2

20 kg eqCO2

30 kg eqCO2

40 kg eqCO2

50 kg eqCO2

60 kg eqCO2

70 kg eqCO2 Emissions

Quantitéconsommée

0 ha

5 000 ha

10 000 ha

15 000 ha

20 000 ha

0 teqCO2

1 000 teqCO2

2 000 teqCO2

3 000 teqCO2

4 000 teqCO2

5 000 teqCO2

6 000 teqCO2

Céréales Oléo-protéagineux Prairiestemporaires

Prairiespermanentesproductives

Emissions de GES

Hectares cultivés

50

teqCO2/ha.an pour les céréales et 0,68 pour les oléo-protéagineux), mais représentent la majorité des surfaces cultivées. L’utilisation de produits phytosanitaires sur les cultures n’émet pas directement de gaz à effet de serre, mais leur fabrication, ainsi que celle des engrais ensuite utilisés, est responsable de l’émission de 467 teqCO2 sur le territoire.

Les consommations énergétiques

A ces émissions « biologiques », il faut ajouter les émissions des gaz à effet de serre liées aux consommations d’énergie des agroéquipements et des bâtiments. Pour le fonctionnement des bâtiments, le secteur agricole du territoire consomme 189 MWh d’électricité et 88 MWh de biomasse, ce qui représente 9 teqCO2 émis. Les engins agricoles consomment également 31 GWh de produits pétroliers, pour un impact carbone de 9 443 teqCO2 répartis de la manière suivante : 62% pour la culture et 38% pour l’élevage.

51

4.4.2 Les transports Méthodes et sources des données Le périmètre du secteur des transports inclut l’ensemble des déplacements effectués sur le territoire du Couserans, mais également les déplacements des véhicules se rendant sur le territoire depuis leur lieu d’origine, ou depuis le Couserans jusqu’à leur lieu d’arrivée. Les émissions du secteur des transports ont été estimées à partir des sources de données suivantes : Fret routier entrant et sortant : Statistiques régionales de l’outil Bilan Carbone® Territoire. Marchandises et personnes en transit : Un axe de transit sur le territoire : la D117 relie Tarbes à Foix. Nous avons utilisé la moyenne journalière des voitures et camions traversant cet axe sur différents points de mesure. Cet axe représente 66 km du territoire. Fret interne : Non pris en compte Déplacements des touristes : Les émissions de gaz à effet de serre et les consommations d’énergie liées aux déplacements des touristes ont été estimées depuis leur domicile jusqu’au territoire, mais pas sur le territoire. Les données de fréquentation touristique issues dans le document Copil_3_11_2017.pdf : Communauté de communes Couserans-Pyrénées – Le marché de l’emploi ont permis d’estimer le nombre de touristes français et étrangers venant sur le territoire. Les statistiques nationales présentant les différents modes de déplacements des touristes français. Nous avons supposé que les touristes venant en voiture parcouraient en moyenne 200 km, de même que ceux venant en train ou en camping-car, ceux venant en autobus parcouraient en moyenne 100 km et enfin ceux venant en avion parcouraient en moyenne 500 km. Enfin, nous avons supposé que la quasi-totalité des touristes étrangers venaient d’Espagne et avaient les mêmes habitudes de déplacement que les français. Déplacements domicile-travail des habitants : Les données INSEE ont permis de connaître, commune par commune, les lieux de travail des actifs du territoire ainsi que les moyens de transport utilisés. Nous avons fait les hypothèses suivantes :

- 220 jours travaillés par an - Pour ceux qui travaillent sur leur commune de résidence : 7 km, un aller-retour par jour, - Pour ceux qui travaillent sur une autre commune du département : 30 km, un aller-

retour par jour, - Pour ceux qui travaillent sur un autre département de la région : 50 km, un aller-retour

par jour, - Pour ceux qui travaillent sur une autre région : 150 km, un aller-retour par semaine - Pour ceux qui travaillent ailleurs : 200 km, un aller-retour par semaine -

Déplacements des travailleurs extérieurs : Les données issues de Copil_3_11_2017.pdf : Communauté de communes Couserans-Pyrénées – Le marché de l’emploi ont été utilisées afin de connaître le nombre de travailleurs venant de l’extérieur (1360) et avons supposé qu’ils parcourraient en moyenne 40 km, deux fois par jour, 220 fois par an, en voiture. Déplacements des habitants hors domicile-travail : L’outil Effinergie écomobilité, développé par la Caisse des Dépôts, le CSTB et l’association Qualitel a permis d’évaluer, en fonction de l’adresse d’un bâtiment, les distances avec les écoles, magasins, pôles de loisirs, etc. Ainsi, une estimation des déplacements quotidiens des résidents (distances et modes de transport) a pu être réalisée commune par commune.

52

Les résultats globaux du secteur Le secteur transport regroupe les émissions liées aux déplacements de personnes et au fret de marchandises. Ce secteur génère annuellement des émissions de GES correspondant à 111 620 teqCO2 et pèse pour près de 27% des émissions de GES du territoire. En englobant la totalité de ces déplacements dans le calcul des consommations d’énergie finale, les consommations finales de carburant s’élèvent à 311 GWh/an. Or, la méthode de calcul des consommations d’énergie finale limite le périmètre aux consommations liées aux déplacements effectués sur le territoire, ce qui correspond à 208 GWh/an Comme le montre le graphique suivant, 72 % de ces émissions sont liées au transport de personnes : Figure 24: Répartition des émissions de GES générées par le secteur du transport en 2016, source E6

Le déplacement de personnes Les émissions de GES concernant le déplacement de personnes sont estimées en 2016 à environ 80 344 teqCO2. Ces émissions représentent 72% des émissions du secteur des transports. Le secteur des déplacements de personnes prend en compte les déplacements :

• Des résidents du territoire • Des visiteurs du territoire depuis leur lieu de résidence • Des personnes transitant par le territoire

De plus, l’ensemble des modes de transport sont pris en compte, à savoir : la voiture, le bus, le train et l’avion.

Transport de personnes

72%

Transport de marchandises

28%

53

Figure 25: Répartition des émissions associées aux déplacements de personnes en 2016 en teq CO2, Source : E6

Les déplacements des résidents :

Mode de transport :

Figure 26: Répartition des km parcourus par les résidents en fonction du mode de déplacement choisi en 2016, source E6

Le mode de transport privilégié par les habitants de la CCCP est la voiture : en moyenne 27 km par jour et par personne. Ce mode de transport est utilisé dans plus de 90% des déplacements des résidents du Couserans. Émissions : Le graphique suivant représente la répartition des émissions entre les différents modes de transport :

45 087 teqCO2

9 302 teqCO2

25 955 teqCO2

0 teqCO2

10 000 teqCO2

20 000 teqCO2

30 000 teqCO2

40 000 teqCO2

50 000 teqCO2

Résidents Visiteurs Transit

91%

4%5%Voiture

Transport en commun

Marche

Deux roues

Vélo

27 km/jour et

/personne

54

Figure 27: Répartition des émissions liées aux déplacements de personnes en 2016, Source : E6

Le vélo et la marche à pied ont un impact nul en termes d’émission de gaz à effet de serre. Le bus, prévu pour contenir un grand nombre de personnes, a également un impact faible par passager. Le mode de transport utilisé par les résidents du Couserans qui est le plus impactant est la voiture. Le graphique suivant représente l’impact carbone de chacun des modes de transport pour une distance de 10 km pour un passager : Figure 28 : Impact carbone des différents modes de transport, Source : Base Carbone

Le transit de personnes

Sur le territoire, il existe un axe de transit principal : la D117 qui rejoint Tarbes à Foix et traverse le territoire sur 66 km. Les 4 980 véhicules qui traversent quotidiennement le territoire au niveau de cet axe sont responsables de 25 955 teqCO2, soit 32% des émissions des déplacements de personnes.

96%

3%

1%

Voiture

Transport en commun

Marche

Deux roues

Vélo

4,2 teqCO2/jour et

/personne

1,81 kg eqCO2

0,07 kg eqCO2

2,61 kg eqCO2

2,04 kg eqCO2

0,0 kg eqCO2

0,5 kg eqCO2

1,0 kg eqCO2

1,5 kg eqCO2

2,0 kg eqCO2

2,5 kg eqCO2

3,0 kg eqCO2

0 km

10 km

20 km

Marche Vélo Bus Tram Voiture Deuxroues

motorisé

Distance kgCO2e

agglomération< 150 000 hab.

agglomération> 250 000 hab.

[6 - 11 CV]gazole

< 750 CV

55

Les visiteurs

Les données ont permis de séparer les visiteurs du territoire en deux catégories : les touristes et les travailleurs extérieurs. Les touristes : Sont pris en compte dans cette partie les déplacements des touristes du territoire depuis leur lieu de résidence. Par manque de données, leurs déplacements, une fois sur le territoire, n’ont pas été pris en compte. Les émissions liées au transport des touristes sont de 4 kteqCO2. Le graphique suivant montre, en bleu, la part des touristes par mode de transport et, en gris, les émissions associées : Figure 29 : Répartition des émissions liées aux déplacements des visiteurs du territoire en 2016, Source : E6

La voiture est majoritairement utilisée. Ces données sont issues de statistiques nationales, donc pas réellement adaptées au territoire. Cependant, les déplacements de touristes ne représentent que 1% du bilan global. Une étude des habitudes de déplacements des touristes sur le territoire n’est donc pas prioritaire pour affiner les futurs diagnostics. Les travailleurs habitant en dehors du territoire Les émissions liées aux déplacements quotidiens des 1 360 travailleurs extérieurs sont de 5 kteqCO2.

Le transport de marchandises Les émissions de GES des transports de marchandises sont estimées en 2016 à environ 31 276 teqCO2. Ces émissions représentent 28 % des émissions du secteur des transports.

0 t eqCO2

500 t eqCO2

1 000 t eqCO2

1 500 t eqCO2

2 000 t eqCO2

2 500 t eqCO2

3 000 t eqCO2

3 500 t eqCO2

4 000 t eqCO2

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

Voiture train Avion AutobusPart Emissions

56

Figure 30 : Identification de l'impact carbone du fret entrant, du fret sortant et du transit de camions en 2016, Source E6

Les émissions de gaz à effet de serre sont presque équitablement réparties entre le fret entrant, le fret sortant et le transit de camions sur le territoire.

4.4.3 Le secteur Industriel Méthodes et sources des données Le périmètre du secteur industriel prend en compte :

- les consommations énergétiques nécessaires à l’activité : électricité et combustibles de chauffage dans les structures ;

- les émissions non énergétiques liées à l’activité, à la combustion sur site ou aux fuites de fluides frigorigènes.

Pour déterminer les consommations d’énergie du secteur, les données de l’OREO pour le gaz naturel et d’Enedis de 2016 ont été utilisées ainsi que celles fournies par la CCI (entreprises implantées sur le territoire par code NAF et tranche salariale) et les statistiques nationales et régionales de consommations par secteur afin d’affiner les résultats. Cette méthode a également permis d’évaluer les consommations de fioul du secteur (non prises en compte par OREO). Pour les émissions liées aux fuites de fluides frigorigènes, nous avons pris les données de l’Inventaire National Spatialisé. Ces données datent de l’année 2012, nous avons supposé qu’elles étaient constantes entre 2012 et 2016, faute de données plus récentes.

Les résultats globaux du secteur Le secteur industriel (hors industrie de l’énergie) génère en 2016 des émissions de GES correspondant à 34 kteqCO2 et pèse pour près de 8% des émissions de GES du territoire. Les émissions du secteur sont partagées entre les émissions d’origine énergétiques (31 743teqCO2) et non énergétiques. En effet, une partie des émissions est due à la consommation de gaz frigorigène (2109teqCO2), utilisés principalement dans l’agro-alimentaire pour refroidir. 94% des émissions sont liées aux consommations d’énergie, le graphique suivant représente la répartition par source :

0 teqCO2

5 000 teqCO2

10 000 teqCO2

15 000 teqCO2

Fret entrant Fret sortant Transit

57

Figure 31: Répartition des émissions de gaz à effet de serre du secteur industriel par source d'énergie et de la consommation d’énergie en 2016, Source : E6

L’industrie consomme principalement du gaz naturel.

Répartition par secteur d’activité :

Le graphique suivant représente la répartition des consommations d’énergie (en MWh) selon les différents secteurs d’activité en 2016 sur le territoire :

Figure 32 : Répartition des consommations d'énergie par secteur d'activité, source E6

La papeterie est l’industrie la plus consommatrice du territoire : 69% de la consommation d’énergie du secteur industriel en 2016.

116 808 MWh

9 891 MWh 11 507 MWh

27 348 tCO2e

564 tCO2e3 786 tCO2e

0 tCO2e

5 000 tCO2e

10 000 tCO2e

15 000 tCO2e

20 000 tCO2e

25 000 tCO2e

30 000 tCO2e

0 MWh

20 000 MWh

40 000 MWh

60 000 MWh

80 000 MWh

100 000 MWh

120 000 MWh

Gaz naturel Electricité Fioul

MWh 25 000 MWh 50 000 MWh 75 000 MWh100 000 MWh

Fabrication d'objets divers en bois

Production de viandes de boucherie

Fabrication de pièces techniques en matièresplastiques

Préparation industrielle de produits à base de viandes

Fabrication de produits pharmaceutiques de base

Transformation et conservation de fruits

Fabrication de fromages

Fabrication de papier et de carton Gaz

Fioul

Electricité

58

4.4.4 Résidentiel Méthode et origines des données. Afin d’estimer les consommations d’énergie et les émissions de GES liées au secteur résidentiel, différentes sources de données ont été utilisées : Emissions d’origine non énergétique : Pour le secteur résidentiel, ces émissions sont dues aux fuites de fluides frigorigènes des équipements de climatisation. Pour les communes de la CCCP, l’INSEE n’indique pas le nombre de résidences principales équipées d’une climatisation. N’ayant pas de données plus récentes, nous avons utilisé les estimations de l’Inventaire National Spatialisé datant de 2012, en supposant que ces émissions sont restées constantes. Emissions d’origine énergétique : Les usages du bâtiment étudiés sont le chauffage, l’eau chaude sanitaire et l’utilisation d’électricité spécifique (éclairage, télévision, réfrigérateur, etc.). Pour estimer les consommations énergétiques du secteur résidentiel en 2016 : les données INSEE de 2014 ont permis de connaître le nombre de résidences principales, le nombre d’appartements et le nombre de maisons, l’âge des bâtiments ainsi que le type de chauffage utilisé. Le recensement de l’INSEE de 2013 a servi à identifier le type de combustible utilisé dans chacun des logements. Les statistiques Sit@Del2 ont quant à elles, permis de quantifier le nombre de logements construits entre 2014 et 2016. Nous avons ensuite utilisé des statistiques nationales pour la zone climatique H2 :

- Nombre de m2 moyen pour un appartement, pour une maison ; - Consommation moyenne /m2.an d’un chauffage au bois, au fioul, au gaz naturel, au

GPL ou alors électrique en fonction de l’âge du bâtiment ; - Source d’énergie utilisée pour l’eau chaude sanitaire et consommation par m2 ; - Consommation moyenne d’électricité spécifique par logement.

Une fois les résultats statistiques obtenus, ils ont été réajustés avec les consommations réelles, tout en conservant la répartition précédemment calculée. Les données sont issues d’ENEDIS pour l’électricité (référentiel 2016), GRDF pour le gaz naturel (référentiel 2015). Nous avons supposé que l’écart entre 2014 et 2015 était négligeable (seulement 6% d’écart entre 2014 et 2015). Pour la consommation de biomasse, nous avons utilisé les données de l’inventaire OREO (consommation de bois par les ménages) et celles du document chaufferies appros et projets bois energie09 réalisé par le PNR, recensant l’ensemble des chaufferies du territoire, concernant les chaudières des logements collectifs. Enfin, pour ce qui est du fioul et du GPL, n’ayant pas de données de la part des fournisseurs d’énergie ni de la part de l’observatoire OREO, nous avons conservé les résultats du calcul basé sur les statistiques. Les données issues des fournisseurs d’énergie concernent les résidences principales et les résidences secondaires. Celles issues des données INSEE ne concernent que les résidences principales. Nous avons donc supposé que les habitudes de chauffage des résidences secondaires étaient les mêmes que celles des résidences principales, mais qu’elles ne fonctionnaient qu’un mois par an. Nous nous sommes pour cela basé sur une étude d’Atout France qui précise que les résidences secondaires sont occupées en moyenne 30 nuitées par an. En Couserans, le tourisme est hivernal et estival : le chauffage n’est allumé qu’en hiver, et le reste du temps ils sont mis en « hors-gel » , ce qui équivaut à la consommation d’un mois complet d’occupation.

59

Les résultats globaux du secteur Les consommations énergétiques du secteur sont de 292 GWh /an. Les émissions de GES correspondantes sont de 34 kteqCO2 et pèsent pour près de 8% des émissions de GES du territoire. Elles sont réparties entre les émissions d’origine énergétique et non énergétique :

Figure 33 : Répartition des émissions du secteur résidentiel en 2016, Source : E6

Les émissions d’origine énergétique, qui représentent 95% du poste, sont réparties selon 3 usages : le chauffage, les eaux chaudes sanitaires (ECS) et l’utilisation d’électricité spécifique. Figure 34 : Impact carbone et consommation d'énergie de chacun des usages du résidentiel en 2016, Source E6

69% des consommations d’énergie du secteur sont liées au chauffage, 6 % à l’eau chaude sanitaire et les 25% restantes sont liées aux autres consommations d’électricité.

Cependant, le chauffage représente 84% des émissions de gaz à effet de serre du secteur. Cela est dû à une forte consommation de gaz naturel et de fioul par les résidences du territoire, qui ont un facteur d’émission exprimé en kgCO2e/MWh plus élevé que l’électricité.

D’après nos estimations, les consommations d’énergie dans les résidences secondaires, qui ne sont utilisées qu’environ 1 mois par an, représentent 6 % de l’impact carbone du secteur résidentiel :

31 821 teqCO2

1 790 teqCO20 teqCO2


Consommations énergétiques Fluides réfrigérantes

202 578 MWh

16 881 MWh

72 357 MWh

25 614teqCO2e

3 955teqCO2e 887teqCO2e

0 teqCO2

5 000 teqCO2

10 000 teqCO2

15 000 teqCO2

20 000 teqCO2

25 000 teqCO2

30 000 teqCO2

0 MWh

50 000 MWh

100 000 MWh

150 000 MWh

200 000 MWh

250 000 MWh

Chauffage ECS Electricité spécifiquesConsommation Emissions

60

Figure 35 : Impact carbone et consommation d'énergie par type de résidence en 2016, Source E6

Le graphique suivant présente la répartition des sources d’énergie utilisées pour chacun des usages :

Figure 36 : Répartition des sources d'énergie utilisées par usage dans le résidentiel en 2016, Source E6

Le chauffage :

Le graphique suivant présente l’impact et les consommations par source d’énergie pour le chauffage des résidences principales du territoire :

275 281 MWh

16 535 MWh

30 018 kg eqCO2

1 803 kg eqCO20 kg eqCO25 000 kg eqCO210 000 kg eqCO215 000 kg eqCO220 000 kg eqCO225 000 kg eqCO230 000 kg eqCO235 000 kg eqCO2

0 MWh50 000 MWh

100 000 MWh150 000 MWh200 000 MWh250 000 MWh300 000 MWh

Résidences principales Résidences secondaires

Consommations Emissions

14 337 logements 10 335 logements

0% 50% 100%

Chauffage

ECS

Electricité spécifique Gaz naturel

Biomasse

Fioul

GPL

Electricité

61

Figure 37 : Impact carbone et consommation d'énergie par source d’énergie pour le chauffage des résidences principales du territoire en 2016, Source E6

D’après l’INSEE (2014/2013 rajusté avec les constructions de logements de 2015 et 2016), 3945 logements utilisent un chauffage au gaz naturel, 6 176 au bois, 1 612 au fioul, 139 au GPL et 2 466 à l’électricité. Cette même répartition a été appliquée aux 10 000 logements secondaires :

Figure 38 : Répartition des modes de chauffage des résidences du territoire, INSEE 2014

Le bois, source d’énergie la plus utilisée, est celle qui a l’impact carbone le plus faible (0,015 kgCO2e/kWh)4F

5. Par opposition, le chauffage au fioul implique de très fortes émissions de gaz à effet de serre : 0,33 kg eqCO2/kWh. Il est donc important de privilégier d’autres sources d’énergie, moins carbonées.

5 Pour information, les émissions de CO2 associées au bois sont des émissions biomasse comptabilisées séparément du bilan.

56 706 MWh

107 197 MWh

31 161 MWh

1 211 MWh

6 302 MWh

13 276 teqCO2

1 608 teqCO2

10 254 teqCO2

327 teqCO2

1 325 teqCO2

0 t eqCO2

2 000 t eqCO2

4 000 t eqCO2

6 000 t eqCO2

8 000 t eqCO2

10 000 t eqCO2

12 000 t eqCO2

14 000 t eqCO2

0 MWh

20 000 MWh

40 000 MWh

60 000 MWh

80 000 MWh

100 000 MWh

120 000 MWh

Gaz naturel Biomasse Fioul GPL Electricité

Consommation Emissions

28%

43%

11%

1%17%

Gaz naturel Biomasse Fioul GPL Electricité

62

L’impact de l’âge du bâtiment :

Le graphique suivant présente la différence des consommations d’énergie et de l’impact carbone des bâtiments construits avant et après 1975 (âge de la première réglementation thermique). Seules les consommations d’énergie des résidences principales pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire (ECS) sont prises en compte :

Figure 39 : Impact carbone et consommation d'énergie selon l’âge des logements en 2016, Source E6

Un logement construit avant 1970 consomme en moyenne 15 MWh par an, alors que celui construit après consomme 14 MWh par an.

Le graphique suivant présente la part de chaque source d’énergie utilisée selon l’âge des logements en 2016 :

Figure 40 : Répartition de la consommation d’énergie du secteur résidentiel en 2016 par type d’énergie et selon l’âge des logements, Source INSEE

Ce graphique nous indique que la part de fioul est légèrement plus élevée pour les bâtiments les plus anciens. A cela s’ajoute les écarts dus à l’isolation et aux équipements de chauffage de plus en plus performants au fur et à mesure des réglementations thermiques (la dernière date de 2012 et une future réglementation devrait voir le jour en 2020).

4.4.5 L’alimentation Ce poste prend en compte les émissions engendrées par la production de denrées alimentaires consommées sur le territoire. Ces denrées peuvent être produites ou non sur le territoire. Ce poste est un double compte assumé avec les secteurs agricoles, industriel et fret.

129 774 MWh

81 319 MWh

18 448 kg eqCO2

11 472 kg eqCO2

0 kg eqCO2

4 000 kg eqCO2

8 000 kg eqCO2

12 000 kg eqCO2

16 000 kg eqCO2

20 000 kg eqCO2

0 MWh20 000 MWh40 000 MWh60 000 MWh80 000 MWh

100 000 MWh120 000 MWh140 000 MWh

Avant 1975 Après 1975

Consommation Impact

8 587 logements 5 750 logements

30%

29%

48%

49%

16%

17%

0% 50% 100%

Avant 1975

Après 1975Gaz naturelBiomasseFioulGPLElectricité

63

Il est présent à titre informatif et ne fait pas partie des postes réglementaires à présenter dans le cadre du PCAET (voir le volet stratégie)

Méthodes et sources des données Ce poste prend en compte les émissions :

- De la production agricole des produits (consommations énergétiques et émissions non énergétiques liées à l’élevage et à la culture qui sont présentées plus en détails dans le poste Agriculture de ce rapport),

- La transformation industrielle des produits, - Leur acheminement jusqu’au territoire.

À défaut de données réelles, l’hypothèse retenue considère que les habitants de la CCCP mangent trois repas par jour : un végétarien le matin et un repas normal le midi et le soir. Résultats globaux Les émissions liées à l’alimentation sur le territoire sont de 53 kteqCO2, ce qui équivaut à 13% du bilan global du territoire. Le graphique suivant représente les émissions de gaz à effet de serre causées par la production et le transport de la nourriture de chaque type de repas : Figure 41 : Impact carbone de différents types de repas, Source : Bilan Carbone, facteurs d’émission

La consommation de poulet est plus de deux fois moins impactante que la consommation de bœuf.

0,59 teqCO2

1,65 teqCO2 1,10 teqCO2

4,51 teqCO2

1,32 teqCO2

5,65 teqCO2

2,27 teqCO2

0,44 teqCO2

Repas àdominantevégétale

(avecpoulet)

Repas àdominantevégétale

(avecbœuf)

Repasclassique

(avecpoulet)

Repasclassique

(avecbœuf)

Repas àdominante

animale(avec

poulet)

Repas àdominante

animale(avecbœuf)

Repasmoyen

Repasvégétarien

64

4.4.6 L’urbanisme (construction et voiries) Méthodes et sources des données Les émissions associées aux constructions ainsi que l’entretien des infrastructures de toute nature sur le territoire sont représentées au sein de ce secteur. Les émissions comptabilisées ici rendent compte de l’activité de construction ayant lieu sur le territoire et qui concerne les maisons individuelles, les immeubles de logements ou de bureaux.

Pour évaluer l’impact lié à la construction de bâtiments en 2016, la base de données Sit@del2, donnant les surfaces construites année après année en fonction de l’usage a été utilisée. Les bâtiments construits au cours des 10 dernières années amortis sur 10 ans ont été sélectionnées. À défaut d’informations sur le mode constructif, l’hypothèse retenue considère que tous étaient en structure béton.

Faute de donnée, l’impact de la construction de voiries n’a pas été évalué.

Les résultats globaux du secteur Les émissions associées à ce poste sont de 12 kteqCO2, ce qui équivaut à 3% du bilan global du territoire. Le graphique suivant présente la répartition des émissions de gaz à effet de serre en fonction des différents types de bâtiments construits : Figure 42 : Répartition des surfaces construites et de l'impact carbone associé en 2016, Source : E6

La majorité des bâtiments construits annuellement sur le territoire sont des bâtiments agricoles (47%) et des logements (26%).

0 teqCO21 000 teqCO22 000 teqCO23 000 teqCO24 000 teqCO25 000 teqCO26 000 teqCO27 000 teqCO2

0 m2

5 000 m2

10 000 m2

15 000 m2

20 000 m2

65

4.4.7 Le secteur tertiaire Méthodes et sources des données Le périmètre du secteur tertiaire prend en compte :

- les consommations énergétiques nécessaires à l’activité : électricité et combustibles de chauffage dans les structures ;

- les émissions non énergétiques liées aux fuites de fluides frigorigènes des équipements de production de froid des structures.

Pour déterminer les émissions de GES du secteur, les données d’OREO ont été utilisées : données de consommation de produits pétroliers et de biomasse issues du diagnostic, fautes de données plus récentes. Pour ce qui est des consommations de gaz naturel et d’électricité, l’OREO se base sur les données ENEDIS et GRDF. Un travail de mise à jour de ces données avec les données 2016 a été réalisé. N’ayant pas de données plus récentes, nous avons utilisé les estimations de l’Inventaire National Spatialisé datant de 2012, en supposant que ces émissions sont restées constantes.

Les résultats globaux du secteur Ce secteur génère annuellement des émissions de GES correspondant à 12 kteqCO2 et pèse pour près de 3% des émissions de GES du territoire. Les émissions d’origine énergétique en représentent 80%. Figure 43 : répartition des consommations d'énergie du secteur tertiaire en 2016 (%), Source E6

L’électricité et le bois sont les sources d’énergie principalement utilisées.

Gaz naturel 24%

Fioul15%

Biomasse33%

Electricité28%

78 GWh

66

4.4.8 Les déchets Méthodes et sources des données Le secteur des déchets est divisé en deux parties dans le Bilan Carbone® : le traitement et l’élimination des déchets sur le territoire (approche directe) ou produits par le territoire mais traités à l’extérieur (approche indirecte) et la fabrication des futurs déchets. Pour estimer la quantité de déchets produits sur le territoire par type et mode de traitement, le rapport d’activité de l’année 2016 de la communauté de communes a été utilisé. Grâce aux statistiques de l’outil, les émissions de gaz à effet de serre du traitement des différents déchets (verre, carton, papier, ordures ménagères, etc.) ont été estimées. Les statistiques incluses dans l’outil Bilan Carbone® pour estimer l’impact de la production des plastiques, verres, papiers et métaux consommés sur le territoire ont été utilisées.

Les résultats globaux du secteur Ce secteur génère annuellement des émissions de GES correspondant à 7.4 kteqCO2 et pèse pour près de 2% des émissions de GES du territoire.

La fabrication des futurs déchets :

La fabrication des futurs déchets (fabrication des déchets qui vont être générés par le territoire) est responsable de 3 711 teqCO2 en 2016 et pèse pour 1% du Bilan carbone global.

La répartition est la suivante :

Figure 44 : Répartition des émissions de GES liées à la fabrication de futurs déchets en 2016, Source E6

La fabrication d’emballages en métaux nécessite beaucoup d’énergie (extraction et modelage de la matière), c’est pourquoi son impact carbone est le plus fort.

515 t

273 t

19 t

300 t

1 045 t1 643 teqCO2

651 teqCO2

25 teqCO2319 teqCO2

1 073 teqCO2

0 t eqCO2

200 t eqCO2

400 t eqCO2

600 t eqCO2

800 t eqCO2

1 000 t eqCO2

1 200 t eqCO2

1 400 t eqCO2

1 600 t eqCO2

1 800 t eqCO2

0 t

200 t

400 t

600 t

800 t

1 000 t

1 200 t

Métaux Plastique Papier Carton Verre

Quantité Impact

67

Le traitement des déchets :

Le traitement des déchets génère 3 701 teqCO2 en 2016. Cela représente 1% du bilan global.

Ces émissions sont réparties de la manière suivante :

Figure 45 : Répartition des émissions de GES liées au traitement des déchets en 2016, Source E6

98% de l’impact du traitement des déchets est dû au traitement des ordures ménagères non recyclées (pouvant contenir des déchets recyclables non triés).

4.4.9 La production d’énergie (industrie de l’énergie) L’impact carbone dû à la production d’énergie sur le territoire est très faible (474 teqCO2) et pèse pour seulement 0,12% du bilan global. Les émissions sont exclusivement dues à la production d’électricité photovoltaïque (la production d’électricité grâce à l’énergie hydraulique n’émet pas de gaz à effet de serre). Au vu de l’objectif fixé par la communauté de communes (TEPOS 2050), ces émissions sont amenées à augmenter au cours des prochaines années, principalement par la production d’énergie locale issue de l’énergie renouvelable.

2 152 t

11 087 t

71 teqCO2

3 630 teqCO2

0 teqCO2

500 teqCO2

1 000 teqCO2

1 500 teqCO2

2 000 teqCO2

2 500 teqCO2

3 000 teqCO2

3 500 teqCO2

4 000 teqCO2

0 t

2 000 t

4 000 t

6 000 t

8 000 t

10 000 t

12 000 t

Déchets recyclés (cartonspapier verre plastiques

métaux )

Déchets non recyclés(ordures ménagères)

Quantité Impact

68

4.5 Le Bilan Carbone Patrimoine et Compétences de la collectivité

4.5.1 Synthèse Dans le cadre de sa politique de développement durable, la collectivité a réalisé son Bilan Carbone ® Patrimoine et Compétences en 2017. En voici les principaux résultats :

Figure 46 : Répartition des émissions de GES de la collectivité, source CCCP

22%

19%

17%

36%

6%

Bilan global de la collectivité –patrimoine et compétences

Consommation d'énergie

Intrants

Fret

Déplacements

Immobilisations

Total des émissions : 804 tonnes eq.

69

4.5.2 L’énergie consommée par les différents bâtiments de la Communauté de Communes Couserans-Pyrénées

22% des émissions de GES de la collectivité sont liées aux consommations d’énergie des bâtiments. Le graphique suivant représente la répartition des consommations d’énergie des bâtiments, par organisme et par source :

Figure 47 : Consommation en KWh par organisme et Mix énergétique

La consommation totale est de 6 071 MWh, à 64% liée aux bâtiments. Le graphique suivant représente l’impact carbone associé :

CCCP Syndicat des eaux Abattoirs Offices de tourismeFioul 75 0 0 0

Combustibles organiques 44 0 0 0

Gaz 2347 56 291,224 0

Electricité 1444 1386 415,386 11,938

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

MW

h

70

Figure 48 : Coût Carbone de la consommation d’énergie de la CCCP – 176 teqCO2

Le gaz, qui ne représente que 10% des consommations, pèse pour près de 90% de l’impact. Zoom sur les bâtiments de la CCCP :

Figure 49 : Coût carbone des bâtiments les plus énergivores de la CCCP

CCCP Syndicat des eaux Abattoirs Offices de tourismeFioul 6 0 0 0

Combustibles organiques 0 0 0 0

Gaz 137 3 17 0

Electricité 19 18 5 0

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Tonn

es e

q. C

arbo

ne

Centreaquatique

Thermeset

résidenceAutres

Centre detri

PALETES

CuisineCentrale

Multi-accueil /Crèche -

Saint-Girons

Médiathèque Atelier

AncienSiège CC -

SEIX

Pôled'activités

de laFerme

d'ICARTCombustibles organiques 0 0 0 0 0 0 0 0

Fioul domestique 0 0 0 0 0 0 7 0

Gaz 78 28 7 7 7 7 0 3

Electricité 8 4 4 1 1 0 0 0

0102030405060708090

100

Tonn

es e

q. C

arbo

ne

71

Le centre aquatique est le bâtiment le plus émissif, du fait de sa forte consommation et son chauffage gaz. Dans l’ensemble, le mix énergétique des bâtiments est le même, les consommations sont donc proportionnelles aux émissions. La médiathèque est cependant une exception, car elle consomme quasi essentiellement du fioul.

4.5.3 Les intrants Composition du poste d’émission « Intrants » :

• Métaux • Plastiques • Verre • Papiers et cartons • Matériaux de construction • Produits chimiques • Produits agricoles • Ratios monétaires

o Informatiques et consommables o Services fortement matériels o Services faiblement matériels

Voici leur répartition carbone au sein de la CCCP :

Figure 50 : Emissions liées aux intrants de la CCCP

Les enrobés représentent la majeure partie des matériaux de construction. Les produits agricoles représentent les différents repas servis, à 63% pour le Séronais.

1%

12%

37%

50%

Emissions liées aux intrants

Papiers & cartons

Matériaux deconstructionProduits agricoles

Ratios monétaires, 1

Total des émissions : 151 Tonnes Eq. C.

72

4.5.4 Le fret Le fret correspond aux déplacements occasionnés par la livraison de matériaux ou de biens pour la collectivité. Il est composé de trois catégories :

– Le fret entrant représente les livraisons venant de l’extérieur de la communauté de communes

– Le fret interne représente les transports de marchandises ou de matériaux entre les différents services de la communauté de communes

– Le fret sortant correspond aux livraisons partant de la collectivité

Figure 51 : Emissions générées par le fret, source CCCP

Le Cout carbone de ce poste est de 141 teqCO2, ce qui équivaut à : – 648 414 km parcourus avec l’ensemble des véhicules de la flotte (VL, PL,

Bennes à ordures ménagères, engins agricoles) – 22 tonnes de carburants

4.5.5 Les déplacements Ce poste inclut les déplacements générés par l’activité de la communauté de communes. On distingue trois types de déplacements :

– Les déplacements domicile-travail. Ce sont les déplacements générés par les agents pour se rendre au travail ;

– Les déplacements professionnels. Ce sont les déplacements générés par le personnel dans le cadre de leur activité professionnelle ;

– Les déplacements des visiteurs. Ce sont les déplacements de personnes étrangères à la communauté de communes, mais dont le déplacement est induit par la collectivité (utilisation d’un équipement, déplacement d’un intervenant pour une réunion etc.).

Voici la répartition des émissions associées à ce poste :

86%

13%

1%

Fret interne Fret sortant Fret entrant

73

Figure 52 : Emissions produites par les déplacements – source CCCP

4.5.6 Pistes d’actions pour la collectivité A court terme :

• Réduction de la consommation énergétique des bâtiments – Sensibiliser le personnel – Identifier les consommations énergétiques superflues – Mettre en place un suivi énergétique des bâtiments

• Intrants – Sensibiliser le personnel pour réduire sa consommation en fournitures de

bureaux et de papier – Tenter lors de l’achat de matériaux ou de fournitures de privilégier des

entreprises engagées dans une démarche de développement durable – Mettre en place des outils de suivi

• Déplacements : – Sensibiliser le personnel à l’utilisation du covoiturage et à l’éco-conduite

A moyen terme :

• Réduction de la consommation énergétique des bâtiments – Réaliser un bilan de l’isolation thermique des bâtiments dont la CCCP est

propriétaire. • Intrants :

– Définir une liste de critères « éco-responsables » conditionnant : o L’achat des fournitures/matériaux nécessaires au fonctionnement de la

CC o La sélection des prestataires

52%

14%

34%

Emission produites par les déplacements

Domicile-travail (Voiture)

DéplacementsprofessionnelsDéplacements des visiteurs

Total des émissions : 338 tonnes eq. C

74

• Fret : – Entamer une réflexion autour du parc de véhicules – Privilégier l’achat de véhicules « propres ».

• Déplacements : – Réaliser d’une enquête complémentaire dédiée aux déplacements

A long terme

• Dans les nouvelles constructions : aller au-delà des règlementations thermiques en vigueur, tout en prenant en compte l’énergie grise du bâtiment.

• Privilégier et développer l’utilisation d’énergies durables (biomasse ou électriques)

4.6 Les pistes d’actions de réduction des émissions de gaz à effet de serre et consommations d’énergie

4.6.1 Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Agricole/Alimentaire

Les actions globales En parallèle du scénario Négawatt, l’entreprise associative SOLAGRO, a réalisé le scénario Afterres2050, afin de répondre à la question : « Disposerons-nous des surfaces nécessaires pour nourrir la France à l'horizon 2050 ? ». Ce scénario présente de nombreuses mesures réalistes permettant de réduire les émissions de GES du secteur agricole. Il se base sur la généralisation d’une agriculture (et d’une sylviculture) multifonctionnelle qui s’apparente à l’agriculture biologique et à la production intégrée. Le modèle proposé sera un continuum autour des meilleures pratiques et systèmes agroécologiques tels qu’ils sont connus, aujourd’hui, notamment : l’agriculture biologique, la production intégrée, la simplification voire la suppression du travail du sol, l’agroforesterie, le déploiement à grande échelle des inter-cultures, des cultures associées, des rotations longues avec des légumineuses, avec en parallèle, le développement de la méthanisation, afin de boucler le cycle de l’azote, facteur clé des rendements. Certaines actions de réduction des GES pourraient ainsi être appliquées au territoire :

• Consommations énergétiques : o Efficacité énergétique des systèmes : passage au banc d'essai des tracteurs,

mesures particulières pour limiter la consommation d'énergie de la production laitière, des serres agricoles et le séchage

o Développement de la méthanisation

• Agriculture de proximité :

o Développer des démarches de certification des exploitations agricoles et forestières ;

o Limiter les intrants chimiques extérieurs : autosuffisance ; o Maintenir une agriculture locale (faciliter l'accès au foncier, partenariats, AMAP,

zone agricole protégée...).

• Limiter les émissions non énergétiques : o Surveiller l’alimentation des animaux, et principalement des bovins pour limiter

les émissions de GES liées à la digestion en développant l’alimentation à base d’herbes et non de graines ;

75

o Améliorer la qualité des sols (fraction organique, réserve utile, rotations des cultures longues et à espèces multiples...) ;

o Préserver les ressources en eau par la culture d’espèces peu gourmandes en eau et améliorer les techniques d'irrigation ;

o Favoriser les appareils d'épandage plus performants et moins propices à la volatilisation des particules, encourager la couverture des fosses à lisier, etc. pour limiter les émissions d’ammoniac et de pesticides.

Des efforts peuvent être également réalisés du côté des achats :

• Favorisant une alimentation biologique et/ou locale dans la restauration d'entreprises, les cantines, etc. ;

• Favorisant les repas contenant une faible quantité de viande, principalement bovine. • Limitant le gaspillage alimentaire :

o reconnaissance du problème, première étape indispensable car peu d’acteurs étaient jusqu’à très récemment conscients de son ampleur ;

o reconnexion avec le cycle de production de l’agriculture, par exemple via des programmes de potagers dans les écoles ou en ville, pour comprendre l’origine de notre alimentation ;

o réapprentissage de la cuisine et de « l’art d’accommoder les restes » ; o réduction des surconsommations ; o redistribution via notamment les banques alimentaires, qui ne mobilisent

aujourd’hui que 0,3 % des quantités perdues ; o recyclage de ce qui n’a pu être évité par les 5 R précédents, pour l’alimentation

animale lorsque c’est possible, par compostage ou méthanisation sinon.

Les projets du territoire A l’échelle de la collectivité, du PNR ou bien du département de l’Ariège, de nombreuses actions ont été entreprises dans ce sens. A titre d’exemple, un recensement des producteurs locaux a été réalisé à l’échelle du parc et l’agriculture bio est en constante augmentation sur le département de l’Ariège : +9% en 2015, soit 15,6% des exploitations.

La collectivité, principalement dans le Haut Salat, a également évalué les potentiels de développement de l’agriculture locale dans les cantines : l'association CASTA, basée à Alzen, a mis en place dans la commune voisine de Massat une cuisine qui confectionne des repas avec principalement de produits bio et locaux et occupant des personnes en réinsertion sociale. Cette structure est en mesure d'approvisionner la cantine scolaire de cette commune, mais pourrait s'ouvrir à d'autres communes voisines. Oust et Soueix ont manifesté leur intérêt pour cette démarche originale. Par ailleurs, à Ustou a été maintenue une cantine scolaire avec cuisine autonome qui confectionne des repas avec des produits locaux ou biologiques.5F

6

La possibilité de créer une plateforme d’approvisionnement en produits locaux et/ou bio à destination des structures de restauration collectives et professionnelles peut être évaluée.

Les produits dérivés d’agriculture peuvent également être exploités, tel que la laine :

La laine était traditionnellement vendue à des revendeurs à moindre prix, avant que ceux- 6 Les données en italiques sont issues du document : Diagnostic territorial du potentiel de développement de l'économie circulaire

- Haut Salat

76

ci ne se déplacent plus pour les quantités des petites exploitations du secteur. La laine a été jetée ou brûlée, jusqu'à ce que, récemment, des initiatives individuelles s'y intéressent de nouveau (isolation, paillage). Certains éleveurs gardent en tête l'intérêt d'une valorisation réelle de ce sous-produit, mais peinent parfois à mettre en place une démarche aboutie. Le peu de laine de bonne qualité récoltée ne suffit pas forcément pour la traiter à la filature ariégeoise de Niaux. De plus, cette entreprise est actuellement en parenthèse, suite à un accident qui remet en cause ses activités et la possibilité de poursuivre le travail sur ses machines, pour la plupart anciennes. En attendant la suite, il est possible de réfléchir aujourd'hui à l'intérêt d'une démarche concernant la valorisation de la laine, étant donné les débouchés certains des produits (feutriers, tisseurs, boutique de laine à Saint Girons, fête de la laine à Montbrun Bocage…). L'autre avantage certain de la filière est l'implication de l'association Laines Paysannes implantée en Ariège concernant la valorisation des laines locales, et proposant des formations sur le tri de laine notamment.

Des projets de réorganisation de la transformation et la vente de viande sur le territoire en coordonnant l’ensemble des acteurs, d’encouragement et valorisation de la transformation laitière locale (fromage fermier, yaourt, beurre, crème etc.), etc. sont également en cours.

4.6.2 Des pistes de réflexion pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur

Transports Les actions globales Le scénario Négawatt, réalisé par des experts en énergie, propose un panel de solutions à mettre en place à l’échelle nationale, régionale mais aussi territoriale, permettant d’atteindre une consommation en France en 2050 égale à la production d’énergie d’origine renouvelable en France. Déplacements de personnes :

- Augmentation de la densité urbaine et donc diminution des distances à parcourir pour les résidents ;

- Mise en place de parkings à vélo, de trottoirs praticables et d’un dense réseau de pistes cyclables sécurisées ;

- Développement des transports en commun, en centre mais aussi en périphérie des villes. Il est important de rendre les transports en commun individualisable et plus flexible : en plus des transports en commun classiques tels que le bus, le train, etc., il est possible de développer des minibus électriques, des taxis partagés ou des voitures électriques en auto-partage (qui seraient plus adaptées au territoire du Couserans) ;

- Densification autour des villes du réseau de trains ou d’autocar régionaux ; - Développement et systématisation des Plans de Déplacement des Entreprises,

promotion et sécurisation de l’autostop, incitations réglementaires ou financières au covoiturage (à mettre en place par les entreprises et/ou la collectivité) ;

- Développement de la non mobilité des résidents : favoriser le télétravail, développer les espaces de co-working, etc.

- Développer les véhicules électriques, tout en sachant que sa généralisation occasionnerait le manque de ressources nécessaires pour la fabrication de batteries (lithium, terres rares, etc.) mais également une surcharge du réseau électrique et une incapacité des territoires à alimenter l’ensemble des voitures avec une source électrique ;

77

- Développer les véhicules roulant au gaz (en prévision d’un développement significatif du biogaz).

Transport de marchandises :

- De sensibiliser les citoyens du territoire afin d’éviter au maximum le transport de marchandises : consommation de fruits et légumes de saison, circuits courts, etc. ;

- Optimisation du remplissage des camion ;

- Augmenter la part de fluvial et de rail, du moins jusqu’aux gare/ports les plus proches du territoire et n’utiliser la route que pour les derniers kilomètres ;

- Développer les véhicules roulant au gaz

Les projets du territoire Le territoire de l’Ariège est actuellement maillé de 45 bornes de recharge électrique, ainsi qu’une station de GNV. L'autocariste ORTET a également expérimenté en avril 2018sur la ligne St Girons/Foix un véhicule SCANIA roulant au GNV, puis VERBUS (Groupe VERDIE) a testé cet autocar jusqu'au 11 mai sur la ligne Mazères (09) - Toulouse gare routière.

De nombreuses actions sont également entreprises pour favoriser les mobilités alternatives :

- Vélo : La plaine d'Oust et les relations entre les villages le long des rivières (Ercé, Aulus, Ustou, Couflens) ont une déclivité qui se prête bien à l'usage du vélo. Pour des relations plus escarpée, l'usage du vélo électrique pourrait remplacer en partie la voiture. La « bicycle-rit », un atelier participatif de réparation de vélo lié à l'association « Ça tourne en bon » existe depuis le printemps 2016 sur le marché de Soueix ; cette structure a mis en place au début de l'été un prêt de vélo, fort apprécié des visiteurs estivaux.

- Covoiturage,

- Auto stop organisé,

- etc.

4.6.3 Des pistes de réflexion pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Industriel

Les actions globales Etant donné que près de 100% des émissions du secteur sont d’origine énergétique, le scénario négaWatt peut être une source d’inspiration afin d’identifier le potentiel de réduction d’émissions de gaz à effet de serre du secteur.

Il prévoit une diminution par deux des consommations énergétiques du secteur, tout en réduisant la part d’énergies fossiles. Pour atteindre cela, plusieurs axes de travail sont proposés :

- Relocaliser la production (éviter les consommations d’énergie grise) ; - Développer la réutilisation (mise en place de consignes sur les bouteilles en verre par

exemple), la réparabilité et la recyclabilité des produits ;

78

- Développer l’écologie industrielle et territoriale (optimisation des flux de matière et d’énergie entre les entreprises) ;

- Utiliser les meilleurs procédés disponibles ; - Convertir les technologies utilisant des combustibles fossiles par des technologies

utilisant de l’électricité ; - Développer la cogénération chaleur/électricité ; - Engager les entreprises du territoire dans des démarches d’efficacité énergétique, de

SME ISO 50001, dans la réalisation de leur Bilan carbone, etc.

Les projets du territoire Plusieurs pistes de développement de l’économie circulaire ont été évaluées sur le territoire :

De plus, la fromagerie de Cescau produit du biogaz autoconsommé.

4.6.4 Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur du Bâtiment

Les actions globales Des actions peuvent être menées sur la performance énergétique des bâtiments :

- Réduire les surfaces chauffées par personne en développant l’habitat partagé, les cohabitations étudiants-personnes âgés, etc. Des incitations fiscales ou des aides sociales pourraient aider à développer ce genre de pratiques.

- Limiter le nombre de maisons individuelles dans les constructions neuves au profit d’habitat groupé (passage de 50% de maison individuelle dans les constructions neuves en 2012 à 20% en 2050).

- Accompagner sous forme de conseils et financièrement les projets de rénovation énergétique des résidents (isolation, remplacement des chaufferies au fioul par une chaufferie biomasse). Des travaux peuvent également être envisagés sur les matériaux des parois afin de maintenir un confort intérieur optimal avec une température de chauffage limitée à 19°C.

- Développer les systèmes de chauffage, ventilation, climatisation, etc. plus performant. - Développer le biométhane en remplacement du gaz naturel dans le réseau.

Et également sur la construction : La future réglementation pour la construction neuve de 2020 (RT 2020) introduit un critère d’émissions de gaz à effet de serre. En effet, la RT2012 ne régissait que les consommations d’énergie de ventilation, chauffage, climatisation, éclairage, eaux chaudes sanitaires. Dès 2020, les émissions de gaz à effet de serre générées pour la construction du bâtiment et de ses composants et équipements ainsi que lors de son utilisation seront soumises à des seuils.

Les projets de territoire Le territoire et le parc développement de nombreux projets de construction en matériaux locaux : utilisation de bois local, possibilité d’utiliser des pigments locaux issus d’anciennes carrières, former les résidents à la construction durable avec les matériaux locaux, etc.

79

4.6.5 Des pistes de réflexions pour orienter la stratégie climat air énergie dans le secteur Déchets

Les actions globales Afin de réduire l’impact du secteur déchets, il faut sensibiliser les habitants et les entreprises sur les pratiques d’achat responsable et le recyclage, les démarches d’économie circulaire sur le territoire (par exemple : réparation, réutilisation, etc.) ainsi que travailler sur la thématique du gaspillage alimentaire. Pour ce faire, il pourrait être intéressant de s’inspirer de ce qui a été réalisé sur les territoires labellisés « territoires zéro déchet- zéro gaspillage ».

Les projets de territoire

- Plusieurs écoles du territoire, en particuliers à Ercé, ont mis en place un système de récolte - de vieux papier qui est ensuite revendu aux papeteries locales. L'argent sert à approvisionner la caisse de l’école. Une telle démarche peut être démultipliées sur le territoire

- Les entreprises produisent de grandes quantités de déchets carton. Actuellement, la seule possibilité pour elles de les recycler est de les apporter en déchetterie. Des conteneurs spécifiques ramassés par le SICTOM pourraient être déposés.

- La déchetterie d'Oust reçoit une importante quantité d'objets encore utilisables ou facilement réparables, mais avec une récente réglementation européenne, les particuliers ne peuvent venir directement récupérer sur place. L'idée est donc d'ouvrir des ressourceries pour réduire le nombre d'objets en déchetterie. Dans la vallée du Haut-Salat, l'association ça tourne en bon » est engagée depuis quelques années dans la réduction des déchets ; elle organise pour cela différents événements comme des gratiferia (deux fois par an) ou des soupes à prix libre à partir d'invendus. Elle porte un projet de ressourcerie et cherche des locaux qui puissent servir de point de vente, d'ateliers de réparation (vélo, café bricole, détournement d'objets) et de sensibilisation auprès du public.

80

5 – Bilan du potentiel de développement des énergies renouvelables

5.1 Introduction

5.1.1 Les Schémas Régionaux du Climat de l’Air et de l’Énergie (SRCAE) : SRCAE Midi Pyrénées

Arrêtés par le Préfet de région, après approbation du conseil régional, ils fixent pour chaque région administrative des objectifs quantitatifs et qualitatifs de développement de la production d’énergie renouvelable à l’horizon 2020. L’élaboration du volet énergie renouvelable du SRCAE s’est appuyée sur une étude technique présentant 2 scénarii à l’horizon 2020 pour chaque type d’EnR : un scénario minimaliste et un scénario ambitieux. Le comité de pilotage du SRCAE a retenu l’objectif ambitieux pour toutes les filières. L’objectif régional affiché dans le SRCAE est d’atteindre une puissance de 2600 MW en 2020 pour l’éolien et le photovoltaïque, d’augmenter de 400 MW la puissance mise en service pour l’hydroélectricité et d’augmenter de 25 MW les autres énergies renouvelables dont la biomasse. Cet objectif se répartit de la manière suivante :

• Photovoltaïque : 1000 MW • Éolien : 1600 MW • Hydraulique : + 400 MW (en plus de l’existant au 29 juin 2012) • Autres EnR dont biomasse : + 25 MW

Soit un total de 3025 MW. Il présente des orientations cadres pour le développement des énergies renouvelables et la maîtrise de l’énergie telles que :

5.1.2 Le schéma Régional de Raccordement aux réseaux des énergies renouvelables : S3REnR Midi Pyrénées

Le S3REnR détermine les conditions de renforcement du réseau de transport de l’électricité́ et des postes sources pour permettre l’injection de la production d’électricité́ à partir de sources d’énergie renouvelable, en fonction des objectifs du SRCAE. Le S3REnR Midi-Pyrénées permet la création de plus de 850 MW de capacités nouvelles, s’ajoutant aux 950 MW déjà existantes dans la région. La répartition par filière d’énergie renouvelable des projets en service au 31/12/2014 est la suivante

• Eolien : 403 MW + 293 MW en file d’attente • Photovoltaïque : 564MW + 140 MW en file d’attente • Autres dont Hydraulique et Méthanisation : 350MW + 13 MW en file d’attente

Sur le territoire, le transformateur à Seix sera renforcé.

Que dit le décret du PCAET à propos des potentiels en énergie renouvelable ? Décret n°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat air-énergie territorial ; Art R. 229-51, I. 2° « Le diagnostic comprend : Un état de la production des énergies renouvelables

sur le territoire, détaillant les filières de production d'électricité (éolien terrestre, solaire photovoltaïque, solaire thermodynamique, hydraulique, biomasse solide, biogaz, géothermie), de chaleur (biomasse solide, pompes à chaleur, géothermie, solaire thermique, biogaz), de biométhane et de biocarburants, une estimation du potentiel de développement de celles-ci ainsi que du potentiel disponible d'énergie de récupération et de stockage énergétique .

81

5.1.3 Objectif de l’étude et présentation des résultats Le diagnostic du Potentiel en Energies Renouvelables vise à estimer le potentiel de production d’énergies renouvelables pouvant être mobilisé sur une année en exploitant les sources naturelles et issues d’activités anthropiques. Les potentiels en énergies renouvelables des 5 familles ont fait l’objet de cette étude :

• L’énergie éolienne • L’énergie solaire :

o Solaire photovoltaïque o Solaire thermique

• La biomasse o Bois Energie o Biogaz – Méthanisation

• Géothermie • L’énergie hydraulique – Hydroélectricité

Nous avons également considéré le potentiel en récupération d’énergie fatale sur le territoire Cette étude distingue deux potentiels :

• Le potentiel brut : C’est le potentiel global en énergies renouvelables disponible sur le territoire et issus du soleil, du vent, de l’eau, du sous-sol, de la biomasse, des biodéchets. Il s’agit donc du maximum d’énergie gratuite fournie par l’environnement et les activités économiques. Ces potentiels de production bruts sont confrontés aux exigences techniques et physiques propres au territoire, aux réglementations en vigueur et aux enjeux de préservation de l’environnement, du paysage et du patrimoine afin de déterminer un potentiel réel de productions d’énergies renouvelables

• Le Potentiel Net : C’est le potentiel réellement mobilisable après avoir considéré l’ensemble des contraintes urbanistiques, architecturales, paysagères, patrimoniales, environnementales, économiques et réglementaires. Ces potentiels dépendent des conditions locales (conditions météorologiques, et climatiques, géologiques) et des conditions socio-économiques locales (agriculture, sylviculture, industries agro-alimentaires, …). Les résultats obtenus sur le potentiel Net peuvent être corrélés à la production actuelle d’énergies renouvelables sur le territoire mais aussi à la consommation énergétique globale du territoire. Cette corrélation permet de situer ce potentiel par rapport aux objectifs que le territoire s’est fixé. En fonction des filières et des informations disponibles, il n’est pas toujours possible de prendre en compte l’ensemble des contraintes sur chaque filière. Les contraintes prises en compte et celles qui ne le sont pas seront précisées pour chaque filière. Pour chaque filière, dans la mesure du possible, seront indiqués le gisement brut - en quantité de matière ou d’installations - et le gisement net - en quantité d’énergie.

• Types de contraintes pouvant peser sur les ressources : o Usage : part déjà utilisée, conflits d’usage possibles o Contexte règlementaire : interdictions légales et règlementaires, démarches

administratives et règlementaires à mener, o Contexte environnemental, zone de protections o Contraintes techniques de mise en œuvre

82

• Avertissement Les résultats présentés doivent être considérés avec précaution compte tenu de l’incertitude sur certaines données ou du manque de précisions sectorielles (des hypothèses et estimations ont été réalisées pour segmenter les productions énergétiques). Nous rappelons qu’il s’agit d’une étude de prospective et non d’une modélisation fine sur un avenir incertain. Toutefois, les valeurs globales et moyennes de production des ENR sont indicatives et peuvent être considérées comme étant des possibles. 5.2 Synthèse

5.2.1 Potentiel Brut Le potentiel brut en énergies renouvelables à l’échelle du territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées est de l’ordre de 561 GWh. Figure 53: Estimation du Potentiel brut en Energies renouvelables sur le territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées (source E6)

Nature de l'énergie Potentiel Brut en

GWh

Grand Eolien * 0 Solaire photovoltaïque 77 Solaire thermique 46 Biomasse (bois énergie) 139 Méthanisation 202 Hydroélectricité 24 Géothermie (très basse énergie)

33

Energie Fatale 39 TOTAL 561

L’essentiel de ce potentiel (61%) est représenté par deux productions d’énergies relatives au bois énergie (25%) et la méthanisation (36%). Les autres sources d’énergies renouvelables sont plus faibles (solaire photovoltaïque 14 %, hydraulique 4% et géothermie 6%).

La méthanisation et le bois énergie représentent

les deux grands gisements bruts du

territoire

83

Figure 54: Répartition du potentiel Brut en Energies Renouvelables pour la CCCP

5.2.2 Potentiel Net L’estimation du potentiel net en énergies renouvelables du territoire est nettement inférieure à la valeur du potentiel brut. Il est estimé à 264 GWh au lieu de 561 GWh pour le potentiel brut. Les contraintes relatives au territoire lui-même, à son environnement mais aussi à son fonctionnement impactent le potentiel brut de 53%.

Nature de l'énergie Potentiel Net en GWh

Grand Eolien * 0 Solaire photovoltaïque 66 Solaire thermique 42 Biomasse (bois énergie) 41 Méthanisation 82 Hydraulique 4 Géothermie (très basse énergie) 5 Energie Fatale 23 TOTAL 264

Figure 55: Estimation du Potentiel net en Energies renouvelables sur le territoire de la Communauté Couserans Pyrénées (source E6)

77; 13,73%46 GWh; 8,20%

140 GWh; 24,96%

202 GWh; 36,01%

24 GWh; 4,28%

33 GWh; 5,88%

39; 6,95%

Potentiel Brut

Le potentiel net représente 47% du

potentiel Brut

84

Figure 56: Répartition du potentiel net en Energies Renouvelables de la CCCP (source E6)

Figure 57: Comparaison entre le potentiel Brut et le potentiel Net de production d'énergies renouvelables du territoire (en GWh) (source E6)

Grand Eolien *

0%

Solaire photovoltaïque

25%

Solaire thermique16%

Biomasse (bois

énergie)15%

Méthanisation 31%

Hydraulique2%

Géothermie (très basse énergie)

2% Energie Fatale

9%

Potentiel Net

0

50

100

150

200

250

Comparaison entre le potentiel Brut et le potentiel Net de production d'énergies renouvelables du territoire (en GWh)

Potentiel Brut en GWh Potentiel Net en Gwh

85

5.2.3 Comparaison entre Potentiel Net et production actuelle d’ENR En 2016, le territoire a produit toutes énergies renouvelables confondues 267 GWh. Cette production est à comparer à celle du potentiel net qui est de 264 GWh. La production ENR actuelle représente donc le même niveau que le potentiel net en énergies renouvelables du territoire.

Figure 58: Comparaison entre le potentiel Net et la production en ENR du territoire (2015) (source E6)

5.2.4 Comparaison du potentiel net avec la consommation énergétique globale du territoire En 2016, le territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées a consommé 772 GWh d’énergie finale toutes activités confondues (valeur différente du périmètre réglementaire). Cette valeur est à mettre en lien avec la production actuelle (267GWh) et le potentiel net en énergies renouvelables (264 GWh).

Consommation en énergie du territoire (GWh) 772 Potentiel Net de production en ENR (GWh) 264

Production actuelle (GWh) 267

Production atteignable (GWh) 531

Figure 59: Consommation en énergie du territoire et potentiel net de production en ENR (source E6)

Le Potentiel en Énergies renouvelables (existant et potentiel de développement) représente 69 % de la consommation globale d’énergie sur le territoire en 2016. Cette valeur est à mettre en corrélation avec la valeur de production actuelle des ENR qui est de l’ordre de 35% de l’énergie consommée. Les principaux enjeux identifiés suite à la réalisation du diagnostic de potentiel ENR du territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées sont les suivants :

• Le potentiel ENR existant peut permettre à terme d’assurer l’autonomie énergétique du territoire si celui-ci est en mesure de réduire ses consommations énergétiques. Ainsi

66

42 41

82

4 523

8,65

133,6

2,8

122,2

020406080

100120140160

Comparaison entre le potentiel net et la production d'énergies renouvelables du territoire (en GWh)

Potentiel Net en Gwh Production d'Enr actuelle en Gwh

86

les actions à mettre en œuvre dans le cadre du PCAET doivent porter avant tout sur la réduction des consommations couplé à un développement des ENR localisé et en lien avec les usages actuels de la ressource sur le territoire (exemple de la ressource bois qui est peu utilisée pour le bois énergie car filière bois papier structurée et développée).

• Le territoire dispose d’un potentiel ENR (existant et potentiel net) couvrant environ 69% des consommations en énergie finale pour l’année 2016.

• Le territoire présente un fort patrimoine forestier à valoriser autour du bois énergie (partie Sud de l’EPCI). Cette ressource est déjà mobilisée par l’industrie papetière. Toutefois, depuis une dizaine d’années les acteurs du milieu forestier se sont mobilisés afin d’améliorer les pratiques de gestion et de valorisation de la forêt.

• Le manque de données ne permet pas d’estimer précisément le potentiel pour le développement de centrales sur toiture de grandes surfaces et au sol mais le gisement a priori très intéressant. (Concentré autour de la partie centrale et sud de l’EPCI) sur les zones péri-urbaines et rurales. Le PNR des Pyrénées Ariégeoises, lance dès le mois d’octobre, un projet de cadastre solaire qui permettra d’identifier plus finement le potentiel photovoltaïque en toiture du territoire.

Le territoire présente une forte composante agricole, qui est un facteur fort de développement de la méthanisation. Toutefois, la structuration de l’élevage, notamment bovin sur le territoire n’est pas favorable à de grands projets de méthanisation (élevages dispersés, de petites tailles, extensifs, production viande). Les projets à la ferme semblent être une solution plus adaptée au contexte local.

87

5.3 La production d’énergies renouvelables du territoire

5.3.1 Les filières étudiées Les différentes filières étudiées sont les filières d’énergies renouvelables et de récupération. Il s’agit de l’ensemble des moyens de production d’énergie dont la source se renouvelle naturellement ou sous l’action humaine dans le cadre de l’énergie de récupération. Ces énergies se différencient notamment des énergies fossiles qui reposent sur la consommation du stock d’énergie contenu sous terre. Les filières de production d’électricité Il existe différents moyens de générer de l’électricité. Dans la majorité des cas, il s’agit d’alimenter une turbine par l’intermédiaire d’un fluide :

• Air (éoliennes),

• Vapeur d’eau dans le cas des centrales à combustible (bois, déchets ménagers),

• Eau liquide (centrales hydro-électriques, hydroliennes). La production d’électricité par les panneaux photovoltaïques est effectuée par la transformation directe de l’énergie lumineuse en électricité. Les filières de production électrique ne nécessitent pas une proximité immédiate des lieux de production et de consommation car la production est injectée sur le réseau électrique. En revanche, l’état du réseau électrique doit être enquêté pour connaître les potentiels d’injection actuels et les investissements nécessaires.

Les filières de production thermique Les moyens de produire de la chaleur sont nombreux et variés :

• Production de chaleur par combustion (bois, gaz, fioul), • Production d’eau chaude sanitaire grâce à l’énergie solaire ou valorisation d’énergie

grâce à des pompes à chaleur sur des ressources naturelles (pour la géothermie) et récupération de la chaleur fatale issue des réseaux d’assainissement.

Les filières de production thermique renouvelable sont destinées à la substitution thermique pour remplacer des installations de production de chaleur fonctionnant aux énergies fossiles ou le chauffage électrique.

88

Les filières alternatives La production de biogaz s’obtient par méthanisation de boues de stations d’épuration, d’une partie des ordures ménagères, de déchets des industries agroalimentaires ou de la distribution ou des déchets agricoles. Elle peut se valoriser par différent moyen :

• Injection dans une turbine de cogénération produisant à la fois électricité et gaz. • Injection sur le réseau de transport ou de distribution de gaz • Alimentation d’une flotte de véhicules utilisant ce carburant.

5.3.2 Bilan de la production En 2016, la Communauté de Communes Couserans-Pyrénées a produit toutes énergies renouvelables confondues 267 GWh. Cette production se répartit de la manière suivante6F

7 : • 122 GWh d’électricité d’origine hydroélectrique ; • 8,6 GWh d’électricité d’origine solaire photovoltaïque ; • 0,01 GWh de chaleur issus de la biomasse (chaufferie Bois>50 kW) ; • 134 GWh de chaleur issus de bois buche brûlé par les ménages et le tertiaire ; • 2,8 GWh de chaleur issus du biogaz produits par la fromagerie et utilisés en interne.

Figure 60: Répartition de la production énergétique renouvelable du territoire par filière – source E6

51%49%

Filière de production des énergis renouvelables du territoire

Chaleur

Electricité

89

Figure 61: Production en énergies renouvelables du territoire en 2016 – source E6

La production d’électricité renouvelable provient à 93% de la filière hydroélectrique. Le solaire photovoltaïque représente 7% de la production. La production de chaleur renouvelable provient majoritairement de la Biomasse et plus particulièrement la filière Bois Energie (98%). La production de Biogaz représente 2% de la production.

5.3.3 Evolution de la production La production d’électricité issue du solaire photovoltaïque a connu une forte croissance depuis 2012 puisqu’elle est passée de 5,5 GWh/an (169 sites) à 8,6 GWh/an (275 sites) en 2016. Soit une progression de +69%7F

8.

Figure 62: Evolution de la production photovoltaïque sur le territoire de la CCCP (2012-2016). Source Enedis

La production d’électricité issue de la filière hydraulique a connu une croissance depuis 2012 puisqu’elle est passée de 97 GWh/an (29 sites) à 122 GWh/an (35 sites) en 2016. Soit une progression de +26%8F

9. 8 Source : ENEDIS production electricité territoire 9 Source : ENEDIS production electricité territoire

93%

7%

Electricité renouvelable

Hydraulique Photovoltaïque

0

100

200

300

0

5

10

Evolution de la production d'électricité photovoltaïque (GWh) et du nombre de sites

Energie produite annuelle Photovoltaïque (GWh) Nombre de sites Photovoltaïque

98%

2%

Chaleur renouvelable

Biomasse Biogaz

90

Figure 63: Evolution de la production hydroélectrique sur le territoire de la CCCP (2012-2016). Source Enedis

La production d’électricité issue des ENR actuelle représente donc 50% du potentiel net total en énergies renouvelables du territoire.

5.3.4 Taux de couverture des besoins en énergie du territoire La Consommation Energétique du territoire En 2016, le territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées a consommé 772 GWh d’énergie finale, toutes activités confondues (valeur différente du périmètre réglementaire qui est de 747 GWh, le poste autres n’est pas inclus). 9F

10

Figure 64: Consommations énergétiques du territoire par catégorie, en GWh en 2016. Source diagnostic Energétique du territoire + OREO 2016 + ENEDIS/GRDF

Le secteur résidentiel consomme près de 38% de l’énergie finale du territoire.

10 Source : Diagnostic EnR CC COUSERANS PYRENEES V2016 OREO

0

10

20

30

40

0

50

100

150

Evolution de la production d'électricité hydroélectrique (GWh) et du nombre de sites

Energie produite annuelle Hydroélectricité (GWh) Nombre de sites Hydroélecticité

0 GWh

50 GWh

100 GWh

150 GWh

200 GWh

250 GWh

300 GWh

350 GWh




91

Figure 65: Consommations énergétiques du territoire par secteur, en GWh en 2016. Source diagnostic énergétique du territoire + OREO 2016 + ENEDIS/GRDF

Le taux de couverture des besoins Cette valeur est à mettre en comparaison avec le potentiel net en énergies renouvelables qui est de 264 GWh. En agrégeant la production d’énergie actuelle et le potentiel net de développement des EnR, le territoire pourrait produire jusqu’à 531 GWh, soit 69 % de la consommation actuelle de 772 GWh (ensemble des secteurs).

18%

10%

38%4%

27%

3%

Consommations énergétiques par secteur (en GWh), en 2016


92

5.4 Les gisements en énergies renouvelables mobilisables

5.4.1 Le solaire photovoltaïque La technologie

L’énergie solaire photovoltaïque transforme le rayonnement solaire en électricité grâce à des cellules photovoltaïques intégrées à des panneaux qui peuvent être installés sur des bâtiments ou posés sur le sol alors que l’énergie solaire thermodynamique produit

de l'électricité via une production de chaleur. L’électricité produite peut être utilisée sur place ou réinjectée dans le réseau de distribution électrique.

Les technologies photovoltaïques (PV) reposent sur des cellules qui transforment le rayonnement solaire en courant électrique continu. Ces cellules sont couplées entre elles pour former un module, lui-même relié à différents composants électriques (onduleur, boîtier de raccordement, etc.). L’ensemble constitue un système photovoltaïque. La durée de vie d’un module est de l’ordre de 25 ans. Il existe aujourd’hui différentes technologies de cellules à

des stades différents de maturité technologique : • Silicium cristallin (photovoltaïque de 1ère génération) : les cellules sont constituées

de fines plaques de silicium, élément que l’on extrait du sable ou du quartz. Selon la méthode de cristallisation utilisée on obtient du silicium monocristallin (de meilleure qualité mais plus cher à produire) ou du silicium multi-cristallin (moins cher à produire mais offrant des rendements moins élevés). La durée de vie des modules photovoltaïques fabriqués à partir de ces cellules est estimée entre 25 et 30 ans.

• Couches minces (photovoltaïque de 2e génération) : ces cellules sont obtenues en déposant des couches de matériaux semi-conducteurs et photosensibles sur un support en verre, en plastique, en acier, etc.

• Cellules organiques (photovoltaïque de 3e génération) : ces modules sont constitués de molécules organiques. Les capteurs solaires se présentent sous forme de films de type photographique, souples, légers et faciles à installer.

• Cellules à concentration (technologie dite CPV) : cette technologie utilise des lentilles optiques qui concentrent la lumière sur de petites cellules photovoltaïques à haute performance.

Les applications Les systèmes de production solaires photovoltaïques peuvent se concevoir de différentes manières :

L’énergie photovoltaïque transforme le

rayonnement solaire en électricité

93

• Installation sur toitures : L’un des principaux potentiels de déploiement des énergies solaires, qu’elles soient thermiques ou photovoltaïques, est l’intégration au bâti.

Les modules sont alors directement intégrés comme élément de couverture assurant l’étanchéité.

• Installation au sol : Les installations au sol sont de 2 natures ; les installations fixes se

distinguant des installations mobiles. o Les installations fixes : Les modules photovoltaïques sont implantés sur des châssis qui sont orientées au sud selon un angle d’exposition pouvant varier de 25 à 30 ° en fonction de la topographie locale

Une centrale photovoltaïque au sol est composée des modules photovoltaïques, des câbles de raccordement, des locaux techniques abritant les onduleurs et du poste de livraison.

o Les installations mobiles ou orientables :

elles sont équipées d’une motorisation leur permettant de suivre la course du soleil. Elles nécessitent un investissement et un entretien plus importants pour une productivité supérieure.

Les installations solaires photovoltaïques au sol ont aujourd’hui atteint un stade de maturité technique. Leur implantation mobilise de l’espace (2 à 3 ha pour 1 MW). Intérêt de la technologie La production d’électricité à partir de l’énergie du soleil par l’intermédiaire de modules photovoltaïques présente des avantages importants :

• La ressource d’énergie utilisée est renouvelable et gratuite, aucune pénurie ou fluctuation des prix n’est à craindre ;

• Le processus de production d’électricité n’a que peu d’impact sur l’environnement (ni rejet polluant, ni déchet, ni bruit) ;

• La production d'électricité est réalisée avec des frais de maintenance faibles et une exploitation aisée (les modules sont autonettoyés avec la pluie),

• Lorsque la production est consommée sur place, les pertes dans les câbles sont très faibles (contrairement au mode de production décentralisé, ex : centrales thermiques).

Les contraintes spécifiques Les contraintes pouvant venir s’opposer à la mise en œuvre de modules photovoltaïques sont les suivantes :

• Contraintes techniques : encombrement des toitures, orientations et expositions, présence de masques proches et lointains

• Contraintes réglementaires et patrimoniales : périmètres de protection des bâtiments, patrimoine historique, contenu du PLU, Aires de Valorisation de l’Architecture et du Patrimoine A et zone de protection environnementales (NATURA 2000, ZNIEFF.)

94

Concurrence d’usage dans le cas des centrales au sol consommatrices d’espaces si les implantations sont réalisées sur des terres agricoles. A contrario, ce type d’installation peut permettre de valoriser des sols artificialisés ou pollués.

Ratios et ordres de grandeurs

Nous produisons ici des chiffres clés et approximés pour résumer les ordres de grandeurs du photovoltaïque en France 1kWc sur un toit, c’est : • Puissance : 1 000 Wc • Productible : 1 000 kWh / an (valeur nationale moyenne , ~850 kWh à Lille et ~1300 kWh à Perpignan)(

• Surface de modules solaires : 10m2 de surface (moins en monocristallin, plus en couches minces)

Fin 2016, la puissance totale raccordée sur l’ensemble du territoire métropolitain est de 6772 MWc. Les régions PACA et OCCITANIE regroupent à elles seule 49% de la puissance photovoltaïque raccordée de la France métropolitaine. Cette concentration dans le Sud de la France s’explique par un niveau d’ensoleillement jusqu’à 35% supérieure aux régions du Nord de la France. Ce différentiel entraîne une attractivité économique plus importante dans les régions du Sud.

Figure 66: Parc photovoltaïque raccordé au réseau par région - 2016 (source RTE/ERDF/SER)

Tableau 4: Ordres de grandeur du solaire photovoltaïque (source : Coûts des énergies renouvelables en France, ADEME 2017)

Périmètre Type d’installation Tranche de puissance (kWc)

Productivité (kWh/kWc)

Coût total de production (€/MWh)

Bâtiment résidentiel Intégration bâti 0-3

950 à 1400

164-407 Surimposition 155-334

Bâtiment tertiaire-agricole

Intégration simplifié bâti 36-100 98-246 Surimposition

Centrale au sol Installation au sol >250 950 à 1500 64-167

La puissance installée dépend de la surface de

l’installation.

95

Le Gisement Brut L’énergie solaire thermique est utilisable partout en Occitanie, grâce à :

• Une durée moyenne d’ensoleillement de 2 000 heures par an, • Une irradiation solaire globale horizontale qui varie de 1 200 à plus de

1 600 kWh/m².an. Ainsi, l’irradiation solaire moyenne sur le territoire de la CCCP est estimé à 1300 kWh/m².an10F

11, soit environ une productivité électrique annuelle d’environ 1200 kWh/kWc.

Figure 67: Carte de l'irradiation solaire globale horizontale (source Solargis)

L’ensoleillement est relativement homogène sur le territoire de la CCCP et la ressource solaire importante. Néanmoins, la topographie du territoire induit des situations contrastées : ex. certains fonds de vallées bénéficient d’un ensoleillement quasi nul en période hivernale11F

12.

Figure 68: Effet de masque du relief montagneux pour le 21 juin 15h et le 21 novembre 15h (source GoogleEarth)

11 Source : http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/apps4/pvest.php# et http://ines.solaire.free.fr/gisesol_1.php# 12 Source : http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/apps4/pvest.php# et https://www.bdpv.fr/fr/classement.php et

http://ines.solaire.free.fr/pvreseau_1.php

http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/apps4/pvest.php

http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/apps4/pvest.php

https://www.bdpv.fr/fr/classement.php

http://ines.solaire.free.fr/pvreseau_1.php

96

Afin de pouvoir estimer le gisement Brut, il est nécessaire de déterminer la surface disponible pour accueillir les panneaux photovoltaïques. Nous avons donc estimé la surface de toitures disponibles sur le territoire. Pour cela nous avons procédé de la manière suivante :

• Surface de toiture logement individuel et collectif : utilisation des données INSEE (2014) concernant le nombre de logements individuels et collectifs de la CCCP.

• Surface de toiture autres activités disponibles (commercial, industriel, agricole, autres usages) : utilisation des données disponibles dans l’étude TERUTI-LUCAS de l’Agreste (2014) et base CORINE LAND COVER.

• Surface disponible pour des centrales au sol ou ombrières : Utilisation des données fournies par le portail de recensement des zones d’activités de l’Ariège12F

13 et recoupement avec les données CORINELANDCOVER concernant les friches et délaissés potentiels (carrières, décharges) ainsi que les sites BASOL répertoriés sur le territoire de la CCCP (2 sites, MEYLAN60 à Saint Girons et PAPETERIES DE SAINT GIRONS à Eycheil).

La surface de toitures sur le territoire de la CCCP a été estimé à : Typologie bâtiment Surface disponible (m²) Logement individuel 1 040 000 Logement collectif 15 240 Bâtiments autres usages 640 000 Surface totale de toiture disponible 1 650 000 Délaissés (BASOL) 200 000 Zones d’activités (centrales ou ombrières)

340 000

Figure 69: Surfaces brutes disponibles sur le territoire de la CCCP (source E6)

Le potentiel de production d’électricité d’origine solaire sur le territoire de la CCCP est estimé à environ 2 millions de m², dont 1.65millions de m² sur le bâtiment et 350 000 m² en ombrières sur les zones commerciales et industrielles, et environ 200 000 m² sur les sites BASOL. Soit 67 MWc pour la totalité du parc, dont 54 MWc pour le bâti, 5MWc en ombrières et 8 MWc sur les délaissés. Ainsi, le gisement brut concernant la production d’électricité renouvelable photovoltaïque sur le territoire de la CCCP est estimé à 77,4 GWh/an.

13 Source : http://www.ariege.cci.fr/7-27377-Accueil.php

97

Le gisement net Des simulations réalisées sur un outil d’évaluation des gains économiques relatifs au solaire PV ont montré que seules les toitures orientées au Sud étaient rentables économiquement.13F

14 Nous avons donc fait l’hypothèse que seules les toitures exposées au Sud recevraient des panneaux solaires photovoltaïques pour le bâtiment de logement en appliquant les ratios INSEE concernant l’orientation moyenne des toitures en France pour les bâtiments de logement. Nous avons également appliqué des coefficients de calcul de la surface de toiture réellement exploitable pour les toitures.14F

15 Le calcul du gisement net de production d’électricité par panneaux photovoltaïques sur le territoire de la CCCP est donc estimé à 66,3 GWh/an.

Figure 70: Répartition du gisement solaire PV net (source E6)

NOTA : nous avons considéré dans cette étude le gisement solaire photovoltaïque sur toiture et la mise en œuvre de centrales photovoltaïques sur parking (ombrières PV) ou au sol (centrales PV). Cette ressource a été étudiée uniquement sur les surfaces associées aux zones commerciales et industrielles ainsi que les sites BASOL répertoriés sur le territoire de la CCCP. Les surfaces disponibles au sol sur les espaces agricoles n‘ont pas été estimées par faute d’information sur la transformation d’usage des sols, les contraintes locales et pour éviter toute concurrence d’usage avec les autres filières.

14 Source : Outil en ligne CalSol 15 Source : https://geo.ciges.ch/solaire/docs/Methodologie_photovoltaique.pdf

57%

0%

20%

10%

13%

Gisement solaire photovoltaïque net

Logement indivduel Logement collectif Bâti autres usages Ombrières Centrales au sol

98

Figure 71: Occupation des sols territoire de la CCCP (CLC2012)

Figure 72: Comparatif Gisement PV Brut et Net (source E6)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

GISEMENT BRUT GISEMENT NET

Gisement PV - Brut et Net en GWh

99

5.4.2 Le Gisement solaire thermique La technologie Le principe consiste à capter le rayonnement solaire et à le

stocker dans le cas des systèmes passifs (véranda, serre, façade vitrée) ou, s'il s'agit de systèmes actifs, à redistribuer cette énergie par le biais d'un circulateur et d'un fluide caloporteur qui peut être de l'eau, un liquide antigel ou même de l'air. Ces équipements permettent d’utiliser directement l’énergie thermique du

soleil (à relativement basse température). La chaleur produite peut être utilisée pour le chauffage domestique ou la production d’eau chaude sanitaire. Les applications L’énergie solaire thermique peut être utilisée pour catégories d’usages :

o La production d’Eau Chaude Sanitaire o Le Chauffage des bâtiments o Le séchage o Le refroidissement o La Haute Température (solaire à concentration)

Les 3 types d’équipements les plus courants sont : o Les chauffe-eaux solaires individuels (CESI), qui permettent la production d’eau

chaude à usage sanitaire pour les particuliers, pour une productivité de l’ordre de 400 à 450 kWh/an/m2 selon la zone climatique ;

o Les systèmes solaires combinés (SSC), qui assurent à la fois la production d’eau chaude sanitaire et le chauffage à l’usage des particuliers. La surface de capteurs correspond à 10% environ de la surface à chauffer. La production conventionnelle retenue pour un système optimisé est de 450 kWh/an/m² ; o Les chauffe-eaux solaires collectifs. L’équipement est en général dimensionné pour fournir 40 à 60% des besoins ;

Les intérêts de la technologie De la même manière que pour le solaire photovoltaïque, la production d’énergie par l’intermédiaire de modules solaires thermiques présente des avantages importants :

• La ressource d’énergie utilisée est renouvelable et gratuite, aucune pénurie ou fluctuation des prix n’est à craindre ;

• Le processus de production d’énergie n’a que peu d’impact sur l’environnement (ni rejet polluant, ni déchet, ni bruit) ;

• L’énergie produite est consommée in situ, diminuant ainsi les pertes. • Les modules solaires thermiques s’affranchissent plus facilement des contraintes

d’exposition et d’orientation en captant l’ensoleillement direct et diffus • La surface de capteurs nécessaire est plus réduite que pour le solaire photovoltaïque

L’énergie solaire thermique transforme le rayonnement solaire en

chaleur

100

Les contraintes spécifiques Les contraintes pouvant venir s’opposer à la mise en œuvre de modules thermiques sont les suivantes :

• Contraintes techniques : encombrement des toitures, dans une moindre mesure orientations et expositions.

• Contraintes d’exploitation : énergie variable nécessitant une adéquation entre le besoin et la production (inadapté pour des bâtiments non utilisés en période estivale, exemple groupes scolaires). Des synergies peuvent être envisagées avec d’autres activités pour valoriser l’énergie excédentaire (piscine, process, etc.)

• Contraintes réglementaires et patrimoniales : périmètres de protection des bâtiments, patrimoine historique, contenu du PLU, , Aires de Valorisation de l’Architecture et du Patrimoine, et zone de protection environnementales (ZNIEFF, , etc.)

• Conflit d’usage sur les bâtiments déjà équipés de moyens de production d’ECS par Gaz ou Bois.

Ratios et ordres de grandeurs Nous produisons ici des chiffres clés et approximés pour résumer les ordres de grandeurs du solaire thermique en France :

• 1 m² de capteurs en métropole permet d'économiser en moyenne 0,064 tep par an, soit une quantité d'énergie d’environ 450 à 800 kWh/an et un taux de couverture compris entre 40% et 60% à l’année.

• Un système CESI (Chauffe-Eau Solaire Individuel) couvre entre 50 à 80% des besoins en ECS d’un logement individuel selon sa localisation géographique : ~1 m² de capteur /personne, soit 4m² pour une maison avec famille de 4 personnes

• Un système CESC (Chauffe Eau Solaire Collectif) couvre environ 40 à 60% des besoins en ECS d’un appartement selon sa localisation géographique : ~2m² de capteur par logement

• Le rendement d’un capteur thermique est de l’ordre de 40% • Le coût d’une installation varie entre 1000 et 1500€ /m² de capteurs auquel il faut

ajouter l’ensemble des coûts associés au reste de l’installation. 15F

16

Type d’installation Ratio surface Productivité moyenne(kWh/m²)

Coût total de production (€/MWh)

CESC 1 à 2m²/100L 450-600 90-160 CESI 1m²/personne 500-800 160-450 SSC 10% surface habitable 350-600 190-420

Chauffage piscine 30 à 50% de la surface du bassin 300 90-26016F

17

16 http://eduscol.education.fr/sti/sites/eduscol.education.fr.sti/files/ressources/techniques/782/782-bf-thermique.pdf 17 https://conseils.xpair.com/consulter_savoir_faire/eau_chaude_solaire/dimensionnement_installation_solaire.htm#part-619

101

Le gisement brut Nous aborderons dans cette étude uniquement le volet ECS sur le bâti de logement (individuel et collectif) La note de calcul développée par http://ines.solaire.free.fr/ecs_1.php a été utilisée pour évaluer ce potentiel de production. Pour le CHAUFFE-EAU SOLAIRE INDIVIDUEL (CESI)

• 4 m² de capteurs, • Orientation sud et inclinaison à 35°, • Consommation de 180 L/j, • Température de consigne : 50°C. • Ces besoins correspondent à ceux d’une famille de quatre personnes.

Avec les hypothèses mentionnées ci-dessus, nous obtenons selon l’orientation des toitures un taux de couverture des besoins compris entre 27% et 56%. La valeur de productivité des capteurs retenue est de 450 kWh/m pour l’usage CESI. Pour les CHAUFFE-EAU SOLAIRE COLLECTIF (CESC)

• 18 m² de capteurs, • Orientation sud et inclinaison à 45°, • Consommation de 1500 L/j, • Température de consigne : 50°C. • Ces besoins correspondent à ceux d’un immeuble de 12 logements, soit 30 personnes

environ. Avec les hypothèses mentionnées ci-dessus, nous obtenons un taux de couverture des besoins de l’ordre de 56% La valeur de productivité des capteurs retenue est de 570 KWh/m².an Les besoins et les apports relatifs au solaire thermique sont ainsi définis pour un système individuel et pour un système collectif.

Usage Surface de capteur nécessaire (m²/logement)

Productivité par m² de module (KWh/m².an)

CESI 4 460 CESC 1.5 570

En recoupant ces données avec les informations concernant le nombre de logements individuels et collectifs sur le territoire de la CCCP, nous obtenons un gisement brut pour la production d’ECS de 46 GWh pour le parc existant dont 92% sur les bâtiments individuels et 7% sur les logements collectifs.

Figure 73: Répartition du potentiel brut Solaire Thermique selon nature des bâtiments (source E6)

0

20

40

60

80

100

Logement individuel Logement collectif

Répartition du potentiel brut en solaire thermique en fonction de la nature du logement en GWh

http://ines.solaire.free.fr/ecs_1.php

102

Le gisement net Une hypothèse identique à celle du solaire photovoltaïque relative à la rentabilité et au temps de retour sur investissement de l’installation a été utilisée. Les productions de panneaux solaires installés au Nord ont été négligées. Notons que cette évaluation considère la toiture disponible et non équipée en solaire photovoltaïque. Nous avons également considéré les conditions suivantes :

• Maisons individuelles : toutes les maisons individuelles sont considérées hormis celles qui sont raccordées à un réseau de chaleur.

• Logements collectifs : seuls les logements collectifs utilisant un système de chauffage collectif sont considérés. Il est très difficile d'installer un chauffe-eau solaire collectif sur des appartements équipés d'un cumulus électrique ou de chaudières individuelles au gaz. Les logements alimentés par un réseau de chaleur sont conservés, la présence d'un local technique et d'une sous-station permettrait l'installation d'un chauffe-eau solaire collectif.

Le potentiel net issu du solaire thermique représente ainsi 42 GWh soit 93% du potentiel brut dont 98% sur les bâtiments individuels et 2% sur les logements collectifs.

Figure 74: Comparatif Gisement Solaire Thermique Brut et Net (source E6)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Gisement Brut Gisement Net

Gisement STH Brut et Net en GWh

103

5.4.3 Le gisement Eolien La technologie

Une éolienne est une machine tournante permettant de convertir l'énergie cinétique du vent en énergie cinétique de rotation, exploitable pour produire de l'électricité. Une éolienne est constituée de plusieurs éléments :

• Le mât : tour cylindrique qui contient les câbles électriques de raccordement au réseau et l'échelle d'accès.

• La nacelle est située en haut du mât et contient la plus grande partie de l'installation électrique :

o Le générateur, qui produit de l'électricité grâce à la rotation des pales. o Le multiplicateur, qui sert à augmenter le nombre de tours effectués par les

pales de l'éolienne

Il existe deux grandes familles d'éoliennes :

• Les machines à axe vertical • Les machines à axe horizontal qui se déclinent en trois gammes de puissance :

o Le "petit éolien", pour les machines de puissance inférieure à 36 kW o Le "moyen éolien", pour les machines entre 36 kW et 350 kW o Le "grand éolien" (puissance supérieure à 350 kW), pour lequel on utilise des

machines à axe horizontal munies, dans la plupart des applications, d'un rotor tripale.

Le Gisement Mobilisable Le Potentiel éolien est défini sur la base de la ressource éolienne soit des capacités de production électrique en fonction des potentialités offertes par le vent. L’estimation porte sur le grand éolien, correspondant aux aérogénérateurs d'une hauteur de mât supérieure à 50 m. Les zones favorables ont été définies dans le Schéma Régional Éolien dans le cadre d'une analyse multi-critères, par croisement du potentiel (ressource éolienne) et des contraintes (protection paysagère et patrimoniale, préservation de la biodiversité, respect des contraintes et servitudes techniques). Il s’agit donc d’un potentiel mobilisable. Plusieurs zonages ont été réalisées afin d’effectuer une analyse croisée des différents enjeux présentés auparavant afin d’aboutir à l’identification des zones favorables au développement éolien en Midi Pyrénées. Une première étape a consisté à :

• Identifier les contraintes dites techniques • Définir les enjeux patrimoniaux • Définir les enjeux liés à la biodiversité

Différents états des lieux ont ensuite fait l'objet d'une cartographie : • Le potentiel éolien caractérisé par la vitesse moyenne du vent à 50 m

L’éolienne convertit l’énergie du vent en

électricité

104

• Les capacités de raccordement sur le réseau de transport d’électricité • Les parcs éoliens et des zones de développement de l’éolien

À partir de la carte de synthèse des enjeux, et du potentiel éolien, le niveau d'adaptation au développement de l'éolien a ensuite été établi et a permis d’aboutir à la création de Zones Favorables au développement de l’éolien.17F

18 Aucune des communes de la CCCP n’est située dans une zone favorable au développement éolien. Le potentiel associé est donc nul.

Figure 75: Carte des zones favorables au développement de l'éolien (source SRCAE Midi Pyrénées)

18 Source : http://www.occitanie.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/annexes_srcae_modif_mars_2016.pdf

http://www.occitanie.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/annexes_srcae_modif_mars_2016.pdf

105

5.4.4 Biomasse – Bois Energie Le bois est une énergie renouvelable. C’est la principale ressource ligneuse, mais il faut également prendre en compte d’autres matières organiques telles que la paille, les résidus solides des récoltes, les grappes de maïs, la bagasse de la canne à sucre, les grignons d’olives … En France, comme dans la plupart des pays européens, le prélèvement forestier reste inférieur à l’accroissement naturel de la forêt le bilan carbone est donc positif. Il existe aujourd’hui des appareils à combustible bois innovants et

efficaces à disposition des particuliers comme des collectivités ou des industries. Les chaudières à biomasse brûlent différents biocombustibles : granulés de bois, bûches, plaquettes forestières, sciures ou coupeaux. L’approvisionnement de la filière bois énergie peut faire appel à des ressources bois de différentes natures, celles-ci pouvant déjà être captées par d’autres filières de valorisation du bois, en tout ou partie. Il est important de veiller à éviter les conflits d’usage sur la ressource bois. Les trois principales origines du bois valorisé pour la production d’énergie sont les suivantes :

o Le bois issu de la forêt ; o Les sous-produits des entreprises de transformation du bois (ils représentent environ

la moitié d’un arbre coupé et restent encore à valoriser pour une partie relativement importante) ;

o Le bois récupéré, provenant des déchetteries ou des entreprises de récupération (élagage, emballage, palette, ...) s’il n’est pas souillé (traitement, peinture, ...).

Nous nous intéresserons ici au gisement potentiel concernant le bois de forêt. Les applications La biomasse solide se prête bien à la production de chaleur pour le chauffage, la production de vapeur pour des procédés industriels, le séchage… Il est aussi possible de produire de l’électricité, revendue sur le réseau : la vapeur produite fait tourner des turbines qui génèrent du courant. Toutefois, la production d’électricité seule à partir de biomasse solide présente un rendement faible. Aussi, la cogénération est-elle principalement utilisée pour produire de l’électricité en plus de la chaleur. Les combustibles les plus utilisés sont les suivants :

• Les bûches et rondins, généralement de 25 à 50 cm de long, constituent la forme la plus brute de l’exploitation du bois énergie. Elles servent de bois de chauffage mais possèdent souvent un faible pouvoir calorifique en raison de leur humidité persistante.

• Les plaquettes forestières ou industrielles sont des composés de quelques centimètres cube de bois déchiqueté. Elles sont produites à partir de résidus forestiers (branches, bois d’élagage, etc.) qui sont secs, ce qui permet d’obtenir un meilleur pouvoir calorifique du combustible.

• Les granulés (ou « pellets », terme anglais souvent employé) sont des cylindres de 1 à 3 cm de long constitués de copeaux ou de sciure de bois compacté. Leur taux d’humidité est très faible, autour de 10%.

106

Les intérêts de la technologie La production de chaleur par combustion du bois présente un certain nombre d’avantages importants : • La ressource d’énergie utilisée est renouvelable, aucune pénurie n’est à craindre tant que l’exploitation forestière est réalisée de manière durable. C’est pourquoi les prix sont moins sujets à des fluctuations • Le bois énergie a un bilan neutre vis-à-vis des gaz à effet de serre : on dit qu’il a un bilan carbone nul. En effet, la

quantité de dioxyde de carbone (CO2) absorbée durant la croissance de l’arbre est environ la même que celle qui est rejetée lors de la combustion du bois ; de plus, le bois mort laissé sur place en forêt rejette lui aussi du CO2, même s’il n’est pas brûlé ;

• Dans le cas d’une substitution d’énergie thermique, la quantité de CO2 rejetée dans l’atmosphère est nettement diminuée, dans le cas d’une substitution d’énergie électrique, le réseau électrique est soulagé.

Facteurs d’émission CO2 des combustibles courants (geqCO2/kWh Pouvoir calorifique inférieur) selon la

Base Carbone de l’ADEME 7(Données France) Combustibles Émissions (geqCO2/kWh PCI)

Charbon 345 Fioul lourd 283

Fioul domestique 272

Gazole 256 Essence (SP95, SP98) 253

GPL 233 Gaz naturel 204 Bois énergie 18,8

Figure 76: Tableau des émissions de CO2 pour différents combustibles (Base Carbone ADEME)

Les contraintes spécifiques Contraintes d’usages :

• Le bois n’entre pas en concurrence avec l’alimentation humaine contrairement à d’autres filières de la biomasse (ex : biocarburants de 1ere génération). Il se trouve en revanche à la base d’autres filières industrielles comme la menuiserie, la production de papier et la construction. Les produits utilisés pour le bois énergie concernent souvent des résidus de coupes « nobles » de bois (comme les troncs d’arbres) qui sont utilisées à d’autres fins, par exemple le bois d’œuvre pour la construction.

Contraintes réglementaires : pollution de l’air, classement des installations Contraintes techniques : accessibilité de la ressource, protection environnementale, disponibilité brute et productivité. Les coûts d’équipement et les frais d’exploitation sont encore élevés par rapport aux autres combustibles fossiles

La biomasse offre un contenu énergétique intéressant avec des

puissances disponibles qui peuvent être élevées

107

Ratios et ordres de grandeurs Nous produisons ici des chiffres clés et approximés pour résumer les ordres de grandeurs de la filière bois énergie en France :

• Près d’un tiers du territoire français est couvert par des forêts. • Le prélèvement du bois représente la moitié de l’accroissement naturel de la forêt. • Aujourd’hui, près de 10 millions de tonnes équivalent pétrole (Mtep) de biomasse sont

utilisées pour la valorisation énergétique. • Le bois énergie est la première énergie renouvelable en France : 10 200 ktep produits

en 2012, contre 4 900 ktep pour l’énergie hydraulique, 1 300 ktep éoliens et 450 ktep solaires (thermique et photovoltaïque)

Figure 77: taux de boisement (%) - source : connaissance des énergies18F

19

Type d’installation Type installation Rendement installation Coût total de production (€/MWh)

Particuliers Inserts <50%

47 à 75 Foyers fermés et poêles à bûches >50%

Poêles à granulés >65% 85 à 108

Réseau de chaleur Chaufferies 70-90% - fonction de la chaudière et de la taille du réseau

30 à 70

Gisement Brut La surface forestière présente sur le territoire de la CCCP est de 84 523 ha répartis comme suit :

• 71631 Ha de feuillus • 8191 Ha de conifères • 4700 Ha de forêts mixtes19F

20 Cette répartition est cohérente avec la structure des massifs forestiers Ariégeois composés majoritairement de feuillus (75%). La surface forestière couvre 51% du territoire de la CCCP et représente 41% de la surface forestière du département.

19 https://www.connaissancedesenergies.org/fiche-pedagogique/bois-energie#combien 20 Extraction CLC2012 pour les communes de la CCCP

108

Figure 78: Occupation des sols - territoire de la CCCP (source CLC2012)

L’évaluation relative à la biomasse porte exclusivement sur la production de bois issu des forêts. Le calcul des productions a été établi pour les forêts de feuillus, de conifères et les forêts mixtes sur la base des données issues de la source Corine Land Cover. Les valeurs de bois sur pieds et de fréquence de coupe issues des inventaires forestiers des Landes réalisés par IGN ont été appliqués pour déterminer une quantité de bois. Ainsi le gisement brut sur le territoire de la CCCP est estimé à 75 300 m3 de Bois coupé (volume de bois rond). Ce gisement représente un potentiel de production brut issu de la biomasse estimé à 139,7 GWh. Gisement Net Comme précisé précédemment, l’approvisionnement de la filière bois énergie peut faire appel à des ressources bois de différentes natures, celles-ci pouvant déjà être captées par d’autres filières de valorisation du bois, en tout ou partie. Il est ainsi important de veiller à éviter les conflits d’usage sur la ressource bois. De plus, d’autres contraintes peuvent entrer en ligne de compte, notamment :

o Contrainte de mobilisation de la ressource auprès des propriétaires. o Accessibilité des massifs

Nous avons utilisé les données issues de l’étude Exploitation des forêts Et filière forêt--‐bois sur le territoire Du PNR des Pyrénées Ariégeoises pour préciser le gisement net disponible. Actuellement, d’après les données statistiques du SRISET OCCITANIE 20F

21, 24% du volume prélevé est destiné au bois énergie, le reste étant utilisé en tant que bois d’œuvre et d’industrie (essentiellement trituration pour l’industrie papetière). A l’échelle nationale, ce pourcentage est de 21%. Nous avons donc considéré cette proportion comme gisement net afin d’éviter tout conflit d’usage concernant la filière Bois.

21 http://agreste.agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/R7314C02.pdf

109

Ainsi, le gisement net disponible serait de 12 889 m3.an pour une production énergétique d’environ 41,2 GWh. Il est à noter que les études disponibles sur la consommation de bois issu du territoire indiquent également une forte part liée à l’autoconsommation de bois de feu. D’après les estimations de consommation, ce volume représenterait environ 35 000m3

21F

22. Si l’on ajoute ce volume au potentiel calculé pour la CCCP, le gisement total est supérieur à la production annuelle de bois sur pied issue des calculs statistiques. Ces chiffres sont en cohérence avec les données de l’OREMIP concernant la consommation en bois des ménages mais le caractère informel de la filière ne permet pas d’identifier précisément l’origine de ce bois de feu (issu du territoire ou importé des territoires voisins). Ainsi, nous intégrons donc cette autoconsommation de bois de feu lors de la présentation des chiffres de potentiel bois énergie afin de ne pas sous-estimer le potentiel Bois Energie. Il semble intéressant d’étudier le lancement d‘études permettant d’identifier la consommation réelle et l’origine de cette ressource afin de structurer une éventuelle filière locale. Nous avons également pris en compte lors du calcul les conclusions d’une étude portant sur l’exploitation des forêts et filière forêt-bois sur le territoire du PNR des Pyrénées Ariégeoises qui estime l’accessibilité pour exploitation aux surfaces forestières à environ 70% des surfaces. Le potentiel résultant de la mobilisation totale de la ressource disponible à travers une amélioration des dessertes forestières représenterait environ 60GWh.

Figure 79: Potentiels énergétiques Brut et Net issus de la Biomasse sur le territoire de la CCCP – source E6

22 http://www.mpbois.net/documents/23/chiffres_cles_2014.pdf

http://www.ariege.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-biodiversite/Foret/Donnees-Cartes/Filiere-bois

50%50%

Potentiel Mobilisable Total Autoconsommation Total Ressource du Biomasse disponible

http://www.mpbois.net/documents/23/chiffres_cles_2014.pdf

http://www.ariege.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-biodiversite/Foret/Donnees-Cartes/Filiere-bois

110

5.4.5 Méthanisation Préambule La méthanisation (encore appelée digestion anaérobie) est une technologie basée sur la dégradation par des micro-organismes de la matière organique, en conditions contrôlées et en l’absence d’oxygène (réaction en milieu anaérobie, contrairement au compostage qui est une réaction aérobie). Le biogaz est un gaz combustible, mélange de méthane et de gaz carbonique, additionné de quelques autres composants. Le biogaz obtenu est valorisé énergétiquement, son PCI est proportionnel à sa teneur en méthane (PCI du méthane : 9,94 KWh/m³ à T=0°C et patm) La valeur retenu pour la production énergétique d’1 m3 de méthane dans cette étude est 6KWh/m3. Il existe actuellement 5 grands secteurs producteurs de ressources favorables au développement de la méthanisation :

o Les déchets agricoles : déchets de culture (pailles, issue de silo) et les déchets d’élevage (lisier ou fumier),

o Les déchets des industries agroalimentaires et de la distribution, o Les ordures ménagères dont on peut valoriser la fraction fermentescible o Les déchets produits par les collectivités déchets verts ou déchets de cantines o Les boues issues des stations d’épuration

Les exutoires de valorisation des produits de méthanisation sont divers et variés : o Production d’électricité et de chaleur combinée via une centrale de cogénération o Production de chaleur consommée à proximité immédiate du lieu de production o Injection de biogaz dans les réseaux de gaz naturel o Transformation en carburant sous forme de GNV

Ainsi, la méthanisation se situe au carrefour de plusieurs réflexions : • Une gestion territoriale de la matière organique d’une part, • Une dynamique de territoire qui permet d’associer différents acteurs d’autre part.

Elle est simultanément une filière de production d’énergie renouvelable et une filière alternative de traitement de déchets Les applications Le biogaz est l’une des seules énergies renouvelables à pouvoir être transformée en toute forme d’énergie utile. Les exutoires de valorisation des produits de méthanisation sont ainsi divers et variés :

• Production de chaleur : l’efficacité énergétique est intéressante si le besoin en chaleur des débouchés est assez important pour permettre de valoriser le maximum de l’énergie disponible.

• Production d’électricité : l’efficacité énergétique est plus faible (- 37 %) du fait du rendement énergétique de l’électricité se limitant, pour des moteurs, aux environs de 33 %.

• Production combinée d’électricité et de chaleur, ou cogénération : c’est le mode de valorisation du biogaz le plus courant. En plus de l’électricité produite grâce à un générateur, de la chaleur est récupérée. La valorisation de cette chaleur nécessite un débouché à proximité.

• Carburant véhicule : pour être utilisé en tant que carburant véhicule. Elle peut être envisagée dans le cadre d’une flotte captive de véhicule (bus, bennes déchets, …).

• Injection du biogaz épuré dans le réseau de gaz naturel : L’injection du biogaz épuré dans le réseau de gaz naturel est le mode de valorisation le plus performant.

111

Les intérêts de la technologie La méthanisation de déchets organiques présente de nombreux avantages, notamment :

• Une double valorisation de la matière organique et de l’énergie ; c’est l’intérêt spécifique à la méthanisation par rapport aux autres filières,

• Une diminution de la quantité de déchets organiques à traiter par d’autres filières, • Une diminution des émissions de gaz à effet de serre par substitution à l’usage

d’énergies fossiles ou d’engrais chimiques, • Un traitement possible des déchets organiques graisseux ou très humides, non

compostables en l'état, • Sur les grandes unités, une limitation des émissions d’odeurs a priori du fait de

digesteur hermétique et de bâtiment clos équipé de traitement d’air performant.

Les contraintes spécifiques Le choix de la méthanisation nécessite de prendre soin des points suivants lors de la conception des projets :

• S’assurer de la maîtrise de la ressource des déchets à méthaniser (continuité de la quantité de substrat produite par type, distance de collecte des substrats).

• Vérifier la valorisation énergétique possible du biogaz : valorisation chaleur sur site en cas de cogénération, injection possible ou non dans le réseau de gaz naturel.

• S’assurer de la non mise en concurrence avec d’autres filières notamment la filière agricole à destination de culture

Ratios et ordres de grandeurs Nous produisons ici des chiffres clés et approximés pour résumer les ordres de grandeurs de la filière méthanisation en France :

• Le coût total de production de la filière méthanisation est estimé entre 96€/MWh et 130€/MWh pour les cogénérations à la ferme, et entre 95€/MWh et 167€/MWh pour les cogénérations centralisées.

• Fin juin 2016, 463 installations produisent de l’électricité à partir de biogaz, correspondant à une puissance installée de 379 MW. Ces installations produisent en 2016 2130 GWh électriques, 1400GWh thermiques et 20&GWh de biométhane.22F

23

23http://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/Expertsie%2520dechets%2520-

%2520fiche%2520technique%2520methanisation.pdf

112

Figure 80: cartographie des puissances biogaz électriques en France - source http://www.energies-renouvelables.org/observ-er/html/energie_renouvelable_france/Observ-ER-Barometre-Electrique-2016-Chap-06-Biogaz.pdf

Les hypothèses retenues Concernant la mobilisation des ressources et l’estimation du potentiel brut et net, nos estimations s’appuient sur les résultats d’une étude ADEME qui reprend pour chacun de ces substrats, les conditions de mobilisations. Sont repris dans le tableau suivant, les utilisations actuelles des principales ressources. Ressource Utilisation actuelle classique de la

ressource Déchets d’élevage Epandage direct Déchets et résidus de culture Laissés aux champs ou complément litière

animale Déchets IAA Alimentation animale ou valorisation produit Déchets Assainissement Epandage ou Compostage Déchets des ménages et collectivités Incinération ou valorisation

Figure 81: Utilisation classique des ressources valorisables par la méthanisation – source ADEME

Nous récapitulons ci-dessous les données de mobilisations utilisées pour différencier le gisement brut du gisement net pour chacune des ressources étudiées dans la suite du document. Ressources Taux de mobilisation Déchets Collectivités Variable selon le niveau de tri Ordures Ménagères 53% Déchets Verts 30% Restauration Scolaire 30% Restauration 4% STEP entre 2000 et 100 000 EqHab 10% STEP supérieures à 100 000 EqHab 100% Effluents d’élevage Fonction de la stabulation pratiquée et de

l’usage actuel. Résidus de culture Entre 30 et 90% selon les cultures Sous-Produits IAA Entre 8 et 100% selon les produits

Figure 82: Taux de mobilisation appliqué aux ressources méthanisables (source étude ADEME 2013- gisements substrats de méthanisation)

113

Déchets agricoles Les ressources agricoles méthanisables étudiées dans cette étude sont :

o Les ressources issues de l’élevage : fumier et lisier/fientes o Les ressources végétales : résidus de culture et issues de silo.

Gisement Brut

Les ressources issues de l’élevage Concernant les ressources issues de l’élevage, la méthodologie employée est la suivante :

• Extraction des effectifs par type d’animaux et par commune (données Recensement • Agricole 2010) • Application de ratios de production en quantité de déjection (lisier ou fumier) par animal

et par an, en tonnes de Matière Sèche23F

24 • Application des taux de mobilisation prenant en compte l’usage du lisier à destination

d’épandage (30% du gisement mobilisable) ainsi que le caractère extensif des élevages de bovins (45% de temps passé dans les bâtiments).

Ainsi, le territoire de la CCCP totalise environ 25 600 000 m3 CH4 mobilisables pour les activités d’élevage, soit un potentiel brut de 177 GWh. Ces déjections sont réparties de la manière suivante :

Figure 83: Origine des déjections animales (Source E6) Les ressources végétales issues de la culture Les ressources végétales sont constituées des :

o Résidus de cultures : on considère ici les pailles de céréales (blé dur et blé tendre, orge et triticale), la menue paille, les pailles d’oléagineux (colza et tournesol), les résidus de maïs, les fanes de betterave.

o Des issues de silos o Des CIVE (Cultures Intermédiaires à Vocation Energétique)

24 Source : Etude ADEME Estimation des gisements potentiels de substrats pour la méthanisation

http://www.ademe.fr/sites/default/files/assets/documents/88252_gisements-substrats-methanisation.pdf

93%

3%

0% 3% 0%1%

Répartition du gisement en TMB par filière

BOVIN OVINS CAPRINS EQUINS PORCINS VOLLAILES

114

Concernant l’estimation de ces ressources, la méthodologie employée est la suivante : o Assolements issus du Recensement Agricole 2010 o Application de ratios de production par hectare et par an, en tonnes de Matière Sèche

Ainsi, le territoire de la CCCP présente une production d’environ 965 Ha pour 11 500 Tonnes de matières valorisables. En synthèse, le gisement brut concernant les ressources agricoles est le suivant :

o Les activités d’élevage représentent 25 600 000 m3 de CH4 pour un potentiel énergétique estimé à 177 GWh.

o Les activités de culture valorisables représentent 2 900 000 m3 de CH4 soit un potentiel énergétique estimé à 21 GWh/an.

Gisement Net mobilisable

Afin d’obtenir les gisements mobilisables pour la ressource agricole, nous avons appliqué les différents ratios correspondant à chacun des gisements étudiés.

o Pour le gisement mobilisable concernant les surfaces cultivés : o Nous avons appliqué les taux de mobilisation ADEME pour chacune des

cultures prenant en compte les besoins en paille pour la litière des animaux, les pertes et abandon sur place. Ces taux de mobilisation sont les suivants :

Ressource Taux de Mobilisation Pailles 5 à 30% Fanes Betteraves 15% Menues pailles 10% Issues Silo 30%

o Pour le gisement mobilisable concernant les déjections animales d’élevage :

o La quasi-totalité du gisement de déjections animales est aujourd’hui épandu. Son utilisation comme substrat de méthanisation a pourtant de nombreux intérêts pour les exploitants agricoles : stockage couvert, minéralisation, assainissement (élimination partielle des germes pathogènes), désodorisation. En appliquant les ratios concernant les besoins en paille pour la litière et l’estimation des temps de pâture, nous avons retenu les valeurs ADEME concernant le taux de mobilisation comme suivant :

Ressource Taux de Mobilisation Fumier 60% du gisement mobilisable après application

des ratios de stabulation Lisier 20% du gisement mobilisable

En synthèse, le gisement net mobilisable concernant les ressources agricoles est le suivant :

o Les activités d’élevage représentent 11 000 000 m3 de CH4 pour un potentiel énergétique estimé à 77 GWh.

o Les activités de culture valorisables représentent 580 000 m3 de CH4 soit un potentiel énergétique estimé à 4 GWh/an.

o A noter que ces gisements semblent difficilement mobilisables sur des projets collectifs de par la répartition géographique des exploitations. Une mobilisation « à la ferme » semble plus adaptée au contexte local.

115

Figure 84: Gisement ressources méthanisation agricoles (cultures et élevage) - source E6

Boues de station d’épuration

Gisement Brut

Les sous-produits de l’assainissement sont formés de boues urbaines et de graisses pour les stations d’épuration urbaines (STEU), et de matières de vidange pour les systèmes d’assainissement autonomes. On ne considère pas ici les refus de dégrillage et autres indésirables (résidus plastiques, graviers) qui ne sont pas mobilisables pour alimenter une unité de méthanisation. L’évaluation du gisement BRUT repose sur les données de production de boues de station pour chacune des stations d’épuration existante sur le territoire de la CCCP. Ces données sont disponibles sur le site http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr. Le tableau ci-dessous récapitule les données extraites :

Localisation des STEP EQ Hab TMS SAINTE-CROIX-VOLVESTRE

500 8,5

COUFLENS 25 0,425 RIMONT 350 1,6 MASSAT 500 8,5 SOUEIX-ROGALLE 300 0,14 RIMONT 120 2 SAINT-LIZIER 15000 131 SEIX 300 5,1 CASTELNAU-DURBAN 500 1 CASTILLON-EN-COUSERANS

1600 4,5

SENTEIN 320 5,44 FABAS 190 3,23

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Gisement BRUT Gisement NET

Gisement Brut et Net - Agriculture en GWh

ELEVAGE

CULTURE

http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr./


116

CAUMONT 4000 31,18 MONTJOIE-EN-COUSERANS

700 11,9

AULUS-LES-BAINS 1000 17 BASTIDE-DE-SEROU 600 10,2 SEIX 3000 51 LACAVE 150 2,55 BETHMALE 1000 17 USTOU 3500 2,32 COUFLENS 200 3,4 ERCE 500 8,5 COUFLENS 50 0,85 PRAT-BONREPAUX 1500 25,5 ALZEN 100 1,7 ANTRAS 100 1,7

Figure 85: Caractéristiques des STEP présente sur le territoire de la cccp – source http://assainissement.developpement-durable.gouv.fr.

Le gisement sur le territoire totalise 356 Tonnes de Boues issues des stations d’épuration pour un potentiel énergétique estimé à 490 MWh.

Gisement Net mobilisable

La plupart des boues (99%) actuellement produites sont actuellement utilisées et valorisées via Compostage et épandage. En considérant les données de l’ADEME concernant la mobilisation et la valorisation des boues de station, la méthanisation in situ est envisageable à partir de 25 000 EqHab. De plus sur les STEP existantes, la mise en place d’une étape de méthanisation exigerait de repenser les procédés de traitement. Le potentiel de méthanisation réside donc dans les STEU en rénovation ou construction. Ainsi, on considère uniquement la station de SAINT-LIZIER. A noter que ce gisement n’est pas mobilisable de manière isolé mais serait à considérer dans l’optique d’un projet de méthanisation combinant plusieurs sources d’alimentation. Le gisement mobilisable sur le territoire totalise 131 Tonnes de Boues issues des stations d’épuration pour un potentiel énergétique estimé à 250 MWh.

Les déchets verts Nous disposons des données de production de déchets verts par la CCCP grâce aux rapports de production des déchets 2015 et 2016. Ainsi le potentiel brut est estimé à 2263 Tonnes de déchets représentant un potentiel énergétique de 4.52 GWh. Après application des ratios ADEME concernant le potentiel méthanisable des déchets et le taux de mobilisation (estimé à 10%), on obtient un gisement de 221 Tonnes de déchets pour un potentiel énergétique de 450 MWh. A noter que le Sictom dispose aujourd’hui uniquement de la compétence Collecte des déchets, le traitement est réalisé par le Systom des Pyrénées qui valorise les déchets verts. Nous prenons en compte ce gisement dans la présentation du potentiel car il s’agit d’une ressource du territoire qui pourra être mobilisée dans le futur dans le cadre d’un transfert des compétences à la CCCP.


117

Synthèse du gisement issu de la méthanisation

Gisement méthanisable BRUT

En agrégeant toutes les sources de production, on évalue à 28 500 000 m3 CH4, la ressource organique méthanisable mobilisable sur le territoire de la CCCP. Après application des potentiels méthanogènes propres à chaque type de substrat, on évalue à 202 GWh/an le potentiel énergétique global de cette ressource organique. Les déjections animales – lisier, fumier – forment 87% du gisement total (en énergie), les résidus de culture 11% et les autres types de substrats – déchets municipaux et agro-industriels – sont négligeables

Figure 86: Répartition du productible brut en GWh – source E6

Gisement Méthanisable NET

En appliquant les taux de mobilisation sur toutes les sources de production, on évalue à 15 400 000 m3 de CH4, la ressource organique méthanisable sur le territoire. Après application des potentiels méthanogènes propres à chaque type de substrat, on évalue à 82 GWh/an le potentiel énergétique global net de cette ressource organique. Les déjections animales – lisier, fumier – forment 93 % du gisement total, les résidus de culture 5% et les autres types de substrats – déchets municipaux et agro-industriels – sont négligeables Au vu de l’expérience de l’inspection des installations classées, une des contraintes majeures sur ce type de projet est celle de l’acceptation sociale par les populations riveraines. Tout projet à lancer devra ainsi faire l’objet d’information et de concertation préalable afin de maximiser les chances de voir le projet aboutir.

10%

88%

0% 2%

GISEMENT BRUT en GWh

AGRICULTURE ELEVAGE STEP DECHETS VERT

118

Figure 87: : Répartition du gisement NET en GWh – source E6

La CCCP dispose d’une seule installation de méthanisation sur son territoire : l’installation de la fromagerie de CAZALAS qui traite les effluents de la fromagerie et produit 380 000 m3 de biogaz/an pour une production énergétique de 2,2 GWh.

5.4.6 L’Hydroélectricité L’énergie hydroélectrique est produite par transformation de l’énergie cinétique de l’eau en énergie mécanique puis électrique. Sur les cours d’eau de petits gabarits, les micro-centrales (PCM) peuvent disposer d’une puissance de 20 à 500 kW. L'énergie hydraulique représente 19% de la production totale d'électricité dans le monde et 13% en France. C’est la source d'énergie renouvelable la plus

utilisée. Cependant, tout le potentiel hydroélectrique mondial n’est pas encore exploité. Une étude récente de l’UFE (Union Française de l’Electricité) menée en 2013 a permis d’estimer le potentiel hydroélectrique français à environ 11700 GWh/an par l’amélioration et l’équipement d’ouvrages existants et la création de nouveaux ouvrages. Les applications La filière hydraulique présente quatre technologies permettant la production d’électricité renouvelable :

• Les centrales de lac sont associées à des barrages et constituent un tiers de la puissance installée (environ 9 000 MW) malgré leur petit nombre (une centaine). Cette technologie représente une puissance très rapidement mobilisable en période de pointe de consommation.

• Les centrales au fil de l’eau sont les plus nombreuses sur le territoire (env. 1 900) et produisent plus de 50 % de la production hydraulique, mais, du fait de leur petite puissance nominale, elles ne représentent que le deuxième type d’aménagement en termes de puissance (env. 7 600 MW). Non équipées de retenues d’eau, ces centrales assurent une production en continu tout au long de l’année et participe ainsi à la base du mix énergétique national.

5%

94%

0%1%

GISEMENT NET en GWh

AGRICULTURE ELEVAGE STEP DECHETS VERT

L’hydroélectricité convertit une différence

de hauteur d’eau, en électricité, par le passage

de l’eau à travers des turbines

119

• Les centrales d’éclusée également dotées d’une retenue d’eau, permettent un stockage quotidien ou hebdomadaire de quantités moyennes d’eau disponible en cas de pic de consommation. Cette technologie représente environ 4 200 MW installés, pour 150 centrales, et un potentiel de production de 10,6 TWh.

• Les stations de transfert d’énergie par pompage (Step) ne sont pas tout à fait considérées comme des sites de production ; elles constituent davantage des lieux de stockage d’énergie sous forme d’une eau pompée dans un réservoir amont et pouvant être turbinée en cas de besoin énergétique. L’Hexagone recense une dizaine de Step, pour une puissance cumulée de 4 500 MW.

Les intérêts de la technologie L’énergie hydroélectrique présente certains avantages intéressants. :

• C’est l’énergie la plus maîtrisée au monde. En effet cela fait des dizaines d’années que l’homme utilise la force de l’eau pour produire de l’électricité.

• La production de l’électricité avec l’énergie hydraulique n’est pas en elle-même polluante. La seule pollution se produit au cours de la construction de ces énormes centrales.

• Les installations ont une durée de vie élevée (80 à 100 ans). • Flexibilité de la production : Le système des barrages permet de pouvoir facilement

régler l’intensité du débit d’eau et la production d’énergie finale. • L’hydroélectricité est effectivement une énergie très fiable. Il y a très peu de

perturbations en termes de puissance électrique qui soient dues à ce type de centrales

Les contraintes spécifiques Le choix de l’énergie hydraulique nécessite de prendre soin des points suivants lors de la conception des projets :

• Installer une petite centrale hydroélectrique implique de posséder un « droit d’eau » sur la rivière, c’est-à-dire un droit fondé en titre.

• Contrainte environnementale (respect de la continuité écologique) • Contrainte technique (hauteur de chute et débit suffisant) • Des impacts environnementaux à la construction : La construction d’une centrale

hydraulique peut avoir un effet indésirable pour l’environnement dans lequel elle est implantée.

Ratios et ordres de grandeurs Nous produisons ici des chiffres clés et approximés pour résumer les ordres de grandeurs de la filière hydraulique en France : La petite hydroélectricité en France (Le petit hydraulique désigne les installations de puissance inférieure à 10 MW : la petite centrale hydraulique (puissance allant de 0,5 à 10 MW) – la micro-centrale (de 20 à 500 kW) – la pico-centrale (moins de 20 kW) : 2 500 petites centrales sur 250 000 km de rivières Production annuelle de 7 TWh, soit l'équivalent d'un réacteur nucléaire Environ 10 % de la production hydraulique en France Environ 1,5 % du total de l’énergie électrique nationale L’hydroélectricité en France :

• La France est le 2e pays européen producteur d’hydroélectricité, derrière la Norvège. • L'hydroélectricité est la première source d'électricité renouvelable en France, elle

couvre environ 10 % de l'électricité consommée.

120

• Au 3ème trimestre 2017, le parc hydroélectrique s'élevait à 25 519 MW de puissance installée pour une production de 48,6 TWh en un an.

• La production en année moyenne (68 TWh) correspond à la consommation domestique moyenne annuelle d’environ 27 millions d’habitants, soit de l’ordre de 40 % de la population française. Elle représente 12 à 14 % de la production totale d’électricité et 1/3 de l’énergie électrique renouvelable française.

Figure 88 : puissance hydraulique raccordée par région - source http://www.rte-france.com/sites/default/files/panorama_09-17-web.pdf

Gisement Brut L’étude récente de l’UFE concernant la connaissance du potentiel hydroélectrique français a permis d’identifier les potentiels associés à l’équipement de seuils existants et à la création de nouveaux ouvrages. 24F

25 Un détail est fourni concernant le département de l’Ariège et présente les potentiels suivants :

Potentiel Hydroélectrique Puissance potentielle (MW)

Productible potentiel (GWh)

Equipement de seuils existants 2,9 9,8 Construction de nouveaux ouvrages 122,2 459

Total 125,1 468,8 Figure 89: Potentiel hydroélectrique en Ariège par équipement de seuils existants ou construction de nouveaux ouvrages – source UFE

A l’échelle du territoire, ce potentiel est estimé à 11700 GWh/an mais est très fortement impacté par le Classement des cours d’eau (particulièrement la liste 1 qui interdit la création de tout nouvel ouvrage faisant obstacle à la continuité écologique). 25 http://www.france-hydro-electricite.fr/dossiers/potentiel-hydroelectrique

http://ufe-electricite.fr/IMG/pdf/annexe_1.pdf


http://www.rte-france.com/sites/default/files/panorama_09-17-web.pdf

http://www.rte-france.com/sites/default/files/panorama_09-17-web.pdf



121

L’étude du potentiel concernant la création de nouveaux ouvrages est ainsi complexe car elle fait intervenir des notions de faisabilité des chutes, d’impact environnemental fort et nécessite une analyse de cartes en relief numériques et de la BDD Carthage. Si le territoire souhaite étudier la faisabilité de projet hydroélectrique par création de nouveaux ouvrages, une étude de faisabilité spécifique est nécessaire pour évaluer le potentiel de création de nouvelles installations sur les cours d’eau du territoire Ainsi, dans ce rapport, seul le potentiel par l’équipement de seuils existants a été envisagé La méthodologie est la suivante :

• Recensement de tous les cours d’eau présents sur le territoire de la CCCP Le recensement des cours d’eau a été effectué par l’intermédiaire du SIE Adour Garonne qui recense par commune les cours d’eau présent. 25F

26

• Recensement des cours d’eau classés en liste 1 (interdiction de construction de nouveaux ouvrages si ceux-ci constituent un obstacle à la continuité écologique) et liste 2 (zone de restauration de la continuité écologique des cours d’eau)26F

27 Le recensement de la classification des cours d’eau a été réalisé par l’intermédiaire des données issues des arrêtés portant sur le classement des cours d’eau du bassin Adour Garonne au titre de l’article L.214-17 du code de l’environnement. Cette classification a une importance majeure dans la détermination du potentiel de production hydroélectrique car les cours classés en liste 1 interdit toute nouvelle construction d’ouvrage faisant obstacle à la continuité écologique (dont barrage et centrale hydroélectrique).

• Recensement de tous les ouvrages existants répertoriés sur ces cours d’eau Le recensement des ouvrages existants a été effectué par l’intermédiaire du Référentiel des Obstacles à l’Ecoulement et l’étude du bilan des redevances des ouvrages en rivière 2015.

Figure 90: Classement des cours d'eau présents sur le territoire de la CCCP selon liste 1 ou 2 – source E6

Le recensement des cours d’eau fait apparaître 911 cours d’eau sur le territoire de la CCCP. Parmi ces cours d’eau, 2 sont classées en liste 2 (Arac et Salat) et 344 sont classés en liste 1

26 Source : http://www.hydrauxois.org/2012/09/reflexion-sur-le-referentiel-des.html 27 http://www.occitanie.developpement-durable.gouv.fr/le-classement-des-cours-d-eau-r7406.html

http://www.occitanie.developpement-durable.gouv.fr/le-classement-des-cours-d-eau-r7406.html

122

Nous avons ensuite répertorié tous les obstacles existants référencés dans le ROE de l’ONEMA.

Figure 91: Recensement des Obstacles à l'écoulement sur le territoire de la CCCP – source E6

Ce recensement a permis d’obtenir une liste des obstacles référencés pour lesquels nous disposons de valeurs concernant la hauteur de chute et le débit mesuré. Une liste de 27 obstacles a ainsi été établie.

Commune Cours d’eau

Type d’obstacle Usage

AULUS-LES-BAINS

Rivière le garbet

Seuil de la canalisation d'eau usée Industrie

AULUS-LES-BAINS

rivière le garbet

digue protection Aulus

AULUS-LES-BAINS

rivière le garbet

seuil du moulin d'Aulus Obsolète

AULUS-LES-BAINS

rivière le garbet

seuil "Chute d'Aulus" Energie et hydroélectricité

LA BASTIDE-DE-SEROU

rivière l'arize

Seuil la bastide de sérou aval Stabilisation du profil en long du lit, lutte contre l'érosion

LA BASTIDE-DE-SEROU

rivière l'arize

Seuil sous pont RD117 La Bastide de Serou Stabilisation du profil en long du lit, lutte contre l'érosion

LA BASTIDE-DE-SEROU

rivière l'arize

Prise d'eau du moulin de Labastide de Sérou Loisirs et sports aquatiques

LA BASTIDE-DE-SEROU

rivière l'arize

Seuil la bastide de sérou amont Stabilisation du profil en long du lit, lutte contre l'érosion

LES BORDES-SUR-LEZ

rivière le lez petit seuil d'Ourjout Type d'usage inconnu

COUFLENS rivière le salat

Barrage de l'ancienne Mine d'Anglade Obsolète

COUFLENS rivière le salat

ancien seuil alimentant en eau les bâtiments des mines d'anglade

Obsolète

ENGOMER rivière le lez seuil Martin aval Energie et hydroélectricité

OUST rivière le garbet

Ancienne scierie d'Oust Aucun

OUST rivière le garbet

chute de la forge vieille Energie et hydroélectricité

SAINT-GIRONS rivière le lez seuil de balagué Aucun

SAINT-GIRONS rivière le lez seuil burella-bouillot Energie et hydroélectricité

SAINT-GIRONS rivière le lez seuil du martinet Energie et hydroélectricité

SAINT-GIRONS rivière le lez seuil de la papèterie de ledar Aucun

123

SAINT-LIZIER rivière le salat

Chute de Pourlande Energie et hydroélectricité


Chute de Tondut Energie et hydroélectricité


Chute de Saint-Lizier Amont Energie et hydroélectricité


Passe à poissons du pont du Baup

SEIX ruisseau de fonta

Prise d'eau ruisseau de Fonta Energie et hydroélectricité

SEIX ruisseau d'arros

Seuil hydroélectrique d'Arros Energie et hydroélectricité

SOUEIX-ROGALLE

rivière le salat

Chute de la Claire Energie et hydroélectricité

SOUEIX-ROGALLE

rivière le salat

BARRAGE DE KERCABANAC Energie et hydroélectricité

USTOU rivière alet Seuil St Lizier d'ustou Energie et hydroélectricité

Figure 92: Liste des Obstacles à l'Ecoulement sur le territoire de la CCCP – source E6

Le potentiel brut issu de la production hydroélectrique est de l’ordre de 5,9MW en puissance électrique disponible pour un productible estimé à 23,6 GWh pour 27 installations. Nous avons considéré un temps de fonctionnement à équivalent pleine puissance de 4000 h, soit 50% sur l’année.

Figure 93: Potentiel Brut Hydroélectrique en puissance électrique disponible sur le territoire de la CCCP – source E6

Gisement Net Nous avons également répertorié les installations hydroélectriques déjà existantes sur le territoire et estimé que seuls les ouvrages non équipés et présentant un potentiel supérieur à 10 MWh étaient considérés.

195 1151208

4116

119 123 490

50010001500200025003000350040004500

rivière le garbet rivière l'arize rivière le lez rivière le salat ruisseau d'arros rivière alet ruisseau defonta

Puissance électrique BRUTE (KW)

124

Figure 94: Installation de production d'électricité d'origine hydraulique sur le territoire de la CCCP – source E6

L’utilisation des seuils en rivières permet donc d’estimer la puissance maximale installable sur la base des hauteurs de chute et débit mesurés. Ainsi, la puissance électrique disponible sur le territoire est de 1,1 MW pour un productible net estimé à 4,46 GWh.

Figure 95: Gisement de productible brut et net disponible en GWh – source E6

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

GISEMENT BRUT GISEMENT NET

Gisement de productible hydroélectrique brut et net en GWh

125

5.4.7 Gisement Géothermie La Technologie

La géothermie (du grec « gê » qui signifie terre et « thermos » qui signifie chaud) est l’exploitation de la chaleur du sous-sol. Cette chaleur est produite pour l'essentiel par la radioactivité naturelle des roches constitutives de la croûte terrestre. Elle provient également, pour une faible part, des

échanges thermiques avec les zones internes de la Terre dont les températures s'étagent de 1 000°C à 4 300°C. En fonction de la température de la ressource géothermale, 3 principaux types de valorisation sont envisageables :

o la géothermie très basse énergie (température inférieure à 30°C – profondeur de nappe inférieure à 100 m) : par l’intermédiaire d’une pompe à chaleur (PAC), l’énergie du sous-sol et des aquifères qui s’y trouvent est utilisée pour le chauffage et le rafraîchissement de locaux.

o La géothermie basse et moyenne énergie (température comprise entre 30 et 150°C). Elle est destinée principalement au chauffage urbain, à certaines utilisations industrielles, au thermalisme ou encore à la balnéothérapie. L'essentiel des réservoirs exploités se trouve dans les bassins sédimentaires (profondeur comprise entre 1 500 et 2 500 mètres) ;

o La géothermie haute énergie (température supérieure à 150°C) : Les réservoirs, généralement localisés entre 1 500 et 3 000 mètres de profondeur, se situent dans des zones de gradient géothermal anormalement élevé. Lorsqu'il existe un réservoir, le fluide peut être capté sous forme de vapeur sèche ou humide pour la production d'électricité.

Cette énergie est exploitable selon 3 technologies spécifiques : o Géothermie de surface : Il s’agit d’enterrer sous une surface une grande longueur

de tuyau entre 60 cm et 4,4 m de profondeur. Dans les premiers mètres du sol à la température de 10 à 15 °C, on capte la chaleur sur une surface importante. Ceci nécessite de bénéficier d’une surface importante et d’être prêt à la retourner pour y placer les canalisations (retourner la pelouse du jardin typiquement). Dans ce cas, un fluide frigorigène (eau + antigel généralement) circule pour capter la chaleur.

o Sonde géothermique verticale : Il s’agit de faire circuler dans une installation fermée (tube en U ou tube coaxial), un mélange eau-glycol qui va capter la chaleur du sol.

o Captage vertical sur nappe phréatique : L’eau est captée dans la nappe et son énergie est captée dans la pompe à chaleur avant d’être réinjecté dans la nappe d’origine par autre forage à une distance de 15 mètres du point de prélèvement (doublet géothermique).

Ces technologies diffèrent selon la profondeur de forage et dépendent de la température du sol d’une part et de la présence de nappe phréatique. La production de chaleur ou électricité par le biais de capteurs géothermiques présente un certain nombre d’avantages importants :

o pour les pompes à chaleur, étant données leurs performances (COP de 3 à 4,5), les consommations en énergie de chauffage sont divisées par trois à quatre : d’importantes économies financières et énergétiques sont réalisées et les impacts sur l’environnement sont diminués d’autant ;

o les autres formes de géothermie sont encore plus performantes puisqu’elles ne nécessitent pas le recourt à une pompe à chaleur (elle-même alimentée à l’électricité) : économies financières et énergétiques, diminution des impacts sur l’environnement ;

La géothermie permet de récupérer les calories

présentes dans le sol, à différentes profondeurs,

selon le type de géothermie

126

o la géothermie ne dépend pas des conditions atmosphériques donc son potentiel ne fluctue pas, contrairement aux énergies renouvelables : c’est une énergie fiable et constante ;

Ses applications sont nombreuses. La principale concerne le chauffage des bâtiments, soit de façon centralisée par le biais de réseaux de chaleur soit de façon plus individuelle par le biais de pompes à chaleur couplées à des capteurs enterrés. Tous les systèmes géothermiques (échangeurs horizontaux, verticaux, sur nappe…) peuvent :

• Chauffer un bâtiment avec une pompe à chaleur géothermique classique • Rafraîchir un bâtiment avec une pompe à chaleur géothermique réversible • Produire l’eau chaude sanitaire avec une pompe à chaleur géothermique haute

température ou un chauffe-eau thermodynamique géothermique • Ces différents usages peuvent être réalisés par un seul et même appareil : la pompe à

chaleur

Les intérêts de la technologie La production de chaleur ou électricité par le biais de capteurs géothermiques présente un certain nombre d’avantages importants : • La géothermie produit peu de rejets, c’est une énergie propre qui ne participe pas à la dégradation du climat et qui ne nécessite ni transport ni stockage de substances polluantes ou dangereuses. • Les centrales géothermiques émettent en moyenne 55 g de CO₂ par kWh, soit environ 10 fois

moins qu’une centrale thermique fonctionnant au gaz naturel • pour les pompes à chaleur, étant données leurs performances (COP de 3 à 4,5), les

consommations en énergie de chauffage sont divisées par trois à quatre : d’importantes économies financières et énergétiques sont réalisées et les impacts sur l’environnement sont diminués d’autant ;

• les autres formes de géothermie sont encore plus performantes puisqu’elles ne nécessitent pas le recourt à une pompe à chaleur (elle-même alimentée à l’électricité) : économies financières et énergétiques, diminution des impacts sur l’environnement ;

• la géothermie ne dépend pas des conditions atmosphériques donc son potentiel ne fluctue pas, contrairement aux énergies renouvelables : c’est une énergie fiable et constante ; dans le cas elle permet de produire ou de substituer de l’énergie électrique, le réseau électrique est soulagé.27F

28 Les contraintes spécifiques Le choix de l’énergie géothermique nécessite de prendre soin des points suivants lors de la conception des projets :

• Disponibilité de la ressource (aquifère favorable pour la basse et très basse énergie) • L’investissement reste conséquent pour les installations avec sondes verticales • La surface disponible nécessaire pour un captage horizontal est conséquente • La géothermie peut parfois dégager de faibles vapeurs de soufre si elle est utilisée

sous la forme d’eau ou de chaleur. • La géothermie n’est pas une énergie 100 % renouvelable car elle nécessite un

générateur, donc de l’électricité.

28 http://www.enr.fr/userfiles/files/Kit%20de%20communication/2010104945_SERGothermie20100607LD.pdf

L’impact carbone de la géothermie est lié aux consommations des pompes associées

Tous les sols ne sont pas propices à la géothermie

127

Ratios et ordres de grandeurs Nous produisons ici des chiffres clés et approximés pour résumer les ordres de grandeurs de la filière géothermie en France :

• L’énergie géothermique exploitée en France l’est principalement sous forme de chaleur (105 ktep). Celle-ci est produite en métropole, notamment en Île-de-France et en Aquitaine. La production d’électricité issue de la géothermie (7 ktep) se concentre en revanche en Guadeloupe mais concerne également un site en Alsace.

• Géothermie très basse température : 272 ktep de chaleur renouvelable dont la majorité est issue des PAC géothermiques en résidentiel individuelles.

• Géothermie basse température : 120 ktep. • Géothermie haute température : 2 centrales (Bouillantes et Soultz-sous-Forêts) d’une

puissance totale de 16.5 MW pour une production d'environ 93 GWh. • En 2014, la géothermie représentait 5,7 % des sources de production d’électricité en

France L’état des lieux au niveau du territoire Selon la présence ou non d’un aquifère et la température de la ressource, plusieurs technologies d’exploitation de la chaleur sont envisageables :

- Par échange direct de la chaleur, lorsque la température de la ressource le permet. La ressource est généralement un aquifère dit profond, la température augmentant avec la profondeur dans le sous-sol. - Avec utilisation d’une PAC (Pompe à Chaleur), lorsque la température de la ressource ne permet pas un usage direct (géothermie qualifiée de très basse énergie, température de ressource inférieure à 30 ºC) Dans ce cas, la chaleur prélevée provient soit d’aquifères dits superficiels, par le biais de forages (systèmes dits « en boucle ouverte »), soit par échange avec le sol (systèmes dits « en boucle fermée »), la chaleur étant récupérée grâce à un fluide caloporteur qui circule dans un échangeur en contact avec le sol.

En 2007, la Région Midi-Pyrénées et l’ADEME ont demandé au BRGM d’évaluer le potentiel géothermique des aquifères de la région. Les données disponibles pour réaliser ce travail ont nécessité de se focaliser sur deux aquifères principaux de la région :

• Les nappes alluviales, • L’aquifère profond et captif des Sables Infra-Molassiques

Ce travail a abouti à la réalisation d’un atlas géothermique de l’Ariège qui permet de connaître les potentialités géothermiques du département. La géothermie profonde (moyenne et haute énergie) D’après l’atlas géothermique de l’Ariège, aucun site exploitant la nappe des sables infra-mollassiques pour la géothermie n’a été répertorié.28F

29 La carte des caractéristiques géothermiques des aquifères profonds n’identifie aucun potentiel pour le territoire de la CCCP.

29 http://sigesmpy.brgm.fr/IMG/pdf/rp-55658-fr_09.pdf

http://sigesmpy.brgm.fr/spip.php?page=sigles&id_dictionnaire=1#sigle3

http://sigesmpy.brgm.fr/spip.php?page=sigles&id_dictionnaire=1#sigle9

http://sigesmpy.brgm.fr/IMG/pdf/rp-55658-fr_09.pdf

128

Figure 96: Carte des caractéristiques géothermiques des aquifères profonds sur le territoire de la CCCP – source Atlas géothermique de l’Ariège

Ainsi, le potentiel concernant la géothermie basse et moyenne énergie est considéré comme nul sur le territoire. La géothermie basse et très basse énergie : Pompes à Chaleur Les utilisations possibles de la chaleur géothermique sont nombreuses et dépendent des caractéristiques de température de la ressource :

129

La BSS ne recense aucune opération de pompes à chaleur sur le territoire de l’Ariège mais ne dispose pas de l’ensemble des informations concernant ces systèmes. A l’heure actuelle, aucun organisme fédérateur n’est en mesure d’évaluer le nombre d’installations mises en place sur le département de l’Ariège. D’après l’atlas géothermique de l’Ariège, la carte des caractéristiques géothermiques des nappes alluviales identifie les potentiels suivants sur le territoire de la CCCP

Figure 97: Carte des caractéristiques géothermiques des nappes superficielles – source E6

Ainsi, le territoire dispose d’un potentiel moyen concernant la mise en œuvre de système PAC pour les habitations individuelles et les petits immeubles collectifs.

130

Un territoire ne possède pas une forte ou une faible potentialité en ce qui concerne la géothermie très basse énergie. Ce type d’installation peut donc tout à fait être adapté à condition que le terrain envisagé s’y prête. Les communes suivantes sont concernées par ce potentiel moyen

Figure 98: Communes disposant d'un potentiel géothermique moyen sur nappes superficielles – source E6

La liste des communes concernées est disponible ci-dessous CODE INSEE NOM DE LA COMMUNE 9128 Gajan 9035 Balaguères 9187 Mercenac 9308 Taurignan-Vieux 9148 Lacave 9307 Taurignan-Castet 9041 La Bastide-du-Salat 9086 Caumont 9289 Lorp-Sentaraille 9183 Mauvezin-de-Prat 9261 Saint-Girons 9268 Saint-Lizier 9235 Prat-Bonrepaux 9214 Moulis 9111 Engomer 9026 Audressein 9018 Arrout 9119 Eycheil

Gisement géothermique– Individuel et Collectif

Gisement Géothermique pour les maisons individuelles existantes

Dans l’habitat individuel, l’énergie exploitable est la géothermie de surface, dite «très basse énergie» ; elle peut être utilisée pour le chauffage d’habitations par l’intermédiaire de pompe

131

à chaleur, voire pour le rafraîchissement. Le nombre total de maisons est pondéré par deux coefficients : Un coefficient sur la facilité d’implantation fixé à 80 % pour refléter les difficultés qu’il peut y avoir à installer des capteurs verticaux sur des maisons existantes (accessibilité de la foreuse, contraintes et risques du site, etc.). Un coefficient correspondant au potentiel géothermique du sol (qui est exploitable dans la majeure partie des cas) fixé à 90 %.

Maisons existantes Gisement BRUT (nb installations) 5035 Gisement NET théorique (nb installations) 3625

Gisement Géothermique pour les maisons individuelles neuves

Dans l’habitat individuel, l’énergie exploitable est la géothermie de surface, dite «très basse énergie» ; elle peut être utilisée pour le chauffage d’habitations par l’intermédiaire de pompe à chaleur, voire pour le rafraîchissement. Les pompes à chaleur utilisant des capteurs horizontaux sont plutôt installées dans des maisons neuves, cette technique étant moins onéreuse à l’investissement et les conditions de mise en œuvre plus aisées. Nous avons utilisé les données concernant les autorisations de permis de construire moyennées entre 2006 et 2016 (source SITADEL). Le nombre total d’habitations est pondéré par un coefficient : Un coefficient correspondant au potentiel géothermique du sol (qui est exploitable dans la majeure partie des cas) fixé à 90 %.

Maisons neuves

Gisement BRUT (nb installations) 14 Gisement NET théorique (nb installations) 13

Ce potentiel est donné à titre indicatif, en effet avec les dernières évolutions de la Réglementation Thermique, les maisons neuves n'ont plus de besoins de chaleur suffisants pour justifier d'une telle installation. Gisement géothermique pour les logements collectifs neufs Considérant les difficultés de mise en place d’une pompe à chaleur et d’un forage sur nappe pour des immeubles, seul le gisement sur les immeubles neufs a été retenu pour l’évaluation du gisement. En effet, l'installation est alors conçue à l'origine du projet, il y a donc beaucoup moins de contraintes que pour un immeuble existant. Tous les logements neufs construits sont retenus. Nous avons utilisé les données concernant les autorisations de permis de construire moyennées entre 2006 et 2016 (source SITADEL). Le nombre total de logements neufs est pondéré par deux coefficients : Un coefficient sur la facilité d’implantation fixé à 80 % pour refléter les difficultés qu’il peut y avoir à installer des capteurs verticaux (accessibilité de la foreuse, contraintes et risques du site, etc.). Un coefficient correspondant au potentiel géothermique du sol (qui est exploitable dans la majeure partie des cas) fixé à 70 %.

132

Logements neuf

Gisement BRUT (nb installations) 3 Gisement NET théorique (nb installations) 2

Gisement Géothermique pour les bâtiments tertiaires neufs Considérant les difficultés de mise en place d’une pompe à chaleur et d’un forage sur nappe pour des immeubles, seul le gisement sur les immeubles neufs a été retenu pour l’évaluation du gisement. En effet, l'installation est conçue à l'origine du projet, il y a donc beaucoup moins de contraintes que pour un bâtiment existant. Tous les bâtiments neufs construits sont retenus. A savoir :

• Les bâtiments d'enseignement • Les équipements concernant la culture et les loisirs (ceux ayant des besoins de

rafraîchissement uniquement) • Santé, action sociale (hôpitaux, cliniques, crèche, etc.) • Hôtels, motels et autres locaux d'hébergement. • Les immeubles de bureaux

Le nombre total de bâtiments neufs est pondéré par un coefficient : Un coefficient global prenant en compte la facilité d’implantation et la localisation du bâtiment sur une zone à potentiel favorable hors limitation GMI. Ce coefficient est fixé à 50%.

Hébergement Commerce Agricole Bureaux Autres publics

Gisement BRUT (nb installations) 1 3 3 1 1 Gisement NET théorique (nb installations) 1 2 2 1 1

Synthèse du gisement géothermique sur le parc existant et neuf Pour obtenir le potentiel de production d’énergie d’origine renouvelable géothermique, nous avons appliqué des ratios de consommations en chauffage et eau chaude sanitaire à chacune des typologies de bâtiments étudiées.

Installations géothermiques Gisement Net

Logement individuel existant

Logement individuel neuf

Logement collectif neuf

Bâtiments Tertiaires neufs

Total Total hors individuel neuf

Surface m² 563900 1801 265 6278 572244 570443 Gisement en nombre d’installation

3625 14 3 9 3651 3637

Gisement énergétique en MWh

32260 50,8 8,4 314 32663 32582

Figure 99: Tableau de synthèse du gisement énergétique géothermique – source E6

En synthèse, le potentiel énergétique lié à la géothermie représente 3651 installations pour une production d’environ 32,5 GWh. Gisement géothermique net Nous avons appliqué à l’ensemble des résultats précédents des critères permettant d’obtenir le potentiel net.

133

Pour estimer les gisements d’installation de pompes à chaleur dans l’habitat individuel envisageable, les hypothèses suivantes ont été prises en compte :

• les pompes à chaleur utilisant des capteurs verticaux sont plutôt installées dans les maisons existantes, car cette technique présente moins de contraintes de disponibilité de terrain,

• Pour les maisons existantes, seules les maisons chauffées avec les énergies les plus «onéreuses» - le fioul et le propane - ont été retenues comme cibles au regard des difficultés techniques d’adaptation

• Pour une habitation chauffée à l'électricité par le biais de convecteur ou de résilles dans la dalle, la mise en œuvre d'une installation géothermique demanderait un investissement trop important (installation de radiateurs ou d’un plancher chauffant ainsi que de toute la tuyauterie).

Nous avons utilisé les données de recensement de l’INSEE précisant le nombre de maisons individuelles en résidences principales que nous avons recoupé avec les caractéristiques de chauffage. Nous avons donc uniquement considéré les maisons chauffées au fioul et au propane. Installations géothermiques Gisement Net

Logement individuel existant

Logement individuel neuf

Logement collectif neuf

Bâtiments Tertiaires neufs

Total Total hors individuel neuf

Surface m² 70060 1801 265 6278 78404 76603 Gisement en nombre d’installation

451 14 3 9 477 463

Gisement énergétique en MWh

4500 50.8 8.4 314 4873.2 4822.4

En synthèse, le potentiel énergétique lié à la géothermie représente 463 installations pour une production d’environ 4,8 GWh. Les gisements potentiels et voies de développement : zoom sur les ressources thermales L’atlas géothermique de l’Ariège met en évidence une autre ressource géothermique : les sources d’eau chaude thermale. En effet, le département de l’Ariège abrite 3 stations thermales sur son territoire : Ax les thermes, Ussat les bains et Aulus les bains. Aulus les bains est située sur le territoire de la CCCP. La récupération d’énergie sur les eaux usées des stations thermales constitue un potentiel non négligeable. Plusieurs études ont été réalisées et mettent en avant les intérêts de cette ressource. En période hivernale, les eaux usées urbaines sont à une température généralement comprise entre 13 et 20°C et elles peuvent dépasser 30°C en été. L’étude VERTH (Valorisation Energétique des Rejets d’eau Thermale) réalisée sur 6 stations thermales Auvergnates montre tout l’intérêt de la valorisation de cette ressource. Alors que plusieurs opérations de valorisation géothermique des sources d’eau chaude ont eu lieu à Ax les thermes, Ussat les bains (chauffage des bâtiments communaux et équipements publics, hôtel et particuliers) nous n’avons pas eu connaissance d’opérations similaires à Aulus les Bains. Une étude permettrait d’étudier le potentiel disponible et la valorisation de la ressource.

134

De plus, l’Atlas géothermique de l’Ariège indique la présence de 7 sources d’eau chaude non exploitées qui pourraient être valorisées pour la production de chaleur. Il s’agit des 7 sources suivantes : Commune Source Montjoie en Couserans Sources des yeux Audinac les bains

Source Louise Source des bains

Seix Source de Seix Sentein Source courtheil

Source du fer Source du Mich

4 sources ont fait l’objet d’une présélection et présentent un intérêt moyen à fort pour le chauffage par PAC des bâtiments situés à proximité.

5.4.8 Récupération de chaleur sur les énergies fatales Produite par un procédé dont ce n'est pas le but, comme de nombreux procédés industriels, la chaleur, alors dite « fatale », est dissipée dans l'environnement. La valorisation de cette ressource permet d'augmenter l'efficacité énergétique des équipements de production tout en subvenant aux besoins de chaleurs locaux. La chaleur fatale peut être issue :

• Des sites industriels • Des Unités d’Incinération d’Ordures Ménagères • Des réseaux d’assainissement • Des raffineries • Des sites tertiaires tels que les Data Center ou les hôpitaux

D’après le site http://www.datacentermap.com/ qui recense les datacenters à travers le monde, aucun datacenter n’est présent sur le territoire, comme c’est également le cas des raffineries. Nous nous intéresserons donc ici aux 3 premières ressources. Trois types de valorisation de la chaleur fatale sont envisageables :

• Une valorisation en interne pour répondre à des besoins de chaleur propres à l’entreprise

• Une valorisation sous forme de réseau de chaleur ; • La production d’électricité (dans le cas d’une ressource à haute température).

En France, près du tiers de l’énergie consommée par l’industrie est dissipée sous forme de chaleur fatale. Cela représente 140 TWh pour une consommation de 450 TWh. Notre approche est basée sur les Installations Classées pour la Protection de l'Environnement qui utilisent souvent des procédés énergivores qui sont une source potentielle de chaleur fatale. Certaines de ces installations se recoupent avec les installations classées au Registre des Emissions Polluantes et représentent donc une source d'information fiable. En comptant les différents procédés, voici la liste des ICPE recensées sur le territoire et pouvant être concernées par la récupération d’énergie fatale.

NOM DE L’ETABLISSEMENT LOCALISATION

ESCAVAMAR MOULIS

LA FERME DES REPTILES BANZEPT LA BASTIDE DE SEROU

ISDI LASSERRE LASSERRE

Fromagerie de la CORE CAZALAS CESCAU

CLAROUS PRODUCTION terre de Mane MERCENAC

135

CAZALE ETS LORP SENTARAILLE

ORTET ET FILS SARL PRAT BONREPAUX

MARBLE STONE PYRENEES SEIX

GAEC DE SAURADE (COLOMER) LA BASTIDE DE SEROU

PYROMER MERCENAC

SOCIETE NOUVELLE ESCALIERS DUMAS SAS SENTENAC DE SEROU

ABATTOIR DU COUSERANS LORP SENTARAILLE

ISDI AUDRESSEIN lieu dit Pouech AUDRESSEIN

MAZARD Christian LORP SENTARAILLE

SOUM ET CIE SNC ENCOURTIECH

Quai de transfert ST GIRONS ST GIRONS

PAPETERIE DE SAINT GIRONS SAS EYCHEIL

PAPETERIE LEON MARTIN ENGOMER

SYNDICAT MIXTE GUZET (ex)ALTISERVICE) USTOU

SARL ANDRE CAZAUX LORP SENTARAILLE

ISDI CASTELNAU DURBAN CASTELNAU DURBAN

SAICA NATUR SUD (ex llau) LORP SENTARAILLE

Figure 100: Recensement des installations classées présentes sur le territoire et en activité (source georisques.gouv)

Ces installations sont concentrées autour de Saint Girons et majoritairement situées dans la partie Nord du territoire comme le présente la carte ci-dessous :

Figure 101: Localisation des ICPE du territoire de la CCCP – source E6

Nous ne disposons pas de détails sur les puissances et les process concernés. Nous avons donc utilisé les ratios ADEME issus de l’étude et les données du carbone du territoire. Nous disposons des consommations en combustibles des industries par secteur par l’intermédiaire du Bilan Carbone et pouvons donc utiliser les ratios ADEME pour estimer un

136

gisement potentiel énergétique en récupération d’énergie fatale. L’ADEME estime qu’environ 36% de la consommation de combustibles de l’industrie est perdue sous forme de chaleur. L’étude ADEME fournit également la répartition des gisements disponibles et mobilisables par typologie d’industrie.

Figure 102 : Répartition du gisement en chaleur fatale par type d'industrie (source http://www.recuperation-chaleur.fr/chaleur-perdue-secteurs-industriels)

Appliqués aux consommations de combustibles des industries du territoire issues du Bilan Carbone, nous obtenons donc un gisement potentiel de l’ordre de 39,4 GWh. Ces chiffres sont évidemment à prendre avec précaution et doivent être affinés par une étude du potentiel en Energie Fatale afin de permettre un recensement des puissances disponibles, des process concernés et de la localisation de chacune des entreprises pour analyser les débouchés potentiels et les besoins à proximité.

5.1 Synthèse du potentiel Net en Energies Renouvelables Le potentiel net en énergies renouvelables du territoire est estimé à 264 GWh pour l’ensemble des Energies Renouvelables étudiées en intégrant les contraintes développées dans le rapport.

Nature de l'énergie Potentiel Net en GWh

Grand Eolien 0 Solaire photovoltaïque 66 Solaire thermique 42 Biomasse (bois énergie) 41 Méthanisation 82 Hydraulique 4 Géothermie (très basse énergie) 5 Energie Fatale 23 TOTAL 264

Figure 103: Estimation du Potentiel net en Energies renouvelables sur le territoire de la Communauté Couserans Pyrénées

http://www.recuperation-chaleur.fr/chaleur-perdue-secteurs-industriels

http://www.recuperation-chaleur.fr/chaleur-perdue-secteurs-industriels

137

Figure 104: Répartition du potentiel net en Energies Renouvelables de la CCCP

Grand Eolien *

0%

Solaire photovoltaïque

25%

Solaire thermique16%

Biomasse (bois

énergie)15%

Méthanisation 31%

Hydraulique2%

Géothermie (très basse énergie)

2% Energie Fatale

9%

Potentiel Net

138

6 – Etat des lieux des réseaux de distribution et de transport d’énergie et de chaleur sur le

territoire

6.1 Contexte Conformément au Décret n°2016-849 du 28 juin 2016 le Plan Climat Air Energie Territorial doit prendre en compte l’analyse des réseaux énergétiques dans le cadre de la distribution et du transport de l’électricité, du gaz et de la chaleur. Au-delà de l’aspect réglementaire, ce travail permet d’analyser les potentiels de développement d’énergies renouvelables sur le territoire au vu des potentialités existantes et des extensions/renforcements de réseaux nécessaires le cas échéant.

6.2 Etats des lieux des réseaux de distribution et de transport du territoire Ce présent état des lieux a pour objectif de cartographier les réseaux de distribution et de transport. L’état des lieux est également là pour informer sur l’état de charge actuel des réseaux du territoire afin de déterminer s’ils pourront supporter ses besoins futurs.

6.2.1 Cartographie des réseaux de distribution et de transport du territoire Le réseau électrique du territoire

Que dit le décret du PCAET à propos des réseaux énergétiques ? Décret n°2016-849 du 28 juin 2016 relatif au plan climat air-énergie territorial ; Art R. 229-51°

« Le plan climat-air-énergie territorial prévu à l'article L. 229-26 est l'outil opérationnel de coordination de la transition énergétique sur le territoire. Il comprend un diagnostic, une stratégie territoriale, un programme d'actions et un dispositif de suivi et d'évaluation. « I. - Le diagnostic comprend :

- […] - 4° La présentation des réseaux de distribution et de transport d'électricité,

de gaz et de chaleur, des enjeux de la distribution d'énergie sur les territoires qu'ils desservent et une analyse des options de développement de ces réseaux. »

Fonctionnement du réseau électrique en France Avant d’étudier la présentation du réseau d’électricité du territoire, il est important de comprendre comment fonctionne le réseau d’électricité en France.

139

Figure 105 : Schéma de fonctionnement du réseau électrique français, icônes CRE

Le réseau haute tension du territoire

Le réseau haute tension (géré par RTE) du territoire est organisé de la façon suivante :

Un réseau électrique est un ensemble d’infrastructures énergétiques qui va permettre d’acheminer l’énergie électrique des centres de production vers les consommateurs. Il est nécessaire de discerner la production centralisée produite en énorme quantité par les grands producteurs (EDF, …) et les productions décentralisées qui sont généralement produites en plus petite quantité (éolien, solaire …). Le réseau de transport et d’interconnexion est destiné à transporter des quantités importantes d’énergie sur de longues distances. Son niveau de tension varie de 60 000 à 400 000 volts. Le réseau de distribution est lui destiné à acheminer l’électricité à l’échelle locale, c’est-à-dire aux utilisateurs en moyenne et en basse tension. Son niveau de tension varie de 230 à 20 000 volts. Ces réseaux sont ensuite raccordés au niveau de postes de raccordement et l’énergie peut ensuite être acheminée vers les consommateurs.

140

Figure 106 : Réseau électrique haute tension du territoire en 2016 – source E6

Un accès aux données relatives aux réseaux haute et moyenne tension du territoire a permis de déterminer que le territoire de la communauté de communes de Couserans Pyrénées est traversé par : - Des lignes haute tension de 90 kV - 3 postes de transformation de 63 kV sur le territoire Le réseau basse tension du territoire Le réseau basse tension est géré par ENEDIS. L’ensemble du territoire est desservi via le réseau basse tension :

141

Figure 107 : Réseau électrique basse tension du territoire en 2016 (source E6)

142

Le réseau de gaz du territoire

Le territoire compte environ 30 km de canalisations exploitées par la société TIGF. Ces canalisations sont destinées à assurer le transport, à forte pression en majorité, vers des réseaux internationaux, interrégionaux et locaux. L’ensemble du territoire n’est donc pas desservi par le gaz de ville.

Seules les communes de Lorp-Sentaraille, Prat-Bonrepaux, Caumont, Cazavet, Mauvezin de Prat, Montgauch, Saint-Girons, Saint-Lizier et Eycheil sont desservies par le réseau de gaz.

Fonctionnement du réseau de gaz en France Les infrastructures gazières qui permettent d’importer le gaz et de l’acheminer sont essentielles pour le bon fonctionnement du marché et la sécurité d’approvisionnement.

1. Les terminaux méthaniers permettent d’importer du gaz naturel liquéfié

(GNL) et ainsi de diversifier les sources d'approvisionnement en gaz naturel, compte tenu du développement du marché du GNL au niveau mondial ;

2. Les installations de stockage de gaz contribuent quant à elles à la gestion

de la saisonnalité de la consommation de gaz et apportent plus de flexibilité ;

3. Les réseaux de transport permettent l’importation du gaz depuis les

interconnexions terrestres avec les pays adjacents et les terminaux méthaniers. Ils sont essentiels à l’intégration du marché français avec le reste du marché européen ;

4. Les réseaux de distribution permettent l’acheminement du gaz depuis les

réseaux de transport jusqu’aux consommateurs finaux qui ne sont pas directement raccordés aux réseaux de transport.

143

Figure 108 : Réseau de gaz du territoire en 2016 – source E6

La cartographie montre que seulement une petite partie au nord-ouest du territoire est desservie par le gaz.

Un inventaire des canalisations du TIGF et de leurs caractéristiques traversant les communes concernées a été réalisé et est présenté ci-après :

144

Tableau 5 : Inventaire des canalisations du territoire – source TIGF

HP : Haute Pression

145

6.2.2 Analyse de l’état de charge actuel des réseaux de transport et de distribution Ce présent diagnostic a pour principale vocation d’apporter une vision globale des réseaux de transport et de distribution mais ne se substitue en aucun cas aux études spécifiques des réseaux cas par cas qui peuvent être réalisées par les gestionnaires. Tableau 6 : Inventaire des données reçues pour l'élaboration du diagnostic – source E6

Electricité Données Commentaires/

remarques 1 Production EnR totale du territoire et un détail pour chaque

type de production EnR (par communes si possible)

2 Consommation d’électricité par commune 3 Puissance EnR raccordée (déjà raccordé et en fil d’attente) 4 Projets EnR en cours ou prévus 5 Projets réseaux en cours ou prévus 6 Données bornes électriques 7 Potentiel de développement 8 Taux de charge du réseau par secteurs Gaz 9 Carte du réseau haute pression 10 Inventaire des canalisations (diamètre, longueur dans chaque

commune et pression maximal) et taux de charge (GRT gaz)

11 Carte du réseau basse pression 12 Inventaire des canalisations (diamètre, longueur dans chaque

commune et pression maximal) et taux de charge

13 Consommation de gaz naturel par commune 14 Production de biogaz par commune et par secteur 15 Capacité du réseau à accueillir du biogaz Capacité de stockage du territoire 17 Potentiel de développement 18 Potentiel méthanisation du territoire (Boues de station

d’épuration + Matières sèches)

Analyse du réseau électrique L’analyse des consommations du territoire montre que certaines communes ont de fortes demandes en électricité. Il est tout de même important de noter que la consommation totale du territoire est en dessous des moyennes nationales.

146

Figure 109 : Consommations électriques du territoire en 2016 en MWh – source E6

Le niveau de saturation du réseau électrique n’a pas été fourni par ENEDIS donc les calculs précis n’ont pas pu être réalisés. Mais de nombreux indicateurs fournis au cours de l’année par RTE laissent penser que le réseau est souvent proche de la saturation notamment en période hivernale. En hiver, notre consommation d’électricité suit de très près le thermomètre, en cause, notre parc de chauffage, essentiellement électrique. La France est un pays dit "thermosensible". Par ailleurs le territoire n’a pas subi d’évolutions majeures ces dernières années. En conséquence, les demandes en énergie n’ont pas énormément évolué d’une année sur l’autre.

147

Analyse du réseau de gaz L’ensemble du territoire n’est pas maillé au niveau du gaz naturel. L’analyse des consommations montre que ces dernières sont inégalement réparties.

Figure 110 : Consommations de gaz du territoire via le réseau GRDF en 2016 – source E6

148

Quelques informations complémentaires sur le biogaz : L’ADEME, GRDF et GRTGaz ont réalisé une étude prospective à l’échelle nationale sur la faisabilité technico-économique d’un gaz d’origine 100% renouvelable. L’ensemble des scénarios indiquent qu’une production de gaz renouvelable à hauteur de 460 TWh pourrait être réalisée. Cette production correspond à la couverture de l’ensemble des besoins nationaux actuels. Le biométhane se développe aujourd'hui grâce à une technologie mature : la méthanisation de déchets ménagers, urbains, industriels ou agricoles. De nouveaux procédés de production de biométhane basés sur d'autres ressources sont en cours de développement et laissent présager de belles perspectives quant à la part de biométhane qui pourra être injectée dans les réseaux de gaz naturel.

• La méthanisation est une technologie basée sur la dégradation par des micro-organismes de la matière organique, en conditions contrôlées et en l’absence d’oxygène. Cette dégradation provoque du biogaz, mélange gazeux saturé en eau à la sortie du digesteur et composé d’environ 50 % à 70 % de méthane (CH4), de 20 % à 50 % de gaz carbonique (CO2) et de quelques gaz traces (NH3, N2, H2S). Le biogaz a un pouvoir calorifique inférieur (PCI) compris entre 5 à 7 kWh/Nm3. Cette énergie renouvelable peut être utilisée sous forme combustive pour la production d’électricité et de chaleur, de production d’un carburant, ou d’injection dans le réseau de gaz naturel après épuration.

La méthanisation présente de nombreux avantages : o Une double valorisation de la matière organique et de l’énergie ; c’est l’intérê

spécifique à la méthanisation, par rapport aux autres filières ; o Une diminution de la quantité de déchets organiques à traiter par d’autres filières ; o Une diminution des émissions de gaz à effet de serre par substitution à l’usage

d’énergies fossiles ou d’engrais chimiques ; o Un traitement possible des déchets organiques graisseux ou très humides, non

compostables en l'état ; o Une limitation des émissions d’odeurs du fait de digesteur hermétique et de

bâtiment clos équipé de traitement d’air. • La gazéification de la biomasse est un moyen de production de biométhane par des

technologies de 2ème génération. La gazéification de la biomasse permet de transformer en biométhane des ressources sèches et ligneuses (bois, paille…).

Ces procédés sont encore au stade du pilote de recherche et développement, mais leur industrialisation est envisagée à l'horizon 2020. Ce procédé a un excellent rendement, 50 % supérieur à la filière de biocarburant liquide de 2ème génération. Avec ce procédé, un stère de bois suffirait pour parcourir 3 000 km avec un véhicule individuel, en s'appuyant sur une ressource locale et durable.

De plus la filière biométhane participe au développement de l’économie circulaire du territoire où elle est implantée puisque la production d’énergie et sa consommation ont lieu dans un périmètre restreint. A cela, il faut ajouter que tout combustible peut être considéré comme un stock d’énergie sous forme chimique. En brûlant, le composé dégage de l’énergie sous forme de chaleur qui peut être récupérée et valorisée. Les hydrocarbures, aujourd’hui, sont actuellement la forme dominante pour stocker l’énergie sous forme chimique. Les carburants fossiles possèdent un rendement de 75% alors que les biocarburants issus de la biomasse ont un rendement de 70%. Le stockage de l’énergie par biomasse peut donc être une solution à envisager pour gérer de nombreux problèmes comme l’intermittence des énergies renouvelables. Toutefois, ce processus de stockage de l’énergie est relativement long pour un rendement plutôt faible.

149

Le gaz naturel possède l’avantage d’avoir un facteur d’émission plus faible que celui du fioul ou du charbon et peut donc dans certains cas engendrer des baisses d’émissions de gaz à effet de serre, mais ce facteur reste toutefois plus élevé que celui des énergies renouvelables. Le biométhane est un gaz issu de l’épuration du biogaz qui possède lui un facteur d’émission encore plus faible. C’est une énergie renouvelable non fossile que l’on peut utiliser comme carburant ou injecter dans notre réseau de gaz pour le chauffage et la cuisson. Le réseau de transport traverse 9 communes du territoire. Si l’on reprend les dimensionnements moyens des postes de raccordement en France. La capacité d’injection moyenne est comprise entre 300 et 1000 m3/h (variant selon la position sur le réseau). Les calculs de consommations et de dimensionnement (calcul des débits de façon globale) sont réalisés au risque de 2% (hypothèse d’une pointe de froid, avec une température basse sur une période de 3 jours consécutifs) conformément à l’arrêté du 16 juin 2014.

Figure 111 : Etat actuel du réseau de gaz naturel du territoire – source E6

A l’heure actuelle, les postes sont correctement dimensionnés si aucune augmentation de consommation n’est attendu au risque de 2%. En revanche certains postes risquent d’être rapidement saturé à partir de grosses augmentations de consommation. Les renforcements de postes de raccordement de représente pas des travaux de maintenance conséquents de la part des gestionnaires et sont donc relativement aisés à redimensionner. Les calculs de pression et de débit dans le réseau (canalisations) de gaz naturel du territoire montrent que le réseau ne présente encore aucun signe de saturation et est correctement dimensionné. Le réseau de gaz naturel se retrouve donc saturé bien après que les postes de raccordement saturent. Selon le niveau d’augmentation des consommations, la communauté de communes de Couserans-Pyrénées devra envisager un seul renforcement des postes de raccordement ou un renforcement complet du réseau. Dans son portefeuille énergétique, le territoire ne possède pas encore d’injection du biométhane dans son réseau de gaz naturel ou de projet abouti. Le gisement méthanisable du territoire est actuellement

150

estimé à 131 Tonnes de Boues issues des stations d’épuration pour un potentiel énergétique estimé à 250 MWh.

Aujourd’hui, le réseau est en capacité d’accueillir dans son réseau du biométhane. Une étude de contraintes précises sur la capacité d’injection n’a pas pu être réalisé par manque de données de dimensionnement.

6.3 Les évolutions attendues des consommations du territoire

6.3.1 L’évolution démographique du territoire Avec près de 30 000 habitants sur une superficie de 1 638 km², le territoire présente une faible densité démographique. Le territoire reste tout de même relativement attractif avec environ 4400 nouveaux arrivants entre 1999 et 2011. Le territoire capte ainsi 13,61% de l’augmentation de la population du département. Le Couserans, comme le reste du département, est un territoire qui voit sa population vieillir. Après une décennie de stabilité dans les années 90, la population du Couserans observe à nouveau une hausse de sa population depuis quelques années (environ 0,5% par an depuis 2006).

Figure 112 : Evolution démographique de la population de 1962 à 2011 – source INSEE

Selon les scénarios présentés par l’INSEE, la population du territoire devrait continuer de croître.

60

70

80

90

100

110

120

130

140

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020

Base

100

en

1962

Source : INSEE

Croissance démographique du territoire entre 1962 et 2011

151

Figure 113 : Courbe prévisionnelle de l'évolution de la population du territoire – source INSEE

Le territoire est attractif et cela permet de compenser le léger déficit naturel (le nombre de décès est supérieur, en moyenne chaque année, à celui des naissances à cause de la population plus âgée du territoire). Mais ces migrations entrainent dans la majorité des cas un élargissement du parc de logements individuels. Or les chiffres montrent bien que le résidentiel est aujourd’hui le secteur le plus énergivore du territoire. Dans son bilan annuel 2016, RTE observe une augmentation de 1,5% de la consommation d’électricité brute des Français et d’après une analyse du marché de l’électricité en 2016 (Analyse RTE), la consommation moyenne en 2016 pour un foyer français est de 4 944 kWh.

Figure 114 : Consommations énergétiques par catégorie, en GWh, en 2016 - Source : GRDF - ENEDIS

28000

29000

30000

31000

32000

33000

34000

1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060

Nom

bres

d'h

abita

nts

Source : INSEE

Evolution démographique depuis 1980 et sa courbe de tendance

0 GWh

50 GWh

100 GWh

150 GWh

200 GWh

250 GWh

300 GWh

350 GWh




152

Le SCoT n’étant pas encore été réalisé, il a donc fallu déterminer le scénario démographique par extrapolation en fonction de la moyenne française et de l’augmentation tendancielle de la population du territoire. Par extrapolation, nous avons donc déterminé que 151 logements devaient être construits chaque année pour répondre à l’augmentation démographique.

La consommation du territoire devrait augmenter en moyenne de 748 MWh chaque année. (En prenant en compte le fait que les habitations sont neuves et que l’augmentation de la population est constante ou quasi-constante). En 2030, l’ensemble des logements demanderont 15 GWh d’énergie de plus qu’en 2010.

Sans le taux de saturation du réseau, il est difficile d’analyser l’état du réseau actuel mais si le réseau a déjà atteint la saturation dans certains secteurs, il faut alors, soit redimensionner certaines sections, soit mettre en place des solutions alternatives afin de prendre en charge énergétiquement l’arrivée de ces nouveaux habitants.

Le seul moyen d’éviter le redimensionnement des réseaux énergétiques réside dans une politique ambitieuse de baisse des consommations énergétiques permettant de « faire de la place » pour les nouveaux besoins. Cette politique permet en plus d’être en cohérence avec les baisses de consommation du plan climat.

6.3.2 Les perspectives économiques du territoire Le territoire du Couserans a subi un réel dynamisme durant cette dernière décennie et continue d’évoluer économiquement mais cette évolution est contrastée spatialement. L’économie du territoire est fortement marquée par la présence du secteur tertiaire (notamment de la santé avec la présence du Centre hospitalier Ariège Couserans et de l’action sociale). Aujourd’hui, 70% des emplois du territoire appartient au domaine tertiaire alors que l’industrie représente seulement 12%. En 2016, le secteur tertiaire (sans le résidentiel) est demandeur de 78 GWh et le secteur de l’industrie qui emploie bien moins de salariés est demandeur de 138 GWh. La majorité des industries présentes sur le territoire sont déjà très énergivores. Si le territoire prévoit d’affirmer son parc industriel ou plus encore de le développer, le territoire devra anticiper les consommations de ce secteur afin de ne pas surcharger le réseau. Ajouter à cela qu’il est également question du renforcement du secteur tertiaire. En effet, « l’économie du vieillissement » pourrait doper l’emploi dans le secteur social et favoriser le développement du secteur de la construction pour l’adaptation des logements. Or, il existe une corrélation très forte entre la croissance économique d’un territoire et l’augmentation de la consommation énergétique et ces deux facteurs évoluent en synchronicité (sans décalage apparent dans le temps). Là encore, le taux de charge des réseaux actuels est une donnée essentielle qui aurait permis d’effectuer une analyse plus avancée à ce sujet. Mais il est certain que si le territoire du Couserans cherche à évoluer économiquement et à développer ses activités, alors un développement de ses réseaux de transport et de distribution ou la recherche d’alternatives seront alors indispensables.

153

6.3.3 Les perspectives énergétiques durables du territoire

Figure 115 : Production d'énergies renouvelables électriques en 2016 – source E6

La carte présente la production liée aux installations d’énergies renouvelables raccordées au réseau ENEDIS. Ainsi, l’agglomération de Saint-Girons et le sud du territoire sont les zones où la production d’énergie renouvelable est la plus performante.

154

Figure 116 : Comparatif des productions EnRs du territoire en 2016 – source E6

La production en énergies renouvelables est actuellement en dessous de son niveau de consommation. En revanche, il faut noter que la production électrique renouvelable est environ au même niveau que sa consommation. L’intégration de la production d’énergies renouvelables au sein du réseau électrique est aujourd’hui un point important de la transition énergétique. L’objectif régional affiché dans le SRCAE est d’atteindre une puissance de 2600 MW en 2020 pour l’éolien et le photovoltaïque, d’augmenter de 400 MW la puissance mise en service pour l’hydroélectricité et d’augmenter de 25 MW les autres énergies renouvelables comme la biomasse ou autres. Le but principal est donc d’élargir le portefeuille énergétique de la région. Cet objectif se répartit de la manière suivante :

• Photovoltaïque : 1000 MW • Eolien : 1600 MW • Hydraulique : + 400 MW (à partir de l’existant du 29 juin 2012) • Autres EnR dont biomasse : + 25 MW

La production EnR nouvelle de la Région sera donc de 3025 MW en 2020. A l’heure actuelle, la part d’énergie renouvelable produite par chacun des territoires de la région Midi-Pyrénées est à améliorer en vue des objectifs fixés par le SRCAE. La communauté de communes du Couserans présente trois postes de raccordement. Les données du poste de raccordement situé dans la commune de Les Bordes-sur-le-Lez ne sont pas disponibles sur l’OPENDATA (www.capareseau.fr). Mais à ce jour, aucun raccordement n’a encore été réalisé sur ce poste.

46%

3%

50%

1%

Hydraulique

Photovoltaïque

Biomasse

Biogaz

http://www.capareseau.fr/

155

Le premier poste est situé dans la commune de Saint-Girons :

Figure 117 : Suivi des EnRs au poste de raccordement de Saint-Girons en 2016 – source E6

Le second poste est situé dans la commune de Seix :

Figure 118 : Suivi des EnRs au poste de raccordement de SEIX en 2016 – source E6

21,9 MW

0,1 MW

15,3 MW

Poste de raccordement de Saint-Girons

Puissance EnR déjà raccordé (MW)

Puissance des projets EnR en file d'attente (MW)

Capacité d'accueil réservée au titre du S3EnR (MW)

10 MW0 MW

4 MW

Poste de raccordement de SEIX

Puissance EnR déjà raccordé (MW)

Puissance des projets EnR en file d'attente (MW)

Capacité d'accueil réservée au titre du S3EnR (MW)

La puissance EnR déjà raccordée correspond à la production EnR qui a déjà été intégrée au réseau électrique territorial. La puissance des projets EnR en file d’attente correspond en revanche à une capacité EnR en phase de raccordement. La capacité d’accueil réservée au titre du S3EnR va correspondre à une capacité en projet également dans le but de répondre aux objectifs régionaux.

156

Dans le S3RENR Midi-Pyrénées (version janvier 2013), sur le territoire, il est prévu des travaux sur le transformateur installé sur la commune de Seix (remplacement d’un transformateur 10 MVA par 20 MVA). Suite à l’analyse de ces données et des chiffres de production EnR du territoire, il apparait que les deux tiers de la production sont raccordés au niveau du poste de la commune de Saint-Girons. Aucune des communes de la communauté de communes de Couserans Pyrénées n’est située dans une zone favorable au développement éolien. Le territoire n’est pas concerné par les enjeux éoliens de la Région. L’augmentation de cette production n’est pas sans conséquences. Cette augmentation va permettre de répondre à une part des besoins énergétiques liés à la croissance de population projetée par l’INSEE et au développement économique du territoire. Toutefois, pour intégrer cette part d’énergie renouvelable au réseau, il faut que ce dernier soit capable d’accepter cette énergie supplémentaire en termes de saturation, d’intermittence, et qu’il soit également possible de raccorder cette nouvelle production au niveau des postes de raccordement.

6.4 Les solutions de développement des réseaux de transport et de distribution au sein du territoire La cohérence de la politique énergie climat de la collectivité passe à terme par une maîtrise de la demande, une bonne connaissance de celle-ci et du réseau associé. Il sera nécessaire, en partenariat avec les gestionnaires de réseaux, de bien étudier les infrastructures sur le territoire. Ainsi, une planification territoriale de l'utilisation de l'électricité, du gaz, de la chaleur pourra être réalisée, via une étude cartographique de l'état des réseaux et de la demande d'électricité que le présent rapport ébauche. Par ailleurs, si l’on s’intéresse aux scénarios NEGAWATT, le « Manifeste NEGAWATT » prévoit une substitution des ressources primaires. D’ici 2050, la quasi-totalité des carburants et combustibles liquides devrait être remplacée par les vecteurs gaz et électricité. Contribuant à part pratiquement égales à l’approvisionnement énergétique, chacun voit sa part augmenter parallèlement d’ici à 2050.29F

30

Figure 119 : Répartition en 2015 et 2050 des vecteurs consommés par les utilisateurs finaux - Source : negawatt.org

Une réponse à ces scénarios au niveau national correspondrait donc à des charges supplémentaires pour les réseaux de transport et de distribution du territoire national et par conséquent des charges supplémentaires pour les réseaux de la CCCP. Pour répondre aux demandes énergétiques futures dues au développement économique et démographique, pour faire face à cette mutation du paysage énergétique, plusieurs solutions existent afin de répondre aux exigences environnementales qui lui sont fixées. A première vue, une expansion brute du réseau afin de répondre aux besoins futurs n’est pas envisageable actuellement et ne représente pas une solution durable. Il existe donc de multiples scénarios sur lesquels le territoire doit s’appuyer :

30 https://negawatt.org/

157

Afin d’atteindre l’efficacité énergétique à l’horizon 2050, une réflexion sur le mix énergétique du territoire doit être menée, tant sur le volet électricité, chaleur que déplacements.

La liste des actions présentées dans ce présent rapport ne constitue pas à ce stade une liste exhaustive.

158

Les réseaux de chaleur au service des nouvelles zones d’aménagement

Voici la carte des besoins en chaleur du territoire actuellement :

Quelques informations sur les réseaux de chaleur : Un réseau de chaleur est un système de distribution de chaleur à partir d’une installation de production centralisée afin de desservir plusieurs consommateurs. Les réseaux de chaleur sont utilisés à des fins de chauffage (chauffage et/ou eau chaude sanitaire). Ils peuvent être utilisés dans le résidentiel, tout comme dans des bureaux, usines ou encore des commerces. Le Grenelle de l’environnement a fixé des objectifs très ambitieux en matière énergétique qui impactent fortement le développement des réseaux de chaleur. Un réseau de chaleur peut permettre de valoriser la biomasse, la géothermie ainsi que la chaleur de récupération (UIOM, process …). D’autre part, ces projets expriment la volonté d’une collectivité de se saisir, sur son territoire, des enjeux liés à l’énergie. Les réseaux de chaleur sont un outil au service de la transition énergétique et environnementale, surtout lorsqu’ils sont alimentés par une énergie renouvelable. Or, aujourd’hui, il n’existe pas de réseau de chaleur urbain sur le territoire. Toutefois, quelques micro réseaux de chaleur entre plusieurs bâtiments existent notamment dans le Séronais. La création d’un réseau de chaleur est un projet assez lourd mais structurant d’un point de vue énergétique. C’est donc un outil qui nécessite une étude dédiée (étude sur le potentiel de réseau de chaleur à l’échelle du territoire) afin de s’assurer de la faisabilité technique et financière du projet. Un projet de réseau de chaleur se caractérise par plusieurs éléments :

- Un porteur de projet (la collectivité)

- Des zones demandeuses en chaleur

- Les motivations du porteur de projet :

• L’économie escomptée sur la facture énergétique des bâtiments concernés • La valorisation d'une ressource locale et l'offre d’un débouché pour des

sous-produits d'industries locales • La création d’une filière et le renforcement d'emplois locaux pour

l'approvisionnement et l'exploitation des équipements • La contribution à la réduction des impacts sur l'environnement de la

production d'énergie

159

Figure 120 : Besoin en chaleur du territoire en 2016 - Source : CEREMA

Les besoins en chaleur d’une partie de la commune de Saint-Girons sont indéniables. En revanche, le besoin en chaleur du reste du territoire ne permet pas d’envisager l’implantation d’un réseau de chaleur urbain à l’heure actuelle.

Aujourd’hui, le territoire ne possède pas de réseau de chaleur de grande ampleur.

Un des facteurs déclenchant d’un projet de réseau de chaleur est la nécessité de faire évoluer une situation existante, jugée insatisfaisante : création de nouveaux bâtiments …. Le réseau de chaleur est adapté pour des projets avec des consommations relativement élevées ou lorsque l’on souhaite valoriser des énergies locales, renouvelables ou de récupération (chaleur fatale). Des micro réseaux de chaleur sont déjà implantés dans le territoire et semblent être les solutions les plus adaptées :

160

Tableau 7 : Inventaire des micro-réseaux de chaleur sur le territoire en 2016 - Source : CEREMA

Un micro réseau de chaleur est une installation moins étendue allant d’une centaine de mètres à quelques kilomètres. Les bénéficiaires sont généralement des maisons d’habitation et des bâtiments communs (environ une centaine de raccordements). Dans le cadre de projet de densification et / ou d’aménagement de nouvelles zones du territoire, des micros réseaux de chaleur pourraient être envisagés. Lorsqu’il n’existe pas, il peut donc être pertinent de profiter du projet pour mettre en place un réseau de chaleur desservant les constructions. Il faut toutefois rester vigilant : les bâtiments neufs (BBC) consomment très peu d’énergie. Il faut donc s’assurer énergétiquement que le réseau de chaleur reste pertinent car il faudra maintenir en température une boucle de desserte pour des besoins assez faibles. Cet écueil est souvent résolu en associant une masse critique de consommateurs raccordés au réseau, qui permettent ainsi d’amortir le maintien en température de la boucle et de limiter les pertes réseaux. Un autre point de vigilance concerne les postes de consommation raccordés au réseau de chaleur. Si la production d’eau chaude sanitaire est assurée par le réseau de chaleur, il sera nécessaire de le maintenir en température toute l’année, y compris l’été, pour des besoins plus limités. A contrario, si seul le chauffage est assuré via le réseau de chaleur, alors celui-ci pourra être coupé l’été. Dans le cadre d’un plan climat air énergie territorial, toute création d’un réseau de chaleur devra être alimentée par des énergies primaires bas carbone. Une étude d’opportunité technico économique dédiée devra nécessairement précéder tout nouveau projet de création de réseau de chaleur. Production décentralisée L'efficacité énergétique des réseaux de distribution d'électricité est un souci du gestionnaire de réseau. A ce jour l’alimentation énergétique du territoire se fait via le réseau national, comme pour la majeure partie des territoires métropolitains. Dans le cadre d’une démarche TEPOS, il semble nécessaire de sécuriser l'alimentation électrique de son territoire par le déploiement de la production décentralisée, notamment via des énergies renouvelables. Réseaux intelligents Pour faire face aux mutations du paysage énergétique, il est nécessaire de moderniser le système électrique. Le contexte français et européen, dans lequel se sont développés les réseaux électriques, conduit à privilégier le déploiement des technologies de Smart grids plutôt que le remplacement et le renforcement massif des réseaux. L’intégration des nouvelles technologies de l’information et de la communication aux réseaux les rendra communicants et permettra de prendre en compte les actions des acteurs du système électrique, tout en assurant une livraison d’électricité plus efficace, économiquement viable et sûre.

161

Le système électrique sera ainsi piloté de manière plus flexible pour gérer les contraintes telles que l’intermittence des énergies renouvelables et le développement de nouveaux usages tels que le véhicule électrique. Ces contraintes auront également pour effet de faire évoluer le système actuel, où l’équilibre en temps réel est assuré en adaptant la production à la consommation, vers un système où l’ajustement se fera davantage par la demande, faisant ainsi du consommateur un véritable acteur. Les capacités de stockage Le contexte actuel dans lequel nous évoluons nécessite une grande flexibilité afin de prendre en charge les nouveaux enjeux comme la gestion des intermittences des énergies renouvelables ou encore les nouveaux besoins énergétiques dus à la mobilité. Le stockage est une solution permettant de prendre en charge ces nouveaux besoins énergétiques en apportant parallèlement plus de flexibilité au réseau.

6.4.1 Adopter des politiques durables dans un objectif de sobriété énergétique Maitrise de la demande Afin de répondre aux objectifs du territoire en termes de baisse de ces émissions de gaz à effet de serre et de consommation énergétique, des efforts seront nécessaires sur la maitrise de la demande en énergie. Ceux-ci passent par des programmes de rénovation énergétique du patrimoine bâti, l’efficacité énergétique des entreprises, et d’une manière plus générale l’ensemble des actions d’efficacité énergétique. Définir les orientations stratégiques Les documents d'urbanisme permettent de définir une stratégie d’aménagement du territoire permettant d’optimiser l’utilisation des infrastructures existantes et de limiter les extensions ou création de réseaux. De plus, ils peuvent favoriser l’utilisation des énergies renouvelables. S’il s’agit avant tout de limiter l’étalement urbain et le mitage du territoire afin d’assurer une qualité de service satisfaisante tout en ayant des coûts d’investissement et de fonctionnement raisonnables pour un territoire rural. Ainsi, la création d’un réseau de chaleur avec un facteur d’émission faible permet de réduire significativement l’impact carbone. Ce sont via des études de faisabilités appropriées que les réseaux énergétiques performants peuvent être planifiés. Il faut toutefois être vigilant sur 2 points :

1. Le contenu carbone du mix énergétique du réseau doit être le plus faible possible 2. Les pertes énergétiques associées au réseau doivent être raisonnables au regard des consommations, sous peine de dégrader très fortement le rendement et donc les consommations du réseau de chaleur.

Contrats de distribution Les contrats de distribution permettent d’inscrire des dispositions relatives à la maîtrise de la demande et aux énergies renouvelables. C’est donc un outil que peut utiliser la collectivité pour engager une politique ambitieuse de maitrise de l’énergie, de développement des énergies renouvelables, et d’intégration de la dimension réseaux.

162

6.5 Intermittence des énergies renouvelables et stockage Pour affronter les enjeux écologiques et énergétiques majeurs de notre siècle, la France se doit de répondre aux objectifs qu’elle s’est fixées et à l’avenir : viser une production d’énergie reposant à 100 % ou presque sur des sources renouvelables. Or, les sources d’énergies renouvelables ne sont pas fiables et viables en toutes circonstances en raison de leur intermittence. Il est donc nécessaire d’avoir une réflexion à la fois sur le mix énergétique à mettre en place afin de limiter les incidences de ces intermittences et le stockage des ENR. 6.5.1 Les EnR, sources d’énergies variables L’intermittence des énergies renouvelables est l’un des points d’achoppement de la transition énergétique. Il est vrai que les énergies renouvelables (éolien, photovoltaïque), sont dépendantes des phénomènes météorologiques (ensoleillement, force du vent) et de fait, leur production est variable. Impossible donc de maîtriser la période de production, forcément discontinue. On peut toutefois l’anticiper, avec quelques jours d’avance, mais elle ne coïncide pas nécessairement avec les besoins en termes de consommations. Or, ces variations sont indépendantes de la consommation, et malheureusement, l’électricité ne se stocke pas facilement, ce qui rend plus difficile encore l’équilibre entre offre et demande nécessaire au fonctionnement des réseaux électriques. Par exemple, les périodes hivernales correspondent souvent aux pics de consommation, alors que les jours, écourtés, et donc la diminution de la lumière naturelle ainsi que la couverture nuageuse, limitent la production d’énergie solaire. Le problème est le même concernant l’énergie éolienne, les périodes de grand froid sont rarement propices aux grands vents. Pour bien comprendre ce qu’est l’intermittence, en voici deux exemples gérés par EDF :

• Un convecteur électrique est intermittent. En effet, ce dernier passe des dizaines de fois par jour des positions « marche » à « arrêt » sans transition. En France, on en compte environ 25 millions.

• De même, une centrale de production devant faire face à une panne ou nécessitant des opérations de maintenance peut priver le réseau de plusieurs centaines de MW, ce qui peut générer une intermittence dans la production.

163

6.5.2 Les EnRs, sources d’énergies intermittentes contrôlées Les sources de productions d’énergies renouvelables les plus courantes (éolienne, photovoltaïque …) sont relativement dépendantes des cycles naturels. Or, aujourd’hui, grâce à tous les progrès réalisés, il est possible de relever le défi de cette « Fluctuation » de production.

Figure 121 : Courbe de la hauteur journalière du soleil au 21 juin 2010 Source E6 30F

31

De même, la puissance de production photovoltaïque oscille sur des plages horaires bien connues. Certes, à partir d’une certaine heure de la journée, la production s’arrête mais cela reste parfaitement prévu et anticipé. Pour rappel, afin de répondre à la demande électrique, les services de production de l’électricité sont composés de centrales de base que sont les centrales nucléaires qui sont utilisées pour répondre à une demande électrique constante et importante, de centrales intermédiaires telles que les centrales hydrauliques et à gaz, utilisées pour combler les variations de la demande, ainsi que des dispositions additionnelles aussi appelées des réserves (primaires, secondaires et tertiaires) pour répondre aux augmentations imprévues de la demande. Un faible pourcentage d’intégration des EnRs dans le mix énergétique n’engendre pas de surcoûts supplémentaires car il n’y a pas de surplus de production. A plus grande échelle, la question de la gestion de l’intermittence des énergies renouvelables et du stockage de leur production pour gérer l’intermittence se pose.

31 Nandeeta Neerunjun- E6 consulting- 2018

164

6.5.3 L’intégration des EnRs au mix de production énergétique Afin d’optimiser la rentabilité économique des EnRs dans les réseaux, il faut maintenir une certaine sûreté électrique et une qualité de fourniture notamment en raison du caractère variable de ces énergies renouvelables et de leur faible contribution à l’inertie du système électrique. En effet, l’intégration d’une production intermittente a pour effet de changer le fonctionnement du mix de production d’électricité et engendre des coûts d’intégration due au réglage de la fréquence, au maintien de la tension ou encore à la variabilité et l’intermittence de la ressource. L’une des pistes exploitées afin de pouvoir pallier l’intermittence des EnRs est le stockage de l’électricité. Dans le cas d’une intégration importante des EnRs et d’une forte production par celles-ci, il y a des problèmes de surplus de production pendant certaines périodes. Or, certaines unités de base ne sont pas flexibles et donc ne peuvent pas réduire leur production. Afin d’équilibrer l’offre et la demande, l’effacement du surplus d’électricité s’effectue à partir des EnRs qui sont désactivées. Cela a pour effet d’augmenter le coût des EnRs. L’objectif pour augmenter la rentabilité de l’intégration des EnR au réseau est donc de réduire le taux d’effacement en augmentant la flexibilité du système électrique31F

32.

6.5.4 Une alternative, le stockage de l’électricité L’électricité ne se stocke pas facilement. Toutefois la gestion des systèmes électriques repose de manière générale sur de grands stocks d’énergies qui constituent également des sources potentielles d’électricité. Le combustible des réacteurs nucléaires, les combustibles fossiles et les grands barrages hydrauliques en sont des exemples.

Figure 122 : Réduction du taux d'effacement des EnRs par le stockage d'énergie – source Denholm & al. (2010) Le déploiement d’autres systèmes de stockage aurait un double avantage. Il permettrait de diminuer les émissions de gaz à effet de serre en ayant moins recours aux ressources fossiles tout en apportant la possibilité d’utiliser la ressource stockée lorsque la demande est plus importante que la production. L’importance du stockage Le fait d’apporter plus de flexibilité au réseau permettrait de réduire au maximum le taux d’effacement et donc le taux d’intégration de la production renouvelable. La solution du stockage de l’énergie reste la technologie la plus fiable aujourd’hui pour gérer l’intermittence des énergies renouvelables. En effet, si 32 Source: Denholm & al. (2010)

165

nous prenons le cas de la production électrique avec la part des EnRs de 50% sans stockage, le taux d’effacement est à 30%. Avec le stockage, ce taux tombe à environ 25%32F

33. Le stockage possède de nombreux avantages comme la réduction de l’effacement de la production électrique des EnRs afin d’utiliser le surplus pendant des périodes de pointe, la contribution aux dispositifs de réserve des EnRs permettent ainsi aux centrales thermiques fonctionnant à charge partielle (fonctionnement seulement en période de pointe) de se décharger de cette tâche ; le remplacement des unités de base à long terme. Les différentes technologies de stockage de l’électricité Stocker de l’énergie, c’est non seulement garder une quantité d’énergie qui sera utilisée ultérieurement mais c’est aussi stocker de la matière contenant l’énergie. Le stockage stationnaire aussi appelé le stockage fixe

Ces types de stockage permettent difficilement de convertir l’électricité stockable sous forme d’énergie potentielle, cinétique ou chimique. Il existe cinq catégories physico-chimiques de stockage stationnaire. L’énergie peut être stockée sous forme :

- Mécanique (barrage hydroélectrique, station de transfert d’énergie par pompage)

- Chimique (vecteur hydrogène)

- Electrochimique (piles, batteries)

- Electromagnétique (bobines supraconductrices, de supercapacités)

- Thermique (chaleur latente ou sensible)

Le stockage embarqué (ex : batteries pour les véhicules, téléphones, ordinateur …)

Ces solutions de stockage présentent des caractéristiques techniques très variables, de leur capacité à leur puissance ou encore leur durée distincte d’autonomie et de rendement. Cette diversité insinue que ces technologies peuvent être utilisées différemment les unes des autres. Conclusion L’intégration massive des EnRs dans le mix électrique nécessite que toutes les technologies contribuant à la flexibilité du système électrique, incluant le stockage, soient comparées et évaluées. Idéalement, il est conseillé d’utiliser les technologies dans un ordre croissant de coût, en passant à la suivante quand la précédente est épuisée. Le stockage est considéré comme une étape importante sur la courbe de flexibilité de l’offre au moment où toutes les options les moins chères sont saturées ou indisponibles.

33 Le stockage de l’électricité. Nandeeta Neerujun _ E6-consulting_2018

166

6.6 Conclusion du diagnostic des réseaux de transport et de distribution La communauté de communes de Couserans-Pyrénées est un territoire de montagne qui possède de réels atouts tels qu’une importante production d’hydroélectricité mais également des faiblesses telles qu’un faible taux de desserte des communes en gaz naturel et un potentiel éolien nul. En comparaison à d’autres territoires, la CCCP est déjà bien engagée dans la transition énergétique actuelle (une consommation énergétique par habitant raisonnable, une forte production d’électricité renouvelable). Toutefois, en raison de la vétusté de son parc de logements et de la nécessaire anticipation sur ses besoins énergétiques, la CC Couserans-Pyrénées est face à un réel challenge afin d’atteindre son objectif : devenir un Territoire à Energie POSitive en 2050. A ce titre et afin de déterminer quelles sont les actions prioritaires à engager, un travail concomitant avec les gestionnaires de réseau est incontournable Le plan d’actions associé à cette transition peut se résumer ainsi :

Figure 123 : Plan d'actions proposé au territoire – Source E6

167

7 – Diagnostic de la séquestration de carbone du territoire

Les résultats d’études scientifiques portées par le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) expriment un consensus sur la principale cause du changement climatique : les émissions anthropiques de gaz à effet de serre (CH4, CO2, NO2 et gaz fluorés sont ceux visés par le Protocole de Kyoto). La concentration actuelle de dioxyde de carbone (CO2) a en effet dépassé le seuil de 400 parties par millions (ppm - soit une proportion de 0,04 % du volume d’air atmosphérique), alors que la teneur de l’ère pré-industrielle en 1750 était de 278 ppm. Chaque gaz à effet de serre est caractérisé par son potentiel de réchauffement global (PRG), qui permet de comparer les émissions de chaque gaz en fonction de leur impact sur les changements climatiques. Les valeurs d’émissions sont indiquées en équivalent CO2, gaz à effet de serre de référence. La séquestration de CO2 est un mécanisme d’absorption du carbone atmosphérique de l’activité biologique au sein des espaces naturels terrestres et aquatiques. Ainsi, les océans, les sols et le couvert végétal (cultures, forêts, bocages, etc.) jouent un rôle de régulation et donc contribuent à diminuer la concentration de CO2 atmosphérique. En France, les terres agricoles et la forêt occupent plus de 80 % du territoire national et séquestrent entre 15 et 18 Gt CO2. Toute variation de ce stock a un impact sur les émissions nationales de gaz à effet de serre. L’évaluation de la séquestration de CO2 du territoire de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées permet d’évaluer la contribution des espaces naturels à la lutte contre le changement climatique, et identifier les enjeux et les pistes d’actions associés. Notre méthodologie d’évaluation constitue une première approche suffisante pour estimer les ordres de grandeur de la séquestration de CO2 à l’échelle du territoire. Elle s’appuie sur les méthodes de calcul l’ADEME (Outil ALDO d’estimation des stocks de carbone et des flux de carbone des sols et forêts, liés aux changements d'affectation des sols, à la forêt et aux pratiques agricoles à l'échelle d'un EPCI). Comparée aux niveaux d’émissions anthropiques de gaz à effet de serre, la séquestration de carbone permet d’évaluer l’impact carbone du territoire et d’identifier des pistes d’actions afin de limiter la contribution de ce gaz à l'acidification des milieux et aux changements climatiques. 7.1 Le rôle et l’occupation des sols Les sols sont des puits de carbone, réservoirs naturels qui absorbent le carbone de l’atmosphère et donc contribuent à diminuer la concentration de CO2 atmosphérique. La photosynthèse est le principal moteur de séquestration du CO2, qui permet l’extraction du carbone terrestre et le stockage dans un puit de carbone. Ce mécanisme naturel régit la croissance des plantes en assurant la synthétisation de biomolécules et la libération d’O2 à l’aide de l’énergie lumineuse reçue du soleil et à partir de CO2, d’H2O et d’éléments minéraux (N, P, K, etc.).

168

Figure 124 : Carte d’occupation des sols – source PNR PA

Méthodologie utilisée dans le tableur de l’ADEME :

Collecte des stocks de carbone de référence définis pour chaque réservoir et pour chaque occupation du sol (tC∙ha-1)

4 réservoirs de carbone pris en considération ici : Pour chacun d'entre eux, des stocks de carbone de référence par occupation de sol ont été attribués. Ces stocks de référence se traduisent par la quantité de carbone stockée en tonnes de carbone (tC) dans un hectare d'une occupation de sol donnée. Deux typologies d'occupation des sols sont utilisées (cf. onglet typologies_occsol). En effet, les stocks de référence pour chaque réservoir ne suivent pas la même typologie d'occupation des sols. Ainsi, les stocks de carbone se différencient par la nature des prairies (arborée, arbustive, herbacée) pour le réservoir biomasse ce qui n'est pas le cas pour les réservoirs sol et litière. Dans le tableur, nous identifions la typologie de niveau 1 pour l'attribution des stocks de référence pour les réservoirs sol et litière, la typologie de niveau 2 pour le réservoir biomasse Collecte des surfaces par occupation des sols pour chaque typologie (ha)

Une répartition de la surface du territoire pour chaque occupation du sol est obtenue en hectare d'une part, en % de l'autre. Une représentation de l'aménagement de l'EPCI en 2012 est ainsi fournie. Aussi, les deux typologies d'occupation des sols mentionnées précédemment sont renseignées. Les surfaces renseignées sont obtenues à partir de la base de données Corine Land Cover peu précise à cette échelle (résolution de 25 ha).

169

Collecte des stocks totaux de carbone par occupation des sols et par réservoir (tC et %)

Les stocks totaux de carbone par occupation du sol sont obtenus par le produit des stocks de référence par occupation du sol avec les surfaces associées à chaque occupation du sol correspondante. Une représentation de la répartition des stocks de carbone totaux tous réservoirs confondus dans l'epci et par occupation du sol est donnée par le calcul des proportions (%) des stocks totaux par occupation dans l'EPCI. Cette répartition est également donnée par réservoir.

Figure 125 : Carte des forêts source : PNRPA

7.2 Bilan de la séquestration carbone sur le territoire La séquestration brute de CO2 liée à l’agriculture, aux forêts représente environ 79 323 814 Teq CO2 avec la répartition suivante (données 2012) :

Stocks de carbone (tCO2eq)

Forêt 62 249 870 Prairies permanentes 12 852 532

Cultures Annuelles et prairies temporaires 3 771 788

Pérennes (vergers, vignes)

Sols artificiels Espaces végétalisés 87 803

Imperméabilisés 117 782 Autres sols (zones humides) 39 699

Produits bois (dont bâtiments) 204 340 Haies associées aux espaces agricoles 0

170

Figure 126 : stocks de référence par occupation du sol, source : ALDO outil ADEME

7.3 Les flux de carbone

Source ALDO, outil ADEME Flux de carbone (tCO2eq/an) *

Forêt -511 858 Prairies permanentes 0

Cultures Annuelles et prairies temporaires

0 Pérennes (vergers, vignes) 0

Sols artificiels Espaces végétalisés -47

Imperméabilisés 115 Autres sols (zones humides) 0

Produits bois (dont bâtiments) -732 Haies associées aux espaces agricoles

* Les flux de carbone sont liés aux changements d'affectation des terres, à la Foresterie et aux pratiques agricoles, et à l'usage des produits bois. Les flux liés aux changements d'affectation des terres sont associés

à l'occupation finale. Un flux positif correspond à une émission et un flux négatif à une séquestration. Le flux de carbone total annuel s’élève à une séquestration annuelle de 512 522 Teq CO2/an.

7.4 Le déstockage carbone par la consommation de bois énergie D’après le tableau ALDO, la récolte théorique de bois énergie sur la Communauté de Communes Couserans Pyrénées est de 30 964 m3. L’hypothèse d’une répartition d’un tiers destiné à des plaquettes de bois et deux tiers à du bois bûches a été prise en compte. En utilisant les facteurs d’émissions de la Base Carbone développée par l’ADEME suivants : 0,0889

51

82 89

126

167 167 173

133125

62

4430

89

117

85

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

stoc

ks

Stocks de référence par occupation du sol de l'epci (tous réservoirs inclus) (tC/ha)

171

kgCO2/kg de plaquettes de bois à 25% d’humidité et 0,114 kgCO2/kg de bois bûche à 20% d’humidité, les émissions de CO2 relevant de la combustion du bois énergie peuvent être estimées. Elles sont de 1 405 TeqCO2 par an.

7.5 Les effets de substitution L’usage de matériaux biosourcés pour la construction (isolation, parement, ossature, etc.) ou la production énergétique (chauffage) est encouragé car il constitue une ressource renouvelable. Il est aussi important de veiller à ce que cette ressource soit prélevée localement afin de minimiser les conséquences dues au transport et de pouvoir développer l’économie locale (problématique de matériaux de type bois importés depuis les pays scandinaves par exemple). Les effets de substitution permis par un développement du recours aux produits et aux énergies biosourcés sont valorisés grâce aux ordres de grandeur suivants, données par l’ADEME : • 1,1 teqCO2/m3 de produits bois finis pour les effets dits de « substitution matériau » ; • 0,34 teqCO2 évitées par m3 de bois énergie brûlé par les ménages (« substitution énergie ») ;

Diagnostic sur la récolte de biomasse à usage non alimentaire

Type de biomasse Récolte théorique actuelle (m3/an) *

Teq CO2 évitées

Bois d'œuvre (sciage) 15 944 17 538 Bois énergie 30 964 10 528 * La récolte théorique est un calcul de l'ADEME considérant un taux de prélèvement égal à celui de la grande région écologique et une répartition entre usage égale à celui de la région administrative

Ainsi, en reprenant les récoltes de bois d’œuvre et bois énergie du territoire estimées à partir de l’outil ALDO, la substitution matériau et énergie permet d’éviter l’émission de 28 066 teq CO2/an.

7.6 Bilan de la séquestration nette La séquestration brute est estimée à 79 323 814 Teq CO2. Le changement d’affectation des sols représente 512 522 Teq CO2/an séquestrées en plus. La combustion du bois énergie émet 1 405 Teq CO2/an. Les effets de substitution du bois construction et du bois énergie représentent 28 066 Teq CO2/an. La séquestration nette du territoire est donc estimée à 79 862 997 Teq CO2. La séquestration nette annuelle du territoire est estimée à 539 000 Teq CO2. Elle représente plus de 132 % des émissions totales de gaz à effet de serre du territoire (les émissions de gaz à effet de serre du territoire de la Communauté de Communes ont été estimées à 406 000 Teq CO2).

172

8 – Vulnérabilité du territoire aux changements climatiques

8.1 Introduction

8.1.1 Définition des différents concepts de vulnérabilité des territoires au changement climatique Cette introduction a pour objectif de poser le cadre général de la problématique : il présente les différents impacts (positifs ou négatifs) que le changement climatique est susceptible d’avoir sur les territoires, et les principaux facteurs qui rendent les territoires vulnérables à ces impacts. Il faut ici bien différencier les concepts d’impacts, ou d’aléas, provoqués par le changement climatique, des concepts de risque et de vulnérabilité. Aléas : le changement climatique est susceptible de provoquer des aléas, c’est-à-dire des événements pouvant affecter négativement la société. Ces aléas ont une certaine probabilité de se produire, variable suivant l’aléa considéré. L’enjeu (ou exposition) comprend l’ensemble de la population et du patrimoine susceptibles d’être affectés par un aléa. Il s’agit par exemple de la population, des bâtiments et infrastructures situés en zone inondable. Confronté à chacun de ces aléas, un territoire donné peut être plus ou moins affecté négativement, suivant son urbanisme, son histoire, son activité économique et sa capacité d’adaptation. La vulnérabilité désigne le degré par lequel un territoire peut être affecté négativement par cet aléa (elle dépend de l’existence ou non de systèmes de protection, de la facilité avec laquelle une zone touchée va pouvoir se reconstruire etc.). Le risque, enfin, est la résultante de ces trois composantes : c’est l’aléa, combiné avec l’enjeu dans la ville et sa vulnérabilité face à l’aléa. Réduire le risque passe par une action sur ces trois composantes : l’aléa (et sa probabilité), l’enjeu, et la vulnérabilité. Réduire l’aléa et sa probabilité revient à réduire le changement climatique, c’est à dire à promouvoir un développement qui émette moins de gaz à effet de serre. A cause de la forte inertie du climat et des tendances actuelles d’émissions de gaz à effet de serre, il est a priori certain que le climat sera modifié de manière importante au cours du 21ème siècle, et qu’il faudra donc agir aussi sur l’enjeu et la vulnérabilité pour diminuer les risques. Agir sur ces deux facteurs est ce que l’on nomme en général « l’adaptation au changement climatique ». L’adaptation est un concept défini par le Troisième Rapport d’évaluation du GIEC (Groupe d'experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat) comme « l’ajustement des systèmes naturels ou humains en réponse à des stimuli climatiques ou à leurs effets, afin d’atténuer les effets néfastes ou d’exploiter des opportunités bénéfiques. »

173

8.2 Le changement climatique sur le territoire de la CC CP : état des lieux et perspectives

8.2.1 Vulnérabilités actuelles au climat L'objectif est d'identifier les sensibilités et vulnérabilités des éléments structurant le territoire au climat. Les épisodes de conditions climatiques extrêmes de type inondation, tempête, canicule ou sécheresse ont affecté la Région Occitanie ainsi que le territoire de la Communauté de Communes de Couserans Pyrénées, à plusieurs reprises, à des intensités variables. L'étude de ces événements de grandes ampleurs permet de mettre en exergue les éléments exposés et leurs vulnérabilités passées et actuelles.

8.2.2 Historique des aléas naturels sur le territoire La Communauté de Communes de Couserans-Pyrénées est un territoire soumis aux risques naturels, essentiellement aux 4 risques suivants :

• Inondations

• Incendies de forêt

• Mouvement de terrains

• Avalanches D’autres risques naturels sont présents sur la CCCP : sécheresse et canicules principalement. Actuellement, ces risques naturels n’ont que quelques conséquences sur le territoire. Un tour d’horizon des principaux événements climatiques passés montre clairement que des aléas variés ont touché la Région Occitanie au cours des dernières années, et le territoire de la CCCP en a également subi les conséquences.

8.2.3 Le risque Inondation Chaque cours d’eau, du plus petit torrent aux grandes rivières, collecte l’eau d’un territoire plus ou moins grand, appelé son bassin versant. Lorsque des pluies abondantes et/ou durables surviennent, le débit du cours d’eau augmente et peut entraîner le débordement des eaux. Plusieurs facteurs interviennent dans ce phénomène :

o L’intensité et la répartition des pluies dans le bassin versant. o La pente du bassin et sa couverture végétale qui accélèrent ou ralentissent les écoulements. o L’absorption par le sol et l’infiltration dans le sous-sol qui alimente les nappes souterraines. o Un sol saturé par des pluies récentes n’absorbe plus. o L’action de l’homme : déboisement, feux de forêts rendent le sol plus propice au ruissellement.

L’imperméabilisation, due au développement des villes : l’eau ne s’infiltre plus et surcharge les systèmes d’évacuation.

o D’une manière générale, les obstacles aux écoulements de crue.

Le bassin versant du Salat, affluent de la Garonne, connaît une hydrologie cyclique tout au long de l’année. Le Salat présente des fluctuations saisonnières typiques d’un régime presque purement nival. Les hautes eaux se situent au printemps, d’avril à juin inclus et portent les débits mensuels à un niveau situé entre 58 et 76,5 m³ par seconde (avec un maximum en mai). Ces maxima sont dus à la fonte des neiges. Dès le mois de juin, s’amorce une rapide décrue suivie des basses eaux d’été-automne qui mènent le débit moyen à son étiage du mois d’août avec une moyenne mensuelle de 19,6 m³ par seconde, ce qui reste fort élevé. Suit alors une lente remontée des débits en automne-hiver jusqu’au sommet du printemps suivant. Le phénomène inondation a particulièrement marqué la fin du XXème siècle, la succession des crues

174

catastrophiques de ces dernières décennies a rappelé que le problème touchait un nombre élevé de communes du bassin. Sur le territoire de la CCCP, les crues ont deux origines principales :

o Les orages d’été qui provoquent des pluies violentes et localisées. o Les perturbations orageuses d’automne

La vulnérabilité du territoire de la CCCP aux risques d’inondations est assez forte, mais la vulnérabilité future pourrait être renforcée ou limitée en fonction des orientations urbanistiques qui seront prises dans le SCoT et les documents d’urbanisme communes (PLU, CC). La carte ci-dessous recense le nombre d’arrêtés de catastrophes naturelles pour l’aléa inondation par commune entre 1989 et 2015, à partir de la base GASPAR (inventaire national des arrêtés de catastrophes naturelles).

Figure 127 : Carte des inondations du territoire – source E6

L’augmentation de débit d’un cours d’eau entraîne l’augmentation de la vitesse d’écoulement de l’eau, de sa hauteur et des dégradations dont l’ampleur est également fonction de la durée de l’événement. Il existe donc plusieurs types d’inondation de nature et d’intensité différentes. Parmi les principaux phénomènes présents sur le département de l’Ariège, se distinguent :

L’inondation de plaine ou « crue lente » : elle est due à un débordement direct du cours d’eau qui sort de son lit mineur et qui s’épand dans le lit majeur à faible pente, avec des effets de laminage (stockage dans les champs d’expansion de crue) importants à l’origine d ‘un ralentissement de la propagation de la crue. La montée et la descente des niveaux de crue sont lentes. Sur le territoire, les crues du Salat durant les Automnes 1992 et 1993 ont notamment été assez marquantes.

Les crues torrentielles : au-delà de 3%, les pentes fortes et irrégulières sont à l’origine de

courant et de mise en vitesse qui donnent aux écoulements une puissance érosive et une capacité de transport considérables (affouillements, sédimentations). Les changements de lit des eaux débordantes

175

sont fréquents. Le transport solide est la cause essentielle des dégâts sur les biens. La crue et la décrue sont rapides. Sur le Salat, l’épisode de Novembre 1982 est assez représentatif, avec 250 mm de pluie en 24h.

Les crues dues au ruissellement urbain : elles sont dues à la saturation des aménagements

urbains d’évacuation des eaux suite à un très fort ruissellement (imperméabilisation des sols, réseaux d’assainissement inadaptés...) qui conduit à l’inondation des points bas.

Les remontées de nappe : elles ont pour origine les inondations d’eaux pluviales par saturation

de la nappe phréatique ou remontée dans les réseaux urbains.

Figure 128 : Le SALAT en crue à Saint-Girons le 6 Février 2013 (extraction d’une vidéo témoignage par Michel Agasse)

Le territoire de la CCCP est plus particulièrement touché par des inondations par débordement direct. Une inondation peut avoir lieu quand une rivière déborde. Le cours d’eau sort de son lit mineur pour occuper son lit majeur alors il envahit des vallées entières.

Figure 129 : Inondation par débordement direct (Source : www.prim.net)

http://www.prim.net/

176

L’aléa « inondation » concerne donc directement les communes riveraines du Salat et du Volp, ainsi que certaines communes de montagne telles qu’Aulus-les-Bains. Conformément aux dispositions prévues par les textes de loi et le SDAGE Adour-Garonne, l’ensemble de ces communes ont fait l’objet de l’élaboration d’un Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI).

Figure 130 : Carte des zonages règlementaires du risque inondation à partir des PPR de l’Ariège – source E6

La vulnérabilité à l’aléa inondation est, au-delà des facteurs climatiques, directement liée aux activités humaines, et principalement à l’occupation des sols, qui modifie la capacité d’infiltration de l’eau. Urbanisation croissante en zone inondable et déprise agricole sont autant de facteurs qui, au cours du XXI° siècle, pourraient accroître la vulnérabilité des populations et des biens. Par ailleurs, l’interruption des voies de circulation ou des moyens de communication consécutive aux inondations peut avoir de graves conséquences lorsqu’elle empêche l’intervention des secours.

177

Le risque incendie de forêt En matière d’incendie de forêt, l’aléa peut être approché de deux manières complémentaires, selon l’intensité potentielle d’un feu ou selon la fréquence de départ des feux :

o L’intensité potentielle d’un feu représente la puissance qui pourrait être dégagée lors d’un grand feu. Elle est déterminée par la quantité de biomasse combustible végétale au sol, la vitesse de propagation du feu, la teneur en eau de la végétation et la météo (vitesse du vent, humidité de l’air)

o La fréquence des incendies ou des départs de feu est liée pour l’essentiel à l’activité humaine (imprudence, malveillance) ou est la conséquence d’évènements naturels (suite à un orage)

Les enjeux correspondent à l’ensemble des biens et des personnes d’un territoire donné, et sont étudiés pour connaître les conséquences possibles de l’aléa. L’urbanisation en forêt, et donc l’apport d’enjeux en zone d’aléa incendie de forêt accroît le risque de différentes manières : elle augmente la probabilité de nombre de départs de feux ainsi que le nombre de personnes et de biens exposés au phénomène. Enfin, en cas d’incendie, le secours des biens et des personnes mobilise une partie des moyens au détriment de la lutte contre le sinistre lui-même.

Figure 131 : Le risque incendie de forêt : une zone à risque est une zone occupée (ou ayant vocation à l’être) par des personnes ou des biens (nommés enjeux) susceptibles d’être impactés par un phénomène naturel ou anthropique (nommé aléa) (Source : www.prim.net)

L’ensemble des communes du Couserans est concerné par ce risque, avec un risque moindre sur les centres des villes et villages situés dans la vallée de la communauté de communes. La problématique de la CCCP, concernant les feux de forêts, commune à toute la chaîne des Pyrénées Centrales et Occidentales, se distingue des incendies tant méditerranéens que landais. Il s’agit presque toujours de feux d’espaces naturels, forestiers ou agricoles situés en zone montagne intervenant lors des écobuages pratiqués en période hivernale (à partir de la masse combustible de landes à fougères et genêts, asséchée par les premiers gels et les périodes sèches et parfois ventées qui émaillent la saison froide). Ces feux récurrents, tous les 5 ou 6 ans, touchent souvent les mêmes territoires et se propagent incidemment, au gré des conditions climatiques locales aux peuplements forestiers voisins, menaçant au passage la sécurité des biens et des personnes.

http://www.prim.net/

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L’écobuage est une pratique ancestrale, encore pratiquée dans les milieux agricoles pyrénéens, qui consiste à mettre à feu des pâturages, le plus souvent dans les zones d’accès difficile telles que les zones pentues où des engins mécaniques ne peuvent intervenir. Cette pratique a de tous temps accompagné l’élevage de montagne. Comme le veut la réglementation en vigueur, cette pratique doit être contrôlée et maîtrisée par ceux qui l’utilisent. Depuis 10 ans, des risques d’incendie apparaissent également dans le piémont pendant la saison estivale. L’augmentation de la fréquentation touristique en toutes saisons constitue un facteur susceptible d’accroître le risque.

Figure 132 : « Ecobuages : ça brûle dans le Couserans et en haute Ariège » Photos archives DDM (Source La Dépêche du 06 Janvier 2017)

179

Figure 133 : Carte des zonages règlementaires du risque incendie à partir des PPR de l’Ariège – source E6

Comme le montre la carte suivante, le Couserans est un des territoires de la Région les plus exposés aux départs de feux de forêt. Ce risque est donc primordial et peut tendre à s’accentuer avec l’augmentation des épisodes de sécheresse liés au changement climatique.

180

Figure 134: Nombre de départs de feux annuels entre 1992 et 2003 en Midi-Pyrénées – source IGN

Outre la destruction de bâtiments ou d’infrastructures lors des incendies, l’aléa « incendie de forêt », représente un enjeu fort pour les paysages, la biodiversité et les milieux naturels forestiers, qui se reconstituent sur un temps long. Les conséquences liées au changement climatique peuvent impacter fortement le territoire.

Le risque mouvements de terrains Un mouvement de terrain est un déplacement plus ou moins brutal du sol ou du sous-sol, il est fonction de la nature et de la disposition des couches géologiques. Il est dû à des processus lents de dissolution ou d’érosion favorisés par l’action de l’eau et de l’homme. Selon la vitesse de déplacement, deux ensembles peuvent être distingués : Les mouvements lents, pour lesquels la déformation est progressive et peut être accompagnée de

rupture mais en principe d’aucune accélération brutale : o les affaissements consécutifs à l’évolution de cavités souterraines naturelles ou artificielles

(carrières ou mines), évolution amortie par le comportement souple des terrains superficiels

181

o les tassements par retrait de sols argileux et par consolidation de certains terrains compressibles (vases, tourbes)

o le fluage (déformation sous l’effet de très fortes pressions) de matériaux plastiques sur faible pente

o les glissements, qui correspondent au déplacement en masse, le long d’une surface de rupture plane, courbe ou complexe, de sols cohérents (marnes et argiles)

o le retrait ou le gonflement de certains matériaux argileux en fonction de leur teneur en eau.

Les mouvements rapides comprennent :

o les effondrements, qui résultent de la rupture brutale de voûtes de cavités souterraines naturelles ou artificielles, sans atténuation par les terrains de surface

o les chutes de pierres ou de blocs provenant de l’évolution mécanique de falaises ou d’escarpements rocheux très fracturés

o les éboulements ou écroulements de berges ou d’escarpements rocheux selon les plans de discontinuité préexistants

o certains glissements rocheux o les coulées boueuses, qui proviennent généralement de l’évolution du front des glissements.

Leur mode de propagation est intermédiaire entre le déplacement en masse et le transport fluide ou visqueux.

Figure 135 : Différents types de glissements de terrain (source BRGM)

Le territoire de la CCCP est soumis à de forts risques de mouvements de terrain tels que : o Des mouvements de terrain dans les zones molassiques du piémont o Des chutes de blocs dans les falaises broyées de la zone calcaire pré-pyrénéenne o Des coulées boueuses pouvant entraîner des dégâts très importants de par les matériaux solides

qui sont transportés et la force dégagée par la vitesse du phénomène.

182

Figure 136 : Coulées de boue à Aulus-les-bains : la RD-8F a disparu sous des milliers de mètres cubes de cailloux -Source : France 3 Occitanie – Christine Ravier – le 03/06/2017

Figure 137 : Déclarations de Catastrophes Naturelles « mouvements de terrain » sur les 30 dernières années (source BRGM)

La carte ci-dessus recense le nombre d’arrêtés de catastrophes naturelles pour l’aléa mouvement de terrain par commune entre 1989 et 2015, à partir de la base GASPAR (inventaire national des arrêtés

183

de catastrophes naturelles). Ces arrêtés concernent essentiellement le Volvestre et le Bas Couserans. Cependant, cette carte ne prend pas en compte l’ensemble des coulées de boues ou de glissements de terrain qui peuvent se retrouver régulièrement dans les zones montagneuses. Cette carte est donc à compléter avec la carte du chapitre suivant issu des plans de prévention des risques et prenant en compte le retrait gonflement des argiles. Le risque retrait-gonflement des Argiles Les phénomènes de retrait-gonflement de certains sols argileux et des formations argileuses affleurantes provoquent des tassements différentiels qui se manifestent par des désordres affectant le bâti individuel ainsi que les infrastructures routières. Sur le territoire métropolitain, ces phénomènes, mis en évidence à l’occasion de la sécheresse exceptionnelle de l’été 1976, ont pris une réelle ampleur lors des périodes 1989-1991, 1996-1997 et 2003. On parle communément de mouvement différentiel dû à la sécheresse ou simplement du phénomène “ sécheresse ”.

Figure 138 : Retrait-gonflement des sols argileux (Dossier départemental des Risques Majeurs)

Le retrait-gonflement des argiles est lié à l’alternance de précipitations (fortes ou classiques) avec des périodes de sécheresse. Les sols argileux se rétractent, ce qui provoque des dommages (fissures) sur les habitations, principalement les logements individuels. Ce risque ne présente pas de danger vital, mais il a des conséquences économiques importantes. La Région Midi-Pyrénées, et donc le territoire de la CCCP, est particulièrement concernée par ce type de catastrophe naturelle, dont le coût global pour les assurances s’est élevé à 3,9 milliards d’euros sur la période 1989-2003. Le Couserans est globalement soumis au risque de mouvements de terrain mais moins au phénomène de retrait-gonflement des argiles :

o Le risque de mouvements de terrains se concentre principalement dans la vallée du Salat o Quelques communes sont exposées à des aléas forts tels que : Bagert ; Taurignan-Castet ;

Taurignan-vieux ; Oust ; Ercé ; Ustou ; Le Port et Aulus-les-Bains. o Seule la commune d’Aulus-les-Bains est fortement concernée par le retrait-gonflement des

argiles

184

Figure 139 : Carte du risque mouvement de terrain sur le territoire de la Communauté de Communes de Couserans Pyrénées - à partir des données BRGM et des plans de prévention des risques

Les avalanches Provoquée par une rupture du manteau neigeux, une avalanche correspond à un déplacement gravitaire complexe et rapide d’une masse de neige parcourant un dénivelé significatif. Le volume de cette masse

185

pouvant aller de quelques dizaines à plusieurs centaines de milliers de mètres cubes. Les facteurs de déclenchement d’une avalanche ont des origines variées :

o météorologiques : les fortes chutes de neige (supérieure à 30 cm) qui augmentent le poids du manteau neigeux, le vent à l’origine de congères et d’accumulation, les redoux qui transforment les cristaux de neige ou tous les éléments qui modifient la cohésion interne du manteau neigeux.

o de terrain : rupture de pente convexe ou faible rugosité du sol (herbes couchées, dalles,...) qui diminuent la cohésion et l’ancrage du manteau neigeux au contact du sol.

o anthropiques : comme le passe des skieurs par exemple

Figure 140 : Localisation du risque « avalanches » à partir du plan de prévention des risques de l’Ariège - à partir des données BRGM et des plans de prévention des risques

Le risque « avalanche » est le moins meurtrier : 500 victimes par an dans le monde. En France, la majorité des accidents est due à la pratique des loisirs en montagne (ski de montagne, ski hors-piste). Les risques sur le territoire de la CCCP sont liés :

o à la pratique du ski compte tenu de la fréquentation hivernale croissante. Le risque est toutefois diminué pour ceux qui se forment, s’informent ou s’équipent. En station, le risque est géré par des professionnels qui ferment les pistes et déclenchent les avalanches à titre préventif.

186

o à l’exposition de voie de communication, dans les vallées glaciaires encaissées de la Haute Ariège.

o à l’exposition d’habitations, et quelques sites menacés en situation exceptionnelle d’enneigement comme à Seix et Massat sur le site du Carol.

Figure 141: Coulée de neige sur la Station de Guzet à Ustou – extrait d’un reportage vidéo France 3 Occitanie

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8.3 Un changement climatique à venir, d’ampleur et rapide

8.3.1 A l’échelle planétaire Le GIEC prévoit une élévation globale des températures à la surface de la Terre pour les prochaines décennies. Comme le montre la figure suivante, l’augmentation moyenne des températures d’ici 2100 se situe entre + 1,8°C (scénario B1) et +4°C (scénario A1F1).

Figure 142 : Scénarios d'émissions de GES pour la période 2000-2100 (en l'absence de politiques climatiques additionnelles) et projections relatives aux températures en surface (Source : GIEC)

« Emissions mondiales de GES en l’absence de politiques climatiques : six scénarios illustratifs de références et intervalle au 80ème percentile des scénarios depuis le SRES. Les lignes en pointillés correspondent aux moyennes mondiales multi-modèles du réchauffement en surface pour les scénarios A2, A1B et B1, en prolongement des simulations relatives au XXème siècle. Ces projections intègrent les émissions de GES et d’aérosols de courte durée de vie. La courbe en rose ne correspond pas à un scénario mais aux simulations effectuées à l’aide de modèles de la circulation générale couplés atmosphère-océan (MCGAO) en maintenant les concentrations atmosphériques aux niveaux de 2000. Les barres sur la droite précisent la valeur la plus probable (zone foncée) et la fourchette probable correspondant aux six scénarios de référence du SRES pour la période 2090-2099. Tous les écarts de température sont calculés par rapport à 1980-1999. » De même, le GIEC décrit une hausse très probable de la fréquence des événements extrêmes (vagues de chaleurs et fortes précipitations), ainsi qu’une baisse des débits annuels moyens des cours d’eau et de la disponibilité en eau de certaines régions sèches.

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Figure 143 : Projections régionalisées de l'évolution du climat - hausse de la température en surface (source : GIEC)

La figure ci-dessus montre les projections régionalisées, réalisées par le GIEC, du réchauffement climatique prenant en compte la modification des régimes du vent, des précipitations et certains aspects des phénomènes extrêmes et des glaces des mers.

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8.3.2 A l’échelle nationale En France, des simulations récentes prévoient également de forte modification des climats nationaux pour la fin du XXIe siècle (scénarios A2 et B2 du GIEC) :

Figure 144: Prévisions d’écart de température en France Métropolitaine entre la fin du 21e et la fin du 20e siècle, en été et en hiver, selon les scénarios A2 et B2 (écart entre la période 2070 et 2099 et la période de référence 1960-1989) (Source : Météo France)

Ces modifications se traduisent en 2 points marquants : - En été, un réchauffement marqué et une diminution des précipitations sur les régions

méditerranéennes. Le risque de sécheresse dans le sud de la France, l'Espagne et l'Italie devrait être accru.

- En hiver, une nouvelle répartition des précipitations sur toute la façade atlantique.

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8.3.3 A l’échelle de la Communauté de Communes Couserans Pyrénées Les modèles suivants permettant d’analyser l’évolution du climat ont été tirés de deux documents différents : - Le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) du Midi-Pyrénées - « Stratégie d’Adaptation au changement climatique dans le Grand Ouest » datant d’Avril 2013 et

réalisé par Artelia - Etude MEDCIE Grand Sud-Ouest, 2010 – Stratégies territoriales d’adaptation au changement

climatique dans le Grand Sud-Ouest

Ils permettent de dégager des tendances claires d’évolution du climat sur le territoire d’étude. Ils doivent néanmoins être utilisés avec précaution, de nombreuses restrictions s’appliquant quant à la précision temporelle des paramètres présentés. Il est en effet difficile de reproduire précisément la variabilité naturelle du climat dans les simulations et les données ne peuvent pas toujours être utilisées brutes. Ces scénarios permettent d’étudier principalement l’évolution des températures et des précipitations (étant les éléments climatologiques ayant le plus d’influence sur ce territoire), et ceci, à trois horizons temporels différents, 2030, 2050 et 2080.

Une région déjà touchée Les observations mettent en évidence des modifications climatiques significatives dans le Sud-Ouest de la France. Sont relevées des anomalies de température, avec une hausse des températures maximales estivales particulièrement marquées depuis le début des années 1990. Le Sud-Ouest a ainsi subi une hausse de 1,1°C des températures moyennes au cours du XX°siècle. Pour comparaison, le territoire français a connu une augmentation 0,95°C et à l’échelle de la planète cette augmentation a été de 0,6°C. Le Sud-Ouest de la France fait donc partie des régions où les impacts du réchauffement climatique se font déjà ressentir.

Figure 145: Anomalies des températures maximales estivales sur la période 1959-2010 en zone Sud-Ouest (Source : SRCAE Midi Pyrénées)

Les modèles climatiques étudiés Au même titre que le SRCAE de Midi-Pyrénées, l’analyse ici proposée s’appuie sur le scénario médian: - Scénario RCP 4.5 : Considéré comme le scénario médian, avec une stabilisation des émissions de

GES à l’échelle planétaire. Il suppose une croissance économique rapide avec l’accent sur une orientation des choix énergétiques équilibrés entre les énergies fossiles et les énergies

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renouvelables et nucléaires. Une supposition est également portée sur le développement de nouvelles technologies plus efficaces.

Tendances de l’évolution du climat sur la CCCP Selon les différents scénarios, d’ici 2030, les écarts à la référence (moyenne recensée sur la période 1971-2000) pourraient s’échelonner entre +0,8 et +1,4°C. Des écarts qui se creusent à l’horizon 2050, atteignant +1,8 à +2,2°C. Malgré une tendance générale au réchauffement dans l’ensemble du Grand Sud-Ouest pour le XXI° siècle, cette augmentation ne signifie pas toutefois que les vagues de froid ne surviendront plus.

Figure 146: Anomalies des températures estivales à partir du scénario médian (Source : Météo-France – DATAR 2010)

La canicule de 2003 risque de devenir un événement banal en Midi-Pyrénées dans les décennies à venir. C’est en effet en été, que la hausse des températures sera la plus marquée, avec des écarts à la référence de +1,4 à +1,6°C à l’horizon 2030 et pouvant atteindre +2 à +2,2°C d’ici 2050. Ces écarts sont très nettement supérieurs à ceux projetés pour l’hiver. Ils se traduiront par Des pics de chaleur et des épisodes de canicule plus fréquents.

Figure 147 : Nombre de jours de canicules sur 30 ans (Source : Météo-France – Datar 2010)

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En Couserans, l’augmentation possible du nombre de jours de canicule concernera plus particulièrement la zone de piémont et les vallées. En zone de haute montagne, le nombre de jours de canicule devrait rester stable.

Figure 148: Pourcentage du temps passé en état de sécheresse (Source : Météo-France – Datar 2010)

Une diminution modérée, mais généralisée, des précipitations annuelles moyennes est à prévoir à l'horizon 2030. Cette baisse sera encore plus marquée en été à l'horizon 2050. Ce phénomène aura des conséquences directes sur la sensibilité du territoire aux sécheresses. À l'horizon 2030, le Couserans devrait ainsi passer 20 % du temps en état de sécheresse (contre 10% à l'heure actuelle). Et d'ici 2050, une majorité du territoire passerait au moins 30 % du temps en état de sécheresse. Et jusqu’ 60% en 2080. Il est toutefois à noter que le territoire du Couserans sera relativement moins impacté par ces phénomènes de sécheresse par rapport au reste de la région. Ceci peut être un avantage pour le territoire en devenant « une terre d’accueil » pour les populations fragiles.

8.4 Conséquences et enjeux d’adaptation du territoire de la CCCP

8.4.1 Les conséquences primaires du changement climatique Les conséquences primaires du changement climatique sont celles qui relèvent de grandeurs physiques (température, taux de précipitation, vitesses de vent etc.). Il s'agit des phénomènes météorologiques qui risquent de s'exacerber dans les décennies à venir. Dans ce contexte, la communauté de communes, de par sa situation géographique, est soumise, avec une probabilité croissante, au changement de son régime de précipitations pluvieuses et à l’élévation des températures notamment l’été, avec un risque de phénomènes caniculaires et de sécheresse. Plusieurs de ces impacts sont possibles à l’échelle du territoire. En s’appuyant sur les travaux du SRCAE de la Région Midi-Pyrénées et sur le PCAET du Parc Naturel Régional des Pyrénées Ariégeoises, les secteurs particulièrement vulnérables aux changements climatiques sont définis :

• La forêt : en s’appuyant sur les données du PNR des Pyrénées Ariégeoises une réponse sur la question de la vulnérabilité des boisements existants et sur les enjeux autour de la sylviculture devrait être apportée

• L’agriculture : même si le pastoralisme permet d’une certaine manière de s’adapter, la production agricole est directement liée au climat. Les actions d’atténuation dans l’agriculture permettent bien souvent de renforcer la résilience face aux changements climatiques. Les autres pratiques agricoles peuvent présenter certaines vulnérabilités non négligeables.

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• Le tourisme : même si la vulnérabilité est plus légère, l’économie liée au tourisme est un enjeu fort sur le territoire.

Conséquences sur la sylviculture D’un point de vue paysager, le changement climatique a déjà un impact. Certaines essences forestières ne sont plus dans leur optimum climatique, il en est certainement de même pour la biodiversité. Plusieurs facteurs font de la forêt et par conséquent de la sylviculture un enjeu majeur du territoire face au changement climatique :

• La forêt est directement en lien avec le climat : les épisodes caniculaires de 2003 ont notamment laissé des traces non négligeables sur la forêt française.

• La forêt couserannaise s’accroît fortement chaque année, du fait de la déprise agricole et de la faible exploitation des massifs forestiers. Elle ferme les paysages autour des villages ce qui peut générer de nouvelles problématiques telles que les chutes de branches ou d’arbres, la prolifération du grand gibier (et donc des tiques porteuses de la maladie de Lyme) et un accroissement des risques d’incendie à proximité des zones habitées.

• Le changement climatique entrainant des épisodes de canicule et de sécheresse plus nombreux et plus intenses, génèrera des risques en termes d’incendie mais aussi de mortalité (et donc de chutes d’arbres). De plus, sous l’influence d’un climat plus chaud, ce risque pourra avoir tendance à augmenter, d’autant que le territoire est voisin du climat méditerranée, connu pour ces épisodes estivaux.

L’importance du couvert forestier sur le territoire rend la problématique de l’adaptation du secteur sylvicole au changement climatique centrale. En effet, l'augmentation de la concentration en CO2 devrait favoriser la croissance des forêts ariègeoises (avec des essences plus ou moins adaptées à ces conditions). Mais la sensibilité des forêts à la sécheresse est aussi extrêmement forte. De même, sur du court terme, des dépérissements majeurs de certaines essences (hêtre, douglas, épicéa, sapin) devraient être observés, comme lors des dernières canicules sur le territoire. L'étude CARBOFOR menée par l'Inra en 2004 prévoit par ailleurs une « méditerranéisation » massive du Sud de la France d'ici la fin du siècle, avec migration progressive des essences locales en altitude et vers le Nord de la France, ainsi qu’un renforcement et une extension vers le Nord et vers les sommets du risque d'incendie. Le changement climatique devrait aussi générer de gros impacts sur la sylviculture. En effet, ces réchauffements et ces périodes de canicule devraient favoriser la prolifération de parasites, d’insectes vecteurs de maladies animales et de ravageurs. D'autant que, fragilisés par des sécheresses et des canicules plus fréquentes, certains végétaux se retrouveront affaiblis, et donc plus vulnérables aux attaques de ces ravageurs. La diminution des précipitations estivales couplée à une hausse des températures peut engendrer un stress hydrique sur les peuplements forestiers. La sécheresse des sols est ainsi le premier facteur limitant de la croissance des arbres, surtout au printemps et en été. Les effets sont très variables selon les espèces. Les observations récentes aident donc à formuler des prédictions futures. Il est raisonnablement envisageable que les tendances observées en matière de croissance ou de migration d'espèces perdurent et que leurs incidences seront à prendre en compte pour les acteurs économiques de la sylviculture :

o Baisse de la productivité o Impact sur la croissance des arbres o Dépérissement des forêts o Baisse de l’entretien des forêts (privées) o Impact des ravageurs et maladies o Augmentation des incendies et des risques générés par les tempêtes

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Conséquences sur l’agriculture

Cultures végétales

Le Couserans est réparti en trois zones : o Les deux-tiers Sud sont composés des reliefs pyrénéens accompagnés du cortège forestier o Le tiers Nord est un maillage agricole, entre cultures de céréales et fourragères, prairies et forêts o Enfin sur l’ensemble du territoire, les fonds de vallées sont prédominés par des prairies de

fauche.

Ce type de paysage, très marqué entre vallées et massifs forestiers, ne laisse que peu de marge de manœuvre lorsqu’il s’agira de s’adapter aux effets du changement climatique.

Figure 149: Carte des paysages et de l’occupation des sols (Source : Atlas des Paysages de l’Ariège)

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De nombreuses conséquences pourront donc être observées sur ces cultures du Nord du territoire :

- Modification du cycle de croissance - Évolution des rendements - Problématiques liées aux besoins en eau - Sensibilité des cultures - Impact sur la qualité Impact sur la phénologie : L’ensemble des espèces cultivées subira une avancée de la phénologie. Pour le blé par exemple, un avancement de la date de floraison d’environ 15 à 20 jours est attendu pour la fin du siècle et de 15 à 30 jours pour la récolte. D’autre part, moins représentés les fruitiers seront encore plus soumis au risque de gel des fleurs ou des jeunes fruits. Des anomalies physiologiques de la phénologie des bourgeons causées par des d’insuffisantes périodes de froid pourraient être observées. Ces phénomènes sont de plus en plus fréquemment observés sur l’ensemble du territoire métropolitain. Le maïs présent sur le territoire n’échappera pas à cette nouvelle répartition du cycle de production. En effet, dans un contexte de changement climatique, il faudra peut-être imaginer une évolution dans le calendrier des semis et des récoltes.

Évolution des rendements : Même dans une optique d’une ressource en eau suffisante à l’irrigation des cultures céréalières et fourragères, le rendement s’en trouverait fortement diminué par l’avancement des stades phénologiques qui générera une diminution du nombre de jours de remplissage des grains et donc une diminution du rendement. De plus, l’augmentation des températures et du CO2 dans l’atmosphère, vont naturellement avoir des conséquences sur les cultures locales :

o L’augmentation des températures provoquera une forte décroissance de la fertilité des épis. o L’augmentation du CO2 dans l’atmosphère provoquera une forte réduction générale des

rendements avec en complément une augmentation (de +2 à +4%) de la demande en eau pour les cultures semées au printemps.

Les communes du Nord du territoire sont celles où les cultures sont les plus présentes, elles seront donc les plus exposées à ce phénomène. Problématique des besoins en eau : Malgré l’anticipation des stades phénologiques, la diminution de la pluviométrie pourrait provoquer une détérioration du confort hydrique, affectant davantage le rendement. Les fortes sécheresses, ainsi qu’une réduction de la disponibilité de la ressource en eau auront des impacts sur le rendement et la qualité de la production.

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Figure 150: Impact du changement climatique sur l’agriculture en Europe (les cultures à grain les plus répandues comme le blé, le maïs, le tournesol et le soja) - source : « impact du changement climatique sur la productivité des cultures européennes majeures » par Hager NAJLAOUI - 2010

Impacts des bio-agresseurs : Les bio-agresseurs des plantes sont connus pour avoir des impacts variables sur les cultures en fonction des variations de conditions climatiques interannuelles. Ainsi, il est envisageable que le changement climatique puisse avoir un impact majeur sur le fonctionnement des pathogènes et sur leur agressivité vis-à-vis des différentes cultures. Impacts sur la qualité : Concernant les fruits, au-delà des effets sur leurs calibres, des modifications des rythmes de croissance pourraient avoir des conséquences sur des aspects majeurs de qualité. Pour les céréales présentes sur le territoire, une tendance à la diminution du nombre d’épis par pied est déjà observée. Pour survivre aux températures dépassant fréquemment les 30 à 35°C durant l’été, la plante a laissé mourir les talles secondaires. Élevage :

L’augmentation des températures annuelles moyennes pourrait induire une baisse de productivité des exploitations d’élevage. Le stress thermique pourrait induire une augmentation des maladies parasitaires affectant directement la santé animale et par conséquent la productivité. Hormis la problématique des conséquences du réchauffement climatique sur les cultures fourragères, d’autres conséquences existent : - vulnérabilité de l’élevage liée à la sensibilité de l’alimentation animale à la variabilité climatique. - surmortalité de l’élevage par coup de chaud avec des bâtiments agricoles non adaptés - tension sur la ressource en eau - augmentation de la durée de la végétation des prairies pouvant être favorable à l’élevage mais

pouvant également être contrebalancée par les effets de sécheresse.

Conséquences sur le tourisme Le Couserans est situé au cœur de la chaîne Pyrénéenne avec ses vallées rurales aux multiples facettes, et un riche patrimoine culturel qui ont permis le développement d’une offre touristique variée. Le climat est un attribut fondamental d’une destination touristique. Le changement climatique aura donc

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un impact sur les activités touristiques, mais les effets diffèreront selon le type de destination, la saison et les activités pratiquées. Selon la saison observée, le changement climatique peut être une opportunité ou une menace pour l’avenir du tourisme. En effet, il peut permettre de développer certaines activités touristiques ou, à l’inverse, il peut limiter ou condamner certaines pratiques telles que les sports d’hiver. En effet, l’évolution du confort climatique pour les touristes fait envisager des redistributions de flux touristiques en été, favorables aux zones de montagne, au détriment des littoraux et des destinations urbaines, situées à l'intérieur des terres. La capacité qu’auront les stations touristiques à adapter leur offre aux nouvelles attentes et aux nouvelles conditions climatiques (adaptation des infrastructures aux fortes chaleurs, valorisation du potentiel estival en moyenne montagne notamment) semble déterminante. Le tourisme hivernal revêt aussi une importance particulière en Midi-Pyrénées et devrait fortement pâtir de l'évolution du climat, notamment pour les stations de ski de basse et moyenne altitude. Météo-France a déjà observé une diminution de 10 à 15 jours d’enneigement entre 1971 et 2008 pour la moyenne montagne, et l’Association Moraine, a observé une diminution de 85 % de la surface des glaciers pyrénéens depuis 1850. D'après une étude menée par le bureau d'études TEC sur la base des scénarios effectués par le Centre d’études de la neige de Météo-France, si la température moyenne augmente de 3 °C :

o à plus de 2 000 m d'altitude, la durée d'enneigement moyenne devrait être réduite d'une douzaine de jours ;

o à 2 000 m, la baisse de l'enneigement deviendrait sensible ; o de 1 500 et 1 800 m, la forte réduction du manteau neigeux mettrait en péril l'équilibre

économique des stations de ski ; o à 1 200 m, les conditions pour les sports d'hiver ne seraient plus réunies, excepté pour des

pratiques très épisodiques de ski de fond, relevant alors davantage du loisir de proximité que du tourisme.

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Figure 151: Identification des facteurs de risque, de vulnérabilité et d’opportunité par nature d’activité touristique - Source : ARPE Midi-Pyrénées

Afin d’apprécier la vulnérabilité de chaque activité/filière identifiée, il s’agit de déterminer :

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• L’exposition du système au changement climatique (nature, ampleur, rythme des changements) • La sensibilité (conséquences possibles) • La capacité d’adaptation. Le tableau présenté précédemment, issu de la grille d’analyse de la vulnérabilité socio-économique aux changements climatiques de l’ARPE Midi-Pyrénées et fait le bilan pour chaque activité. La diminution des ressources en eau devrait avoir des conséquences à plusieurs niveaux sur le tourisme:

o Baisse des disponibilités à certaines saisons pour les activités de loisirs (piscine, golf, etc.) ;

o Exacerbation des tensions et conflits d'usages entres les différentes activités touristiques et les autres secteurs demandeurs (comme l’agriculture), qui pourraient affecter ces activités.

Conséquences sur la ressource en eau La disponibilité en eau sera mise à mal avec le changement climatique, avec un effet de ciseau entre une demande qui augmente, notamment en agriculture, et une ressource moins abondante, notamment à l’étiage. - Baisse de la disponibilité de la ressource - Diminution de la qualité de l’eau - Dégradation de la qualité des écosystèmes - Évolution de la demande

L’eau est et deviendra une ressource rare à protéger. La préservation de la qualité de l’eau est donc un enjeu majeur tant pour l’environnement que pour l’Homme. Dans cette optique, il est important de comprendre les facteurs qui peuvent l’altérer. Les inondations et les sécheresses apparaissent comme les éléments dont dépendent les ressources en eau. Toutefois, le Salat et ses affluents présentent des fluctuations saisonnières typiques d'un régime presque purement nival. En effet, il n'y a pas de période de hautes eaux d'automne en octobre-novembre comme habituellement dans la région. Les hautes eaux se situent au printemps, d'avril à juin inclus et portent les débits mensuels à un niveau situé entre 58 et 76,5 m3/s (avec un maximum en mai). Ces maxima sont dus à la fonte des neiges. Dès le mois de juin, s'amorce une rapide décrue suivie des basses eaux d'été-automne qui mènent le débit moyen à son étiage du mois d'août avec une moyenne mensuelle de 19,6 m3/s, ce qui reste fort élevé. Suit alors une lente remontée des débits en automne-hiver jusqu'au sommet du printemps suivant. Au total, les oscillations saisonnières paraissent ainsi fort peu importantes, mais les fluctuations sont bien plus prononcées sur de courtes périodes. Le Couserans n’est pas particulièrement touché par les arrêtés de restrictions d’eau. Sans une gestion adaptative de la ressource en eau, et avec les changements climatiques annoncés, il y a tout de même un risque de cette vulnérabilité sur le territoire et a fortiori en aval. Néanmoins, à côté de ces impacts majeurs et quantitatifs, la qualité des eaux (de surface et souterraines) peut également être affectée par les changements climatiques (concentration ou arrivée massive de polluants chimiques pouvant entraîner un arrêt de son utilisation en tant qu’eau potable durant les périodes de sécheresse ou encore lors de phénomène des crues violentes).

https://fr.wikipedia.org/wiki/R%C3%A9gime_nival

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8.5 Conséquences secondaires 8.5.1 Sur la santé humaine Une équipe du GIEC, a étudié le lien entre le réchauffement climatique et les effets sur la santé. La figure ci-dessous a été élaborée au cours de cette étude :

Figure 152: Schéma récapitulatif des principaux mécanismes d’impact du réchauffement climatique sur la santé humaine (Source : JP Besancenot)

La chaleur, la pollution atmosphérique, la présence accrue de pollens, l'arrivée de nouvelles maladies et la dégradation de la qualité nutritionnelle de nos repas sont des conséquences du réchauffement climatique qui affecteront notre santé. Le réchauffement climatique agit par plusieurs mécanismes sur notre santé et ceci pas toujours de manière directe. L'agression par la chaleur est la plus connue, comme cela a été le cas lors de la canicule de l'été 2003. Une analyse plus poussée a étudié le lien entre la température et le taux de mortalité.

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Figure 153 : Évolution attendue du rythme saisonnier de la mortalité en France en cas de réchauffement – source Besancenot, 2004

Ces graphiques montrent la répartition au cours des mois de l'année de la mortalité autour de la moyenne annuelle. A gauche, l'histogramme se rapporte à la période actuelle : la mortalité a surtout lieu l'hiver (à cause du froid) alors que dans un scénario de réchauffement, à partir de 3°C d'augmentation (histogrammes à droite), un renversement aurait lieu : la mortalité augmenterait en été à cause des épisodes caniculaires. Ce sont bien les jours de forte chaleur et les canicules qui sont les plus à craindre car ils fragilisent les organismes.

Figure 154 : Températures maximales absolues. La région est sujette à de fortes - Issu du livre "Quel temps! Chronique de la météo de 1900 à nos jours" de Guillaume Séchet (Hermé 2005).

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La hausse des températures va se faire ressentir dans la Région qui est déjà sujette à des températures estivales très élevées. Saint-Girons possède un record de chaleur à 39°C, mais ce phénomène risque de s’amplifier avec le réchauffement climatique. Il est également à noter, qu’un effet de Foehn, le 28 Février 1960, a généré une température de 31°C à Saint-Girons, constituant ainsi la valeur la plus élevée jamais enregistrée au cours d’un mois de Février en France Métropolitaine. Par effet de Foehn (vent du sud se réchauffant en passant la chaîne pyrénéenne), le territoire est donc sensible aux fortes chaleurs. Les températures maximales se feront ressentir le plus dans les vallées. Les communes de Saint-Girons, Saint-Lizier et de Lorp-Sentaraille seront encore plus sensibles que le reste du territoire, car elles sont les plus urbanisées et peuvent donc générer un phénomène d’îlot de chaleur urbain. (ICU). Cet effet d’îlot de chaleur urbain amplifie les risques de mortalité, empêchant les températures de redescendre la nuit et en accumulant la pollution atmosphérique. Toutefois, ceci est à relativiser au vu de la modeste taille et densité de la zone agglomérée, comparativement à d’autres unités urbaines de la Région. Il faut également être attentif à d'autres problématiques : La pollution atmosphérique à l'ozone tout d'abord, dont les pics ont généralement lieu les jours de forte chaleur, peut entraîner des gènes ou des maladies respiratoires. De plus, ces problèmes pulmonaires seront accrus car les végétaux libèreront plus de pollen les jours de forte chaleur. Par ailleurs, les changements climatiques laissent augurer l'apparition de nouvelles maladies inconnues jusqu'alors sous nos latitudes ou encore l'augmentation de certaines maladies déjà connues. Par exemple, le risque de légionellose pourrait tendre à s'intensifier. Enfin, notons que si les impacts sur l'agriculture sont trop prégnants, il faut s'attendre à une baisse de la qualité nutritionnelle de nos repas, ayant nécessairement un impact sur la santé générale. D’autres éléments peuvent encore altérer le confort de vie et impacter la santé humaine. Ces différents éléments sont synthétisés dans le tableau suivant.

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Effets possibles du changement climatique Risques sanitaires - Augmentation de la fréquence et de la gravité des vagues de chaleur - Réchauffement général mais conditions plus froides possibles dans certaines régions

- Maladies et décès liés à la chaleur - Troubles respiratoires et cardio-vasculaires - Changement dans la répartition des maladies et de la mortalité dues au froid

- Augmentation de la fréquence et de la violence des orages, augmentation de la gravité des ouragans, et autres formes de temps violent - Fortes pluies causant des glissements de terrains et des inondations - Accroissement des sécheresses dans certaines régions - Perturbations sociales et économiques

- Décès, blessures et maladies imputables aux orages violents, inondations… - Dommages sociaux et émotionnels, santé mentale - Pénuries d’eau et de nourriture - Contamination de l’eau potable - Hébergement des populations et surpopulations dans les centres d’hébergement d’urgence

- Augmentation de la pollution atmosphérique - Augmentation de la production de pollens et de spores par les plantes

- Exacerbation des symptômes de l’asthme, des allergies - Maladies respiratoires et cardio-vasculaires - Cancers - Décès prématurés

- Contamination de l’eau potable et de l’eau utilisée à des fins récréatives - Proliférations d’algues et augmentation des concentrations en toxines dans les poissons et fruits de mer - Changement des comportements liés aux températures les plus chaudes

- Éclosions de souches de micro-organismes, amibes et autres agents infectieux d’origine hydrique - Maladies liées à la nourriture - Autres maladies diarrhéiques et intestinales

- Changement de la biologie et de l’écologie de vecteurs de maladies (y compris la répartition géographique) - Maturation plus rapide des agents pathogènes dans les insectes et tiques vecteurs de maladies - Allongement de la saison de transmission des maladies

- Augmentation de l’incidence des maladies infectieuses à transmission vectorielle indigène - Émergence de maladies infectieuses

- Appauvrissement de la couche d’ozone stratosphérique - Changements dans la chimie de l’atmosphère de l’ozone stratosphérique - Accroissement de l’exposition aux UV

- Cancers de la peau, cataractes, dommages des yeux - Troubles divers du système immunitaire

Figure 155: Tableau des risques pour la santé liés au changement climatique (Source : Institut de Veille Sanitaire)

Sur la biodiversité et les écosystèmes Avec le changement climatique, les écosystèmes souffrent plusieurs conséquences peuvent apparaître :

o Fragilisation / risques de disparition de certains milieux o Adaptation ou disparition de certaines espèces animales et végétales o Prolifération d’espèces envahissantes o Migration des espèces

Si la température moyenne augmente de 2 à 3°C, la biodiversité peut chuter de 20 à 30%. Les simulations montrent par ailleurs que les végétaux risquent de migrer. Par exemple, le hêtre, le pin sylvestre et l'épicéa risquent de disparaître du territoire français. A contrario, les aires de répartition de certains ravageurs tels que la chenille processionnaire pourraient s’étendre. Par ailleurs, de nouveaux ravageurs apparaissent : il est question de maladies émergentes ou de maladies invasives.

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Figure 156: Migration de nombreuses espèces faunistiques, et extension des aires de répartition de certains ravageurs (comme la chenille processionnaire) font partie également des conséquences sur la biodiversité du territoire.

La figure ci-dessous présente l’évolution potentielle des grands domaines biogéographiques, c’est-à-dire les grands équilibres flore/climat tels qu’ils sont « vus » par la composition en essence des forêts françaises. S’il n’est pas possible d’attribuer une espèce à un domaine de façon univoque, il est possible de séparer le territoire national en cinq grands ensembles : le domaine méditerranéen, le domaine sud-atlantique, le domaine nord-atlantique, le domaine nord-est et le domaine montagnard qui peut être décliné plus finement en trois niveaux. Les résultats sur les groupes d’espèce montrent une extension des paysages vers des caractéristiques plus méditerranéennes (extension des couleurs rouge et orange) et une régression des caractéristiques nord-est et montagneuses (couleurs vert et bleu). Comme pour les espèces, l’impact des méthodes de régionalisation est très fort.

Etat actuel 2050 2100 Figure 157 : Aires de répartitions des groupes végétaux migrations des essences végétales (Source : CLIMATOR 2012).

Les essences végétales vont migrer par le réchauffement climatique et le changement des environnements. Ainsi, le hêtre, le chêne et le pin vont doucement disparaître du Sud-Ouest pour migrer vers le Nord de la France ou les sommets. Une grande vulnérabilité entoure la biodiversité et surtout les différents milieux qui l’accueillent. La contrainte pour le territoire sera d’accepter la nouvelle biodiversité comme la biodiversité naturelle qui construit et façonne les paysages. Des travaux dans le Vicdessos menés depuis quelques années montrent bien que la biodiversité actuelle, celle qu’on préserve, ne l’était pas il y a quelques décennies en arrière. Mais tous les milieux ne pourront pas être préservés, car l’influence du climat entraîne et continuera d’entraîner une disparition de certains milieux extrêmes, comme les combes à neige par exemple.

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8.6 Synthèse de vulnérabilité sur le territoire de la CCCP Cette étude permet de définir les secteurs du territoire, les plus vulnérables au changement climatique en croisant son exposition future et sa sensibilité. Les quatre principaux enjeux du territoire portent sur :

• Les inondations dues aux évènements exceptionnels (orages violents et tempêtes) qui se multiplieront avec le changement climatique. D’importants dégâts physiques (glissements de terrains, ...) et socio-économiques pourraient affaiblir le territoire et ses activités

• Les feux de forêt qui s’accentueront avec l’augmentation des épisodes de sécheresse et caniculaires pouvant avoir de fortes conséquences sur l’économie locale

• L’agriculture qui est fortement sensible à la ressource en eau et aux sécheresses plus importantes, ainsi qu’au phénomène de retrait-gonflement des argiles qui viendra accentuer les dégâts sur les espaces agricoles et les habitats. L’élevage sera également vulnérable aux effets du changement climatique sur les prairies, les troupeaux et leur nourriture.

• Le tourisme, qui est l’enjeu économique majeur du territoire. Une adaptation programmée à ces changements laissera la place à de nouvelles activités touristiques.

A ces quatre enjeux, s’ajoutent, les milieux urbains, dont la population sera la plus sensible, d’une part aux canicules fréquentes, notamment à cause des phénomènes d’îlot de chaleur urbain et d’artificialisation des sols qui seront renforcés, et d’autres part, à la propagation de maladies infectieuses ou vectorielles qui se développeront plus facilement en milieu urbain.

206

Figure 158: Synthèse des vulnérabilités aux changements climatique du Couserans (Source : ACPP, E6).

207

9 – Synthèse des enjeux

Le profil énergétique du territoire du Couserans est principalement marqué par les consommations énergétiques du secteur résidentiel (38%), des transports (27%), et des industriels (18%).

Bilan Énergétique du Territoire

0 GWh

50 GWh

100 GWh

150 GWh

200 GWh

250 GWh

300 GWh

350 GWh



Electricité Gaz naturel Biomasse Fioul GPL Essence/Gazoile

CHIFFRES CLEFS

• DE L’ORDRE DE 772 GWH D’ENERGIE FINALE SONT CONSOMMES PAR AN SUR LE TERRITOIRE, CE QUI EQUIVAUT A 80 MILLIONS DE LITRES DE PETROLE

• LA FACTURE ENERGETIQUE DU TERRITOIRE S’ELEVE A 2400 €/HAB.AN

Pour atteindre les objectifs nationaux de la loi de transition énergétique pour la croissance verte, tout en respectant les objectifs régionaux du Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE), la stratégie du territoire devra s’orienter selon 2 axes incontournables :

1. La baisse significative des consommations énergétiques 2. Le développement des énergies renouvelables

208

Autonomie Énergétique du Territoire

L’autonomie énergétique est calculée en comptabilisant d’un côté les consommations énergétiques, de l’autre la production énergétique locale renouvelable sur le territoire.

0 GWh

50 GWh

100 GWh

150 GWh

200 GWh

250 GWh

300 GWh

350 GWh

400 GWh

450 GWh

Chaleur Electricité Carburant

Consommation et Production d’énergie du territoire, en 2016

Consommation

Production

CHIFFRES CLEFS

• 94% DE L’ELECTRICITE CONSOMMEE SUR LE TERRITOIRE EST ISSUE D’UNE ENERGIE RENOUVELABLE : 93% DE L’HYDROELECTRICT2 ET 7% DU PHOTOVOLTAÏQUE.

• 35% DES BESOINS DU TERRITOIRE EN CHALEUR SONT COUVERTS PAR UNE PRODUCTION D’ORIGINE RENOUVELABLE, A 98% GRACE A DE LA BIOMASSE ET LE RESTE DU BIOGAZ.

• SOIT 35 % DE LA CONSOMMATION TOTALE FINALE DU TERRITOIRE

CHIFFRES CLEFS La facture énergétique du territoire est de 2400 € par

habitant.

Les ENR permettent d’économiser 1020€ par habitant

46%

3%

50%

1%

Hydraulique

Photovoltaïque

Biomasse

Biogaz

209

0 GWh

100 GWh

200 GWh

300 GWh

400 GWh

500 GWh

600 GWh

Production 2015 Potentiel de DéveloppementEolien terrestre Solaire photovoltaïqueSolaire thermique Biomasse (bois énergie)Méthanisation Hydraulique

Le potentiel brut en énergies renouvelables à l’échelle du territoire de la Communauté de Communes de Couserans Pyrénées est de 561 GWh.

L’essentiel de ce potentiel (61%) est représenté par deux productions d’énergies relatives à la méthanisation (36%) et à la biomasse bois énergie (25%). Les autres sources d’énergies renouvelables sont plus faibles (solaire photovoltaïque 14%, solaire thermique 8%, hydraulique 4% et géothermie 5%).

LE POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT DES ENERGIES EST SIGNIFICATIF, EN PARTICULIER POUR LA METHANISATION (ENVIRON 82GWH) ET LA BIOMASSE ( ENVIRON 42GWH SUPPLEMENTAIRES)

Potentiel de développement des Énergies Renouvelables

39 Barrages implantés sur le territoire

L’estimation du potentiel net en énergies renouvelables du territoire est nettement inférieure à la valeur du potentiel brut. Ce potentiel net est estimé à 264 GWh au lieu de 561 GWh pour le potentiel brut. Les contraintes relatives au territoire lui-même, à son environnement mais aussi à son fonctionnement impactent le potentiel brut de 53%. A cela viennent s’ajouter les productions actuelles et projets en cours

CHIFFRES CLEFS

Le potentiel net représente 47% du potentiel brut.

Cela s’explique par les contraintes relatives au

territoire et donne un premier objectif à moyen terme.

210

Le PCAET intègre la présentation des réseaux de distribution et de transport d'électricité, de gaz et de chaleur, des enjeux de la distribution d'énergie sur les territoires qu'ils desservent et une analyse des options de développement de ces réseaux. Comme mentionné dans le volet dédié aux énergies renouvelables et à leur potentiel de développement, le réseau doit prendre en charge les objectifs fixés par le SRCAE de la région.

Réseaux de transport et de distribution

LA COHERENCE DE LA POLITIQUE ENERGIE CLIMAT DE LA COLLECTIVITE PASSE A TERME PAR UNE MAITRISE DE

LA DEMANDE ET UN BON DEVELOPPEMENT DE SON RESEAU AFIN

DE REPONDRE AUX ENJEUX ENERGETIQUES FUTURS.

S3RENR

RENFORCEMENT DU TRANSFORMATEUR A SEIX

Le maillage électrique du territoire couvre l’ensemble du territoire.

Le territoire ne possède ni réseau de chaleur ni de réseau de froid.

ETAT DES LIEUX • 30 KM DE RESEAU DE GAZ

HP • PRESENCE DE MICRO-

RESEAUX DE CHALEUR • PAS DE RESEAU DE FROID

211

Bilan des émissions de Gaz à Effet de Serre Du Territoire

Le bilan des émissions de gaz à effet de serre est basé sur la méthode bilan carbone. Il intègre les consommations énergétiques du territoire issues du bilan énergétique, mais les complète par les émissions non énergétiques, notamment l’agriculture et l’élevage, la construction, les déchets, ou encore l’alimentation.

Les émissions annuelles du territoire sont de 406 kilotonnes équivalent CO2. Ces émissions sont liées principalement au secteur des transports (29%), de l’agriculture (33%) et l’alimentation (14%)

Les consommations énergétiques représentent 44% des émissions du bilan carbone du territoire.

0 teqCO220 000 teqCO240 000 teqCO260 000 teqCO280 000 teqCO2


Origine non énergétique

Origine énergétique

Les émissions annuelles du territoire correspondent à celles de 1,2 milliards de km, soit 30 000 tours de la terre en voitures essence

> 13 teqCO2 ce sont les émissions moyennes par habitant

CHIFFRES CLEFS

• LES EMISSIONS DE GES DONT L’ORIGINE EST ENERGETIQUE REPRESENTENT 44% DES EMISSIONS GLOBALES DU TERRITOIRE.

• LE TRANSPORT DE BIENS ET DE PERSONNES ET L’AGRICULTURE SONT RESPONSABLES DE LA GRANDE PARTIE DES IMPACTS DU TERRITOIRE (62%)

• LA CONSOMMATION DE BIENS MATERIELS NE FAIT PAS PARTIE DU PERIMETRE DU BILAN CARBONE ®. SON IMPACT CORRESPOND A 66 KTEQCO2, SOIT 15% DU BILAN GLOBAL.

212

Hausse des températures et canicules

Plusieurs risques vont s’intensifier sur le territoire de la CCCP, tel que les inondations, les mouvements de terrain ou les feux de forêts. Avec la hausse des températures et l’augmentation du nombre de jours de sécheresse et de canicule, plusieurs secteurs seront touchés:

- Sécheresse, restriction d’eau

- Baisse des rendements agricoles (cultures céréales, fourragères et prairies)

- Dépendance des élevages aux productions végétales

- Augmentation des maladies parasitaires animales

- Tension autour de la ressource en eau

- Mortalité par coup de chaud (canicule – villes)

- Baisse de la qualité de l’eau - Augmentation des maladies

parasitaires et vectorielles - Dégradation de la qualité de

l’air (pollution atmosphérique) - Mortalité par évènements

extrêmes (tempêtes/inondations)

- Migrations des espèces Mortalité piscicole

- Proliférations des espèces envahissantes

- Augmentation du risque d’incendies de forêt

- Destruction de milieux naturels par tempêtes

- Augmentation des mouvements de terrain

Nouvelle répartition des précipitations annuelles

Augmentation des épisodes de sécheresse

La Vulnérabilité du Territoire

Évolution du climat de la Région

Conséquences sur le Territoire

Sur l’agriculture Sur la population Sur les milieux naturels

LES RISQUES D’INONDATIONS, MOUVEMENTS DE TERRAIN ET FEUX DE FORETS

213

10 LEXIQUE

AZI

Atlas des Zones Inondables Ce sont des outils cartographiques de connaissance des phénomènes d’inondations susceptibles de se produire par débordement des cours d’eau. Ils sont construits à partir d’études hydro géomorphologiques à l’échelle des bassins hydrographiques.

PAPI

Programmes d’Actions de Prévention des Inondations Ils ont pour objectif de promouvoir une gestion intégrée des risques d’inondations en vue de diminuer les conséquences dommageables sur la santé humaine, les biens, les activités économiques ainsi que l’environnement.

ABC

Association Bilan Carbone L’outil Bilan Carbone® de l’ABC permet d’évaluer les émissions GES « énergétiques » et « non énergétiques » des secteurs d’activités tels que le résidentiel, l’industrie, le tertiaire, l’agriculture, les déchets, l’alimentation, la construction et la voirie et les transports.

Adaptation Un concept défini par le Troisième Rapport d’évaluation du Groupe d'experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat comme « l’ajustement des systèmes naturels ou humains en réponse à des stimuli climatiques ou à leurs effets, afin d’atténuer les effets néfastes ou d’exploiter des opportunités bénéfiques. »

ADEME Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie

AFPG Association Française des Professionnels de la Géothermie

Agreste Agreste est l'espace du service statistique du ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt.

Aléas Le changement climatique est susceptible de provoquer des aléas, c’est-à-dire des événements pouvant affecter négativement la société. Ces aléas ont une certaine probabilité de se produire, variable suivant l’aléa considéré.

AVAP

Aire de Mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine Elle met en place une zone protégée pour des raisons d'intérêt culturel, architectural, urbain, paysager, historique ou archéologique. Il ne s'agit pas de documents d'urbanisme, mais d'un ensemble de prescriptions.

BEGES Bilan des Émissions de Gaz à Effet de Serre Il s’agit d’un bilan réglementaire et de ce fait obligatoire pour de nombreux acteurs.

BILAN GES Un bilan GES est une évaluation de la masse totale de GES émises (ou captées) dans l’atmosphère sur une année par les activités d’une organisation. Il permet d’identifier les principaux postes d’émissions et d’engager une démarche de réduction concernant ces émissions par ordre de priorité.

214

Bio GNV Bio Gaz Naturel Véhicule Le bioGNV est une version renouvelable du GNV qui a les mêmes caractéristiques que ce dernier. Cependant le bioGNV est produit par la méthanisation des déchets organiques.

Biogaz Le biogaz est un gaz combustible, mélange de méthane et de gaz carbonique, additionné de quelques autres composants.

Biométhane Gaz produit à partir de déchets organiques.

Bois énergie

Bois énergie est le terme désignant les applications du bois comme combustible en bois de chauffage. Le bois énergie est une énergie entrant dans la famille des bioénergies car utilisant une ressource biologique. Le bois énergie est considéré comme étant une énergie renouvelable car le bois présente un bilan carbone neutre (il émet lors de sa combustion autant de CO2 qu’il n’en a absorbé durant sa croissance).

BRGM Bureau de Recherches Géologiques et Minières

CESI Chauffe-Eaux Solaires Individuels

Chaleur fatale

C’est une production de chaleur dérivée d’un site de production, qui n’en constitue pas l’objet premier, et qui, de ce fait, n’est pas nécessairement récupérée. Les sources de chaleur fatale sont très diversifiées. Il peut s’agir de sites de production d’énergie (les centrales nucléaires), de sites de production industrielle, de bâtiments tertiaires d’autant plus émetteurs de chaleur qu’ils en sont fortement consommateurs comme les hôpitaux, de réseaux de transport en lieu fermé, ou encore de sites d’élimination comme les unités de traitement thermique de déchets.

Changement d’affectation des sols

Lorsqu’un terrain est artificialisé, les sols déstockent du carbone et provoque un changement d’affectation.

CNRM Centre National de Recherches Météorologiques

COP COefficient de Performance. Le COP d'un climatiseur ou d'une pompe à chaleur se traduit par le rapport entre la quantité de chaleur produite par celle-ci et l'énergie électrique consommée par le compresseur.

Corine Land Cover Corine Land Cover est une base de données européenne d'occupation biophysique des sols. Ce projet est piloté par l'Agence européenne de l'environnement et couvre 39 États.

DISAR

Le DISAR est un outil d'affichage de tableau et de restitution des documents. Les données sont issues des enquêtes réalisées par le Service de la Statistique et de la Prospective (SSP) du Ministère de l'Agriculture, de l'Agroalimentaire et de la Forêt. Elles sont présentées sous forme de tableaux. Les documents offrent des commentaires sur les données issues des enquêtes réalisées par le Service de la Statistique et de la Prospective (SSP) du Ministère de l'Agriculture, de l'Agroalimentaire et de la Forêt.

EF Energie Finale La consommation énergétique des utilisateurs finaux. En d’autres termes, l’énergie délivrée aux consommateurs.

Enjeu

L’enjeu, ou l’exposition, comprend l’ensemble de la population et du patrimoine susceptibles d’être affecté par un aléa. Il s’agit par exemple de la population, des bâtiments et infrastructures situés en zone inondable. Confronté à chacun de ces aléas, un territoire donné peut être plus ou moins affecté négativement, suivant son urbanisme, son histoire, son activité économique et sa capacité d’adaptation.

215

EnR Énergie Renouvelable

Éolienne Une éolienne est une machine tournante permettant de convertir l'énergie cinétique du vent en énergie cinétique de rotation, exploitable pour produire de l'électricité.

EP

Énergie Primaire La première d’énergie directement disponible dans la nature avant toute transformation. Comme exemple, on peut citer le bois, le pétrole brut, le charbon, etc. Si l’énergie primaire n’est pas utilisable directement, elle est transformée en une source d’énergie secondaire afin d’être utilisable et transportable facilement.

EqHab Equivalent Habitants

FE Facteur d’Émissions

GASPAR La base de données GASPAR est un inventaire national des arrêtés de catastrophes naturelles.

Géothermie

La géothermie (du grec « gê » qui signifie terre et « thermos » qui signifie chaud) est l’exploitation de la chaleur du sous-sol. Cette chaleur est produite pour l'essentiel par la radioactivité naturelle des roches constitutives de la croûte terrestre. Elle provient également, pour une faible part, des échanges thermiques avec les zones internes de la Terre dont les températures s'étagent de 1 000°C à 4 300°C.

GES

Gaz à Effet de Serre La basse atmosphère terrestre contient naturellement des gaz dits « Gaz à Effet de Serre » qui permettent de retenir une partie de la chaleur apportée par le rayonnement solaire. Sans cet « effet de serre » naturel, la température à la surface de la planète serait en moyenne de -18°C contre +14°C actuellement. L’effet de serre est donc un phénomène indispensable à la vie sur Terre. Bien qu’ils ne représentent qu’une faible part de l’atmosphère (moins de 0.5%), ces gaz jouent un rôle déterminant sur le maintien de la température. Par conséquent, toute modification de leur concentration déstabilise ce système naturellement en équilibre.

GIEC Groupe d'experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat

GNL Gaz Naturel Liquéfié

GNV

Gaz Naturel Véhicule Le Gaz Naturel Véhicule est du gaz naturel utilisé comme carburant soit sous forme comprimé appelé Gaz Naturel Comprimé (GNC), soit sous forme liquide appelé Gaz Naturel Liquide (GNL). Sous forme comprimée, le GNV est délivré via des réseaux de distribution.

GWh Gigawattheure. 1 GWh = 1 000 000 kWh

Hydroélectricité ou énergie hydraulique

L’énergie hydroélectrique est produite par transformation de l’énergie cinétique de l’eau en énergie mécanique puis électrique.

IAA Industrie Agroalimentaire

INIES INIES est la base nationale de référence sur les caractéristiques environnementales et sanitaires pour le bâtiment.

INSEE Institut National de la Statistique et des Études Économiques

kWc

Kilowatt crète C’est la puissance nominale, c’est-à-dire la puissance électrique fournie par un panneau ou une installation dans les conditions de test standard (STC= Standard Test Conditions). Cette puissance sert de valeur de référence et permet de comparer différents panneaux solaires.

216

Méthanisation La méthanisation (encore appelée digestion anaérobie) est une technologie basée sur la dégradation par des micro-organismes de la matière organique, en conditions contrôlées et en l’absence d’oxygène (réaction en milieu anaérobie).

mNGF mètres Nivellement Général de la France Cette unité constitue un réseau de repères altimétriques disséminés sur le territoire Français métropolitain, ainsi qu'en Corse.

Mouvement de terrain Déplacement plus ou moins brutal du sol ou du sous-sol. Ce mouvement est fonction de la nature et de la disposition des couches géologiques.

Mtep Million de tonnes d’équivalent pétrole

MWh Mégawattheure. 1 MWh = 1000 kWh

NEGAWATT Association fondée en 2011 prônant l’efficacité et la sobriété énergétique.

NOTRe

Nouvelle Organisation Territoriale de la République Cette loi, promulguée le 7 août 2015, porte sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe). Elle confie de nouvelles compétences aux régions et redéfinit clairement les compétences attribuées à chaque collectivité territoriale. Il s'agit du troisième volet de la réforme des territoires, voulue par le président de la République, après la loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles et la loi relative à la délimitation des régions. Source : https://www.gouvernement.fr/action/la-reforme-territoriale

OREO Observatoire Régional de l’Energie d’Occitanie

PCAET Plan Climat Air Énergie Territorial

PER

Plan d’Exposition aux Risques Anciens documents d’urbanisme visaient l'interdiction de nouvelles constructions dans les zones les plus exposées d'une part, et des prescriptions spéciales pour les constructions nouvelles autorisées dans les zones moins exposées, associées à la prescription de travaux pour réduire la vulnérabilité du bâti existant, d'autre part.

PETR Pôle d'équilibre territorial et rural

PHEC Plus Hautes Eaux Connues

Photosynthèse Processus par lequel les plantes vertes synthétisent des matières organiques grâce à l'énergie lumineuse, en absorbant le gaz carbonique de l'air et en rejetant l'oxygène.

PLU Plan Local d'Urbanisme Document d'urbanisme qui détermine les conditions d'aménagement et d'utilisation des sols.

PLUI Plan local d'urbanisme Intercommunal

PNR Parc Naturel Régional

Poste de raccordement Poste qui permet de raccorder l’énergie issue des différentes sources de production

PPR Plans de Prévention des Risques naturels prévisibles Document de l’État réglementant l’utilisation des sols à l’échelle communale, en fonction des risques auxquels ils sont soumis.

PPRi Plan de Prévention du Risque d’Inondation Document émanant de l'autorité publique, destiné à évaluer les zones pouvant subir des inondations et proposant des remèdes techniques, juridiques et humains pour y faire face.

PRG Pouvoir de Réchauffement Global Unité qui permet la comparaison entre les différents gaz à effet de serre en termes d’impact sur le climat sur un horizon (souvent) fixé à 100 ans. Par convention, PRG100 ans (CO2) = 1.

217

ptam Pression atmosphérique

Puits net ou séquestration nette

Quand le flux entrant est supérieur au flux sortant, les réservoirs forestiers représentent un puits net. Il s’agit donc d’une augmentation du stock de carbone. Ce processus permet de retirer (et séquestrer) du carbone de l’atmosphère.

PV Photovoltaïque

Réseau de distribution Ce réseau est destiné à acheminer l’électricité à l’échelle locale, c’est-à-dire aux utilisateurs en moyenne et en basse tension. Son niveau de tension varie de 230 à 20 000 volts.

Réseau de transport et d’interconnexion

Ce réseau est destiné à transporter des quantités importantes d’énergie sur de longues distances. Son niveau de tension varie de 60 000 à 400 000 volts.

Réservoir de carbone Système capable de stocker ou d’émettre du carbone. Les écosystèmes forestiers (biomasse aérienne et souterraine, sol) et les produits bois constituent des réservoirs de carbone.

Risque Le risque est la résultante des trois composantes : aléa, enjeu et vulnérabilité.

RMQS Le Réseau de Mesures de la Qualité des Sols Il s’agit un outil de surveillance des sols à long terme.

RT Réglementation Thermique

RTE Réseau de Transport d’Électricité

S3EnR Le Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Énergies

Séquestration de carbone

La séquestration de carbone est le captage et stockage du carbone de l'atmosphère dans des puits de carbone (comme les océans, les forêts et les sols) par le biais de processus physiques et biologiques tels que la photosynthèse.

SME ISO 50001 Système de Management de l'Énergie selon la norme ISO 50001.

Solaire photovoltaïque L’énergie solaire photovoltaïque transforme le rayonnement solaire en électricité grâce à des cellules photovoltaïques intégrées à des panneaux qui peuvent être installés sur des bâtiments ou posés sur le sol.

Solaire thermique Le principe du solaire thermique consiste à capter le rayonnement solaire et à le stocker dans le cas des systèmes passifs (véranda, serre, façade vitrée) ou, s'il s'agit de systèmes actifs, à redistribuer cette énergie par le biais d'un circulateur et d'un fluide caloporteur qui peut être de l'eau, un liquide antigel ou même de l'air.

Solaire thermodynamique L’énergie solaire thermodynamique produit de l'électricité via une production de chaleur.

Source nette Quand le flux entrant est inférieur au flux sortant, les réservoirs forestiers représentent une source nette. Il s’agit donc d’une perte de stock dans les réservoirs forestiers. Ce processus rejette du carbone dans l’atmosphère.

SRCAE Schéma Régional du Climat de l’Air et de l’Énergie

SRE Schéma Régional Eolien

SRES Special Report on Emissions Scénarios Rapport public rédigé par le GIEC sur la thématique du réchauffement climatique.

SSC Systèmes Solaires Combinés

SSP Service de la Statistique et de la Prospective

218

STEP STation d'ÉPuration des eaux usées

TEPOS

Territoire à énergie positive Un territoire à énergie positive vise l'objectif de réduire ses besoins d’énergie au maximum, par la sobriété et l'efficacité énergétiques, et de les couvrir par les énergies renouvelables locales ("100% renouvelables et plus"). Source : http://www.territoires-energie-positive.fr/presentation/qu-est-ce-qu-un-territoire-a-energie-positive

TBE Géothermie Très Basse Énergie

teqCO2 Tonne équivalent CO2

tep Tonne d’équivalent pétrole. C’est la quantité de chaleur dégagée par la combustion d’une tonne de pétrole brut moyen. 1 tep = 42 x 109 joules = 11 630 kWh ou 1 kWh = 0,086 tep.

TWh Térawattheure. 1 GWh = 1 000 000 000 kWh

UFE Union Française de l’Électricité

Vulnérabilité La vulnérabilité désigne le degré par lequel un territoire peut être affecté négativement par cet aléa (elle dépend de l’existence ou non de systèmes de protection, de la facilité avec laquelle une zone touchée va pouvoir se reconstruire etc.).

diagnostic air energie climat du territoire de la ... · 6.2 etats des lieux des réseaux de...

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