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2015

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Coopération internationale

lyon-rabatAssistAnce technique

trAmwAy rAbAt-sAlé 2010-2015

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En partenariat avec :

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Portée par une longue tradition de solidarité, la Métropole de lyon est engagée depuis plus de 20 ans dans des partenariats avec des collectivités d’afrique, d’Europe centrale et orientale, du Maghreb, du Proche-orient et d’asie. Ces coopérations concernent essentiellement des thématiques liées au développement urbain. leur objectif est de permettre au plus grand nombre l’accès aux services publics essentiels.

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Les clés du projet ? Renforcement des compétences et assistance à maîtrise d’ouvrage l’accompagnement de la Société du tramway de rabat-Salé (StrS) et de ses partenaires locaux dans la réalisation, l’intégration et la mise en exploitation du tramway, s’est structuré autour de 2 axes principaux : des formations organisées à lyon et des missions techniques réalisées à rabat par des experts lyonnais.

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« Cette coopération nous a permis de développer le volet formation de la STRS et a facilité les échanges avec les pairs »StrS

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10sessions de formation et d’échange d’expériences entre pairs.

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25 personnesaccueillies à Lyon.

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thématiques abordées :- relations avec l’exploitant, - intermodalité (coordination bus-tram,

articulation des réseaux, parkings relais, billetique),

- extension du réseau, - gestion administrative et financière (contrats,

procédures, finances, contrôle),- gestion des compétences.

 lES forMationS à lyon

Des cadres de la STRS et de ses partenaires tels que la ville de Rabat ont été accueillis par leurs homologues lyonnais au sein du Sytral et du Cerema. Le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) a intégré de façon ponctuelle du personnel de la STRS dans ses formations.

Le bénéfice ?Des échanges de pair à pair adaptés à des problématiques concrètes.Exemples de thématiques abordées :

exploitation et sécurité organisation d’une direction de l’environnement et de la qualité au sein de l’autorité organisatrice de transports (AOT)

suivi et contrôle de l’exploitant revue du contrat d’exploitation génie civil…

—la Coopération

tramway de rabat-salé

—le tramway de rabat-Salé est une infrastructure stratégique dans le développement de la capitale marocaine. Cofinancé par l’afD, il a été mis en service en 2011 par la Société du tramway de rabat-Salé (StrS). il relie les deux villes avec un réseau de deux lignes représentant 19,5 km et 31 stations. le trafic s’établit en 2015 à 110 000 voyageurs/jour. la Métropole de lyon et ses partenaires institutionnels (Ville de lyon, Sytral, Cerema et l’agence d’urbanisme de lyon), présents depuis 2007 à rabat sur la thématique des transports, ont accompagné la StrS dans la mise en exploitation du tramway grâce au soutien financier de l’afD.

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 aniMation DE la CooPération

La Métropole de Lyon, avec l’aide du bureau d’études associatif Corail, a animé et coordonné, avec la STRS, le programme de coopération. Cette animation s’est déclinée de la façon suivante :

analyse des besoins mise en place de réponses sur-mesure identification des experts publics

rédaction des cahiers des charges des missions

mobilisation des expertises privées spécifiques

suivi, logistique et reporting : 27 rapports, et de nombreux supports et documents techniques, de suivi et de coordination ont été réalisés.

Le bénéfice ?la création d’une communauté de pratiques dédiée au transport. Des documents techniques ont été réalisés et partagés sur une base de données accessible à tous les partenaires.

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« Le rapport sur les procédures administratives liées au suivi du contrat d’exploitation nous a été d’une grande utilité. Nous l’utilisons toujours. Une bonne partie des procédures est en place »StrS

 MiSSionS tEChniquES Et atEliErS à rabat

Des experts institutionnels (Cerema, Métropole de Lyon, Ville de Lyon, Sytral et Agence d’urbanisme de Lyon) sont intervenus auprès de la STRS lors de missions techniques ou pour l’organisation d’ateliers de travail. Des experts privés ont complété cette offre sur des thématiques spécifiques comme la billettique ou l’analyse des propositions des exploitants. Une attention particulière a été accordée à la diversité des profils des intervenants.

Le bénéfice ?un accompagnement réactif, souple et varié :

bonnes pratiques en matière de délégation de service public transport appui aux procédures administratives et financières validation du projet d’extension formation transport sur les bus à haut niveau de service (BHNS)

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100personnesont bénéficié des séminaires ou ateliers organisés à Rabat.

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11missions d’experts à Rabat.

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Pour la StrS, la ville de rabat et leurs partenaires

Expertise in situ et partage d’expériences entre pairs Facilitation des échanges au sein de la STRS Développement d’une culture de la formation au sein de la STRS Enrichissement de la culture commune des acteurs du transport de Rabat Ouverture à d’autres pratiques et réflexions nouvelles

Pour la Métropole de lyon et ses partenaires

Meilleure connaissance du contexte local Renforcement de l’expertise lyonnaise sur le Maroc Réflexion sur l’organisation institutionnelle des transports dans le bassin méditerranéen Promotion de l’expertise technique française

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« Tout est prêt pour lancer une première expérience d’intermodalité entre le bus et le tram, lorsque le contexte le permettra »StrS

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Quel bilan ?

l’ExPErtiSE lyonnaiSE, un aPPui StratégiquE Pour l’afD à rabatL’Agence Française de Développement (AFD) finance, dans le cadre d’actions de coopération au développement, des infrastructures et de l’assistance à maîtrise d’ouvrage aux États et aux collectivités locales étrangères. Concernant ces dernières, l’AFD peut s’appuyer sur l’expertise des collectivités françaises inscrites dans une démarche de coopération décentralisée. L’AFD a cofinancé les infrastructures du projet de tramway de Rabat-Salé, sous la forme d’un prêt de 45 M€ et a souhaité mobiliser l’expertise et l’expérience de la Métropole de Lyon engagée depuis plus de 10 ans dans une coopération sur les transports publics avec Rabat, au moyen d’une subvention d’accompagnement.

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« Un partenariat avec la coopération décentralisée apporte une valeur ajoutée en termes de renforcement des capacités des acteurs du secteur des transports publics »afD

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un PartEnariat DE longuE DatE EntrE lyon Et rabatLa collaboration entre les deux villes sur la thématique des transports a débuté en 2007 avec un travail sur la définition des principes structurants pour la mise en place d’une politique de transport public. La coopération sur le tramway Rabat-Salé a pu s’ancrer sur une bonne connaissance préalable du contexte des intervenants lyonnais. Cet investissement important a permis d’inscrire la coopération dans la durée et d’assurer la pertinence des actions engagées. Exemples de réalisations menées conjointement avec Rabat :

un séminaire culture-transport en 2011 un atelier de travail sur la complémentarité entre le tramway et les bus (CERTU, STRS, STAREO et TRANSDEV) en 2012

unE CulturE Du PartagE DE CoMPétEnCESLa bonne analyse des demandes de la STRS par la Métropole de Lyon et Corail a permis une organisation efficace de la montée en compétences. Cette coopération a aussi bénéficié :

de la forte mobilisation de la STRS à tous les stades de la programmation de la capacité des services de la collectivité lyonnaise à organiser, animer et suivre un processus de transmission des savoir-faire de la mobilisation du pôle d’expertise lyonnais en transports publics

Lyon intervient sur d’autres coopérations décentralisées dans le domaine des transports publics. C’est le cas avec Addis Abeba (Éthiopie), Bamako (Mali), Erevan (Arménie), Hô-Chi-Minh-Ville (Vietnam), Ouagadougou (Burkina Faso) et Porto Novo (Bénin).

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Une coopération fructueuse

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Contact :Métropole de Lyonservice des relations internationalesPascal L’Huillierplhuillier@grandlyon.com

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buDgEt DE la MiSSion

Du traMway rabat-Salé

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afD : 291 300€

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StrS : 53 300 €

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MétroPolE DE lyon :

81 700€— —

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