conseil municipal -lundi 17 décembre 2007- synthèse du rapport jeunesse

Conseil Municipal-Lundi 17 décembre 2007-

Conseil Municipal-Lundi 17 décembre 2007-

Synthèse du rapport jeunesse

Synthèse du rapport jeunesse

Phase d’Evaluation = RAPPORT Phase de Réactualisation

Redéfinir une politique jeunesse

Etat des lieux en matière

de jeunesse

sur la Ville

Partie 1 du

Rapport

Partie 1 du

Rapport

Mesure des

Ecarts

Partie 3 du

Rapport

Partie 3 du

Rapport

Partie 2 du

Rapport

Partie 2 du

Rapport

Un Questionnaire Jeunesse

Passer au crible les

Résultats du Questionnaire jeunesse

Définir les Objectifs Généraux

Les élusLes élus

Traduire en

Actions

Les services de la Ville avec ses

partenaires

Les services de la Ville avec ses

partenaires

Synthèse du rapport jeunesse –Conseil municipal du 17 décembre 2007-Synthèse du rapport jeunesse –Conseil municipal du 17 décembre 2007-

La Répartition de la population cherbourgeoise par quartier

Les moins de 25 ans sont au nombre de 14 999 dont 8 353 12-25 ans sur une population de 42 287 ( INSEE 99)

La population se concentre dans les quartiers du centre-Ville et des Provinces-Amont Quentin.

10 000 habitants 7 000 habitants 4 000 habitants

Légende :

0-12 ans 12-25 ans + de 25 ans

Quartier

Centre Ville :

3 202

habitants de

moins de 25

ans dont 1

916 âgés de

12-25 ansQuartier

Provinces/Amont-Quentin : 4 354 habitants de moins de

25 ans dont 2 303 âgés de 12-25 ans

Quartier Sud-

Est/Brèche du

Bois : 1 678

habitants de

moins de 25 ans

dont 863 âgés

de 12-25 ans


Les jeunes sont plus nombreux dans les quartiers où se concentre la population.

Les moins de 25 ans représentent 35,47% de la population de la Ville et la population des 12-25 ans, 19.75% ( La moyenne nationale des moins de 25 ans est de 31% et celle du Département de 30%).

L’extrême jeunesse de la population cherbourgeoise

Cette extrême jeunesse est davantage marquée dans les quartiers des Provinces-Amont Quentin et Sud-Est de la ville.


44,62% de la population des

Provinces/Amont Quentin a moins de 25 ans

41,97% de

la

population

du quartier

Sud-Est/Brè

che du Bois

a moins de

25 ans

29,75% de la

population du quartier Val-de-Saire a moins de 25 ans

En 1999, l’INSEE recensait sur le bassin cherbourgeois 5 009 jeunes actifs dont 783 étaient âgés de 15-19 ans ( soit 1.42% de la population active et 4 226, âgés de 20-24 ans ( 8.53% des actifs)).

Les 12-25 ans sont majoritairement scolarisés



Les jeunes âgés de 12 à 25 ans ayant répondu au questionnaire habitent la ville ou bien y poursuivent une formation.

Le Logement

Citoyenneté

Les Sports

La Culture Structure jeunesse

La Santé

Les équipement

s

Les acteurs

5 Maisons de la jeunesse

2 centres d’accueil

1 maison de la nature et de l’environnement

6 EPNBN

Un point information jeunesse (BIJ)

1 école de cirque

26 salles de sports

11 terrains extérieurs. Foot/rugby

3 piscines 1 patinoire 1 école de voile 1 mur

d’escalade 1 golf 1 jardin d’arc 1 terrain de

baseball

1 médiathèque et son annexe

1 Scène nationale à trois plateaux

1 conservatoire de musique

1 école supérieure d’art

3 musées 1 artothèque 1 centre d’art

photographique 1 centre régional des

arts du cirque Monuments

Historiques 2 cinémas dont 1 art

et essai

• Centre de santé communautaire Jean Bruder

• 2 centres médico-social

Parc de 1 8681

logements

1 FJT

• 1 Marché Socio-Educatif

• OCLVO• MJC• MPTLL• ASCAQ• Solaire =

association gestionnaire de l’école de cirque

• 1 service de Prévention spécialisée

• 108 associations

• 17 500 licenciés

• (80% jeunes –25 ans)

• Ecole municipale de natation

• Ecole municipale de patinage

• 6 conseils de Quartier

124 associations

Fréquentations équipements:

15 000 inscrits bibliothèque 42 000 spectateurs théâtres/arts cirque 48 000 visiteurs musées 850 élèves conservatoire 550 élèves beaux-arts

• Associations,• Cores• Atelier Santé

Ville,• SIHS,• Service de

prévention spécialisée

• CPAM,• établissements

hospitaliers,• établissements

scolaires, etc…

• Bailleurs,

• CUC,

• FSL,

• FJT,

• CAF,


44 400m² d’équipements sportifs

Soit 1.04 m²/habitant 30 000m²

d’équipemen

ts culturels

Soit 0.71m²/

habitant

13 800m² d’équipements à destination

de la jeunesse Soit 0.92m²/habitant de

moins de 25 ans

Près de

250

association

s

5 écoles

municipale

s

67 % des jeunes interrogés déclarent pratiquer une activité sportive hors de l’école.

Parmi ceux qui pratiquent une activité sportive : 78.8% déclarent une pratique encadrée21.8 % déclarent avoir une pratique de rue (hors encadrement)

Les jeunes pratiquent principalement des activités sportives dispensées au plus près de chez eux.

Les jeunes des quartiers de la ZUS semblent avoir une pratique sportive via les structures jeunesse.

Alerte :

Logique de proximité = Repliement sur le quartier

Parmi ceux ayant une pratique encadrée : 84.56% en club9.14 % en structure jeunesse 6.30% en sports vacances


2.-Parmi ceux qui fréquentent les sports vacances, 41.18% sont inscrits en club.

1.- Parmi ceux qui exercent des activités sportives au sein des structures jeunesse, 28.23% sont inscrits en club.

L’émancipation des jeunes cherbourgeois dans leur pratique sportive


Les variations selon les

quartiers qui laissent

supposer que certaines

structures sont

davantage dans un

projet d’émancipation

des jeunes qu’elles

accueillent alors que

d’autres ont tendance à

les garder

Quelles sont les missions des structures

jeunesse de la Ville ?

Les sports vacances promeuvent la découverte du tissu associatif sportif cherbourgeois. Les résultats traduisent leur réussite sauf pour les quartiers du Val-de Saire et Sud-Est : 2 quartiers peu, voire pas pourvus d’équipements sportifs

Est-ce pour autant que les jeunes de ces quartiers ne

pratiquent pas de sport ?

Les pratiques sportives extra-ville des jeunes cherbourgeois octevillais

25%

10%

7%

7%

7%

23%

11%8%

11%23%25%

10%

7%

7%

7%

23%

11%8%

11%23%25%

10%

7%

7%

7%

23%

11%8%

11%23%

Les pratiques sportives hors commune des jeunes cherbourgeois


Les jeunes du Val de

Saire et du quartier Sud/Est

développent une pratique

sur Tourlaville

Les jeunes

des quartiers

Ouest vont

sur

Equeurdrevill

e-Hainneville

Selon leur secteur d’habitation, certains jeunes du centre ville vont plutôt sur les Provinces ou vers Tourlaville et d’autres vers

Equeurdreville

Ces mouvements sont toujours motivés par une logique de proximité facilité par le réseau des transports urbains.

Des déplacements d’autant plus motivés du fait qu’il y a peu, voire pas d’équipements sportifs dans ces quartiers.

Les territoires des pratiques sportives


Majoritairement,

les jeunes

pratiquent des

activités

sportives au

plus près de

chez eux.

Toutefois, les

jeunes de la CUC et

de la périphérie

urbaine

développent une

pratique sportive

sur Cherbourg-

Octeville.

17.03% des jeunes CHRG vont vers les communes

périurbaines pour pratiquer des sports non dispensés sur la Ville et nécessitant

des caractéristiques paysagères particulières

Les raisons de la non pratique sportive

Elle concerne 33% des jeunes consultés


1ère raison

des moins

de 19 ans

est le

manque de

temps

1ère raison des 20-24 ans est le coût des activités

(licences, matériel,…)

Garantir une pratique de rue / hors

encadrement en toute sécurité

Définir les rôles et les missions de chacun

des acteurs :Qui fait Quoi?

Qui possède le savoir faire ?

Renforcer la spécificité des

territoires

Revoir l’ensemble des conditions en terme de

tarifs et aides au financement,

horaires, moyens, transports, et

médiation

Les Sports

Mieux faire connaître ce qui se fait sur la

Ville


50 % des jeunes interrogés déclarent pratiquer une activité culturelle.

Parmi ceux qui pratiquent une activité culturelle :

64.94 % déclarent une pratique encadrée31.46 % déclarent avoir une pratique hors encadrement 3.61 % déclarent avoir une pratique culturelle uniquement à l’école

Les jeunes pratiquent principalement des activités culturelles dispensées au plus près de chez eux.

Les jeunes des quartiers des Provinces/Amont Quentin pratiquent au sein des structures jeunesse, quant aux jeunes du Val-de-Saire et du Centre Ville, davantage dans les équipements municipaux = Logique de proximité.

Parmi ceux ayant une pratique encadrée :

31.07% en association culturelle31.33 % en structure municipale 29.67 % en structure jeunesse 5.78% Cours particuliers


Les territoires des pratiques culturelles


Majoritairement, les jeunes pratiquent leurs activités au plus près de chez eux.

Tout comme les

pratiques sportives, les

jeunes de la CUC et de

la périphérie urbaine

sont nombreux à

développer une

pratique culturelle sur

Cherbourg-Octeville.

Par contre, les jeunes cherbourgeois octevillais développent peu de

pratiques culturelles hors commune. Un phénomène dû au fait que les

équipements destinés à la pratique culturelle se concentrent sur la Ville

La fréquentation des équipements culturels


La fréquentation

des

bibliothèques est

souvent

commandée par

des travaux

scolaires

Aller au théâtre est davantage l’affaire des jeunes en formation générale ou en classe préparatoire et concerne davantage les jeunes filles que les garçons.

Elle concerne 50% des jeunes consultés

Les raisons de la non pratique culturelle

Notons également que les 10-14 ans citent davantage que les autres groupes d’âges le fait de ne pas oser comme un facteur limitant leur pratique culturelle.


Les 1ère raisons

des moins de 19

ans sont le

manque de

temps et le

manque

d’intérêt.

Les 1ère raisons des 20-24 ans sont le

manque de temps et le

coût des activités

(licences, matériel,…)

La Culture

Garantir une pratique hors encadrement

en toute sécurité


territoires

Développer un partenariat

avec les établissements

scolaires

Conforter les structures centrales

Les Sports

Définir les rôles et les missions de chacun des acteurs :

Qui fait Quoi?Qui possède le savoir faire ?

Revoir l’ensemble des conditions en terme de tarifs et aides au

financement, horaires, moyens, transports, et médiation

Mieux faire connaître ce qui se fait sur la Ville

Equilibrer les moyens sur le bassin de vie


1.- Les sorties (1/3)


Le cinéma est

la sortie la plus

populaire et ce,

dans toutes les

tranches d’âges

Les sorties culturelles sont plus diversifiées

Les randonnées et

les balades sont

citées par les plus

jeunes et les plus de

21 ans ayant des

enfants.

L’assistance aux rencontres sportives est populaire

auprès des 13-16 ans, et davantage

masculine que féminine.

Les sorties

nocturnes et

des concerts

sont

davantage

citées par les

plus de 16

ans.

Les plus de 18ans insistent sur le peu d’événements en soirée, leurs coûts élevés quand il y en a ainsi que sur l’absence de transports de nuit pour rentrer chez soi.



Avec les jeunes sortent-ils ?Les plus jeunes partagent encore des loisirs avec leurs parents. Bien sûr, au fur et à mesure qu’ils avancent dans l’âge, les sorties avec les parents se font de plus en plus rares au bénéfice des sorties entre amis puis en couple puis à nouveau, en familles lorsque les jeunes deviennent à leur tour de jeunes parents.

Les établissements scolaires et les structures jeunesse sont cités par quelques jeunes comme étant des moyens d’accès aux sorties (cinéma, théâtre, spectacles). Les structures jeunesse le sont d’autant plus pour les jeunes des quartiers dans lesquels elles sont implantées. Le financement des sorties et activités :

Les parents Petits boulots Passeport jeune Bourses d’étude

Ces résultats varient selon la situation du jeune : Les salariés financent la totalité de leurs loisirs. Le passeport jeune est très largement connu par les moins de 19ans. Cependant, proportionnellement, les plus de 19 ans le possèdent davantage que les moins de 19ans.

Les vecteurs d’informations des sorties et des activités : Les parents Le bouche à oreille et les amis L’école

Ces résultats varient selon la situation du jeune :

Les actifs prennent connaissance des sorties et activités davantage par leurs amis et le bouche à oreille que leurs parents.

Pour les étudiants, l’établissement universitaire est le principal vecteur d’information et ceci est d’autant plus vrai pour les étudiants arrivant sur Cherbourg-Octeville.

Les structures jeunesse sont très peu citées par les jeunes comme étant un relais de ce qui se fait et existe sur la Ville.



Les EPNBN sont principalement fréquentés par les jeunes des quartiers dans lesquels ils sont implantés, voire même, exclusivement par les jeunes adhérents des structures gestionnaires de ces espaces.

Les activités pratiquées sur Internet sont fonction des lieux de connexion : Les établissements scolaires : Recherches commandées par des travaux scolaires Espaces Numériques Publics : jeux en réseaux, chat, ... Autres : consultation messagerie, démarches administratives, ...

2.-Internet

Mais les écarts sont importants selon le quartier d’habitation des jeunes cherbourgeois. Val de Saire et Bourg d ’Octeville respectivement, 75 et 72% Centre Ville et Quartier Ouest respectivement, 65 et 63% Quartiers Sud-Est, 50% Provinces-Amont-Quentin, 35%

55% des jeunes cherbourgeois-octevillais déclarent accéder à Internet depuis son domicile.

Les lieux d ’accès à Internet hors du domicile : Etablissements scolaires : 57% Les Espaces Numériques : 15% Autres : 28%

39% des jeunes salariés possèdent un accès depuis leur domicile et seulement 25% des jeunes en recherche d’emploi. Ces deux catégories accèdent majoritairement à Internet depuis des lieux dits autres : Centres de formation, lieux de travail, espaces privés, chez un tiers.


La CultureLes Sports


en toute sécurité


territoires

Développer un partenariat avec les établissements

scolaires


Le Temps Libre

Définir les rôles et les missions de chacun des acteurs :

Qui fait Quoi?Qui possède le savoir faire ?

Revoir l’ensemble des conditions d’accès en terme de tarifs et aides au financement, horaires, moyens,

transports, et médiation


Diversifier l’implantation

des lieux d’information et

de communication



1.-Définition de la citoyenneté par les jeunes

Les lieux et moyens d’expression

Les plus jeunes souhaiteraient pouvoir débattre au sein de leur établissement scolaire.

Les plus âgés ne manifestent pas de préférence : Certains manifestent l’envie de s’engager dans une démarche plus participative alors que d’autres estiment qu’il faudrait revaloriser le vote comme un moyen de faire entendre sa voix.


Les moins de 15 ans

estiment qu’être

citoyen passe par le

respect de la loi et de

l’environnement

naturel et matériel,

ainsi qu’une

participation à la vie

de son quartier

Ces trois champs s’estompent avec l’accroissement de l’âge au bénéfice du fait de voter, respecter les autres ainsi que la défense d’une cause.

19.80% des jeunes déclarent avoir un engagement associatif.

2.-L’engagement associatif (1/3)


L'engagement est

plus fort pour le

s

jeunes cherbourgeois

octevillais habitant

les quartiers hors

ZUS : Les quartiers

du Centre-Ville, Val-

de-Saire et Bourg

d'Octeville



Les jeunes des quartiers prioritaires de la

politique de la Ville s’engagent davantage par envie d'aider et de participer à la vie de

leur quartier

Les plus jeunes

motivent davantage que

leurs ainés un

engagement par envie

d’être avec ses amis et

de participer à la vie de

leur quartier

L'engouement pour le quartier se manifeste également chez des jeunes déscolarisés dès le collège et les jeunes salariés vivant en couple

Dès que les jeunes sont scolarisés hors de leur quartier d'habitation, la nature de leur

engagement concerne de moins en moins le quartier. Ils sont

davantage préoccupés par des questions d’avenir et de devenir

Le domaine 1 de l’engagement des jeunes est le sport.



Les domaines

d’engagement très

liés aux raisons de

l’engagement : sport :

être avec ses amis,

Santé et

Humanitaire : envie

d’aider)

Les jeunes des quartiers de la ZUS sont davantage engagés dans : L’humanitaire La santé le social L’animation locale Les conseils de quartier

= Mesure des effets de la

politique de la Ville et des actions des structures jeunesse et

centres sociaux.

Les jeunes

déclarant un

engagement sont

des jeunes ayant

des pratiques

régulières et

pérennes.

Citoyenneté


Le Temps Libre

Définir les rôles et les missions de chacun des acteurs :Qui fait Quoi?

Qui possède le savoir faire ?




en toute sécurité


territoires

Développer un partenariat avec

les établissements scolaires





de communication

Construire des repères dans et

hors Ville

faire une place à la jeunesse

Avoirs des référents



Les 4 premières préoccupations sanitaires des jeunes :

SIDA et MST Les accidents de la route Le mal-être et le suicide Le tabagisme

On constate une banalisation des drogues et de l’alcool

Le mal-être et le suicide, 2ème préoccupation des jeunes filles.

= Préoccupations qui correspondent aux campagnes de prévention du moment faut-

il faire peur ?

Pour les plus jeunes, le médecin n’est pas celui auprès de qui, ils osent parler de leurs préoccupations. Il est celui qui soigne les petits maux de la vie quotidienne. Les plus jeunes souhaiteraient pouvoir trouver des réponses à leurs préoccupations davantage au sein des établissements scolaires et ils regrettent que l’infirmière scolaire ne soit pas plus présente.


Les parents sont les premiers sollicités par leurs enfants, viennent ensuite les professionnels de la santé et les médias, puis les amis.

Les associations de la santé sont peu, voire pas identifiées comme une source d’information ( 0,99%)

Les modes de sensibilisation sont fonction des âges et des situations. Alors que certains souhaiteraient être sensibilisés au travers de journées de prévention, d’autres optent davantage pour des rencontres avec les professionnels et ce, davantage dans leur établissement scolaire et centres de formation.

Citoyenneté


Le Temps Libre

Définir les rôles et les missions de chacun des acteurs :Qui fait Quoi? Qui possède le savoir faire ?



Garantir une pratique hors



territoires

Développer un partenariat avec les établissements

scolaires


Mieux faire connaître ce

qui se fait sur la Ville



de communication

Construire des repères dans et hors Ville

Faire une place à la jeunesse


La Santé

Privilégier une image de soi orientée sur le bien être plutôt qu’une démarche

préventive

Diversifier le rôle des associations

santé pour venir en renfort ou en

complément des infirmières scolaires

Faire prendre conscience aux

jeunes qu’ils construisent leur

capital santé

Permettre aux parents de repérer les douleurs et les troubles de leurs

enfants



92% des jeunes de 12 à 25 ans consultés vivent chez leurs parents


Les 16-17 ans

ne vivant pas

ou plus au

domicile

parental

vivent

uniquement en

foyer

Les plus de 18 ans

vivent :

72% chez parents

24% en logement

autonome4% en foyer

Les jeunes vivent de

plus en plus tard

chez leurs parents et

ceci alors même

qu’ils travaillent :

42% des jeunes

salariés vivent

encore chez leurs

parents.

Parmi les jeunes déclarant vivre hors du domicile parental : 16,53% en foyer 83.47% en logement indépendant dont : 42.80% vivent seul

19.07% vivent en colocation21.61% vivent maritalement

Les types de logement recherchés par les jeunes sont très dépendants des modes d’hébergement et de la situation des jeunes :

L’étudiant seul = F1 Le jeune couple en recherche d’emploi = F1 voire F2 Le jeune avec un enfant = F3 Le jeune salarié = F2 et F3 Colocation et famille avec au moins deux enfants = F4, F5 et Plus

Trois raisons pour lesquelles les jeunes quittent le domicile parental : L’arrivée sur le bassin cherbourgeois pour la poursuite d’étude, loin du domicile des

parents, L’entrée dans la vie active quand le jeune peut répondre aux conditions d’accès au

logement, La vie en couple et la naissance d’un enfant.

Les étudiants du bassin cherbourgeois poursuivant leurs études sur Cherbourg-Octeville restent à vivre chez leurs parents.

La colocation est un mode d’hébergement principalement utilisé par les étudiants.


L’accessibilité au logement est plus difficile pour :

Les jeunes salariés ne pouvant pas répondre aux conditions ( caution et cautionnaires,…)

Les jeunes scolarisés ayant moins de 18 ans et dont l’établissement dans lequel ils poursuivent leur enseignement ne possède pas d’Internat ou bien que le nombre de lits en internat ne couvre pas la demande.

Ceux qui acceptent d’y loger

33,5% des jeunes connaissant le FJT acceptent d’y loger.

La première des motivations est un loyer peu cher, suit le fait de vivre auprès d’autres jeunes.

Le FJT

Ceux qui n’acceptent pas d’y loger

Les raisons évoquées par les 66,5% des jeunes qui connaissent le FJT mais qui refusent d’y loger sont :

1. La manque d’indépendance et notamment le fait de devoir partager les sanitaires et les douches

2. Une mauvaise image

3. La vétusté des chambres


Citoyenneté


Le Temps Libre

La Santé Le Logement

Définir les rôles et les missions de chacun des acteurs :Qui fait Quoi? Qui est compétent pour faire ?



Garantir une pratique hors



territoires



scolaires





de communication


Faire une place à la jeunesse



préventive






capital santé


enfants

Créer des logements

collectifs qui répondent aux besoins des

jeunes

Elargir les conditions d’accès aux logements étudiants

Promouvoir la colocation

Rendre plus visible les lieux d’informations



Le Logement

Citoyenneté


Le Temps Libre

La Santé

Définir les rôles et les missions de chacun des acteurs :Qui fait Quoi? Qui possède le savoir faire ?

Revoir l’ensemble des conditions en terme de tarifs et aides au financement, horaires, moyens,

transports, et médiationGarantir une

pratique hors encadrement en

toute sécurité


territoires



scolaires





de communication


faire une place à la jeunesse



préventive






capital santé


enfants

Créer des logements

collectifs qui répondent aux

besoins des jeunes

Elargir les conditions

d’accès aux logements étudiants

Promouvoir la colocation

Rendre plus visible les lieux d’informations

Compétenceset

Territorialité

Parcours du jeune

etComplémentarit

édes acteurs

Accessibilitéet

Mobilité

Informationet

Communication



Revoir l’offre du passeport

jeunes / Carte T@too

Une politique tarifaire

Mettre en place des

animateurs référents

Mise en place de transports

en soirée

Adapter les horaires selon le temps libre

des jeunes

contractualisation d’un schéma

de complémentarité des acteurs

Une structure

de pilotage avec des

tableaux de bord, ( suivi des actions,

des budgets,

des marchés…)

Un forum des associations

Création d’un portail

jeunesse qui rassemblerait

l’ensemble des

informations et liens par thématique

Dispositifs d’accompagnements

spécifiques

Restructuration du FJT

Favoriser la mise en place de buanderie

dans immeubles

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Documents