Congrès mondial de la natureJeju, 11 septembre 2012

EXPERIENCE DE GESTION EXPERIENCE DE GESTION TRANSFRONTALIERE EN AFRIQUE CENTRALE: TRANSFRONTALIERE EN AFRIQUE CENTRALE:

LECONS APPRISES ET DEFISLECONS APPRISES ET DEFIS

PLANPLAN

1. Présentation du RAPAC

2. Cadre politique et institutionnel de gestion des complexes transfrontaliers

3. Processus de création et de gestion des complexes transfrontaliers

4. Situation actuelle de la création des complexes transfrontaliers

5. Financement des complexes transfrontaliers

6. Leçons apprises

7. Défis

Dr KAMGA KAMDEMRAVAP-RAPAC

1) Présentation du RAPAC1) Présentation du RAPAC

• Réseau des Aires Protégées d’Afrique Centrale Réseau des Aires Protégées d’Afrique Centrale = Association sous régionale à but non lucratif, à caractère technique et scientifique, de membres gouvernementaux et non gouvernementaux.

• Vision du RAPACVision du RAPAC: «L’ Afrique Centrale est dotée d’un réseau d’aires protégées garantissant la représentativité et une meilleure valorisation de la biodiversité pour les générations présentes et futures »

• Mandat du RAPACMandat du RAPAC: Mettre en œuvre l’Axe 4 du plan de Convergence relatif à la conservation et valorisation de la biodiversité (Protocole COMIFAC- RAPAC du 29 mai 2004)

1) Présentation du RAPAC (suite)1) Présentation du RAPAC (suite)

• 8 pays membres

• Plus de 340 aires protégées recensées couvrant plus 57 millions d’ha

• 33 sites pilotes sélectionnés

RAPAC = Maître d’œuvre de 3 grands programmes:

• PIN Salonga: "Projet d’appui à la politique nationale de conservation et de gestion des forêts et de la biodiversité du parc national de la Salonga" , mai 2010 (UE).

• PACEBCo: "Projet de gestion durable de la biodiversité" , juin 2010 (BAD/CEEAC).

• ECOFAC V: "Programme d’appui et de valorisation des écosystèmes fragilisés d’Afrique Centrale » , janvier 2011 (UE).

1) Présentation du RAPAC (suite)1) Présentation du RAPAC (suite)

2)2) Cadre politique et institutionnel de gestion des CT Cadre politique et institutionnel de gestion des CT

Volonté politique des Chefs d’Etat

Conférences des Chefs d’Etat de l’Afrique Centrale

Déclaration de Yaoundé

Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale

Commission des Forêts d’Afrique Centrale

Réseau des Aires Protégées d’Afrique Centrale

Etats de l’Afrique Centrale

Plan de convergence

Protocole d’accord COMFAC-RAPAC

Accord de coopération pour la création et la gestion des complexes transfrontaliers

3)3) Processus de création et de gestion des CT Processus de création et de gestion des CT

• Expression du besoin (acteurs différents).

• Initiation du processus et mise en place d’un comité ad hoc.

• Elaboration d’une feuille de route par le comité ad hoc.

• Elaboration d’un premier draft de l’Accord de coopération.

• Analyse et amendement du draft par les pays concernés.

• Mise en commun des drafts issus des pays.

• Validation de l’Accord provisoire au niveau des pays.

• Elaboration de l’Accord de coopération final.

• Soumission de l’Accord final à la signature des Ministres mandatés.

• Mise en place et fonctionnement des organes prévus dans l’Accord.

Grand Virunga

Gashaga Gumti- Bouba Ndjida

Rio-Campo Ma’an

Mayombe

Mayumba-Conkouati

Mt Cristal- Mt Alen

Lac Tele-Lac Tumba

TNS Grand Virunga

Grand Virunga

Lac Tele-Lac Tumba

Lac Tele-Lac Tumba

Mayombe

Mayumba-Conkouati

TRIDOM

BSB

Rio-Campo Ma’anRio-Campo Ma’an

Gashaga Gumti- Bouba Ndjida

Korup-cross river

4) Situation actuelle de la création des CT4) Situation actuelle de la création des CT

4) Situation actuelle de la création des CT4) Situation actuelle de la création des CT

N° Nom du complexe Pays concernés Situation

1 Trinational de la Sangha (TNS) Cameroun, Congo et RCA Accord 2000

2 Trinational de Dja-Minkébé-Odzala (TRIDOM)Cameroun, Congo et Gabon Accord 2005

3 Parc transfrontalier Mayumba-Conkouati (PTMC) Congo et Gabon Accord 2010

4 Complexe transfrontalier de Mayombe Angola, Congo et RDC Accord

5 Complexe transfrontalier Lac Télé - Lac Tumba Congo et RDC Accord 2010

6Binational Bouba Ndjidda-Séna Oura (BSB Yamoussa) Cameroun et Tchad Accord 2011

7* Complexe transfrontalier du Grand Virunga Ouganda, RDC et Rwanda Accord

8 Binational Rio-Campo-Ma'anCameroun et Guinée Equatoriale En cours

9* 2 complexes transfrontaliers Cameroun et Nigéria En cours

10Complexe transfrontalier de Monts de Cristal-Monte Alen

Gabon et Guinée Equatoriale En perspective

11erer juil. 2012: Inscription de la TNS juil. 2012: Inscription de la TNS sur la liste des sites du sur la liste des sites du

patrimoine mondialpatrimoine mondial

• Biens des 3 pays, mais aussi désormais à l’humanité

• Reconnaissance internationale de la TNS

• Accroissement de la connaissance des Les pays du TNS

• Amélioration de l’image et la notoriété du TNS

• Attrait des touristes sur le site

• Opportunité pour améliorer la durabilité de la gestion de la TNS

• Opportunité pour bénéficier des subventions pour d’entretenir le paysage du TNS

5) Financement des complexes transfrontaliers5) Financement des complexes transfrontaliers

Financement du processus de créationFinancement du processus de création

• Disponibilité de financement en général pour les 6 complexes.

• Financement des bailleurs de fonds et organismes de conservation: GTZ (GIZ); AFD; UICN, WWF, KfW, RAPAC avec subvention de l’UE

Financement de la mise en œuvre des Accords de Financement de la mise en œuvre des Accords de coopérationcoopération

• Difficultés de financement.

• Mécanisme de financement durable pour TNS.

• Financement GEF pour TRIDOM

Financement en perspectiveFinancement en perspective

• RAPAC/ECOFAC V: BSB Yamoussa et PTMC (Mise en œuvre de l’Accord)

• GEF: PTMC (Mise en œuvre de l’Accord)

• PACEBCo: Complexe Monts de Cristal-Monte Alen (Création)

6) Leçons apprises6) Leçons apprises

• Techniquement, la création et la gestion des complexes transfrontaliers sont faisables

• Processus de gestion transfrontalière a plus de chance de succès lorsque l’expression du besoin de la coopération vient de terrain: populations ou gestionnaires locaux des aires protégées

• Mise en œuvre des Accords de coopération constitue une stimulation pour la création de nouveaux complexes transfrontaliers (l’inverse découragerait les nouvelles initiatives)

• Montage du mécanisme de financement de TNS à documenter et à vulgariser (capitalisation)

6) Leçons apprises (suite)6) Leçons apprises (suite)

• Complexes transfrontaliers = laboratoire par excellence de promotion de la paix:

- avant-garde de la prévention des conflits

- plateforme de la résolution des conflits

• Complexes transfrontaliers = laboratoire de mise en pratique des concepts d’aménagement du territoire à l’échelle régionale

• Complexe transfrontalier Renforcement de la coopération et l’intégration sous-régionales (TNS, Grand Virunga)

7) Défis7) DéfisD

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7) Défis (suite)7) Défis (suite)

Sur le plan politique et institutionnelSur le plan politique et institutionnel

• Convaincre les Etats de la nécessité de minimiser certaines considérations au profit de la coopération transfrontalière

• Développer la coopération entre les institutions sous-régionales pour la gestion transfrontalière par exemple CEEAC/CEDEAO, CEEAC/SADEC, CEEAC/CAE

7) Défis (suite)7) Défis (suite)

Sur le plan techniqueSur le plan technique

• Elaborer les outils de création et de gestion des complexes transfrontaliers

• Renforcer les compétences des gestionnaires et des autres acteurs impliqués dans la gestion des CT

• Assurer la continuité des services nonobstant la forte rotation du personnel maitrisant les enjeux (fonctionnaires et experts des organismes d’appui)

Sur le plan financierSur le plan financier

• Développer un mécanisme de financement durable

Congrès mondial de la natureJeju, 11 septembre 2012

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