Savoir ce que veut vraiment son DG ?!Laurent Sémavoine - DGS CA de DraguignanSaïd Ahamada, DGA de la ville d’AvignonPierre Chavonnet - Occurrence

Animation : Jérôme Lavaux - Président d'IDDEST

ETUDE

Une étude Cap’Com / Occurrence

Avec la participation de

l’Association des administrateurs territoriaux de Franceetl’Association des directeurs généraux des Communautés de France

Méthodologie 3

Profil des répondants 4

1 Le rapport personnel des DG / DGS à la communication 7

2 Organisation de la fonction communication dans les collectivités 17

3 La stratégie de communication des collectivitésEnjeux et évaluation 22

Méthodologie

Enquête online - questionnaire auto-administré

214 répondants

Terrain

Ouvert le 13 octobre 2016

Fermé le 7 novembre 2016

Hébergé par Occurrence

Profil des répondants

214 répondants

73%

25%

2%

...DGS ...DGA en charge de ...autre

Plusieurs affectations possiblesRessources 15Dvlpt territorial - Aménagement 13Citoyenneté / service à la population 8Finances / Moyens généraux 7Direction technique 7Culture - Patrimoine 7Cohésion sociale - solidarité 3Environnement 2Autre 10

Plusieurs affectations possiblesDirecteur de cabinet 3Directeur / Chargé de communication 3

Directeur de service 1

Adjoint direction 1

Profil des répondants

(1/2)Ancienneté sur le poste

14%

37%

7%

42%

Moins de 12 moisEntre 1 et 3 ansEntre 4 et 5 ansPlus de 5 ans

Type de collectivité

...une commune

...une communauté de communes

...une communauté d'agglomération, CU, métropole

...un département ou une région

Autre

40%

38%

18%

9%

1%

15 répondants travaillent pour 2 entités.

. Syndicat mixte de parc naturel régional. Parc naturel régional. EPT

78% à l’échelon communal et intercommunal.

Fonction

214 répondants

Profil des répondants

(2/2)

DROM (Départements et Régions d'Outre Mer) : 2% (4)

18%

13%

10%

5%

4%

7%

2%

5%

10%

4%

10%10%

Nord : 61%

Sud : 39%

Nombre d’habitants de la collectivité

14% 35% 17% 15% 19%

Moins de 10 000 10 000 - 29 999 30 000 - 49 999

50 000 - 99 999 100 000 et plus

Moyenne : 130 103

Min : 12 Médiane : 30 000

Max : 3 300 000

34%66%

Le rapport personnel des DG/DGS à la communication1

Le rôle du DG dans la communicationSelon vous, quel doit être le rôle d’un DG dans la communication de sa collectivité ? Question ouverte| 136 répondants

La communication : un vrai sujet de « collectivité » !

89% jugent que les problématiques de la communication sont importantes dans la conduite de la collectivité.

MAIS ENCORE 11% d’irréductibles qui restent à convaincre...

Les problématiques de communication dans la conduite de votre collectivité sont pour vous… Question à réponse unique| 214 répondants

37%

52%

11%

Très importantes Plutôt importantes Peu importantes

0% : « Pas du tout important » (1 répondant )

89%

Les qualités du directeur/responsable de la communication selon les Directeurs Généraux

Quand la communication est stratégique…

Quelles sont, selon vous, les trois qualités les plus importantes pour un directeur/responsable de la communication ? Question à réponse unique | 3 réponses maximum| 214 répondants

Avoir une vision stratégique

Maîtriser les techniques de la communication

Avoir le sens politique

Avoir une bonne connaissance du tissu local (économique, associatif, culturel...)

Etre capable d'anticiper

Savoir fédérer et animer des réseaux

Etre un bon créatif

Savoir manager

Etre un bon gestionnaire

55%

50%

46%

36%

36%

29%

28%

14%

2%

En moyenne :

2,9 réponses par répondant.

Maîtriser les techniques de la communication

Avoir une bonne connaissance du tissu local (éco, asso, culture…)

Communication institutionnelle, communication des élus : quelle distinction ?

43% des collectivités où communication des élus et communication institutionnelle semblent encore indistinctes.7% au sein desquelles ces communications ne sont pas du tout distinctes !

Dans votre collectivité, communication institutionnelle et communication des élus vous semblent-elles suffisamment distinctes ? Question à réponse unique| 214 répondants

9%

48%

36%

7%

Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pasNon, pas du tout

57%

La formation aux problématiques de communication

44%des répondants se sentent insuffisamment formés à la communication

Vous sentez-vous personnellement bien formé(e) aux problématiques de la communication ? Question à réponse unique| 214 répondants

7%

49%

42%

2%

Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pasNon, pas du tout

56%

Des sujets d’importance à mieux maîtriserY-a-t’il des sujets de communication que vous souhaiteriez personnellement mieux appréhender ? Question à réponse multiple| 214 répondants

proximité et concertation

La communication interne

La communication de crise

Le marketing territorial

L'utilisation des réseaux sociaux

Marketing des services publics

Les relations avec les médias

Autres (non précisé)

44%

44%

43%

37%

36%

35%

21%

0%

La communication de proximité et concertation avec les habitants

La communication interne, à destination des agents

(1)

En moyenne :

2,6 réponses par répondant.

Un trio de tête qui balaye relations avec les habitants, communication interne et

gestion de crise.

La mutualisation en question

47% des répondants ne sont pas convaincus que la mutualisation de la communication entre ville et intercommunalité est nécessaire.

Pensez-vous que la mutualisation de la communication entre ville et intercommunalité est nécessaire ? Question à réponse unique| 214 répondants

18%

35%

37%

10%

Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pasNon, pas du tout

53%La mutualisation en 2014 :Dans 56% des communes, la mutualisation n’était pas envisagée. Elle n’était effective que pour 14% des élus répondant à l’enquête.La perception de la mutualisation en 2014 : 65% des répondants pensaient que c’était une bonne chose (75% des communes rurales).

Source : Etude Occurrence pour CapCom « Les élus et la communication » (nov 2014 – répondants : 488 élus de communes françaises)

Le rôle de la communication publique : perspectives (1/2)

86% des répondants estiment que le rôle de la communication publique devrait être amené à se renforcer dans les prochaines années.

Pensez-vous que le rôle de la communication publique au sein des collectivités territoriales devrait être amené à se renforcer dans les prochaines années… Question à réponse unique| 214 répondants

24%

62%

14%

...oui, beaucoup ...oui, plutôt ...non, plutôt pas

86%

0% : « … non, pas du tout » (1 répondant )

Le rôle de la communication publique : perspectives (2/2)Pourquoi, selon vous, le rôle de la communication publique au sein des collectivités territoriales devrait-il ainsi évoluer ? Question ouverte| 111 réponses ((parmi ceux qui pensent que le rôle de la communication publique ne devrait pas être amené à se renforcer dans les prochaines années)

Organisation de la fonction communication dans les collectivité2

Un contact régulier avec la communication !

81% des répondants sont au contact de la communication de manière au moins hebdomadaire.

Vous êtes en contact avec la personne en charge de la communication ? Question à réponse unique | 214 répondants

27%

54%

15%

2%2%

Une ou plusieurs fois par jourUne ou plusieurs fois par semaineUne ou plusieurs fois par moisUne ou plusieurs fois par anJamais

81%

Le périmètre de responsabilité de la communicationParmi les fonctions suivantes, lesquelles selon vous devraient relever d’un service communication ? Question à réponse multiple | 214 répondants

Publications (magazine, journal...)Relations Presse

Communication numérique Image, charte graphique, logo

Communication interneEvénementiel

Communication des élus Relations publiques - Protocole

Marketing territorial - AttractivitéMarketing des services publics

Démocratie participative, concertationCommunication financière et budgétaire

Promotion touristiqueDocumentation - Veille

Accueil (guichet, téléphonique, courriel...)Autre(s)

96%96%95%94%

79%73%

61%59%

56%36%36%35%

25%16%

10%0%

En moyenne :

8,7 réponses par répondant.

Veille et innovation

* Dont pilotage et co-portage avec d’autres services/directions

*

(1)

PublicationsRP

Communication numérique Identité visuelle

= 4 fonctions plébiscitées par les répondants

Missions, budgets et effectifs : des évolutions contrastées

Des missions qui augmentent plus vite que les budgets et les effectifs.

Des baisses budgétaires pour encore presque un tiers des collectivités.

Au cours des 3 dernières années, comment les effectifs, les budgets et les missions de la communication de votre collectivité ont-ils évolué ? Questions à réponse unique | 214 répondants

Les budgets communication

Les effectifs affectés à la communication

Les missions confiées à la communication

8%

7%

22%

26%

21%

41%

39%

57%

33%

18%

13%

3%

9%

2%

1%

…on fortement augmenté ...ont légèrement augmenté ...sont restés stables…ont légèrement diminué …ont fortement diminué

36%

28%

34%

Perception des budgets et effectifs de la communication

2/3 des répondants jugent suffisants les budgets et les effectifs alloués à la communication.

Selon vous, le budget affecté à la communication au sein de votre collectivité est…

17%

49%

27%

7%

66%

23%

43%

26%

8%

Tout à fait suffisants Plutôt suffisants Plutôt pas suffisants Pas du tout suffisants

66%

Selon vous, les effectifs affectés à la communication au sein de votre collectivité vous paraissent ? Questions à réponse unique| 214 répondants

Budget : Effectifs :

La stratégie de communication des collectivitésEnjeux et évaluation

3

Les 3 priorités de la communication (1/2)Quelles devraient être, selon vous, les trois priorités de la communication de votre collectivité ? Question à réponse unique | 214 répondantsClassement : Chaque répondant classe les 3 priorités. Nous accordons 3 points à la première priorité, 2 à la 2 e priorité et 1 à la 3e priorité.

Priorité Nombre de points

1 Informer sur les réalisations, les projets et les choix de gestion de l'exécutif 481

2 Apporter des informations pratiques sur les services aux usagers 350

3 Promouvoir le territoire à l'extérieur 158

4 Informer les personnels, contribuer à motiver les équipes... 98

5 Favoriser la participation des citoyens à la vie démocratique 92

6 Contribuer à faire évoluer les comportements (prévention, civisme, développement durable) 54

7 Animer la vie locale 51

Citer 114 fois en première priorité.

Un trio de tête inspirant : • le projet • le quotidien• l’attractivité

Les 3 priorités de la communication (2/2)Quelles devraient être, selon vous, les trois priorités de la communication de votre collectivité ? Question à réponse unique | 214 répondantsClassement : Chaque répondant classe les 3 priorités. Nous accordons 3 points à la première priorité, 2 à la 2 e priorité et 1 à la 3e priorité.

Moins de 50 000 50 000 et plus NR (2) Total généralInformer sur les réalisations, les projets et

les choix de gestion de l'exécutif 317 159 5 481Apporter des informations pratiques sur les

services aux usagers 244 104 2 350

Promouvoir le territoire à l'extérieur 85 69 4 158Informer les personnels, contribuer à

motiver les équipes... 67 31 0 98Favoriser la participation des citoyens à la

vie démocratique 63 28 1 92Contribuer à faire évoluer les

comportements (prévention, civisme, développement durable)

37 17 0 54

Animer la vie locale 27 24 0 51Total des points 840 432 12 1284

Les compétences à développer

Les réseaux sociaux et le marketing territorial en ligne de mire pour plus d’1 répondant sur 2.

Selon-vous, quelles sont les 3 compétences qu'il serait nécessaire de développer dans les années à venir au sein de la communication de votre collectivité ? Questions à réponse multiple| 214 répondants

Le management des réseaux sociaux

Le marketing territorial

La communication interne

La réalisation des supports et des outils

L'innovation territoriale

Le conseil stratégique

L'animation des acteurs du territoire

L'évaluation

L'événementiel

La veille et la documentation

La gestion budgétaire

La sécurité juridique

Autre(s)

57%50%

45%28%27%

21%19%

16%13%

4%4%3%2%

En moyenne :

2,9 réponses par répondant.

• le data management• Les techniques et les outils de

participation citoyenne• Compétence technique

La stratégie de marketing territorialVotre collectivité a-t-elle formalisé une stratégie de marketing territorial ? Question à réponse unique| 214 répondants

9%7%

20%64%

Oui, une stratégie globaleOui, une stratégie globale avec des déclinaisons par secteurOui, à travers des dispositifs sectoriels uniquementNon

Plus d’1/3 des collectivités dotées en matière de stratégie de marketing territorial.

Villes < 50 000 habitants : 26%.

Villes > 50 000 habitants : 56%.

36%

La stratégie de marketing territorial – 1/2

La communication et la stratégie de marketing territorial

La communication : partie prenante de la stratégie de marketing territorial : 95%.

La communication est-elle partie prenante de cette stratégie de marketing territorial ? Question à réponse unique| 77 répondants (ceux dont la collectivité a formalisé une stratégie de marketing territorial)

19%

53%

23%

5%Oui, elle pilote la stratégie de marketing territorial

Oui, elle y participe

Oui, elle en assure le volet communication

Non, elle n'y est pas associée

95%

La stratégie de marketing territorial – 2/2

L’innovation territoriale

La notion d’innovation territoriale jugée importante pour 61% des collectivités.21% très importante.

Villes < 50 000 habitants : 54%.Villes > 50 000 habitants : 71%.

Comment votre collectivité considère-t-elle la notion d’ « innovation territoriale » ? Question à réponse unique| 214 répondants

21%

40%

29%

10%

Très importante Plutôt importantePeu importante Pas du tout importante

61%

l’innovation territoriale - 1/3

La communication et l’innovation territoriale

La communication est partie prenante de la stratégie d’innovation territoriale pour seulement 22% des collectivités.

La communication de votre collectivité territoriale est-elle partie prenante de l’innovation territoriale ? Question à réponse unique| 214 répondants

12%

10%

31%

47%

Oui, co-construction de la stratégie d'innovation territoriale

Oui, animation de cette stratégie

Oui, communication sur cette stratégie

Non

22%

l’innovation territoriale - 2/3

Les sujets de l’innovation territorialeDans quel(s) domaine(s) votre collectivité s’engage principalement en matière d’innovation territoriale ? Question à réponse multiple 115 répondants (ceux dont la collectivité considère l’« innovation territoriale » comme « Très importante » ou « Plutôt importante »

Culture - tourisme

Ecologie - agriculture durable - économie circulaire

Gouvernance territoriale

Civisme - citoyenneté

Autre

51%

50%

38%

34%

2%

En moyenne :

1,7 réponses par répondant.

« emploi, insertion, silver développement, engagement associatif »

Des notions liées à l’attractivité.

l’innovation territoriale - 3/3

Peu de notoriété pour les Civic Tech

Seuls 21% des répondants sont familiers de la Civic Tech.

Etes-vous familier de la Civic Tech (ensemble des technologies et procédés qui permettent de renforcer le lien démocratique avec les citoyens) ? Question à réponse unique| 214 répondants

2%

19%

46%

33%

Oui, tout à fait Oui, plutôt Non, plutôt pasNon, pas du tout

79%

L’évaluation de l’efficacité des actions de communication

Moins d’1/3 des répondants déclare que sa collectivité n’évalue jamais ses actions de communication.

Votre collectivité évalue-t-elle l’efficacité des actions de communication qu’elle mène ? Question à réponse unique| 214 répondants

5%

29%

37%

29%

Oui, systématiquement Oui, de temps en temps Oui, mais rarementNon, jamais

71%

L’évaluation en 2014 :• Dans 58% des élus avaient le sentiment d’avoir un retour

suffisant sur l’efficacité de la communication de leur commune.• La communication était évaluée plutôt :

• au regard de l’appréciation qu’en avaient les habitants (94%),

• au regard de de l’appréciation qu’en avaient les élus de la commune (46%).

Source : Etude Occurrence pour CapCom « Les élus et la communication » (nov 2014 – répondants : 488 élus de communes françaises)