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REL132 Le Canada et le Québec

dans le monde

Plan de la séance

Introduction

1. Qu’est-ce que la politique internationale aujourd’hui?

2. Comment l’étudie-t-on?

Séance 02

Qu’est-ce que la politique internationale aujourd’hui?

Comment l’étudie-t-on?

Lectures

BATTISTELLA, Dario, Théories des

relations internationales, 3ème édition,

Paris, Presses de sciences po, 2009,

chap. 10, « La politique étrangère ».

CHARILLON, Frédéric (dir.), Politique

étrangère Nouveaux regards, Paris,

Presses de Sciences Po, 2002,

« Introduction », pp. 13-29.

I. Qu’est-ce que la politique

internationale aujourd’hui?

La politique internationale en images

1.1. Quelle(s) définition(s)?

Qu’est-ce que la politique internationale?

1. Concepts: politique étrangère, politique extérieure, politique internationale, relations internationales, etc.

2. L’État est-il (encore) le principal acteur des relations internationales? Quels sont les autres acteurs de la PI?

3. Quels sont les différents champs d’action de la PI?

La politique étrangère est…

« l’activité par laquelle un État tente de façonner et de gérer ses relations avec son environnement politique extérieur »

(Charillon,2002)

La politique internationale, c’est…

« l’activité par laquelle un État fédéral ou fédéré tente de façonner et de gérer ses relations avec son

environnement extérieur dans de multiples domaines, qu’ils soient politiques, économiques,

juridiques, sécuritaires, sociaux, culturels, environnementaux, etc. »

(Rel132, hiver 2015)

L’action gouvernementale: Une politique publique comme les autres?

La politique étrangère: Un processus sui generis

1. La mise à l’ordre du jour > objectifs

2. La formulation

3. La prise de décision > discrétionnaire

4. La mise en œuvre > transparence

5. L’évaluation > reddition et imputabilité

(Jones et Andreson, 1984)

L’environnement international: Une typologie des acteurs

L’État complexe (193) et les proto-États

Les OI (gouvernementales ou non)

Les acteurs « non-étatiques » (parfois mixtes)

Les firmes multinationales

Les lobbies

Les ONG

Les médias

CTO

Etc.

L’individu lambda?

Domaines d’activités: « haute » et « basse » politique

ÉPI 2005 PIQ 2006

Diplomatie Action & influence

Commerce Croissance & prospérité

Défense & Sécurité

Développement Solidarité internationale

Identité & culture Environnement Immigration Etc.

1.2. Prendre acte des pratiques

Mercredi 14 janvier 2015, 9:30 AM:

1. Vous êtes le/la conseiller(ère) du Premier ministre du Canada, Stephen Harper.

2. Le PM reçoit un appel du Président des États-Unis, Barack Obama:

« - Demain, les États-Unis annonceront leur volonté de créer une « coalition de volontaires» pour s’engager dans une intervention militaire afin de détruire les sites nucléaires de la République islamique d’Iran.

- Le Canada participera-t-il aux frappes?»

3. Que conseillez-vous au PM? Pourquoi?

1.2. Prendre acte des pratiques

On résume…

1 environnement complexe et global

des logiques et des stratégies d’acteurs différenciées

des niveaux d’analyses multiples (local>int’l, agent/structure)

changements et adaptation de la PI (ruptures/continuités)

II. Comment étudier la PI ?

« Ceux qui étudient la politique étrangère doivent, par la force des choses s’intéresser à la politique sous toutes ses formes »

(Rosenau, 1987)

En guise d’introduction…

La théorie en RI/PI: un « mythe nécessaire »?

L’analyse multi-causale

Sources

Dario Battistella, Théories des relations internationales, 2009/2012.

Alex Macleod et al., Relations internationales. Théories et concepts, 3ème édition, 2008.

Alex Macleod et Dan O’Meara (dir.), Théories des relations internationales. Contestations et résistances, 2007.

Théories des RI

Vs

Analyse de la politique étrangère

(FPA)

TRIPLE QUESTIONNEMENT

QUI?

POURQUOI?

COMMENT?

Les approches théoriques de la politique étrangère

2.1 Réalisme et libéralisme

2.2 Les approches décisionnelles (FPA)

2.3 Une sociologie de la politique étrangère

2.1. Réalisme et libéralisme

Qui? État versus individus/groupes

Pourquoi? maximisation des intérêts

Comment? le choix rationnel

2.2 Les approches décisionnelles

1. Approches perceptuelles et cognitives

2. Analyse bureaucratique

3. La théorie de l’opinion publique

4. Le « modèle poliheuristique »

Approches perceptuelles et cognitives

« Un de nos postulats consiste à prendre pour objectif analytique la reconstitution de l’univers des dirigeants tel qu’ils l’envisagent » (Snyder, 1962)

Concepts: images, dissonances cognitives, misperceptions, wishfull thinking

Auteurs: Snyder, Holsti,

Jervis

Analyse bureaucratique

Graham Allison

« Modèle organisationnel »

« Modèle bureaucratique »

Ex: la crise des missiles à Cuba (1962)

La théorie de l’opinion publique

Influence de l’opinion publique contre le paradigme minimaliste

Concepts: opinion publique, « effet CNN »

Auteurs: Page et Shapiro

Le modèle « poliheuristique »

Facteurs de politique intérieure: leadership, état de l’économie, image

Décideur = survie politique

Processus:

1. évaluation des alternatives (en fonction de l’information disponible)

2. Choix sur la base des différentes dimensions (interne, externe, personnelle, etc.)

Auteurs: Mintz et. al.

2.3. Une sociologie de la politique étrangère

QUI?

La scène mondiale comme environnement de la politique

étrangère

Au-delà de l’État, la « société-monde »

John Burton, World Society, 1972

« Société-monde »

Modèle de la toile d’araignée

James Rosenau, Turbulence in World

Politics, A Theory of Change and

Continuity, 1990

Théorie des « deux mondes »

POURQUOI?

Le retour des facteurs culturels et idéels dans la politique étrangère

Identité(s) et politique étrangère

« un État ne peut savoir ce qu’il veut avant de savoir qui il est »

(Alexander Wendt)

L’approche constructiviste

Le monde est « socialement construit »

Concepts: construction sociale, identité, co-constitution, intersubjectivité, normes, structures idéationnelles, imaginaires nationaux

Auteurs: Onuf, Wendt, Weldes, etc.

Comment définir l’identité du Canada et du

Québec?

Co-constitution

Identités Intérêts

COMMENT?

Langage et

pouvoir symbolique

« Dire et écrire la politique étrangère n’est jamais un acte innocent » (cf. Jeff Huysmans)

Importance du langage, des discours et des structures de sens

Concepts: actes de langage, sécuritisation

Auteurs: école de Copenhague

D. Les sources

« Tout est bon » ?

III. Le cas des politiques internationales du Canada et du

Québec

Revue de la littérature en croissance…

Michael K. HAWES avec 8 modèles (Principal Power, Middle Power, Or satellite?, 1984)

David BLACK et Heather SMITH, «Notable Exceptions? New and

Arrested Directions in Canadian Foreign Policy Literature», Revue canadienne de science politique, vol. 26, no. 4, décembre 1993, pp. 745-774.

BRATT, Duane and Christopher KUKUCHKA, (dir.), Readings in

Canadian Foreign Policy: Classic Debates and New Ideas, 2007. NOSSAL, ROUSSEL et PAQUIN, chap. sur les idées dominantes (4+2)

L’étude de la politique étrangère canadienne

« A Canadian, English, Eastern Liberal Literature »

(Kirton)

Théories et PEC: Un débat…

… qui s’ouvre lentement

… « théorique » ou « idéologique »?

… majoritairement conventionnel

Les approches théoriques de la PEC Les « 8 modèles » de Hawes

L’internationalisme

L’approche fédéraliste

L’influence du Parlement

The Policy Process Perspective

Le modèle du nationalisme-économique

L’intégration économique/continentlisme

Transnationalisme

Néo-réalisme complexe

Les « nouvelles » approches…

Post-modernisme

Féminisme

Critiques

« Fait francophone »

L’étude de la politique internationale du Québec

Un débat franco-québécois…

… sur les relations internationales du QC

… axé autour des compétences provinciales (vs. fédérales)

… normatif et sous-théorisé

Étudier la politique internationale du Canada et du Québec:

Deux solitudes?