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Ministère de l‘écologie, du développement durable et de l’énergie

Aménagement numériquedes territoires

FttH : où en est- on aujourd’hui au plan national?

13 juin 2012

DREAL Champagne Ardenne

Intervenant : Catherine Gauer

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Et aujourd’hui, on en est où ?

• Bilan national THD• Les projets-pilotes : principaux enseignements• Les intentions d’investissement des opérateurs• Les SDTAN

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Bilan national du FttH à fin 2011

Nombre d'abonnés T4 2011 :

• 200 000 FttH• 425 000 câble(source ARCEP)

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Les investissements ZTD et AMII des opérateurs : population couverte

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Les projets pilotes du PNTHD

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Contexte et objectifs

Le programme national très haut débit• 900 M€ de subventions affectées aux projets de RIP THD des

collectivités• Un manque d'expérience sur la construction et l'exploitation

commerciale de réseaux FttH, privés et publics

Les objectifs • Acquérir une première expérience technique et commerciale, avant de

dépenser l'argent des Investissements d'avenir sur des projets départementaux,

• Les conditions techniques de déploiement et d'exploitation• La manière de commercialiser les lignes construites

• Savoir articuler ces projets avec ceux des opérateurs privés• Partager cette expérience avec toutes les collectivités et les opérateurs

de RIP• Rédaction d'un guide de bonnes pratiques publié le 12 décembre par le Premier

ministre

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Les principaux enseignements

Principal enseignement global :• il est possible pour une collectivité territoriale de déployer et de

commercialiser un réseau FttH en dehors des zones très denses dans des conditions satisfaisantes

Le rapport met en avant 17 enseignements• Organisationnels

• Techniques

• Commerciaux

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Schéma du FttH

Document ARCEP

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Les principaux enseignements

Une collectivité dispose de leviers pour rendre son RIP FttH plus ou moins attractif aux yeux des opérateurs • Il est difficile d'attirer les FAI nationaux sur de petits réseaux

• Elle doit adapter son ingénierie de réseau et ses tarifs aux exigences techniques des opérateurs

• Elle doit traiter différemment les petits et les grands FAI

Un bon bilan optique des liaisons est essentiel pour en assurer la commercialisation• Lignes plus longues en zone rurale qu'en grande agglomération

• Il faudrait que tous les FAI aient les mêmes exigences : impacte la fabrication des Box et leur coût

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Les principaux enseignements

Les opérateurs préfèrent une seule fibre optique par abonné jusqu'au point de mutualisation• Sur le dernier maillon du réseau (du PM au Point de

branchement optique)

• Si 2 fibres optiques, rassurer les opérateurs clients qu'il n'y aura pas de concurrent déloyal sur la seconde

• 2 FO du PBO au logement : une bonne idée

Une offre active en sus de l'offre passive obligatoire• Seulement s'il n'y a aucun FAI intéressé par l'offre passive

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Les principaux enseignements

Ne pas s'arrêter à la boucle locale : prévoir la collecte et l'hébergement au NRO• La collecte est obligatoire pour les petits PM et stratégiquement

indispensable, passive et active

• L'hébergement est facultatif : mais FT va en proposer dans ses NRA => les collectivités devront faire de même

Les coûts de raccordement final des pavillons sont sensiblement plus élevés qu'en habitat collectif• En immeuble, estimation à 200€ quand la fibre est sur le palier

• Pour l'habitat individuel, on rencontre des difficultés de terrain multiples et variées : moins cher en centre bourg (250€) qu'en zone pavillonnaire (600€ sur un des projets)

• Besoin de subventionner de l'utilisateur final

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Les principaux enseignements

Réaliser les raccordements finals à la demande• Les faire tous au moment du chantier coûte cher,

• …cause des difficultés avec les usagers,

• …ne sera utile que dans quelques années

• …n'améliore pas le taux de pénétration (% d'abonnés obtenus)

Les raccordement finals devraient être pré-étudiés• Pour faciliter le travail du FAI qui va être le premier à raccorder un

client en FttH

• Donc limiter le coût et diminuer les délais

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Les principaux enseignements

Le déploiement s’est principalement effectué en fourreaux France Télécom

• À plus de 90%• Normal , il fallait aller vite• Sur de petits projets, la location d'un faible nombre de kilomètres de

fourreaux est acceptable• La réglementation ARCEP tient compte de l'existant hérité du réseau

cuivre.

Bon retour du déploiement en aérien• A paru simple et rapide à mettre en œuvre • Surtout sur des poteaux ErDF• Quelques difficultés avec les propriétaires pour le passage en façade• Pas de retour sur l'utilisation des poteaux téléphoniques

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Les principaux enseignements

Établir les PM en shelter ou en local plutôt qu’en armoire présente de nombreux avantages

• robustesse et pérennité, ·sécurité contre le vandalisme et les accidents de voirie ,• Facilité à installer les équipements actifs, bon environnement d'exploitation et

d'entretien• Certaines collectivités ne veulent plus d'armoires de rue• Mais il faut trouver du foncier

Les base de données d'informations utilisées pour faire l'ingénierie des plaques FttH sont inexactes et incomplètes

• Conduisent à sous-estimer le nombre de lignes• Ne prennent pas en compte les projets des PLU

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NRO en shelter

NRO (à droite) peint en gris foncé sur prescription de l'ABF en raison de sa localisation dans le périmètre de l’église classée monument historique (à gauche)

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PM en armoire

dimensions 1 600×1 500×450mm

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PM intégré dans un bâtiment

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Les principaux enseignements

La normalisation des adresses reste une difficulté dans les échanges opérateur de réseau et FAI en phase opérationnelle

• Indispensable pour automatiser la gestion des commandes d'abonnements• Pour les FAI, voir quels sont leurs abonnés ADSL qui peuvent passer au

FttH• Un rapport de force pour savoir qui cale sa base de données sur son

partenaire

Traiter avec soin la définition des zones arrières des PM en tenant compte des infrastructures mobilisables

• Pour éviter les trous de couverture, très coûteux à boucher ensuite• Les infras mobilisables sont en général celle du réseau cuivre de FT• La maille de cohérence souvent communale, doit pouvoir s'étendre à des

communes voisines

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Les principaux enseignements

La structure tarifaire innovante dégagée au cours de l’expérimentation peut servir de référence• Ni trop cher, ni pas assez, pour les FAI nationaux et locaux

• Catalogue de services très varié : IRU ou location de fibres, collecte, hébergement

• Vente par tranche de 5% de lignes, IRU de 20 à 30 ans

• Convergence vers un tarif unique sur RIP pour chaque service

Une collectivité devrait pouvoir mettre un important ensemble d’informations à disposition de son opérateur d'immeuble• Infrastructures de FT, de la collectivité, autres concessionnaires,

PLU

Mais …la complexité de la mise en œuvre d’un réseau public FttH ne doit pas être sous-estimée