ACTIONS DANS LE DOMAINE DE LA PROMOTION DU GENRE MISES EN OEUVRE PAR CCFC

Mars 2007 - Avril 2012

Contact :01 BP 5159 Ouagadougou 01Tel : +226 50 37 92 60E-mail : ccfcbf@ccfcanada.ca Site Web : www.ccfcanada.ca

Septembre 2012

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Sommaire

I- IntroductionII- Présentation de CCFC et de ses partenairesIII- Mise en œuvre des programmesIV- Perspectives

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I- Introduction

Christian Children’s Fund of Canada (CCFC) est une ONG internationale dont le siège se trouve à Toronto au Canada. Elle est membre de l’Alliance ChildFund, un réseau de 12 organisations de développement œuvrant en faveur de l’enfance et dont l’action touche plus de 15 millions d’enfants et leurs familles dans 55 pays, avec un revenu total de plus de 500 millions de dollars canadiens. CCFC intervient principalement dans 6 pays en voie de développement à savoir, le Burkina Faso, l’Ethiopie, le Ghana, l’Inde, le Nicaragua, le Paraguay. CCFC intervient au Burkina Faso depuis 1987. L’ONG a pour mission de soutenir, à travers le monde, les enfants défavorisés, leurs familles et leurs communautés sans discrimination de race ou de religion.CCFC met l’accent sur le développement communautaire centré sur l’enfant et, allant de l’assistance de base vers des programmes visant l’auto-prise en charge et la pérennité.Les valeurs de l’organisation sont : résultats, respect, intégrité, travail d’équipe et excellence.CCFC intervient dans cinq secteurs prioritaires qui sont : éducation, santé et nutrition, eau-hygiène-assainissement, développement durable de moyens d’existence (DDME), et renforcement institutionnel et organisationnel (RIO).

De l’avis des partenaires, ces secteurs sont les mieux indiqués dans leur contexte pour l’atteinte d’une meilleure qualité de vie pour les enfants et les communautés. Comme la plupart des enfants parrainés fréquentent l’école primaire, l’éducation, la santé et la nutrition constituent les secteurs où ils présentent le plus de besoins.

Dans toutes ses interventions, CCFC a le souci de la durabilité et de la pérennité de ses réalisations. Les communautés à la base sont étroitement associées aux différents choix stratégiques et aux prises de décision afin de s’assurer une réelle appropriation de ces activités de développement.

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II- Présentation de CCFC Burkina et de ses partenaires

1- Le bureau national

Le bureau national (BN) de CCFC est basé à Ouagadougou et compte 18 agents. Il est dirigé par un Directeur National qui supervise le fonctionnement des quatre services du bureau : le service administration et finances, le service des programmes, le service du parrainage et le service de la communication. Tableau de répartition du personnel du bureau national en 2011-2012

ServicesPersonnelFemmes Hommes Total

Directeur National 1 1Administration et Finance 2 3 5Programme 2 1 3Parrainage 4 2 6Communication 1 1Personnel d’appui 1 1 2Total 9 9 18

Il est à souligner que CCFC ne met pas en œuvre directement les activités sur le terrain mais passe par ses partenaires au niveau local.

2- Les partenaires dans la mise en œuvre des activités

CCFC comptait au début de l’année fiscale 2011-2012 cinq partenaires de mise en œuvre, à savoir : l’Église des Assemblées de Dieu (AD), Église Évangélique de la Société Missionnaire Internationale (EE-SIM), l’Ingénierie de Développement Économique, Environnemental et social / Appui Conseils Gestion (IDEES/ACG), l’OCADES-Caritas Koupéla et l’OCADES-Caritas Fada. Avec la croissance exceptionnelle du nombre d’enfants parrainés, un nouveau partenaire a été retenu pour accompagner CCFC dans ses activités dans la région de Zorgho. Il s’agit de l’Association Cri de Cœur pour les Enfants Déshérités (ACCED), partenaire de CCFC depuis Décembre 2011.

Le tableau ci-dessous montre le nombre d’agents employés par les partenaires sur financement de CCFC pour mettre en œuvre les activités de l’ensemble des programmes de CCFC au Burkina (Coordonnateurs et/ou chargés de programme, chargés de parrainage, animateurs, moniteurs et comptables).

OrganisationsPersonnelFemmes Hommes Total

AD 10 14 24IDEES/ACG-BKT2 10 05 15IDEES/ACG FADA 01 06 07OCADES KOUPELA 04 03 07

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OCADES FADA 03 04 07EE/SIM 05 06 11ACCED 01 03 04Total 34 41 75

L’approche de partenariat promue par CCFC se veut participative tout en donnant aux communautés à la base un rôle de premier plan. Les communautés expriment leurs priorités et CCFC les accompagne et les appuie dans la mise œuvre, à travers les organisations partenaires. Chaque communauté bénéficiaire dispose d’un comité de gestion (COGES) qui suit de près la mise en œuvre des objectifs fixés.

3- Autres partenaires et collaborateurs

CCFC collabore étroitement avec son ministère de tutelle, le Ministère de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale dans la mise en œuvre de certaines activités concernant entre autres la protection des droits de l’enfant, l’éducation parentale et l’encadrement de la petite enfance. Il a également initié une collaboration plus rapprochée avec le Ministère de l’Education Nationale et de l’Alphabétisation, dans le cadre de l’appui de CCFC à l’éducation et à l’alphabétisation.

CCFC est également membre de plusieurs réseaux au Burkina Faso, notamment le Focus des Organisations pour la Réalisation de la Convention relative aux droits de l’Enfant (FORCE) dont CCFC assure la présidence, le Groupe de Travail pour la Protection de l’Enfant (GTPE), le cadre de Concertation des ONG et associations actives en Education de Base au Burkina Faso (CCEB), le Secrétariat Permanent des ONG (SPONG).

III- Mise en œuvre des Programmes de CCFC1- Zones d’intervention

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Légende de la carte

2- Mise en œuvre des Programmes

2.1- La Politique GENRE de CCFC

CCFC considère l’égalité de genre comme un élément décisif dans le développement durable et l’estime important dans l’atteinte des droits humains pour tous. C’est pourquoi il a élaboré, adopté et mis à la disposition de ces bureaux nationaux une politique Genre depuis septembre 2009.

CCFC reconnaît que l’égalité de genre est le processus par lequel nous pouvons atteindre l’objectif de l’égalité. Au cours des deux dernières décennies, le discours sur le genre a abouti à une connaissance approfondie des inégalités empêchant les filles et les femmes de jouir des mêmes opportunités économiques, sociales et culturelles que les garçons et les hommes dans beaucoup de sociétés. Les stratégies, y compris l’intégration de la dimension de genre dont le but est de faire progresser l’égalité de genre dans les politiques, projets et institutions, étaient corroborées par les Nations Unies, la Banque Mondiale et par beaucoup d’organismes bilatéraux et multilatéraux. Pendant qu’un progrès considérable est réalisé de façon universelle, la transformation du rêve de l’égalité à l’atteinte de l’objectif tangible de cette égalité entre les garçons et les filles, les femmes et les hommes, qui se traduit par l’égalité des opportunités dans la vie publique à l’école, dans la communauté et au niveau de l’Etat doit encore être atteint dans beaucoup de sociétés.L’égalité entre les filles et les garçons, les hommes et les femmes existe quand les deux sexes sont capables de partager de manière équitable le pouvoir et l’influence ; de bénéficier

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Map Nr Village Program number 1 Bogodogo 0552022 Nioko I 0552003 Nayouri 0622004 Kikideni 0622005 Tambongou 0623036 Komandougou 0623027 Mahadaga 0597008 Koupela 0620009 Tenkodogo 05510010 Boukou 05910011 Koubri 05500012 Kougri 05920013 Banembato 05490014 Koumsagha 05480015 Talefmenga 05460016 Tansega 05470017 Diapaga 05970118 Namoungou 06230119 Komangou 06230420 Zorgho 062500

d’égalité d’opportunités dans le travail et dans les affaires pour l’indépendance financière; de jouir d’une égalité d’accès à l’éducation et à l’opportunité de développer des ambitions, des intérêts et talents personnels ; de partager les responsabilités dans le foyer et envers les enfants, et sont complètement exempts de contrainte, d’intimidation et de violence liée au genre à la maison et dans la communauté, AWID (2009). Nous encourageons l’atteinte de l’égalité de genre entre les filles et les garçons, entre les femmes et les hommes à travers des pratiques équitables pour atteindre entièrement les droits de l’homme.

CCFC estime que l’inégalité entre les hommes et les femmes aggrave la pauvreté et que d’une génération à une autre, l’inégalité de genre perpétue davantage l’affaiblissement de la capacité des femmes et des filles à surmonter les situations aggravant la pauvreté. Des chances limitées à l’éducation aggravent davantage la discrimination des femmes et des filles, réduisant ainsi leur choix de capacitation économique. CCFC par conséquent, exige une connaissance approfondie des structures sociales et de la dynamique du pouvoir comme un processus essentiel dans la redéfinition de l’accès aux bénéfices économiques, sociaux et politiques strictement réparties et dans l’approvisionnement de solutions durables à la pauvreté des enfants, des familles et des communautés. L’engagement de CCFC pour la réduction de la pauvreté nécessite la prise de mesures contre de telles difficultés qui continuent d’aggraver la vulnérabilité d’une partie spécifique de la population.CCFC soutient l’analyse du genre en tant qu’instrument fondamental dans la connaissance des rôles, des activités, des besoins et des opportunités liés au genre dans les différents contextes où il exerce ses activités, tout en reconnaissant que les garçons et les hommes font face à des défis qu’il est nécessaire de traiter dans le contexte du genre. Les habitudes sociétales mettent souvent des pressions sur les hommes, déterminant ainsi leur comportement; par exemple, les comportements à risque chez les jeunes garçons souvent renforcés par la pression de leur pairs et des stéréotypes des média et qui aboutissent aux accidents, à la violence et à la consommation d’alcool, (UNICEF 2009). L’atteinte de l’égalité de genre demande la satisfaction des besoins des filles et des garçons, des femmes et des hommes, tels que définis par leurs rôles et leurs responsabilités, ainsi que de la relation entre eux. CCFC s’est engagé à travailler avec les communautés et les décideurs au niveau local et international afin de changer les conditions de l’environnement social de croissance des enfants qui créent et maintiennent les inégalités.

Comme le thème du genre est transversal dans toutes les activités de CCFC, le Bureau National a insisté auprès de ses partenaires pour qu’ils tiennent compte de ce thème dans leurs interventions et leurs approches. Cela a été renforcé au cours de la formation sur la protection de l’enfant organisée pour tout le personnel des programmes en Novembre dernier. Nous avons pu nous rendre compte que les partenaires se sont assurés que les deux genres sont équitablement représentés dans leurs activités et interventions, et que filles comme garçons bénéficient à part égale de nos programmes. De plus, le personnel des programmes accorde une attention spéciale à des situations spécifiques et des pratiques qui sont dangereuses pour les filles, et des actions de protection de ces filles sont en train d’être menées ; il s’agit de la pratique du mariage précoce et du mariage forcé. Un projet sectoriel est en train d’être mis en œuvre dans le programme de notre partenaire IDEES/ACG à Fada pour lutter contre cette pratique, notamment à travers des activités de sensibilisation; comme également les grossesses précoces amènent les filles à abandonner l’école, les programmes ont mené des sessions de sensibilisation dans les écoles avec les jeunes filles pour souligner les conséquences et les dangers de ces grossesses précoces.

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2.2- Le parrainage

Le parrainage est la principale source de financement des activités de CCFC. En collaboration avec les communautés et les partenaires locaux, l’organisation a mis en place des critères d’éligibilité pour s’assurer que l’argent des donateurs est effectivement utilisé pour le soutien des enfants les plus défavorisés. CCFC exige de ses partenaires que les quotas de garçons et de filles parrainés soient plus ou moins égaux.

EFFECTIF DES ENFANTS PARRAINES PAR SEXE ET PAR PARTENAIRE

Partenaires de terrain Filles Garçons TotalEglise des Assemblée de Dieu 1175 1156 2331OCADES/ Koupela 386 361 747OCADES/Fada 594 514 1108Eglise ESIM 543 638 1181IDEES/ACG 1036 1036 2072ACCED 130 98 228Total 3864 3803 7667

Dans les communautés bénéficiaires, les activités ont été mises en œuvre dans les cinq secteurs prioritaires de CCFC.

2.3- Education

Les activités du secteur éducatif visent à:

● Accroître la prise de conscience de l’importance de l’éducation, garantir l’équilibre entre les sexes dans les recrutements, les programmes de développement des petits enfants;

● Accroitre l’éducation des jeunes filles

● Améliorer les infrastructures éducatives, améliorer l’accès à l’éducation formelle, augmenter l’accès des enfants handicapés à l’éducation, créer des bibliothèques et des centres de ressources communautaires,

● Organiser la formation professionnelle pour adultes, des cours d’appui à l’éducation scolaire, la coopération avec les institutions pédagogiques publiques de la région,

De même, CCFC met en œuvre un programme d’éducation parentale appelé “Apprendre en jouant”. A travers ce programme, les parents ont été formés à une éducation plus harmonieuse et surtout non violente des enfants afin de mieux stimuler leur éveil et leur faculté d’assimilation et d’adaptation.

Apprendre en jouant (Learning Through Play LTP) est un programme d'éducation parentale développé par un Centre de Santé de la ville de Toronto appelé Hincks-Dellcrest. Le Centre utilise des matériaux multiculturels assez compréhensifs pour fournir des informations sur les

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aspects physiques, cognitifs, linguistiques et socio-affectifs du développement de l'enfant. Le programme offre une formation et un soutien aux travailleurs communautaires de première ligne, qui en retour fournissent cette information vitale pour les parents.Les ressources LTP sont des ‘calendriers’ illustrés" qui décrivent les étapes successives du développement de l'enfant, ainsi que de brèves descriptions des activités ludiques simples qui montrent aux parents ce qu'ils peuvent faire pour promouvoir le développement sain de l'enfant. Elles sont appelés "calendriers" parce que les parents peuvent les accrocher sur les murs de leurs maisons pour permettre une consultation rapide. Les Calendriers LTP encouragent la participation des parents, la créativité, l'apprentissage et l’attachement parent-enfant. Ils ont été culturellement interprétés en fonction de leurs illustrations, de la langue, des concepts et des valeurs pour garantir une plus grande acceptabilité. Les Calendriers LTP ont été traduits en Moore et Gulmantchema.

Depuis 2004, CCFC met en œuvre un programme LTP au Burkina Faso avec ses partenaires locaux. Le programme a débuté avec les Assemblées de Dieu qui mettaient en œuvre le programme à Koubri entre autres. 30 parents étaient sélectionnés et répartis en 2 groupes dans chaque communauté bénéficiaire. Des moniteurs LTP sont formés dans chaque communauté. Chaque groupe a bénéficié d'une session de formation chaque mois sur différents sujets allant des effets de la violence sur les enfants, de conseils sur la nutrition des enfants. La formation de ces groupes dure 1 à 2 ans et ensuite un autre groupe de 30 parents pourrait être à nouveau sélectionné.Depuis Aout 2011, CCFC a obtenu un financement de l’Agence Canadienne de Développement International pour étendre son programme LTP à davantage de bénéficiaires. CCFC Burkina met en œuvre le projet avec tous ses partenaires locaux au Burkina. Chaque communauté dispose de 2 groupes de 30 parents chacun. Avec ce nouveau projet, il faudrait juste 1 an avant que ces groupes terminent leur formation et ensuite des nouveaux groupes de 30 parents seront à nouveau sélectionné.

Un point important de l’approche LTP est qu’elle prétend accroitre la participation des hommes/pères dans la prise en charge des enfants. Traditionnellement considérée comme une tâche des mamans, il est très difficile d’impliquer les pères dans la prise en charge et les soins de l’enfant. Le programme LTP a connu quelques succès dans ce domaine1, et les parents rapportent avoir amélioré l’harmonie au sein de leur ménage et une plus grande participation des pères dans le soin des enfants, ainsi qu’un plus grand attachement entre pères et enfants.

Synthèse des réalisations en matière de LTP

Moniteurs Parents EnfantsFemmes Hommes Femmes Hommes Filles Garçons59 13 660 75 653 697

1 Une évaluation du projet pilote a été réalisée par le MASSN, dans lequel ces conclusions ont été faites.

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Les acquits de LTP2

– une plus grande harmonie dans la vie familiale, plus d’affection, des liens plus forts, et une meilleure communication entre parents et enfants. Les parents crient et battent moins leurs enfants pare qu’ils comprennent que battre leurs enfants entrave leurs apprentissage.

– Les parents passent maintenant plus de bon temps avec leurs enfants. Quand ils n’ont pas ce que l’enfant veut, ils le traitent gentiment et non brutalement.

– Les agents ont aussi témoigné que les enfants sont mieux traités, plus joyeux, et font de bons progrès dans tous les domaines du développement.

– Les couples aussi communiquent mieux entre eux.– Les communautés sont plus conscientes de leurs rôles dans le développement de

l’enfant et veulent le comprendre mieux. – La situation financière des femmes s’est améliorée et conduit vers une amélioration

des conditions de vie des familles à travers les activités génératrices de revenus menées avec les microcrédits.

– Les enfants sont plus propres et leur alimentation s’est améliorée ; ceci à parce que des prêts ont été accordés comme motivation à la participation de LTP. Elles ont donc pu ainsi mener des activités génératrices de revenus.

2.4- Santé et Nutrition

Les activités Santé et Nutrition de CCFC comprennent : des programmes de santé maternelle et infantile, des programmes et des dispositifs de soins primaires, des soins alternatifs, la prévention, des examens médicaux réguliers pour enfant, l’accroissement à l’accès au soins dentaires, des consultations psychologiques, des campagnes de sensibilisation et de prévention (VIH/SIDA, paludisme, tuberculose et autres maladies prioritaires locales (maladies respiratoires, dengue, coqueluche), des programmes de réhydratation orale, des campagnes de déparasitage, l’éducation alimentaire, les suppléments alimentaires, des programmes de sécurité alimentaires, des pharmacies communautaires, la coopération avec les institution publiques et locales.

La politique de CCFC en matière de santé et de nutrition souscrit à l’approche basée sur les droits, conformément à la convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, à la politique de protection de l’enfance de CCFC et à la politique de l’égalité du genre. CCFC croit fermement au droit aux soins, à la protection, au traitement et à la guérison pour tous, particulièrement pour les enfants, sans discrimination aucune, sans distinction de race, de couleur, de sexe, de caste, de religion, d’ethnie ou de compétence.CCFC souscrit au droit de tous les humains, particulièrement des enfants, à la protection contre les préjudices, les situations dangereuses et les pratiques traditionnelles nuisibles (ex : mutilations génitales féminines) qui sont préjudiciables et dangereux pour leur santé et nuisent à leur bien-être physique, mental et émotionnel. CCFC reconnaît l’importance de l’équité du genre en traitant et en contrant les barrières systémiques à l’accès aux soins médicaux et à la capacité décisionnelle éclairée. Ainsi donc dans la mise en œuvre de toutes les activités de ce volet, le Bureau National et ses partenaires de terrain s’assurent effectivement du respect de cette équité Genre.2 Evaluation du projet pilote, réalisée par le MASSN

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2.5- Eau, Hygiène et Assainissement

Les activités Eau et Assainissement de CCFC comprennent: La prise de conscience et la formation de la communauté sur les problèmes d’eau et d’assainissement, les thèmes environnementaux, la mise en place et formation des comités eau et d’hygiène, amélioration des systèmes d’eau, construction de systèmes d’eau, amélioration des infrastructures sanitaires dans la communauté, élimination des eaux usées, évacuation des eaux de pluie, programme de recyclage des ordures de la communauté, campagnes de plantation d’arbres et de salubrité communautaire, protection des sols, conservation de l’eau et protection des ressources environnementales.

Le Bureau et ses partenaires de terrain s’assurent effectivement dans la réalisation et la l’utilisation des différents ouvrages, équipements et séances de sensibilisation que cette équité Genre est respectée.

2.6- Développement Durable des Moyens d’Existence (DDME)

Les activités DDME de CCFC comprennent :

● la formation à l’emploi des jeunes,

● la création d’emplois pour les jeunes,

● l’accès au capital par les membres les plus pauvres des communautés principalement les femmes,

● la formation des membres des communautés à la comptabilité de base et à la gestion des micros entreprises,

● la création des groupes communautaires de solidarité des femmes bénéficiaires des DDME.

Pour la période 2007-2012 5006 femmes ont pu bénéficier de micro crédit d’un montant total de 224 052 695 FCFA (99% de taux de remboursement). D’une manière générale 90% de bénéficiaires des microcrédits dans les programmes sont des femmes.

2.7- Renforcement Institutionnel et organisationnel

Les activités de ce secteur incluent les formations sur : les compétences en leadership, la création des ressources humaines, la formation et le renforcement des groupes de jeunes et de femmes, le réseautage, le lobbying, la collecte de fonds, la politique publique, le planning, le

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monitoring, l’évaluation, la formation du personnel, la formation administrative, la gestion financière, les audits et le suivi.

Ainsi durant la période 2007-2012 les acquis suivants ont pu être enregistrés:

Formation de 129 femmes élues locales et membres des comités de gestion des programmes de CCFC (Fada, Koupéla, Saponé, Ouagadougou) sur le leadership des femmes en politique en Mars et Avril 2011.

Organisation de mariages collectifs à l’occasion de la célébration du 8 mars (20011 - 2012) pour 158 couples en collaboration avec la mairie de Komsilga dans la province du Kadiogo.

Organisation d’activités dans tous les programmes à chaque commémoration de la journée du 08 mars avec des conférences ou des séances de sensibilisation sur le thème.

Projet sectoriel mariage forcé

La pratique du mariage précoce est courante dans les milieux ruraux du Burkina Faso. Selon l'action sociale, 63% des filles issues des milieux ruraux sont mariées ou vivent en concubinage avant l'âge de 18 ans. Dans la région de l'Est, le don de fille se fait dès l'âge de 10-12 ans. On a enregistré au cours de 2009 et seulement dans la ville de Fada, 65 cas officiellement dénoncés auprès des autorités. La communauté de Kikideni n’est pas en reste: 2 enfants inscrits au programme en ont échappé. Mais cette pratique a des conséquences multiples : sur le plan sanitaire, il est source de grossesses précoces, de forte fécondité, de mortalité maternelle et infantile. Sur le plan de l'éducation il conduit à la non scolarisation voire à la déscolarisation de la jeune fille. Sur le plan familial, il est cause de violence physique, verbale et morale.

Aussi, une fois sa vie conjugale entamée, la jeune fille a un pouvoir de décision limité et reste pour une grande part économiquement dépendante de son époux. De ce fait, il est nécessaire que des actions vigoureuses pour améliorer les conditions de vie socioéconomiques de la jeune fille soient menées. Un programme pilote du MASSN couvrant les localités de Fada, de Koiré et de Natiabouani existe déjà mais ne couvre pas les zones d'intervention du programme 06200. Ce projet est en lui-même un véritable défi en ce sens qu’il s’attaque à une pratique ancrée dans les mœurs et accepté par une grande part de la population. Toutefois, depuis quelques années l’action sociale et des ONG ont décidé d’aller contre ces pratiques contraires à la protection de l’enfant. C’est notamment le cas de l’excision et celui du mariage précoce. Ce désir d’emboiter le pas à ces organisations ainsi que la mission d’œuvrer à la protection des droits des enfants ont conduits à élaborer ce projet.L’impact principal de ce projet est de faire baisser de 10% la pratique du mariage précoce dans la province et l’éliminer complètement dans les communautés d’intervention de CCFC à savoir Kikideni et Nayouri. Les objectifs de ce projet sont: Promouvoir les droits des jeunes filles courant le risque d'être mariée précocement - Faire reculer la pratique du mariage précoce dans les communautés de Kikideni et Nayouri- Faire prendre conscience aux communautés des méfaits de la pratique du mariage précoce. En terme de résultats immédiats et à long termes, c’est d’abord les communautés qui sont sensibilisées sur les droits des jeunes filles et sur les méfaits de la pratique du mariage forcé et précoce ; Les jeunes filles de 10 à 12 ans sont soutenues par un appui à la scolarisation ou l’insertion socioprofessionnelle ; les communautés de Kikideni et

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de Nayouri disposent de personnes ressources qui œuvrent contre la pratique des mariages précoce et forcé.Ce projet est mis en œuvre avec le concours de structures de la province. Il a permis donc d’une part de nouer des partenariats avec d’autres organisations à savoir les ONG, les structures d’insertion socio-professionnelle, les forces de sécurité et d’autre part de renforcer ceux déjà existant notamment la direction provinciale du MASSN, la mairie.Les bénéficiaires directs sont 400 jeunes filles enrôlées dans le programme. 2 filles du programme ont déjà échappé au mariage forcé grâce à l’intervention des personnes ressource dans la communauté. Les bénéficiaires indirects sont les 3000 personnes qui représentent la population de la zone d’intervention où le projet sera mis en œuvre.

Quelques résultats à mi parcours du projet MARIAGE PRECOCE

Activités quantité bénéficiaires ThèmesF H

Formation 3 2 13 - Mariage précoce : aspect légal, psychologique, impact sur la santé

- Les droits des enfants- Les violences faites aux

femmes- Les techniques de

sensibilisationVisites

à Domicile

1067 1780 1942 Mariage précoce Les droits des enfantsLes violences faites aux femmes

Théâtre-forum 4 1200 1300Causerie éducative 26 1551 1103

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IV- Perspectives En perspectives CCFC est en train de finaliser un projet d’envergure national sur le mariage forcé avec le Ministère de la Promotion de la Femme

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V- ANNEXE : politique Genre de CCFC

Titre : Politique du genre Fonction : Activités internationales Auteur : L’équipe chargée du genreApprouvé par : Mark Lukowski, CEO Date d’approbation : 16 septembre 2009Date d’établissement : juin 2009 Date de révision : 16 septembre 2009Date d’entrée en vigueur : 16 septembre 2009

DECLARATION D’INTENTIONSLe Fond Chrétien pour l’Enfance Canada (CCFC) considère l’égalité de genre3 comme un élément décisif dans le développement durable et l’estime important dans l’atteinte des droits humains pour tous. Le CCFC reconnaît que l’égalité de genre4 est le processus par lequel nous pouvons atteindre l’objectif de l’égalité. Au cours des deux dernières décennies, le discours sur le genre a abouti à une connaissance approfondie des inégalités empêchant les filles et les femmes de jouir des mêmes opportunités économiques, sociales et culturelles que les garçons et les hommes dans beaucoup de sociétés. Les stratégies, y compris l’intégration de la dimension de genre5 dont le but est de faire progresser l’égalité de genre dans les politiques, projets et institutions, étaient corroborées par les Nations Unies, la Banque Mondiale et par beaucoup d’organismes bilatéraux et multilatéraux. Pendant qu’un progrès considérable est réalisé de façon universelle, la transformation du rêve de l’égalité à l’atteinte de l’objectif tangible de cette égalité entre les garçons et les filles, les femmes et les hommes, qui se traduit par l’égalité des opportunités dans la vie publique à l’école, dans la communauté et au niveau de l’Etat doit encore être atteint dans beaucoup de sociétés.Le terme genre se réfère aux attributs et opportunités économiques, sociaux et culturels associé au fait d’être homme et femme, AWID, 2009. Dans beaucoup de sociétés, les hommes et les femmes font face à différentes exigences fondées sur la religion, la culture, les lois et les structures sociales. Ces exigences déterminent les rôles du genre et, par la suite, les habitudes dans la sphère familiale et publique. Dans certaines sociétés, ces habitudes ont perpétué l’inégalité entre les hommes et les femmes, les garçons et les filles, avec pour conséquence 3 « Egalité du genre est intrinsèquement liée au développement durable et est primordiale dans l’atteinte des droits humains pour tous. L’objectif d’ensemble de l’égalité du genre est celui d’une société dans laquelle les femmes et les hommes jouissent des mêmes chances, droits et engagements dans toutes les sphères de la vie. L’égalité entre les hommes et les femmes existe quand les deux sexes sont capables de partager de manière équitable le pouvoir et l’influence ; de bénéficier d’égalité de chances d’indépendance financière par le travail et par la création d’une entreprise; de jouir d’une égalité d’accès à l’éducation et à la chance de développer des ambitions, des intérêts et talents personnels ; de partager les responsabilités dans le foyer et envers les enfants, et sont complètement exempts de contrainte, d’intimidation et de violence liée au genre au travail et à la maison. » Promouvoir l’égalité du genre : Questions récurrentes relatives au genre. Le site du Fonds des Nations Unies pour le Population (FNUAP), 10 juillet 2009.

4 L’égalité du genre est le fait d’être juste envers les femmes et les hommes, les filles et les garçons. Pour garantir cette égalité, des critères doivent être souvent disponibles afin de compenser les inégalités historiques et sociales qui empêchent les femmes et les hommes, les filles et les garçons d’être sur le même pied d’égalité. L’équité conduit à l’égalité . Adapté de Promoting Gender Equality FNUAP, 2009

5 « L’intégration de la dimension de genre est une stratégie visant à provoquer l’égalité de genre et à faire progresser les droits des femmes en infusant l’analyse du genre, la recherche sensible au genre, les perspectives des femmes et les objectifs de l’égalité du genre dans les politiques générales, les projets et les institutions. » Gender Mainstreaming: Can it Work for Women’s Rights ? Faire la une : Numéro 3, novembre 2004. Association des femmes au développement (AWID).

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dans certaines parties du monde, des femmes ayant un accès et un contrôle limités aux biens, aux capitaux et au pouvoir de décision. Dans le monde, les filles et les femmes sont victimes de viol ; des milliers sont victimes de la traite et des millions sont soumises à la violence et aux pratiques nuisibles liées au sexe comme les mutations génitales. Dans les ménages, les filles sont exposées dès le jeune âge à l’infanticide et à la malnutrition. Un rapport à mi-parcours sur les Objectifs du Millénaire pour le Développement a montré que 113 pays n’ont pas pu atteindre la parité entre les sexes dans les inscriptions à l’école et mettent les filles dans une situation de risque d’abandon des études primaires (Le rapport des Objectifs du Millénaire pour le Développement, 2009). Pendant une crise humanitaire, que ce soit des conflits armés ou des catastrophes naturelles, les enfants et les femmes représentent 75% des personnes déplacées lors des menaces de guerre, de famine, de persécutions et de catastrophes naturelles. Déplacés de leurs foyers, leur vulnérabilité face à l’exploitation sexuelle et à la violence est plus accrue, FNUAP 2009. Le CCFC estime que l’inégalité entre les hommes et les femmes aggrave la pauvreté et que d’une génération à une autre, l’inégalité de genre perpétue davantage l’affaiblissement de la capacité des femmes et des filles à surmonter les situations aggravant la pauvreté. Des chances limitées à l’éducation aggravent davantage la discrimination des femmes et des filles, réduisant ainsi leur choix de capacitation économique. Le CCFC par conséquent, exige une connaissance approfondie des structures sociales et de la dynamique du pouvoir comme un processus essentiel dans la redéfinition de l’accès aux bénéfices économiques, sociaux et politiques strictement réparties et dans l’approvisionnement de solutions durables à la pauvreté des enfants, des familles et des communautés. L’engagement de CCFC pour la réduction de la pauvreté nécessite la prise de mesures contre de telles difficultés qui continuent d’aggraver la vulnérabilité d’une partie spécifique de la population.Le CCFC soutien l’analyse du genre6 en tant qu’instrument fondamental dans la connaissance des rôles, des activités, des besoins et des opportunités liés au genre dans les différents contextes où il exerce ses activités, tout en reconnaissant que les garçons et les hommes font face à des défis qu’il est nécessaire de traiter dans le contexte du genre. Les habitudes sociétales mettent souvent des pressions sur les hommes, déterminant ainsi leur comportement ; par exemple, les comportements à risque chez les jeunes garçons souvent renforcés par la pression de leur pairs et des stéréotypes des média et qui aboutissent aux accidents, à la violence et à la consommation d’alcool, UNICEF 2009. L’atteinte de l’égalité de genre demande la satisfaction des besoins des filles et des garçons, des femmes et des hommes, tels que définis par leurs rôles et leurs responsabilités, ainsi que de la relation entre eux. Le CCFC s’est engagé à travailler avec les communautés et les décideurs au niveau local et international afin de changer les conditions de l’environnement social de croissance des enfants qui créent et maintiennent les inégalités. APPLICATIONLa politique du genre est destinée à définir les valeurs collectives et l’engagement du CCFC. Elle nécessite la responsabilisation et le respect des normes les plus élevées et contribue à un environnement organisationnel qui favorise l’égalité d’opportunités pour tous. Cette politique présente l’engagement de CCFC à travailler avec les filles et les garçons, les femmes et les hommes afin de changer les conditions de l’environnement social qui créent et maintiennent les inégalités. L’application de la politique du genre du CCFC respectera les instruments internationaux qui ont influencé le paysage mondial du genre, y compris la Déclaration universelle des droits de

6 L’analyse du genre se réfère aux différentes méthodes utilisées pour comprendre les relations entre les hommes et les femmes, leur accès aux ressources, leurs activités et les exigences auxquelles ils font face les uns envers les autres. Equality Between Women and Men: Gender Analysis. Le site de l’agence canadienne de développement international (ACDI), 14 juillet 2009.

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l’homme, 1948 ; la CEDAW, 1979 ; la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, 1989 ; la Déclaration et le Programme d’action de Beijing, 1995 ; les Objectifs du Millénaire pour le Développement, 2000 et la Convention Internationale relative aux droits des personnes ayant un handicap, 2006.

VALEURS FONDAMENTALESLe CCFC estime que pour que les enfants grandissent et atteignent pleinement leur potentiel, leurs communautés doivent aussi être touchées par ces mêmes valeurs que nous encourageons et soutenons pour le bien-être des enfants. Pendant que les valeurs fondamentales concernent les enfants, le CCFC estime que de telles valeurs doivent être considérées vraies par tous les membres des communautés dans lesquelles il travaille, afin d’obtenir un impact réel. Le CCFC est guidé par les valeurs fondamentales suivantes :Les droits de l’homme : « Garantir la mise en œuvre entière des droits humains des femmes et des fillettes en tant que part inaliénable, intégrale et indivisible de tous les droits humains et de toutes les libertés fondamentales. »7

Egalité du genre : L’égalité entre les filles et les garçons, les hommes et les femmes existe quand les deux sexes sont capables de partager de manière équitable le pouvoir et l’influence ; de bénéficier d’égalité d’opportunités dans le travail et dans les affaires pour l’indépendance financière; de jouir d’une égalité d’accès à l’éducation et à l’opportunité de développer des ambitions, des intérêts et talents personnels ; de partager les responsabilités dans le foyer et envers les enfants, et sont complètement exempts de contrainte, d’intimidation et de violence liée au genre à la maison et dans la communauté, AWID (2009). Nous encourageons l’atteinte de l’égalité de genre entre les filles et les garçons, entre les femmes et les hommes à travers des pratiques équitables pour atteindre entièrement les droits de l’homme.Non discrimination et inclusion : Nous encourageons la création de situations d’égalité d’opportunités et de statut dans la participation des filles et des garçons, des femmes et des hommes aux processus de développement, à la capacitation économique et à la gouvernance à tous les niveaux de la société sans distinction, exclusion ou restriction basée sur le sexe.Développement sain des enfants : Nous encourageons la mise à disposition de ressources, compétences et contributions spécifiques, utiles pour assurer pleinement le développement social, physique et mental des enfants sans préjudices, exploitation sexuelle, harcèlement, négligence et sévices pouvant modifier le développement physique et psychologique de l’enfant.

ENGAGEMENT FONDAMENTALPar cette politique du genre, le CCFC s’engage à la promotion de l’égalité des droits entre les filles et les garçons, entre les femmes et les hommes dans tous les programmes et dans toutes les communautés soutenus par le CCFC et ses partenaires.Reconnaissant l’égalité du genre comme étant un thème transversal, le CCFC s’est engagé à s’assurer que l’égalité du genre est intégrée dans toutes ses activités de base et dans tous ses programmes. La priorité de la politique du genre de CCFC portera sur les quatre domaines de base suivants :Egalité d’accès à l’éducation : Le CCFC s’engage à promouvoir et à soutenir l’inscription et le maintien des filles dans l’enseignement primaire, secondaire et supérieur et dans la formation professionnelle. Protection de l’enfant : Le CCFC s’engage pour la tolérance zéro à la violence liée au sexe des enfants à la maison, à l’école et dans leurs communautés. La prévention contre la violence liée au sexe sera soutenue, avec la création de canaux pour signaler les abus, l’exploitation,

7 Quatrième conférence mondiale des femmes : Déclaration de Beijing. Nations Unies : www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform/declar , 15 juillet 2009.

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les préjudices et la négligence des filles et des garçons, dans les communautés afin de traiter, d’atténuer et de prévenir ces cas. Le CCFC s’engage à soutenir les enfants en cas de crise humanitaire avec l’accès aux services de base et à l’appui psychosocial. Moyens de subsistance durables : Le CCFC s’est engagé à redresser la disparité entre les sexes à travers des programmes de moyens de subsistance cherchant à donner du pouvoir à la jeunesse vulnérable, avec un accent particulier sur les filles ; mais aussi à soutenir les femmes ayant des compétences en affaires, en connaissances, en ressources financières et à avoir le contrôle des patrimoines, y compris des infrastructures, des outils et des équipements. Le soutien sera apporté pour le renforcement des capacités des femmes, des filles et de la jeunesse vulnérable afin qu’elles prennent part aux réseaux communautaires et structures formelles qui appuient et améliorent leur situation économique.Gouvernance : Le renforcement des capacités des organisations et structures communautaires dépend du renforcement des capacités des filles et des femmes en tant que dirigeantes, planificatrices et agents d’exécution, en partenariat avec les garçons et les hommes. Reconnaissant cela, le CCFC s’engage à garantir une plus grande participation des filles et des femmes aux rôles de dirigeantes et aux processus de planification et de décision où elles sont habituellement marginalisées. Le CCFC s’engage à favoriser l’implication et la participation active des femmes et des filles aux rôles de décision dans toutes ses structures de développement au niveau communautaire et national.

EXIGENCES DE FONCTIONNEMENT MINIMALEvaluation des besoinsLe CCFC reconnaît le besoin d’estimer l’impact de la dynamique du genre sur les relations entre les hommes et les femmes, les filles et les garçons ; les rapports de force et le lien avec le développement social. L’analyse sera menée, dans un premier temps, dans les programmes de planification des valeurs sociales, culturelles et religieuses qui sont les caractéristiques de la discrimination entre les sexes. L’analyse du genre sera entreprise dans les évaluations des besoins et dans les études de base afin d’identifier les besoins au niveau communautaire dans les programmes et les projets. Le CCFC assurera aussi la collecte systématique des données, classées selon le sexe pour élaborer des indicateurs clés et pour mesurer le progrès vers l’égalité du genre dans tous ses programmes et communautés d’activités.

Plaidoyer Les discriminations et les questions du genre sont profondément ancrées dans les normes culturelles, religieuses et sociales de la communauté. Le CCFC s’engage à identifier et à résoudre ces problèmes de manière culturellement appropriée et importante dans les contextes sociaux et religieux de ses communautés d’activités. Par le plaidoyer, Le CCFC sensibilisera les leaders d’opinions (les chefs traditionnels, les responsables, les hommes et les femmes ayant de l’influence, ex : grand-mères, belles-mères) dans les communautés afin de promouvoir l’égalité en valeur et en dignité entre la gente féminine et celle masculine. Le CCFC travaillera à promouvoir la convention relative aux droits de l’enfant, la CEDAW, les OMD et autres instruments internationaux afin de sensibiliser sur la situation de relation entre les sexes vécue par les différents groupes. Un plaidoyer soutenu sera maintenu à travers la promotion des bonnes pratiques avec les autres organismes de protection de l’enfance, le partage d’informations entre les organismes et les rapports avec les systèmes d’orientation, avec une bonne protection et coordination des droits de l’homme.

Planification, Suivi et Evaluation

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Le CCFC concevra, exécutera, supervisera, dirigera et évaluera les programmes et initiatives à travers la perspective du genre. Les préoccupations du genre seront intégrées dans tous les processus de programmation à travers l’utilisation d’outils tels que la dissociation du genre, l’intégration du genre, l’analyse du genre et l’audit relative au genre comme stratégies efficaces pour écarter les obstacles à l’inégalité. Une connaissance approfondie est requise pour les questions liées au genre, en jeu dans les secteurs de base de CCFC pour ce qui est de l’éducation, de l’eau et de l’assainissement, de la santé et de la nutrition, des moyens de subsistance et du renforcement des institutions et organisations communautaires, de l’aide humanitaire, de la protection de l’enfance et de l’environnement. Les rapports doivent indiquer la responsabilité du genre dans les activités de CCFC à travers le développement et le signalement des indicateurs de performance sensibles au genre. Violence liée au sexeLe CCFC maintient la tolérance zéro à la violence liée au sexe dans le développement communautaire et pendant la crise humanitaire. La violence liée au sexe est l’un des effets les plus dévastateurs de l’inégalité du genre et du manque de capacitation des femmes et des filles et doit alors être priorisée comme domaine d’action dans les interventions à long et court terme du CCFC. Le CCFC s’est engagé dans la prévention contre la violence liée au sexe, y compris, mais non limitée aux, injures, violences domestiques, mutilations génitales féminines (MGF), mariages précoces, infanticides des filles, etc. pour promouvoir la santé physique, mentale, émotionnelle et sociale des filles et des femmes dans ses communautés d’activités.

Culture organisationnelle et activités- Le CCFC maintiendra un environnement de travail sensible au genre où une

représentation raisonnable des femmes et des hommes à tous les niveaux de prise de décision, c’est-à-dire de la gouvernance et de la direction, sera maintenue.

- Encouragera et soutiendra l’intégration du genre comme thème transversal dans toutes les politiques opérationnelles et tous les protocoles, dans la promotion de la culture de l’environnement de travail sain.

- Appuiera une adaptation continue des connaissances et des aptitudes par une formation appropriée liée au genre.

PartenairesReconnaissant que l’égalité de genre est intrinsèquement liée au développement durable, il est exigé des partenaires de CCFC qu’ils respectent les valeurs défendues dans cette politique, à travers leurs stratégies opérationnelles et leur plaidoyer. La priorité est accordée à une participation égale des filles et des femmes, en partenariat avec les garçons et les hommes au sein des structures communautaires, y compris dans les conseils d’administration, les comités de parents/ communautaires et dans les groupes des enfants. Ceci est comme un moyen d’apporter au forum des filles et des femmes des voix pour être véritablement intégrées dans le développement de la communauté.Le CCFC travaillera étroitement avec les partenaires pour promouvoir les valeurs et principes contenus dans cette politique ainsi que dans leur culture organisationnelle et dans leurs activités.

RESPONSABILITELa responsabilité de l’exécution et de la réussite de cette politique du genre repose sur chaque employé de CCFC.

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Le Vice- Président des activités internationales sera responsable de l’exécution et du respect de la politique de l’égalité du genre. Les Directeurs au niveau pays sont chargés de garantir le respect des politiques des partenaires dans ce domaine.La révision de la politique du genre sera faite une fois tous les trois ans pour garantir l’intérêt du document, conformément aux tendances internationales et aux priorités actuelles des programmes de CCFC.

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