• VILLE D’ANTIBESVILLE D’ANTIBES• Direction sécurité domainesDirection sécurité domaines• Service police municipaleService police municipale• Bureau d’ordre CNFPT PACA / Alpes maritimesBureau d’ordre CNFPT PACA / Alpes maritimes Filière policeFilière police

Daniel ZIMMER Chef de Service de police municipale

Création d’une Salle de Commandement Opérationnel Amélioration de l’Accueil

Projet de service

promotion : André MALRAUX décembre 2009

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SOMMAIRESOMMAIRE

• Présentation ville d’AntibesPrésentation ville d’Antibes• OrganigrammeOrganigramme• Fiche de posteFiche de poste• Le projetLe projet• La problématiqueLa problématique• Grandes lignes du projetGrandes lignes du projet• ConstatConstat• DiagnosticDiagnostic• PréconisationsPréconisations• Mise en œuvreMise en œuvre• BudgetBudget• Critères d’évaluationCritères d’évaluation• Apports du projetApports du projet

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ANTIBES JUAN LES ANTIBES JUAN LES PINSPINS• La ville d’une superficie de 2648 hectares entre Cannes et Nice dispose de vingt cinq kilomètres de littoralLa ville d’une superficie de 2648 hectares entre Cannes et Nice dispose de vingt cinq kilomètres de littoral• Elle fait partie de la communauté d’agglomération Sophia Antipolis ( CASA) dont monsieur jean LEONETTI Elle fait partie de la communauté d’agglomération Sophia Antipolis ( CASA) dont monsieur jean LEONETTI

député maire d’Antibes est le président.député maire d’Antibes est le président.• Sa population estimée à 80000 habitants en basse saison atteint 175000 en saison estivaleSa population estimée à 80000 habitants en basse saison atteint 175000 en saison estivale

• 2400 ans d’histoire ont mené l’antique Antipolis ( la ville d’en face) à Antibes. Des témoignages de 2400 ans d’histoire ont mené l’antique Antipolis ( la ville d’en face) à Antibes. Des témoignages de l’histoire sont encore visibles et notamment les remparts qui entouraient jadis la ville à l’initiative de l’histoire sont encore visibles et notamment les remparts qui entouraient jadis la ville à l’initiative de Vauban.Vauban.

• Sa position géographique et son climat en font une station balnéaire appréciéeSa position géographique et son climat en font une station balnéaire appréciée

• Ville jeune (25 % de la population a moins de vingt cinq ans) elle est sportive avec de nombreux licenciés Ville jeune (25 % de la population a moins de vingt cinq ans) elle est sportive avec de nombreux licenciés dans une centaine de clubs.dans une centaine de clubs.

• Préservant le témoignage de son passé ANTIBES est tournée vers l’avenir avec la technopole de Sophia-Préservant le témoignage de son passé ANTIBES est tournée vers l’avenir avec la technopole de Sophia-Antipolis largement implantée sur le territoire communal.Antipolis largement implantée sur le territoire communal.

• La culture sous toutes ses formes est présente, de nombreux artistes y ont séjourné pour exercer leur La culture sous toutes ses formes est présente, de nombreux artistes y ont séjourné pour exercer leur art: PICASSO, PREVERT, AUDIBERTI, MONET…art: PICASSO, PREVERT, AUDIBERTI, MONET…

• Nous n’oublierons pas de faire mention du festival du jazz qui attire sur la station les meilleurs musiciens Nous n’oublierons pas de faire mention du festival du jazz qui attire sur la station les meilleurs musiciens et qui fêtera en 2010 ses cinquante ans.et qui fêtera en 2010 ses cinquante ans.

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ORGANIGRAMMEORGANIGRAMME

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FICHE DE POSTEFICHE DE POSTE

• Adjoint au directeurAdjoint au directeur

• Co-responsable du bureau d’ordreCo-responsable du bureau d’ordre– Participation aux réunions de service, réunions de Participation aux réunions de service, réunions de

coordinationcoordination

réunions d’incivilités, de quartierréunions d’incivilités, de quartier

- participation jury de recrutement- participation jury de recrutement- répartition et suivi des heures supplémentairesrépartition et suivi des heures supplémentaires- Prévisions des services et heures supplémentaires Prévisions des services et heures supplémentaires

mensuelles et annuellesmensuelles et annuelles- rédaction des notes de servicerédaction des notes de service

●● Référent numéros vertsRéférent numéros verts pour la PM pour la PM

●● Réponses courriersRéponses courriers

●● Suivi cahier des procès verbaux et archivageSuivi cahier des procès verbaux et archivage

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LE PROJET DE SERVICELE PROJET DE SERVICE

• Le directeur sécurité domaines et le directeur de la police Le directeur sécurité domaines et le directeur de la police municipale m’ont demandé de mettre en place une salle de municipale m’ont demandé de mettre en place une salle de commandement et d’améliorer l’accueil de notre poste centralcommandement et d’améliorer l’accueil de notre poste central

• Tous les antibois et les gens de passage sur notre commune sont Tous les antibois et les gens de passage sur notre commune sont à des degrés diversà des degrés divers

concernésconcernés

ce projet s’inscrit dans un souci constant d’amélioration du service ce projet s’inscrit dans un souci constant d’amélioration du service public et de l’accueil des administréspublic et de l’accueil des administrésla satisfaction des demandes nombreuses et variées des citoyens, la satisfaction des demandes nombreuses et variées des citoyens, la mise en place de moyens permettant des interventions plus la mise en place de moyens permettant des interventions plus adaptées en sont les lignes directrices.adaptées en sont les lignes directrices.

afin d’atteindre ces objectifs il convient d’évaluer les moyens afin d’atteindre ces objectifs il convient d’évaluer les moyens matériels et humains nécessaires . matériels et humains nécessaires .

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PROBLEMATIQUEPROBLEMATIQUE

• Comment par la mise en place d’un poste de Comment par la mise en place d’un poste de commandement lié à la vidéo protection optimiser le travail commandement lié à la vidéo protection optimiser le travail des agents de terrain, simplifier la synthèse des des agents de terrain, simplifier la synthèse des informations et satisfaire au mieux les demandes informations et satisfaire au mieux les demandes d’interventiond’intervention

• Comment par la mise en place d’un accueil adapté offrir un Comment par la mise en place d’un accueil adapté offrir un service de qualité aux administrés et donner une image service de qualité aux administrés et donner une image positive de notre service et de la collectivitépositive de notre service et de la collectivité

Les points à traiter sont:Les points à traiter sont:• Modification des locauxModification des locaux• Création d’un groupe affecté à cette tacheCréation d’un groupe affecté à cette tache• Formation.Formation.

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Lignes directrices de ce projetLignes directrices de ce projet

• Modification des locauxModification des locaux

• Création d’un groupe affecté à cette Création d’un groupe affecté à cette

missionmission

• Formation du personnelFormation du personnel

• Reflexion sur les outils d’évaluationReflexion sur les outils d’évaluation

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Constat / état des lieux Constat / état des lieux Actuellement nous disposons Actuellement nous disposons

11erer) d’un accueil de 06h30 du matin à 20h00) d’un accueil de 06h30 du matin à 20h00 assuré par un chef de poste ( souvent le chef de brigade ou l’un de ses adjoints) assuré par un chef de poste ( souvent le chef de brigade ou l’un de ses adjoints)

° ° ses missionsses missions

- Assurer l’accueil physique et téléphonique- Assurer l’accueil physique et téléphonique

- répondre aux appels radios et diriger les patrouilles- répondre aux appels radios et diriger les patrouilles

- renseigner les mains courantes- renseigner les mains courantes

- restituer les cartes grises- restituer les cartes grises

- s’occuper de la gestion administrative de son unité ( plannings, congés, - s’occuper de la gestion administrative de son unité ( plannings, congés, absences diverses etc..)absences diverses etc..)

- relation avec les prestataires de service ( chenil service, fourrière)- relation avec les prestataires de service ( chenil service, fourrière)

2éme) d’une salle de vidéo protection2éme) d’une salle de vidéo protection un chef de service assisté d’un BCP assure le créneau 06h30 à 18h00 ( le reste de la journée un chef de service assisté d’un BCP assure le créneau 06h30 à 18h00 ( le reste de la journée est sous la responsabilité de la brigade de soirée)est sous la responsabilité de la brigade de soirée)

° ° ses missions ses missions

- surveillance des écrans- surveillance des écrans

- enregistrement sur réquisition des O.P.J- enregistrement sur réquisition des O.P.J

- synthèse des actions et préparation des projets d’implantations- synthèse des actions et préparation des projets d’implantations

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diagnosticdiagnostic• Les nombreuses missions du chef de poste font qu’il les assure de façon Les nombreuses missions du chef de poste font qu’il les assure de façon

imparfaite et n’est pas disponible pour un accueil de qualité attendu par les imparfaite et n’est pas disponible pour un accueil de qualité attendu par les administrésadministrés

• La confidentialité des appels radios n’est pas respectée ainsi que celle des La confidentialité des appels radios n’est pas respectée ainsi que celle des personnes qui viennent solliciter nos services.personnes qui viennent solliciter nos services.

• Le responsable de brigade ne dispose pas de temps et de local pour recevoir Le responsable de brigade ne dispose pas de temps et de local pour recevoir son personnel.son personnel.

• La configuration actuelle de la salle de vidéo protection ne permet pas d’y La configuration actuelle de la salle de vidéo protection ne permet pas d’y accepter plus de personnes.accepter plus de personnes.

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préconisationspréconisations• Séparer l’activité gestion des interventions de l’activité accueilSéparer l’activité gestion des interventions de l’activité accueil

• Le poste de commandement doit être lié à la vidéo protection afin Le poste de commandement doit être lié à la vidéo protection afin de réduire le temps de réaction entre ces deux postesde réduire le temps de réaction entre ces deux postes

• L’accueil doit être plus fonctionnel et permettre la prise en charge L’accueil doit être plus fonctionnel et permettre la prise en charge des requérants avec toute la sérénité et le confort nécessaires.des requérants avec toute la sérénité et le confort nécessaires.

• Il convient donc d’affecter un personnel à ces taches afin Il convient donc d’affecter un personnel à ces taches afin d’assurer la continuité du service.d’assurer la continuité du service.

• La formation de ce personnel à l’outil vidéo protection et à La formation de ce personnel à l’outil vidéo protection et à l’accueil est indispensable.l’accueil est indispensable.

• Il faut créer des fiches de procédure «  accueil téléphonique » Il faut créer des fiches de procédure «  accueil téléphonique » « accueil »« accueil »

« poste de commandement/vidéo »« poste de commandement/vidéo »

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Mise en œuvre du projetMise en œuvre du projet• Le groupe de pilotage est composé de quatre chefs Le groupe de pilotage est composé de quatre chefs

de servicede service

- moi-même en tant que coordonnateur et suivi- moi-même en tant que coordonnateur et suivi

- les deux responsables du personnel en tenue pour - les deux responsables du personnel en tenue pour la sélection des volontaires et l’organisation de leur la sélection des volontaires et l’organisation de leur formation.formation.

- le responsable de la vidéo protection pour la mise - le responsable de la vidéo protection pour la mise en place des locaux et la formation du personnelen place des locaux et la formation du personnel

- deux agents pour avis et propositions- deux agents pour avis et propositions

° ° a différents stades du projet nous ferons intervenira différents stades du projet nous ferons intervenir

- le service travaux - le service travaux

- le service informatique- le service informatique

- notre prestataire radio- notre prestataire radio

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budgetbudget

• le contact avec le service finances fait apparaitre le contact avec le service finances fait apparaitre que l’impact financier est nul pour notre direction que l’impact financier est nul pour notre direction et notre service car notre étude s’inscrit dans un et notre service car notre étude s’inscrit dans un projet de rénovation du poste central.projet de rénovation du poste central.

• Le budget global prévu est de l’ordre de 300000 Le budget global prévu est de l’ordre de 300000 euros et les modifications induites par ce projet euros et les modifications induites par ce projet ne le modifie pasne le modifie pas

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Critères d’évaluationCritères d’évaluation ** Critères internes:Critères internes:

- mise en place d’une réunion trimestrielle avec - mise en place d’une réunion trimestrielle avec les personnels affectés à cette mission afin de collationner leurs les personnels affectés à cette mission afin de collationner leurs expériences et leurs suggestionsexpériences et leurs suggestions

- pendant les réunions des autres unités mettre à - pendant les réunions des autres unités mettre à l’ordre du jour la question du fonctionnement de ce groupel’ordre du jour la question du fonctionnement de ce groupe

* * Critères externes:Critères externes:- le nombre de doléances concernant la qualité de - le nombre de doléances concernant la qualité de

notre service en général doit baissernotre service en général doit baisser

d’une centaine/an actuellement nous espérons d’une centaine/an actuellement nous espérons réduire ce chiffre à une proportion faible et marginaleréduire ce chiffre à une proportion faible et marginale

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Apports du projetApports du projet

• Valorisation de l’image de la police Valorisation de l’image de la police municipale et de la collectivitémunicipale et de la collectivité

• Meilleure satisfaction des demandes Meilleure satisfaction des demandes des usagersdes usagers

• Qualité du travail quotidien par un Qualité du travail quotidien par un suivi des demandes, des suivi des demandes, des interventions et des fonctionnaires interventions et des fonctionnaires intervenantsintervenants