uqam edu 7492-60. jean-pascal larin. hiver 2002

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

Le système mondial s’amorce au XIXe Le système mondial s’amorce au XIXe siècle, au moment où le déferlement de la siècle, au moment où le déferlement de la technique, des armées, des impérialismes technique, des armées, des impérialismes occidentaux recouvrent le globe tandis occidentaux recouvrent le globe tandis que la formule de l’État-nation, née en que la formule de l’État-nation, née en Europe occidentale, a été utilisé par les Europe occidentale, a été utilisé par les peuples soumis à des empires en vue de peuples soumis à des empires en vue de leur émancipation... leur émancipation...

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

800 millions de personnes dans le monde 800 millions de personnes dans le monde souffrent de façon sévère et permanente souffrent de façon sévère et permanente de la de la faim. faim. 40,000 enfants meurent chaque jour de 40,000 enfants meurent chaque jour de malnutrition.malnutrition. 1,3 milliard n’ont pas accès à l’eau 1,3 milliard n’ont pas accès à l’eau potablepotable 17 millions de personnes meurent chaque 17 millions de personnes meurent chaque année année de maladies infectieuses pourtant de maladies infectieuses pourtant guérissablesguérissables

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

Plus de 300 conflits armés se sont Plus de 300 conflits armés se sont déclarés déclarés dans le monde depuis 1945 dont 42 dans le monde depuis 1945 dont 42 conflits en conflits en 2001.2001. Plus de 50 millions de personnes ont été Plus de 50 millions de personnes ont été forcé forcé de quitter leur domicile dans les années de quitter leur domicile dans les années 1990. 1990.

Environ 90% des victimes de conflits Environ 90% des victimes de conflits armées du armées du XXe siècle sont mortes dans des guerres XXe siècle sont mortes dans des guerres civiles civiles

Environ 90% des victimes des guerres Environ 90% des victimes des guerres civiles et civiles et inter-étatiques étaient des civils. inter-étatiques étaient des civils.

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

Les massacres génocidaires (totalitaires ou Les massacres génocidaires (totalitaires ou autres) du XXe siècle auraient fait 170 autres) du XXe siècle auraient fait 170 millions millions de morts soit beaucoup plus que le totale de morts soit beaucoup plus que le totale des des deux guerres mondiales (45 millions de deux guerres mondiales (45 millions de morts).morts).

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

« La fin de l’État n’est pas de faire passer « La fin de l’État n’est pas de faire passer des des hommes de la condition d’êtres hommes de la condition d’êtres raisonnables à raisonnables à celle de bêtes brutes ou d’automates, celle de bêtes brutes ou d’automates, mais au mais au contraire il est institué pour que leur contraire il est institué pour que leur âme et âme et leur corps s’acquittent en sûreté de leur corps s’acquittent en sûreté de toutes toutes leurs fonctions, pour qu’eux-mêmes leurs fonctions, pour qu’eux-mêmes usent d’une usent d’une raison libre, pour qu’ils ne luttent point raison libre, pour qu’ils ne luttent point de de haine, de colère ou de ruse, pour qu’ils haine, de colère ou de ruse, pour qu’ils se se supportent sans malveillance les uns les supportent sans malveillance les uns les autres. autres. La fin de l’État est donc en réalité la La fin de l’État est donc en réalité la liberté » liberté »

Baruch de SpinozaBaruch de Spinoza

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

Au XXe siècle, deux guerres mondiales Au XXe siècle, deux guerres mondiales déchirent et unifient la planète. déchirent et unifient la planète. Désormais, le premier tissu conjonctif Désormais, le premier tissu conjonctif d’d’un système mondial se trouve tissé et un système mondial se trouve tissé et retissé par les myriades retissé par les myriades d’intercommunication,interconnexions, d’intercommunication,interconnexions, interdéterminations,interdépendances,intinterdéterminations,interdépendances,inter-rétroactionser-rétroactions non seulement non seulement techniques, économiques, informatiques, techniques, économiques, informatiques, idéologiques, politiques, culturelles mais idéologiques, politiques, culturelles mais aussi biologiques (unification microbienne aussi biologiques (unification microbienne du monde, caractère planétaires des du monde, caractère planétaires des épidémies annuelles de grippe, épidémies annuelles de grippe, métissages multipliés, etc.)métissages multipliés, etc.)

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

« Il est impossible de connaître les parties « Il est impossible de connaître les parties sans connaître le tout, non plus que de sans connaître le tout, non plus que de connaître le tout sans connaître connaître le tout sans connaître particulièrement les partiesparticulièrement les parties ». ».

Blaise Pascal

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

Le systémisme se présente comme une Le systémisme se présente comme une théorie du dynamismethéorie du dynamisme en ce sens que en ce sens que l’l’interactioninteraction et l’ et l’adaptationadaptation consistent consistent à à contrôlercontrôler, , modifiermodifier ou à ou à changerchanger radicalement un radicalement un environnementenvironnement. La vie . La vie politique est définit non comme un politique est définit non comme un ensemble fixe d’institutions et de ensemble fixe d’institutions et de forces, mais par des processus d’action, forces, mais par des processus d’action, d’interaction et d’échange. Le système d’interaction et d’échange. Le système politique conçu comme une boîte noire politique conçu comme une boîte noire s’insère dans un environnement et est s’insère dans un environnement et est ouvert à toutes ses influences. ouvert à toutes ses influences.

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

(Inputs(Inputs))

Exigences Exigences et et soutienssoutiens

(Outputs(Outputs))

Système Système politiquepolitique

Frontières

ENVIRONNEMENTENVIRONNEMENT(intra-sociétal et extra-sociétal)

Décisions Décisions et actionset actions

Rétroaction (impacts/effets en Rétroaction (impacts/effets en retour)retour)

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

(Outputs(Outputs))


Frontières





(Inputs(Inputs))

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

Demandes en santé, en sécurité, en Demandes en santé, en sécurité, en éducation, culture, en environnement, éducation, culture, en environnement, etc. etc.

Une opinion publique favorable aux Une opinion publique favorable aux décisions et actions du décisions et actions du gouvernementgouvernementLa légitimité est le principal soutien La légitimité est le principal soutien et un élément fondamental de et un élément fondamental de l’analyse systémiquel’analyse systémique

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

A) De l’environnement intra-sociétal:A) De l’environnement intra-sociétal:

Bio-social (parenté, filiation, Bio-social (parenté, filiation, alliance,âges, alliance,âges, sexes, classes, générations, etc.)sexes, classes, générations, etc.)

Écologique (milieu aménagé, habitat Écologique (milieu aménagé, habitat naturel) naturel) Économique (production de biens et Économique (production de biens et services)services) Socio-culturel (normes, valeurs et Socio-culturel (normes, valeurs et signes)signes)

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

B) De l’environnement extra-sociétal:

Des systèmes écologiques, Des systèmes écologiques, économiques,politiques, sociaux économiques,politiques, sociaux et et culturelles à l’échelle de la culturelles à l’échelle de la planèteplanète Du système politique lui-même Du système politique lui-même selon selon un cycle court de rétroaction.un cycle court de rétroaction.

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

(Outputs(Outputs))


Frontières





(Inputs(Inputs))

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

1) La 1) La communautécommunauté politique : une politique : une bande, une bande, une ethnie ou un Étatethnie ou un État

2) Le 2) Le régimerégime politique : structures, politique : structures, normes, normes, règles et mécanismes du jeu politiquerègles et mécanismes du jeu politique

3) Les 3) Les autoritésautorités politiques : ensemble politiques : ensemble du du personnel politique en fonctionpersonnel politique en fonction

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

Par un triple processus :Par un triple processus :

Par Par SélectionSélection des demandes des demandes (blocage (blocage d’une demande déplaisante, d’une demande déplaisante, renvoi à une renvoi à une autre autorité)autre autorité) Par Par TriTri des priorités des priorités (discernement (discernement des des urgences, étalement des réponses urgences, étalement des réponses dans dans le temps)le temps) Par Par CombinaisonsCombinaisons des demandes des demandes ou ou amalgame dans une formule de amalgame dans une formule de compromis (ex. : recherche du compromis (ex. : recherche du consensus-partenariat-consensus-partenariat-concertation de concertation de tous les acteurs).tous les acteurs).

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

(Outputs(Outputs))


Frontières





(Inputs(Inputs))

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

En décisionsEn décisions et actions des autorités et actions des autorités politiques: en réponses aux inputs politiques: en réponses aux inputs (demandes) (demandes)

Législation, financement, Législation, financement, mobilisation générale, allocution, mobilisation générale, allocution, inauguration, commémoration. inauguration, commémoration.

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

(Outputs(Outputs))


Frontières





(Inputs(Inputs))

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

En En effetseffets voulus et non voulus sur voulus et non voulus sur l’l’environnentenvironnent. .

Ces effets - positifs comme Ces effets - positifs comme négatifs - vont négatifs - vont modifiermodifier, , augmenter ou diminuer, les augmenter ou diminuer, les exigences et les soutiens (exigences et les soutiens (inputsinputs) ) envers le système politique.envers le système politique.

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2 (Outputs(Outputs

))Système Système politiquepolitique

Frontières





(Inputs(Inputs))

Communauté, Communauté, régime et régime et autoritésautorités

Communauté, Communauté, régime et régime et autoritésautorités

Législation, Législation, financementfinancement, discours, discours

Législation, Législation, financementfinancement, discours, discours

Biosocial,écologiBiosocial,écologique,économique, que,économique, socio-culturelsocio-culturel

Biosocial,écologiBiosocial,écologique,économique, que,économique, socio-culturelsocio-culturel

Demandes en Demandes en santé,éducation; soutien santé,éducation; soutien de l ’opinion publique, de l ’opinion publique, légitimité, etc.légitimité, etc.

Demandes en Demandes en santé,éducation; soutien santé,éducation; soutien de l ’opinion publique, de l ’opinion publique, légitimité, etc.légitimité, etc.

Modification des Modification des demandes et du soutiendemandes et du soutien

Modification des Modification des demandes et du soutiendemandes et du soutien

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

1) Analyse de la demande 1) Analyse de la demande (input)(input)2) Analyse de l’ordre du jour(système 2) Analyse de l’ordre du jour(système politique)politique)3) Analyse de la formulation (système 3) Analyse de la formulation (système politique)politique)4) Analyse de la décision 4) Analyse de la décision (output)(output)5) Analyse de la mise en œuvre 5) Analyse de la mise en œuvre (output) (output) 6) Analyse de l’impact 6) Analyse de l’impact (environnement)(environnement)7) Évaluation7) Évaluation

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

RéaliséRéalisé

par par

Jean-Pascal LarinJean-Pascal Larin

Dans le cadre du cours Dans le cadre du cours

EDU 7492-60EDU 7492-60

UQAMUQAM

Hiver 2002Hiver 2002

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasc a

l L arin

. Hiv

UQ

AM

ED

U 7

49

2-6

0. Je

an

-Pasca

l L arin

. Hiv

er 2

00

2

er 2

00

2

uqam edu 7492-60. jean-pascal larin. hiver 2002

Documents