SYNTHÈSEet proposition d’accompagnement

Tourisme & nouvelles intercommunalités,Comment faire pour que ça fonctionne ?

ATELIER PARTICIPATIF

[OT + EPCI]Le 12 mai 2016

À Corbigny

Contact : Agence de Développement Touristique de la Nièvre – patrice.martin@nievre-tourisme.com – LD : 03 86 23 14 64

Patricia COLOMBA, OT des vaux d’Yonne

Sylvie KOVAC, CC des Vaux d’Yonne

Ludivine SOULIER, OT de Corbigny

David BEAUDEQUIN, CC Pays Corbigeois

Michel BERTIN et Sophie FEYRY, CC du Bazois

Jocelyne GUILLAUMOT et Estelle GRIVOT, OT de la Charité

Claudine SEGUIN et Perrine HUBERT, OT de Prémery

Gaëlle PUECH, CC entre Nièvres et Forêts

Andrée DADOU et Rosine GEFFROY, OT Portes Puisaye-Forterre

Nelly DUBUIT, OT de Nevers et sa Région

Lucie LABURTHE, Nevers Agglomération

Jérôme FERRÉ, OT de Decize et CC Sud Nivernais

Kevin AUDINEAU, CC Pays Charitois

Marie SUCHOT et Nicolas SMILEVITCH, CC des Amognes

Pour leur participation, MERCI à :

Steve GONCALVES, OT et CC Portes Sud du Morvan

Fanny LORIOT, OT de Château-Chinon

Elodie COUAILLIER, OT des Grands Lacs du Morvan

Florence SAUGERAS, OT du Morvan des Lacs

Antoine TILLIER, Maison du Tourisme du PNRM

Marielle BONNET, PNRM

Jacques MICHEL, FDOTSI

Frédéric DURVILLE, SMET 58

Frédéric BRIATTE, CD58

Catherine GOULOT MARTIN, CD58

Evelyne BALME, CD58

Maxime ALBERT, CD58

Gilles NOEL, Pays Bourgogne Nivernais

Reformulation de l’enjeu du regroupement sous la forme d’un défi collectif :

Alors que l’interco n’est pas forcément le territoire de destination (au regard des visiteurs !),

…comment faire pour qu’elle

serve vraiment le TOURISME ?

Objectifs et déroulé de l’atelier :

Piocher des « idées à emporter » pour avancer sereinement vers la construction d’un projet commun

Faire un pas de côté pour voir où en sont les autres et mieux se rendre compte de sa propre situation

Transformer en opportunité ce qui peut être encore perçu comme une menace

S’emparer de la fameuse « compétence tourisme » comme un vrai outil de développement économique du territoire

Séquence 1 :Cartographie, tu nous dis quoi…?Mise en commun des réactions, commentaires, inspirations de chacun

Séquence 2 :Retour de 1ères expériences. Le Morvan des Lacs. Les OT des Portes Sud du Morvan, du Bazois et du Sud Morvan

Séquence 3 :Conversations croisées. Le PROJET de développement touristique. La COMPETENCE TOURISME. L’ORGANISATION entre Offices de Tourisme

FACHIN

POUSSEAUX

0 exploitant enquêté

Légende

MOULINSENGILBERT

LA MACHINE

ST AGNAN

MONTSAUCHELES

SETTONS

CHATEAU CHINON

LUZY

LORMES

CHATILLON EN

BAZOIS

CERCY LA TOUR

DECIZE

ST SAULGE

CLAMECY

ST BENIND'AZY

ST PARIZEEN VIRY

DORNES

PREMERY

ST AMANDEN PUISAYE

DONZY

NEVERS

MAGNYCOURS

ST PIERRELE MOUTIER

COSNE-COURS-

S/L

POUILLYS/L

LA CHARITE

S/L

IMPHY

CORBIGNY

BassinLOIRE en

BOURGOGNE

BassinPNR du

MORVAN

CARTOGRAPHIE, tu nous dis quoi ?

. Même les nouveaux périmètresne correspondent pas à desBassins Touristiques, ni même àdes bassins de vie

. On voit encore trop lesterritoires et pas assez ladestination

. On reste encore sur une lectureadministrative frustrante

. Il y a beaucoup d’acteurs surl’Accueil et l’Informationtouristique

. Comment faire quand on est àcheval sur plusieurs bassins ?

…

Et si on s’organisait à l’échelleglobale d’un bassin et nonpas à celle d’un territoire ?

Et si on créait des partenariatssur plusieurs bassins, sur unmême sujet/thématique ?

BassinCANAL du NVIERNAIS

Retour de 1ères

expériences ?

. Interroger et impliquer les professionnels pour connaître

leurs attentes

. C’est un vrai programme de développement touristique à co-

construire

. Il faut chercher à révéler l’opportunité du regroupement

dans chaque territoire, car les réponses viendront de Nous !

. Comment franchir la frontière des territoires (actuels et de

demain ?)… et que cela se voit dans les actes !

. Beaucoup de concertation à tous les niveaux

. Miser sur l’échange de savoir-faire

Et si on demandait aux agents d’écrire leur Fiche de

Poste IDEALE ?

Le PROJET de développement touristique - QUOI ? QUI ? COMMENT ?

Bassin touristique

« et nous ! »

. 1 finalité : développer les retombées ECONOMIQUES sur nos territoires

. 1 cible : le TOURISTE / le VISITEUR Ecouter la demande pour la transformer en nouveaux Services, Equipements, Aménagements =

STRUCTURATION de l’OFFRE !Ici il sera essentiel de réunir les compétences de l’EPCI et de l’OT en tant que contributeur « expert du tourisme ».

. 1 point de repère : la stratégie globale impulsée à l’échelle d’1 bassin touristique où chaque territoire viendraapporter sa singularité et son projet de développement.

Ici il sera essentiel d’associer les partenaires qui interviennent sur les bassins [Pays, SMET, PNRM, ADT, Bourgogne Tourisme, Région]

. 1 transversalité marquée car le tourisme touche toutes les compétences dévolues à l’EPCI [commerces,déchets, transport, culture, environnement, sport, mobilité,…]

Mettre en lien l’ensemble des compétences de l’EPCI pour agir sur le Tourisme

La COMPÉTENCE TOURISME – une Boîte à Outils !

Et si la compétence tourisme était une BOITE à OUTIL, qu’aimerait-on venir y piocher :

Une politique clairement défini par un projet touristique qui fait le lien avec la stratégie de destination[Bassin + Bourgogne]

Quelle stratégie le territoire met en place sur le Tourisme ?Quels offres, produits,… il cible en termes de structuration, de communication et de vente ?

Le tout dans une logique de CO-CONSTRUCTION car le projet doit être porté par plusieurs acteursunis sous une même Destination !

Les autres outils qui peuvent découler de cette indispensable intervention :Les aménagements et équipements touristiques, la promotion et l’aide à la commercialisation, l’accueil et l’information,l’animation et la coordination territoriales, la relation client, l’observation et l’évaluation,…)

L’Office de Tourisme, ses savoir-faire / sa connaissance du terrain, prend un vrai rôle dans leDéveloppement Local (à écrire sur chaque territoire en lien avec l’EPCI)

Les moyens financiers à redéfinir et à rechercher (utilisation de la taxe de séjour, recherche denouveaux financements et mutualisation de compétences et de budgets entre territoires)

L’ORGANISATION – En route vers l’OT idéal !

Chacun peut définir sa vision de l’OT idéal – Voici celle du groupe, ce 12 mai à Corbigny.

Les 10 ingrédients qui composent notre vision partagée de l’OT IDÉAL:

1 feuille de route claire pluri-annuelle / 1 commande politique intercommunale dédiée au Tourisme 1 projet global de développement touristique = 1 budget transversal (infrastructures, services, accueil, promotion, mise en marché)

1 élu référent au tourisme (EPCI et/ou OT) ayant une bonne connaissance ou expérience du Tourisme 1 panel de missions / savoir-faire qui fonctionnent et qui sont recentrés sur le Tourisme

Politique d’accueil (prestataires et clients), politique de promotion et de communication (éditions et web), animation « touristique », expertise en développement local, accompagnement des pros,…

1 équipe permanente et durable de professionnelsUn collectif entre l’équipe de l’OT et de l’EPCI en appelant les compétences de chacun pour définir et mener le projet,Des équipes renforcées avec des contrats pérennes

Des points d’accueil répartis sur le territoire en fonction : du FLUX touristique et de la DENSITÉ des offresAvec une attention sur : les horaires d’ouverture, la gestion de l’accueil de client, des co-équipiers spécialistes par domaine et connaisseurs de leur territoire (mutualisation des compétences)

1 statut de structure « idéal », suffisamment souple pour nous permettre de mener nos missions

1 OT « révélateur de besoins » issus de son écoute des Pros et des ClientsPour ajuster les services et les équipements touristiques, pour transformer les besoins0 des clients en pistes d’amélioration,…

1 réseau d’Offices de Tourisme à l’échelle du Bassin pour avoir une cohérence avec la réalité touristique afin d’avoir une meilleure coordination avec les autres partenaires (Pays, Département, ADT,…)

1 réelle stratégie d’accueil-client « hors les murs et horaires d’ouverture » de l’OT en utilisant notamment le numérique

1. Le SOCLE commun

Le PROJET de développement

touristique

L’important est de rentrer par la bonne porte : le PROJET !

2. La BOITE à OUTILS

Compétence Tourisme 3. Les SYNERGIES à créer

L’organisation entre offices de tourisme

Et après…?

Au regard de ces échanges, voici notre proposition d’accompagnement

1. Le SOCLE commun :Travailler les bases du PROJET de développement touristique

Partager une vision client :Quelles clientèles cibler pour notre territoire ? Quelles sont leurs attentes ?

Poser une vision partagée de votre territoire connecté à un ou plusieursbassins touristiques :

Quelle singularité va apporter votre territoire ? Identifier les thématiques fortes :

Quelles expériences clients viennent le mieux illustrer la singularité du territoire ?

Se mettre d’accord sur des orientations et des défis à relever :En termes d’aménagement et d’équipement, d’accueil et d’animation, depromotion et de communication, de mise en marché,…

2 moments par territoire (nouveaux périmètres)

1 COPIL « Tourisme »

= 1 séance pour caler la vision politique, en présence des élus (EPCI, OT, CD) et

avec un apport d’expertise de l’ADT et des partenaires bassins (Pays, SMET, PNRM)

Que veut-on pour ce territoire en matière de tourisme ?

1 atelier participatif « Tourisme »

= 1 séance de co-construction avec des acteurs ressources du territoire (publics et

privés), pour définir poser une vision partagée et formuler des défis

2. La BOITE à OUTILS « compétence tourisme » :Composer différents scénarii pour concrétiser le projet

Pour chaque défi, lister tous les leviers, les outils, les savoir-faire, lesnouvelles postures… à renforcer, à créer, à acquérir pour que le projet seconcrétise

Ouvrir une liste d’actions ou d’idées-pistes qui viendront nourrir leprogramme opérationnel en apportant une vraie singularité au territoire

Identifier les partenariats et les synergies avec d’autres (territoires voisins,organismes, distributeurs,….) à créer pour être dans une vraie logique dedestination

2 moments par territoire (nouveaux périmètres)

1 rencontre « technique »

= 1 séance avec les techniciens des OT et des EPCI, animée par l’ADT

Quels scénarii nous semblent les plus pertinents pour relever nos défis et concrétiser le projet ?

1 COPIL« Tourisme »

= 1 séance avec les élus (EPCI, OT, CD, ADT, Pays, SM) pour pondérer les scénarii et choisir celui qui sera le plus favorable

3. Les SYNERGIES à créer en interne :Travailler l’organisation à mettre en place entre les équipes existantes des Offices de Tourisme

En prenant appui sur les compétences et les envies (à faire apparaître)de chacun

En croisant avec les défis pour voir Qui peut venir travailler sur Quoi ?Travailler la complémentarité entre les agents de développement des EPCI etles nouvelles postures à trouver pour les agents d’offices de tourisme

En déduisant un ou plusieurs modes organisationnels adaptés

2 moments par territoire (nouveaux périmètres)

1 rencontre « technique »

= 1 séance avec les techniciens des OT et des EPCI, animée par l’ADT

« Jouons vraiment collectif pour le Tourisme » et construisons 1 ou plusieurs scénarii

organisationnels

1 COPIL« Tourisme »

= 1 séance avec les élus (EPCI, OT, CD, ADT, Pays, SM) pour pondérer les scénarii et choisir celui qui sera le plus favorable

Je veux être accompagné gratuitement par l’ADT…

L’ADT et la FDOTSI sont à vos côtés pour vous accompagner à concrétiser votre PROJET de

regroupement

Nos compétences à votre service :

. Accompagnement et conseil en stratégie tourisme

. Coordination et mise en synergie des acteurs

. Accompagnement et conseil en marketing touristique

. Formations opérationnelles

Contact : patrice.martin@nievre-tourisme.com / 03 86 23 14 64

Nos compétences à votre service :

. Conseil sur les volets juridiques et statutaires

. Formations (FROTSI)

. Décryptage de la loi NOTRe

. Connaissance du réseau des Offices de Tourisme

Contact : jacques.michel@wanadoo.fr / 06 61 74 29 97

Contacts :Stéphane BENEDIT, directeur & Patrice MARTIN, consultant

Agence de Développement Touristique de la Nièvrestephane.benedit@nievre-tourisme.com / patrice.martin@nievre-tourisme.com

03 86 23 14 55 / 03 86 23 14 64