stratÉgie du cluster Éducation la république …...edouard beigbeder, représentant unicef en rdc...

69
1 Janvier – décembre 2020 STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République Démocratique du Congo 2020

Upload: others

Post on 25-Mar-2021

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

1

Janvier ndash deacutecembre 2020

STRATEacuteGIE DU CLUSTER EacuteDUCATION La Reacutepublique

Deacutemocratique du

Congo 2020

2

TABLE DES MATIEgraveRES

ACRONYMES 2

PREacuteFACE 3

APERCcedilU DU PLAN DE REPONSE 4

COORDINATION DU CLUSTER EacuteDUCATION 5

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE 7

APERCcedilU DES BESOINS 9

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS 13

CADRE DE REPONSE 17

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE 24

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES 26

PLAN DE SUIVI 30

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION 35

ALIGNEMENT 36

RESSOURCES 39

ANNEXES 40

ACRONYMES AIDES Actions et Interventions pour le

Deacuteveloppement et lEncadrement Social

COPA Comiteacute des Parents

COGES Comiteacute de Gestion des

Eacutetablissements scolaires

EHA WASH Eau Hygiegravene et Assainissement

EPST Le Ministegravere de lrsquoEnseignement

Primaire Secondaire et Technique

GSC SAG Groupe strateacutegique consultatif

GTPE Groupe de Travail Protection de

lrsquoEnfant

HRP Plan de Reacuteponse Humanitaire

IM Gestionnaire de lrsquoinformation

MRM Meacutecanisme de suivi et rapportage

RDC Reacutepublique Deacutemocratique du Congo

SCWG-CAAC Groupe de Travail du Conseil

de Seacutecuriteacute sur les enfants et les conflits

armeacutes

SSEF La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation

et de la formation

VBG Violence Baseacute sur le Genre

3

PREacuteFACE

La Reacutepublique Deacutemocratique du Congo connait une fragiliteacute sociale issue de divers conflits

communautaires qui ont deacutestabiliseacutes le tissu eacuteconomique du pays sans eacutepargner le secteur

eacuteducatif depuis plusieurs anneacutees Les sources de fragiliteacute sont aussi lieacutees agrave la pauvreteacute de la

population et agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire (155 millions de personnes en 2019) De plus le pays

fait face agrave drsquoautres crises comme les catastrophes naturelles et diffeacuterentes eacutepideacutemies y

compris le Cholera la maladie a virus drsquoEacutebola et COVID19

Crsquoest dans ce contexte de crises complexes et dans le souci drsquoassurer une coordination

efficace et efficiente des actions du secteur eacuteducation que lrsquoeacutequipe de coordination de lrsquoaction

humanitaire en RDC a deacutecideacute drsquoactiver le Cluster Education en 2005

Le deacuteveloppement de la preacutesente strateacutegie rentre donc dans le cadre drsquoavoir un outil qui

donne les orientations geacuteneacuterales pour une meilleure harmonisation de la reacuteponse de

lrsquoEducation aux situations drsquourgence en RDC

Quoi que reacutesultant drsquoun processus consultatif cette strateacutegie ne fournit pas la reacuteponse agrave

toutes les questions auxquelles les partenaires du secteur font face au quotidien Cependant

elle constitue le fondement strateacutegique qui va guider la prise des deacutecisions sur la qualiteacute des

interventions pertinentes et adapteacutees au contexte de chaque zone drsquointervention afin

drsquoassurer une bonne reacuteponse aux besoins des enfants en acircge scolaire dont le droit agrave une

eacuteducation de qualiteacute dans un environnement protecteur est affecteacute par les diffeacuterentes crises

que connait le pays

Nous profitons de cette occasion pour remercier tous les partenaires membres du cluster

Education qui se sont impliqueacutes dans le deacuteveloppement de cette strateacutegie en appui au

Gouvernement de la RDC Cette strateacutegie nrsquoeacutetant pas statique elle aura besoin drsquoecirctre

peacuteriodiquement revue pour srsquoadapter agrave lrsquoeacutevolution du contexte humanitaire Nous vous

remercions aussi par avance pour la prise en compte de ce document et la contribution que

vous apporterez dans sa future reacutevision sur base des leccedilons apprises

Repreacutesentant du Ministegravere de

lrsquoeacuteducation

Edouard Beigbeder Repreacutesentant

Unicef en RDC

Malik Alluana Country Director

Save the Children RDC

4

APERCcedilU DU PLAN DE REPONSE

5

COORDINATION DU CLUSTER EacuteDUCATION

En RDC le Cluster Education a une structure de coordination deacutecentraliseacutee avec un Cluster national 4 Clusters reacutegionaux 5 Clusters locaux et 2 Groupes Theacutematiques Eacuteducation

Face agrave la complexiteacute continue des crises et dans le souci drsquoassurer une coordination efficace

et efficiente des actions du secteur Education lrsquoeacutequipe de coordination de lrsquoaction

humanitaire en RDC a deacutecideacute drsquoactiver le Cluster Education en 2005

Au niveau national le Cluster Education est dirigeacute par le Ministegravere de lrsquoEnseignement

Primaire Secondaire et Technique (EPST) et codirigeacute par lUNICEF et Save the Children

Cette structure reflegravete le partenariat de co-leadership de UNICEF et Save the Children au

niveau mondial De plus un partenaire national Actions et Interventions pour le

Deacuteveloppement et lEncadrement Social (AIDES) fait partie de lrsquoUniteacute de coordination ainsi

qursquoun repreacutesentant du Ministegravere de lrsquoEducation Un groupe strateacutegique consultatif (GSCSAG

en anglais) est opeacuterationnel depuis le deacutebut de 2020 pour donner les conseils sur les

orientations strateacutegiques qui guident la prise de deacutecisions le deacuteveloppement et la validation

des documents strateacutegiques Le GSCSAG est preacutesideacute par lrsquoUniteacute de coordination du Cluster

Education avec et comprend onze autres membres repreacutesentant le gouvernement les

agences Nations Unis les bailleurs et les ONGs internationales et nationales

6

Au niveau sous-national il y a 4 Clusters

Education Reacutegionaux agrave Goma (couvrant

les provinces du Nord Kivu et Ituri)

Bukavu (couvrant les provinces du Sud

Kivu et Maniema) Kalemie (couvrant les

provinces de Tanganyika et Haut-

Katanga) et Kananga (couvrant les

provinces de la reacutegion du Grand Kasai)

En plus il y a 5 Clusters Locaux (agrave Bunia

Beni Lubumbashi Mbuji-Mayi et

Tshikapa) et 2 Groupes de Travail (agrave

Mbandaka et Kikwiti) Chaque Cluster

Reacutegional Cluster Local et Groupe

Theacutematique Education a la responsabiliteacute

de coordonner la planification la mise en

œuvre et le suivi des activiteacutes eacuteducatives

de reacuteponse aux urgences dans sa zone

geacuteographique

La coordination du cluster au niveau national coiffe toutes ces structures notamment en

fournissant des orientations strateacutegiques renforcement des capaciteacutes et la consolidation et

analyse des donneacutees etc pour lrsquoensemble du pays ainsi que la contribution dans les activiteacutes

de lrsquoInter cluster au niveau national tout en assurant que les clusters sous nationaux

participent aussi dans les meacutecanismes de coordination existants dans leurs reacutegionaux

Scheacutema structure de coordination du Cluster Education en RDC

7

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE

Consultation

La preacutesente strateacutegie a eacuteteacute reacutedigeacutee sur base des Lignes Directrices du Cluster Education

deacuteveloppeacutees en 2015 En 2019 afin de mettre agrave jour le contenu la coordination actuelle du

cluster a effectueacute des consultations avec les partenaires agrave travers leur inteacutegration dans les

processus de planification strateacutegique Cela a permis notamment de deacutefinir un paquet

minimum drsquointerventions pour une reacuteponse immeacutediate et pour une reacuteponse prolongeacutee De

plus crsquoest gracircce aux consultions que la mise en place de la SAG a eacuteteacute possible sur base des

Termes de reacutefeacuterence et une composition consensuelles Il en est de mecircme pour

lrsquoidentification annuelle des besoins en renforcement des capaciteacutes Ce processus consultatif

a inclus aussi organisation de 4 ateliers au niveau des Clusters Reacutegionaux plus un atelier dans

le Cluster Local agrave Bunia cible pour son caractegravere speacutecifique au regard des crises y preacutevalant

Eacutevidence

Le Cluster Education appreacutecie lrsquoimportance drsquoavoir une base drsquoeacutevidences solide pour

informer la planification strateacutegique La RDC est caracteacuteriseacutee par lrsquoinformation pleacutethorique

mais eacuteparpilleacutee avec un manque des donneacutees speacutecifiques concernant lrsquoeacuteducation en situation

drsquourgences Le Cluster a fait une analyse des donneacutees secondaires1 en Octobre 2019 pour

avoir une base drsquoeacutevidences pour la planification Les partenaires sont aussi encourageacutes agrave

partager reacuteguliegraverement les rapports des eacutevaluations rapides qursquoils effectuent dans leurs zones

drsquointervention en plus des eacutevaluations multisectorielles De plus les partenaires contribuent

dans la collecte des donneacutees sur les incidents de protection se passant dans et autour des

eacutecoles notamment les attaques et occupation des eacutecoles

Harmonisation

La reacuteponse en RDC coordonneacutee par le Cluster Education srsquoest deacuterouleacutee depuis 2006 Avec

63 partenaires et 72 projets en cours2 lrsquoharmonisation de la reacuteponse est tregraves importante

pour assurer une approche commune et eacuteviter des doublons Le Cluster Education

coordonne les processus de priorisation le partage drsquoinformation et lrsquoapplication des

standards communs en ligne avec les laquo INEE Normes Minimales de lrsquoEducation Preacuteparation

Intervention relegravevement3 raquo pour assurer une reacuteponse de qualiteacute

Alignement et continuiteacute

Le gouvernement est le premier responsable pour reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des

enfants affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles ainsi que les eacutepideacutemies Le Cluster

Education soutient le gouvernement et sa strateacutegie pour le secteur de leacuteducation et de la

formation 2016-2025 notamment en renforccedilant sa capaciteacute agrave reacutepondre aux besoins eacuteducatifs

des enfants en situation durgence gracircce agrave son (gouvernement) engagement actif dans le

Cluster Education La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences respecte et suit les

1 Analyse des donneacutees secondaires httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congodocumentrd-congo-analyse-des-donnees-secondaires-rdc-version 2 Donneacutees de feacutevrier 2020 Veuillez trouver les donneacutees mises agrave jour sur le site web du Cluster httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congo4w-cluster-education 3 httpsineeorgstandards

8

normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions et les partenaires du

Cluster sont fortement encourageacutes drsquoassocier et informer les agents gouvernementaux dans

toutes les activiteacutes preacutevues et leurs inteacutegreacutes autant que possible dans le suivi des eacutecoles En

cas de besoin le cluster contribue au renforcement des capaciteacutes du Gouvernement

notamment pour assurer une bonne maitrise des principes et normes du domaine

humanitaire

Aussi le Cluster eacuteducation collabore avec dautres secteurs cleacutes notamment WASH la

seacutecuriteacute alimentaire le VBG et la protection de lenfance afin de fournir un ensemble

complet dinterventions pour une reacuteponse holistique qui reacuteponde aux besoins des filles et

des garccedilons

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 2: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

2

TABLE DES MATIEgraveRES

ACRONYMES 2

PREacuteFACE 3

APERCcedilU DU PLAN DE REPONSE 4

COORDINATION DU CLUSTER EacuteDUCATION 5

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE 7

APERCcedilU DES BESOINS 9

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS 13

CADRE DE REPONSE 17

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE 24

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES 26

PLAN DE SUIVI 30

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION 35

ALIGNEMENT 36

RESSOURCES 39

ANNEXES 40

ACRONYMES AIDES Actions et Interventions pour le

Deacuteveloppement et lEncadrement Social

COPA Comiteacute des Parents

COGES Comiteacute de Gestion des

Eacutetablissements scolaires

EHA WASH Eau Hygiegravene et Assainissement

EPST Le Ministegravere de lrsquoEnseignement

Primaire Secondaire et Technique

GSC SAG Groupe strateacutegique consultatif

GTPE Groupe de Travail Protection de

lrsquoEnfant

HRP Plan de Reacuteponse Humanitaire

IM Gestionnaire de lrsquoinformation

MRM Meacutecanisme de suivi et rapportage

RDC Reacutepublique Deacutemocratique du Congo

SCWG-CAAC Groupe de Travail du Conseil

de Seacutecuriteacute sur les enfants et les conflits

armeacutes

SSEF La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation

et de la formation

VBG Violence Baseacute sur le Genre

3

PREacuteFACE

La Reacutepublique Deacutemocratique du Congo connait une fragiliteacute sociale issue de divers conflits

communautaires qui ont deacutestabiliseacutes le tissu eacuteconomique du pays sans eacutepargner le secteur

eacuteducatif depuis plusieurs anneacutees Les sources de fragiliteacute sont aussi lieacutees agrave la pauvreteacute de la

population et agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire (155 millions de personnes en 2019) De plus le pays

fait face agrave drsquoautres crises comme les catastrophes naturelles et diffeacuterentes eacutepideacutemies y

compris le Cholera la maladie a virus drsquoEacutebola et COVID19

Crsquoest dans ce contexte de crises complexes et dans le souci drsquoassurer une coordination

efficace et efficiente des actions du secteur eacuteducation que lrsquoeacutequipe de coordination de lrsquoaction

humanitaire en RDC a deacutecideacute drsquoactiver le Cluster Education en 2005

Le deacuteveloppement de la preacutesente strateacutegie rentre donc dans le cadre drsquoavoir un outil qui

donne les orientations geacuteneacuterales pour une meilleure harmonisation de la reacuteponse de

lrsquoEducation aux situations drsquourgence en RDC

Quoi que reacutesultant drsquoun processus consultatif cette strateacutegie ne fournit pas la reacuteponse agrave

toutes les questions auxquelles les partenaires du secteur font face au quotidien Cependant

elle constitue le fondement strateacutegique qui va guider la prise des deacutecisions sur la qualiteacute des

interventions pertinentes et adapteacutees au contexte de chaque zone drsquointervention afin

drsquoassurer une bonne reacuteponse aux besoins des enfants en acircge scolaire dont le droit agrave une

eacuteducation de qualiteacute dans un environnement protecteur est affecteacute par les diffeacuterentes crises

que connait le pays

Nous profitons de cette occasion pour remercier tous les partenaires membres du cluster

Education qui se sont impliqueacutes dans le deacuteveloppement de cette strateacutegie en appui au

Gouvernement de la RDC Cette strateacutegie nrsquoeacutetant pas statique elle aura besoin drsquoecirctre

peacuteriodiquement revue pour srsquoadapter agrave lrsquoeacutevolution du contexte humanitaire Nous vous

remercions aussi par avance pour la prise en compte de ce document et la contribution que

vous apporterez dans sa future reacutevision sur base des leccedilons apprises

Repreacutesentant du Ministegravere de

lrsquoeacuteducation

Edouard Beigbeder Repreacutesentant

Unicef en RDC

Malik Alluana Country Director

Save the Children RDC

4

APERCcedilU DU PLAN DE REPONSE

5

COORDINATION DU CLUSTER EacuteDUCATION

En RDC le Cluster Education a une structure de coordination deacutecentraliseacutee avec un Cluster national 4 Clusters reacutegionaux 5 Clusters locaux et 2 Groupes Theacutematiques Eacuteducation

Face agrave la complexiteacute continue des crises et dans le souci drsquoassurer une coordination efficace

et efficiente des actions du secteur Education lrsquoeacutequipe de coordination de lrsquoaction

humanitaire en RDC a deacutecideacute drsquoactiver le Cluster Education en 2005

Au niveau national le Cluster Education est dirigeacute par le Ministegravere de lrsquoEnseignement

Primaire Secondaire et Technique (EPST) et codirigeacute par lUNICEF et Save the Children

Cette structure reflegravete le partenariat de co-leadership de UNICEF et Save the Children au

niveau mondial De plus un partenaire national Actions et Interventions pour le

Deacuteveloppement et lEncadrement Social (AIDES) fait partie de lrsquoUniteacute de coordination ainsi

qursquoun repreacutesentant du Ministegravere de lrsquoEducation Un groupe strateacutegique consultatif (GSCSAG

en anglais) est opeacuterationnel depuis le deacutebut de 2020 pour donner les conseils sur les

orientations strateacutegiques qui guident la prise de deacutecisions le deacuteveloppement et la validation

des documents strateacutegiques Le GSCSAG est preacutesideacute par lrsquoUniteacute de coordination du Cluster

Education avec et comprend onze autres membres repreacutesentant le gouvernement les

agences Nations Unis les bailleurs et les ONGs internationales et nationales

6

Au niveau sous-national il y a 4 Clusters

Education Reacutegionaux agrave Goma (couvrant

les provinces du Nord Kivu et Ituri)

Bukavu (couvrant les provinces du Sud

Kivu et Maniema) Kalemie (couvrant les

provinces de Tanganyika et Haut-

Katanga) et Kananga (couvrant les

provinces de la reacutegion du Grand Kasai)

En plus il y a 5 Clusters Locaux (agrave Bunia

Beni Lubumbashi Mbuji-Mayi et

Tshikapa) et 2 Groupes de Travail (agrave

Mbandaka et Kikwiti) Chaque Cluster

Reacutegional Cluster Local et Groupe

Theacutematique Education a la responsabiliteacute

de coordonner la planification la mise en

œuvre et le suivi des activiteacutes eacuteducatives

de reacuteponse aux urgences dans sa zone

geacuteographique

La coordination du cluster au niveau national coiffe toutes ces structures notamment en

fournissant des orientations strateacutegiques renforcement des capaciteacutes et la consolidation et

analyse des donneacutees etc pour lrsquoensemble du pays ainsi que la contribution dans les activiteacutes

de lrsquoInter cluster au niveau national tout en assurant que les clusters sous nationaux

participent aussi dans les meacutecanismes de coordination existants dans leurs reacutegionaux

Scheacutema structure de coordination du Cluster Education en RDC

7

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE

Consultation

La preacutesente strateacutegie a eacuteteacute reacutedigeacutee sur base des Lignes Directrices du Cluster Education

deacuteveloppeacutees en 2015 En 2019 afin de mettre agrave jour le contenu la coordination actuelle du

cluster a effectueacute des consultations avec les partenaires agrave travers leur inteacutegration dans les

processus de planification strateacutegique Cela a permis notamment de deacutefinir un paquet

minimum drsquointerventions pour une reacuteponse immeacutediate et pour une reacuteponse prolongeacutee De

plus crsquoest gracircce aux consultions que la mise en place de la SAG a eacuteteacute possible sur base des

Termes de reacutefeacuterence et une composition consensuelles Il en est de mecircme pour

lrsquoidentification annuelle des besoins en renforcement des capaciteacutes Ce processus consultatif

a inclus aussi organisation de 4 ateliers au niveau des Clusters Reacutegionaux plus un atelier dans

le Cluster Local agrave Bunia cible pour son caractegravere speacutecifique au regard des crises y preacutevalant

Eacutevidence

Le Cluster Education appreacutecie lrsquoimportance drsquoavoir une base drsquoeacutevidences solide pour

informer la planification strateacutegique La RDC est caracteacuteriseacutee par lrsquoinformation pleacutethorique

mais eacuteparpilleacutee avec un manque des donneacutees speacutecifiques concernant lrsquoeacuteducation en situation

drsquourgences Le Cluster a fait une analyse des donneacutees secondaires1 en Octobre 2019 pour

avoir une base drsquoeacutevidences pour la planification Les partenaires sont aussi encourageacutes agrave

partager reacuteguliegraverement les rapports des eacutevaluations rapides qursquoils effectuent dans leurs zones

drsquointervention en plus des eacutevaluations multisectorielles De plus les partenaires contribuent

dans la collecte des donneacutees sur les incidents de protection se passant dans et autour des

eacutecoles notamment les attaques et occupation des eacutecoles

Harmonisation

La reacuteponse en RDC coordonneacutee par le Cluster Education srsquoest deacuterouleacutee depuis 2006 Avec

63 partenaires et 72 projets en cours2 lrsquoharmonisation de la reacuteponse est tregraves importante

pour assurer une approche commune et eacuteviter des doublons Le Cluster Education

coordonne les processus de priorisation le partage drsquoinformation et lrsquoapplication des

standards communs en ligne avec les laquo INEE Normes Minimales de lrsquoEducation Preacuteparation

Intervention relegravevement3 raquo pour assurer une reacuteponse de qualiteacute

Alignement et continuiteacute

Le gouvernement est le premier responsable pour reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des

enfants affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles ainsi que les eacutepideacutemies Le Cluster

Education soutient le gouvernement et sa strateacutegie pour le secteur de leacuteducation et de la

formation 2016-2025 notamment en renforccedilant sa capaciteacute agrave reacutepondre aux besoins eacuteducatifs

des enfants en situation durgence gracircce agrave son (gouvernement) engagement actif dans le

Cluster Education La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences respecte et suit les

1 Analyse des donneacutees secondaires httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congodocumentrd-congo-analyse-des-donnees-secondaires-rdc-version 2 Donneacutees de feacutevrier 2020 Veuillez trouver les donneacutees mises agrave jour sur le site web du Cluster httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congo4w-cluster-education 3 httpsineeorgstandards

8

normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions et les partenaires du

Cluster sont fortement encourageacutes drsquoassocier et informer les agents gouvernementaux dans

toutes les activiteacutes preacutevues et leurs inteacutegreacutes autant que possible dans le suivi des eacutecoles En

cas de besoin le cluster contribue au renforcement des capaciteacutes du Gouvernement

notamment pour assurer une bonne maitrise des principes et normes du domaine

humanitaire

Aussi le Cluster eacuteducation collabore avec dautres secteurs cleacutes notamment WASH la

seacutecuriteacute alimentaire le VBG et la protection de lenfance afin de fournir un ensemble

complet dinterventions pour une reacuteponse holistique qui reacuteponde aux besoins des filles et

des garccedilons

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 3: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

3

PREacuteFACE

La Reacutepublique Deacutemocratique du Congo connait une fragiliteacute sociale issue de divers conflits

communautaires qui ont deacutestabiliseacutes le tissu eacuteconomique du pays sans eacutepargner le secteur

eacuteducatif depuis plusieurs anneacutees Les sources de fragiliteacute sont aussi lieacutees agrave la pauvreteacute de la

population et agrave lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire (155 millions de personnes en 2019) De plus le pays

fait face agrave drsquoautres crises comme les catastrophes naturelles et diffeacuterentes eacutepideacutemies y

compris le Cholera la maladie a virus drsquoEacutebola et COVID19

Crsquoest dans ce contexte de crises complexes et dans le souci drsquoassurer une coordination

efficace et efficiente des actions du secteur eacuteducation que lrsquoeacutequipe de coordination de lrsquoaction

humanitaire en RDC a deacutecideacute drsquoactiver le Cluster Education en 2005

Le deacuteveloppement de la preacutesente strateacutegie rentre donc dans le cadre drsquoavoir un outil qui

donne les orientations geacuteneacuterales pour une meilleure harmonisation de la reacuteponse de

lrsquoEducation aux situations drsquourgence en RDC

Quoi que reacutesultant drsquoun processus consultatif cette strateacutegie ne fournit pas la reacuteponse agrave

toutes les questions auxquelles les partenaires du secteur font face au quotidien Cependant

elle constitue le fondement strateacutegique qui va guider la prise des deacutecisions sur la qualiteacute des

interventions pertinentes et adapteacutees au contexte de chaque zone drsquointervention afin

drsquoassurer une bonne reacuteponse aux besoins des enfants en acircge scolaire dont le droit agrave une

eacuteducation de qualiteacute dans un environnement protecteur est affecteacute par les diffeacuterentes crises

que connait le pays

Nous profitons de cette occasion pour remercier tous les partenaires membres du cluster

Education qui se sont impliqueacutes dans le deacuteveloppement de cette strateacutegie en appui au

Gouvernement de la RDC Cette strateacutegie nrsquoeacutetant pas statique elle aura besoin drsquoecirctre

peacuteriodiquement revue pour srsquoadapter agrave lrsquoeacutevolution du contexte humanitaire Nous vous

remercions aussi par avance pour la prise en compte de ce document et la contribution que

vous apporterez dans sa future reacutevision sur base des leccedilons apprises

Repreacutesentant du Ministegravere de

lrsquoeacuteducation

Edouard Beigbeder Repreacutesentant

Unicef en RDC

Malik Alluana Country Director

Save the Children RDC

4

APERCcedilU DU PLAN DE REPONSE

5

COORDINATION DU CLUSTER EacuteDUCATION

En RDC le Cluster Education a une structure de coordination deacutecentraliseacutee avec un Cluster national 4 Clusters reacutegionaux 5 Clusters locaux et 2 Groupes Theacutematiques Eacuteducation

Face agrave la complexiteacute continue des crises et dans le souci drsquoassurer une coordination efficace

et efficiente des actions du secteur Education lrsquoeacutequipe de coordination de lrsquoaction

humanitaire en RDC a deacutecideacute drsquoactiver le Cluster Education en 2005

Au niveau national le Cluster Education est dirigeacute par le Ministegravere de lrsquoEnseignement

Primaire Secondaire et Technique (EPST) et codirigeacute par lUNICEF et Save the Children

Cette structure reflegravete le partenariat de co-leadership de UNICEF et Save the Children au

niveau mondial De plus un partenaire national Actions et Interventions pour le

Deacuteveloppement et lEncadrement Social (AIDES) fait partie de lrsquoUniteacute de coordination ainsi

qursquoun repreacutesentant du Ministegravere de lrsquoEducation Un groupe strateacutegique consultatif (GSCSAG

en anglais) est opeacuterationnel depuis le deacutebut de 2020 pour donner les conseils sur les

orientations strateacutegiques qui guident la prise de deacutecisions le deacuteveloppement et la validation

des documents strateacutegiques Le GSCSAG est preacutesideacute par lrsquoUniteacute de coordination du Cluster

Education avec et comprend onze autres membres repreacutesentant le gouvernement les

agences Nations Unis les bailleurs et les ONGs internationales et nationales

6

Au niveau sous-national il y a 4 Clusters

Education Reacutegionaux agrave Goma (couvrant

les provinces du Nord Kivu et Ituri)

Bukavu (couvrant les provinces du Sud

Kivu et Maniema) Kalemie (couvrant les

provinces de Tanganyika et Haut-

Katanga) et Kananga (couvrant les

provinces de la reacutegion du Grand Kasai)

En plus il y a 5 Clusters Locaux (agrave Bunia

Beni Lubumbashi Mbuji-Mayi et

Tshikapa) et 2 Groupes de Travail (agrave

Mbandaka et Kikwiti) Chaque Cluster

Reacutegional Cluster Local et Groupe

Theacutematique Education a la responsabiliteacute

de coordonner la planification la mise en

œuvre et le suivi des activiteacutes eacuteducatives

de reacuteponse aux urgences dans sa zone

geacuteographique

La coordination du cluster au niveau national coiffe toutes ces structures notamment en

fournissant des orientations strateacutegiques renforcement des capaciteacutes et la consolidation et

analyse des donneacutees etc pour lrsquoensemble du pays ainsi que la contribution dans les activiteacutes

de lrsquoInter cluster au niveau national tout en assurant que les clusters sous nationaux

participent aussi dans les meacutecanismes de coordination existants dans leurs reacutegionaux

Scheacutema structure de coordination du Cluster Education en RDC

7

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE

Consultation

La preacutesente strateacutegie a eacuteteacute reacutedigeacutee sur base des Lignes Directrices du Cluster Education

deacuteveloppeacutees en 2015 En 2019 afin de mettre agrave jour le contenu la coordination actuelle du

cluster a effectueacute des consultations avec les partenaires agrave travers leur inteacutegration dans les

processus de planification strateacutegique Cela a permis notamment de deacutefinir un paquet

minimum drsquointerventions pour une reacuteponse immeacutediate et pour une reacuteponse prolongeacutee De

plus crsquoest gracircce aux consultions que la mise en place de la SAG a eacuteteacute possible sur base des

Termes de reacutefeacuterence et une composition consensuelles Il en est de mecircme pour

lrsquoidentification annuelle des besoins en renforcement des capaciteacutes Ce processus consultatif

a inclus aussi organisation de 4 ateliers au niveau des Clusters Reacutegionaux plus un atelier dans

le Cluster Local agrave Bunia cible pour son caractegravere speacutecifique au regard des crises y preacutevalant

Eacutevidence

Le Cluster Education appreacutecie lrsquoimportance drsquoavoir une base drsquoeacutevidences solide pour

informer la planification strateacutegique La RDC est caracteacuteriseacutee par lrsquoinformation pleacutethorique

mais eacuteparpilleacutee avec un manque des donneacutees speacutecifiques concernant lrsquoeacuteducation en situation

drsquourgences Le Cluster a fait une analyse des donneacutees secondaires1 en Octobre 2019 pour

avoir une base drsquoeacutevidences pour la planification Les partenaires sont aussi encourageacutes agrave

partager reacuteguliegraverement les rapports des eacutevaluations rapides qursquoils effectuent dans leurs zones

drsquointervention en plus des eacutevaluations multisectorielles De plus les partenaires contribuent

dans la collecte des donneacutees sur les incidents de protection se passant dans et autour des

eacutecoles notamment les attaques et occupation des eacutecoles

Harmonisation

La reacuteponse en RDC coordonneacutee par le Cluster Education srsquoest deacuterouleacutee depuis 2006 Avec

63 partenaires et 72 projets en cours2 lrsquoharmonisation de la reacuteponse est tregraves importante

pour assurer une approche commune et eacuteviter des doublons Le Cluster Education

coordonne les processus de priorisation le partage drsquoinformation et lrsquoapplication des

standards communs en ligne avec les laquo INEE Normes Minimales de lrsquoEducation Preacuteparation

Intervention relegravevement3 raquo pour assurer une reacuteponse de qualiteacute

Alignement et continuiteacute

Le gouvernement est le premier responsable pour reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des

enfants affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles ainsi que les eacutepideacutemies Le Cluster

Education soutient le gouvernement et sa strateacutegie pour le secteur de leacuteducation et de la

formation 2016-2025 notamment en renforccedilant sa capaciteacute agrave reacutepondre aux besoins eacuteducatifs

des enfants en situation durgence gracircce agrave son (gouvernement) engagement actif dans le

Cluster Education La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences respecte et suit les

1 Analyse des donneacutees secondaires httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congodocumentrd-congo-analyse-des-donnees-secondaires-rdc-version 2 Donneacutees de feacutevrier 2020 Veuillez trouver les donneacutees mises agrave jour sur le site web du Cluster httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congo4w-cluster-education 3 httpsineeorgstandards

8

normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions et les partenaires du

Cluster sont fortement encourageacutes drsquoassocier et informer les agents gouvernementaux dans

toutes les activiteacutes preacutevues et leurs inteacutegreacutes autant que possible dans le suivi des eacutecoles En

cas de besoin le cluster contribue au renforcement des capaciteacutes du Gouvernement

notamment pour assurer une bonne maitrise des principes et normes du domaine

humanitaire

Aussi le Cluster eacuteducation collabore avec dautres secteurs cleacutes notamment WASH la

seacutecuriteacute alimentaire le VBG et la protection de lenfance afin de fournir un ensemble

complet dinterventions pour une reacuteponse holistique qui reacuteponde aux besoins des filles et

des garccedilons

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 4: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

4

APERCcedilU DU PLAN DE REPONSE

5

COORDINATION DU CLUSTER EacuteDUCATION

En RDC le Cluster Education a une structure de coordination deacutecentraliseacutee avec un Cluster national 4 Clusters reacutegionaux 5 Clusters locaux et 2 Groupes Theacutematiques Eacuteducation

Face agrave la complexiteacute continue des crises et dans le souci drsquoassurer une coordination efficace

et efficiente des actions du secteur Education lrsquoeacutequipe de coordination de lrsquoaction

humanitaire en RDC a deacutecideacute drsquoactiver le Cluster Education en 2005

Au niveau national le Cluster Education est dirigeacute par le Ministegravere de lrsquoEnseignement

Primaire Secondaire et Technique (EPST) et codirigeacute par lUNICEF et Save the Children

Cette structure reflegravete le partenariat de co-leadership de UNICEF et Save the Children au

niveau mondial De plus un partenaire national Actions et Interventions pour le

Deacuteveloppement et lEncadrement Social (AIDES) fait partie de lrsquoUniteacute de coordination ainsi

qursquoun repreacutesentant du Ministegravere de lrsquoEducation Un groupe strateacutegique consultatif (GSCSAG

en anglais) est opeacuterationnel depuis le deacutebut de 2020 pour donner les conseils sur les

orientations strateacutegiques qui guident la prise de deacutecisions le deacuteveloppement et la validation

des documents strateacutegiques Le GSCSAG est preacutesideacute par lrsquoUniteacute de coordination du Cluster

Education avec et comprend onze autres membres repreacutesentant le gouvernement les

agences Nations Unis les bailleurs et les ONGs internationales et nationales

6

Au niveau sous-national il y a 4 Clusters

Education Reacutegionaux agrave Goma (couvrant

les provinces du Nord Kivu et Ituri)

Bukavu (couvrant les provinces du Sud

Kivu et Maniema) Kalemie (couvrant les

provinces de Tanganyika et Haut-

Katanga) et Kananga (couvrant les

provinces de la reacutegion du Grand Kasai)

En plus il y a 5 Clusters Locaux (agrave Bunia

Beni Lubumbashi Mbuji-Mayi et

Tshikapa) et 2 Groupes de Travail (agrave

Mbandaka et Kikwiti) Chaque Cluster

Reacutegional Cluster Local et Groupe

Theacutematique Education a la responsabiliteacute

de coordonner la planification la mise en

œuvre et le suivi des activiteacutes eacuteducatives

de reacuteponse aux urgences dans sa zone

geacuteographique

La coordination du cluster au niveau national coiffe toutes ces structures notamment en

fournissant des orientations strateacutegiques renforcement des capaciteacutes et la consolidation et

analyse des donneacutees etc pour lrsquoensemble du pays ainsi que la contribution dans les activiteacutes

de lrsquoInter cluster au niveau national tout en assurant que les clusters sous nationaux

participent aussi dans les meacutecanismes de coordination existants dans leurs reacutegionaux

Scheacutema structure de coordination du Cluster Education en RDC

7

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE

Consultation

La preacutesente strateacutegie a eacuteteacute reacutedigeacutee sur base des Lignes Directrices du Cluster Education

deacuteveloppeacutees en 2015 En 2019 afin de mettre agrave jour le contenu la coordination actuelle du

cluster a effectueacute des consultations avec les partenaires agrave travers leur inteacutegration dans les

processus de planification strateacutegique Cela a permis notamment de deacutefinir un paquet

minimum drsquointerventions pour une reacuteponse immeacutediate et pour une reacuteponse prolongeacutee De

plus crsquoest gracircce aux consultions que la mise en place de la SAG a eacuteteacute possible sur base des

Termes de reacutefeacuterence et une composition consensuelles Il en est de mecircme pour

lrsquoidentification annuelle des besoins en renforcement des capaciteacutes Ce processus consultatif

a inclus aussi organisation de 4 ateliers au niveau des Clusters Reacutegionaux plus un atelier dans

le Cluster Local agrave Bunia cible pour son caractegravere speacutecifique au regard des crises y preacutevalant

Eacutevidence

Le Cluster Education appreacutecie lrsquoimportance drsquoavoir une base drsquoeacutevidences solide pour

informer la planification strateacutegique La RDC est caracteacuteriseacutee par lrsquoinformation pleacutethorique

mais eacuteparpilleacutee avec un manque des donneacutees speacutecifiques concernant lrsquoeacuteducation en situation

drsquourgences Le Cluster a fait une analyse des donneacutees secondaires1 en Octobre 2019 pour

avoir une base drsquoeacutevidences pour la planification Les partenaires sont aussi encourageacutes agrave

partager reacuteguliegraverement les rapports des eacutevaluations rapides qursquoils effectuent dans leurs zones

drsquointervention en plus des eacutevaluations multisectorielles De plus les partenaires contribuent

dans la collecte des donneacutees sur les incidents de protection se passant dans et autour des

eacutecoles notamment les attaques et occupation des eacutecoles

Harmonisation

La reacuteponse en RDC coordonneacutee par le Cluster Education srsquoest deacuterouleacutee depuis 2006 Avec

63 partenaires et 72 projets en cours2 lrsquoharmonisation de la reacuteponse est tregraves importante

pour assurer une approche commune et eacuteviter des doublons Le Cluster Education

coordonne les processus de priorisation le partage drsquoinformation et lrsquoapplication des

standards communs en ligne avec les laquo INEE Normes Minimales de lrsquoEducation Preacuteparation

Intervention relegravevement3 raquo pour assurer une reacuteponse de qualiteacute

Alignement et continuiteacute

Le gouvernement est le premier responsable pour reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des

enfants affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles ainsi que les eacutepideacutemies Le Cluster

Education soutient le gouvernement et sa strateacutegie pour le secteur de leacuteducation et de la

formation 2016-2025 notamment en renforccedilant sa capaciteacute agrave reacutepondre aux besoins eacuteducatifs

des enfants en situation durgence gracircce agrave son (gouvernement) engagement actif dans le

Cluster Education La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences respecte et suit les

1 Analyse des donneacutees secondaires httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congodocumentrd-congo-analyse-des-donnees-secondaires-rdc-version 2 Donneacutees de feacutevrier 2020 Veuillez trouver les donneacutees mises agrave jour sur le site web du Cluster httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congo4w-cluster-education 3 httpsineeorgstandards

8

normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions et les partenaires du

Cluster sont fortement encourageacutes drsquoassocier et informer les agents gouvernementaux dans

toutes les activiteacutes preacutevues et leurs inteacutegreacutes autant que possible dans le suivi des eacutecoles En

cas de besoin le cluster contribue au renforcement des capaciteacutes du Gouvernement

notamment pour assurer une bonne maitrise des principes et normes du domaine

humanitaire

Aussi le Cluster eacuteducation collabore avec dautres secteurs cleacutes notamment WASH la

seacutecuriteacute alimentaire le VBG et la protection de lenfance afin de fournir un ensemble

complet dinterventions pour une reacuteponse holistique qui reacuteponde aux besoins des filles et

des garccedilons

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 5: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

5

COORDINATION DU CLUSTER EacuteDUCATION

En RDC le Cluster Education a une structure de coordination deacutecentraliseacutee avec un Cluster national 4 Clusters reacutegionaux 5 Clusters locaux et 2 Groupes Theacutematiques Eacuteducation

Face agrave la complexiteacute continue des crises et dans le souci drsquoassurer une coordination efficace

et efficiente des actions du secteur Education lrsquoeacutequipe de coordination de lrsquoaction

humanitaire en RDC a deacutecideacute drsquoactiver le Cluster Education en 2005

Au niveau national le Cluster Education est dirigeacute par le Ministegravere de lrsquoEnseignement

Primaire Secondaire et Technique (EPST) et codirigeacute par lUNICEF et Save the Children

Cette structure reflegravete le partenariat de co-leadership de UNICEF et Save the Children au

niveau mondial De plus un partenaire national Actions et Interventions pour le

Deacuteveloppement et lEncadrement Social (AIDES) fait partie de lrsquoUniteacute de coordination ainsi

qursquoun repreacutesentant du Ministegravere de lrsquoEducation Un groupe strateacutegique consultatif (GSCSAG

en anglais) est opeacuterationnel depuis le deacutebut de 2020 pour donner les conseils sur les

orientations strateacutegiques qui guident la prise de deacutecisions le deacuteveloppement et la validation

des documents strateacutegiques Le GSCSAG est preacutesideacute par lrsquoUniteacute de coordination du Cluster

Education avec et comprend onze autres membres repreacutesentant le gouvernement les

agences Nations Unis les bailleurs et les ONGs internationales et nationales

6

Au niveau sous-national il y a 4 Clusters

Education Reacutegionaux agrave Goma (couvrant

les provinces du Nord Kivu et Ituri)

Bukavu (couvrant les provinces du Sud

Kivu et Maniema) Kalemie (couvrant les

provinces de Tanganyika et Haut-

Katanga) et Kananga (couvrant les

provinces de la reacutegion du Grand Kasai)

En plus il y a 5 Clusters Locaux (agrave Bunia

Beni Lubumbashi Mbuji-Mayi et

Tshikapa) et 2 Groupes de Travail (agrave

Mbandaka et Kikwiti) Chaque Cluster

Reacutegional Cluster Local et Groupe

Theacutematique Education a la responsabiliteacute

de coordonner la planification la mise en

œuvre et le suivi des activiteacutes eacuteducatives

de reacuteponse aux urgences dans sa zone

geacuteographique

La coordination du cluster au niveau national coiffe toutes ces structures notamment en

fournissant des orientations strateacutegiques renforcement des capaciteacutes et la consolidation et

analyse des donneacutees etc pour lrsquoensemble du pays ainsi que la contribution dans les activiteacutes

de lrsquoInter cluster au niveau national tout en assurant que les clusters sous nationaux

participent aussi dans les meacutecanismes de coordination existants dans leurs reacutegionaux

Scheacutema structure de coordination du Cluster Education en RDC

7

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE

Consultation

La preacutesente strateacutegie a eacuteteacute reacutedigeacutee sur base des Lignes Directrices du Cluster Education

deacuteveloppeacutees en 2015 En 2019 afin de mettre agrave jour le contenu la coordination actuelle du

cluster a effectueacute des consultations avec les partenaires agrave travers leur inteacutegration dans les

processus de planification strateacutegique Cela a permis notamment de deacutefinir un paquet

minimum drsquointerventions pour une reacuteponse immeacutediate et pour une reacuteponse prolongeacutee De

plus crsquoest gracircce aux consultions que la mise en place de la SAG a eacuteteacute possible sur base des

Termes de reacutefeacuterence et une composition consensuelles Il en est de mecircme pour

lrsquoidentification annuelle des besoins en renforcement des capaciteacutes Ce processus consultatif

a inclus aussi organisation de 4 ateliers au niveau des Clusters Reacutegionaux plus un atelier dans

le Cluster Local agrave Bunia cible pour son caractegravere speacutecifique au regard des crises y preacutevalant

Eacutevidence

Le Cluster Education appreacutecie lrsquoimportance drsquoavoir une base drsquoeacutevidences solide pour

informer la planification strateacutegique La RDC est caracteacuteriseacutee par lrsquoinformation pleacutethorique

mais eacuteparpilleacutee avec un manque des donneacutees speacutecifiques concernant lrsquoeacuteducation en situation

drsquourgences Le Cluster a fait une analyse des donneacutees secondaires1 en Octobre 2019 pour

avoir une base drsquoeacutevidences pour la planification Les partenaires sont aussi encourageacutes agrave

partager reacuteguliegraverement les rapports des eacutevaluations rapides qursquoils effectuent dans leurs zones

drsquointervention en plus des eacutevaluations multisectorielles De plus les partenaires contribuent

dans la collecte des donneacutees sur les incidents de protection se passant dans et autour des

eacutecoles notamment les attaques et occupation des eacutecoles

Harmonisation

La reacuteponse en RDC coordonneacutee par le Cluster Education srsquoest deacuterouleacutee depuis 2006 Avec

63 partenaires et 72 projets en cours2 lrsquoharmonisation de la reacuteponse est tregraves importante

pour assurer une approche commune et eacuteviter des doublons Le Cluster Education

coordonne les processus de priorisation le partage drsquoinformation et lrsquoapplication des

standards communs en ligne avec les laquo INEE Normes Minimales de lrsquoEducation Preacuteparation

Intervention relegravevement3 raquo pour assurer une reacuteponse de qualiteacute

Alignement et continuiteacute

Le gouvernement est le premier responsable pour reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des

enfants affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles ainsi que les eacutepideacutemies Le Cluster

Education soutient le gouvernement et sa strateacutegie pour le secteur de leacuteducation et de la

formation 2016-2025 notamment en renforccedilant sa capaciteacute agrave reacutepondre aux besoins eacuteducatifs

des enfants en situation durgence gracircce agrave son (gouvernement) engagement actif dans le

Cluster Education La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences respecte et suit les

1 Analyse des donneacutees secondaires httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congodocumentrd-congo-analyse-des-donnees-secondaires-rdc-version 2 Donneacutees de feacutevrier 2020 Veuillez trouver les donneacutees mises agrave jour sur le site web du Cluster httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congo4w-cluster-education 3 httpsineeorgstandards

8

normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions et les partenaires du

Cluster sont fortement encourageacutes drsquoassocier et informer les agents gouvernementaux dans

toutes les activiteacutes preacutevues et leurs inteacutegreacutes autant que possible dans le suivi des eacutecoles En

cas de besoin le cluster contribue au renforcement des capaciteacutes du Gouvernement

notamment pour assurer une bonne maitrise des principes et normes du domaine

humanitaire

Aussi le Cluster eacuteducation collabore avec dautres secteurs cleacutes notamment WASH la

seacutecuriteacute alimentaire le VBG et la protection de lenfance afin de fournir un ensemble

complet dinterventions pour une reacuteponse holistique qui reacuteponde aux besoins des filles et

des garccedilons

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 6: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

6

Au niveau sous-national il y a 4 Clusters

Education Reacutegionaux agrave Goma (couvrant

les provinces du Nord Kivu et Ituri)

Bukavu (couvrant les provinces du Sud

Kivu et Maniema) Kalemie (couvrant les

provinces de Tanganyika et Haut-

Katanga) et Kananga (couvrant les

provinces de la reacutegion du Grand Kasai)

En plus il y a 5 Clusters Locaux (agrave Bunia

Beni Lubumbashi Mbuji-Mayi et

Tshikapa) et 2 Groupes de Travail (agrave

Mbandaka et Kikwiti) Chaque Cluster

Reacutegional Cluster Local et Groupe

Theacutematique Education a la responsabiliteacute

de coordonner la planification la mise en

œuvre et le suivi des activiteacutes eacuteducatives

de reacuteponse aux urgences dans sa zone

geacuteographique

La coordination du cluster au niveau national coiffe toutes ces structures notamment en

fournissant des orientations strateacutegiques renforcement des capaciteacutes et la consolidation et

analyse des donneacutees etc pour lrsquoensemble du pays ainsi que la contribution dans les activiteacutes

de lrsquoInter cluster au niveau national tout en assurant que les clusters sous nationaux

participent aussi dans les meacutecanismes de coordination existants dans leurs reacutegionaux

Scheacutema structure de coordination du Cluster Education en RDC

7

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE

Consultation

La preacutesente strateacutegie a eacuteteacute reacutedigeacutee sur base des Lignes Directrices du Cluster Education

deacuteveloppeacutees en 2015 En 2019 afin de mettre agrave jour le contenu la coordination actuelle du

cluster a effectueacute des consultations avec les partenaires agrave travers leur inteacutegration dans les

processus de planification strateacutegique Cela a permis notamment de deacutefinir un paquet

minimum drsquointerventions pour une reacuteponse immeacutediate et pour une reacuteponse prolongeacutee De

plus crsquoest gracircce aux consultions que la mise en place de la SAG a eacuteteacute possible sur base des

Termes de reacutefeacuterence et une composition consensuelles Il en est de mecircme pour

lrsquoidentification annuelle des besoins en renforcement des capaciteacutes Ce processus consultatif

a inclus aussi organisation de 4 ateliers au niveau des Clusters Reacutegionaux plus un atelier dans

le Cluster Local agrave Bunia cible pour son caractegravere speacutecifique au regard des crises y preacutevalant

Eacutevidence

Le Cluster Education appreacutecie lrsquoimportance drsquoavoir une base drsquoeacutevidences solide pour

informer la planification strateacutegique La RDC est caracteacuteriseacutee par lrsquoinformation pleacutethorique

mais eacuteparpilleacutee avec un manque des donneacutees speacutecifiques concernant lrsquoeacuteducation en situation

drsquourgences Le Cluster a fait une analyse des donneacutees secondaires1 en Octobre 2019 pour

avoir une base drsquoeacutevidences pour la planification Les partenaires sont aussi encourageacutes agrave

partager reacuteguliegraverement les rapports des eacutevaluations rapides qursquoils effectuent dans leurs zones

drsquointervention en plus des eacutevaluations multisectorielles De plus les partenaires contribuent

dans la collecte des donneacutees sur les incidents de protection se passant dans et autour des

eacutecoles notamment les attaques et occupation des eacutecoles

Harmonisation

La reacuteponse en RDC coordonneacutee par le Cluster Education srsquoest deacuterouleacutee depuis 2006 Avec

63 partenaires et 72 projets en cours2 lrsquoharmonisation de la reacuteponse est tregraves importante

pour assurer une approche commune et eacuteviter des doublons Le Cluster Education

coordonne les processus de priorisation le partage drsquoinformation et lrsquoapplication des

standards communs en ligne avec les laquo INEE Normes Minimales de lrsquoEducation Preacuteparation

Intervention relegravevement3 raquo pour assurer une reacuteponse de qualiteacute

Alignement et continuiteacute

Le gouvernement est le premier responsable pour reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des

enfants affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles ainsi que les eacutepideacutemies Le Cluster

Education soutient le gouvernement et sa strateacutegie pour le secteur de leacuteducation et de la

formation 2016-2025 notamment en renforccedilant sa capaciteacute agrave reacutepondre aux besoins eacuteducatifs

des enfants en situation durgence gracircce agrave son (gouvernement) engagement actif dans le

Cluster Education La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences respecte et suit les

1 Analyse des donneacutees secondaires httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congodocumentrd-congo-analyse-des-donnees-secondaires-rdc-version 2 Donneacutees de feacutevrier 2020 Veuillez trouver les donneacutees mises agrave jour sur le site web du Cluster httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congo4w-cluster-education 3 httpsineeorgstandards

8

normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions et les partenaires du

Cluster sont fortement encourageacutes drsquoassocier et informer les agents gouvernementaux dans

toutes les activiteacutes preacutevues et leurs inteacutegreacutes autant que possible dans le suivi des eacutecoles En

cas de besoin le cluster contribue au renforcement des capaciteacutes du Gouvernement

notamment pour assurer une bonne maitrise des principes et normes du domaine

humanitaire

Aussi le Cluster eacuteducation collabore avec dautres secteurs cleacutes notamment WASH la

seacutecuriteacute alimentaire le VBG et la protection de lenfance afin de fournir un ensemble

complet dinterventions pour une reacuteponse holistique qui reacuteponde aux besoins des filles et

des garccedilons

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 7: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

7

PRINCIPES DE LrsquoEacuteLABORATION DE LA STRATEacuteGIE

Consultation

La preacutesente strateacutegie a eacuteteacute reacutedigeacutee sur base des Lignes Directrices du Cluster Education

deacuteveloppeacutees en 2015 En 2019 afin de mettre agrave jour le contenu la coordination actuelle du

cluster a effectueacute des consultations avec les partenaires agrave travers leur inteacutegration dans les

processus de planification strateacutegique Cela a permis notamment de deacutefinir un paquet

minimum drsquointerventions pour une reacuteponse immeacutediate et pour une reacuteponse prolongeacutee De

plus crsquoest gracircce aux consultions que la mise en place de la SAG a eacuteteacute possible sur base des

Termes de reacutefeacuterence et une composition consensuelles Il en est de mecircme pour

lrsquoidentification annuelle des besoins en renforcement des capaciteacutes Ce processus consultatif

a inclus aussi organisation de 4 ateliers au niveau des Clusters Reacutegionaux plus un atelier dans

le Cluster Local agrave Bunia cible pour son caractegravere speacutecifique au regard des crises y preacutevalant

Eacutevidence

Le Cluster Education appreacutecie lrsquoimportance drsquoavoir une base drsquoeacutevidences solide pour

informer la planification strateacutegique La RDC est caracteacuteriseacutee par lrsquoinformation pleacutethorique

mais eacuteparpilleacutee avec un manque des donneacutees speacutecifiques concernant lrsquoeacuteducation en situation

drsquourgences Le Cluster a fait une analyse des donneacutees secondaires1 en Octobre 2019 pour

avoir une base drsquoeacutevidences pour la planification Les partenaires sont aussi encourageacutes agrave

partager reacuteguliegraverement les rapports des eacutevaluations rapides qursquoils effectuent dans leurs zones

drsquointervention en plus des eacutevaluations multisectorielles De plus les partenaires contribuent

dans la collecte des donneacutees sur les incidents de protection se passant dans et autour des

eacutecoles notamment les attaques et occupation des eacutecoles

Harmonisation

La reacuteponse en RDC coordonneacutee par le Cluster Education srsquoest deacuterouleacutee depuis 2006 Avec

63 partenaires et 72 projets en cours2 lrsquoharmonisation de la reacuteponse est tregraves importante

pour assurer une approche commune et eacuteviter des doublons Le Cluster Education

coordonne les processus de priorisation le partage drsquoinformation et lrsquoapplication des

standards communs en ligne avec les laquo INEE Normes Minimales de lrsquoEducation Preacuteparation

Intervention relegravevement3 raquo pour assurer une reacuteponse de qualiteacute

Alignement et continuiteacute

Le gouvernement est le premier responsable pour reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des

enfants affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles ainsi que les eacutepideacutemies Le Cluster

Education soutient le gouvernement et sa strateacutegie pour le secteur de leacuteducation et de la

formation 2016-2025 notamment en renforccedilant sa capaciteacute agrave reacutepondre aux besoins eacuteducatifs

des enfants en situation durgence gracircce agrave son (gouvernement) engagement actif dans le

Cluster Education La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences respecte et suit les

1 Analyse des donneacutees secondaires httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congodocumentrd-congo-analyse-des-donnees-secondaires-rdc-version 2 Donneacutees de feacutevrier 2020 Veuillez trouver les donneacutees mises agrave jour sur le site web du Cluster httpswwwhumanitarianresponseinfofroperationsdemocratic-republic-congo4w-cluster-education 3 httpsineeorgstandards

8

normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions et les partenaires du

Cluster sont fortement encourageacutes drsquoassocier et informer les agents gouvernementaux dans

toutes les activiteacutes preacutevues et leurs inteacutegreacutes autant que possible dans le suivi des eacutecoles En

cas de besoin le cluster contribue au renforcement des capaciteacutes du Gouvernement

notamment pour assurer une bonne maitrise des principes et normes du domaine

humanitaire

Aussi le Cluster eacuteducation collabore avec dautres secteurs cleacutes notamment WASH la

seacutecuriteacute alimentaire le VBG et la protection de lenfance afin de fournir un ensemble

complet dinterventions pour une reacuteponse holistique qui reacuteponde aux besoins des filles et

des garccedilons

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 8: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

8

normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions et les partenaires du

Cluster sont fortement encourageacutes drsquoassocier et informer les agents gouvernementaux dans

toutes les activiteacutes preacutevues et leurs inteacutegreacutes autant que possible dans le suivi des eacutecoles En

cas de besoin le cluster contribue au renforcement des capaciteacutes du Gouvernement

notamment pour assurer une bonne maitrise des principes et normes du domaine

humanitaire

Aussi le Cluster eacuteducation collabore avec dautres secteurs cleacutes notamment WASH la

seacutecuriteacute alimentaire le VBG et la protection de lenfance afin de fournir un ensemble

complet dinterventions pour une reacuteponse holistique qui reacuteponde aux besoins des filles et

des garccedilons

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 9: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

9

APERCcedilU DES BESOINS

Aperccedilu du contexte

Avec un contexte humanitaire aiguumle et complexe caracteacuteriseacute par des conflits armeacutes cycliques

et un nombre nrsquoimportant de personnes deacuteplaceacutees agrave linteacuterieur du pays et des retourneacutes

aggraveacute par des eacutepideacutemies et des catastrophes naturelles la RDC reste le sixiegraveme tat le plus

fragile du monde En 2019 on a observeacute des ameacuteliorations significatives en particulier dans

les provinces du Grand Kasaiuml et au Tanganyika favoriseacutees notamment par des eacutelections qui

ont marqueacute le premier transfert de pouvoir pacifique dans lrsquohistoire du pays Par contre les

conflits armeacutes se sont intensifieacutes dans drsquoautres reacutegions particuliegraverement dans les provinces

de lrsquoEst du pays notamment en Ituri le Nord Kivu le Sud Kivu et Maniema Les conflits

eacutetaient aggraveacutes par les eacutepideacutemies notamment cholera et lrsquoEacutebola qui eacutetait la deuxiegraveme plus

grave eacutepideacutemie jamais survenue avec plus de 3470 cas et 2287 deacutecegraves agrave la fin de lrsquoeacutepideacutemie

le 25 juin4Une nouvelle eacutepideacutemie drsquoEacutebola (11e dans la cette province) a eacuteteacute deacuteclareacute le 1re juin

2020 agrave Mbandaka en province de lrsquoEacutequateur

Le Secteur eacuteducation comprend de nombreuses causes sous-jacentes aux crises mais qui

sont drsquoordre structurel Les filles et les garccedilons congolais sont exposeacutes agrave des chocs

multidimensionnels et agrave des tensions souvent profondeacutement lieacutees agrave un modegravele reacutecurrent de

conflits et de deacuteplacement Dans ce contexte au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire de 2019-2020 le

gouvernement national srsquoest engageacute de nouveau pour une mise en œuvre effective de la

politique de la gratuiteacute de lrsquoenseignement primaire (anneacutees 1 agrave 6) Afin drsquoeacuteliminer la barriegravere

drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation eacuteleacutement le plus important pour des enfants affecteacutes par des crise5 ce

changement est tregraves positif En mecircme temps la pauvreteacute empecircche toujours les parents de

srsquoacquitter des autres deacutepenses lieacutees agrave lrsquoeacuteducation (mateacuteriel scolaire uniformes ou habits

deacutecents etc) Aussi il nrsquoest pas encore claire comment la gratuiteacute va se deacuterouler sur le

terrain et comment le systegraveme eacuteducatif qui est deacutejagrave surchargeacute est soumis agrave une pression

eacutenorme va absorber des nouveaux enfants Les eacutecoles deacutejagrave fragiles et satureacutees dans les

communauteacutes drsquoaccueil nrsquoont souvent pas la capaciteacute drsquoabsorber des eacutelegraveves deacuteplaceacutes

suppleacutementaires En effet la mesure de gratuiteacute a induit des besoins eacutenormes en matiegravere

drsquoinfrastructures scolaires Drsquoapregraves le rapport de lrsquoenquecircte teacuteleacutephonique organiseacutee en

octobre-novembre 2019 par le Ministegravere de lrsquoEducation Primaire Secondaire et Technique

(MEPST) afin drsquoeacutevaluer les besoins de cette mesure il se deacutegage en comparaison avec la

rentreacutee 2018-2019 dans lrsquoenseignement primaire une augmentation de 23 du taux

drsquoinscription des garccedilons et de 24 pour les filles au cours de lrsquoanneacutee scolaire en cours 2019-

2020 Le besoin en infrastructures scolaires notamment en salles de classe est estimeacute agrave plus

de 25000 salles de classes suppleacutementaires pour la seule premiegravere anneacutee du primaire6 Le

reacutesultat est une deacutegradation de lenvironnement drsquoapprentissage et de la qualiteacute de

lenseignement en raison dune surpopulation dans les salles de classe du manque de

formation des enseignants et de mateacuteriel denseignement et dapprentissage de base

Lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 est un facteur aggravant de la crise humanitaire preacuteexistante en

RDC particuliegraverement pour les enfants deacuteplaceacutes retourneacutes reacutefugieacutes les communauteacutes hocirctes

et le personnel eacuteducatif Depuis le 19 mars 2020 les eacutecoles sont fermeacutees dans tout le pays

interrompant la scolariteacute de 18 millions drsquoenfants acircgeacutes de trois agrave 17 ans Les enfants hors de

lrsquoeacutecole sont exposeacutes agrave des risques de protection tels que le recrutement et le travail forceacute

lrsquoexploitation et les abus de toutes sorte mais eacutegalement agrave la contamination par COVID-19

Parmi les enfants affecteacutes 508 pour cent sont des filles pour lesquelles les risque de mariages

4 httpswwwwhointnews-roomdetail25-06-2020-10th-ebola-outbreak-in-the-democratic-republic-of-the-congo-declared-over-vigilance-against-flare-ups-and-support-for-survivors-must-continue 5 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 6 Enquecircte teacuteleacutephonique MEPST-SPACE octobre-novembre 2019

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 10: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

10

et grossesses preacutecoces sont accrus et 15 pour cent sont des enfants en situation de handicap

qui peuvent ecirctre victimes de stigmatisation de discrimination et du manque de programmes

eacuteducatifs accessibles et inclusifs Face agrave cette nouvelle eacutepideacutemie le systegraveme eacuteducatif congolais

est confronteacute agrave une situation ineacutedite dans un contexte de vulneacuterabiliteacute deacutejagrave seacutevegravere

Plus drsquoinformation sur la reacuteponse eacuteducative du cluster au COVID-19 peut ecirctre trouveacutee dans

le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education7

Les effets des crises sur lrsquoeacuteducation en situations drsquourgences

1 Les mouvements de population

En RDC il y a 501 millions de personnes deacuteplaceacutees y compris les deacuteplaceacutes internes les

retourneacutees et les refouleacutees (personnes expulseacutes drsquoAngola) Parmi eux 205 millions sont les

enfants agrave lrsquoacircge scolaire (3 agrave 17 ans)

Ces mouvements ont un effet neacutegatif sur lrsquoaccegraves

agrave lrsquoeacuteducation des enfants les enfants deacuteplaceacutes

sont beaucoup plus agrave risque drsquoecirctre hors drsquoeacutecole

Leur taux de scolarisation est estimeacute par le

Cluster Eacuteducation agrave 36 pour cent pour les

enfants deacuteplaceacutes 35 pour cent pour les enfants

retourneacutes et agrave 62 pour cent pour les enfants

dans les communauteacutes hocirctes8 compareacute agrave 78

pour cent au niveau national9

Les deacuteplacements augmentent la pression deacutemographique dans la zone drsquoaccueil ougrave la

demande pour lrsquoeacuteducation deacutepasse la capaciteacute drsquoabsorption etou les eacutecoles sont occupeacutees

par des personnes deacuteplaceacutees Les enfants des familles qui accueillent directement les

personnes deacuteplaceacutees sont agrave risque de deacutescolarisation (pour la raison de plus de pression sur

les moyens des familles) ou de recevoir une eacuteducation de qualiteacute diminueacutee (pour la raison

des salles de classe surpeupleacutees ainsi que le nombre des enseignants)

La vie des enfants en dehors de lrsquoeacutecole ou agrave risque drsquoecirctre deacutescolariseacutes est en danger car ils

sont davantage exposeacutes agrave diffeacuterents risques incluant le recrutement ou utilisation par les

groupes armeacutes le mariage etou la grossesse preacutecoce la violence baseacutee sur le genre dont

lrsquoexploitation sexuelle la traite et le travail des enfants et le traumatisme non traiteacute Le

manque drsquoaccegraves agrave lrsquoeacuteducation des filles y compris lrsquoeacuteducation agrave la sexualiteacute les pousse agrave

adopter des meacutecanismes de survie neacutegatifs affectant leur digniteacute et protection

2 Les zones affecteacutees par le conflit directement

Malgreacute un manque drsquoinformation de qualiteacute dans les zones affecteacutees par les conflits on

observe la fermeture (souvent reacutepeacutetitive) des eacutecoles et un accegraves agrave lrsquoeacuteducation extrecircmement

reacuteduit

3 Les attaques contre lrsquoeacuteducation

Les conflits armeacutes impactent le systegraveme eacuteducatif en RDC agrave travers des attaques contre les

eacutecoles et lrsquooccupation par les personnes deacuteplaceacutees Cependant il se pose un problegraveme de

veacuterification des cas dlsquoattaques dans le respect des lignes directrices du Meacutecanisme de

Veacuterification et Rapportage (MRM) Par exemple sur plus de 300 eacutecoles qui auraient eacuteteacute

attaqueacutees seulement 87 ont eacuteteacute veacuterifieacutes en 201810 Les attaques constituent un grand risque

7 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc 8 HNO endnote 128 Analyse des donneacutees secondaires Cluster Education RDC Octobre 2019 9 HNO endnote 129 UNICEF MICS RDC 2017-2018 2018 10 HNO endnote 130 UNICEF MRM 2018

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 11: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

11

pour la vie des enfants pouvant se manifester agrave travers des cas de blessures de traumatismes

et parfois de deacutecegraves De plus les conflits perturbent les cours du fait de suspension des cours

fermeture des eacutecoles destruction des infrastructures eacutequipements et fournitures scolaires

ainsi que de lrsquooccupation de salles de classe par des groupes armeacutes Ces attaques affectent

aussi le personnel eacuteducatif des eacutecoles concerneacutees

4 Les eacutepideacutemies dans les zones affecteacutees par le conflit

Par ailleurs les flambeacutees de choleacutera dans une zone de santeacute augmentent le risque de

contamination en milieu scolaire due agrave la promiscuiteacute alors que dans ces eacutecoles les conditions

drsquoeau hygiegravene et assainissement sont deacutejagrave preacutecaires Les provinces les plus affecteacutees par une

combinaison de ces impacts (conflits et eacutepideacutemies) sont celles de lrsquoest du centre-est du sud

du grand Kasaiuml et une partie de la zone ouest

La pandeacutemie du COVID-19 a eu un impact catastrophe sur le secteur drsquoeacuteducation depuis

mars 2020 avec possibiliteacute de deacuteteacuterioration de la situation dans les provinces deacutejagrave fragiliseacutees

par drsquoautres crises Plus drsquoinformation sur la reacuteponse du Cluster Education au COVID-19 est

trouveacute dans le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-1911 raquo

Les conseacutequences humanitaires

En lien avec la conceptualisation des besoins eacutevoqueacutes pour la planification humanitaire le

Cluster Education deacutefinit les besoins des enfants par rapport aux deux besoins

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Concernent le fait que les crises exposent des enfants au risque de vie et ces enfants ont des

besoins en eacuteducation Voici les cateacutegories des enfants concernes

Les enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis moins

de six mois

Les enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou agrave risque decirctre

deacutescolariseacutes

Les enfants qui freacutequentent les eacutecoles dans des zones de santeacute toucheacutees aussi

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

Pour cette cateacutegorie le cluster considegravere comme population dans le besoin 100 pour cent

des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere critique ou catastrophique des

mouvements de population depuis moins de six mois dont 15 sont des enfants en situation

drsquohandicap

On estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

2 Conditions de vie

Il srsquoagit du fait que des enfants sont exposeacutes au risque drsquoune deacutegradation de leurs conditions

de vie et la reacuteduction de leur accegraves aux services de lrsquoeacuteducation Cette cateacutegorie comprend

les sous cateacutegories suivantes

Enfants acircgeacutes de 3 agrave 17 ans qui sont en situation de deacuteplacement depuis 7 agrave 18

mois

Enfants des meacutenages drsquoaccueil nayant pas accegraves agrave leacutecole ou en risque decirctre

deacutescolariseacutes

Des enseignants neacutecessaires pour encadrer les enfants dans le besoin

11 httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 12: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

12

Ce nombre repreacutesente 100 pour cent des enfants de 3-17 ans affecteacutes par un impact seacutevegravere

critique ou catastrophique des mouvements de population prolongeacutes dont 15 sont

drsquoenfants en situation drsquohandicap

On estime que le nombre drsquoenseignants est de 1 enseignant pour 55 enfants pour la tranche

drsquoacircge de 6-17 ans et 1 enseignant pour 30 enfants pour la tranche drsquoacircge de 3 agrave 5 ans On

estime que la taille moyenne drsquoune eacutecole pour lrsquoeacuteducation de base (8 anneacutees) est de 440

enfants

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 13: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE

13

GROUPE DE POPULATION AFFECTEacuteE ET HIEacuteRARCHISATION DES PRIORITEacuteS

Population affecteacutee

Pour le groupe de population affecteacutee le Cluster Education identifie les enfants agrave lrsquoacircge

scolaire (de 3 agrave 17 ans) qui sont

Deacuteplaceacutes

Retourneacutes (dont les enfants expulseacutes drsquoAngola)

Des meacutenages drsquoaccueil

Affecteacutes par des eacutecoles attaqueacutees

Affecteacutes par le conflit mais qui ne sont ni deacuteplaceacutes ou retourneacutes ni de la famille

drsquoaccueil et dont lrsquoaccegraves aux services de base est extrecircmement reacuteduit

Affecteacutes par le conflit et les eacutepideacutemies

On considegravere

508 des filles (qui souvent ne sont pas scolariseacutees en particulier dans les zones de

conflit ce qui aggrave le risque de mariages et grossesses preacutecoces)

15 pour estimer les enfants en situation de handicap (qui ont agrave faire face agrave la

stigmatisation agrave la discrimination et au manque drsquoeacutecoles accessibles et inclusives)

Certains sont des enfants sortis des groupes armeacutes y compris des filles ayant servi

drsquoesclaves sexuelles ou des enfants non accompagneacutes dont une partie sont

traumatiseacutes et ont des besoins multisectoriels en eacuteducation et protection

Agrave cela srsquoajoute le personnel eacuteducatif particuliegraverement les enseignants car ils sont plus affecteacutes

par les diffeacuterentes crises (conflits armeacutes violence intercommunautaires eacutepideacutemies etc)

Zones geacuteographiques prioritaires

Les zones geacuteographiques les plus affecteacutees sont celles ougrave des situations durgence prolongeacutees

et complexes seacutevissent notamment dans les reacutegions de lrsquoest du pays et du Kasaiuml Depuis mai

2019 ce genre de crises (violences intercommunautaires et conflits armeacutes) continuent agrave

srsquoaccentuer particuliegraverement en Ituri et au Sud Kivu avec un impact important sur

lrsquoeacuteducation

Le destruction incendie et pillage des eacutecoles sont reacutepandus en Ituri Tanganyika Nord Kivu

et Sud Kivu lors des affrontements armeacutes le conflit intercommunautaire et le deacuteplacement

des personnes qui en reacutesulte De plus des personnes deacuteplaceacutees srsquoabritent dans un certain

nombre drsquoinstances dans les eacutecoles perturbant les programmes drsquoeacuteducation Lrsquointerruption

reacutepeacutetitive de lrsquoeacuteducation pour des enfants agrave la suite des deacuteplacements la fermeture des eacutecoles

suite agrave un conflit ou agrave lrsquoimportante destruction des eacutecoles est un enjeu partout mais

particuliegraverement en Nord Kivu et Sud Kivu Partout il y a le manque des capaciteacutes drsquoaccueil

des eacutecoles dans les zones accueillant des personnes deacuteplaceacutees ou retourneacutees

particuliegraverement en Sud Kivu ougrave les zones drsquoaccueil (comme Fizi Shabunda Kalehe et

Kambare) sont difficiles drsquoacceacuteder Agrave cela srsquoajoute une faible ou manque de preacutesence des

partenaires de lrsquoeacuteducation dans ces zones

Lrsquooccupation des eacutecoles par des groupes armeacutes et les attaques contre des eacutecoles sont des

problegravemes importants particuliegraverement en Sud Kivu et en Ituri ougrave le Cluster a enregistreacute

108 attaques non veacuterifieacutees contre des eacutecoles pendant seulement le mois drsquoaoucirct 2019 A cela

srsquoajoute lrsquooccupation des salles de classes par les deacuteplaceacutes internes conduisant aussi a la

perturbation des apprentissage

14

Dans les provinces du Grand Kasaiuml les conseacutequences de la crise de 2017 pegravesent encore sur

la population Un grand nombre drsquoenfants reste deacuteplaceacute et deacutescolariseacute tandis que les

infrastructures scolaires ont souffert de destruction etou pillage Avec les nouvelles vagues

de personnes expulseacuteesretourneacutees de lrsquoAngola depuis Septembre 2018 le systegraveme eacuteducatif

nrsquoa pas la capaciteacute suffisante pour y accueillir ni reacutepondre aux besoins y compris la mise en

place de programmes transitionnels de soutien pour les enfants lusophones Dans la province

du Maiuml-Ndombe les violences intercommunautaires qui ont secoueacute la zone de santeacute de

Yumbi fin 2018 ont provoqueacute un niveau de destruction important des infrastructures

scolaires et la fuite des enseignants La province continue agrave faire face aux tensions

intercommunautaires latentes

Critegraveres de priorisation

En raison de la faiblesse des financements et lrsquoampleur des besoins ainsi que la capaciteacute de

reacuteponse au regard du contexte le Cluster ne peut pas reacutepondre agrave tous les enfants dans le

besoin Pour prioriser le Cluster utilise les critegraveres suivants

1 Priorisation des zones pour la planification Mouvements de population

Pour prioriseacute les zones drsquointervention le Cluster Education suit les seuils deacutefinis par

OCHA et lrsquoICN pour niveau de seacuteveacuteriteacute laquo mouvement de population raquo Le chiffre ci-

dessous correspond avec les niveaux de seacuteveacuteriteacute Un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 ou plus

neacutecessite une reacuteponse

15

2 Priorisation des axes priorisation des zones pour intervention

Apregraves la priorisation drsquoune zone au niveau multisectoriel les partenaires souvent font

une eacutevaluation multisectorielle sur le terrain en utilisant lrsquooutil Eacutevaluation Rapide

Multisectoriel (ERM) Au deacutebut de 2020 les seuils drsquointervention du Cluster Education

ont eacuteteacute mises agrave jour ainsi que les outils drsquoERM afin de faciliter une meilleure prise de

deacutecision des partenaires drsquointervenir

Il y a cinq critegraveres que le Cluster Eacuteducation applique pour analyser et deacutecider drsquointervenir

Chaque critegravere est analyseacute agrave travers cinq niveaux de seacuteveacuteriteacute On intervient quand plus

drsquoun critegravere est aux niveaux 3 (seacutevegravere) 4 (critique) ou 5 (catastrophe) Donc les critegraveres

sont indeacutependants de lrsquoun agrave lrsquoautre et ils sont eacutevalueacutes avec lrsquoinformation contextuelle afin

de mieux comprendre lrsquoimpact de la crise sur le systegraveme eacuteducatif

Tableau de seuils drsquointervention du Cluster Education

Niveau de

seacuteveacuteriteacute

Critegraveres de seacuteveacuteriteacute

1 Disponibiliteacute drsquoune eacutecole primaire fonctionnelle

1 Eacutecole fonctionnelle disponible (agrave moins drsquoune heure agrave pied)

2 -

3 Eacutecole fermeacutee

3 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des deacuteplaceacutes

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee pour des raisons non-lieacutees agrave des

violences ou un deacutesastre naturel

3 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave des violences communautaires

ou un deacutesastre naturel

4 Pas drsquoeacutecole disponible (Trop loin jamais eu drsquoeacutecole disponible)

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite pour des raisons non-lieacutees

agrave des violences ou un deacutesastre naturel

4 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave des violences

communautaires ou un deacutesastre naturel

5 Eacutecole fonctionnelle Mais endommageacutee suite agrave une attaque par des personnes

armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car occupeacutee par des personnes armeacutees

5 Eacutecole non fonctionnelle Car endommageacutee deacutetruite suite agrave une attaque par

des personnes armeacutees

2 Taux drsquoinscription agrave lrsquoeacutecole primaire

1 gt=70 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

2 51 - 69 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

4 16 - 35 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

16

5 lt= 15 des enfants de la zone inscrits agrave lrsquoeacutecole primaire

3 Taux de freacutequentation scolaire

1 gt=70 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

1 La freacutequentation des eacutecoles de la zone est resteacutee plus ou moins la mecircme

2 51 - 69 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 36 - 50 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

3 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a augmenteacute de faccedilon importante (+30)

4 16 - 35 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

4 La freacutequentation des eacutecoles de la zone a diminueacute de faccedilon importante (-30)

5 lt= 15 des enfants de la zone freacutequentent lrsquoeacutecole primaire

5 La freacutequentation des eacutecoles de la zone scolaire a diminueacute de faccedilon tregraves

importante (-50)

4 Ratio eacutelegravevesenseignant dans les eacutecoles primaires

1 lt= 44 eacutelegraveves par enseignant

2 45 - 59 eacutelegraveves par enseignant

3 60 - 69 eacutelegraveves par enseignant

4 70 - 84 eacutelegraveves par enseignant

5 gt= 85 eacutelegraveves par enseignant

5 Espace physique pour les classes primaires

1 Les classes ont lieu dans les eacutecoles existantes

2 -

3 Les classes ont lieu dans des espaces temporaires ou des structures

communautaires (p ex eacuteglise)

4 Les classes ont lieu dehorssous les arbres

17

CADRE DE REPONSE

Le Cluster Education a eacutelaboreacute un cadre de reacuteponse que lrsquoon applique pour les deux conseacutequences humanitaires

avec les petites diffeacuterences deacutecrit ci-dessous Le cadre de reacuteponse organise les activiteacutes cleacutes (qui font partie du

Paquet Minimum des activiteacutes drsquoeacuteducation en situations drsquourgence) sur trois reacutesultats attendus sur base des

besoins identifieacutes gracircce aux consultations avec partenaires des Clusters National Reacutegionaux et Locaux ainsi

que lrsquoanalyse des donneacutees secondaires et la priorisation inter-cluster Chaque reacuteponse pourra ecirctre apporteacutee agrave

ces besoins gracircce agrave une synergie avec les Clusters Protection de lrsquoenfance Seacutecuriteacute Alimentaire Santeacute Violence

Baseacute sur le Genre (VBG) et Eau Hygiegravene et Assainissement (EHA WASH)

Cadre de Reacuteponse du Cluster Education

Speacutecificiteacutes par conseacutequence humanitaire

1 Besoins vitaux et bien-ecirctre physique et mental

Les besoins prioritaires concernent essentiellement lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation dans un

environnement sucircr et protecteur agrave travers les infrastructures temporaires les

eacutequipements et le mateacuteriel scolaires le soutien psychosocial lrsquoassurance des normes de

sauvegarde de lrsquoenfant agrave travers la preacutevention ou le reacutefeacuterencement de tout cas drsquoabus et

drsquoexploitation y compris sexuels lrsquoameacutelioration des conditions drsquoeau hygiegravene et

assainissement en milieu scolaire ainsi que la promotion drsquoune eacuteducation inclusive

2 Conditions de vie

Les principaux besoins concernent aussi bien lrsquoaccegraves la continuiteacute et la qualiteacute de

lrsquoeacuteducation En plus des besoins mentionneacutes en haut les enfants ont besoin drsquoun paquet

Objective Enfants (6 agrave 17 ans) affecteacutes par les crises reccediloivent une eacuteducation de base

Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage

sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure

EHA WASH

Reforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes

hocirctes

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

La qualiteacute de leacuteducation est amelioreacutee

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits

didactiques aux eacutecoles

Lappui maeacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer

dans les eacutecoles

18

des activiteacutes plus complet et les adolescents deacutescolariseacutes ou non scolariseacutes ont besoin

drsquoacceacuteder agrave une eacuteducation non formelle de base Dans les zones en situation drsquoinseacutecuriteacute

alimentaire aiguumle les enfants ont besoin de cantines scolaires pour assurer leur preacutesence

reacuteguliegravere aux cours Il faut eacutegalement assurer la preacutevention de toutes les formes de

violences y compris les violences baseacutees sur le genre en milieu scolaire le renforcement

continu des capaciteacutes des enseignants sur les theacutematiques leur permettant drsquoassurer un

enseignement de qualiteacute y compris le non-recours agrave la discipline violente et agrave toute forme

drsquoabus verbale et physique envers les enfants ainsi que lrsquoappui au renforcement de la

gouvernance incluant la supervision des enseignements et la participation des parents

dans la vie de lrsquoeacutecole

Dans chaque objectif les activiteacutes sont deacutefinies en accord avec leur conseacutequence

humanitaire

19

Objectif 1 du Cluster Lrsquoaccegraves eacutequitable dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Manque drsquoinfrastructures scolaires (insuffisance structurelle insuffisance pour accueillir des enfants deacuteplaceacutes)

Eacutecoles deacutetruites suite aux attaques

Utilisation des eacutecoles comme centres accueillant les deacuteplaceacutes

Faible capaciteacute des accueillir des enfants deacuteplaceacutes

Insuffisance des initiatives qui soutiennent les adolescentes en milieu scolaire

Manque des moyens des familles drsquoenvoyer leurs enfants aux eacutecoles

Les mesurer drsquoatteacutenuation de la pandeacutemie du COVID-19 qui neacutecessiteraient des (re)fermeture des eacutecoles

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

Objectif 1 du Cluster

Objectif 1 du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute pour les enfants de 6-17 ans affecteacutes par les crises Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Proteacuteger la vie drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance12

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et drsquoenfants des meacutenages drsquoaccueil

Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire aux enfants de 6 agrave 17 ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (objectif intersectorielle Education WASH)

Contribue agrave les objectifs speacutecifiques 11 et 12 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

11 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui sont inscrits agrave lrsquoeacutecole (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

262954 (moins de six mois) 201121 (7 agrave 18 mois)

12 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans affecteacutees par les eacutepideacutemies (y compris le COVID-19) ayant accegraves aux services drsquoeau hygiegravene et assainissement (EHA) en milieu scolaire (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

555536

Activiteacute Indicateurs de produit Paquet Cible

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe et infrastructure EHA WASH

des espaces temporaire drsquoapprentissage mise en place

Bien-ecirctre Agrave deacuteterminer

de salles de classe construites

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

de salles de classe reacutehabiliteacutes

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

des kits hygieacutenique et assainissement (EHA WASH) distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

12 Pour les deacutetails sur la reacuteponse eacuteducative au COVID-19 y compris lrsquoeacuteducation agrave distance voir le laquo Cadre de Reacuteponse au COVID-19 raquo du Cluster Education httpswwwhumanitarianresponseinfoenoperationsdC3A9mocratic-republic-congodocumentcadre-de-rC3A9ponse-au-covid-19-du-cluster-education-rdc

20

Renforcement des capaciteacutes daccueil des eacutecoles dans les communauteacutes hocirctes

des transferts moneacutetaire (voucher cash) distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des interventions multisectorielle en course

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Renforcement de la protection de lenfant en milieu scolaire

drsquoenseignants qui ont reccedilu au moins drsquoune seacuteance briefing sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

des eacutecoles avec les meacutecanismes de preacutevention et gestion des cas de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

drsquoenfants inscrits dans les cours de rattrapage

Conditions de vie Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 1

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mise en place des espaces temporaires drsquoapprentissage

Une salle de classe temporaire par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines drsquourgence (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$5785 eacutecole Normes drsquoEPST en RDC

Reacutehabilitation ou construction des salles de classe

Une salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole avec lrsquoeacutequipement et deux portes de latrines en semi dur ou dur (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

Normes drsquoEPST en RDC

Distribution des kits hygieacuteniques et drsquoassainissement (EHA WASH)

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

Deacutefini en collaboration avec le Cluster EHA WASH

Transfert moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui financiegravere au plan drsquoameacutelioration par eacutecole agrave travers les eacutecoles ou les COGES pour qursquoils puissent accueillir des enfants deacuteplaceacutes retourneacutes

$1614 eacutecole

Interventions multisectorielle

En consultation avec les Clusters Seacutecuritaire Alimentaire EHA WASH et Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant (GTPE)

Renforcement de la protection de lrsquoenfant en milieu scolaire

Une seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole sur le Code de Conduite Regraveglement Inteacuterieur

$208 eacutecole

Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas de VBGMS

Une meacutecanisme par eacutecole Sans coucircts

Cours de rattrapage pour enfants trop acircgeacutes et non-scolariseacutes

Un centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute 155 $ eacutelegraveve

21

Objectif 2 du Cluster La reacutetention drsquoenfants affecteacutes par des crises SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Deacuteplacement continue de la population conduisant interruption des eacutetudes

Recrutement et utilisation des enfants dans les groupes armeacutes

Inseacutecuriteacute vers le chemin de lrsquoeacutecole attaques contre les systegravemes

Le traumatisme des enfants

Travail des garccedilons dans les mines et mariage preacutecoce des filles

Pauvreteacute des parents de couvrir les autres coucircts associeacutes avec la scolarisation

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 2 DU CLUSTER

Objectif 2 du Cluster La reacutetention denfants affecteacutes par des crises est ameacutelioreacutee

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

21 Nombre drsquoenfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes depuis moins de six mois et depuis 7 agrave 18 mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil qui beacuteneacuteficient des activiteacutes psycho reacutecreacuteatives (deacutesagreacutegeacute par genre tranche dacircge et handicap)

464075 enfants IDPs et communauteacutes hocirctes

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Mobilisation des communauteacutes COPA COGES autour de leacutecole

des communauteacutes COPA COGES qui ont reccedilu au moins drsquoun campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

Activiteacutes psycho reacutecreacuteatives

des kits reacutecreacuteatives distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 2

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Mobilisation des communauteacutes autour de lrsquoeacutecole

Une (1) campagne seacuteances de sensibilisation sur lrsquoinscription des enfants ou la cohabitation pacifique par communauteacute autour de chaque eacutecole cibleacutee

$338 eacutecole

Distribution des kits reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacutee (Voir le contenu en Annexe 1)

$345 eacutecole

22

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de lrsquoeacuteducation SYNTHEgraveSE DES BESOINS SOURCE(S)

Surpeuplement des classes classes pleacutethoriques

Enseignants non-formeacutes ou mal formeacutes

Faible capaciteacute des enseignants pour faire face aux classes pleacutethoriques les besoins drsquoappui psychosocial drsquoenfants

Insuffisance absence des manuels mateacuteriels didactique et peacutedagogiques

Manque des supports supervision peacutedagogique

Deacutemotivation des enseignants

Insuffisance des capaciteacutes drsquoaccueil pour des enfants deacuteplaceacutes

Ateliers sur la mise agrave jour de la strateacutegie Nov 2019 Revue des donneacutees secondaires

OBJECTIF 3 DU CLUSTER

Objectif 3 du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est ameacutelioreacutee Rappel sur les objectifs du Cluster HRP

Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement drsquoapprentissage sucircr et protecteur aux enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes ou refouleacutes et drsquoenfants des meacutenages daccueil

Former des enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave distance

Contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21 (HRP 2020)

Indicateur(s) de reacutesultat Cible

31 Nombre denseignants formeacutes sur les theacutematiques cleacutes y compris la meacutethodologie centreacutee sur lenfant lappui psychosocial et leacuteducation pour la paix (deacutesagreacutegeacute par theacutematique et genre)

8914 enseignants

Activiteacute Indicateurs de produit Reacutefeacuterence Cible

Renforcement des capaciteacutes des enseignants

des enseignants qui ont reccedilu au moins de 4 jours de formation

Bien-ecirctre et Conditions de vie

8914

Distribution des fournitures scolaire aux enseignants et des kits didactiques aux eacutecoles

des kits drsquoenseignants distribueacutes

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

des kits didactiques distribueacutes aux eacutecoles

Bien-ecirctre et Conditions de vie

1055

Lappui mateacuteriel et peacutedagogique aux enfants deacuteplaceacutes pour les reacuteinteacutegrer dans les eacutecoles

des kits scolaires distribueacutes aux eacutelegraveves

Bien-ecirctre et Conditions de vie

464075

des enfants beacuteneacuteficieacutes des cours de reacutecupeacuteration

Bien-ecirctre et Conditions de vie

Agrave deacuteterminer sur base des eacutevaluations

NORMES DE LrsquoOBJECTIF 3

Activiteacute Norme du Cluster Calcul des coucircts Source (NormeCalcul des coucircts)

Formation minimum pour le renforcement des capaciteacutes des enseignants

Au moins de 4 jours de formation par enseignant cibleacute pour des thegravemes relevant (Voir la liste en Annexe 1)

$85 enseignant

23

Distribution des fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$34 enseignant

Distribution des kits didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole (Voir le contenu en Annexe 1)

$220 eacutecole

Distribution des fournitures scolaires aux eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute (Voir le contenu en Annexe 1)

$14 eacutelegraveve

Mise en place des cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute (Voir les speacutecifications en Annexe 1)

$338 eacutelegraveve

24

MISE EN OEUVRE DU CADRE DE REPONSE

Standards du gouvernement

Lrsquoapproche du Cluster Eacuteducation y compris toutes les interventions et activiteacutes des

partenaires suit les standards du gouvernement et notamment lrsquoEPST Les protocoles et les

arrecircteacutes ministeacuteriels de lrsquoEPST sont partageacutes aux partenaires drsquoune faccedilon reacuteguliegravere et agrave temps

pour srsquoassurer qursquoils sont respecteacutes La forte implication des partenaires gouvernementaux

dans la planification mise en œuvre et suivi des activiteacutes des partenaires est deacutefini par le

Cluster Eacuteducation comme un eacuteleacutement critique dans chaque intervention

laquo Ne pas nuire raquo

Dans le cadre humanitaire il est le standard minimum de prendre en compte le principe de

laquo Ne Pas Nuire raquo dans chaque eacutetape de lrsquointervention crsquoest-agrave-dire les eacutevaluations des besoins

la planification et la mise en œuvre des interventions Le principe de laquo Ne Pas Nuire raquo veille

agrave assurer que les actions projets et activiteacutes ne font pas du mal involontaire aux beacuteneacuteficiaires

Par exemple sur la route de lrsquoeacutecole un enfant peut ecirctre exposeacute agrave divers types de risques y

compris lrsquoenlegravevement et le recrutement par les forces et groupes armeacutes et les violences

sexuelles Donc dans nos interventions drsquoeacuteducation qui sont deacuteveloppeacutees avec lrsquoobjectif

drsquoencourager les enfants drsquoaller agrave lrsquoeacutecole il faut inclure les mesures drsquoatteacutenuation des risques

pour srsquoassurer qursquoon ne mit pas lrsquoenfant dans une situation de danger causeacute par notre

intervention

Les moyens de proteacuteger les enfants tels que souligneacutes dans les standards drsquoINEE sont baseacutes

sur la participation communautaire et la seacutecurisation du milieu drsquoapprentissage afin de

garantir lrsquoaccegraves de toutes et de tous agrave lrsquoeacutecole Il est encourageacute que lrsquoengagement avec les

communauteacutes prenne en compte leurs structures speacutecifiques (par exemple le structure de

pouvoir) et les tensions racialesstructuralesethniques Ceci dit toute deacutecision sur

lrsquoemplacement des salles de classes temporaires ou drsquourgence doit ecirctre prise avec les

communauteacutes Une bonne communication et collaboration avec le Groupe de Travail

Protection de lrsquoEnfant et des programmes sectoriels protection sont neacutecessaires

Localisation

Au niveaux nationale le Cluster est dirigeacute par lrsquoUniteacute de Coordination qui inclut lrsquoONG

nationale AIDES ainsi que lrsquoEPST et les deux agences Lead du Cluster lrsquoUNICEF et Save the

Children Le repreacutesentant drsquoAIDES sert eacutegalement dans le GCSSAG du Cluster Education

Mondiale (GEC) Les neufs Clusters sous-nationaux sont codirigeacutes par (normalement)

lrsquoUNICEF et une ONG soit internationale soit nationale en fonction de leur preacutesence

opeacuterationnelle et du choix des membres En 2020 il y a actuellement quatre (sur neuf)

Clusters sous nationaux qui sont codirigeacutes par les ONGs nationaux

Les ONGs nationaux et locaux sont tregraves engageacutes dans le Cluster Education Sur 118

membres actifs les ONGs nombre 93 (79) Cet engagement actif est une force pour le

Cluster parce que en geacuteneacuterale les ONGs nationaux ont les capaciteacutes fortes en termes drsquoune

meilleure compreacutehension du contexte leur positionnement sur le terrain dans les zones

difficiles agrave acceacuteder et leur expeacuterience dans le secteur drsquoeacuteducation en situation drsquourgences

depuis longtemps

Les rocircles des acteurs internationaux et les ONGs nationaux dans la reacuteponse sont

compleacutementaires Pour renforcer la capaciteacute locale dans des approches techniques de

25

lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence les ONG internationales qui exeacutecutent des projets

drsquoeacuteducation en situation drsquourgence sont tenues de transmettre leurs connaissances aux

ONGs nationaux sur place en les formant et en les associant agrave des activiteacutes comme un

systegraveme de lsquomentoringcoachingrsquo

Finalement le Cluster Education et GEC sont en cours drsquoengager un traducteur franccedilais qui

sera un staff drsquoune ONG nationale et qui sera chargeacute avec la traduction des documents cleacutes

du GEC pour les rendre accessibles aux partenaires locaux en RDC Le traducteur sera accegraves

aux opportuniteacutes de renforcer sa capaciteacute agrave travers son engagement avec les initiatives du

Cluster mondial avec lrsquoobjectif eacuteventuel de creacuteer un Helpdesk franccedilais baseacute en RDC

26

REDEVABILITEacute ENVERS LES POPULATION TOUCHEacuteES

La strateacutegie du Cluster vise agrave assurer la redevabiliteacute envers les beacuteneacuteficiaires en promouvant

les bonnes pratiques qui favorisent lrsquoimplication des beacuteneacuteficiaires y compris drsquoenfants dans

la reacuteponse humanitaire Une strateacutegie cleacute du Cluster est drsquoengager activement les structures

communautaires qui sont impliqueacutes dans le gestion des eacutecoles (par exemple les COGES et

COPAs) agrave toutes les eacutetapes du cycle du projet ndash au deacutebut et tout au long du processus De

plus il est important que les partenaires augmentent la participation des beacuteneacuteficiaires finaux

qui sont les enfants Cela peut se faire sous formes de focus groupes et la mise en place des

meacutecanismes de gestion des plaintes qui soient accessibles agrave lrsquoacircge des enfants

Source Benelli P et al laquo Voicing the Needs and Priorities of Children Living in Conflict in the Democratic Republic of Congo raquo Save the

Children March 2019 p12

Preacutevention de lrsquoExploitation et Abus Sexuel (PSEA)

Selon le Secreacutetaire geacuteneacuteral de lrsquoOrganisation des Nations Unies sur les dispositions speacuteciales

visant agrave preacutevenir lrsquoexploitation et les abus sexuels

Exploitation sexuelle Le fait de profiter ou de tenter de profiter drsquoun eacutetat de

vulneacuterabiliteacute drsquoun rapport de force ineacutegal ou de rapports de confiance agrave des fins

sexuelles y compris mais non exclusivement en vue drsquoen tirer un avantage peacutecuniaire

social ou politique

Abus sexuel Toute intrusion physique agrave caractegravere sexuel commise par la force sous

la contrainte ou agrave la faveur drsquoun rapport ineacutegal ou la menace drsquoune telle intrusion13

Le PSEA est une theacutematique importante pour le Cluster et on nrsquoa aucune toleacuterance envers

les personnes qui abusent de leurs postes et commettent des actes contre cette politique

Le travail en cours pour ameacuteliorer les capaciteacutes des partenaires en PSEA agrave travers les

formations et un renforcement de capaciteacutes continue Chaque membre organisationnel du

Cluster devrait avoir un Code de Conduite qui srsquoaligne avec le Code de Conduite pour les

ONGs et eacutecoles qui ont eacuteteacute valideacutes par lrsquoEPST

Sauvegarde des enfants

Pour assurer une meilleure reacutealisation concregravete du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants affecteacutes par la crise en RDC il est essentiel dassurer la sauvegarde de

lenfant dans les interventions de tous les partenaires du Cluster Education

La sauvegarde de lrsquoenfant est un concept qui va au-delagrave de la protection de lrsquoenfant une

approche plus globale visant agrave preacutevenir et agrave dissuader les dommages agrave la santeacute et au

deacuteveloppement des enfants qui peuvent survenir - que ce soit deacutelibeacutereacutement ou non - du fait

des reacuteponses humanitaires Pour cette raison il est crucial que les partenaires du Cluster

13 httpswwwinternationalgccaworld-mondeissues_development-enjeux_developpementsexual_exploitation-exploitation_sexuelsindexaspxlang=eng

27

Eacuteducation sengagent agrave ecirctre des laquo organisations sures pour les enfants raquo et agrave mener des

programmes eacuteducatifs dune maniegravere qui ne comporte pas des dangers pour les enfants

Le Cluster Education peut donc jouer un rocircle central en rappelant agrave ses partenaires que la

sauvegarde de lrsquoenfant est une responsabiliteacute collective reacutepondant aux principes de laquo ne pas

nuire raquo et de laquo centraliteacute de la protection raquo Les partenaires du Cluster Education doivent

donc sengager agrave utiliser des politiques des proceacutedures et des pratiques pour assurer la

seacutecuriteacute et le bien-ecirctre de tous les enfants et adultes avec lesquels ils entrent en contact

Alors que le Cluster Eacuteducation vit par la valeur de la toleacuterance zeacutero contre toute forme de

violence et dabus les partenaires seront soutenus pour ameacuteliorer leur compreacutehension et

leurs pratiques de sauvegarde de lrsquoenfant agrave la fois afin drsquointeacutegrer une culture de sauvegarde

de lenfant au sein de lrsquoorganisation et pour reacutealiser des programmes deacuteducation plus sucircrs

Agrave ce jour le Cluster Education de la RDC fait deacutejagrave de la sauvegarde des enfants un principe

directeur agrave travers son objectif de creacuteer des environnements dapprentissage sucircrs et

protecteurs dans toutes ses opeacuterations Le Cluster Education met en œuvre des actions de

sauvegarde qui se poursuivront en 2020-2021 y compris lrsquoajouteacute drsquoun point permanent de

lordre du jour reacuteunions du Cluster Education pour faire progresser la sauvegarde des enfants

en tant que prioriteacute En particulier tous les partenaires semploient agrave renforcer la protection

des enfants dans les eacutecoles les enseignants reccediloivent des informations sur ladoption dun

code de conduite (ou dun regraveglement inteacuterieur) Le Cluster encourage lutilisation de

meacutecanismes de retour dinformation et de plainte adapteacutes aux enfants Comme mentionneacute

ci-dessus laccent et lengagement sont speacutecifiquement mis sur la PSEA en tant que prioriteacute

mondiale du systegraveme humanitaire Le Cluster Eacuteducation coopegravere eacutegalement avec le sous-

cluster protection de lenfance pour le reacutefeacuterencement des cas au niveau scolaire ainsi quavec

le cluster EHA pour garantir la seacutecuriteacute des toilettes agrave leacutecole par exemple

Au cours de 2020-2021 le Cluster Education de la RDC soutenu par le GEC envisagera en

outre didentifier des actions additionnelles pour ameacuteliorer la sauvegarde de lenfant Dans

cette mesure le Cluster Education inclura la sauvegarde des enfants dans sa composante du

prochain HRP (2021) de la RDC afin de garantir que lattention voulue soit accordeacutee par les

partenaires et le HCT (et non seulement dans le secteur de lrsquoeacuteducation mais dans tous les

secteurs) Lrsquoinclusion de la sauvegarde de lrsquoenfant dans le HRP leacutegitimera eacutegalement la

sollicitation de fonds afin de progresser concregravetement vers le renforcement des capaciteacutes

des partenaires du Cluster Education

Participation des enfants

Pour une meilleure et plus concregravete reacutealisation du concept de redevabiliteacute en particulier

envers les enfants toucheacutes par une crise il est essentiel dimpliquer les enfants dans les

interventions de tous les partenaires du Cluster Education En effet lrsquoarticle 12 de la

Convention des Nations Unies relative aux droits de lrsquoenfant (CDE) consacre le droit des

enfants agrave ecirctre impliqueacutes dans toutes les deacutecisions les concernant et agrave voir leurs opinions

prises en consideacuteration Donc le Cluster Education en tant que groupe et ses partenaires au

niveau de chaque organisation doivent consulter les enfants tout au long des diffeacuterentes

phases du cycle du programme humanitaire Pourtant la voix des enfants est rarement

entendue dans la crise humanitaire qui touche le Congo

Reconnaissant que les pratiques et les normes de participation des enfants dans les

programmes drsquoeacuteducation en situation drsquourgence doivent ecirctre ameacutelioreacutees le Cluster

Education de la RDC sengage agrave consulter les enfants toucheacutes par le conflit non seulement

en guise de geste symbolique mais dune maniegravere veacuteritablement participative ougrave la voix des

enfants affecteacutes sera entendue pour une reacuteponse plus cibleacutee qui reacuteponde agrave leurs

preacuteoccupations Dans le contexte de la RDC il pourrait ecirctre possible - au moins dans une

certaine mesure - dimpliquer les enfants dans la conception la mise en œuvre le suivi et

leacutevaluation des programmes eacuteducatifs dans des endroits cibleacutes Dans cette mesure au cours

28

de cette strateacutegie et avec le soutien du GEC le Cluster Education au Congo identifiera des

partenaires deacutesireux et capables de sengager de maniegravere plus systeacutematique et significative

avec les enfants dans leurs zones de couverture Les enfants seront impliqueacutes dans des

activiteacutes adapteacutees et laquo amis des enfants raquo pour obtenir leur avis sur des questions cleacutes qui

pourraient aider les partenaires agrave mieux cibler leurs interventions drsquoeacuteducation en situation

drsquourgence Par exemple conformeacutement aux objectifs prioritaires du Cluster Eacuteducation de la

RDC les enfants pourraient expliquer les risques quils-elles perccediloivent comme affectant leur

capaciteacute dacceacuteder et de rester agrave leacutecole dans quelle mesure les environnements scolaires

soutenus par les partenaires du Cluster Eacuteducation sont veacuteritablement sucircrs et protecteurs si

la capaciteacute des enseignants les aide agrave apprendre et dautres

Un point permanent de lordre du jour sera ajouteacute aux reacuteunions du Cluster Education pour

faire progresser la participation des enfants en tant que prioriteacute Certaines actions

potentielles qui seront discuteacutees avec les partenaires du Cluster Education les autoriteacutes

eacuteducatives et les enfants eux-mecircmes peuvent inclure

Mener des consultations avec les enfants dans le cadre des processus drsquoeacutevaluation

des besoins du Cluster lors du prochain cycle de programme

Mener des consultations avec les enfants lors des visites du Cluster sur le site des

projets par exemple pour la prochaine subvention drsquoECW

Explorer comment recevoir des feedbacks des enfants et y donner suite

Inclure dans le systegraveme de suivi du Cluster Eacuteducation des questions pilotes (agrave petite

eacutechelle) relatives agrave la satisfaction des enfants agrave lrsquoeacutegard des services reccedilus (si possible)

Dans toutes les consultations avec les enfants le Cluster Education de la RDC et ses

partenaires tiendront ducircment compte de la sauvegarde des enfants et les consultations

respecteront les 9 normes de base pour une participation significative et eacutethique des enfants

(la participation est transparente volontaire pertinente respectueuse inclusive child-

friendly sucircre soutenue par la formation du personnel et responsable)

Le Cluster Education inclura la participation des enfants dans sa composante du prochain

HRP de la RDC en 2021 afin de garantir que lattention requise est accordeacutee agrave la fois par les

partenaires et par le HCT

Rapportage MRM

La Reacutesolution 1612 du Conseil de Seacutecuriteacute adopteacutee le 26 juillet 2005 creacutee un meacutecanisme de

surveillance et de communication des violations graves des droits de lrsquoenfant pour les pays

affecteacutes par des conflits armeacutes et un Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants

et les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) chargeacute drsquoexaminer les rapports des pays concerneacutes et

drsquoeffectuer un plaidoyer agrave haut niveau

Le meacutecanisme de surveillance et de communication a pour mandat de faire rapport sur 6

violations graves des droits de lrsquoenfant commises en situation de conflit armeacute par toutes les

parties au conflit (forces gouvernementales et groupes armeacutes)

Meurtre et mutilation drsquoenfants

Recrutement et utilisation drsquoenfants

Attaques contre les eacutecoles et les hocircpitaux

Viol et autres violences sexuelles graves sur mineurs

Enlegravevement drsquoenfants

Refus-restrictions drsquoaccegraves humanitaire

Le Cluster Eacuteducation joue un rocircle important sur la documentation des attaques contre les

eacutecoles dans le cadre du MRM 1612 En geacuteneacuteral les acteurs de protection de lrsquoenfant sur le

terrain sont chargeacutes de collecter les informations sur les 6 violations graves mais les attaques

29

contre les eacutecoles sont cependant rarement documenteacutees pour diverses raisons Agrave travers

ses programmes les partenaires du Cluster Eacuteducation ont accegraves agrave des informations sur les

attaques drsquoeacutecoles qui ne sont pas toujours disponibles aux acteurs de protection donc le

Cluster a une responsabiliteacute de documenter et reporter ces attaques dans le cadre du MRM

1612 En plus le Cluster appuie lrsquoanalyse des tendances plus preacutecise des attaques drsquoeacutecoles

de leurs auteurs et des conseacutequences pour lrsquoeacuteducation des enfants dans les zones toucheacutees

qui pourra ainsi ecirctre relayeacutee dans le plaidoyer pour le respect du caractegravere neutre des eacutecoles

effectueacutees agrave haut niveau par le Groupe de Travail du Conseil de Seacutecuriteacute sur les enfants et

les conflits armeacutes (SCWG-CAAC) Pour le rapport les membres du Cluster devraient

utiliser la Fiche drsquoIncident en Annexe 2

30

PLAN DE SUIVI

Eacutelaboration des outils de collecte

Conception des outils de collecte (345W)

Les outils de collecte sont drsquoune grande importance pour permettre de collecter les donneacutees

servant au suivi de la reacuteponse humanitaire Pour ce qui est du suivi de la reacuteponse le Cluster

Education utilise normalement lrsquooutil de collecte 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand

pour Qui) lrsquooutil conccedilu est une adaptation de lrsquooutil 4W existant du Cluster Education

Global un outil de format Excel standardiseacute et utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation

drsquoautres pays Lrsquooutil a deacutejagrave eacuteteacute utiliseacute par les partenaires et leurs feedbacks ont permis de le

reacuteadapter

Lrsquooutil eacutetait conccedilu en Excel et exigeait des compeacutetences en Excel pour pouvoir bien

compleacuteter lrsquooutil

Lrsquooutil en Excel entrainait geacuteneacuteralement quelques erreurs de saisie

Une version du mecircme outil vient drsquoecirctre mise en place sur Kobo cela permettra aux

partenaires de renseigner directement lrsquooutil en ligne agrave condition drsquoavoir une connexion

internet Des consultations auront lieu avec les partenaires afin de savoir si lrsquooutil conccedilu en

ligne rendra leurs tacircches faciles et eacutetudier la bonne maniegravere de reacutepondre agrave ces difficulteacutes

Objectif de la collecte des donneacutees 3W

Comme susmentionneacute lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse

humanitaire En effet lrsquoanalyse et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs

humanitaires actifs sur le terrain permettent drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un

moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui

) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces

interventions (WhereOu ) Cette cartographie peacuteriodiquement mise agrave jour (mensuellement

pour le cluster Education national RDC) permet agrave la communauteacute humanitaire de suivre la

reacuteponse aux besoins sur le terrain mais aussi et surtout drsquoidentifier les gaps Les analyses y

reacutefeacuterant alimentent la reacuteflexion pour les prochaines eacutetapes de planification strateacutegique

Au-delagrave du suivi immeacutediat de la reacuteponse humanitaire lrsquoexploitation des donneacutees collecteacutees agrave

travers lrsquooutils 3W permet aussi une analyse strateacutegique de la situation du secteur Et ce du

point de vue de lrsquoexpertise des acteurs en preacutesence (type drsquoactiviteacutes mises en œuvre) de

lrsquoaccegraves humanitaire dans une zone donneacutee (nombre de partenaires opeacuterationnels) de

lrsquoattractiviteacute du type de crise (nombre de projet en cours proportion de la couverture des

besoins hellip) et de la typologie des bailleurs en lien avec les aspects ci-avant (bailleurs des

projets en cours) Ces informations sont utiles pour affiner la strateacutegie de communication

du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute humanitaire

Autres domaines agrave suivre

Pour renforcer les prises de deacutecisions strateacutegiques et le plaidoyer le cluster Education

collectera en plus du suivi les donneacutees ou alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees les eacutecoles

fermeacutees ou les eacutecoles deacutetruites par les catastrophes ainsi que le nombre des enfants affecteacutees

Le cluster devra mettre en place un outil de collecte qui permet la collecte systeacutematique de

ces donneacutees vu leur importance Le cluster exploitera reacuteguliegraverement les rapports

drsquoeacutevaluations des partenaires pour alimenter et mettre agrave jour lrsquoanalyse des donneacutees

secondaires

Plan de suivi

31

Qui doit rapporter

Il est important que tous les partenaires qui mettent en œuvre les activiteacutes drsquoeacuteducation en

reacuteponse agrave une crise humanitaire puissent contribuer au rapportage de leurs activiteacutes au

cluster cela permet une bonne utilisation et distributions des efforts ou ressources Bien que

certains acteurs rapportent sur des projets de deacuteveloppement les analyses prennent en

compte seulement les projets humanitaires

Freacutequence du rapportage

La freacutequence de collecte des rapports ou donneacutees deacutepend du type de rapport ou

donneacutees agrave soumettre

Les donneacutees sur le 3W donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles occupeacutees

fermeacutees sont collecteacutees continuellement mais partageacutees mensuellement (Voir la

section calendrier du rapportage)

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster

chaque mois

Les donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont

collecteacutees trimestrielles (voir la section calendrier du rapportage)

Formats du rapportage

3W (Qui fait Quoi Ougrave)

Le format du rapportage deacutepend du type des informations agrave collecter Les donneacutees 3W sont

collecteacutees agrave travers le formulaire en ligne de Kobo Collect Mais vu que lrsquooutil Kobo nrsquoest

pas accessible pour ceux qui nrsquoont pas accegraves agrave internet14 une version en Excel ou mobile de

lrsquooutil peut ecirctre disponible pour permettre agrave ceux qui nrsquoont pas internet de soumettre ces

donneacutees Mais cette derniegravere option nrsquoest pas preacutefeacuterable eacutetant donneacute que ccedila ne permet pas

drsquoobtenir les donneacutees de qualiteacute

La freacutequence du rapportage au cluster Education est mensuel Le cycle de collecte des

donneacutees du 3W commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date les partenaires de

mise en œuvre compilent les donneacutees et les soumettent aux personnes chargeacutees du

rapportage au cluster

Auparavant lorsque lrsquooutil Excel du 3W eacutetait utiliseacute les partenaires devraient soumettre les

donneacutees aux leadsleads des sous clusters Eacuteducation au niveau sous national pour qursquoagrave leur

tour ceux-ci puissent faire la compilation de ces donneacutees et les soumettre au cluster

Education national pour consolidation Cette approche nrsquoest pas adopteacutee actuellement pour

le 3W eacutetant donneacute que ces donneacutees sont soumises directement par les partenaires eux-

mecircmes via le formulaire en ligne de Kobo Collect mais le cluster Education national revient

toujours aux leadsleads pour la validation des donneacutees reccedilues Pour toute communication

destineacutee aux partenaires le cluster Education National passe toujours par les leadscoleads

des sous clusters

Pour les autres types de rapportages qui ne sont pas soumis en ligne Comme les rapports

sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees par les IDPS ou rapports drsquoeacutevaluations

les partenaires soumettent ces donneacutees agrave leur sous cluster respectif qui agrave son tour doit

compiler cela et envoyer au cluster National

Lrsquooutil de Dashboard humanitaire

14 Kobo peut ecirctre utiliseacute offline en teacuteleacutechargeant le formulaire Kobo dans le teacuteleacutephone mais cela risquera de creacuteer les problegravemes des versions

quand il faut mettre agrave jour les formulaires La plupart des partenaires nrsquoont pas des connaissances avanceacutees de Kobo et que des manipulations

avanceacutees risquent de conduire agrave la suppression des donneacutees Crsquoest quand mecircme une option agrave reacute-envisager avec les partenaires disons que Kobo

a aussi ses limites Crsquoest difficile de savoir quel partenaire utilise la version obsolegravete

32

Lrsquooutil de collecte Dashboard est un outil utiliseacute par tous les clusters lrsquooutil concerne

uniquement la collecte des donneacutees sur les indicateurs en lien avec le plan de reacuteponse

humanitaire Ces indicateurs sont bien connus et repris dans les plans de reacuteponses

humanitaires et les donneacutees collecteacutees de ces indicateurs permettent drsquoeacutevaluer quel a eacuteteacute le

progregraves du cluster en fonction des cibles La freacutequence de collecte du Dashboard est

trimestrielle et ce sont les leads et coleads qui sont chargeacutes de compiler ces donneacutees pour

chaque hub respectif avant de lrsquoenvoyer au cluster Education national Lrsquooutil est en Excel et

conccedilu par OCHA avec lrsquoIM Working Group

Collecte des donneacutees des alleacutegations sur les eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees

par les IDPs

Les donneacutees sur les alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees fermeacutees ou occupeacutees sont collecteacutees

mensuellement par les hubs des clusters Educations aupregraves des partenaires Apregraves

veacuterification et compilation ces donneacutees sont envoyeacutees au cluster Education national La

collecte de ces donneacutees ne remplace pas la collecte pour le MRM qui est un autre processus

Ainsi le cluster Education ne confirme pas les donneacutees qui ne sont pas valideacutees selon les

normes MRM Dans ce cas les donnes de lrsquoEducation sont formuleacutees au conditionnel pour

eacuteviter une discordance des informations sensibles concernant le pays Actuellement selon

les points agrave lrsquoordre du jour le cluster Education du niveau national est convie aux reacuteunions

du MRM pour apporter sa contribution

Rapportage

Pour eacuteviter les lourdes charges de travail aux partenaires et la duplication des rapportages

Les partenaires (proprieacutetaire du projet agence de financement ou partenaire de mise en

œuvre) doivent se consulter et deacutecider quelle agence doit srsquooccuper du rapportage au

Cluster Education Cette consultation permet agrave chaque partenaire de savoir ougrave orienter le

message incitant agrave la collecte des donneacutees Bien qursquoun partenaire puisse srsquooccuper du

rapportage du projet au cluster Education les analyses faites par le cluster incluront tous les

autres partenaires impliqueacutes dans un projet particulier (agence rapportant donateur

partenaire de mise en œuvre etc)

Flux drsquoinformations du rapportage

Le flux drsquoinformation (chemin que parcourt les informations depuis la collecte jusqursquoaux

analyses) du rapportage deacutependra de type de rapportage ou donneacutees agrave soumettre Le

graphique suivant reacutesume le flux des informations pour chaque type de collecte (3W

Dashboard donneacutees des eacutecoles attaqueacutees)

33

Calendrier du Rapportage

Rapportage 3W (Collecteacute mensuellement)

Rapportage DASHBOARD HUMANITAIRE (Collecteacute trimestriellement)

Pour suivre les impacts de la reacuteponse humanitaire le cluster Education utilise le Dashboard

pour collecter les donneacutees sur les indicateurs de suivi Contrairement agrave lrsquooutil 3W qui est

directement envoyeacute aux partenaires pour ecirctre compleacuteteacute lrsquooutil de Dashboard est envoyeacute

aux leads et coleads des sous clusters Qui agrave leur tour doivent lancer la collecte aupregraves des

partenaires des sous clusters compiler et envoyer au cluster national

La collecte des donneacutees pour le Dashboard commence chaque fin du trimestre et les

donneacutees agrave collecter couvrent tout un trimestre

Partage des informations analyses aux partenaires

Le cluster partagera les analyses aux partenaires chaque deuxiegraveme semaine du mois Les

analyses incluent les infographies les visualisations les cartes maps Ces analyses seront

produites agrave partir des donneacutees collecteacutees aupregraves des partenaires et qui ont eacuteteacute compileacutes et

nettoyeacutees Cela inclut les donneacutees des 34W Les donneacutees des Dashboard les donneacutees des

eacutevaluations les donneacutees des alleacutegations des eacutecoles attaqueacutees ou occupeacutees par des IDPs en

plus des donneacutees du FTS

Le cluster Education publie eacutegalement ces analyses sur la page web Humanitarian Response

du cluster Education

Suivi intersectoriel

Le cluster Education va discuter avec les autres clusters pour deacuteterminer qui sera

responsable de faire le suivi sur certains indicateurs communs Il srsquoagira notamment des

secteurs Eau assainissement et hygiegravene dans les eacutecoles pour les Zones non couvertes par le

cluster Education Protection de lrsquoEnfant pour les espaces amis des enfants et Seacutecuriteacute

Alimentaire pour les cantines scolaires

ACTION PERSONNEORGANE RESPONSABLE

EacuteCHEacuteANCE

Lancement du processus de collecte LrsquoIM envoi un mail aux leadscoleads pour qursquoagrave leur tour envoient ce mail aux partenaires pour les inciter deacutejagrave agrave preacuteparer les donneacutees agrave collecter Par exemple la collecte des donneacutees 3W pour les mois de juin deacutebutera le 25 juin

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 25e jour du mois en cours

Soumissions des donneacutees 3W Les partenaires soumettent les donneacutees

Partenaires chargeacutes du rapportage ou sous clusters

Du 25e jour du mois en cours jusqursquoau 3e jour du mois suivant

Nettoyage des donneacutees soumises Nettoyage des donneacutees collecteacutees et retour aux partenaires pour correction

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 4e et 5e jour du mois suivant

Retour aux partenaires pour validation Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) partenaires ou sous clusters

6e jour du mois

Soumission des donneacutees 3W collecteacutees agrave OCHA Les donneacutees sont soumises agrave OCHA eacutetant donneacute OCHA ne collecte plus les donneacutees 3W aupregraves des partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) Au deacutebut de la deuxiegraveme semaine du mois ou 8e jour du mois

Partage du rapport 3W aux partenaires (Infographies) Partage du rapportage aux partenaires

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 10e jour du mois

Mise agrave jour des rapports 3W dans le site web du cluster Education National

Gestionnaire de lrsquoinformation (IM) 12e jour du mois

34

Dispositifs de retour drsquoinformations ciblant les populations toucheacutees

Il est attendu des partenaires drsquoeffectuer le retour des informations importantes et pratiques

comme un outil de responsabilisation et de sensibilisation Le retour drsquoinformations aux

populations toucheacutees contribue agrave renforcer leur reacutesilience et amegravene le partenaire agrave remplir

lobligation de rendre compte Aussi crsquoest un bon moyen de maintien de la coheacutesion sociale

en reacuteduisant les rumeurs qui sont freacutequentes dans ces contextes Il peut se faire de maniegravere

formelle et informellenon formelle Il doit ecirctre continu de maniegraveres agrave alimenter le flux

drsquoinformation entre les partenaires et les populations toucheacutees

Suivi des performances en matiegravere de coordination du Cluster

Au deacutebut de chaque anneacutee le Cluster Eacuteducation conduit un processus de la surveillance de

la performance de la coordination du Cluster (CCPM) Le CCPM permet au Cluster agrave eacutevaluer

son efficaciteacute de coordination par rapport aux six fonctions de base des Clusters qui sont

deacutefinies dans le laquo Module de reacutefeacuterence pour la coordination du cluster au niveau des pays raquo

plus la redevabiliteacute envers les populations affecteacutees Le CCPM est un processus meneacute par le

pays qui est soutenu par les Clusters mondiaux et lOCHA Le processus est meneacute drsquoune

faccedilon participative et transparente et les reacutesultats du processus sont partageacutes avec

lrsquoensemble des membres du Cluster

35

RELEgraveVEMENT ET TRANSITION

Le gouvernement est le premier responsable de reacutepondre aux besoins eacuteducatifs des enfants

affecteacutes par les conflits et aleacuteas naturelles La reacuteponse drsquoeacuteducation en situations drsquourgences

respecte et suive les normes et directives gouvernementales dans toutes les interventions

Cette Strateacutegie du Cluster couvre lrsquoanneacutee 2020 pour aligner avec la peacuteriode couverte par le

Plan de Reacuteponse Humanitaire 2020 en RDC

Implication des parties prenantes permanentes

Actuellement la RDC fait face aux plusieurs crises complexes et le systegraveme humanitaire est

bien eacutetabli avec les liens forts au gouvernement Neacuteanmoins dans ce contexte il est

important de faire la planification pour que la reacuteponse soit geacutereacutee de plus un plus par les

parties prenantes permanentes qui sont mieux placeacutees pour reacutepondre aux besoins des

populations affecteacutees agrave long terme

Le Cluster Eacuteducation met en œuvre deux strateacutegies pour appuyer cet objectif

La premiegravere strateacutegie est la forte implication du gouvernement dans la gestion du

Cluster agrave travers leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du Cluster ainsi

que les liens forts entre laquo La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation

(SSEF) 2016-2025 raquo et la Strateacutegie du Cluster

La deuxiegraveme strateacutegie comprirend les efforts drsquoappuyer la localisation crsquoest-agrave-dire le

transfert de la compeacutetence aux organisations nationaux et locaux qui sont bien

placeacutees pour intervenir dans les contextes humanitaires ainsi que les contextes de

relegravevement et deacuteveloppement

Voir les sections laquo Alignement raquo sur p34 et laquo Localisation raquo sur p24 pour plus des

deacutetails

Renforcement de capaciteacutes

Au deacutebut du 2020 les partenaires du Cluster Eacuteducation ont deacuteveloppeacute un Plan de

Renforcement de leurs capaciteacutes ciblant le gouvernement et les ONGs nationaux et locaux

Lrsquoeacutelaboration de ce plan a eacuteteacute faite dans une faccedilon collaborative et participative agrave travers une

priorisation des theacutematiques cleacutes qui seraient couvertes La mise en œuvre de ce plan eacutetait

conccedilue comme une eacutetape cleacute dans le processus de transition

Malheureusement la crise du COVID-19 et les mesures drsquoatteacutenuation des risques associeacutes

ont tardeacute lrsquoexeacutecution de ce plan et plusieurs formations devront ecirctre reporteacutees jusqursquoagrave la fin

de 2020 ou glisseacutees en 2021

36

ALIGNEMENT La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025

Le Gouvernement de la RDC se dote drsquoune strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la

formation Le processus a impliqueacute les diffeacuterents ministegraveres en charge de lrsquoeacuteducation et de

la formation La strateacutegie deacutefinit les prioriteacutes drsquoactions pour le secteur de lrsquoeacuteducation la

priorisation pour la mise en œuvre des politiques et des actions est assureacutee dans le cadre

du plan drsquoactions faisant lrsquoobjet drsquoune actualisation annuelle Elle est ici actualiseacutee pour

lrsquoadapter agrave lrsquohorizon 2025 pour harmoniser les strateacutegies sous-sectorielles et prendre en

compte les derniegraveres donneacutees statistiques disponibles La vision du Gouvernement du

Congo pour le secteur de lrsquoeacuteducation est laquo la construction drsquoun systegraveme eacuteducatif inclusif et

de qualiteacute contribuant efficacement au deacuteveloppement national raquo

La Strateacutegie du Cluster est bien aligneacutee avec le SSEF Sur lrsquoAxe 3 du SSEF laquo Ameacuteliorer la

gouvernance et le pilotage du secteur Instaurer une gouvernance transparente et

efficace raquo lrsquoobjectif 517 est de laquo Deacutefinir une politique de preacutevention des risques de

catastrophes urgence ou conflits raquo avec le sous-objectif 5171 qui deacutefinit que en

attendant le deacuteveloppement de cette politique le gouvernement priorise les autres

mesures pour ameacuteliorer lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence

La premiegravere mesure est la laquo Renforcement des capaciteacutes institutionnelles aux niveaux

central et provincial sur la probleacutematique de lrsquoeacuteducation en situations drsquourgence raquo agrave travers

le renforcement du rocircle du gouvernement au niveau central et deacutecentraliseacute dans la

coordination de lrsquoeacuteducation en situation drsquourgence et les interventions des organisations

humanitaires du secteur drsquoeacuteducation Le Cluster fournit un appui au gouvernement agrave

reacutealiser cet objectif agrave travers une forte participation active dans le Cluster Education aux

toutes niveaux et notamment par leur rocircle important dans lrsquoUniteacute de Coordination du

Cluster

Concernant la deuxiegraveme mesure le gouvernement preacutevoie laquo lrsquointeacutegration systeacutematique de

mesures lieacutees agrave lrsquoaccroissement de lrsquoaccegraves dans les plans drsquoactions raquo y compris lrsquoeacutevaluation

et reacuteparation des deacutegacircts sur les infrastructures et les eacutequipements scolaires affecteacutes par les

crises ou la mise en place de nouvelles infrastructures temporaires ou semi-permanentes

afin drsquoassurer la continuiteacute de lrsquoeacuteducation la renforcement des dispositifs drsquoaccueil des

eacutelegraveves deacuteplaceacutes suite aux conflits et catastrophes et lrsquoappuie psychologiquement des

enfants traumatiseacutes15 Le Cadre de Reacuteponse du Cluster et le Paquet Minimum sont tregraves

bien aligneacutees avec ces activiteacutes prioriseacutes dans le SSEF

Le Plan de Reacuteponse Humanitaire (HRP) 2020

Cette strateacutegie du Cluster et le HRP ont eacuteteacute deacuteveloppeacutes sur la mecircme base de travail fait

par le Cluster Education pendant lrsquoanneacutee 2019 et speacutecifiquement pendant la peacuteriode de

planification humanitaire annuel pour 2020 Donc les deux documents sont bien aligneacutes Le

HRP a eacuteteacute reacuteviseacute en juin 2020 afin drsquointeacutegrer lrsquoimpact de lrsquoeacutepideacutemie de COVID-19 sur les

besoins humanitaires existants et activiteacutes lieacutees agrave la reacuteponse ainsi que drsquoajuster les prioriteacutes

humanitaires en prenant en compte lrsquoeacutevolution du contexte opeacuterationnel

Les objectifs de la Strateacutegie sont aligneacutes avec ceux du HRP 2020 reacuteviseacute comme suit

1 HRP 2020 Proteacuteger la vie de 262 954 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes

ou refouleacutes depuis moins de six mois et ceux des meacutenages drsquoaccueil agrave travers

15 La Strateacutegie sectorielle de lrsquoeacuteducation et de la formation (SSEF) 2016-2025 p93

37

lrsquointeacutegration dans les eacutecoles et lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif

speacutecifique 11)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

2 Assurer lrsquoaccegraves agrave des services EHA en milieu scolaire agrave 555 536 enfants de 6 agrave 17

ans freacutequentant les eacutecoles des zones affecteacutees par la crise du COVID-19 le choleacutera

et des mouvements de population pour faire face aux eacutepideacutemies et maladies

mortelles agrave origine hydrique ou vectorielle (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 12)

3 Proteacuteger la vie de 555 536 enfants de 6 agrave 17 ans affecteacutes par la crise du COVID-19

dans les provinces agrave travers lrsquoeacuteducation agrave distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique

12)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 1 laquo Accegraves raquo du Cluster Accegraves eacutequitable agrave leacuteducation dans un

environnement dapprentissage sucircr et protecteur est ameacutelioreacute

4 Assurer lrsquoaccegraves agrave une eacuteducation inclusive de qualiteacute dans un environnement

drsquoapprentissage sucircr et protecteur agrave 201 121 enfants de 6 agrave 17 ans deacuteplaceacutes

retourneacutes ou refouleacutes depuis sept agrave 18 mois et 26 183 enfants des meacutenages

drsquoaccueil (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

5 Former 8 914 enseignants sur les theacutematiques cleacutes dont la meacutethodologie centreacutee

sur lrsquoenfant le soutien psychosocial lrsquoeacuteducation pour la paix et lrsquoeacuteducation agrave

distance (contribue agrave lrsquoobjectif speacutecifique 21)

Lieacutee agrave lrsquoobjectif 3 laquo Qualiteacute raquo du Cluster La qualiteacute de leacuteducation est

ameacutelioreacutee

Nexus Humanitaire- Deacuteveloppement

En mai 2016 le Sommet humanitaire mondial a appeleacute agrave un changement dans la gestion la

planification et la mise en œuvre de lrsquoaction humanitaire Dans son rapport laquo Une seule

humaniteacute des responsabiliteacutes partageacutees raquo en amont de ce sommet le Secreacutetaire geacuteneacuteral

des Nations unies a lanceacute un appel mondial afin de laquo changer la vie des gens passer de la

fourniture de lrsquoaide agrave la fin des besoins raquo Il insiste pour que les Objectifs du

Deacuteveloppement Durable agrave atteindre en 2030 ne deacutelaissent personne et fait reacutefeacuterence agrave la

mise en place drsquoun cadre de travail commun entre les acteurs humanitaires et ceux du

deacuteveloppement afin drsquoassurer au mieux la seacutecuriteacute la digniteacute et la capaciteacute de srsquoeacutepanouir

des populations vulneacuterables et des populations les plus agrave risque

La communication de 2018 et les conclusions du Conseil reconnaissent que les reacuteponses

aux crises prolongeacutees neacutecessitent agrave la fois des instruments humanitaires et des instruments

de deacuteveloppement travaillant ensemble et de maniegravere compleacutementaire Cela implique une

extension des perceptions traditionnelles selon lesquelles les acteurs humanitaires initient

la reacuteponse en matiegravere drsquoeacuteducation puis srsquoadressent aux acteurs du deacuteveloppement Les

crises sont souvent longues et complexes et requiegraverent toute la force des instruments de

bord qui travaillent ensemble agrave diffeacuterents niveaux simultaneacutement pour reacutepondre aux

besoins en matiegravere drsquoeacuteducation

Travailler agrave travers le Nexus neacutecessite une analyse conjointe des besoins en eacuteducation et

des rocircles et responsabiliteacutes diffeacuterencieacutes pour les diffeacuterents instruments de la reacuteponse Le

renforcement des systegravemes eacuteducatifs agrave long terme et de leurs capaciteacutes lrsquoappui budgeacutetaire

et le dialogue politique sont les points forts de lrsquoaide au deacuteveloppement ils peuvent

eacutegalement ecirctre en mesure de joindre un soutien agrave long terme aux initiatives lanceacutees par des

acteurs humanitaires Le travail en commun est important agrave travers le nexus Des efforts

38

doivent ecirctre faits pour organiser conjointement des eacuteveacutenements de planification de suivi

drsquoexamen drsquoeacutevaluation et eacutegalement de suivre cette approche dans le cadre de la

coordination sectorielle

Le Cluster Education se consacre agrave lrsquoapproche Nexus et srsquoengage de renforcer les liens

entre la reacuteponse humanitaire et les initiatives de deacuteveloppement Certains partenaires de

deacuteveloppement ont eacuteteacute engageacute dans le processus de deacuteveloppement de cette Strateacutegie agrave

travers leurs participations aux discussions techniques faciliteacutes par le Cluster pendant le

cycle de planification humanitaire 2020 ainsi que les ateliers reacutegionaux qui ont eu lieu agrave la

fin de 2019

39

RESSOURCES

RESSOURCE ET LIEN DESCRIPTION ACAPS The Humanitarian Needs Assessment the Good Enough Guide

httpswwwacapsorgsitesacapsfilesresourcesfileshumanitarian_needs_assessment-the_good_enough_guide_2014pdf

Ces lignes directrices ont eacuteteacute eacutelaboreacutees pour aider le personnel humanitaire agrave concevoir et agrave mettre en œuvre des eacutevaluations des besoins dans les situations drsquourgence Ce guide nrsquoexplique pas chacune des activiteacutes que vous devrez mettre en œuvre dans le cadre de votre eacutevaluation mais il preacutesente eacutetape par eacutetape le processus drsquoeacutevaluation et propose plusieurs outils et ressources utiles

Cluster Eacuteducation global Manuel du coordinateur du Cluster Eacuteducation httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1035EC_Coordinator_Handbook_FRpdf

Ce manuel vise agrave fournir aux coordonnateurs du Cluster Eacuteducation des informations qui les guideront et les aideront agrave faciliter une intervention preacutevisible coordonneacutee et efficace aux besoins drsquoeacuteducation dans les situations drsquourgence Il couvre un large eacuteventail de questions aperccedilu des questions lieacutees agrave la co-responsabiliteacute conseils sur la faccedilon de diriger des reacuteunions et de faciliter la collaboration entre les partenaires du Cluster orientations sur la gestion de lrsquoinformation eacutelaboration de plans et de strateacutegies du Cluster plaidoyer et mobilisation des ressources

Cluster Eacuteducation global Boicircte agrave outils pour une eacutevaluation conjointe des besoins drsquoeacuteducation

httpstoolkitineesiteorgresourcesineecmsuploads1036RJENA_Toolkit_FRpdf

Cette boicircte agrave outils contient des directives sur les donneacutees secondaires pouvant ecirctre recueillies avant une crise et aborde le processus drsquoeacutelaboration collective drsquooutils drsquoeacutevaluation des besoins Elle fournit eacutegalement des modegraveles qui peuvent ecirctre adapteacutes au contexte

IASC Module de reacutefeacuterence pour la coordination sectorielle

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfilescluster_coordination_reference_module_frpdf

Ce module deacutecrit les principaux eacuteleacutements de la coordination sectorielle et a eacuteteacute eacutelaboreacute agrave titre drsquooutil de reacutefeacuterence pour les intervenants afin de soutenir leurs activiteacutes et drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute de la reacuteponse humanitaire

IASC Preacuteparation agrave la reacuteponse aux urgences (ERP)

httpswwwhumanitarianresponseinfositeswwwhumanitarianresponseinfofilesdocumentsfileserp_guidance_frenchpdf

Ce guide est destineacute agrave permettre agrave la communauteacute humanitaire dans son ensemble drsquoecirctre precircte agrave mettre en œuvre une intervention immeacutediate dans le pays en conjonction avec les mesures prises au niveau national qui sont vitales pour faire face agrave une situation drsquourgence

Normes minimales de lrsquoINEE pour lrsquoeacuteducation Preacuteparation intervention et relegravevement httpwwwineesiteorgfrnormes-minimales

Le Manuel des normes minimales de lrsquoINEE est le seul outil mondial qui impose un niveau minimal de qualiteacute de lrsquoeacuteducation et drsquoaccegraves agrave celle-ci dans les situations drsquourgence par le biais du relegravevement Il vise agrave 1) renforcer la qualiteacute de la preacuteparation de lrsquointervention et du relegravevement dans le domaine de lrsquoeacuteducation 2) augmenter lrsquoaccegraves agrave des possibiliteacutes drsquoapprentissage sucircres et pertinentes pour tous les apprenants indeacutependamment de leur acircge de leur sexe ou de leurs aptitudes et 3) garantir la redevabiliteacute et une coordination forte de la fourniture drsquoeacuteducation en situation drsquourgence jusqursquoau stade du relegravevement

40

ANNEXES

Annexe 1 ndash Paquet Minimum du Cluster Education

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Bien-ecirctre raquo ou laquo La reacuteponse immeacutediate raquo (0 agrave 6 mois)

Activiteacute Standard Speacutecifications Coucirct moyen

1 Mise en place des espaces

temporaire drsquoapprentissage 1 salle de classe temporaire par eacutecole

Salle de 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (1)

Deux portes de latrines drsquourgence

Chaque salle de classe compte 55 eacutelegraveves

Les latrines devront assurer une intimiteacute

pour les utilisateurs une seacuteparation pour

filles et garccedilons

Assurer la participation de la communauteacute

notamment dans la fouillecreusement des

fosses

$5785 eacutecole

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Crayon noir (2 piegraveces)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Crayon de couleur (1 boite)

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 48 pages A5 (3 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Cahier de calligraphie 48pg A5 (1 piegravece)

Ardoise (1 piegravece)

Touche pour ardoise (1 piegravece)

Sac pour eacutelegraveve (1 piegravece)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Stylo ndash Bille bleu (2 piegraveces)

Stylo ndash Bille rouge (2 piegraveces)

Crayon noir (1 piegraveces)

Crayon de couleur (1 boite)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$14 eacutelegraveve

41

Taille Crayon en plastique (1 piegravece)

Cahier 96pg A5 (4 piegraveces)

Cahier de dessin 48pg A5 (1 piegravece)

Latte en bois (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Sac pour eacutelegraveve (1)

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Stylo Bille bleu (5 piegraveces)

Stylo Bille rouge (2 piegraveces)

Craies blanches - bte agrave 100 barres (2 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (1 boite)

Cahier quadrilleacute 200 pages (3 piegraveces)

Eacuteponge (2 piegraveces)

Crayons de couleurs (1 boite)

Crayon noir (1 piegravece)

Gomme pour crayon noir (1 piegravece)

Taille Crayon (1 piegravece)

Boite matheacutematique (1 boite)

Latte en bois (1 piegravece)

1 registre de preacutesence (1 piegravece)

Sac pour enseignant

Le sac doit ecirctre obligatoirement en tissus

ou toile veacutegeacutetale (pas en plastique)

$34 enseignant

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (2 piegraveces)

Regravegle pour tableau noir 100 cm (4 piegraveces)

Compas pour tableau noir (1 piegravece)

Rapporteur pour tableau noir (1 piegravece)

Papier duplicateur (2 rames)

Pour les nouvelles eacutecoles temporaires ajouter

Copie du curriculum programme national

actuel y compris guides pour enseignants

et livres pour eacutelegraveves

(Preacutevoir un forfait par eacutecole dans le budget)

$220 eacutecole

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Ballon de foot (2 piegraveces)

Ballon de volley (2 piegraveces)

Filets de volley (2 piegraveces)

Tam Tam (2 piegraveces)

Corde agrave sauter (10 piegraveces)

Ballon de tennis (12 piegraveces)

Pompe pour remplir les ballons (1 piegravece)

Sensibiliser les enseignants sur lrsquoutilisation

des kits et le fait que les kits reacutecreacuteatifs sont

utilisables aussi bien par les filles et garccedilons

agrave volonteacute

$345 eacutecole

42

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit par eacutecole cibleacute

Seau de 20l (lavage main bloc latrine fg amp 1 nettoyage) (3

piegraveces)

Balais traditionnels pour le nettoyage en classe ou dans les

toilettes (2 piegraveces)

Carton de savon (9 barres)

Activiteacute agrave faire avec la collaboration du

cluster partenaires EHAWASH

Accompagner la distribution des kits avec

une formation sensibilisation des eacutelegraveves

sur les bonnes pratiques drsquohygiegravene et

assainissement agrave travers les clubs scolaires

ou des autres structures

$59 eacutecole

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

4 jours de formations par enseignant cibleacute pour thegravemes

choisis parmi la liste ci-dessous

La peacutedagogie diffeacuterentieacutee (centreacutee sur lrsquoapprenant)

La peacutedagogie des grands groupes si le ratio eacutelegraveves

enseignant le justifie

Soutien psychosocial

Lrsquoeacuteducation pour la paix et preacutevention de la

violence en milieu scolaire

La reacuteduction des risques des catastrophes en

milieu scolaire

Les couts de la formation incluent

Le transport

Le mateacuteriel de formation

Lrsquoappui agrave la supervision par les Inspecteurs du

gouvernement

La formation minimum dureacutee 2 agrave 5 jours

(elle se diffegravere drsquoun module agrave un autre)

Organiser les formations en dehors des

horaires des cours pour eacuteviter toute

perturbation des apprentissages

Les frais de facilitation sont acceptables

seulement en cas drsquoabsence drsquoexpertise en

interne au partenaire de mise en œuvre

$85 enseignant

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole

Transferts vers les eacutecoles ou les COGES

Pour la mise en œuvre des plans drsquoameacutelioration des

eacutecoles pour qursquoils puissent accueillir des enfants

deacuteplaceacutes retourneacutes

Si le plan drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole inclut

les travaux de reacutehabilitation des classes

cela devra se faire dans le respect des

normes nationales

Concernant le problegraveme de frais scolaires

et frais du TENAFEP pour les enfants

affecteacutes par les urgences (deacuteplaceacutes

retourneacutes autres plus vulneacuterables etc) le

cluster recommande de mettre en avant un

plaidoyer aupregraves du Gouvernement pour

un appui speacutecifique ou une deacuterogation

Crsquoest seulement en cas de force majeure

que le cluster Education va intervenir en

fonction des ressources disponibles

$1614 eacutecole

43

9 Cours de reacutecupeacuteration

Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Les courses dures 3 mois maximum

Chaque session dure 2 agrave 3 heures maximum

Ils se focalisent sur les 3 matiegraveres principales (franccedilais

matheacutematiques langue nationale)

Organiseacute pendant les apregraves-midis et les weekends

Conduites par les enseignants de lrsquoeacutecole freacutequenteacutee par les

enfants

Les couts incluent

Par enfant

o 2 cahiers de 96 pages

o 2 stylos blues

o Un repas leacuteger sous forme de goucircter

Par enseignant

o Fraismotivation de $30 mensuellement

Par eacutecole

o Des modules CRS (3 copies)

Par inspecteur drsquoEPST

o 2 visites de suivi pour superviser les tests

Il nrsquoest pas recommandeacute que le mecircme

enseignant qui encadre lrsquoenfant pendant les

horaires normaux soit le mecircme qui

encadre les cours de reacutecupeacuteration

Le niveau et besoin des enfants en

reacutecupeacuteration sera eacutevalueacute au deacutebut de

lintervention agrave travers un test organiseacute par

lenseignant sur base des modules officiels

disponibles existant dans les Centres de

Rattrapage Scolaire(CRS) Seuls les enfants

dont le niveau est confirmeacute comme eacutetant

faible participeront dans ce programme

Lrsquoenseignant proposera par la suite un

calendrier condenseacute pour les cours de

reacutecupeacuteration

A la fin du cours de reacutecupeacuteration un post

test sera fait Le test est organiseacute par

lenseignant sous la supervision du

directeur et de linspecteur

La possibiliteacute drsquoaccegraves au test de fin danneacutee

devrait ecirctre donneacutee (soit au moment des

examens officiels soit - si leur

reacuteinteacutegration se fait vers la fin de lanneacutee

scolaire - agrave un moment plus tard apregraves

consultation avec lEPST Sous Province

Educationnelle

$338 eacutelegraveve

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Motivation pour les agents de mobilisation communautaire

Kit pour agents communautaire

o 1 cahier de 96 pages

o 1 stylo

o 1 meacutegaphone

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Sans couts

La campagne pour lrsquoinscription des enfants

inclut lrsquoidentification des enfants et

adolescents non-scolariseacutes et non encadreacutes

et leur insertion dans les activiteacutes scolaires

Le payement des participants nrsquoest pas

conseilleacute ni la restauration telle que la

distribution des biscuits ou autres aux

cours des seacuteances de sensibilisation

communautaire dont la dureacutee habituelle ne

le justifie pas

$338 eacutecole

44

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing des enseignants de chaque eacutecole

Disseacutemination mise en place du Code de Conduite pour

les enseignants directeurs drsquoeacutecole autres personnels de

lrsquoeacuteducation

Sensibilisation et suivi des Regraveglement Inteacuterieur Ordre

Inteacuterieur de classe

Mise en place des meacutecanismes de redevabiliteacute (gestion des

plaintes) en milieu scolaire (sans cout)

$208 eacutecole

PAQUET MINIMUM laquo Conseacutequence humanitaire Conditions de vie raquo ou laquo La reacuteponse du moyen terme raquo (7 agrave 18 mois)

1 Reacutehabilitation ou

construction de salle de

classe

Une (1) salle de classe reacutehabiliteacute ou construit par eacutecole

Salle de classe en semi-dure 8m x 7m (normes en RDC)

Equipement

o Tables bancs (15 piegraveces)

o Table et chaise pour lrsquoenseignant

o Tableaux noirs portatifs (2)

Deux portes de latrines en semi dur ou dur

Mecircme speacutecifications que celle de la reacuteponse

immeacutediate

2 Distribution des

fournitures scolaires aux

eacutelegraveves

Un kit par eacutelegraveve cibleacute

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 1-2

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Cahier 48 pages A5 (5 piegraveces)

Kit scolaire drsquoeacutelegraveve dans les niveaux 3-6

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Crayon noir (2 piegraveces)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

3 Distribution des

fournitures aux enseignants

Un kit par enseignant cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Craies blanches - bte agrave 100 barres (3 boites)

Craies couleurs - bte agrave 100 barres (2 boites)

Paire de ciseaux (1 piegravece)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

4 Distribution des kits

didactiques aux eacutecoles

Un kit par eacutecole Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

45

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Triangle (90 degreacute) pour tableau noir (6 piegraveces)

Triangle (45 degreacute) pour tableau noir (3 piegraveces)

Rapporteur pour tableau noir (6 piegraveces)

Rame papier carbon (1 rame)

Globe terrestre (1 piegravece)

Rame carbon (1 paquet)

Carte de la RDC (relief hydrographie administrative) (3

piegraveces)

5 Distribution des kits

reacutecreacuteatives

Un kit par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

6 Distribution des kits

hygieacutenique et

assainissement (EHA

WASH)

Un kit EHA WASH par eacutecole cibleacute

Le mecircme kit que dans la reacuteponse immeacutediate avec les ajoutes

suivantes

Carton de savon (27 barres)

Bidon vide de 20l pour stockage de lrsquoeau de boisson (6

piegraveces)

Gobelets en meacutetal (50 piegraveces)

Un kit drsquourgence pour la gestion de la menstruation pour

adolescentes dans les eacutecoles

10 paquets de serviettes

2 seaux

10 piegraveces de savon

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Le kit drsquourgence pour la gestion de la

menstruation agrave mettre agrave la disposition de

lrsquoeacutecole et devra est geacutereacute par une ou 2

enseignantes feacuteminine de lrsquoeacutecole pour

appuyer les adolescentes dont la

menstruation peut commencer dans les

horaires des cours

7 Formation minimum pour

le renforcement des

capaciteacutes des enseignants

8 jours de formations par enseignant cibleacute avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

8 Transfert

moneacutetaire (voucher cash)

Un (01) appui au plan drsquoameacutelioration par eacutecole avec les mecircmes

speacutecifications que dans la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

Pour la reacuteponse en moyen terme en lieu

et place de lrsquoappui aux plans drsquoameacutelioration

des eacutecoles on peut soutenir les AGR avec

toujours le mecircme objectif drsquoassurer lrsquoaccegraves

devra inclure une mini eacutetude du marcheacute (agrave

46

faire avec la communauteacute) autour de

lrsquoeacutecole et une strateacutegie de sortie pour le

petit capital agrave fournir agrave lrsquoeacutecole cibleacutee

9 Cours de reacutecupeacuteration Un cours par eacutelegraveve deacuteplaceacute retourneacute cibleacute

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

10 Mobilisation des

communauteacutes autour de

lrsquoeacutecole

Une (1) campagne par zone cibleacutee pour lrsquoinscription des enfants

aux eacutecoles les plus proches

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

OU

Une (01) seacuteance de sensibilisation pour des COPA et COGES

par eacutecole cibleacutee pour la cohabitation pacifique

Mecircme paquet que celle de la reacuteponse immeacutediate

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

11 Renforcement de la

protection de lrsquoenfant en

milieu scolaire

Une (1) seacuteance de briefing sur le code de conduite des

enseignants de chaque eacutecole cibleacutee

Mecircme paquet que dans la reacuteponse immeacutediate avec les

ajoutes suivantes

Appui aux clubs scolaires dans les activiteacutes

psychosocial et reacutecreacuteatifs (sans couts)

Mecircme speacutecifications que dans la reacuteponse

immeacutediate

12 Genre Mise en place de meacutecanisme de preacutevention et gestion des cas

de violence baseacutee sur le genre en milieu scolaire

Sans couts

Education sensibilisation agrave la santeacute sexuelle et reproductive

Pour lrsquoeacuteducation sensibilisation agrave la santeacute

sexuelle et reproductive voir la formation

enseignants (activiteacute 7) pour deacutepenses

13 Cours de rattrapage pour

enfants trop acircgeacutes et non-

scolariseacutes

1 centre de rattrapage scolaire par zone cibleacute

14 Interventions

multisectorielle

Coordination avec les

autres clusters

Seacutecuriteacute Alimentaire

Appui en cantines scolaires avec Seacutecuriteacute Alimentaire dans les

zones cibleacutees agrave forte inseacutecuriteacute alimentaire y compris

Construction reacutehabilitation de cuisines et cantines par

eacutecole

Fourniture au minimum drsquoun repas chaud agrave lrsquoeacutecole

(ceacutereacuteales leacutegumineuses huile sel autres)

Installation de points de lavage des mains par eacutecole (lien

avec EHA)

47

Ustensiles pour cuisiner

Protection de lrsquoenfant

1 Reacutefeacuterencement des cas de protection y compris SGBV

avec la Groupe de Travail Protection de lrsquoEnfant y

compris

2 Formation des enseignants en la protection des enfants et

le reacutefeacuterencement

3 Appui aux services de protection (services drsquoeacutecoute

hocircpital etc)

EHA WASH in Schools

Voir des activiteacutes 1 et 6

Annexe 2 Fiche drsquoIncident MRM 1612

FICHE MRM 1612

newdocx

Annexe 3 Foire aux questions ndash Plan de suivi de la strateacutegie du Cluster Education RDC

1 Quels sont les outils utiliseacutes par le cluster eacuteducation pour le suivi des interventions

de la reacuteponse

Ces outils sont les 345W (Qui fait Quoi Ougrave pour Quand pour Qui) Crsquoest un outil du Cluster

Education Global en Excel et standardiseacute utiliseacute par la plupart des clusters Eacuteducation drsquoautres pays

Pour la RDC il a eacuteteacute adapteacute sur base du feedback des partenaires

2 Quelle est lrsquoutiliteacute de lrsquooutil 345W

Lrsquooutil 3W participe au suivi de la mise en œuvre du plan de reacuteponse humanitaire En effet lrsquoanalyse

et lrsquoexploitation des donneacutees fournies par les acteurs humanitaires actifs sur le terrain permet

drsquoeacutetablir la cartographie des interventions agrave un moment preacutecis donneacute Ainsi lrsquoinformation est

disponible sur les acteurs preacutesents (WhoQui ) la nature de leurs interventions (WhatQuoi ) et

les localiteacutes qui beacuteneacuteficient de ces interventions (WhereOu )

3 Concregravetement comment procegravede le cluster pour recueillir les contributions des

partenaires

Depuis Mai 2020 lrsquooutil 3W cet outil a eacuteteacute mis en ligne sur Kobo pour les contributions en ligne

lorsque le partenaire a accegraves agrave internet Ce choix reacutepond de la collecte en ligne reacutepond agrave une attente

des partenaires

4 Quelle est la conseacutequence pour un partenaire de ne pas contribuer agrave la collecte des

donneacutees en contribuant agrave lrsquooutil 345W

Les activiteacutes mises en œuvre par ce partenaire ne seront pas pris en compte et sa contribution agrave la

reacuteponse aux besoins sur le terrain ne seront pas reacutefeacutereacutes dans la cartographie et le tableau de bord

de la communauteacute humanitaire Ce partenaire perd un bon moyen de visibiliteacute et affaiblit la

pertinence de lrsquoanalyse du cluster

5 Que nous permet de savoir lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 3W

Lrsquoanalyse des donneacutees collecteacutees agrave travers lrsquooutil 335W permet de savoir les activiteacutes mises en

œuvre le nombre de partenaires opeacuterationnels selon les localiteacuteszones les projets en cours et ceux

acheveacutes le taux de couverture des besoins les bailleurs preacutesents Ces informations sont utiles pour

affiner la strateacutegie de communication du secteur en direction des bailleurs et de la communauteacute

humanitaire

6 A quelle date est faite la collecte des donneacutees de lrsquooutils 3W

La collecte des donneacutees commence chaque 25egraveme jour du mois Agrave cette date chaque partenaire

compile ses donneacutees et les transmettent via le formulaire Kobo ou en renseignant lrsquooutil Excel 3W

7 Quelle est la peacuteriodiciteacute de collecte des donneacutees agrave travers lrsquooutil 3W et des analyses

qui sont produites par le cluster eacuteducation

La collecte des donneacutees agrave travers le 3W (donneacutees des attaques contre les eacutecoles ou eacutecoles

occupeacutees fermeacutees) est mensuelle Le cluster partage les analyses qui en deacutecoule aux partenaires

chaque deuxiegraveme semaine du mois Les analyses incluent les infographies les visualisations les cartes

maps

8 Quelle est la freacutequence de partage des rapports qui sont produits par les partenaires

du cluster eacuteducation

Les rapports des eacutevaluations effectueacutees par les partenaires sont partageacutes au cluster chaque mois Les

donneacutees sur les indicateurs de suivi de la reacuteponse (Dashboard humanitaire) sont collecteacutees de

maniegravere trimestrielle (voir la section calendrier du rapportage dans le plan de suivi de la strateacutegie du

cluster)

9 Pour le cas de contributions agrave la collecte des donneacutees par email agrave qui doit ecirctre

envoyeacute lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire

Lrsquooutil Excel 3W renseigneacute par le partenaire doit ecirctre envoyeacute au leads du cluster provincial en

mettant en copie lrsquoIM du cluster national (TresorLuvalesavethechildrenorg) Toutefois il nrsquoest

recommandeacute de proceacuteder ainsi car ne permettant pas drsquoobtenir des donneacutees de qualiteacute

Annexe 4 Meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin et cible du HNO HRP

2020 pour le Cluster Education RDC

Chapitre1 Meacutethodologie pour le HNOHRP 2020 initial

Introduction

Pour le cluster Education de la RDC le calcul des personnes dans le besoin se base sur les donneacutees

issues de lrsquoanalyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise en RDC Pour le HRP

initiale de cette anneacutee ladite analyse avait identifieacute cinq impacts humanitaires

1 Les mouvements de population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles

2 Lrsquoinseacutecuriteacute alimentaire aiguumle

3 La malnutrition aiguumle

4 Les eacutepideacutemies de rougeole choleacutera et paludisme

5 La fragiliteacute de lrsquoenvironnement protecteur

Parmi ces cinq impacts humanitaires le cluster Education se focalise sur deux impacts dont les

mouvements de la population lieacutes aux conflits et catastrophes naturelles ainsi que les eacutepideacutemies de

choleacutera La priorisation des zones de santeacute se base sur le niveau de seacuteveacuteriteacute drsquoimpact humanitaire

deacutefini par OCHA qui se base sur lrsquoidentification des zones de santeacute ougrave plusieurs impacts

humanitaires se superposent etou les effets drsquoun impact humanitaire sont jugeacutes particuliegraverement

graves Seules les zones avec un niveau de seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 (sur une eacutechelle de 1 agrave 5) sont

consideacutereacutees pour les analyses des personnes dans le besoin et cibleacutees

11 Conseacutequences humanitaires

Pour les diffeacuterentes crises auxquelles la RDC fait face les partenaires humanitaires ont classifieacute leurs

conseacutequences humanitaires de faccedilon suivante

111 La conseacutequence bien ecirctre mentale et physique

Deacutefinition La conseacutequence laquo bien-ecirctre mentale et physique raquo concerne tout ce qui peut

mettre en peacuteril de la vie des personnes affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode allant de 0 agrave 6 mois Crsquoest-agrave-dire que les personnes qui se sont deacuteplaceacutees pendant les

derniers 6 mois sont compteacutes dans cette conseacutequence Les personnes habitant les zones affecteacutees

par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera font eacutegalement partie de cette conseacutequence humanitaire

112 La conseacutequence condition de vie

Deacutefinition la conseacutequence laquo condition de vie raquo concerne le fait que les crises conduisent agrave la

reacuteduction de lrsquoaccegraves aux services sociaux de base pour les populations affecteacutees

Cela concerne les personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode

allant de 7 agrave 18 mois crsquoest-agrave-dire qursquoils se sont deacuteplaceacutes ou affecteacutes par les deacuteplacements (concerne

les population drsquoaccueil) depuis 7 mois agrave 18 mois

12 Groupes de populations consideacutereacutes par le cluster Education

121 Personnes affecteacutees par les mouvements de population lieacutees aux conflits et

catastrophes naturelles

Parmi les personnes affecteacutees par lrsquoimpact humanitaire des mouvements de population lieacutees aux

conflits et catastrophes naturelles un des impacts humanitaires sur lequel le cluster eacuteducation se

baes dans le calcul des personnes dans le besoin les enfants de 3 agrave 17 ans y repreacutesentent 41 de la

population geacuteneacuterale Les chiffres deacutesagreacutegeacutes par tranche drsquoacircge ne sont pas collecteacutes donc il faut

appliquer cette proportion deacutemographique de 41 agrave la population geacuteneacuterale pour trouver le nombre

drsquoenfants affecteacutes

Ce 41 a eacuteteacute appliqueacute en premier agrave deux cateacutegories de la population 16

Les personnes deacuteplaceacutees internes (PDI) les retourneacutees et les refouleacutes de lrsquoAngola agrave la suite

des conflits armeacutes violences intercommunautaires et ou les catastrophes naturelles (baseacute

sur les chiffres drsquoOCHA et deacutesagreacutegeacutes par deacuteplaceacutees pour moins de 6 mois [conseacutequence

humanitaire bien-ecirctre mental et physique C1] et 7 agrave 18 mois [conseacutequence humanitaire

condition de vie C2])

Les personnes des meacutenages drsquoaccueil (dans les communauteacutes hocirctes) qui sont affecteacutes par les

mouvements des populations pour moins de 6 mois (C1) et pour plus 7 agrave 18 mois (C2)

Ces deux cateacutegories constituent les enfants de 3 agrave 17 ans deacuteplaceacutes retourneacutes et les refouleacutes

drsquoAngola ainsi que ceux des meacutenages drsquoaccueil pour une peacuteriode allant de 0 agrave 18 mois Les chiffres

ont eacuteteacute deacutesagreacutegeacutes par zone de santeacute se basant sur les niveaux de seacuteveacuteriteacute Rappel seules les

zones drsquoune seacuteveacuteriteacute allant de 3 agrave 5 ont eacuteteacute consideacutereacutees

Pour lrsquoimpact humanitaire des mouvements de la population le cluster Eacuteducation considegravere comme

eacutetant dans le besoin des services de lrsquo eacuteducation tous les enfants (100 des enfants) de 3 agrave 17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes refouleacutes de lrsquoAngola et ceux des familles drsquoaccueil et se trouvant dans les zones

de santeacute prioriseacutees par lrsquointer cluster

16 Annuaire statistique RDC 2014

Tableau 1a Enfants dans le besoin (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil) Avril 2018 ndash Septembre 2019

1 523 647 est le nombre drsquoenfants dans le besoin en eacuteducation qui sont affecteacutes par les mouvements de la population

17 41 des personnes deacuteplaceacutes 18 41 des personnes dans les meacutenages drsquoaccueils 19 41 des personnes retourneacutees

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes17

Personnes dans

les meacutenages

daccueils

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils18

Personnes

des

retourneacutees

Enfants 3-17ans

retourneacutes19

Total Enfants

3-17ans dans le

besoin

Haut-Katanga 3 470 1 423 658 270 135 986 55 754 57 447

Ituri 386 540 158 481 76 006 31 162 502 980 206 222 395 866

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Kasaiuml-Central - - - - 153 874 63 088 63 088

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lomami - - - - 10 400 4 264 4 264

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 19 454 7 976 12 429

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Maniema 69 479 28 486 13 895 5 697 11 925 4 889 39 073

Nord-Kivu 563 553 231 057 98 842 40 525 537 225 220 262 491 844

Sud-Kivu 356 110 146 005 71 222 29 201 134 606 55 188 230 395

Tanganyika 174 489 71 540 19 387 7 949 209 928 86 070 165 560

Tshopo 6 690 2 743 1 338 549 - - 3 291

Grand Total 1 579 000 647 390 285 082 116 884 1 852 130 759 373 1 523 647

Tableau 1b Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Avril 2019 -Septembre 2019)

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDIs)

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(lt 6 mois)

Personnes

dans les

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans des

meacutenages

daccueils

(lt 6mois)

Personnes

des

retourneacutees

(lt 6mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(lt 6mois)

Enfants 3-17 dans le

besoin (PDI retourneacutes

des meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois)

Sud-Kivu 239 533 96 566 47 907 19 313 41 553 17 037 132 917

Nord-Kivu 152 476 62 454 27 982 11 473 44 040 18 056 91 983

Ituri 188 984 75 770 36 495 14 620 - - 90 390

Tanganyika 22 508 9 228 4 427 1 815 40 780 16 720 27 763

Haut-Katanga 1 175 482 235 96 64 120 26 289 26 867

Lualaba - - - - 10 403 4 265 4 265

Maniema 4 650 1 907 930 381 - - 2 288

Grand Total 609 326 246 406 117 976 47 699 200 896 82 367 376 473

376 473 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 6 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence humanitaire

laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Tableau 1c Enfants dans le besoin par conseacutequence humanitaire (Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et celles des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois

Province

Personnes

deacuteplaceacutees

(PDI) (de

7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

deacuteplaceacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Personnes dans

les meacutenages

drsquoaccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Enfants 3-17ans

des meacutenages

daccueils

(de 7 agrave 18 mois)

Personnes

des

retourneacutees

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-

17ans

retourneacutes

(de 7 agrave 18

mois)

Enfants 3-17 dans

le besoin

(PDI retourneacutes

des meacutenages

daccueils pour 7

agrave 18mois)

Nord-Kivu 451 842 168 603 78 727 29 053 502 593 202 206 399 862

Ituri 362 693 82 712 72 537 16 542 730 708 206 222 305 476

Tanganyika 153 453 62 312 15 255 6 134 172 779 69 351 137 796

Sud-Kivu 241 737 49 439 48 347 9 888 116 664 38 152 97 478

Kasaiuml-Central - - - - 165 472 63 088 63 088

Maniema 99 515 26 580 19 902 5 316 15 530 4 889 36 785

Kasaiuml - - - - 77 516 31 782 31 782

Haut-Katanga 2 295 941 423 173 78 482 29 465 30 579

Kwilu - - - - 37 109 15 215 15 215

Lualaba 9 051 3 711 1 810 742 9 051 3 711 8 164

Maiuml-Ndombe 9 618 3 943 1 924 789 5 418 2 221 6 954

Kwango - - - - 15 709 6 441 6 441

Lomami - - - - 12 129 4 264 4 264

Tshopo 12 940 2 743 2 588 549 - - 3 291

Grand Total 1 343 727 400 984 241 630 69 185 1 940 198 677 006 1 147 174

1 147 174 enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 18 mois sont dans le besoin pour la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

122 Les personnes affecteacutees par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin laquo WASH in

School raquo

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Les enfants habitant certaines zones sont exposeacutes aux maladies drsquoorigine hydrique ou vectorielle

(choleacutera fiegravevre jaune etc) en milieu scolaire Ils sont donc dans le besoin pour le paquet laquo WASH in

School EHA dans les eacutecoles raquo Le taux de scolarisation provincial a eacuteteacute appliqueacute agrave ces enfants pour

ne consideacuterer que ceux qui ont accegraves agrave lrsquoeacuteducation Pour les enfants dans le besoin Wash in School

la prioriteacute a eacuteteacute donneacutee aux enfants habitant les zones affecteacutees en mecircme temps par les mouvements

de la population et eacutepideacutemies de choleacutera une superposition de deux impacts humanitaires Pour

eacuteviter le double comptage entre les enfants dans le besoin affecteacute par les mouvements de la

population pour une peacuteriode de moins de 6 mois et les enfants dans le besoin pour le Wash in

School pour les zones dont le nombre des enfants pour le Wash in School est supeacuterieur au nombre

des enfants dans le besoin pour les mouvements de la population une diffeacuterence entre les deux

nombres a eacuteteacute effectueacute pour ne retenir que les enfants dans le besoin pour le Wash in School Ces

enfants font partie de la conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo C1

Tableau 2 Enfants dans le besoin WASH in School suite aux eacutepideacutemies de cholera

Province

Enfants dans le besoin WASH in

School

Haut-Katanga 13 689

Ituri 4 800

Maiuml-Ndombe 7 163

Nord-Kivu 120 139

Sud-Kivu 34 273

Tanganyika 40 284

Grand Total 220 347

123 Enseignants dans le besoin

Conseacutequence humanitaire laquo condition de vie raquo (C2)

Le nombre drsquoenseignants dans le besoin se base sur le nombre drsquoenfants dans le besoin affecteacute par

les mouvements de la population Le ratio eacutelegraveve enseignant a eacuteteacute eacutegalement utiliseacute pour obtenir le

nombre drsquoenseignants dans le besoin Selon la norme officielle de lrsquoEPST le ratio standard par

enseignant est 55 eacutelegraveves pour les enfants en acircge primaire et secondaire de 6 agrave 17 ans et de 30 eacutelegraveves

pour les enfants en acircge preacute scolaire de 3 agrave 5 ans Les enseignants font partie de la conseacutequence

humanitaire laquo condition de vie raquo C2

Tableau 3 Enseignants dans le besoin

Province

DANS LE

BESOIN

Enfants 3-

5ans

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-

17ans

Enseignants

enfants 3-5ans

(ratio 30 eacutelegraveves)

Enseignants

enfants 6-17ans

(ratio 55 eacutelegraveves)

DANS LE

BESOIN

Enseignants

Bas-Uele - - - - -

Equateur - - - - -

Haut-Katanga 15 511 41 936 517 762 1 279

Haut-Lomami - - - - -

Haut-Uele - - - - -

Ituri 106 884 288 982 3 563 5 254 8 817

Kasaiuml 8 581 23 201 286 422 708

Kasaiuml-Central 17 034 46 054 568 837 1 405

Kasaiuml-Oriental - - - - -

Kinshasa - - - - -

Kongo-Central - - - - -

Kwango 1 739 4 702 58 85 143

Kwilu 4 108 11 107 137 202 339

Lomami 1 151 3 113 38 57 95

Lualaba 3 356 9 073 112 165 277

Maiuml-Ndombe 1 877 5 076 63 92 155

Maniema 10 550 28 523 352 519 870

Mongala - - - - -

Nord-Kivu 132 798 359 046 4 427 6 528 10 955

Nord-Ubangi - - - - -

Sankuru - - - - -

Sud-Kivu 62 207 168 188 2 074 3 058 5 132

Sud-Ubangi - - - - -

Tanganyika 44 701 120 859 1 490 2 197 3 687

Tshopo 889 2 403 30 44 73

Tshuapa - - - - -

Grand Total 411 385 1 112 262 13 713 20 223 33 936

33936 enseignants sont dans le besoin

13 METHODOLOGIE DE CIBLAGE

Contrairement agrave la meacutethodologie de calcul des personnes dans le besoin qui se base sur les

personnes deacuteplaceacutes retourneacutees et ceux de meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 0 agrave 18 mois la

cible se base uniquement sur les deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de 0 agrave 12 mois en plus des enfants dans le besoin pour le Wash in School La raison pour

cette meacutethodologie de ciblage est drsquoavoir une coheacuterence avec le cycle de la planification humanitaire

nationale qui se fait annuellement sur la base drsquoune reacuteponse humanitaire drsquoune anneacutee ainsi que la

planification drsquoautres Clusters

Les groupes des personnes cibleacutees par le cluster sont drsquoabord parmi les personnes dans le besoin

soit mouvement de la population Wash in School ou enseignants

Ratio de ciblage

a Enfants dans le besoin pour les mouvements de la population et lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera WASH in School

- Pour ce qui est des enfants affecteacutes par les mouvements de la population pour la

conseacutequence humanitaire bien-ecirctre mental et physique et condition de vie le ratio de ciblage

est de

0 pour les enfants dans le besoin de 3-5 ans

70 pour les enfants dans le besoin de 6-11 ans

40 pour les enfants dans le besoin de 12-17 ans

- Pour le Wash in School le ratio du ciblage est de 30 des enfants dans le besoin Wash in

School

b Enseignants

La cible des enseignants se base sur le nombre des enfants cibleacutes pour les mouvements de la

population en appliquant le ratio standard eacutelegraveves par enseignant qui est de 55 pour les enfants de 6 agrave

17 ans On peut eacutegalement obtenir la cible des enseignants en divisant par 55 le nombre drsquoenfants

cibleacutes pour les mouvements de la population

Tableau 4 CIBLE par conseacutequence humanitaire Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils et enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de

choleacutera dans le besoin WASH in School

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une

peacuteriode de moins de 6 mois

Province

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 6-11 ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

DANS LE BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6

mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

pour moins de 6 mois

Sud-Kivu 132 917 58 483 38 546 40 938 15 418 56 357

Nord-Kivu 91 983 40 472 26 675 28 331 10 670 39 001

Ituri 90 390 39 772 26 213 27 840 10 485 38 325

Tanganyika 27 763 12 216 8 051 8 551 3 221 11 772

Haut-Katanga 26 867 11 822 7 792 8 275 3 117 11 392

Lualaba 4 265 1 877 1 237 1 314 495 1 808

Maniema 2 288 1 007 663 705 265 970

Grand Total 376 473 165 648 109 177 115 954 43 671 159 624

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Enfants affecteacutes par lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera dans le besoin WASH in School Province Enfants dans le besoin Wash in

School

Cible enfants 6-17ans Wash in School

(30)

Nord-Kivu 120 139 36 042

Tanganyika 40 284 12 085

Sud-Kivu 34 273 10 282

Haut-Katanga 13 689 4 107

Maiuml-Ndombe 7 163 2 149

Ituri 4 800 1 440

Grand Total 220 347 66 104

Tableau 6 CIBLE pour la conseacutequence humanitaire laquo Condition de vie raquo (C2)( Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils

pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois)

Province DANS LE

BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

DANS LE

BESOIN

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de 7 agrave

12 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (70)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois (40)

CIBLE TOTALE

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes (PDI)

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de 7 agrave 12mois

Nord-Kivu 224 985 98 994 65 246 69 296 26 098 95 394

Tanganyika 79 158 34 830 22 956 24 381 9 182 33 563

Sud-Kivu 77 568 34 130 22 495 23 891 8 998 32 889

Ituri 71 955 31 660 20 867 22 162 8 347 30 509

Kasaiuml-

Central

63 088 27 759 18 296 19 431 7 318 26 749

Kasaiuml 31 782 13 984 9 217 9 789 3 687 13 475

Maniema 24 002 10 561 6 961 7 393 2 784 10 177

Kwilu 15 215 6 694 4 412 4 686 1 765 6 451

Haut-

Katanga

10 523 4 630 3 052 3 241 1 221 4 462

Lualaba 8 164 3 592 2 368 2 514 947 3 462

Maiuml-

Ndombe

6 954 3 060 2 017 2 142 807 2 948

Kwango 6 441 2 834 1 868 1 984 747 2 731

Lomami 4 264 1 876 1 237 1 313 495 1 808

Tshopo 3 291 1 448 955 1 014 382 1 396

Grand

Total

627 389 276 051 181 943 193 236 72 777 266 013

14 COUcircTS UNITAIRES APPLIQUES

Le budget global srsquoeacutetait sur le coucirct unitaire par enfant selon les impacts humanitaires

Le tableau suivant reacutesume les coucircts appliqueacutes pour chaque enfant cibleacute

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire par enfant

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute pour moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de moins 6 mois) 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute de 7 agrave 12 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant du meacutenages daccueil de 7 agrave 12 mois 171$

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 12 $

Chapitre 2 reacutevision du HNOHRP tenant compte de la crise COVID19 ndash Mai 2020

21 Meacutethodologie reacutevisions HRP

La reacutevision du HRP du cluster Eacuteducation se base en premier lieu sur les chiffres agrave jour des personnes

deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueil mis agrave jour pour une peacuteriode allant de

septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 en second lieu sont les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes

pour la crise du COVID-19 qui ont eacuteteacute pris en compte

Les impacts consideacutereacutes dans la reacutevision du HRP sont donc lrsquoimpact humanitaire des mouvements de

la population lieacutee aux conflits et aux catastrophes naturelles ainsi lrsquoimpact de la pandeacutemie COVID-19

211 Impact humanitaire lieacute aux mouvements de la population

Pour ce qui concerne lrsquoimpact humanitaire lieacute aux mouvements de la population la meacutethodologie de

calcul des personnes dans le besoin nrsquoa pas changeacute celle qui considegravere tous les enfants de 3 agrave 17 ans

affecteacutes par les mouvements de la population dans les zones de santeacute drsquoune seacuteveacuteriteacute de 3 agrave 5 Les

chiffres drsquoenfants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base des chiffres pour les mouvements de la

population pour une peacuteriode allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020

La meacutethodologie de ciblage est passeacutee de 70 agrave 65 pour les enfants de 6-11ans et 40 agrave 35 pour

les enfants de 6-11ans tous affecteacutes par les mouvements de la population pour une peacuteriode allant de

0 agrave 12 mois Ceci est justifieacute par les circonstances changeacutees agrave la suite de la crise du COVID-19 y

compris la fermeture des eacutecoles lrsquoaccegraves humanitaire limiteacute et la reacuteduction de mouvements par les

acteurs humanitaires qui rendent la reacuteponse normale (non-COVID) aux mouvements de la

population plus compliqueacutee

La meacutethodologie du calcul des enseignants dans le besoin et du ciblage est resteacutee la mecircme consistant

agrave se servir du ratio standard eacutelegravevesenseignant qui est de 30 pour les enfants de 3 agrave 5 ans et 55 pour

les enfants de 6 agrave 17 ans Les chiffres des enseignants dans le besoin ont eacuteteacute mis agrave jour sur la base

des chiffres drsquoenfants dans le besoin baseacutees sur les mouvements de la population pour une peacuteriode

allant de septembre 2018 agrave Feacutevrier 2020 Eacutetant donneacute que le ciblage des enfants pour la reacuteponse

concerne les enfants de 6 agrave 17ans on peut trouver donc les enseignants cibleacutes en divisant le nombre

drsquoenfants cibleacutes par 55 (ratio eacutelegraveves par enseignant pour les enfants de 6 agrave 17ans)

Tableau 7 Enfants dans le besoin et cibles par conseacutequence humanitaire( Enfants deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueil)

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1)

Enfants deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 6 mois (Septembre 2019 agrave Feacutevrier 2020)

Province DANS LE BESOIN

Personnes

deacuteplaceacutees (PDIs)

retourneacutes et des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

DANS LE BESOIN

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de moins

de 6 mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de

moins de 6 mois

(35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et ceux des

meacutenages daccueils

de moins de 6 mois

Nord-Kivu 698 728 286 478 81 933 29 078 111 010

Ituri 351 686 144 191 41 239 14 635 55 874

Maniema 240 709 98 691 28 226 10 017 38 243

Sud-Kivu 195 764 80 263 22 955 8 147 31 102

Tanganyika 87 857 36 021 10 302 3 656 13 958

Haut-Katanga 21 579 8 847 2 530 898 3 428

Lualaba 18 466 7 571 2 165 768 2 934

Maiuml-Ndombe 16 960 6 954 1 989 706 2 695

Tshopo 14 902 6 110 1 747 620 2 368

Haut-Uele 8 448 3 464 991 352 1 342

Grand Total 1 655 099 678 591 194 077 68 877 262 954

Tableau 8a

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Personnes deacuteplaceacutees retourneacutees et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de moins de 7 agrave 12 mois (Mars 2019 agrave Aoucirct 2020)

Province Personnes deacuteplaceacutees

(PDIs) retourneacutes et

des meacutenages daccueils

de 7 agrave 12 mois

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes

et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

CIBLE

Enfants 6-11ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes des

meacutenages daccueils

de moins de 7 agrave 12

mois (65)

CIBLE

Enfants 12-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et ceux

des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois (35)

CIBLE TOTAL

Enfants 6-17ans

deacuteplaceacutes retourneacutes et

ceux des meacutenages

daccueils de 7 agrave 12

mois

Haut-

Katanga

69 617 28 543 8 163 2 897 11 060

Haut-Uele - - - - -

Ituri 255 703 104 838 29 984 10 641 40 625

Lualaba 13 491 5 531 1 582 561 2 143

Maiuml-

Ndombe

- - - - -

Maniema 28 260 11 587 3 314 1 176 4 490

Nord-Kivu 507 400 208 034 59 498 21 115 80 613

Sud-Kivu 434 794 178 266 50 984 18 094 69 078

Tanganyika 102 100 41 861 11 972 4 249 16 221

Tshopo 19 342 7 930 2 268 805 3 073

Grand

Total

1 430 707 586 590 167 765 59 539 227 304

Pour la conseacutequence humanitaire condition de vie (C2) la cible se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode

de 7 agrave 12 mois Contrairement aux personnes dans le besoin pour cette mecircme conseacutequence qui se base sur enfants deacuteplaceacutes (PDI) retourneacutes et des

meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7 agrave 18 mois Crsquoest pourquoi il est important de ne pas confondre le chiffre 586590 comme enfants dans le besoin

pour la conseacutequence C2 Le tableau suivant (tableau 8b) preacutesente les enfants dans le besoin pour la conseacutequence C2

3

Tableau 8b

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes retourneacutes et ceux des meacutenages drsquoaccueils pour une peacuteriode de 7

agrave 18 mois (Septembre 2018 agrave Aoucirct 2019) qui sont dans le besoin

Tableau 9

Conseacutequence humanitaire condition de vie (C2)

Enseignants dans le besoin et enseignants cibleacutes

Province

DANS LE

BESOIN C1 et

C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et

des meacutenages

daccueils de 0 agrave

18 mois

DANS LE

BESOIN

Enseignants

CIBLE C1 et C2

Enfants 3-17ans

deacuteplaceacutes

retourneacutes et des

meacutenages

daccueils de 0 agrave

12 mois

CIBLECIBLE

Enseignants

Nord-Kivu 676 618 15 070 191 624 3 484

Ituri 388 669 8 657 96 499 1 755

Sud-Kivu 274 518 6 114 100 180 1 821

Tanganyika 121 526 2 707 30 179 549

Maniema 110 277 2 456 42 732 777

Haut-Katanga 46 546 1 037 14 489 263

Tshopo 14 040 313 5 441 99

Lualaba 13 102 292 5 077 92

Maiuml-Ndombe 6 954 155 2 695 49

Haut-Uele 3 464 77 1 342 24

1 655 714 36 877 490 257 8 914

Province

Total des personnes deacuteplaceacutees

retourneacutees et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois

Enfants 3-17ans deacuteplaceacutes

retourneacutes et des meacutenages

daccueils de 7 agrave 18 mois qui

sont dans le besoin

Nord-Kivu 951 560 390 140

Ituri 596 286 244 477

Sud-Kivu 473 793 194 255

Tanganyika 208 547 85 504

Haut-Katanga 91 948 37 699

Maniema 28 260 11 587

Tshopo 19 342 7 930

Lualaba 13 491 5 531

Grand Total 2 383 227 977 123

212 Impact humanitaire lieacutee agrave la pandeacutemie COVID-19

Meacutethodologie de calcul des enfants dans le besoin

Le nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 se base sur les projections

statistiques de la population de la RDC pour 2019 effectueacutee par OCHA Pour trouver le

nombre des enfants dans le besoin pour COVID-19 le taux de scolariteacute par province a eacuteteacute

appliqueacute aux enfants de 3 agrave 17 ans (41 de la population) pour ne retenir que lrsquoestimation

des enfants dont lrsquoapprentissage srsquoest interrompu agrave cause de la fermeture des eacutecoles suite agrave

la crise du COVID-19 Une autre possibiliteacute eacutetait celui drsquoutiliser directement les donneacutees

de lrsquoEPST mais cette option nrsquoa pas eacuteteacute adopteacutee eacutetant donneacute que ces donneacutees sont

geacuteneacuteraliseacutees aux niveaux de provinces et nrsquoont pas de deacutesagreacutegations au niveau des

territoires et zones de santeacute

Meacutethodologie de ciblage enfants dans le besoin COVID-19

Initialement la meacutethodologie de ciblage du cluster Education pour COVID-19 a consideacutereacute

comme cible 30 des enfants dans le besoin pour COVID-19 et le coucirct unitaire par enfant

degraves lors de 108$ pour le paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo et 1$ par enfant pour le paquet

laquo sensibilisation raquo

Sur la base du sceacutenario de planification laquo most likely raquo qui preacutevoit la reacuteouverture des

eacutecoles au deacutebut de lrsquoanneacutee scolaire 2020-21 agrave la fin drsquoaout le cluster Education avait

planifiait lrsquoapprentissage agrave distance de la reacuteponse COVID-19 pour les mois drsquoAvril Mai et

Juin 2020 Donc la cible initiale ainsi que le budget ont eacuteteacute diviseacutes par deux Le ratio de

ciblage eacutetait alors 15 des enfants dans le besoin COVID-19 et le coucirct unitaire eacutetait de

54$ et 05$ successivement pour le paquet drsquoeacuteducation agrave distance et les activiteacutes de

sensibilisation

Les reacutecentes recommandations de lrsquoEquipe Humanitaire Pays (EHP) ont suggeacutereacute que le

budget du nouveau plan de reacuteponse humanitaire (HRP) ne deacutepasse pas 15 du budget du

HRP initial Lrsquoajustement de la cible pour la reacuteponse COVID et NON-COVID a eacuteteacute

consideacutereacute pour satisfaire cette recommandation

Ainsi le ratio de ciblage deacutesormais appliqueacute pour COVID-19 est de 5 des enfants dans le

besoin COVID-19 en reprenant toutes les provinces cibleacutees par le HRP en reacuteponse aux

crises humanitaire causeacutes par les mouvements de la population A cela a eacuteteacute ajouteacute les

provinces de Kinshasa et Kwilu qui sont les provinces agrave haut risque pour COVID-19

Tableau 11

COVID-19 Enfants dans le besoin et cibleacutes

Province DANS LE BESOIN

Enfants 3-17 ans COVID-

19

CIBLE

Enfants 6-17 ans COVID-

19

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-

Katanga

1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-

Oriental

898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-

Central

703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-

Lomami

681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-

Ubangi

258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-

Central

735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-

Ndombe

355 695 -

Grand

Total

18 012 275 555 536

WASH IN SCHOOL

Les chiffres des enfants dans le besoin et cibleacutes pour COVID-19 ont eacuteteacute repris comme

enfants dans le besoin et cibleacutes pour le WASH In School dans le nouveau HRP 2020

compte tenu du fait que tous les enfants appuyeacutes dans la reacuteponse au COVID-19 avec le

paquet laquo eacuteducation agrave distance raquo auront besoin drsquoun paquet WASH in Schools lors de la

reacuteouverture des eacutecoles afin drsquoatteacutenuer les risques de propagation de la maladie COVID-19

Le WASH In School fait partie de la reacuteponse normale (Non COVID) de la conseacutequence

humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) Ainsi les anciens chiffres drsquoenfants dans

le besoin et cibleacutes pour le WASH in School baseacutee sur les chiffres de lrsquoeacutepideacutemie de choleacutera

ont eacuteteacute remplaceacutes par les nouveaux chiffres et cibles Wash in School qui reprend les

enfants dans le besoin et les cibles COVID-19 pour eacuteviter le double comptage

(Voir Addendum COVID-19 pour la meacutethodologie)

Tableau 10

Conseacutequence humanitaire laquo bien-ecirctre mental et physique raquo (C1) WASH in

School

Province DANS LE BESOIN

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

CIBLE

Enfants 6 agrave 17 ans

WASH in School

Kinshasa 2 448 492 113 353

Nord-Kivu 1 963 469 93 593

Sud-Kivu 1 303 239 64 254

Haut-Katanga 1 079 133 51 469

Kwilu 908 436 44 886

Kasaiuml-Oriental 898 560 44 295

Ituri 757 500 37 453

Kasaiuml-Central 703 543 34 820

Kasaiuml 531 834 26 448

Maniema 485 348 24 127

Tanganyika 418 425 20 838

Haut-Lomami 681 303 -

Kwango 378 607 -

Sankuru 408 814 -

Bas-Uele 230 747 -

Mongala 354 899 -

Sud-Ubangi 456 076 -

Nord-Ubangi 258 268 -

Tshopo 598 791 -

Haut-Uele 290 122 -

Equateur 430 204 -

Kongo-Central 735 069 -

Lomami 721 375 -

Tshuapa 272 764 -

Lualaba 341 564 -

Maiuml-Ndombe 355 695 -

Grand Total 18 012 275 555 536

CALCUL DU BUDGET

Le calcul du budget srsquoest baseacute sur le coucirct unitaire par activiteacute et par enfant ainsi que par

statut

Les coucircts suivants ont eacuteteacute appliqueacutes

Type drsquoactiviteacute ou cateacutegorie drsquoenfants Coucirct unitaire

par enfant

Reacuteponse Non-COVID-19 (HRP normale)

1 paquet par enfant (choix sur la base de statut)

1 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis moins de 6 mois 110$

2 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de moins 6 mois 1015$

3 Coucirct unitaire par enfant deacuteplaceacute depuis 7 agrave 18 mois 180$

4 Coucirct unitaire par enfant des meacutenages daccueil de 7 agrave 18 mois 171$

Reacuteponse au COVID-19

3 paquets par enfant (chaque enfant reccediloit chaque paquet)

5 Coucirct par enfant pour le Wash In School 5 $

6 Coucirct par enfant pour lrsquoapprentissage agrave distance 54$

7 Coucirct par enfant pour la sensibilisation 05$

ANNEXES

1 Cadre de Reacuteponse au COVID-19 Cluster Education

Guillaume Korogo RESPONSABLE DU MINISTEgraveRE DE LrsquoEacuteDUCATION korogoalokoagmailcom Dianne Denton COORDONNATRICE DU CLUSTER dentondiannesavethechildrenorg Emile Ntampera COORDINATEUR DU CLUSTER nemileuniceforg Treacutesor Luvale GESTIONNAIRE DrsquoINFORMATION DU CLUSTER tresorluvalesavethechildrenorg wwwhumanitarianresponseinfo enoperationsdemocratic-republic-congoeacuteducation

RDC 2020

Page 14: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 15: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 16: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 17: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 18: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 19: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 20: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 21: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 22: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 23: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 24: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 25: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 26: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 27: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 28: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 29: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 30: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 31: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 32: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 33: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 34: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 35: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 36: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 37: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 38: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 39: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 40: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 41: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 42: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 43: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 44: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 45: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 46: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 47: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 48: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 49: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 50: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 51: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 52: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 53: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 54: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 55: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 56: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 57: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 58: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 59: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 60: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 61: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 62: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 63: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 64: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 65: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 66: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 67: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 68: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE
Page 69: STRATÉGIE DU CLUSTER ÉDUCATION La République …...Edouard Beigbeder, Représentant Unicef en RDC Malik Alluana, Country Director Save the Children RDC . 4 APERÇU DU PLAN DE REPONSE