stratégie de développement Économique local du grand sfax le plan daction salma zouari lassaad...

Stratégie de Développement

Économique Local du Grand Sfax

Le Plan d’action

Salma ZouariSalma Zouari

Lassaad MezghaniLassaad Mezghani

SEDERHOSEDERHO

Sfax, 14 avril 2010PAP développement économique local, GS

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SOMMAIRESOMMAIRE

Remerciements Le DEL et ses étapes L’analyse SWOT La vision Les axes stratégiques Les actions associées à chaque axe


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Étude : Stratégie de Développement Étude : Stratégie de Développement Économique Local (DEL) du Grand SfaxÉconomique Local (DEL) du Grand Sfax

Le but d’une stratégie de DEL est de doter un territoire d’un potentiel à améliorer ses perspectives économiques et la qualité de vie de ses citoyens

C’est un processus que les divers acteurs économiques privés et publics mettent en œuvre pour créer collectivement de meilleures conditions de croissance et de créations d’emplois sur un territoire


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Étapes de la Stratégie de Étapes de la Stratégie de Développement Économique Local Développement Économique Local (DEL) du Grand Sfax(DEL) du Grand Sfax

Étape 1 : l’organisation de l’effort, Étape 2 : l’évaluation de l’économie

locale, Étape 3 : l’élaboration de la stratégie, Étape 4 : l’exécution de la stratégie, Étape 5 : le suivi de la stratégie.


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FORCESFORCES

Site géographique privilégié : économie ouverte (port, aéroport, autoroute)

Présence d’infrastructures et équipements structurants (zones industrielles, technopole, pépinières)

Une économie diversifiée Un grand bassin d’emploi Une offre immobilière et foncière satisfaisante Un pôle universitaire et de recherche

d’envergure Un esprit entrepreneurial et un culte du travail Savoir faire local en métiers et artisanat

utilitaire Un réseau complet d’institutions d’appui à

l’entreprise efficaces et dynamiques


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FAIBLESSESFAIBLESSES

Infrastructures collectives sous dimensionnées Pollution et cadre de vie peu attractif Coordination insuffisante entre structures d’appui Absence d’études sectorielles régionales Absence de sociétés de développement de la région et de

société de capital risque dédiée à la région Absence de label régional Absence d’autonomie et déconcentration insuffisante pour

les structures régionales y compris privées (les banques) Des créations d’entreprises industrielles équivalentes aux

liquidations Prédominance des entreprises familiales (pas

d’entreprises cotées en bourse) Faible taux d’entreprises totalement exportatrices Très peu de projets d’IDE sont dirigés vers Sfax Absence d’un marketing pour la région Un technopole qui a du mal à décoller


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OPPORTUNITESOPPORTUNITES

Le projet Taparura La fermeture de la SIAPE Des investissements importants prévus dans le

cadre du XIème plan (plateforme logistique, le complexe sportif, CHU, autoroute Sud, TSP)

Des projets nationaux structurants avec un impact pour la région de Sfax (les constructions de l’aéroport international à Enfidha et d’un grand port commercial dans la région de Sousse).

Le PMI Une bonne situation de la Tunisie en matière d’IDE Un développement rapide du marché mondial des

services Tendance croissante à l’Off shoring des services par

les multinationales Intégration croissante de l’espace euro

méditerranéen


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MENACESMENACES

Le développement du secteur informel (évasion fiscale, évitement des contributions à la SS, réseaux de distributions anarchiques et anti sanitaires)

La rigidité de la législation du travail en termes de protection sociale engendre un déficit d’internalisation des RH dans les entreprises

Montée fulgurante du Maroc et de l’Egypte comme sites attractifs pour les IDE

La récession de l’économie mondiale


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VISION : SFAX 2016VISION : SFAX 2016

Sfax, Métropole méditerranéenne compétitive, attractive, de la haute technologie et de l’innovation, solidaire, durable et réconciliée avec son littoral


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Axes stratégiquesAxes stratégiques

Métropole méditerranéenne réconciliée avec son littoral

Métropole de la haute technologie et de l’innovation

Métropole compétitive Métropole attractive Métropole durable Métropole solidaire


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OS1: Métropole Méditerranéenne OS1: Métropole Méditerranéenne réconciliée avec son littoralréconciliée avec son littoral

Progresser dans la mise oeuvre de Taparura Progresser dans la mise en œuvre de la politique GIZC Améliorer le positionnement dans l’espace euro

méditerranéen :- Améliorer les services de la logistique- Élaborer une stratégie de développement de l’aéroport- Élaborer une stratégie de développement du port- Créer des manifestations culturelles phares de dimension

méditerranéenne : le festival de la MM- Créer une infrastructure sportive qui autorise des

manifestations de dimension méditerranéenne- Améliorer l’aménagement pour une forte ouverture de

l’espace- Instituer un site propre comme mode de transport pour une

fluidité plus grande de la circulation et une meilleure protection de l’environnement


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OS2: Métropole de la haute OS2: Métropole de la haute technologie et de l’innovationtechnologie et de l’innovation

Quatre piliers de l’économie du savoir :- Un cadre économique et institutionnel

propice- Un système éducatif performant- Des TCI bien diffusées- Un système d’innovation fonctionnel


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O2-1-Un cadre économique et O2-1-Un cadre économique et institutionnel performant (description)institutionnel performant (description)

Un cadre législatif fixé par la loi d’initiative économique pour l’investissement privé

et le code des investissements : une fiscalité avantageuse (IS, dégrèvements, etc.) et

de nombreuses incitations à l’investissement (droit de douane, suspension de laTVA, etc.). La Région de Sfax bénéficie d’aides spécifiques pour les délégations

considérées comme « zone de développement régional »: zone de type1 : Agareb, Djbenina, Elamra, Elhencha, Gharaiba, Skhirazone de type2 : Bir Ali ben khalifa, Menzel chaker zone de type3 : Kerkennah L’existence d’une agence foncière industrielle avec deux missions : création etaménagement de ZI et construction de locaux industriels. Une stratégie de recherche des IDE portée par la FIPA (définition d.un label

nationalen cours d’élaboration) et des représentations à l’étranger (6 bureaux en 2009). Une croissance des IDE (2 966 M DT) qui place la Tunisie au 42ème rang

mondialen 2008 avec un fléchage majoritairement vers le Grand Tunis et les zones dedéveloppement régional. Une volonté de favoriser depuis 2005 la réalisation de ZI et de programmesimmobiliers privés qui ne se traduit pas encore dans les faits.


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Un cadre économique et institutionnel Un cadre économique et institutionnel performant (Appuis techniques et performant (Appuis techniques et financiers)financiers)

Programme de mise à niveau industriel (3 600 entreprises concernées au niveaunational) : diagnostic (centre technique, bureau d’études ou groupe de consultants) :Investissements matériels (20 % des coûts) . investissements immatériels (70 %des coûts). Programme de mise à niveau touristique : diagnostic (70 % des coûts),investissements matériels et immatériels (10 % des coûts). Des outils d’appui à l’exportation tels que le FAMEX II (CEPEX), le FOPRODEX ouencore la COTUNACE. Des outils de financement au niveau du capital (FONAPRAM, FOPRODI, RIITI,

SICAR), Des crédits d’investissements (BTS, BFPME, Banques commerciales) et des Fonds

de garanties (SOTUGAR, FNG). Des incitations fiscales et financières présentes dans le code d4incitations auxinvestissements et un outil financier pour favoriser l4insertion des demandeurs

d’emploi dans la vie active (21-21). Des fonds sectoriels, notamment pour les secteurs de l’alimentaire et del’informatique. L’assistance des centres techniques tels que le CETIME, le CTETTEX, le CNCC…


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Un cadre économique et institutionnel Un cadre économique et institutionnel performantperformant

Cadre institué au niveau national Veiller à la souplesse dans l’application des

réglementations en vigueur dans la région Minimiser la bureaucratie et veiller à la célérité

des procédures au niveau de toutes les institutions et administrations régionales

Limiter la rigidité des lois de licenciement par une application souple de ces lois

Lutter contre les pratiques anti concurrentielles et le secteur informel (évasion fiscale, évitement de la SS et réseau de distribution anarchique et non sanitaire)


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OS2-2-Un système éducatif performantOS2-2-Un système éducatif performant

Poursuivre le développement des RH à tous le niveaux

Cibler les zones d’éducation prioritaire et renforcer leur dotations en ressources

Renforcer les structures de formation à tous les niveaux

Mettre en œuvre une stratégie de développement de la FP au niveau public et privé

Instituer une perspective de formation tout au long de la vie

Développer les relations avec les entreprises et permettre des formations sur le lieu du travail.

Focaliser sur la qualité des formations.


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OS2-3-TCI bien diffuséesOS2-3-TCI bien diffusées

Soutenir les actions de formation menées par les entreprises pour leur personnel en matière de TCI

Inciter les entreprises à réaliser des investissements en TCI


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OS2-4-Un système d’innovation OS2-4-Un système d’innovation

Encourager les entreprises à adhérer au PMI Cibler les investissements immatériels (normalisation,

certification qualité, certification environnement…) Soutenir les entreprises innovatrices Renforcer l’infrastructure scientifique et de recherche Encourager les collaborations entre firmes et université

(doctorat en entreprise, utilisation des plateaux techniques…)

Renforcer les coopérations avec les structures de recherche à l’étranger

Renforcer l’essaimage Favoriser l’émergence de clusters Rattraper les retards dans l’implémentation du technopole Instituer un prix régional de l’innovation


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OS3 -Métropole compétitiveOS3 -Métropole compétitive

GS, Ville de l’entrepreneuriat :

Promouvoir la création d’entreprises Favoriser l’implantation des entreprises Aider les entreprises à se développer Assister les entreprises en difficulté


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OS3-1-Assister les entreprises en OS3-1-Assister les entreprises en difficulté et éviter les pertes d’emploisdifficulté et éviter les pertes d’emplois

Détecter les risques de fermeture Faire un diagnostic stratégique des

entreprises menacées Proposer un plan de soutien ou de reprise


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OS3-2-Promouvoir la création OS3-2-Promouvoir la création d’entreprises pour réduire le chômaged’entreprises pour réduire le chômage

Consolider le réseau des institutions d’appui à la création d’entreprises

- Harmoniser le parcours du créateur et le simplifier

- Standardiser les applications informatiques des diverses structures et les mettre en réseau

- Créer un observatoire de la création d’entreprise assurant le suivi des personnes accueillies par les structures d’appui


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Promouvoir la création Promouvoir la création d’entreprised’entreprise

Améliorer la culture entrepreneuriale et la communication autour de la création d’entreprise

- Renforcer les formations en entrepreneuriat dans les filières scolaires

- Concevoir un support papier « Créez votre entreprise à Sfax »

- Renforcer les actions de sensibilisation à la création à travers les médias

- Instituer le salon de la création- Créer un prix annuel de la meilleure

création


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OS3-3-Attirer les entreprises sur le OS3-3-Attirer les entreprises sur le territoireterritoire

Marketing du territoire- Définir l’offre territoriale et son

positionnement stratégique- Identifier les entreprises à cibler- Élaborer des supports de communication

et un plan de leur diffusion- Former des personnes ressources en

marketing territorial- Développer des partenariats avec des

structures d’appui internationales


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Attirer les entreprises sur le Attirer les entreprises sur le territoireterritoire

Développer les axes de services à offrir aux entreprises convoitées

- Faire adhérer les entreprises accueillies aux réseaux d’entrepreneurs existants

- Éditer le guide d’accueil des entreprises étrangères

- Assurer le suivi des entreprises implantées


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OS3-4-Aider les entreprises à se OS3-4-Aider les entreprises à se développerdévelopper

Accompagner les entreprises nouvellement créées

- Suivi de l’évolution- Renforcer les formations complémentaires- Renforcer l’appui par l’expertise (accès

aux centres techniques…)- Concevoir des tutorats- Augmenter les capacités d’accueil des

pépinières


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Aider les entreprises à se Aider les entreprises à se développerdévelopper

Développer les réseaux d’entreprise- Éditer un guide sur les aides au

développement des entreprises et lier le bénéfice des aides à la réalisation d’actions communes du réseau

- Multiplier les journées d’information des réseaux sur les aides au développement et sur l’évolution des réglementations les concernant

- Créer des clubs thématiques d’entrepreneurs (Club des exportateurs par ex)


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Prospecter pour développer les Prospecter pour développer les entreprisesentreprises

Faire des études des principales filières de la région- Mettre en œuvre une cellule de veille économique- Élaborer une base de données des entreprises Favoriser les liens avec l’université- Élaborer une base de données des chercheurs- Instituer des protocoles de collaboration Soutenir la création de clusters- Aider à faire des diagnostics des principales filières- Arrêter une vision pour ces filières- Élaborer pour chaque filière un PAP

Merci pour votre attentionMerci pour votre attention

L'équipe d'experts :

Salma ZouariSalma Zouari

Mohamed Amine HammasMohamed Amine Hammas

Lassaâd MezghaniLassaâd Mezghani


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Métropole attractiveMétropole attractive

Améliorer le cadre de vie Faire du tourisme un facteur d’attractivité,

d’emploi et de développement Appuyer la création d’une offre touristique

adaptée aux touristes de la région Concevoir des projets innovants (eco-

tourisme) Développer une formation adaptée Développer les activités de loisir


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Métropole durableMétropole durable

Soutenir les activités économiques liées à la protection de l’environnement

Systématiser les études d’impacts Corriger les externalités négatives Mettre en œuvre le programme GICS

défini dans le cadre de SMAP III


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Métropole solidaireMétropole solidaire

Corriger les inégalités territoriales anticiper les risques de décrochage de

certains territoires et y faire face Mettre en œuvre des stratégies pour les

zones populaires Mettre en œuvre une stratégie pour

l’emploi

stratégie de développement Économique local du grand sfax le plan daction salma zouari lassaad...

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