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Editions du CNLRQ2013

w w w . r e g i e d e q u a r t i e r . o r g

Si T’es Jardin®

Réintroduire des jardinsau cœur de la Cité

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Un projet des Régies de Quartieret des Régies de Territoire

Si T’es Jardin®

Réintroduire des jardinsau cœur de la Cité

Un projet des Régies de Quartieret des Régies de Territoire

G u i d e

S i t ’ e S

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Sommaire

Edito 4Introduction 51 Laphasedeconceptionduprojetdejardin 8 1.1 Quelprojetpourquelsobjectifs? 9 Typologiedesjardins 9 Caractéristiquesprincipalesdesdifférentsjardins 12 1.1I Lesdémarchespréalablesàréaliser 16 Etuded’opportunitéetrecherchedepartenaires 16 Elaborationd’unbudgetprévisionnel 19 1.1II Laparticipationdeshabitantsàladéfinitionduprojet 25 Laplacedeshabitants 25 L’organisationdelaconcertation 26 Enrésumé 272 Lamiseenœuvredujardin 28 2.1 Lamobilisationdesacteurs 29 Leshabitantsduquartier 29 Lespartenaireslocaux 30 2.I1 Lelieu 31 Larecherched’unterrainadapté 31 Sonaménagement 32 2.1II L’animateur 34 Ladéfinitiondesonrôle 34 Sonrecrutement 35 Enrésumé 363 Fairevivrelejardin 38 3.1 L’organisationduquotidien 39 Lerèglementintérieuretlarépartitiondesparcelles 39 Lamiseenplaced’instancesdesuivietdepilotage 41 3.1I Impliquerlesacteurssurladurée 42 Entretenirlamobilisationdeshabitants 42 Lesanimationssurlejardin 43 3.1II Lesperspectives 46 Développerdesprojetsconnexesaujardin 46 Améliorerleprojetetessaimer 47 Enrésumé 49Annexes 50

Si t’eS

Jardin®1

NossincèresremerciementsauxRégiesC2SServices(Vierzon),

EUREQUA(Lyon),Saint-Jean(Chalon-sur-Saône),

SOLI-CITES(Grasse),ainsiqu’àl’ensembledesparticipantsaugroupedetravail«SiT’esJardin®1»,

pourleurcontributionàlaréalisationdeceguide.

NousremercionségalementJean-LucBirski,référentdéveloppementdurable,CNLRQ

NicolePicquart,présidentedelaRégiedeQuartierMaladrerie-EmileDuboisCorinneRedersdorff,chargéedemission,CNLRQ

ChristelThibaud-Amyot,coordinatricedujardinpréSANTY,RégieEUREQUApourleurprécieusecollaboration

etJadeGrélaud,chargéedemissiondéveloppementdurable,CNLRQ

quiacoordonnécetravail.

1LenomSi T’es Jardinestdéposéàl’INPI.

…………

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Edito

Lamultiplicationdejardinspotagers,individuelsoucollectifs,estunphénomènesocialqui se généralise. Il est porté par un renouveau d’intérêt pour une alimentation

saineenréactionà l’industrialisationexcessivedel’agroalimentaire,etpar l’attraitd’uneplus grandeproximitéavec lanatureet sesbienfaits.Cependant,peud’acteursdecemouvements’étaientpenchéssurlapossibilitéd’yassocierlesgrandescitéspopulaires.Depuisplusieursannées,desRégiesdeQuartierontentendulademanded’habitantsdenepasêtretenusàl’écartdecettedynamique.Fidèlesàleurmissionfondatrice,cellede«réparer,entretenir,embellirlaville»,etenréponseàleursbesoins,ellesontétélesartisansdel’émergenceetdelaformalisationdecettedemande,quelquesfoisellesl’ontsuscitée.Ainsi,lacréationaucœurdescitésdejardinsurbainssedéveloppedeplusenplusdansnotreréseauenprenantdesformesvariées.

• Installerun jardin,potageroud’agrément,dansunenvironnementdensed’immeublesetdebéton,n’est-cepasunegageure,unrisquededégradationsrépétées ?Lesexemples initiéspar lesRégiesmontrent le contraire.Dans lamesureoùilssont,nonseulementacceptésmaissurtoutréappropriés,c’est-à-dire installés, organisés, cultivés, enfin animés par ceux qui vont en êtrelesbénéficiaires, leshabitantsde leurvoisinage, jeunesetmoins jeunes,ces«jardinsurbains»sontrespectésetdeviennentunpôled’animationcentraldelaviedeleurquartier.

• Ces jardins répondent à de multiples objectifs, qui sont pour lesprincipaux : le respect d’un développement durable, l’éducation à unealimentation saine, le support d’un parcours d’insertion valorisant,l’opportunité d’activités de socialisation. Leurs modes d’exploitationpeuvent être classés en trois grandes catégories : les jardins solidaires,pédagogiques, d’insertion.Cependant, dans beaucoupde cas, plusieursobjectifs sont poursuivis, ils sont adaptés à la dynamique propre auxacteurslocaux.

• Ce guide présente une analyse détaillée des différentesexpériencesdeRégies,ledéroulementduprocessusdecréationd’unjardin,lesmodesdemiseœuvre,leurgestionauquotidien,lerôledesdifférentsintervenants.Ilmetaussienlumièrelanécessaireimplicationdes partenaires fondateurs des Régies, que sont la municipalité etles Bailleurs sociaux. Ce guide a donc pour but de renforcer unecohérenceentrelesdiversespratiquesdesRégiesetdedonnerauxporteurs de projet les repères essentiels dont l’application est laconditiondelaréussited’unjardinurbain.

ClotildeBréaudPrésidenteduCNLRQ

…

introduction

* …LEs jaRdiNs

daNs LEs RégiEs

dE QuaRtiER Et

LEs RégiEs

dE tERRitoiRE

« Le principe fondateur de toute Régie de Quartier est laparticipation,l’implicationetlaresponsabilisationdeshabitants,seulsgagesd’améliorationsdurables»

ExtraitduManifestedesRégiesdeQuartier

Les Régies de Quartier et deTerritoire développent des activités très diverses, tant dans leur contenu que dans leur mode d’intervention. Si les Régies réalisent depuis leur création des

activitéséconomiquesrelevantnotammentdelagestionurbainedeproximité,danslecadred’unecontractualisation avec les bailleurs sociaux et les collectivités, elles développent également unensembled’activitésvisantàamplifierleseffetssociauxdeleurprésencesurleurterritoire(médiation,services aux habitants…). Face à une volonté partagée des habitants et de leurs partenaires, lesRégiesanimentdepuisplusdedixansdes jardinspotagersdedifférents types,qui jouentcerôled’amplificateurenaccordantuneplacecentraleàlaparticipationdeshabitantsauprojet.

• Leprojetd’insertiondéfenduetmisenœuvreparlesRégiesvabienau-delàdel’insertionprofessionnelle,mêmesicettedimensionestimportanteaujourd’hui.L’actiondesRégiesviseàfairereconnaîtreleshabitantscommedesacteursetinterlocuteursàpartentière,descitoyensquiont leurmotàdiresur leursconditionsdevie. Ils’agit làd’unprocessusdeconstructionàlafoisindividueletcollectif.Lesjardinsenpiedd’immeubleouenmilieuurbainconstituent,decepointdevue,desopportunitéspourdévelopperdesmodesdecoopérationnouveauxentrelaRégieetsespartenaires,etpourco-construiredesprojetsavecleshabitantsenprenantencompteleursbesoinsetdemandes.

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• Lejardinestgéréselondesrèglesquis’appliquentàtous,c’estunespacecollectif,maisc’estaussiunensembledeparcellesindividuellesplacéessouslaresponsabilitédechaqueutilisateur.Parsasituationenpiedd’immeuble,l’espacedesjardinsestvisibleetouvertauxhabitants,cequicontribueàsonappropriationparceux-ci,ycomprisparleshabitantsquinejardinentpas.

• LesjardinsrencontrentunsuccèsgrandissantdanslesRégies.Sil’oncompteactuellementunequarantainedeRégiesportantunouplusieursjardins,ilyaquasimentautantdeprojetsencoursdedéfinitionoudemiseenplace.Ce typedeprojetest fédérateur,notammentparcequ’ilouvre laRégiesurdenouveauxpartenaireset luipermetdedévelopperdenombreusesactivitéssurdesthématiquesvariées(éducationàl’environnement,santépublique…).LesjardinsconstituentaussiunoutilparticulièrementpertinentpourmettreenœuvreleprojetpolitiquedesRégiesdeQuartier.

• Lamajorité de ces jardins sont des jardins solidaires, situés au cœurdes villes et où lesjardiniers sont des habitants du quartier, mais on retrouve aussi dans les Régies des jardinsd’insertion où les jardiniers sont salariés, et des jardins pédagogiques investis principalementpardesscolaires.Cescatégoriessontbienentenduperméablesetilexistedesjardinshybridesrelevantàlafoisdesjardinsd’insertion,solidaireset/oupédagogiques.Chaquejardin,conçuenréponseàdesbesoinslocaux,estdifférent,maisl’onretrouvedesprincipescommunsauxjardinsdéveloppésparlesRégies,quiserontdétaillésdansceguide.

• Lesjardins,enfavorisantl’autoproductionalimentaireparlaréintroductiond’unliendirectà la terre,participentégalementd’uneévolutionplusgénérale,àsavoir le retourde lanatureenville. Ilss’inscriventdans latendanceactuelleauretourdel’agricultureenvilleouenmilieupériurbain.

• Ainsi, les projets des Régies ne sont pas des initiatives isolées, mais sont véritablementconnectés aux enjeux actuels de rapprochement des surfaces agricoles et de maîtrise de laproduction alimentaire selon des techniques agrobiologiques. En plus de pacifier le paysageurbain,delerendremoinsdenseetplusattractif,lesjardinspermettentderemettrel’humainaucœurdesprojetsagricolesetdemieuxconnaîtreetmaîtriserlasourcedesonalimentation.

• En outre, ils favorisent le réinvestissement d’espaces publics par les habitants grâce àune transformation d’usage de ces espaces délaissés. Ils permettent également de repenserl’aménagementdesterritoiresurbainsenmobilisantdenombreuxacteurs.

• Ce type de jardins est également développé ces dernières années par des structureseuropéennespartenairesduréseau(lesRégiesdesQuartierswallonnesnotamment).

• LeCNLRQencourageledéveloppementdecesjardinspotagersetpromeutenparticulierlacréationdejardinssolidaires,quicorrespondentvéritablementauxprincipesfondateursd’uneRégiepuisqu’ilsreposentsurlaparticipationdeshabitantsetconcourentàlaréappropriationdesespacespublicsparcesderniers.

• Ilaccompagnecettedynamiquedanslecadred’unprojetnationalintitulé«SiT’esJardin®».Cenomrenvoieauxdimensionsconstitutivesduprojet,àsavoirl’urbain(«SiT’es»peutaussis’entendre«Cité»)etl’humain(«SiT’es»inviteàsereconnaîtrecommeacteurduprojet).

• L’enjeuprincipaldeceprojetestde luttercontre les inégalitésd’accèsà l’environnementdansunmilieuurbaindensémentpeupléetdégradé,etd’améliorerdece fait lecadredeviedeshabitantsenlesyassociantactivement.L’objectifestdemultiplier lenombredejardinsetd’accompagnerqualitativement cettemontéeen chargepar le biais d’unemise en réseau, deformations, du développement d’animations pédagogiques… Un autre objectif est de fournirauxcollectivités localesdes solutions adaptéesqui viendrontenrichir leurAgenda21. L’actionproposéepermetégalementdedévelopperl’autoproductionalimentaireetdeluttercontrelesinégalitéssocialesd’accèsàunealimentationsaineetdiversifiée,ainsiqued’aborderdesquestionsde santé publique (remplacement des pesticides par des solutions alternatives, éducationnutritionnelle).

• CeguideapourvocationdepermettreauxRégiesetàleurspartenairesdesaisirlesenjeuxliésaux jardinsetde lesaccompagnerdans laréalisationde leursprojets. Ildécrit lesgrandesétapesprésidantàladéfinitionduprojetdejardinetàsamiseenœuvre,expliquelesconditionsde réussite d’un tel projet sur la durée. Le guide se focalise surtout sur les jardins solidairesprivilégiéspar lesRégies,même s’il commenceparunedescription synthétiquedesdifférentstypesdejardinsetdeleurscaractéristiques.

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1.1 Quelprojetpourquelsobjectifs?

typoLogiE dEs jaRdiNs

Lesjardinssolidaires

Ces jardins sont situés au cœur des quar tiers populaires, la plupar t du temps en piedd’immeuble,cequilesrendaccessiblesauxhabitantsetpermetderéintroduirelanature

enville.

• Ils fonctionnent selon une logique d’autoproduction alimentaire : les légumes sontcultivésetrécoltésparleshabitants.Desjardiniersprofessionnelspeuventencadrerleshabitantsetleurapprendreàfairedessemisparexemple,maisilsnedoiventpassesubstitueràeux.

• La dimension non marchande est centrale. Les légumes récoltés dans les jardinssolidairessontdestinésauxhabitantsdesquartiersetdoiventleurêtredistribuésgratuitement.Celapermetauxhabitantsjardiniersdebénéficierd’unapportgratuitenlégumes(etparfoisenfruits)vial’activitédejardinagequ’ilspratiquentetilspeuventainsiéconomiserjusqu’à1000eparanselonlatailledelaparcellequileurestattribuée.Cesjardinss’irriguentvéritablementduprojetpolitiquedesRégiesdeQuartier,enpermettantdecombinerembellissementduterritoire,participationdeshabitants,recréationduliensocial…

• Lesterrains,detailleréduite(moinsde1000m²pourlaplupart),sontleplussouventmis à disposition gratuitement par la Ville ou le Bailleur social : une convention de mise àdisposition est alors signée entre le propriétaire du terrain et la Régie. La Régie aménage laparcelle (en partant des besoins des habitants et en tenant compte des objectifs poursuivispar lespropriétairesduterrain)etanimel’espace,par lebiaisd’animateursprofessionnels.Ellesélectionnelesjardiniers,lesaccompagnedansl’élaborationd’unrèglementintérieur,lessuittoutaulongdel’année,organisedesévénementsfestifssurlejardin…

• Aucun produit chimique n’est utilisé dans les jardins solidaires où les techniquesagrobiologiquessontprivilégiées.

• Il existe deux types de jardins solidaires : les jardins avec des parcelles individuelleset les jardins avec des parcelles collectives, organisés dans les deux cas dans une logiqued’autoproductionalimentaire.Certainsjardinscombinentlesdeuxapproches.

• LesfinancementsperçussontsouventdesfinancementsCUCS2 (verséspar l’état, laVille et parfois d’autres collectivités territoriales). Les postes d’animateurs relèvent parfois decontratsspécifiques(AdulteRelais,EmploiTremplin,Emploid’Avenir).

L a ph a S e de co nce p t io n

d u proJ e t

de J ard i n* …i …

2•Pourlasignificationdessigles,seréférerauglossaireàlafinduguide.

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Lesjardinspédagogiques

Cesjardins,depetitetaille(souventmoinsde100m²),sontsituésenpleincœurdesquartierspopulairesetsontutilisésparlaRégieetsespartenairesdansunobjectifd’éducationpopulaire,

le plus souvent en direction d’enfants. Ils permettent d’initier des partenariats variés (centressociaux, centres de loisirs, écoles,maisons de retraite, bibliothèques…) et de travailler sur le lienintergénérationnel.

• LesterrainssontengénéralmisàdispositiongratuitementparlesVillesouBailleurssociaux:une convention de mise à disposition est alors établie. Les aménagements (installation d’unecabanedejardin,d’uneclôture,accèsàl’eau)sontleplussouventréalisésparlepropriétaireduterrain.

Lesjardinsd’insertion

Ces jardinsdeproductionmaraîchèresontsituésenvilleouàproximité,etpermettentàdeshabitants salariésdese formeraumétierd’ouvriermaraîcher.Laproductionde légumesest

vendue localement, soit sous formede paniers (vendus aux adhérents de laRégie ou à tous leshabitantsquilesouhaitent,enfonctiondelacapacitédeproductiondelaRégie),soitàdesrestaurants,desmoyennessurfacesoulescantinesscolairesdelaVille.

• L’objectifdecesjardins, leplussouventconventionnésACI,est l’insertionprofessionnelledeshabitantssalariés,maiségalementlapromotiondemodesdeconsommationalternatifs(parles circuits courtset lapratiqued’uneagriculture raisonnée). L’activitédes salariés separtageparfoisentrecesjardinsetl’activitéd’entretiendesespacesverts,enraisondelasaisonnalitédel’activité(dedécembreàmars,iln’yaquasimentpasd’activitésurcertainsjardins).

• Le volet formation des salariés est particulièrement important pour qu’ils maîtrisent aumieuxcetteactiviténouvellepoureux.Ilestassuréparunencadranttechniqueauprofildeposteparticulier (spécialisation en maraîchage biologique et capacités d’encadrement et de tutoratdesalariésen insertion)et,defaçoncomplémentaire,pard’autresorganismes,dontparfois lachambred’agriculturedépartementale.

• LadimensionsocialeaégalementsaplaceetlaproductionestparfoisdonnéeouvendueàuncoûtmodiqueàdesCHRSoudesépiceriessociales.Lessurfacescultivéesetleurrendementdiffèrentdumaraîchageclassique(ilestrarequelasurfacecultivéedépasseunhectare),carlesRégiesontpourobjectifd’accompagnerdespersonnesversunemploidurableetnonpasdefairedesbénéfices.Enoutre,ilestplusaiséd’effectuerlesuivid’unsalariésurunterraindetaillemoyenne.Lesalariésesituedonciciaucœurduprojet.

• Les terrainsappartiennent leplussouventà laVillequi lesmetàdispositionde laRégie(conventiondemiseàdisposition).Lesfinancementsperçusproviennentdel’Etatetsontversés

autitredel’insertionprofessionnelle(contratsaidés).Lematérielutilisé(motoculteurs…)etlesaménagementsduterrainpeuventêtrefinancéspardesfondations.

Lesjardinsrelevantd’uneapprochemixte:

Ilesttrèsfréquentqu’unemêmeRégiedéveloppedifférentstypesdejardins(insertionetsolidairenotamment)pour répondreàplusieursproblématiques locales.Elle intervientalors souvent sur

plusieurssites.Ilarriveégalementque,surunmêmeterrain,elledéveloppeunjardinsolidaireetunjardinpédagogique.Celapermetdetoucherplusieurspublicsetdediversifierlesanimations.

Parole d’acteur« Sur un jardin hybride, la pluralité des utilisateurs (usagers, associations, autres acteurs du champ social ou éducatif...) est une richesse, car cela apporte du contenu à la globalité du projet, et cela permet aussi de croiser les publics, de favoriser les collaborations, de mettre en place des ‘ponts’ pour les usagers entre les structures intervenantes, et d’envisager le développement d’actions transversales s’appuyant sur le jardin (santé, nutrition…). C’est sans doute aussi cette pluralité d’intervenants qui permettra de mobiliser le bon porteur/animateur (seul, ou en tant que ‘chef de file’ dans une démarche partenariale) pour répondre à chacune des problématiques relevées.Autrement dit, un seul projet peut répondre à différentes problématiques, mais il me semble que cela sera d’autant plus vrai si, sur ce même projet, plusieurs acteurs interviennent. »

Jean-LucBirski,directeurdelaRégiedeVierzon

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Caractéristiquesprincipalesdesdifférentsjardins

• La première étape à suivre avant de se lancer dans la création d’un jardin est de définirprécisémentlesobjectifspoursuivispourqueleprojetsoitcohérentetenphaseaveclespossibilitésetbesoins locaux.Cetableauprésente lescaractéristiquesprincipalesetprérequisdesdifférentstypesdejardinsetrépondauxquestionsquetoutporteurdeprojetestsusceptibledeseposeravantdefairesonchoix.Ilvousaideraàréaliserundiagnosticpréalableàlaconceptiondevotrejardin.

Jardinsolidaire Jardinpédagogique Jardind’insertion

Objectifspoursuivis

•Liensocial.•Autoproductionalimentaire.•Educationàlabiodiversité.•Educationnutritionnelle.•Embellissementduquartier.•Sensibilisationaugaspillagealimentaireetàlaréductiondesdéchets…

•Educationàl’environnement.•Lienintergénérationnel.•Embellissementduquartier.

•Insertionsocio-professionnelle.•Educationàl’environnement.

Localisation •Enmilieuurbain:lejardindoitêtrefacilementaccessibleparleshabitantset,idéalement,visibledepuisleshabitations.Certainsjardinssontsituésenpiedd’immeuble,àproximitédesquares,terrainsdejeuxousportifs.

•Enmilieuurbain:àproximitéd’écoles,crèches,centresdeloisirs,maisonsderetraite.

•Cesjardinssontsouventsituésenmilieupériurbainpourdisposerd’unespacesuffisantmais,certains,surdepetitessurfaces(1000à2000m²),sontsituésenville.

Pollution •Lalocalisationenvillenécessitederéaliserundiagnosticdepollution,pours’assurerqueleterrainestsain.Sicen’estpaslecas,ilfaudrasoitcultiverhorssol,soitdépolluerleterrain.

•Cettelocalisationenville,surdessitespotentiellementpollués(anciennesusines…),nécessitederéaliserundiagnosticdepollutionavanttoutemiseenculture.

•Undiagnosticdepollutionestpréconiséavanttoutemiseenculture.Cediagnosticpeutêtredoubléd’uneanalysedesolquipermetdeconnaîtreleprofilculturalduterrain.Sileterrainestpollué,ilfautrechercherunautrelieupourlejardind’insertion(ladépollutionreprésenterasinonuncoûtélevédansl’aménagementduterrainétantdonnésasuperficie).

Superficieduterrain

•De200à1000m²(engénéralautourde500m²).

•De50à100m²(enmoyenne). •Plusde1000m²(enmoyenne5000m²).

Découpageduterrain

•Uneseulegrandeparcellecollective+unezonepourlecompost.•Desparcellesindividuellesoupartagéespardeuxfamilles+uneparcellecollective+unezonepourlecompost.

•Uneseulegrandeparcelle+unezonepourlecompost•Unegrandeparcelleetdesjardinières+unezonepourlecompost.

•Plusieursparcellescorrespondantauxlégumescultivés+unezonepourlecompost(+unrucher)•Plusieursparcelles+desserres+unezonepourlecompost(+unrucher).


Propriétéduterrain

•Villeoubailleursocial. •Villeoubailleursocial. •Ville.

Miseàdisposition

•Généralementgratuite,viauneconvention.



Aménagementduterrain

•Ilestnécessaired’installerl’eau,unecabaneàoutils(ilfautfaireunedéclarationdetravauxpourtouteconstructioncompriseentre5et20m²etdemanderunpermisdeconstruireau-delàsaufsilaconstructionestdémontable),deconcevoirdescheminsd’accèsauxdifférentesparcelles…Parfois,unespacedeconvivialité(bancs,tablesdepique-nique)estégalementprévu.Engénéral,leterrainestclôturé(pourdélimiterl’espace,éviterlespiétinementssileterrainestsituéàproximitéd’uneairedejeux,d’unterraindefootball…)etunecléestdistribuéeàchaquehabitantjardinier(ilpeutégalementyavoirdes«référentsdeclés»pourfavoriserletravailcollectif).Desrécupérateursd’eauetunezonedecompostpeuventégalementêtremisenplace.•Pouraménageruneparcellede120m²,unevilleaestiméquel’investissementdedépartétaitde6000€(clôture,cabane,apportdeterre…).SilacabaneestconstruiteparlaRégieavecdumatérielderécupération,celapeutréduirelescoûts…Lesinvestissementsdedépartsontcomprisentre5000et50000e.•Unefoislejardincréé,laRégieestresponsabledesonentretienetdesonutilisation.

•Cetypedeterrainnécessitepeud’aménagements:s’ilestsituéàproximitéimmédiatedesstructuresutilisatrices(écoles…),lesoutilspeuventêtrestockéslà-basetl’eaupeutégalementprovenirdebâtimentsattenants.Lejardinnedoitpasnécessairementêtreclôturé.Lesinvestissementsdedépartn’excèdentpas5000€engénéral.Unefoislejardincréé,laRégieestresponsabledesonentretienetdesonutilisation.

•Ilestnécessairedefairearriverl’eau(foragepourréaliserdespuits,installationd’unsystèmedegoutte-à-goutte)etl’électricité(oud’utiliserungroupeélectrogène).Desserresoutunnelspeuventêtreinstallés.•Unecabaneàoutilsetunvestiaire(avecséparationhommes/femmes)doiventêtreprévus(touteconstructionsupérieureà20m²nécessitel’obtentiond’unpermisdeconstruire).•Unezonedédiéeaucompostpeutêtremiseenplace,ainsiqu’unemplacementpourunrucher.•Desalléesdecirculationdoiventêtretracées.•Uneclôtureduterrainestàinstaller(ilfautfaireunedéclarationdetravaux).•Lesinvestissementsdedépartsontimportantsetpeuvents’éleverjusqu’à100000€enfonctiondelanatureduprojetetdelatailleduterrain.•Unefoislejardincréé,laRégieestresponsabledesonentretienetdesonutilisation.

Outillage •Motoculteur,outilsdejardinage…

•Outilsbasiquesdejardinage:brouette,arrosoir,binette,grelinette(pourameublirlaterresansavoiràlaretourner:outiladaptéauxpersonnesplusfragiles)…

•Motoculteur,tracteur,charrue,outilsdejardinageettenuespourlessalariés.

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Modedeculture

•Cultureraisonnée:lerèglementintérieurprécisequ’aucunproduitchimiquenedoitêtreutilisédanslejardin.

•Cultureraisonnée(pasd’utilisationdeproduitschimiques).•Desjardinièrespédagogiquespeuventêtreutilisées.Desbacssurélevés(typeJardinou)sontaccessiblesauxpersonnesâgéesouàmobilitéréduite.Silesolestpollué,laculturehorssolpermetd’utiliseruneterresaine,provenantd’ailleurs.

•Cultureraisonnée(rotationdescultures,utilisationdebouilliebordelaise…).•LaRégiepeutchoisirdeviserunecertificationbio.

Semencesetplants

•LessemencesetplantssontsoumisàuneréglementationqueleGNISestchargédefaireappliquer.•Lessemencespeuventêtreachetéesdansdifférentesjardine-riesoufourniesparlesservicestechniquesdesvilles.

•LessemencesetplantssontsoumisàuneréglementationqueleGNISestchargédefaireappliquer.•Lessemencespeuventêtreachetéesdansdifférentesjardineriesoufourniesparlesservicestechniquesdesvilles.

•LessemencesetplantssontsoumisàuneréglementationqueleGNISestchargédefaireappliquer.•Ellespeuventprovenirdejardineriesécologiques(typeBotanic),d’agriculteursbio,dudistributeurindépendantGrainesVoltz,deKokopelli…

Animations •LejardinestanimédefaçoncontinueparunanimateuremployéparlaRégie:celui-cis’assurequelesparcellesindividuellesetcollectivessontrégulièremententretenuesetquelerèglementintérieurestrespecté.Ilrégulelesconflitsetproposedesanimationsqu’ilconçoitavecleshabitantsetlespartenaireslocauxsurdesthématiquesvariées(notammentl’éducationàl’environnement,lasantépublique,laluttecontrelegaspillagealimentaireetl’arrosageraisonné).

•Danslecadredelaréformedestempsscolaires,unjardinpeutêtreunbonsupportpourdiversifierlesactivitésàdestina-tiondesenfants.•Iln’yapasnécessairementd’animateurdédiéaujardin:unsalariédelaRégie(éco-média-teurparexemple)peutproposerdesanimationssurlejardinàintervallesréguliers.Sinon,cesontlesutilisateursdujardinquiproposentdesanimations.•Desanimationsthématiquessontsouventproposéesàl’oc-casiond’événementsnationauxcommelasemainedugoût,dudéveloppementdurable…•Siunespaceestdévoluaucom-post,unmaîtrecomposteurpeutveniryproposerdesanimations.

•Desvisitesdujardinsontorganisées,notammentàl’occasiondesrendez-vousauxjardins(journéesinstituéesparleMinistèredelaculture).•Enfonctiondutempsdisponibledel’encadranttechniqueetdesacapacitéàproposerdesanimations,desinterventionsendirectiondessalariésoudegroupes(scolairesouautres)pourrontêtredéveloppées.

Utilisateursréguliers

•Habitantsduquartier. •Enfantsetpersonnesâgéesduquartier(parlebiaisd’associationsoudestructurespartenaires).

•Salariéseninsertionetadhérents.


Moded’accèsauxjardins

•Leshabitantsfontunedemanded’utilisationàlaRégieet,enfonctiondeladatededemande,sevoientattribueruneparcelle.Ilspaientunecotisationannuelle(engénérall’adhésionàlaRégie,quin’excèdepas15€paran)etpeuventégalementêtreamenésàpayerunepartiedelafactured’eaudujardin.Ilss’engagentàrespecterlerèglementintérieuretàentretenirrégulièrementleurparcelle.Unerotationdeshabitantsestprévue(engénéraltousles2ans).

•LesécolesetautrespartenairesdelaRégiemanifestentleurvolontéd’utiliserlejardinauprèsdelaRégieetobtiennentdes«créneauxd’utilisation»enfonctiondesdisponibilités.Lesprojetsdemoyen/longtermesontprivilégiésàuneutilisationponctuelle.

•Lessalariéseninsertionsontpositionnéssurlechantiermaraîchageaprèsunentretiend’embaucheavecledirecteurdelaRégieet/oul’encadranttechniquedujardin.•Ilstravaillentde6à24moissurlejardin,enfonctiondeleurprojetprofessionnel.

Utilisationdelaproduction

•Leslégumesetaromatessontrécoltésparleshabitantsjardinierssurlesparcellesindividuellesetleursontdistribuésgratuitementsurlesparcellescollectives.Ilspeuventêtreutilisésàl’occasiondefêtesdequartier.

•Leslégumesetaromatesnesontpasconsommésparlesenfants.IlssontrécupérésparlessalariésdelaRégieouutilisésàl’occasiondefêtesdequartier(fêtedelacourge…)oud’animations.

•Leslégumessontvendus:- àdesadhérentsviaunsystèmedepaniersquelesgenss’engagentàacheterchaquesemainedurantunepériodedéterminée;- àdesstructureslocalescommedesrestaurants,moyennessurfaces;- surdesmarchés,enpartenariatavecdesAMAP;- auxcantinesscolairesdelaVille.•Ilspeuventaussiêtrevendusàtarifmodiqueoudonnésàdesépiceriessociales,CHRS...•Lessurplussontdistribuésauxsalariéseninsertion,puisauxautressalariésdelaRégie.

Partenaires •LaVilleouleBailleurestsou-ventlepartenairecléduprojetetdontlesoutienestdétermi-nantpoursaréalisation.•Leshabitantspeuventêtreorientésparuncentresocial,unCCASouleconseilgénéral.•Despartenairescommelesmaisonsdel’environnementoud’autresacteursdel’éducationàl’environnementetaudévelop-pementdurablepeuventêtresollicitéspourproposerdesanimationssurleterrain.L’ani-mateurpeutaussiserapprocherdescentresmunicipauxdesanté,CPAMetASV.

•Lepropriétaireduterraindonneégalementuneimpulsionsignificativeauprojet(engénérallaVille,maisilpeutparfoiss’agirdubailleursocial).•Enfonctiondesforcesenprésencelocalement:crèches,écoles,centresdeloisir,centressociaux,bibliothèques,maisonsderetraite…

•Lepropriétaireduterrain(engénérallaVille)estunpartenaireclé,sanslequelleprojetpourraitdifficilementvoirlejour.•Partenairestraditionnelsdel’insertion(PLIE,DIRECCTE).•Epiceriessociales,banquealimentaire,restaurants,moyennessurfaces,agriculteursoumaraîchersdelarégion…

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Autantdequestionsàaborderavantdeselancervéritablement…

• Pouryrépondre, il fautnécessairementserapprocherdespartenairestraditionnelsdelaRégiepoursavoirs’ilspartagentsonconstatettrouventquelejardinconstitueunoutilpertinent,enphaseavecleursobjectifsdumoment.UneréuniondetravailaveclebailleursocialetlaVilleestincontournable,etd’autresacteurspeuventyêtreassociésselonleprojetenvisagé(servicesde l’Etat en chargede lapolitiquede laVille,Conseil général,Communautéd’agglomération,fondations…). Les partenaires n’ont pas nécessairement tous la même vision des enjeux etsolutions:ilfautdoncnepasnégligercetteétapepouraboutiràunprojetvéritablementpartagéetéviterlesdéfectionsencoursderoute.Unevisited’unautrejardinpeutêtreorganiséeafindemieuxconnaîtrecequiexisteetd’éventuellements’eninspirer.Unefoisleprojetvalidé,uncomitédepilotagedoitêtreconstituéetseréunirrégulièrementpourfaireavancerleprojet.Sitouslespartenairesnesontpasprésentsdèsledémarrageduprojet,cen’estpasrédhibitoireet ilspourronttoujoursyêtreassociésdansundeuxièmetemps,mais il fautaumoinsfaire ladémarchedetouslesinformeretdeleurproposerdeparticiperàlaphasedeconcertation.Siunbailleuroulacollectivitén’estpaspartieprenanteauprojetdèsledépart,celui-cirisquefortdenepasêtreviablesurladurée,carlaplupartdesterrainsleurappartient.

• Ilexisteengénéralunengouementpartagéautourdesjardins,etlesbailleurssociauxetlescollectivitésontdesintérêtsàsouteniretdéveloppercesprojets.Ainsi,avantdeleurprésenterleprojet,ilfauts’interrogersurceque,deleurpointdevue,lesjardinspeuventapporteràunquartierouàuneville,pourleursoumettredesargumentspertinents.

• Aujourd’hui,lanotiond’urbanismedurables’imposepeuàpeu,accordantunepartimportanteàl’améliorationducadredevieetàlarecherched’unemeilleureharmonieentrepatrimoinesbâtiet végétal. Idéalement, les habitantsduquartier sont associés à lamiseenplacedesnouveauxéquipementsqui leursontdestinés,aunouvelaménagementurbainqu’ilsvontprogressivements’approprier.Suiteauxopérationsderénovationurbaine,onconstateunetendanceàunecertainerésidentialisationdesquartiersd’habitatsocialetdesespacesverts:lesimmeublesd’habitationsontbeaucouppluspetits,moinshautsetlesespacesvertsalentouronttousunusagedéfini.

• Ainsi, de nombreux programmes de rénovation prévoient des jardins potagers ouornementaux en pied d’immeuble ou à proximité immédiate. Ces jardins, en réinvestissantnotammentdeszonesauparavantlaisséesàl’abandon,concourentdirectementàunurbanismeplus durable et à un aménagementdu territoire concerté. Les espacespublics, lorsqu’ils sontvéritablement ouverts à tous et le fruit d’une réflexion collective, sont généralement plusrespectés:lesjardins-quicomprennentpourlaplupartunespacedeconvivialitéouvertàtousetsontaccessiblesetvisiblesdetous-permettentunemeilleureappropriationdesespacespublics.Ilsparticipentà l’améliorationducadreetde laqualitédevie :dansdesquartiersdensémentpeuplés, ils créent un espace indispensable de respiration. Par ailleurs, les jardins permettentderecréerdulienentredifférentsespacesdelaville,commec’estnotammentlecasàVierzonoùlejardinestdevenuunlieudepromenadealorsqu’ils’agissaitauparavantd’unlieuquel’oncontournaitpourserendred’unepartiedelavilleàuneautre.

1.1I Lesdémarchespréalablesàréaliser

Etuded’opportunitéetrecherchedepartenaires

Unefoisletypedejardindéfini,ilfautenétudiersafaisabilitéensondantlespotentielspartenairesfinancierssur leurvolontédes’associerauprojet.Partagent-ils leconstatdelaRégie(etdes

habitants)?S’orienteraient-ilsversunmêmetypedeprojetetenvisagent-ilsalorsquelaRégieensoitleporteur?Seraient-ilsprêtsàs’engagersurladuréepoursoutenirleprojetenfinançantnonpasseulementlesinvestissementsdedépart,maisaussilefonctionnement?


Financementdujardin

•Lefinancementdufonction-nementdujardinconditionnelaréussiteduprojet:leposted’animateurdoitêtreprisencharge.•Différentstypesd’emploisaidéspeuventêtremobilisés(Emploid’Avenir,EmploiTremplin,AdulteRelais).PlusieursRégiesontfaitlechoixd’embaucherdesanimateursenCDIouCDD:lespostessontalorsfinancésgrâceàdesexcédentsdégagéssurd’autresactivitésdelaRégie.•Lesanimationspeuventêtrefinancéesviadesappelsàprojets(CUCS,fondations).•Financementdel’investissementpardiversesfondations.

•Ilyapeudebesoinspourcetypedejardin:ilfautveilleràsonentretienrégulier,àacheterdessemencesetàremplacerlesoutilsdétériorés.Engénéral,laVilleapporteuneaidetechniqueet/oumatérielleàlaRégie.

•Financementdel’activitéd’insertion:aidesauxpostes,àl’accompagnement…Financementdel’investissementpardiversesfondations.

Projetsconnexes

•Unvergerpartagépeutégalementêtre planté si l’espace disponibleestsuffisantsurlejardin.• Le jardin peut être pensécomme un conservatoire de labiodiversité(êtrereconnurefugeLPO, avoir un hôtel à insectes,avoir un espace consacré à laculture et la préservation devariétésanciennesdelégumes…).

• Des ruches pédagogiquespeuvent être mises en place (ilfaut déclarer l’installation enmairie et auprès de laDirectiondépartementale des servicesvétérinaires), ainsi que deshôtelsàinsectes.Ilestégalementpossible de prévoir des haieschampêtres, des tourbières etdes mares pédagogiques sur lejardin.•CertainesRégiesontinstalléunfouràpainsurlejardin….

• Des toilettes sèches peuventêtreinstalléessurlejardin.•Unrucherpeutêtreprévu.• Un coin peut être dédié auxplantes aromatiques, voire à unjardindessimples.

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Unefoisquececonstatestpartagé,laquestioncentraledubudgetpeutêtreabordée.

Elaborationd’unbudgetprévisionnel

Lesprojectionsbudgétairesdoiventdécoulerd’unprojetetnonl’inverse.Lebudgetseconstruitprogressivement. Les modèles économiques diffèrent pour les jardins solidaires et les jardins

d’insertion.L’enjeuestdepositionnerlejardindansl’ensembleduprojetdelaRégie.Ainsi,silejardind’insertionadumalàarriveràl’équilibredanssaphasedelancement,d’autresactivitéspourrontvenircontrebalancerunéventuellégerdéficit.

• Selonletypedejardinretenu,lebudgetseraassezdifférent.Deuxbudgetsprévisionnelstypes3voussont iciprésentés,àsavoir lebudgetd’un jardinsolidaireavecunanimateurdédiéemployéàpleintempsparlaRégieetlebudgetd’unjardind’insertionemployant8salariéseninsertion.Les jardinspédagogiquesétantsouvent rattachésàdes jardinssolidaires, iln’estpasprésentédebudgetspécifiqueauxjardinspédagogiques.

• Dansunsoucidelisibilité,lesbudgetsprésentésci-dessousnefontressortirqueleschargeset les produits directement générés par le projet jardin :masse salariale dédiée à l’animationet à l’encadrement du jardin, matériel et outillage nécessaires au fonctionnement du jardin,financementspécifiqueobtenu…Sileprojetjardinn’existaitpas,l’ensembledeceschargesetdecesproduitsseraitnul.Leschargesdestructureaffectéesaujardin(lessalairesdespostesadministratifs,leshonorairescomptables, les fournitures administratives….) n’ont pas été directement intégrées, ce qui nesignifiepasquelesjardinsnedoiventpascontribueràleurfinancement.Cependant,leurmontantesttrèsvariabled’uneRégieàl’autre:ildépenddelastructurationglobaledelaRégie,dupoidsduprojetauseindel’ensembledesesactivités.Le choix a donc été de faire ressortir la capacité du jardin à contribuer au financement deschargesdestructure,c’est-à-direlamargebrutedégagée4.

• Lorsqu’ils sont situés en pied d’immeuble, on constate que la problématique du jetd’orduresparlesfenêtresdiminuesensiblement,voiredisparaît.Celaresponsabiliseleshabitantsquiconsidèrentcetespacecommeunbiencommunàpréserver.

• Du point de vue d’un bailleur social, les opérations de rénovation urbaine entraînentun changement en profondeur des quartiers, peuvent libérer du foncier dans le cadre deredécoupages,ouderétrocessions.Ilestindispensabled’accompagnercechangement.LesRégiesonttoutintérêtàsemanifesteràcemoment-làpoursoumettrel’idéedecréationd’unjardinets’intégrerdanslesdiscussionssurlefoncier.Laquestiond’occupationdesparcellessepose.Lebailleurn’aaucunintérêtàlaisserdesterrainsvagues.Touteparcelledoitavoiruneoccupationidentifiée.LesorganismesHLMpeuventalorsintervenirdansl’attributiondesparcellesetpoursoutenir leuraménagement.Certainsprojetsde jardinsontété initiésunilatéralementpardesbailleurs, sans capacité d’animation, et cela n’a pas fonctionné. L’ancrage territorial desRégieset leurcapacitéà faireparticiper leshabitantsauprojetetàrecréerdu liensocial intéressentparticulièrement les organismes HLM. Ce sont les principales raisons pouvant les conduire àpasserpardesRégiesplutôtqued’autresacteurspourgérercesespaces.Eneffet,ilyatoujourseudesjardinsfamiliauxsurdesparcellesappartenantauxbailleurs,maislaplus-valuedesRégiesestd’impulserunedynamiquecollective,demettreenplaceunprojetcorrespondantauxattentesdeshabitantsetdeveilleràcequeleprojetnesoitpasuniquementaccaparéparquelques-unsaudétrimentdesautreshabitants.Enfin,lesbailleursemploientgénéralementdesjardiniers,quipeuventapporterunappuitechniqueàlaRégielorsdelamiseenplaceetdel’entretiendujardin.

• Dupointdevued’unecollectivité locale,un jardinpeutvenirenrichir sonAgenda21etluipermettredes’inscriredansladynamiquedestramesvertesetbleues.Ceprojetauradoncun impact sur des enjeux d’aménagement du territoire. Il permet également de développerl’autoproductionalimentaireetdeluttercontrelesinégalitéssocialesd’accèsàunealimentationsaine et diversifiée, ainsi que d’aborder des questions de santé publique (remplacement despesticides par des solutions alternatives, éducation nutritionnelle pour lutter contre l’obésitéinfantile…)figurantauprogrammedenombreuxAteliersSantéVille.

•Danscertainscas,laRégieestsollicitéeparlespartenairespourporterunjardinetn’estdoncpasà l’initiativeduprojet :si lesobjectifspoursuivisparaissentcohérentsetque laRégieveutdévelopperdenouvellesactivités,ellepeutbienentenduaccepterdeparticiperauprojet,maisellenedoitpassevoir imposerunprojetdéjàcomplètementabouti,car lerisqueestque leshabitantsn’aientpasétéassociésetqueleprojetneparviennepasàrencontrerlamobilisationattendue. Il fautégalementveillerànepasplaquerunschémade jardinquiaurait fonctionnéailleurssansl’adapterauxproblématiqueslocales.

• LesjardinsconstituentdoncuneréponseadaptéeàdifférentsenjeuxauxquelsfontfacelespartenairestraditionnelsdesRégies.Cesdernières,deparleurimplantationdanslesquartierspopulaires et leur connaissancedes enjeuxdu territoire et desbesoinsde ses habitants, leurcapacité à recruterunanimateuret à lui faire intégrer l’équipedeprofessionnelsde laRégie,et leur ouverture sur des partenaires variés, constituent bien souvent les structures les plusadaptéespourporteretanimerlesprojetsdejardins. 3•Chaquebudgettypeaétéréaliséàpartirdesbudgetsprévisionnelsde3jardinsdeRégies,etilssontdonnésàtitre

indicatif.4•Lamargebruteestobtenuepardifférenceentrelesproduitsetleschargesdirectes.

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Budgetprévisionneltyped’unjardinsolidaire:

CHARGESDIRECTESGENEREESPARLEJARDIN PRODUITSDIRECTSGENERESPARLEJARDIN

60-Achats 2650€ 8% 70-Ventedeprestations -€ 0%

Fournitures+petitoutillage+

équipement 2000e 6%

Carburant 150e

Eau,Gaz,Electricité 500e 2% 74-Subventionsd’exploitation 34483€ 97%

Etat-Emploid’Avenir

Autrespartenairespublics(CUCS,

aidesEmploid’AvenirdesConseils

GénérauxetRégionaux…)

14483e

20000e

41%

61-Servicesextérieurs 2800€ 9% 75-Autresproduits

d’exploitation

50€ 56%

Locationsimmobilières 0% Cotisationdesadhérents 50e

Entretien,réparation,maintenance 300e 1%

Primesd’assurances 500e 2%

Formation 2000e 6%

62-Autresservicesextérieurs 3600€ 11% 79-Transfertsdecharges

(OPCA)

1000€ 3%

Animation,liensocial 3000e 9%

Fraispostauxetdetélécommunications 600e 2%

63-Impôtsettaxes 338€ 1%

Taxesurlessalaires 0%

Participationformation 338e 1%

64–Chargesdepersonnel 22308€ 68%

Animateurjardin(Emploid’Avenir) 22208e 68%

Médecinedutravail 100e

68-Dotationauxamortissements 1000€ 3%

TOTALCHARGESDIRECTES 32696€ 100% TOTALPRODUITSDIRECTS 35533€ 100%

MARGEBRUTE=CHARGESDE

STRUCTUREQUIPEUVENT

ETRESUPPPORTEES

2838€ 8%

Pointssaillantsdumodèleéconomique

• Lesjardinssolidairessontquasimentsubventionnésà100%autraversde: • lamobilisationdecontratsaidéssurlespostesd’animateurs(Emploid’Avenir,CUI)ou

dudispositifadulte-relais; • lamobilisationdefinancementssurprojet,enparticulierdanslecadredelaPolitique

delaVille.

• Quelques prestations d’animation et de sensibilisation autour de la biodiversité et del’alimentation sont parfois proposées aux écoles et associations du territoire. Les recettesgénéréesdemeurenttoutefoismarginales.

• Quant aux charges, le principal poste concerne la masse salariale. L’animation du jardinreposeeneffet surunposted’animateur, leplussouventpositionné,auregardde lagrilledeclassificationdesRégies,auniveau2,àuncoefficientcomprisentre170et190.Letempsdetravailestgénéralementcomprisentre24et35hhebdomadaires(cfci-dessousletableaucomparatifdescoûtssalariauxauregarddescontratsetdispositifsmobilisés).

• Lesautresdépensesprincipalesàprévoirconcernent: • lesfournitures(graines,semences…)etlepetitoutillage; • lesanimations; • laformationdel’animateur; • éventuellementlalocationduterrainoulepaiementdesfluides(eauetélectricité).

Maisleplussouvent,lesterrainssontmisàdispositionparlacollectivitéoulebailleurquiprendd’ailleursaussienchargelesinvestissementsdedépartnécessairesàlamiseenroutedujardin(clôtures,raccordementàl’eau…).ànoterquesicesderniersn’étaientpasfinancés,ladotationauxamortissementsàsupporterpar le jardinseraitplusélevéeet l’équilibreéconomiqueplusdifficileàtrouver.

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Zoomsurl’impactduchoixducontratdetravailetdesfinancementsassociés

Simulationpourdesanimateursàtempsplein,positionnésaucoefficient170

Emploid’Avenir AdulteRelais CUI-CAEhorsACI

Rémunérationbrute 19311€ 19311€ 19311€

Chargespatronales 2897€ 5214€ 2897€

Taxesurlessalaires Exonéré 1529€ Exonéré

ContributionOPCA 338€ 338€ 338€

Coûtsalarialglobal 22546€ 26392€ 22546€

Financementduposte 14483€ 17500€ 8238€

Coûtrésiduelduposte 8062€ 8892€ 14307€

Commentaires • Financement à hauteur de

75% du salaire brut, sur la

based’unSMICà tempsplein,

exonérations de certaines

cotisationspatronales.

• De nombreuses collectivités

territoriales ont voté

des délibérations venant

compléter l’aide de l’Etat.

C’est le cas notamment des

Conseils régionaux Nord-

Pas-de-Calais et Ile-de-France

et des Conseils généraux de

DordogneetduCher.

• Financement à hauteur de

17500€ parposte.•Financementàhauteurde70%

du salaire brut, sur la base du

SMIC, plafonné à 24h hebdo,

exonérations de certaines

cotisationspatronales.

Budgetprévisionneltyped’unjardind’insertion:

CHARGESDIRECTESGENEREESPARLEJARDIN PRODUITSDIRECTSGENERESPARLEJARDIN

60-Achats 14800€ 8% 70-Ventedeprestations 26000€ 14%

Fournitures+petitmatériel+équipements 12000e 7% Collectivités(animations) 1000e 1%

Carburant 1800e 1% Particuliers/Associations 25000e 13%

Eau,Gaz,Electricité 1000e 1%

61-Servicesextérieurs 8900€ 5% 74-Subventionsd’exploitation 157859€ 83%

Locationsimmobilières 0% Etat-CUICAE 98859e 52%

Entretien,réparation,maintenance 1000e 1% Etat-Aideàl’accompagnementACI 12000e 6%

Primesd’assurances 1500e 1% ConseilGénéral-ACI 35000e 18%

Formation 6400e 4% CUCSPolitiquedelaVille 12000e 6%

62-Autresservicesextérieurs 2360€ 1% 75-Autresproduitsd’exploitation 200€

Missions,réceptions,fraisd’assemblées 2000e 1% Cotisationdesadhérents 200e 52%

Fraispostauxetdetélécommunications 360e

63-Impôtsettaxes 4441€ 2% 79-Transfertsdecharges(OPCA) 6400€ 3%

Taxesurlessalaires 2312e 1%

Participationformation 2129e 1%

64-Chargesdepersonnel 146546€ 80%

Accompagnementsocioprof(0,3ETPCDI) 9924e 5%

Encadrementtechnique(1ETPCDI) 27548e 15%

Opérateurs(5,48ETPCUI) 108274e 59%

Médecinedutravail 800e

68-Dotationauxamortissements 5000€ 3%

TOTALCHARGESDIRECTES 182047€ 100% TOTALPRODUITSDIRECTS 190459€ 100%

MARGEBRUTE=CHARGESDE

STRUCTUREQUIPEUVENTETRE

SUPPPORTEES8412€ 5%

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Pointssaillantsdumodèleéconomique

• Lejardinestgénéralementstructuréautourd’uneéquipecomposéede: •8à10jardinierseninsertion(8danslebudgetprésentéci-dessus,recrutésenCUI-CAEde

24hsemaine,auSMIC); •1encadranttechnique,enCDItempsplein,positionnéauniveau3,aucoefficient190; •1 chargé(e) d’insertion intervient également pour l’accompagnement socioprofessionnel

desjardiniers,pourl’équivalentde0,3à0,4ETP.

• Ces principales ressources sont les financements publics obtenus dans le cadre duconventionnementACI.Ceconventionnementouvredroità: •lamobilisationdecontratsCUI-CAEprisenchargeàhauteurde105%dusalairebrut,sur

labaseduSMICetdanslalimited’unplafondd’heureshebdomadaire(oscillantentre20et26h);

•unfinancementdelaDIRECCTEpourl’accompagnementsocioprofessionneldesopérateurseninsertion,plafonnéà15000€parACI;

•desfinancementscomplémentairesdespartenairesdel’insertion(Conseilgénéral,parfoisaussi Conseil régional), pour l’accompagnement social, l’encadrement et la formation deséquipes, financements qui sont intimement liés à la typologie des personnes accueillies(bénéficiairesduRSA…).Lesmodalitésdefinancementvarienttrèsfortementd’unterritoireàl’autre;

•encomplémentsontmobilisésdesfinancementsCUCSauprèsdel’Etatetdesdifférentescollectivités.

• Autotal,lesfinancementspublicsreprésententautourde85%desressourcesd’exploitationd’unjardind’insertion.

• Au travers de la vente de leur production maraîchère, les jardins d’insertion génèrentégalementdesressourcespropres.Maiscesdernièresrestentlimitéesetdépassentrarement15à20%dutotaldesressources.

• Ainsi, l’équilibre économique demeure fragile et dépend de la qualité du soutien despartenairesfinanceurs,enparticulierduConseilgénéraletdescollectivitéslocales.Lacontributionaufinancementdeschargesdestructurerestesouventlimitée.

Endehorsdelamassesalariale,lesprincipauxpostesdechargessont,làaussi: •lesfournitures(graines,semences…)etlepetitoutillage; •laformationdesjardinierseninsertion; •ladotationauxamortissements.

• La création d’un jardin d’insertion nécessite en effet des investissements lourds(aménagement du terrain, acquisition de serres, système d’arrosage…) qui restent la plupartdutempsàlachargedelaRégie,quidoitdoncmobiliserlesfinancementsextérieursadéquats(subventionsd’investissements,apportsenfondspropresremboursables,empruntsbancaires).

1.3- Laparticipationdeshabitantsà ladéfinitionduprojet

Laplacedeshabitants

Avant de passer à la phase de mise en œuvre opérationnelle du projet, il reste une étapeincontournablequi conditionnera la réussiteduprojet : il s’agitde l’associationdeshabitants

àladéfinitionduprojet.Pourqu’unjardinpotagerenmilieuurbainfonctionne,ilfautquesesfutursutilisateursaientétésollicitésenamontduprojetetpuissentsel’approprier.Sinon,ilexisteunvrairisquederejetduprojetoudemiseenœuvred’unjardinnecorrespondantpasauxbesoinslocauxetquiserasous-investivoiredégradé.L’investissementfuturdeshabitantsseprévoitdèsàprésentetdétermineralesuccèsdujardin.

• Si les habitants ne sont en général sollicités qu’à ce moment, après la rencontre departenaires, l’étuded’opportunitéetlaconceptiondubudget,c’estparcequ’ilnefautpasleurdonnerdefauxespoirsen leurprésentantunprojetquin’aétévalidéparpersonneetrisqued’êtrebloquéparlasuite.Sicecasdefigureseprésente,ilseraalorsplusdurdelesmobiliserunedeuxièmefoisaprèsunéchec.

• Ilpeutparfoisarriverqueleshabitantssoientàl’origineduprojet,etlaRégiesefaitalorsleurrelaisauprèsdelaVilleetduBailleursocial.

Parole d’acteur « Le projet doit répondre à un besoin du côté des usagers, en même temps qu’il s’inscrit dans un objectif stratégique du côté des acteurs associatifs ou institutionnels qui l’animent. Ces attentes doivent se croiser.Il semble que si les habitants ont toujours eu une envie de jardin en quelque sorte, ce qui a changé fondamentalement ces dernières années, c’est la prise en considération par les acteurs associatifs et institutionnels, du support ‘jardin’ pour y agréger du contenu en lien avec leurs stratégies de développement, de communication, ou d’aménagement. Dès lors, il y a une convergence de points de vue sur l’utilité, la nécessité, les plus-values d’un jardin.Cette convergence doit donc être validée. Les habitants sont-ils partants pour s’approprier et faire vivre un projet ‘jardin’, et le/les acteur(s) associatif(s) ou institutionnel(s) perçoivent-ils cette nature de projet comme porteuse ‘d’aménités’ dans le cadre de leurs objectifs propres, qu’ils soient tout simplement de l’ordre du projet associatif pour certains, ou qu’ils entrent dans un axe de stratégie politique pour certains autres acteurs institutionnels ? »


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L’organisationdelaconcertation

• Ilfautveilleràassociertousleshabitantsquilesouhaitentàlaréflexionsurleprojet,etnonpasseulementunpetitgroupequirisqueraitdefonctionnerenvaseclos.Différentestechniquespeuventêtreutiliséespourorganiserunevéritableconcertationetmieuxconnaîtrelessouhaitsdelapopulationduquartier.

• La première d’entre elles consiste à réaliser une enquête en porte-à-porte auprès deshabitantsduquartieràpartird’unquestionnairesimplecomportantdesquestionsouvertesetfermées.En général, les questions de vandalisme ressortent toujours lors de la création des premiersjardins.Lorsdelamiseenplace,leshabitantsdisentsurtoutvouloirdel’ornemental,maisquandlejardinestcréé,ilssontplusintéressésparlaculturepotagère.Leshabitantssouhaitentdisposerd’un jardinautantpour se rencontrerquepour jardiner. Suiteà cetteenquête, il convientderéaliserunbilanafindeformulerlademandedeshabitants.

• Uneréunionpubliquepeutensuiteêtreorganiséeetilfautalorsveilleràdiffuserl’information(presselocale,affichage...).Laréunionestl’occasiond’expliquerlesobjectifsduprojetdejardinet de libérer la parole. Les habitants participant à la réunion peuvent exprimer des craintes(«vousallezfinancervotreprojetsurnoscharges…»),etilestnécessairededémystifiertoutcelaenexpliquantparexemplelemontagefinancierdujardin.

• Suiteàcettepremièreréuniond’informationpeutêtreconstituéuncomitédesjardinierscomposéd’habitantssouhaitants’investirplusparticulièrementdanslamiseenœuvreduprojet.

en réSumé• Les activités de jardinage, l’animation de jardins, constituent des facettes du projet desRégiesàlacroiséedel’économique,del’améliorationducadredevie,del’actionéducativeetdelacréationdeliensocial.

• Par leur connaissancedeshabitantset ladimensionéducativede leurs interventions, lesRégiesdeQuartiersontparticulièrementlégitimespouraccompagnerdesactivitésdejardinageenpiedd’immeuble.

• Chaqueprojet de jardin est différent et doit répondre à des problématiques locales : iln’y apasde schémafigé. S’il existedes caractéristiques générales correspondant àdes typesparticuliersdejardins(solidaires,pédagogiquesoud’insertion),unjardinpeuttrèsbienemprunterauxdifférentescatégories.

• Pourréussir, ladéfinitionduprojetde jardinetsesobjectifsdoiventêtrepartagéspar laRégie,leshabitantsetlespartenairesclésquesontlaVilleetleBailleursocial.

• Ilfauts’assurerdusoutienfinanciersurladuréed’aumoinsundespartenairestraditionnelsdelaRégie(VilleouBailleur)avantd’initierleprojet,carcelagarantitsaviabilité.

• Une fois le projet défini, il est indispensable d’établir un budget prévisionnel précis etéquilibré.Lesbudgetsdesjardinsd’insertionetdesjardinssolidairesdiffèrentbeaucoup,commeleursobjectifs.Ilfautdoncêtreauclairsurletypedeprojetquel’onsouhaitemettreenœuvre,carselonlechoixeffectué,lesmoyensserontsensiblementdifférents.

• Pourrendreleshabitantsacteursduprojetdèssonlancement,ilfautalleràleurrencontre,les inviter àparticiper àdes réunionspubliqueset accepterde les écouterexprimer à la foisleursbesoinsetleurscraintes.Ilfautveilleràleurapporterdesréponsesetàleurpermettredeparticiperparlasuiteàlaphasedemiseenœuvreduprojet.

Parole d’acteur« L’implication des habitants et des partenaires institutionnels (élus, financeurs, techniciens et de proximité : centre social, écoles…) conditionne la réussite du projet. Il faut nécessairement co-construire le projet avec les habitants. »

ChristelThibaud-Amyot,coordinatricedujardinpréSANTY,RégieEUREQUAdeLyon

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2.1- Lamobilisationdesacteurs

Leshabitantsduquartier

L’action des Régies vise à faire reconnaître les habitants comme des acteurs et interlocuteursàpartentière,descitoyensquiont leurmotàdiresur leursconditionsdevie. Ils’agit làd’un

processusdeconstructionàlafoisindividueletcollectif.Lesjardinsenpiedd’immeubleouenmilieuurbainconstituent,decepointdevue,desopportunitéspourdévelopperdesmodesdecoopérationnouveauxentrelaRégieetlaVille,etpourco-construireavecleshabitantsenprenantencompteleursbesoinsetdemandes.

• Ilestimportantd’entretenirlamobilisationinitiéelorsdelaphasededéfinitionduprojetpourque le jardin soit véritablement investi au-delàde sacréationet répondeaumieuxauxattentesdansladurée.Laproximitédesjardinsavecleshabitationsdevraitenprincipefavoriserleliensocial,laconvivialité,lepartageetlasolidarité,maisrienn’estcomplètementacquissanslaparticipationdeshabitantsaumontageduprojet.Leshabitantsdoiventdoncêtreassociésautantquefairesepeutàlaprisededécisionconcernantlesaménagementsduterrain,salocalisation,sonorganisation interne…Ainsi, selon lepublicpartieprenanteà la réflexionetsesattentes,lejardinpourraprendredifférentesformes.Lajuxtapositiond’unjardincollectifetd’unespacepédagogiqueàcôtédesparcellesindividuelleséviteraparexempledelimiterlejardinageàdesactivités individuelles et permettra le développement d’activités intergénérationnelles dans lejardinpédagogique.Lejardinpourraêtreadaptéauxpersonnesàmobilitéréduiteetcomprendredesjardinièressurélevées…

• LaRégiepeutorganiser troisàcinq réunionspubliquespendantcettephasedemiseenœuvrequidurehabituellemententre6moisetunan,etenprofiterpoursonderleshabitantssur lesaspectssuivants : l’emplacementdu jardin, larépartitionde l’espace, leséquipementsàmettre enplace, l’aménagementprécis du jardin…Ces réunions, si ellesont lieu en journée,rassembleront alors les habitants disponibles, c’est-à-dire essentiellement des personnesretraitées ou sans activité. Pour que le plus grand nombre puisse participer, il est préférabled’organisercesréunionsenfindejournéeoulesamedi.

L a m i S e

e n œ u vr e

d u J ard i n

* …ii …Parole d’acteur« Il est vraiment important d’expliquer le projet aux habitants. Cela permet également d’être à l’écoute de leurs préoccupations, de leurs craintes et de leurs envies à ce sujet. Ensuite, en restituant la parole donnée lors d’une réunion publique, on peut parvenir à formuler une demande collective crédible, ce qui ouvre à la co-construction du projet, base de travail d’une valeur qualitative inestimable. »


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S i t ’ e S

J a r d i n31…

• En général, un groupe d’une dizaine d’habitants se constitue et participe de manièreapprofondieàlaréflexion.LerôledelaRégieestaussides’assurerquecertainsd’entreeuxnedétournentpasleprojetoun’empêchentpaslaparticipationd’autreshabitants.

Lespartenaireslocaux

• Commenousl’avonsvu, lespartenairesfinancierssont lespremiersàsolliciter, lorsdelaphasedeconceptionduprojetdejardin.

• Dansun second temps, c’est vers lespartenairesde l’action socialeque laRégiedoit setourner.

• Les jardins, en se situant au croisement de thématiques variées, fournissent l’occasiond’ouvrirlaRégiesurdenouveauxpartenariatsenfonctiondeschampsexplorés.Ainsi,lesRégiesrenforcentlespartenariatsaveclesacteurslocauxquivontinvestirlejardinavecleursusagers:lesmaisonsderetraite,centressociaux,deloisirs,CCAS,écolesetcrèchessontdespartenaireshabituels des jardins. Plusieurs Régies ouvrent leurs jardins à des organismes accueillant despersonneshandicapéesphysiquesoumoteur(ESAT,EA).LesjeunesenserviceciviquepositionnéssurleprogrammeMédiaterresontamenésàutiliserlesjardinspourdévelopperdesprojetsaveclaRégie.

• Cespartenaires locauxdoivent aussipouvoirexprimer leurs attentes lorsde lamiseenœuvre du jardin. Ils peuvent être invités à participer aux réunions publiques aux côtés deshabitantsouêtrerencontrésdefaçonbilatéraleparlaRégie.Sidesparcellespédagogiquessontprévues,ellespourrontêtreutiliséesenprioritéparcespartenaires.Sitouslespartenairesnesontpasprésentsdès ledébutduprojet, celan’empêcheenaucuncasde leuraccorderuneplacepar lasuitecarcommetoutprojet, le jardinestappeléàévolueraufildutempsetdescontributions.

• àVierzon,laRégieafaitlechoixdepositionnersessalariéssuruneparcelleetdeconfierlagestiondesautresparcellesàd’autresstructureslocales(CADA,ESAT,centredeloisirs,écoles,autresassociations)afindefairedujardinunlieuderencontredepopulationsvariées.

Parole d’acteur« En construisant le projet avec les autres le plus en amont possible, cela peut permettre de favoriser les partenariats futurs… même si parfois mettre trop d’acteurs autour de la table pour démarrer un projet peut être facteur d’immobilisme, du fait des contraintes, voire des susceptibilités, des uns et des autres !Par ailleurs, je pense qu’il faut laisser percevoir à tous les acteurs du territoire qui sont intéressés par cette nature de projet, qu’il s’agit d’un projet ouvert, malléable, potentiellement évolutif, afin qu’au fil du temps, de nouveaux acteurs puissent y trouver leur place, et y apporter leur contribution. »


2.2–Lelieu

Larecherched’unterrainadapté

Lalocalisationdujardinestparticulièrementimportante:unmauvaisemplacementpeutexpliquerl’échecd’unprojet.Lesterrainssituésenmilieuurbainsontsusceptiblesd’êtrepollués:ilfautse

renseignersur l’historiquedulieuetréaliserundiagnosticdepollution.LesservicestechniquesdelaVillepeuventêtre sollicitésdans la recherchepourqu’ils réalisentuneétuded’emplacementetétudientlesavantagesetinconvénientsdechaquesitepotentiel.

• Voicilesdifférentscritèresàprendreencomptedanslechoixduterrain: •localisationdansundesquartiersd’interventiondelaRégie; •proximitédel’habitatcollectif(defaçonàêtrebienvisible,cequipermetuncontrôlesocial

parleshabitants)afinquelejardinsoitaccessibledetous; •expositionausoleil(siunterrainesttotalementombragé,leslégumesnepousserontpasbien); •compositiondusous-sol(s’ilestrocheux,lecoûtdel’aménagementrisqued’êtretropélevé); •nivellement (il ne faut pas trop de dénivelé, sinon cela contraint au travail en terrasse,

augmentelescoûtsetnuitàl’accessibilitédusite); •taille(leterraindoitfaireaumoins200m²pourpouvoirêtreinvestiparplusieurshabitants

etcomporterdesaménagementsenfaisantunlieudeconvivialitéouvertsurlequartier); •éloignementduréseaud’eau(celapeutconduireàlaréalisationd’unforage,cequiaugmente

considérablementlecoûtdesaménagements); •existence de structures partenaires à proximité (maison de retraite, groupes scolaires),

pourpouvoirassurerl’animationdulieuendehorsdelaprésencedel’animateur.

• Certains terrains présentent des inconvénients à bien considérer avant de prendre unedécision: •proximitéd’unevoiedecirculationpassantequinuitàl’intimitédel’espace(maisilfautà

l’inverseveilleràcequel’espacenedeviennepas«tropintime»); •existenced’autresterrainsàcôtépouvantavoirdesinterférencessurlejardinetgénérer

desconflitsd’usage(airedejeux,terraindefootball…); •localisationsouslesfenêtresdeshabitations(ilpeutyavoirdesjetsd’orduresdanslejardin).

• Enfin,unefoisleterraintrouvéseposelaquestiondelapropriétédelaparcelleetdesadisponibilité.Ceterrainest-ilconstructible?Uneopérationimmobilièreest-elledéjàprévueàcetemplacement?Aquiappartientleterrain?

• Lorsque le propriétaire est identifié (en général, si la Ville a participé à la sélection duterrain, ils’agitd’unterrainluiappartenant.Sicen’estpaslecas, leterrainappartientsouventàunbailleursocial),ilfautnégocieravecluilamiseàdispositionduterrain.Unefoisunaccordtrouvé,uneconventiondemiseàdispositiondoitêtreconclueentrelepropriétaireetlaRégie5.àpartirdecemoment-là,leterrainpeutêtreaménagé.

5•Voirenannexeunexempledeconventiondemiseàdisposition.

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Parole d’acteur« Au stade de la mise en œuvre, les éléments relatifs à la localisation, à la nature et à la surface du site, aux contingences matérielles, guideront la nature du projet. Il faudra décliner un projet qui soit en adéquation avec ces éléments pour en favoriser la réussite. Il ne sera donc pas question d’envisager un jardin d’insertion sur une toute petite surface, ou encore un jardin mis à disposition des habitants qui soit très éloigné de leur lieu de résidence, ou encore un jardin dont l’aménagement et l’environnement sont incompatibles avec un projet de jardin (pollution, bruits et nuisances diverses…). En fonction de la nature du projet, du site d’implantation et de sa configuration, un minimum d’investissements sera nécessaire pour favoriser le succès du projet : locaux, cabane de jardin, accès à l’eau, petit outillage, matériel collectif (motoculteur par exemple)…Ces éléments auront dû être validés en amont, notamment parce qu’ils induisent des moyens financiers à mobiliser. Ceci est aussi vrai pour les moyens humains salariés qui y seront affectés : personnel mis à disposition par les structures utilisatrices, recrutement spécifique pour le projet… »


6•Ladéclarationpréalabledetravauxprendparexempleunmois,voiredeuxmoissilejardinestsituédanslepérimètred’unmonumenthistorique…7•LesRégiessontnotammentpartenairesdesfondationsMacif,Bruneau,Caissed’épargne,Veolia,Truffaut,NatureetDécouvertes…

• Lestravauxd’aménagementprennentenmoyenne3à6mois6 .Unapportdeterrepeutêtrenécessairepours’assurerqueles légumesserontcultivésdansuneterresaineetonpeutajouterdesengraisorganiquesafind’améliorerlePHdusol.

• Parmilesaménagementsgénéralementprévus,onretrouve: •unealléepouraccéderauxparcelles; •unabridejardinquipeutêtredotéd’unrécupérateurd’eaudepluie(il fautdéclarerles

travauxsilatailledel’abriestsupérieureà5m²ous’ilfaitplusde2mdehauteur); •l’accèsàl’eau:l’idéalestdeparveniràseraccorderauréseaud’eaupotable(sinon,ilfaudra

forer); •desbacssurélevésavecdestablesdeculturepourlespersonnesàmobilitéréduite; •deshaiesoudesclôtures; •descomposteursetdesbacspourlesdéchetsvertsnoncompostables(mauvaisesherbes,

tomatesmontéesengraine,branchages…); •unespacedeconvivialité(tablesdepique-nique,bancs).

• Ilfautalorsdéciderdel’ouvertureenpermanenceounondujardin.Engénéral,lesjardinspeuventêtre fermésàcléet leshabitants jardiniersontuneclépouryaccéder.Celapermetd’éviterquelesparcellesnesoientpiétinéessiellessontprochesd’uneairedejeuxoudesportetquel’eaunesoitpasutiliséeendehorsdesheuresdejardinage.

• Toutcelaabienévidemmentuncoût,comprisentre6000et60000€selonlatailledujardinetlesaménagementsprévus.Lepropriétaireduterrainprendsouventenchargel’aménagementduterrain,etlaRégiepeutparticiperauxtravauxdeterrassement,d’aménagementdesparcelles,voireconstruirel’abridejardinàpartirdematériauxderécupération.

• àcesaménagements,ilfautajouterlesinvestissementsnécessaireslorsdelamiseenœuvredu jardin pour se procurer des outils de jardinage, un motoculteur… Différentes fondationspeuventapporterunsoutienfinancierpourréalisercesinvestissements7.

Sonaménagement

• C’est à cemoment que se pose la question dudécoupagedu terrain.CertainesRégieschoisissentdeproposeruniquementdesparcellescollectives(enmoyenne50m²parparcelle),d’autresdeneproposerquedesparcelles individuelles (enmoyenneunevingtainedem²parparcelle)etd’autresencoredeproposer lesdeux typesdeparcelles. Lesparcelles collectivespermettrontdedévelopperdesprojetspédagogiquesetdefairevenirdespartenairesprésentssurleterrain.Unespacepeutêtredédiéauxplantesaromatiques,voireàunvergersil’espaceestsuffisant.Laconceptiondujardindoitêtreadaptéeàchaquelieu,carl’espacedisponiblevaried’unendroitàunautreetilestimportantquelejardins’intègreaumieuxàsonenvironnement.

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2.3–L’animateur

Ladéfinitiondesonrôle

L’animateur jardin est, comme son nom l’indique, chargé d’animer cet espace. Il est salarié dela Régie. Si la Régie est dotée d’un pôle développement durable, l’animateur y sera rattaché.

Lespôlesdéveloppementdurable8poursuiventles5objectifssuivants: •favoriserl’appropriationdelaproblématiquedudéveloppementdurableparl’ensembledes

salariésdelaRégie,salariéspermanentsetsalariéseninsertion; •changer les comportements de manière à ce que la problématique du développement

durablesoitpriseencomptedanschacunedesactivitésdelaRégie; •modifier l’image de la Régie de manière à faire de celle-ci une ambassadrice locale du

développementdurable; •développer de nouvelles activités et faire de la Régie l’actrice incontournable sur son

territoiredanslechampdudéveloppementdurable; •identifier,formeretaccompagnerdeshabitants-relaispourqu’ilssechargentdediffuserles

messagessurladurée.

• L’animateur doit veiller à créer du lien entre le jardin et les autres activités de laRégie,àcequecetespaceextérieurnesoitpasdéconnecté,mais rattachéauprojetpolitiquede lastructure.

• L’animateur va avoir pour fonctions de s’assurer que les parcelles sont entretenuesrégulièrementdans lerespectdesrèglesdécidéesencommunetdeproposerdesanimationsdiversifiéesàpartirdesjardinsetdeleurproduction.L’animateurdoitparveniràdécrypterlesenviesdeshabitantspourlestranscrireenanimations.Pourconcevoiretréalisercesanimations,illuiestconseillédes’appuyersurlesressourcesetpartenaireslocaux.S’ildécidedeconcevoirlesanimationsseul,ilrisquefortdenepasrencontrersonpublicetd’entraînerladémobilisationdeshabitants.Illuifautégalementveilleràcequetousleshabitantssouhaitantprendrepartauprojetpuissents’exprimeretêtreentendus.Unélémentcentraldesonposteestlamédiationetlagestiondesconflits:l’animateuraunefonctiond’écouteetdoittempérerlesconflitsafind’aboutiràunedémarchecommune.

• L’animateur jardin est la cheville ouvrière du projet de jardin et le projet repose sur sacapacitéàentretenirlespartenariatsetàdévelopperdesanimationsàpartirdusupportjardin.L’envergureduprojetetsesretombéesdépendrontengrandepartiedel’aptitudedel’animateurà rechercher de nouveaux partenaires et à concevoir avec eux et les habitants des actionsoriginalesàpartirdujardin.Lesactivitésdejardinageet l’animationdejardins,constituentdesfacettes du projet Régie à la croisée de l’économique, de l’amélioration du cadre de vie, del’actionéducativeetdelacréationdeliensocial.

8•Pourplusd’informationssurlerôledecespôles,seréférerauguide« Les Régies de Quartier et de Territoire, actrices d’un développement durable et solidaire », CNLRQ,2012.

Parole d’acteur« L’animateur ou coordinateur est un facilitateur, un liant, un médiateur afin de libérer la parole pour que chacun puisse trouver sa place, son rôle. Il doit savoir désamorcer un conflit latent ou avéré et faire le lien entre le collectif et l’extérieur. »


Sonrecrutement

• Selonletypedeposteenvisagé,l’animateurpeutégalementavoirunemissiondedéveloppeuretêtreassociéàladéfinitionetmiseenplacedujardin.Ilfautalorsqu’ilsoitprésentdèsledépart,cequifaciliterasonappropriationduprojet.Ilpourraalorsorganiserlaconcertationenutilisantlesdifférentesméthodespré-citéespourassocierleshabitantsàlaconceptiondujardin.Sisonrecrutementintervientàlafindelamiseenœuvreduprojet,commec’estsouventlecas,ildevratoutdesuiteserapprocherdeshabitantsetveillerà lesassocieràlagestiondujardin. Ilpeutavoirpourmissiond’accompagnerleshabitantspendantuntempspourqu’ilsdeviennentparlasuiteautonomesetconstituentuneassociationadhocde jardiniers. Ilauraalors lachargededéveloppersuccessivementdesjardinslocalisésàdifférentsendroitsduquartierousurdifférentsquartiers.

• Saconnaissanceduquartieretdescentresd’intérêtdeshabitantsestessentielleaubonfonctionnement du jardin : il faut donc privilégier un recrutement local. Généralement, lesanimateurssontrecrutéssurdescontratsAdultesRelaisousurdesEmploisd’Avenir.

• Lescompétencesrequisessontlessuivantes9: •bonrelationnel; •sensdel’écoute,dudialogueetdelamédiation; •connaissancedujardinage; •autonomiedansl’accomplissementdesesmissions; •pédagogiedanslatransmissiondeconseilsetsavoirs; •sensibilitéàlaviedequartieretàl’améliorationducadredevie; •savoirrendrecompteoralementetparécritdesesactions; •capacitéàanimerdesprojets; •capacitéàtravaillerenéquipeetenpartenariat.

• Leprofilidéalseraitceluid’unsalariéayantàlafoisuneformationouexpériencehorticoleetdansl’animation.

• L’animateurestgénéralementrecrutéàpleintemps.Ilestprésentsurlejardinunegrandepartiedelasemainependantlasaisondessemisetdelarécolteeteffectuedavantageuntravaildebureaupendantlasaisonhivernale.

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9•Voirenannexe,lafichemétier«animateurjardin».

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en réSumé

• Mobiliserungrouped’habitantspourfairevivreleprojetdansladurée.

• Concevoir un projet répondant aux attentes des habitants : être à l’écoute de tous etprendreencomptelesdifférentesréalités.

• Rencontrerlespartenaireslocauxpotentiels:convaincre,impliquer,négocier.

• Rechercherunterrain:prochedel’habitat,visible,bienorientéetdisponible.Rédigeruneconventiondemiseàdispositionaveclepropriétaireduterrain.

• Aménagerleterrainetconcevoirdifférentsespacesdefaçonàcequ’ilspuissentêtreinvestispartoustypesd’habitantsetlespartenaireslocaux.

• Définir le rôle d’un animateur jardinier et le recruter (contraintes administratives et decompétences).

…………* *

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3.1-L’organisationduquotidien

Lerèglementintérieuretlarépartitiondesparcelles

Ilestindispensablededéfinirunrèglementintérieur10etdedéciderdelarépartitiondesparcellesavantl’inaugurationofficielledujardin.

• Eneffet,chaquejardinestorganiséselonunrèglementdontlesrèglessontappliquéespartous:silejardinseveutunespacepublicetouvert,ilnes’agitpaspourautantd’unespaceoùchacunfaitcequ’ilveut.Lerespectderèglessurlejardinpermet,indirectement,d’introduiredesnotionsdecivisme.

• Lerèglementintérieurestdoncledocumentderéférencepourorganiserlaviedujardin,lesrelationsdesjardiniersentreeuxetavecl’animateuretl’utilisationdujardinpardespartenaireslocaux.Ilfautlerédigeraveclesutilisateursdujardinpourqu’ilsoitparlasuitebienacceptéetqu’aucunaspectn’aitétéoublié.Ledocument,unefoisvalidé,doitêtreaffichésurunpanneauàl’entréedujardinetsignéendoubleexemplaireparl’animateurdujardinetl’utilisateuràquiunexemplaireestremis.

• Certainsjardinsontobtenudeslabels(parexemplelelabel «MainVerte» delaVilledeParisou le label«Lyon,villeéquitableetdurable») :danscecadre, ilssontenplustenusderespectercertainesrèglessupplémentaires.

• Onretrouveengénérallespointssuivantsdanslerèglementintérieurdujardin: •leshorairesd’ouverturedujardin(iln’estengénéralpaspossibled’yaccéderenpermanence

pouréviterletapagenocturne); •lerôledel’animateur(accompagnementetconseilsdontlesjardinierspeuventbénéficier,

arbitragedesconflits)etsaprésencesurlejardin; •les règles de culture du jardin (interdiction d’utiliser des produits chimiques, de

commercialiserlaproduction,dedébordersurlaparcelleduvoisin,decultiverdesplantesillicites…);

•lesrèglesrelativesàl’utilisationdel’eau(sonaccèsest-ilgratuitoupayant?)etauxoutils; •ledevoird’entretiendeleursparcellespar les jardiniers(si,pendantuncertaintemps, le

jardinier se trouvedans l’incapacitédecultiver,quesepasse-t-il ?S’il cessede l’entretenir,qu’est-ilprévuetauboutdecombiendetemps?).

Fa i r e

v ivr e

Le J ard i n

* …iii10•Voirenannexeunmodèlederèglementintérieur.

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• Un aspect important figuredans chaque règlement : il s’agit des règlesd’attributiondesparcelles.

• Lesparcelles peuvent être individuelles, partagéespar desbinômesou collectives.Danstous les cas, laRégiedemande généralement auxutilisateursde signer le règlement intérieuretd’adhéreràlaRégie(cequicoûtemoinsde15€parandanslaplupartdescas)oudepayerunecotisationpourpouvoirutiliserlesparcelles(égalementinférieureà15€ :celapermetdeconstituerunpotcommunpourl’achatdegrainesoupourorganiserunmomentdeconvivialitésurlejardin).Lescritèresdesélectiondesjardinierssontrelativementsimples:ils’agitd’habiterlequartier,denepasavoiraccèsàunjardinprivéetdes’engageràrespecterlerèglement.Lespremiersinscritssontlespremiersàobteniruneparcelle.Unelisted’attenteestcrééelorsquetouteslesparcellesontétéattribuées.

• Lorsque lesparcelles sont réparties individuellementouparbinômes (cequipermetdegénérerdu liensocialentredespersonnesquineseconnaissaientpasauparavantetquivontdoncapprendreàseconnaîtreets’entraidersurleurparcelle),uneduréed’utilisationestprévue.L’enjeuestquelespersonnesnes’attachentpasindéfinimentàleurparcelleetqu’unprincipederotationsoitacceptédèsledépartpourqueleplusgrandnombrepuisseavoiraccèsaujardin.Laplupartdu temps, laduréefixéeestdedeuxans.Les jardiniers sontensuiteorientésverslesparcellescollectivess’ilyenaouversdes jardinsfamiliaux11.Si l’animateurconstatequ’uneparcelleindividuellen’estpasoupeuentretenue,ilcontactesonjardinierpourenconnaîtrelesraisonset,silasituationperduresansexplication,ilattribuelaparcelleàuneautrepersonne.

• S’agissantdesparcellescollectives,desrèglesd’accèssontaussidéfinies(lesutilisateurssontconnusdel’animateur,signentlerèglement,destempsdejardinagecollectifsontgénéralementprévus…), ainsi que des règles de répartition des légumes récoltés12 . Certaines parcellescollectivessontutiliséespardesstructurespartenairesde laRégie : lesparcellespeuventêtreréservéesenpermanenceàcesutilisateursoudescréneauxhorairespeuventleurêtreréservés.Ilestànoterquelesécolesvontinvestir lejardinpendantl’annéescolaireetqu’ilfaudradoncanticiperlapériodeestivaleettrouverdesutilisateursderemplacementpourcultiverlesparcelleshabituellementréservéesauxscolaires.

Lamiseenplaced’instancesdesuivietdepilotage

• Les projets de jardins sont assez encadrés lors de leur création et nécessitent plusieursréunionsdetravailavecdespartenairesvariés,leshabitants…Unefoislejardincréé,ilnefautpaslaisserretomberladynamiqueetleprojetdoitêtrerégulièrementsuivietamélioré.

• Ilexistedeuxtypesd’instancespermettantdes’assurerqueleprojetfonctionneetévolueselonlesobjectifspoursuivis.

• Le premier, qu’on peut désigner par l’appellation comité de suivi ou comité de jardiniers, rassembleleshabitantsutilisantlejardin.Tousleshabitantssontinvitésàparticiper,mêmesil’onretrouveengénéralunedizainedepersonnesmotricesethabituellementprésentes.

• Les réunions sont organisées régulièrement (leur périodicité peut être précisée dans lerèglement:ilya5à10réunionsparanselonlesRégies)etaniméesparl’animateurdujardin.

• Ellespermettentd’échangersurlaviedujardinetdefaireremonterlesquestionnements,problèmesrencontrésetsouhaitsdesjardiniers.Cesréunionsontpourfonctionderégulerlesrelationssur le jardin,deresponsabiliser les jardiniersen lesassociantàuneprisededécisioncollective.Ilpeutyêtredécidédefaireévoluerlerèglementintérieur.

• L’autreinstanceestcelledupilotage du projetquirassemblelespartenairesinstitutionnelsetfinanciers.

• Cecomitédepilotageseréunituneàdeuxfoisparan.IlestgénéralementprésidéparledirecteurouleprésidentdelaRégie.L’animateurestprésentetchargédefaireuneprésentationduprojetetdesesévolutions.Ilestimportantderéunircespartenairesetdelestenirinformésduprojetdejardin,deleurdonneràvoir lesquestionsquiseposent, l’impactdujardinsur lequartieretseshabitants,carcelaconditionneleursoutienauprojet.

• L’évaluationdesactionsmenéessur les jardinsest incontournable : il s’agità la foisd’uneexigencedesfinanceurs,maisaussid’unepossibilitédequestionnerlesvraisobjectifsdesactions.Celapeutpermettredemieuxpenser,destructureretdepouvoirréorienteruneactionsidesélémentsobjectifsmontrentqu’ilyaunproblème.

• L’évaluationaideàredéployerlesmoyensetvaloriselesdifférentesdimensionsd’unprojet.Sidesoutilsd’évaluationstructuréssontconçusavantmêmelamiseenplacede l’action,celapermetdegagnerdutempsetd’utiliserlesmêmesindicateurssurladurée.L’évaluationpeutenoutres’avéreruntrèsbonoutildecommunication.Lecontenudel’évaluationdoitbienentenduêtreadaptéàchaqueprojet,maisunegrilled’indicateurstypepeutêtreutiliséeàchaquefoisetadaptéeaucontextelocal.

11•DesRégiesont signédesconventionsavecdesassociationsde jardins familiauxpourqueceux-ci accueillent leursjardiniersunefoisterminéeladuréed’utilisationdesparcellesindividuelles.12•Unréférentderécoltepeutêtredésignéetchargédelarépartition.

Parole d’acteur« Lors du fonctionnement du projet, il faut que chacun identifie bien sa nature, son contenu, ses règles de fonctionnement… cela renvoie à une organisation transparente, et à un mode de gouvernance validé par les utilisateurs. »

Jean-LucBirski,directeurdelaRégiedeVierzon‘‘

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J a r d i n43…

3.2-Impliquerlesacteurssurladurée Entretenirlamobilisationdeshabitants

Audémarrageduprojet,onnotetoujoursuncertainengouement:leshabitantsdécouvrentleursparcelles,lesinvestissent…Engénéral,lesjardinssontinaugurésàlabellesaison,idéalepourla

miseenculture,etlesjardiniersapprécientd’êtreenextérieuràcettepériodeetderécolterlefruitdeleurtravail.

• Auboutd’uncertaintemps,l’engouementdudébutpeutretomber:d’unepart,certainsjardiniers n’ont finalement pas assez de temps pour cultiver leur parcelle et la délaissent,d’autrepart,denovembreàmars,ilestmoinsagréabledejardineretlespossibilitésdelefaires’amoindrissent.

• Commentconserverladynamiquedesdébuts?C’estàcemomentcharnièrequelerôledel’animateurestparticulièrementimportant…Illuifautanticiperetfairepreuvedepédagogie.Il peutnotammentprévoirunplandeculturede légumesd’hiverdès l’été,qu’il proposeauxjardiniers lors des comités de suivi, et organiser alors la période hivernale en prévoyant uneanimationpour rythmercettesaisoncreuse (parexempleunedégustationdesoupes faitesàpartirdeslégumesd’hiver…).

• Unatelierbricolagepourcontinueràaménagerlejardinpeutsedéroulerpendantl’hiver.L’animateurpeutouvrirlejardinsurl’extérieurenorganisantunevisitedujardinpardesgroupesàl’occasiondesjournéesintitulées« rendez-vous aux jardins »organiséeschaqueannéeenjuinparleMinistèredelaculture.Lesjardinierssontalorssollicitéspouraccueillirlesgroupesetleurexpliqueravecl’animateur lefonctionnementdulieu, lestechniquesdejardinage…Desvisitesd’autresjardinsdelavilleoudesesalentourssontparfoisprévues,cequiplaîtgénéralementauxjardiniersquipeuvents’inspirerd’autresfaçonsdefaire.Deséchangesavecdesagriculteursdelarégionsontégalementàrechercherpourrapprocherurbainsetruraux.L’inclusiondujardindansleprojetdéveloppementdurabledelaRégiepermetenoutredefaireparticiper les jardiniersauxévénements(commelasemainedudéveloppementdurableoudelaréductiondesdéchets)quelaRégiepeutêtreamenéeàorganiser.CelaouvrelesjardinierssurlesautresactivitésdelaRégieetéviteuncloisonnementduprojetjardin.

• L’animateurest aussi làpour conseiller leshabitantsqui le souhaitent sur le jardinage : ilpeutainsileurfaireprendreconsciencequelefaitdecultiverleurparcelledemanièreoptimaleconstitue un véritable enjeu pour eux et peut leur permettre de réaliser des économiessubstantiellessur leurbudgetalimentation13.Laquestionde l’alimentationsertdecléd’entréepourceprojet,selonunpointdevuenutritionnel,budgétaireoufamilial,cequ’ilestnécessaired’avoiràl’espritencréantunjardin.

13• Dans certains cas, quand la parcelle est suffisamment grande, cela peut permettre de générer jusqu’à 1 000€d’économiesparanparfamille.

• Pourmobiliserleshabitants,ilestimportantdeleurparlerdesprojetslongtempsàl’avanceetdelesimpliquerenleurdemandantdesidéesd’animations,desorties.Sil’animateuratendanceàêtreforcedepropositionsetàporterlesanimationsaudébut,ilfautparveniràcequ’ensuiteleshabitantsprennentdesinitiatives.Toutl’enjeuestderéussiràtrouveruneaccrochecommuneetuneaccrochepropreàchaquejardinier.Engénéral,l’ouverturedujardinauxenfantsattirelesautreshabitants,rendantlelieutoutdesuiteplusvivant.

• Lacommunicationautourdujardinestunaspectégalementprimordialdanslamobilisationdeshabitants.Communiquerrégulièrementetpositivementsurleprojetpardescanauxvariésrenvoie une image positive du projet et de l’investissement des jardiniers : ceux-ci sont enquelque sorte récompensés pour leur travail qui estmis en avant. La presse locale doit êtreinvitéelorsqu’unévénementalieusurlejardin,qu’unefêteyestorganisée…

• Enfin,lestempsconviviauxsurlejardinl’ouvreunenouvellefoissurl’extérieuretfavorisentlescontactsentrejardiniersetautreshabitantsduquartier:lafréquentationdujardinnedoitpasselimiterauxjardiniers,etc’estàcesoccasionsquelesautreshabitantsconstatentquelejardinestunlieuouvert,leurétantaccessibleetoùilspeuventpartagerunmomentagréableavecleursvoisins.Cesmoments,pendantlesquelssontsouventdégustésleslégumesdujardin,favorisentlepartage.

Lesanimationssurlejardin

• Les animations constituent le meilleur moyen d’impliquer les acteurs sur la durée mais,pourcela,ilfautveilleràvarierlesanimationsetlespartenairessollicitéspournepasgénérerdelassitudeenproposanttoujourslamêmechose.

Silesjardinssontfédérateurs,c’estparcequ’ilssesituentaucarrefourdethématiquesvariéesàexplorerparlebiaisdesanimations.L’animateurn’étantpascompétentsurtouslesthèmes,illuifautsavoirs’entoureretsolliciterlesinterlocuteursappropriésàbonescient.Dessujetsdefondpeuventainsiêtreabordésparlebiaisdujardinquiconstitueunexcellentoutildesensibilisation.

• LesZUSsur lesquelles lesRégies interviennentconcentrentunepopulationplustouchéequelamoyennenationalepardesinégalitéssocialesdesanté,quisemanifestentnotammentparuneprévalencedusurpoids,dudiabètede type2etdesmaladiescardiovasculaires : selon lerapport2012del’ONZUS,leshabitantsdesquartiersZUSsontplusfréquemmentensurpoids(+7,7pointsparrapportauxautresquartiers)etilssontunpeuplusreprésentésau-dessusduseuild’obésité(+3,7points).

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• Parmilesdéterminantssociauxdel’étatdesantédecespopulations,lescomportementsindividuels, en particulier alimentaires, jouent un rôle significatif, et les Régies constatentlorsqu’ellesdistribuent leurproduction légumière,notammentpar lebiaisd’épiceries sociales,queleslégumesnefigurentpasparmilesproduitssélectionnésparlesfamillesouqu’ilsnesontpasutiliséslorsquedescolisencontenantsontdistribués.

• Cela s’explique pour partie par le fait que les habitants ont souvent perdu l’habitudede cuisiner régulièrement et se tournent plus facilement vers des produits transformés ouprêtsàconsommer(surgelés,boîtesdeconserve,pâtes),quinenécessitentpasde tempsdecuisine.Certainespersonnesnesaventpascuisinercertainslégumesounelesconnaissenttoutsimplementpas(hormisleslégumeslespluscourants).

• L’implicationdanslesjardinsdesRégiespeutprovoquerundéclicchezlespersonnes,carellesconsommentcequ’ellesproduisentetsortentd’unelogiquedeconsommation«passive»(vialescolisalimentairesnotamment):laproductiondelégumesbio,accompagnéed’explicationssurl’impactdeleurconsommationsurleursanté,permetunevéritableprisedeconscienceetunchangementdeshabitudesalimentaires.

• Lemotplaisirrevientsouventlorsqu’onrencontreleshabitants-jardiniers:plaisirdejardiner,maisavanttoutplaisirdeconsommercequ’ilsontseméetrécolté…

• L’animationdejardinsenpiedd’immeubleouenmilieuurbainouvrelaporteàdemultiplesactivitéséducativesetd’échanges.Ilnes’agitpasdes’adonneràundiscoursécologiqueàlamodeouderefuser leprogrèsmaisbiendeparticiperà l’affirmationd’unmodèledeconsommationprofitableauxfamillespopulaires.

• Consommertoujoursplusn’estpasnécessairementvivremieux:laqualitédel’alimentation,desproduitsutilisésdanslaviequotidiennetientuneplaceimportantedanslaqualitédevie.

• àpartirdesjardinsetdel’alimentation,toutunchampéducatifauserviced’uneplusgrandequalitédevieestouvert.C’estbienunmodèlededéveloppement,consommermieuxpourvivremieuxetpayermoins,quelesRégiescontribuentainsiàconstruireavecleshabitants.

• LesRégiesutilisentdonc les jardinscommevecteursdepréventionetdesensibilisationà la consommation de légumes en direction de leurs salariés, des habitants jardiniers et despopulationsquinejardinentpasencore.Laproductiondelégumesoudefruitsdanslesjardins,leliensocialquisecréesurceux-ci,ladécouverteouleséchangesderecettesdecuisine,lesatelierscuisineen lien avecdes centres sociauxoucertaines associations, lepartagedemomentsdeconvivialitésontautantd’élémentsindissociablesdela(re)découverted’unealimentationsaineetvariée.

14•Lorsquedesfermespédagogiquess’installentdansdesquartierspopulaires,denombreuxenfantsetcertainsadultesvoientdesanimauxdelafermepourlapremièrefois.

• Tous ces gestes concourent à la reprise en main de son alimentation. Les messages depréventionduPNNS(« consommez 5 fruits et légumes par jour »…)etduPNA(circuitscourts,opération« un fruit pour la récré »)sontdéclinéspar lesRégiesvia lesactivitésdéveloppéesàpartirdes jardins.LesRégiesayantdes jardinsparticipent fréquemmentauxévénements typesemaine du goût ou semaine alimentation santé. Elles nouent alors des partenariats avec lesCMS et ASV et développent avec ces partenaires des animations sur la santé et l’éducationnutritionnelle.

• Lesjardinsconstituentégalementuntrèsbonsupportd’éducationàl’environnement.Eneffet,c’estbiensouventlepremiercontactàlanaturedepopulationsquiensontéloignées14.

• Les animateurs proposent souvent des animations sur la biodiversité, le compostage,qu’ils conçoivent seuls ou avec des associations de la ville spécialistes du sujet (maison del’environnement,maîtrescomposteurs…).

• Ainsi,uneRégiepeutproposerdesvisitesguidéesdujardinavecdesentréesthématiquesvariées (ruches, mare pédagogique, haies champêtres, tourbière) afin de sensibiliser lesparticipantsàlabiodiversité.

• Les animations sont adaptées au public reçu : les scolaires constituent le public le plusimportant, mais certaines Régies accueillent des personnes en situation de handicap (venantd’EA,d’ESAT…)etdespersonnesâgéesrésidantenmaisonderetraite.

• L’enjeuestdefairepasserdesmessagesdefaçonludiquepourfaireprendreconscienceauxhabitantsdurôlequ’ilsontàjoueretdel’impactdeleurscomportementssurl’environnementsanspourautantlesculpabiliser.

Parole d’acteur« Nous sommes les jardiniers de cet espace et les coordinateurs de l’ensemble des projets présents. Beaucoup d’acteurs ont investi le lieu, dans le cadre de divers projets. On y trouve des travailleurs sociaux, des associations de quartier, l’école, le centre d’accueil des demandeurs d’asile, les accueils de SDF, et des structures spécialisées dans le handicap. Cela crée des ponts entre toutes ces structures, autour du jardin ou d’autres actions annexes. Il y a eu des ateliers mosaïque, ou des constructions de cabanes de jardin… »


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• Lamiseenplacedecomposteurssur le jardinestunmoyendelessensibiliserautridesdéchetsetàleurréduction.Lefaitdejardinerestégalementunbonvecteurdesensibilisationaugaspillagealimentaire:eneffet,lejardinieramoinstendanceàgaspillersaproductionquecequ’ilachètedanslecommerce.Lesanimationssurl’alimentationàpartirdujardinsontaussiunmoyend’abordercettequestion.Quandonsaitquelesconsommateursd’AmériqueduNordetd’Europejettententre95et115kilosd’alimentsparpersonneetparan15,ilyaunvraienjeuàceniveau.

• Legaspillagealimentaireestresponsabled’émissionsdeCO²et,indirectement,lesjardinsontdoncun impactsur la réductiondecesémissions.Parailleurs,endéveloppant lescircuitscourts,lesRégiesagissentdirectementsurlaréductiondesémissionsdeCO²enrapprochantleconsommateurduproducteur.

• Enfin,lemessagedélivréparlaRégieavecl’interdictiondel’utilisationdeproduitschimiquessurlejardinrejointunenouvellepréoccupationdesvillesdanslagestiondeleursespacesverts(suppressiondel’utilisationdeproduitsphytosanitaires)etcelapermetd’habituerleshabitantsàunegestiondiversifiéedesespacesvertsetàlesrendreréceptifsàcetypedemessages.

Cesdeuxthématiquessontcellesquel’onrencontreleplusfréquemmentdanslesjardins,maislespectredesanimationspouvantêtreproposéesestbienplus largeetdépenddesinitiativeset centresd’intérêtdeshabitantsetde l’animateur.Le jardin fournitdanscertainesRégiesunsupport pour des activités artistiques (expositions photos, concerts) et ludiques (contes aujardin).Dansd’autres,desatelierstinctoriauxsontorganisés,des livresderecettessontcréésavecdesphotosdeslégumesdujardin,desmatchspeuventêtreprojetés…

3.3-Lesperspectives Développerdesprojetsconnexesaujardin

Lorsquelejardinfonctionnebien,laRégiepeutdéciderdedévelopperdesprojetsconnexes,quifournissentunprolongementlogiqueaujardin.Laplupartdutemps,elleschoisissentd’installerdes

hôtelsàinsectes,desmares,tourbières,haieschampêtresafind’encouragerledéveloppementdelabiodiversitésurlelieuetdecréerdesparcourspédagogiquessurlathématique.CertainesdeviennentdesrefugesLPOets’engagentpourcefaireàrespectercertainesrèglesdepréservationdelanatureetd’améliorationdelabiodiversité.Dansleprolongementd’unprojetdeplantationdeblé,uneRégieacrééunfouràpainsurlemêmeespace,cequidonneunecertaineenvergureauprojet.

15•Source:FAO,organisationdesNationsuniespourl’alimentationetl’agriculture.

• Sileterrains’yprête,ilestpossibled’installerdesruches,maisilfautauparavants’assurerquec’estpossibleensondantlesjardiniersetens’adressantàlamairie.Sileterrainestvraimentprochedeshabitations, iln’estpas judicieuxd’installerdesruches. Il fautenoutredisposerdesuffisamment d’espace et de plantes mellifères pour que les abeilles soient en mesure de senourrir.

• Certaines Régies décident de diversifier leurs plantations et de cultiver des variétésanciennesde légumesqu’elles fontalorsdécouvrirauxhabitants.D’autresplantentégalementdesfleurs(desrosiersanciensparexemple,enlienavecdesparcsbotaniques),créentdescarrésaromatiques ou, si elles disposent d’un espace suffisant, plantent un verger. Ainsi, d’un jardinpartagé,ilestpossibledepasseràunvergerpartagé.

Améliorerleprojetetessaimer

• Commeindiquéprécédemment,laRégiedoitavoiràcœurdetoujoursaméliorersonprojetetdemettreenplaceuneévaluationdecelui-cidèssonlancement.L’objectifestquelejardinrépondeauxattentesettoucheleplusgrandnombred’habitantsduquartier.Ainsi,uneenquêteauprèsdelapopulationduquartierpeutêtremenéepourmieuxsavoirsilejardinetsesactivitéssontconnus,s’ilestconsidérécommeunespaceouvertayantunimpactsurlequartier…Ilestimportantdepouvoirévaluer lechangementque le jardinapporteauquartieretdesavoir silesanimationsquiysontdéveloppéesrencontrentleurpublic(ilestassezfaciledereporterlenombredeparticipantsàchaqueréunion,àchaqueanimation).

• Quandunprojetdejardinfonctionne,ilpeut,àmoyenterme,sesolderparl’autonomisationdeshabitantsjardiniersquivontconstituerleurpropreassociationetgérereux-mêmesleprojet.Ceciestuneréussiteetmontrequel’animationetl’encadrementfournisparlaRégieontportéleursfruits.

• Parailleurs,laRégiepeutchoisird’essaimeretdeprofiterdesonsavoir-fairepourdupliquercettebelleexpérienceafind’en faireprofiter leshabitantsd’autresquartiers.Si lesfinanceursdupremierjardinvalidentcettevolontédelaRégie,ilspourrontluiapporterlemêmesoutiensur lesautresprojetsdéveloppés. Il fautcependantgarderà l’espritque les jardinsdoiventenprioritéêtresituésdanslesquartiersd’interventiondelaRégieetqu’enfonctiondeleurtaille,ils nécessiteront le recrutement de nouveaux animateurs. Ainsi, une Régie gère 6 jardins surdifférentsquartiersetembauchent3animateursàpleintemps…

• LaRégiepeutégalementsepositionnersurdesprojetsprochesmaisdenaturedifférente,commelesjardinséphémèrespouroccuperunefricheenattendantsonaffectationdéfinitive,desjardinsnomadesoudesjardinièrespédagogiquesàtraverslequartier.

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• Endéfinitive, c’estdoncbien toujoursdans le cadreduprojetpolitiquede laRégiequel’éventueldéveloppementdesjardinsvients’inscrire,commenousl’avonsvuaudépartlorsdel’étapedecréationdujardin.

en réSumé

• Avant l’ouverture officielle du jardin, il faut définir avec les habitants ses règles defonctionnementetlesconsignerdansunrèglementintérieur.

• Cerèglementcomporteunparagraphesurlesrèglesd’attributiondesparcellesindividuelleset/oucollectivesetmetenplaceunprincipederotationdesjardiniers.

• Uncomitédesuiviconstituédejardiniersetdel’animateurestmisenplaceetc’estensonseinquelesdécisionsrelativesàl’organisationquotidiennedujardinsontdécidées.

• Un comité de pilotage constitué des partenaires institutionnels et financiers est réuniau moins une fois par an pour valider les grandes orientations du jardin, ainsi que le budgetprévisionnel.

• Lamobilisationdes acteurs du jardin sur la durée nécessite unebonneplanificationdesactivitésetunediversificationdesanimationsproposées.

• Cesanimations, surdes thèmes telsque l’alimentationou l’éducationà l’environnement,nécessitentdefaireappelàdespartenairesspécialistesdecesquestions.

• Il faut en permanence se soucier d’améliorer le fonctionnement du jardin et ne jamaisperdredevuelesobjectifsdedépart.Pourrendrevisiblel’impactdujardinsurlequartier,ilfautévaluerlesactionsproposéesàpartirdecelui-ci,ainsiquesonutilisation.

• D’autresprojetspeuventêtredéveloppésàpartirdumomentoùlejardinfonctionnebienetque lespartenairesfinanciersaccordent leur soutien : ilpeut s’agirdeprojetsconnexesaujardin(hôtelà insectes,ruches…)oudenouveauxprojets(agrandissementdu jardin,créationd’unnouveau…).

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annexeS* …a réGie de QuartierS eureQua de LyonContact2rueJosephChalier•69008LyonTél.:0478764584Mail:[email protected]:HouriaAïouazCoordinatricedujardin:ChristelThibaud-Amyot

Historiquedesprojetsdejardin

1er jardin :LaRégiea toutd’abordcrééen2003un jardinpartagéenpiedd’immeubledansunquartierprioritairedelapolitiquedelaVille.Cejardinfonctionnaitessentiellementdefaçoncollective, même s’il était possible d’accéder à des parcelles individuelles. Il était situé sur unterrainmunicipalde2675m².Lacoordinatriceaétérecrutéeavant lacréationdu jardin.Cejardin est devenu autonome en 2006 (création d’une association d’habitants et obtention definancementsdedroitcommun).

2ème jardin : En 2007, un nouveau jardin a été créé dans un autre quartier prioritaire, surunterrainde220m²appartenantàunsyndicdebailleurs. Il fonctionnede façontotalementcollectiveetlesengraischimiquesysontinterdits.Troisjardinièrespédagogiquesontétéinstalléesà côté du jardin et sont utilisées par les pensionnaires de la maison de retraite et de jeunesenfants.Lesobjectifspoursuivissurcejardinsontletissagedeliensocial,l’améliorationducadredevieetlaparticipationcitoyenne.

• Pourmonterlejardin,laRégiearéalisélepland’aménagementavecleshabitants,ainsiquelerèglement intérieur,etamenéaveceuxuntravailsur laquestiondesbienscollectifs.Elleaconstituéuncomitédesjardiniersquiseréunitrégulièrementpourdécidercollectivementdesorientationsàdonneraujardin.

• Lespartenairesdeterrain(centresocial,maisonderetraite,crèche,écoles,techniciensdesespacesverts)composentlecomitédesuividujardin.

• Lespartenairesinstitutionnelsetfinancierssontreprésentésauseind’uncomitédepilotage.

• Leresponsabledesespacesextérieursàl’OPACesttrèsinvestisurlesjardins.Ilaprisenchargeunepartiedesfinancementsd’investissement,etaapporté sonaide sur laconceptiondesaménagements.En2012,lejardinaétéétendu,carlaRégies’estvueattribueruneparcellesupplémentairede550m²situéeàproximitédela1èreetgéréeparleDépartementduRhône.

LaRégieaobtenulelabel« Lyon, ville équitable et durable »surceprojetdejardin.

LeS régieS citéeS danS ce guide

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réGie de territoire c2S ServiceS à vierzonContactApt.13–16BdSalvadorAllende•18100VierzonTél.:0248530405Mail:[email protected]:Jean-LucBirski

Historiquedujardin

• Lejardinaétécréésurunefricheurbaineenpleincœurdelavilleets’est intégréàune«couléeverte»reliantlequartierCUCSaucentre-ville.Ils’agissaitd’unespacenatureloccupépardesjardinsouvriersetdesvignesjusqu’en1980,quiaétéensuiteabandonné.LaRégies’estatteléeàdéfricherleterrainpetitàpetit.Lejardinestlimitrophedeplusieursquartiers,maisiln’estpassituéenpiedd’immeuble.Ilestconçucommeunsasversl’appropriationdeparcelles.

• Audémarrage, laRégien’étaitpassoutenuepolitiquementsur leprojetmais,depuis, leschosesontchangévu l’engouementcroissantautourdu jardin.Lamobilisationdesacteursdeterrainaentraînécechangementdeposture.

Ils’agitd’unjardin«hybride»

• Despersonnessontorientéesvers le jardinsurprescriptionsocialeafinqu’ellespuissentseréapproprierunespacenaturel,recréerduliensocial…Desparcellesindividuellesleursontattribuées.

• Desparcellescollectivessontmisesàdispositiondusecteuréducatifetassociatif(servicejeunessede laville, secteurhandicap,CADA).Desparcellessont réservéesàuneécole,maisl’écolenelesutilisepaspendantl’été.

• LaRégieseréattribuedonclaproductionquandlesparcellessontdélaissées.LaRégiegèrel’espace,maischacundéveloppesespropresprojets.UneanimatriceaétéembauchéeencontratAdulteRelais.Sonrôleestdevérifierquechacunoccupelesparcellesdefaçonappropriée,enconformitéaveclaCharteetdecoordonnerl’ensembledesprojetsprésents.LeresteduterrainestentretenuparlaRégie(surfacesdedétente,decirculation,deproduction).

• LaRégieaplusieursgrandesparcellesqu’ellecultive.L’entretiendes2hectaresdeterrainreprésenteleplusgrandpostededépenses.Audébut,laRégietravaillaitavecunpublicaccueillisurledispositifTIGouenstage.Aujourd’hui,quelquessalariéseninsertioninterviennent,demanièrerégulièreouponctuelle,encadrésparunagentpermanentquiaentreautresunrôled’encadranttechnique.Lasurfaceimportanteduterrainnécessiteeneffetunappuicomplémentaired’agentspositionnéssurlesautresactivitéstechniquesgéréesparlaRégie.Lejardinconstitueunsupportadaptépouraccueillirunpublicsousmaindejustice,ainsiquedesagentsayantdesdifficultés,parfoispassagères,àtravaillersurlesautresactivitéstechniquesdanslesquelleslesattendusen

termedesavoir-êtreetsurleplantechniquesontunpeuplusélevés.Encela,cetespacedetravailfonctionneaussicommeunespacedetemporisation,detransition,demédiation…

• Les salariés apportent une aide aux habitants pour l’entretien de leurs parcelles : ilsleurprêtentdesoutils, leurprodiguentdesconseils audémarrage…Audébut, laproductionlégumièreétaitdistribuéegratuitementauxRestosduCœuretàl’épiceriesociale,maislaRégieproduisaitbeaucoupparrapportauxbesoinsdecesacteurs(lesproduitsfraisétantpeuchoisisparlesusagers).

• Depuis2012,laproductionestvenduevialespaniersdel’AMAPlocale.LaRégieamisenplaceunpetitmarchébio,touslesjeudissoirs,avecd’autresproducteurslocaux,cequifaitnaîtreunemixitéentreleshabitantsdequartierspopulairesetlesclassesplusaiséesdelaville.

• La Régie travaille donc à modifier les habitudes des habitants liées à une productionindustrielleversuneautre formed’agriculture.Uneconsommation localeaideraàdévelopperl’emploi local. Pour entrer dans cette dynamique, elle est entrée en lien avec la chambred’agriculture, ce qui lui a permis de mettre en place une formation en maraîchage bio pourtreizesalariésetleurdonnedesperspectivesd’emploidansledomainedumaraîchageoudelaviticulture.

• Laquestiondel’autoproductionalimentaireestaussiaucœurdecetteaction,auprofitdeshabitantsetdessalariés,vialamiseàdispositiondeparcelles,ouautraversdelapropositiondeparticiperaucollectifdeproductionendonnantunpeudesontemps,enéchangedepaniersdeproduitsmaraîchers.Cejardinestdevenuunespacedanslequellaplupartdesacteursduchampsocialouéducatifduterritoiresecroisentous’investissentsurdesactivitésdejardinage,etsurtoutautraversdeprojetstransversauxquitouchentauliensocial,àl’éducationàl’environnement,àlasantéetlanutrition,aubudgetetauxrythmesdelafamille…biensouventdansdesactionspartenariales.

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LeS diFFérentS typeS de JardinS carte deS JardinS

MarseilleRSNL

Vierzon

Lannion

Romans sur Isère

Mainvilliers

Auch Lunel

Tours

Grenoble

Mont de Marsan

Nevers

Grande-SyntheCalais

Lyon EUREQUA

Le Creusot

Albertville

Grasse

Sens

Dole

Graulhet

ToulouseBellefontaine

Moulins

La Duchère

Mont-Saint-Martin

TroyesRégie de nos quartiers

Viry-Chatillon

Royan

Marne-la-Vallée

LilleCarvin

BelfortRésidences

La Rochelle

Angers

Laxou

124 Services

Ouest

Mazingarbe

Jardins solidaires, pédagogiques et d’insertion

Existants En projet

Angoulême

Chalon sur SaôneSaint-Jean

Joué-lès-ToursSaint-Herblain

Poitiers

ChambéryCoup de pouce

Rochefort

Libourne

Ile de France (petite couronne)

Le Blanc-Mesnil

Paris 20

AubervilliersClichy-sous-Bois

Bagneux

Asnières

Montreuil-sous-Bois

Paris 19

Tremblay-en-France

Créteil

Paris 11Paris 12

Aulnay-sous-Bois

Paris 10

Pierrefitte

Paris 17

Grande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SynthGrande-SyntheCalais

LilleCarCarCarCarCarCarCarvinvinvinvinvinvinvinvin

Mazingarbe

des Régies de Quartieretdes Régies de Territoire

2013

Remire Montjoly

Guyane

Martinique

La Réunion

C arte générale des jardins solidaires, pédagogiques et d’insertion

© CNLRQ • décembre 2013

Lesjardinscollectifs

Jardinsouvriers

oufamiliaux

Jardinsd’insertion

Jardinspartagés

Jardinspédagogiques

Jardinssolidaires(parcellescollectiveset/ouindividuelles)enpiedd’immeubleouunpeuplusloin

Jardinséphémèresounomades

Jardinsmixtesouhybrides,relevantdedifférentesapproches

Jardinspublics

Jardinsprivés

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Entre,d’unepart,lavillede…,représentéepar…et,d’autrepart,l’association«RégiedeQuartier…»,représentéepar…

Ilestexposéetconvenucequisuit:

Article1er Objet:• La présente convention précise les modalités de mise à disposition par la Ville, à titreprécaireetrévocable,d’uneparcelledeterrainde…m²située…• CeterrainestmisàladispositiondelaRégie,pourunusagedejardinagecollectif.• Laprésenteconventionconstitueuneautorisationd’occupationdudomainepublicaccordéeàlaRégieàtitregracieuxpourluipermettred’ymenerlesactivitésdécritesàl’article4.

Article2 ApportmatérieldelaVille:• Enplusdelaparcellesusvisée,laVillemetàladispositiondelaRégie: •un aménagement composé d’un liner assurant l’étanchéité, d’une dalle surmontée d’une

couchedeterrevégétale; •deuxarrivéesd’eau(laconsommationd’eaurestantàlachargedelaRégie); •unpanneaud’affichage; •unearmoiremétalliquepourlerangementdematériel; •uneclôtureenboisenpourtourdujardinpédagogique; •deslignespavéesdeséparationdesparcelles.

• Unétatdeslieuxestétabliparlesdeuxpartiesàladatededébutetàladatedefindel’effetdelaprésenteconvention.• LaVilles’engageàassurerlesgrostravauxdel’infrastructuremiseàdispositiondelaRégie.

Article3 Durée–Dated’effet–Résiliation:• La présente convention est conclue pour une durée d’un an reconductible par tacitereconduction jusqu’à six ans maximum. Au terme de ces six ans, la convention doit êtreexpressémentreconduite.Elleprendeffetàcompterdeladatedesasignatureparlesparties,aprèstransmissiondesdocumentsd’assuranceprévusàl’article5.• LaRégiedoittransmettrechaqueannéesonrapportd’activitésetfairepartàlaVilledesonsouhaitdevoirlaconventionreconduite.Auvudecerapport,lesreprésentantsdelaVilledeParisjugentdel’opportunitédesareconduction.• Laconventionpeutêtrerésiliéeavant terme,à l’initiativede l’unedesparties,pour toutmotifd’intérêtgénéral,souslaconditiondurespectd’unpréavisdetroismois.Cetterésiliationnesauraitdonnerlieuauversementd’indemnitésdecompensation.

modèLe de convention

de miSe à diSpoSition d’un terrain Article4 ActivitésetobjectifsdelaRégie:• LesmembresdelaRégieontencommunleprojetdejardineretd’entretenirlaparcelledeterrainquileurestconfiée.

LaRégies’engageàorganisersurlejardinleprojetsuivant:• LaRégiedéfendenparticulierlesvaleursdesolidarité,d’implicationcollectivedeshabitantsetd’améliorationducadredeviequecesoitparl’insertionéconomiqueousesactivitésdeliensocial.Ilestalorsprimordialquesoientmaintenuscesprincipesdanslagestiondujardinsolidaire.

• Deuxobjectifsgénérauxsontidentifiés.L’untoucheauxpratiquestandisquel’autreviselaconstructiondujardinpartagéentant«qu’outil».Ilss’inscriventàlafoisdanslaphilosophiedelaRégieetdansleprogrammedelaVille: •des pratiques d’éco-citoyenneté : plantations adaptées, gestion économe de l’eau,

interdiction d’utiliser des produits phytosanitaires, pratique du compostage, appropriationpositivedulieu;

•le jardin partagé, support et outil pour le vivre-ensemble : le jardin comme cadre derencontresentreleshabitants,unlieudeconvivialité,unoutilderenforcementduliensocial.LaRégiesouhaitequeleshabitantspuissentfairedecejardinunlieud’expressiondumélangedes populations (en fonction de leurs âges, leurs origines sociales et économiques, leurshandicaps…)etouvertàtous(individusetassociations).

• Pourrépondreàcesobjectifs,laRégiesouhaite: •proposerl’installationd’uncomposteuretl’explicationrelativeàsonfonctionnementparun

prestataire; •informerlesjardinierssurlesdifférentestechniquesdejardinage; •impulserdestempsdeconvivialité(repas…)surlesparcellescollectives; •créeravec les jardiniersun journaldebordquiapportedesconnaissancessur lerythme

saisonnierdesvégétaux; •participeràdesévénementsenlienavecd’autresjardinspartagés.

• La Régie a pour tâche d’organiser et de mettre en place ces activités. Elle doit encommuniquer régulièrement le calendrier à la Ville. Elle s’engage à informer la Ville de toutepériodedevacancedansl’utilisationdujardin.• TouteslesactivitésdenaturecommercialeetpublicitairesontinterditessansautorisationpréalabledelaVille.• TouteconstructionoutoutaménagementendurdoitêtreautoriséparlaVilleetdoitêtredémontableettransportable.

Article5 ObligationsdelaRégie:• LaRégiemènesesactivitésdanslesoucidenepasgênerlevoisinage,notammentensoirée.• Elles’engageàmaintenirlejardinetseséventuelséquipementsenbonétatd’entretienetdepropreté.Toutemodificationimportantedesstructuresmisesenplaceestsoumiseàl’accorddelaVille.

…………

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• L’accèsetlestationnementdevéhiculesprivéssurleterrainmisàdispositionsontstrictementinterdits.• Unniveauélevéderespectdel’environnementestdemandé.Aucuneactivitésusceptibledepolluerlesoletaucundépartdefeunesontautorisés.Lesélevages,saufautorisationexpressedelaVille,sontinterdits.• Laplantationd’arbresetd’arbustesàgranddéveloppementn’estpasautorisée.• Latransparencedelaclôturelongeantlaparcelledoitêtremaintenue.• LaRégieaffichesurlepanneauprévuàceteffet,sonnometlesmodalitésd’accueildupublicdanslejardin.• LaRégies’engageàrespectertouteslesconsignesdesécuritéquiluisontdonnéesparlaVille.• LaRégie assume la responsabilité des dommages imputables à l’utilisationqu’elle fait dujardinetdeséquipementsmisenplaceparlaVille.Acetitre,laprésenteconventionluiconfèrel’obligationdesecouvrirparuneassuranceappropriée,detouslesrisquesettouslesdommagessusceptiblesd’êtrecommisàl’occasiondel’exercicedesonactivité.ElletransmetàceteffetàlaVillelespolicesd’assurancequ’elleasouscrites.

• La consommationdes végétaux cultivés sur le terrain se fait sous la seule responsabilitédelaRégie.Parmesuredeprécaution,laVilleengagelesassociationsàrespecterlesconsignessuivantessilesplantesdujardinsontconsommées(légumes,aromatiques…): •lesplantesserontrincéessoigneusementàl’eaupotableetépluchéessipossible; •lesmainsdevrontêtrelavéesausavonaprèstouteactivitédejardinage; •leportdesgantsestàprivilégierlorsdestravauxdejardinage; •leseauxderécupérationnedoiventpasêtreutiliséespourl’arrosagedesplantesalimentaires

etaromatiques.

• Encasdedétériorationdel’aménagementmisenplace,laRégieaobligationd’eninformerladirectiondesparcsetjardinsdelaVille.• L’ensembledurèglementdesparcsetjardinss’appliqueauxjardinspartagésendehorsdecequiestexpliciteetdérogatoire.• LaRégiedoitsupporterenduréeetenoccupationdeterrain,laréalisationdetravauxquelaVillejugenécessairesanspouvoirprétendreàuneindemnisationsousquelqueformequecesoit.• LesobligationsdelaRégiesontàporteràlaconnaissancedetouslesmembresdelaRégie(panneaud’affichagemisàladispositiondesassociations,cahierdeliaison…).

Article6 Ouverturedujardin:• Lesparcellesdujardinpartagésontaccessiblesde8hà21h.LaRégies’engageàaccueilliretrenseignerlepublicauminimumdeuxdemi-journéesparsemainedontunelesamediouledimanche.• L’accèsaujardinpartagénepeutsefaireendehorsdesheuresd’ouverture,saufautorisationexpressedelaVille.• LadirectiondesparcsetjardinsdelaVillepeutinterdirel’occupationdujardinaupublic,pourraisondesécurité,notammentencasdetravauxd’entretienquipeuventinterveniràtoutmomentdel’année,demanifestationsofficielles,encasd’orageoudetempêtediffuséparMétéoFranceoupourtoutautremotifd’intérêtgénéral.

Article7 Modalitésfinancières:• Lamiseàdispositiondelaparcelledeterrainsefaitàtitregratuit,conformémentàl’articleL.2125-1duCodegénéraldelapropriétédespersonnespubliquesetcomptetenuducaractèrenonlucratifdel’activitédelaRégie.• Cependant,commelestipuleleplancomptable,adoptéle17décembre1998parleConseilNationaldelaComptabilitédesAssociationsetFondations,lavaleurlocativeestiméeà…€/anduterraindoitêtrevaloriséedanslesdocumentscomptablesdelaRégie.

Article8 CorrespondantsdelaRégie:LesservicesdeladirectiondesparcsetjardinsquisontlespartenairesetcorrespondantsdelaRégiesont:….

LaRégieserareprésentéepar:….

Article9 Litiges:• Leslitigesquipourraientsurveniràl’occasiondel’exécutiondelaprésenteconventionetquinepourraientêtrerésolusdefaçonamiableserontportésdevantlajuridictionadministrativecompétente.

Faità……………endoubleexemplaire,le………

PourlaRégie, PourlaVille,

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Lejardinenpiedd’immeuble,situéquartier…,rue…,appeléjardin…,permetàdeshabitantsduquartierdes’initieretdedécouvrirl’activitédejardinage,avecunaccompagnementapproprié,pendantdeuxannéescivilesconsécutivesaumaximum.Toutjardinierayantlajouissanced’uneparcellesurlejardinprendl’engagementderespecterleprésentrèglementetenacceptelesclausesetlesconditions.La bonne volonté de tous de s’y conformer sera génératrice du bon fonctionnement del’occupationdujardinetd’unesaineententeentrelesjardiniersetlaRégiedeQuartier.

Article1:adhésion,attribution1•ChaquefuturjardinierdevraadhéreràlaRégiedeQuartier.àcetteoccasion,lefonctionnementdujardinetsonrèglementintérieurluiserontexpliqués.2•Larépartitiondesparcellesestorganiséeparl’animateurdujardin.3• La parcelle est attribuée en fonction des disponibilités du moment, après le règlementde la cotisation annuelle à la Régie de Quartier (…€ au 1er janvier 2014) et la signature duprésentrèglementintérieurparlejardinier.Cetteadhésionouvreàlacouverturedel’assuranceresponsabilitécivilecontractéeparlaRégie.4•Unjeudeclés(portaild’entrée,cadenasdelacabaneàoutils)estremisàchaquejardinierparl’animateurdujardin.Lejardinierlerendradèslorsqu’ilcesserad’utilisercetemplacement.Encasdepertedesclés,lesfraisdereproductionsontàlachargedujardinier.

Article2:accompagnement,cultureetentretien1•Chaquejardinierbénéficieradesconseilsdel’animateurjardin,chaquefoisquenécessaire.2•Chaqueparcelledevraêtreutiliséepourlesbesoinsdujardinier.Ilestinterditdevendresescultures.3• Chaque parcelle devra être entretenue de tellemanière que lesmauvaises herbes soientdétruites.Lesculturesnedoiventpasdébordersurlesparcellesvoisines.4•Lorsqu’unjardiniersetrouvedansl’impossibilitédecultiversaparcelle,pourraisondemaladieouabsenceprolongée,l’animateurjardinfaitappelàl’espritdesolidaritédetouslesjardiniers:ilseraalorspossibled’allersurlaparcelle,aprèsaccorddubénéficiaire,danslecadred’unéchangedeservices.5•Lesdéchetsorganiquesdu jardindevrontêtre triésetdéposésauxendroitsprévusà ceteffet :composteur. Ilsnepourrontenaucuncasêtredéposésdans lesalléescommunes,souspeinedesanction.6•Chaquejardinierdevras’abstenirdetoutgaspillaged’eau,nepasutiliserl’eauàd’autresfinsquel’arrosagedujardinetrespectertouteslesconsignesd’usagepourl’utilisationdesrobinets.7• Si un jardinier constate des dégradations sur une parcelle, quelle qu’elle soit, il devra eninformerdanslesmeilleursdélaisl’animateurjardin,quiprendralesdispositionsnécessaires.

Article3:abris,matériels1• Une cabane à outils est mise à disposition des jardiniers afin d’entreposer les outils etfournituresliésà l’activité(graines,plants…).Lesjardinierssontresponsablesdel’entretiendecettecabaneavecleconcoursduresponsabledel’animationdujardin.

modèLe de rèGLement intérieur de Jardin

2•DesoutilssontmisàladispositiondesjardiniersparlaRégiedeQuartier(voirinventaire).Ilsdevrontêtreentretenusetnettoyésrégulièrementparlesjardiniersquis’engagentàlesrestituerenbonétatdefonctionnementaprèsutilisation.3•Lesoutils et tuyauxd’arrosagenedoiventpas traîner aumilieudes alléesetdoiventêtrerangésaprèsutilisation.

Article4:autresobligations1•Leportaildoitêtreobligatoirementferméàclé.2•Ilestinterditdelaisserdivaguerdeschiensoutoutautreanimaldanslejardin.3• Tout appareil sonore (radio, téléphone…) doit rester discret afin de ne pas perturber latranquillitéduvoisinage.4• Ilest interditde jouerauballonoutoutautre jeupouvantoccasionnerdesdégâtsdans lejardin.5• Seuls les jardiniers, leurs familles et leurs amis accompagnés ont le droit de venir sur lesparcelles(pasdebarbecue).6•Lejardinestunendroitquel’ondoitrespecter.

Article5:litiges1•Toutlitigeàproposdujardin,entrejardiniersouhabitantsriverains,estarbitréenpremierlieuparl’animateurdujardin,quipourraentendrelesdeuxpartiesséparémententoutediscrétion.Siledifférentestsérieux,unedécisionseraprise.2•Encasd’absenceinjustifiéeoudenonentretiendelaparcelle,unepremièrelettrederappelseraadresséeaujardinierparl’animateurjardin.Undélai de15 jours sera accordé afinque le jardinier notifiepar écrit son intentionounondeconserversaparcelleetde l’entretenir.Au-delàdecedélai, laprocédured’exclusionetderétrocessiondelaparcelleseraenclenchée.

Article6:départ,résiliationL’adhérentjardinierdelaRégiedeQuartiercesseralaculturedesaparcelleselonlesmodalitéssuivantes:1•Départvolontaire : l’adhérent jardinierdoitavertirparécrit leresponsabledujardin…aumoinsunmoisavantsondépart.Au-delàdecedélai,laprocédured’exclusionetderétrocessiondelaparcelleseraenclenchée.2• Départ forcé (exclusion) : en cas de non-respect du règlement intérieur, l’article 5-2s’appliquera.Lejardinierdevraremettrelesclésensapossessionainsiquelesoutils.

Faità………………… le…PourlaRégiedeQuartierAnimateurjardin Lejardinier Nom:………………… Nom:………………… Ajouterlamention«luetapprouvé»Signature Signature

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Miseenvaleurdel’EnvironnementetAnimationduLiensocial• Opérateur JardinSolidaire

• Niveaurequis NiveauV(CAP,BEP)ouIV(Bac,BacProouéquivalent)

• RecommandationPositionnementGrilleCCNdesRégiesdeQuartieretdeTerritoire OpérateurdeProximitéQualifiéNiveauIIàIII

Définition« L’Animateur Jardin » est un opérateur de quartier qualifié, parfois sous contrat AdulteRelais, dont les fonctions principales sont de : s’assurer que les parcelles potagères sontutiliséesconformémentaurèglementdujardin;formerleshabitantsauxprincipesdebasedumaraîchage;développerdesanimationsendirectiondeshabitantsetdesinstitutionsimplantéessurleterritoiredelaRégie(établissementsscolaires,maisonderetraite,centressociauxetc.).• Ilestplacésouslaresponsabilitéd’unCoordonnateurDéveloppementDurablequiveilleàlabonneréalisationdesesprincipalesfonctions.• Sesmissionstechniques-formerleshabitantsets’assurerdelabonneutilisationdesJardins-sedoubledoncd’unemissionderecréationdeliensocialetdemédiation.

MissionsIlouellemetenœuvredesactionsenmobilisantleshabitantsetparticipeàl’élaborationdesprojets.Ilouelleassurelesmissionssuivantes:• Accompagne et anime des groupes d’habitants et d’enfants sur les parcelles de jardinsindividuelles,collectivesetpédagogiques.• Permetlamobilisationpermanented’habitantssurlesprojetsdejardins.• Délivredesconseilsenjardinage,transmetdessavoir-faireetsensibiliseàl’environnement.• Participeàl’organisationd’animationsdelaRégie(semainedudéveloppementdurable…).• Participe aux comitésdequartier et autres réunions avec lespartenaires concernésparl’action(comitédesuivi…).• Travaille avec les partenaires associatifs, institutionnels, écoles et centres de loisirs surl’activitéjardinet,plusglobalement,surlavieduquartier.

Responsabilités• Prendlesinitiativesnécessairespourréaliserlesmissionsconfiées.• S’assuredelabonnemaintenancedumatériel.Veilleaurespectdurèglementadoptéparleshabitants.

Fiche métier animateur Jardin

(opérateur de proximité QuaLiFié niveau 2) • Participeauxréunionsdeséquipes«DéveloppementDurable»etéventuellementàdesactionssur lechampde l’embellissementetdurespectducadredevie (BalconsFleuris,MonQuartierPropreetc.).

Degréd’autonomie• Reçoitetcomprendlesinstructionsfixantl’objetdutravailetlesmoyensdédiés.ForcedepropositionspourdévelopperdesactionsDéveloppementDurable.• AccompagnédanssesmissionsparuntuteurdésignéparladirectiondelaRégieouparleCoordonnateurDéveloppementDurable.

Qualitésrequises• Connaissanceenmaraîchage.• IntérêtpourlesactionsliéesauDéveloppementDurableetaurespectducadredevie.• Connaissancedespublicsdesquartierspopulaires.• Capacitéconfirméeàlacommunication(écoute,disponibilité,qualitésrelationnelles,sensducontact).• Capacitéàanimerdesgroupeshétérogènes(enfants,adultesensituationdeprécaritéetc.).• Goûtpourlapédagogieetlatransmissiondessavoirs.• Capacitéàrendrecompte.• Capacitéàtravaillerenéquipeetenpartenariat.

Emploisdesortie(listenonexhaustive)• Jardinier,agentd‘entretiend’espacesverts• Horticulteur,maraîcher• AgentPaysagiste

PARCOURSDEFORMATION(àtitreindicatif )Parcours de formation proposé par le CNLRQ et le SERQ (Projet de branche) visant àl’acquisitiond’unecultureprofessionnelleliéeauprojetpolitiquedesRégieset/ouàl’acquisitiondecompétencesfacilitantl’adaptationauposte:• Formation Stage Acteurs ; Tour de France ; Médiation ; Animateur Jardin ; Geste etPostures…

ParcoursdeformationproposéparleplandeformationdelaRégie:• CAPATravauxPaysagers;BEPAAménagementdel’espace;CFIHorticulture…

UneévolutionversunpostedeCoordonnateurDéveloppementDurablepourraégalementêtreenvisagée.

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ACI AtelieretChantierd’InsertionAMAP AssociationpourleMaintiend’uneAgriculturePaysanneASP AccompagnateurSocio-ProfessionnelASV AtelierSantéVilleCADA Centred’AccueildeDemandeursd’AsileCCAS CentreCommunald’ActionSocialeCDD ContratàDuréeDéterminéeCDI ContratàDuréeIndéterminéeCHRS Centred’HébergementetdeRéinsertionSocialeCMS CentreMunicipaldeSantéCNLRQ ComitéNationaldeLiaisondesRégiesdeQuartierCO² DioxydedecarboneCPAM CaissePrimaired’AssuranceMaladieCUCS ContratUrbaindeCohésionSocialeCUI-CAE ContratUniqued’Insertion–Contratd’Accompagnementversl’EmploiDIRECCTE Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, duTravailetdel’EmploiDSU DotationdeSolidaritéUrbaineEA EntrepriseAdaptéeESAT EtablissementouServiced’AideparleTravailETP EquivalentTempsPleinGNIS GroupementNationalInterprofessionneldesSemencesetplantsHLM HabitationàLoyerModéréINPI InstitutNationaldelaPropriétéIntellectuelleLPO LiguedeProtectiondesOiseauxONZUS ObservatoireNationaldesZonesUrbainesSensiblesOPAC OfficePublicd’AménagementetdeConstructionOPCA OrganismeParitaireCollecteurAgrééPLIE PlanLocalpourl’Insertionetl’EmploiPNA ProgrammeNationalpourl’AlimentationPNNS ProgrammeNationalNutritionSantéSMIC SalaireMinimumInterprofessionneldeCroissanceRSA RevenudeSolidaritéActiveZUS ZoneUrbaineSensible

GLoSSaire

ComiténationaldeliaisondesRégiesdeQuartier–GuidelesRégiesdeQuartieretlesRégiesdeTerritoireetledéveloppementdurable,2012ComiténationaldeliaisondesRégiesdeQuartier–Info-Réseaun°58,avril2013DenHartighCyrielle–Jardinscollectifsurbains.Parcoursdesinnovationspotagèresetsociales,2013KervadecTiphaine–MettreenœuvrelaTrameverteetbleueenmilieuurbain,2012LaRevueDurable–L’agricultureurbaineregagneduterraindansetautourdesvilles,octobre2011LesAngesGardins–Lemanueldesjardinierssansmoyen,édition2011ObservatoireNationaldesZonesUrbainesSensibles–Rapport2012RéseauEcoleetNature–Lejardindespossibles.Guideméthodologiquepouraccompagnerlesprojetsdejardinspartagés,éducatifsetécologiques

CNLRQ http://www.cnlrq.orgFNJFC http://www.jardins-familiaux.asso.frFondationBonduelle http://www.fondation-louisbonduelle.orgFondationBruneau ht tp : //www.fondationdefrance.org /La-Fondation-de-France/Fonds-et-fondations-sous-egide/Toutes-les-fondations/JM.BruneauFondationLéaNature h t t p : / /w w w. l eana tu r e . com / f r / nos - engagement s -nature/67/agir_a_travers_la_fondation_lea_nature.htmlFondationMacif http://www.fondation-macif.orgFondationNature&Découvertes http://www.fondation-natureetdecouvertes.com/accueilFondationTruffaut http://www.fondation-georges-truffaut.orgFondationVeolia http://fondation.veolia.com/frINPES http://www.inpes.sante.frLejardindanstoussesétats http://jardins-partages.orgONZUS http://www.onzus.fr

BiBLioGraphie et QueLQueS SiteS internet…………

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PublicationsduComitéNationaldeLiaisondesRégiesdeQuartier ainsi que les 2 films « Les Régies de Quartier et de Territoire, actrices d’undéveloppementdurableetsolidaire»et«SiT’esJardin»

téléchargeablessurlesitewww.regiedequartier.org

•L’InfoRéseau lejournald’informationduCNLRQ(3numérosparan)dontle58surlathématiquedesjardins.

Letopoguide«Tisserleliensocial»deMarcHatzfeld Ce guide méthodologique s’adresse à tous ceux qui, habitants des quartiers, responsablesassociatifs,élus,bailleurs,travailleurssociauxs’intéressentaulancementouàlaconduited’uneRégiedeQuartier.Ce livre cherche à donner des repères pratiques, des indications d’expérience, des orientationsinnovantes;àfairedesrecommandationsper tinentesdansunlangageaccessible.Au delà de son ambition pratique, ce livre prétend aussi exprimer la contribution des Régies dequartieraudébatgénéralquiconcerneladémocratielocaleetlaplacedespersonnesdanslasociétécontemporaine.

Guide d’utilisation de la commande publique, pour une commande publique socio-responsable-3eédition LeGuided’utilisation de la commandepubliqueduCNLRQapour ambition d’être unoutiltechniqueetd’aideàladécisionpourlesRégiesdequartieretleurspartenaires.Composédetroisparties, ilanalyse lecadre juridique issuduNouveauCodedesMarchésPublics,formulelespréconisationsduCNLRQpourunecommandepubliquesécuriséeet,enfin,fournitdesexemplesdemarchés,tirésdelapratiquedeRégiesdequartieravecleurspartenaires.

L’économiesolidaireenpratiquesdanslesRégiesdeQuartieretdeTerritoire RéaliséavecleconcoursdeLaurentGardin,chercheurauCentredeRechercheetd’InformationsurlaDémocratieetl’Autonomie,enrichidescontributionsetdeséchangesd’unequinzainedeRégies,lefasciculemetenévidenceladiversitédesinitiatives,leursensetleursliensavecl’économiesolidaire.IlproposeauxRégiesdespistesderéflexionetd’actionpourmettreendébatcettecultured’économiesolidaireetdévelopperleurspropresinitiatives,ladiffusionetl’animation,lasensibilisationetlaformation.

LeguidedesRégiesdeTerritoire Projetdeterritoireaniméparsesacteursetenpremierlieuparleshabitants,lamiseenœuvred’uneRégiedeTerritoirerépondàuncadrederéalisationsoupleetadaptéàchaquesituation.Aprèsune présentation des réponses innovantes apportées par une Régie de Territoire, le guide aide leporteurdeprojetàdéfinirlesrepèresquiluiservirontpourunemiseenœuvreréussie.Simpled’accès,ilbénéficied’exemplesd’actionsissuesdesRégiesdeTerritoireexistantes.

pour en Savoir pLuS……………LemodèleéconomiquedesRégiesdeQuartieretdesRégiesdeTerritoire

Fruitd’untravailcollectif,ceguideproposeunéclairagedumodèleéconomiquedesRégiesdeQuartieretdeTerritoirequidevraitpermettreàchacundemieuxappréhenderleprojetRégie,danstoutesacomplexitéetsarichesse.Partantdesprincipes fondateursénoncésdans laCharteNationaleetautourdesquels seconstruittoute Régie, le guide met en lumière leur déclinaison opérationnelle. Il propose ainsi un éventaild’indicateursrepères,unmodèleorganisationnel-typeainsiqu’unedéclinaisonbudgétaire-type,autantd’outilsquipermettentauxdirigeantsderéinterrogerleurprojetetdemieuxlevaloriserauprèsdeleurspartenaires.

LesEmploisd’AvenirdanslesRégiesdeQuartieretdeTerritoire,unengagementpartagépourl’emploidesjeunes Levademecumprésentel’engagementduRéseaudansleprogramme«Emploisd’Avenir»quia fait l’objetde l’Accord-cadresignéavec lePremierministreà lafin2012. Ilprécise lesdispositionsspécifiquesdanslesRégiesdeQuartieretdeTerritoire,définiesavecl’Etatetlespartenairesnationaux.Il apourambitiond’appuyer lamiseenœuvredesEmploisd’Aveniren lienavec les serviceset lesacteursengagésà leurscôtéspour l’emploides jeunes,enparticulier lescollectivitéset lesbailleurssociaux.

RégiesdeQuartieretOrganismesHLM-Bonnespratiques Rédigé avec l’Union Sociale pour l’Habitat, ce document présente le projet et le cadred’actions des Régies de Quartier, en partenariat avec les Organismes HLM. Les Organismes HLMsontundesprincipauxpartenairesdesRégies,«opérateursurbainsdeproximité,à lafoisdupointde vue économique mais également, du point de vue du sens de l’action portée par les acteurslocaux.Lesexemples illustrent ladiversitédeschampsd’activitésdéveloppéesenpartenariatsur leterritoire(entretienducadredevie,médiationetliensocial,servicesauxhabitants,sensibilisationàl’environnement,etc.).

LesServicesàlaPersonnedanslesRégiesdeQuartieretlesRégiesdeTerritoire Réaliséavecl’appuidel’AgenceNationaledesServicesàlaPersonne,ceguideapourobjetdefaciliter l’analysedesbesoinsetdeproposer les ressourcesadaptéespour lamiseenœuvredecesactivitésdanslesRégies.L’objectifestdemesurerlesenjeuxetlesproblématiquesdesSAPpourlesRégies,ainsiquelesmodalitésspécifiquespréconiséesdanslecadreduprojet.

LesRégiesdeQuartieretdeTerritoire,actricesd’undéveloppementdurableetsolidaire Réaliséavecl’aideducabinetE2ietàpartird’expérienceslocales,ceguidemetenlumièrelaconceptionpropreauxRégiesd’undéveloppementdurableetsolidaire,correspondantauxbesoinsdeshabitants.IldonneauxRégiesdesrepèrespourinitierdenouvellesactionsendécrivantnotammentlesétapesàsuivreetlespartenairesàsolliciter.Laquestiondel’embauchedesalariésdédiésàcettethématique fait l’objet d’un chapitre.Ce guide, également destiné aux partenaires, leur permet devisualiserlacapacitédesRégiesàs’investirdanslechampdudéveloppementdurable.

ConceptionGraphiqueSandrineCardon-CNLRQ

©EditionsduCNLRQ•2013ISBN979-10-90760-05-9

LFTImprimerie•Montreuil-sous-Bois

Ceguideaétéréaliségrâceausoutiende

Quartiers,richesses des villes

Habitants,richesses des quartiers

si t’es jardin - regiedequartier.org · expériences de régies, le déroulement du processus de...

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