reunion annuelle des comites techniques de
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PORT AUTONOME DE LOME REPUBLIQUE TOGOLAISE
La Passion de l’efficacité TRAVAIL- LIBERTE- PATRIE
Faire plus qu’hier et davantage demain
REUNION ANNUELLE
DES COMITES
TECHNIQUES DE
L’AGPAOC-
COMITE S.M.P.E.E
FREETOWN 23 -27
OCTOBRE 2017
PRESENTATION : COMMANDANT Ayessi AFFO , CAPITAINE AU LONG COURS / CHEF SERVICE
SECURITE ET ENVIRONNEMENT, DIRECTION DE LA CAPITAINERIE
Contact :+228 90 04 43 54, Email : [email protected]
ASSISTE PAR : MONSIEUR Yawo NOULENGBE, DIRECTEUR DE L’EXPLOITATION
Contact : +228 90 98 80 10, Email : [email protected]
LA MISE EN PLACE D’UN
SYSTEME DE LA
GESTION
ENVIRONNEMENTALE
(S.G.E) QUI INTEGRE LES
POLITIQUES DE LA
RESPONSABILITE
SOCIETALE
EXPERIENCE DU
PORT AUTONOME
DE LOME
PLAN DE LA PRESENTATION
I- Introduction
II- Présentation du P.A.L et aperçu
sur la gestion environnementale
III- Cadre juridique de la Gestion
Environnementale
IV- Gestion des déchets
V- Déchets générés par
l’exploitation portuaire
VI- Déchets constitués par les navires
VII- Perspectives d’avenir
VIII- Conclusions
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I-Introduction
Le Port Autonome de Lomé a connu ces dernières années, une importante transformation au
niveau de sa morphologie géographique. Ces transformations ont surtout engendré de
nouveaux défis en matière environnementale. En effet, deux nouveaux terminaux et une
grande flotte maritime ont vu le jour avec comme conséquence, une évolution des flux de
marchandises traitées et des services connexes. En réponse à ces changements, le PAL s’est
réorganisé pour améliorer la gestion environnementale notamment avec la création en 2013,
d’un service Sécurité et Environnement qui a pour principale attribution de veiller, surveiller
et contrôler les impacts de l’activité portuaire sur l’environnement en vue de prendre les
mesures de protection. Concrètement, il s’agit de faire le suivi des enlèvements des ordures et
autres effluents liquides ; de même que le suivi de la gestion des marchandises dangereuses.
En clair, le PAL ne dispose vraiment pas d’un Système de Gestion de l’Environnement mais
d’un service de lutte contre la pollution et la protection de l’environnement dont les moyens
sont largement limités.
II- Présentation et aperçu sur la gestion
environnementale du P.A.L
Situé dans le Golfe de Guinée, entre le BENIN à l’est et le GHANA à l’ouest par 06°08’ de
latitude Nord et 001°17’ de longitude Est, le P.A.L est un port maritime en eau profonde
de densité 1.025 ne
subissant aucune influence physique de rivière ou de canal. Le fond sur tout le littoral togolais
est constitué de sable purement fin et de coquillages.
LE NOUVEAU CHENAL D’ACCES
Tracé à 500 m dans l’Ouest du gazoduc (WAPCO) Sud /Nord dans des eaux profondes (entre
15 et 17 m), le chenal d’accès se veut être en eaux sures grâce à un dragage uniformisant la
profondeur intérieure minimale à 18,6 mètres en raison de la taille des navires attendus au
Troisième Quai (poste 7) de TOGO TERMINAL et surtout à la darse encore appelée LOME
CONTAINER TERMINAL (L.C.T.).
BALISAGE DU CHENAL D’ACCES (LOME ENTRANCE CHANNEL: LEC)
Une bouée centrale de marque d’eaux saines appelée CENTRE LOME est située dans l’axe
du chenal d’accès balisé par six (06) bouées latérales dont 2 vertes à tribord et 4 rouges à
bâbord. Les feux de signalisation sont synchronisés pour les bouées latérales détectables aussi
à l’AIS.
NB : La station de prise de pilote est prévue au niveau de la bouée de marque d’eaux saines
CENTRE LOME.
Nom de
bouées
Coordonnées
géographiques
Couleur
MMSI
Balise AIS
Balise
Racon Latitude Longitude
LEC 1 06°07’,25N 001°18,’92E Verte 996710003 NON
LEC 2 06° 07,’18N 001°18’,48E rouge 996710002 NON
LEC 3 06° 07’,85N 001°18’,58E verte 996710005 NON
LEC 4 06°07’,78N 001°18’,47E rouge 996710004 NON
LEC 6 06°07’,95N 001°18’,27E rouge 996710006 NON
LEC 8 06°08’,03N 001°18’,02E rouge 996710007 NON
CENTRE
LOME
06°05’57 N 001°19’,80E Rouge/Blanc NON Lettre A du
code Morse
TABLEAU RECAPITULATIF DES BOUEES AVEC LEURS CARACTERISTIQUES
LA PASSE
La jetée principale est orientée Est /Ouest et la contre-jetée Sud/Nord. L’ouverture entre les 2
jetées mesure environ 300 m mais le chenal d’accès se limite à 45 m de distance de chacune
des 2 extrémités et la largeur du chenal n’est plus que 210 mètres ; on y entre avec un cap
voisin de 274°.
LE BASSIN DE GIRATION
Le Bassin de Giration large de 500 m de diamètre s’inscrit à l’entrée de tous les terminaux et
les navires ayant un pilote à bord y passent à l’entrée et à la sortie du Port. La profondeur
minimale dans le Bassin de Giration est de 18,6 mètres.
LA VIGIE
Située à l’extrémité ouest la plus haute du bâtiment abritant la Capitainerie, la vigie est
composée d’une salle radio comportant des appareils de radionavigation. Un système radar
AIS incorporé, un écran du Système d’Information du Port axé sur le logiciel cargo, un écran
de suivi électronique des bouées du chenal d’accès, des appareils VHF fixes et portatifs , un
anémomètre et une girouette pour évaluer les vents…constituent les différents appareils en
usage à la vigie.
LES TERMINAUX, MOLES, QUAIS ET TIRANTS D’EAUX
Nom du Terminal Poste à
Quai
Tirants
d’eaux.
Max.en
mètres
Longueur
en mètres
Activités
principales
Moyens de
Manutention
TOGO
TERMINAL :
Môle 2 + P7
Poste5 11 270 Conteneurs 4 Portiques, 12
RTG, 8 Grues
mobiles,
Tracteurs…
Poste6 12 230
Poste7 14 450
LOME
CONTAINER
TERMINAL
(linéaire)
Darse1 15,5 350 Conteneurs 9 Portiques, 23
RTG,
Tracteurs…. Darse 2 15,5 350
Darse 3 15,5 350
MOLE 1
Poste1 6 150 Sacheries,
Vracs
solides et
liquides,
matériel,
roulants…
Non gréé
Poste2 10 150
Poste3 10 150
Poste4 9 150
BQ 10 72
APPONTEMENT
PETROLIER
Quai
Pétrolier
14 250 Vracs
liquides
Bras de
chargement
QUAI
MINERALIER
Quai
Minéralier
12 250 Vracs secs
bruts, vracs
liquides….
Convoyeur,
Tuyauteries
fixes…..
PORT DE
PECHE
Port de
Pêche
3 50 Produits de
Pêche
Non gréé
Représentant environ 3.222 mètres linéaires de quais.
Les certifications du P.A.L Entre autres certifications, nous pouvons citer :
o Certificat de Conformité au Code ISPS validité Déc 2019
o Certification ISO 9001 V2008 pour le SMQ entre Juillet 2014 et juillet 2017
o Certification ISO 9001 V2015, ISO 14001 V 2015 et Référentiel OHSAS 18001
V2007 pour le SMI (QSE) depuis aout 2017.
III- Cadre juridique de la Gestion
Environnementale
Cadre international
Convention de Bruxelles de 1952
Convention de BALE sur les mouvements Transfrontaliers des déchets
Convention internationale du 02 novembre 1973 pour la prévention de la pollution par
les navires, telle que modifiée par le protocole de 1978 y relatif (Convention
MARPOL 73/78) et ses amendements ratifiée en 1989 par le Togo, notamment son
annexe V relative à la pollution par les ordures des navires
Visant la prévention de la pollution des mers par
- les hydrocarbures
- les substances dangereuses en lots
- les rejets des navires
- les détritus des navires
- les rejets des gaz de combustion dus à la propulsion
Convention de NAIROBI sur l’enlèvement des épaves du 18 mai 2007
Cadre national
Loi N° 88-14 du 03 novembre 1988 instituant code de l’environnement
Loi N° 2008- 005 du 30 mai 2008 appelée Loi- cadre sur l’environnement
Création de l’Agence Nationale de Gestion de l’Environnement (ANGE)
Décret N° 2005-095/PR du 04 octobre 2005 portant attributions et organisation du
Ministère de l’environnement et des ressources forestières
Arrêté interministériel N°019/MERF/METPT/MS du 17 octobre 2006 fixant les
conditions de collecte, transport et de gestion des ordures enlevées à bord de navires
accostant au PAL
Décision N°04/MERF/SG/DE du 29 janvier 2010 rendant obligatoire l’enlèvement des
ordures à bord des navires accostant au PAL.
Création de l’Agence Nationale pour la Salubrité Publique (A.N.A.S.A.P) en
décembre 2013.
IV- GESTION DES DECHETS
Par déchets, il faut comprendre tous résidus, rebuts, rejets, restes, indigestes, boues,
effluents…solides ou liquides devenus encombrant en présentant peu ou pas du tout d’intérêt
et dont on a hâte de se débarrasser en raison soit de leur nuisance soit de leur inutilité. On
définit alors des faiblesses ou des forces en fonction de la capacité à les recycler ou à les
transformer suivant le principe de LAVOISIER selon lequel « Rien se perd, rien ne se crée;
tout se transforme ». Celui qui possède la technologie avancée est celui qui produit beaucoup
en générant moins de déchets.
Du coup, le déchet apparaît comme un produit du sous-équipement dont le transformateur en
produit fini ou final est le plus puissant. Et en ce moment, le déchet apparaît comme une
assertion qui n’existe que par l’impuissance des uns à la transformation ou au recyclage.
C’est ainsi que les coques de noix de palme sont récupérées pour être exportées en Pologne
pour leur exo thermicité dans le cadre de la recherche des nouvelles énergies alternatives.
Pourtant, ces coques sont des ordures qui se retrouvent sur les dépotoirs.
La Nouvelle Industrie des Oléagineux du Togo (NIOTO) et la Société de Grands Moulins du
Togo (S.G.M.T) transforment leurs ordures et restes de traitements respectifs des noix de
palme et de blé puis en exportent sous forme de tourteaux ou de son cubé pour la nourriture
des animaux européens. Rien n’est alors jeté.
Et les déchets radioactifs générés dans le processus de production de l’énergie nucléaire sont
convoyés dans certains pays pour un retraitement.
V-Déchets générés par
l’exploitationportuaire
Déchets issus des opérations de salubrité du port
Leur enlèvement s’imbrique dans le cadre du système de gestion des ordures ménagères tel
qu’il a été retenu par les autorités de la municipalité.
Des bacs de pré-collectes sont disposés à des endroits choisis pour recueillir les ordures des
poubelles et des brouettes. Ces pré-collectes sont effectuées par des dockers et des agents
d’entretien sous la Direction de l’Administration Générale. Les ordures sont ensuite déversées
dans des bacs plus volumineux installés non loin de la route pour leur enlèvement, tri et
sélection par une société privée de retraitement sous contrat. Et cette société privée qui est
chargée du rejet des déchets non recyclables sur les décharges les plus proches dans la liste
mise en place par la municipalité.
L’enlèvement des ordures est rendu obligatoire pour les navires accostant au P.A.L par la
Décision N°04/MERF/SG/DE du 29 janvier 2010 alors que les conditions de collecte, de
transport et de gestion de ces ordures sont fixées par un arrêté interministériel du ministère de
l’environnement et des ressources forestières et du ministère de la santé le 17 octobre 2006.
Le P.A.L respecte les dispositions pertinentes de la Convention MARPOL et de ses
amendements et celles du Code I.S.P.S pour effectuer le suivi des enlèvements par les sociétés
privées justifiant d’un agrément du MERF dans le cadre de la protection de l’environnement.
Déchets collectés sur les navires accostant au P.A.L
Le P.A.L fait respecter les textes règlementaires en vigueur dans notre pays aux sociétés
privées agréées pour leur collecte, leur transport et leur gestion. Les véhicules et le personnel
de ces sociétés sont soumis aux contrôles de sécurité, de sûreté et de traçabilité dans les
limites du niveau de sûreté en vigueur. De plus, un certificat d’enlèvement doit être délivré au
navire qui s’est fait débarrassé de ses déchets.
Après la phase de collecte, les ordures sont déversées sur les décharges finales retenues par la
municipalité.
Les collectes de déchets solides ou ordures issus des opérations de salubrité publique
s’effectuent au quotidien au moyen des bacs qui sont reversés dans des décharges indiquées
par la municipalité. Elles sont effectuées par des sociétés privées sous-contrat qui opèrent à
des tris d’articles ainsi qu’à leur classification avant tout rejet.
Décharges publiques au nord de Lomé située non loin du site de MOTO CROSS à
AGOENYIVE retenue par la municipalité pour le déversement des ordures.
Les déchets liquides et la lutte contre la pollution
Le Togo ne disposant pas d’infrastructure de collecte, stockage et retraitement des déchets et
effluents liquides issus de l’exploitation des navires, des sociétés agréées sous contrat avec
des structures au GHANA bénéficient d’agréments et accréditation leur autorisant
l’enlèvement et le convoyage de ces restes au moyen de camions citernes que le port soumet
aux contrôles de sûreté, de sécurité et de traçabilité dans le cadre de la mise en œuvre des
dispositions du plan de sûreté du port conformément au code ISPS.
Des études sont en cours pour la mise en place d’infrastructure de collecte et traitement des
déchets liquides et autres effluents d’hydrocarbures résultant de l’exploitation des navires
compte tenu de l’importance du trafic actuel.
Le P.A.L a doté le service sécurité et environnement de dispersant, écrémeur, bac de
rétention, barrages flottant de confinement pour la lutte contre la pollution…pour gérer les
déversements accidentels d’hydrocarbures sur le plan d’eau. Ce qui justifie la place de choix
réservée au port dans la mise en œuvre du plan de lutte contre la pollution appelé PLAN
POLMAR.
Des exercices périodiques ont lieu en vue de tester l’état et les performances du matériel et du
personnel impliqué dans la lutte antipollution.
Cas de destruction de marchandises dangereuses
La procédure de destruction de produits dangereux est à la fois judiciaire et axée sur des
résultats scientifiques afin de garantir des conditions optimales de préservation de
l’environnement.
Elle passe d’un huissier à un cabinet d’étude sous la vigilante supervision du Ministère de
l’Environnement et des Ressources Forestières avant même d’obtenir l’autorisation
d’enlèvement desdits produits du port.
VI- Gestion des déchets constitués par
les navires Cas des épaves
La société LMD TOGO installée depuis 2010 opère dans les eaux sous juridiction
nationale pour le découpage et le retrait des épaves en morceaux.
Ces morceaux de tôles d’acier sont utilisés à des fins de recyclage pour la
chaudronnerie locale, en particulier, mais aussi mis en conteneurs pour recyclage en
Inde.
Cas des conteneurs avariés en souffrance Les conteneurs ayant subi des avaries importants sont découpés et les tôles recyclées.
On a fait des portes de garages, des guérites…..
o Gestion des eaux de ruissellement Les eaux de ruissellement font l’objet de la plus grande pollution de l’eau du port.
Elles passent par le biais des canalisations et égouts tracés dans la zone portuaire afin
de pallier aux problèmes d’inondation du domaine. Elles n’attirent l’attention que
lorsqu’elles viennent à stagner.
Un bassin de rétention dans le cadre de la réalisation des travaux du quatrième lac est
en cours de construction dans la zone portuaire en vue de réduire sensiblement la
quantité d’eaux boueuses se déversant dans la mer et polluant le plan d’eau.
o Lutte contre l’érosion côtière et protection du chenal d’accès Un épi d’arrêt de sable de 300 mètres de longueur est construit sur la jetée
principale du port en 2014 afin de favoriser l’ensablement au niveau de la
plage de l’HOTEL SARAKAWA et résorber le problème d’envasement du
chenal d’accès conformément à la Stratégie pour la Mer et le Littoral adoptée
par le Haut Conseil pour la Mer.
QUELQUES CRITERES DE PERFORMANCES EN MATIERE DE
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT
VII- Perspectives d’avenir
A l’avenir, le P.A.L entend conserver la bonne qualité de ses eaux dans l’enceinte et jusqu’à
la mer sans que celles-ci ne deviennent boueuses pendant et après la pluie. A titre
conservatoire, des conditions seront imposées à tout navire participant à des opérations de
transbordement en rade sur la base d’un décret règlementant cette activité.
VIII-Conclusions
Eu égard à tout ce qui précède, nous retenons que le cadre juridique existant, la politique de
l’autorité portuaire ayant été clairement définie et les procédures opérationnelles respectées en
rade, sur le plan d’eau, dans l’enceinte et la zone portuaire, la mise en place d’un système de
gestion de l’environnement intégrant les politiques de la responsabilité sociétale n’est plus
qu’une question d’organisation. Certes, de nombreux défis existent dans la mesure où les
problèmes environnementaux dépassent habituellement le cadre géographique d’un port.
Toutefois, la nécessité d’embrasser un tel système s’impose avec tant d’acuité afin de garantir
aux populations riveraines et au personnel et autres usagers de la plateforme portuaire, une vie
décente et dépourvue de toutes nuisances. /.
Merci pour
votre aimable
attention !