recueil textes législatifs édités en 2011 · et de réglementation de l’année 2011...
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Direction Générale de l'intelligence économique, des Etudes et de la Prospective
Ministère de l'Industrie et de la Promotion des Investissements
Efficacité Compétitivité Croissance
la veille juridique comme outil d’aide à la décision
Document de travail n° 43/DGVSEES/12
Ministère de l’Industrie, de la PME et de la Promotion de l’Investissement
Direction Générale de la Veille Stratégique, des Etudes Economiques et des Statistiques
Série
Veille juridique-Normes et Législation
N° 15
RECUEIL DES PRINCIPAUX
TEXTES LEGISLATIFS A CARACTERE ECONOMIQUE
ET INDUSTRIEL PARUS EN 2011
-Tous secteurs confondus-
Août 2012
الجمھورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية
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Préambule
Dans le cadre des attributions du ministère relatives notamment à la diffusion de toute information opérationnelle utile à la prise de décision, la DGVSEES a engagé la publication d’une série de documents ayant pour intitulé «Veille juridique‐Normes et Législation». La veille juridique est une veille spécialisée dans le domaine du droit; elle consiste à identifier toute nouvelle disposition juridique ou texte de droit, elle est particulièrement importante pour toute institution ou entreprise car elle permet d'anticiper les changements liés à l'adoption d'un texte de loi. Comme toute démarche, la veille stratégique ne saurait échapper au droit et à la réglementation, pour une entreprise s’inscrivant dans cette logique, la veille juridique peut se révéler être un outil stratégique supplémentaire. Le suivi de l'évolution des législations revêt une importance stratégique, d'autant plus que, par exemple, le développement de produits et de services est long. Dans ce cas, il est primordial de s'assurer que le produit développé soit, au moment de sa mise sur le marché, en ligne avec la législation, d'où l'importance de l'anticipation des nouvelles législations. La DGVSEES propose une veille juridique, sur le plan national, des principaux textes législatifs et réglementaires, publiés au Journal Officiel de la République Algérienne Démocratique et Populaire, couvrant le secteur économique. Il est à noter que nous avons rajouté comme thématique l’organisation administrative et les attributions des ministres et des institutions à caractère économique. Le MIPMEPI n’endosse ni avalise aucun commentaire ou analyse repris dans ce document dont l’usage, de quelque nature que ce soit, est libre et relève de la stricte responsabilité de l’utilisateur éventuel. L’usage de ces données n’est conditionné par aucune autorisation préalable Les observations et suggestions afférentes à ce document peuvent être adressées, en citant précisément la référence du document, par E.mail à l’adresse suivante: [email protected]
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Sommaire PREAMBULE ........................................................................................................................................................... 2
INTRODUCTION ...................................................................................................................................................... 4
LES PRINCIPAUX FAITS SAILLANTS EN MATIERE DE LEGISLATION ET DE REGLEMENTATION DE L’ANNEE 2011 ....................................................................................................................................................................... 5
CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX ................................................................................................ 15
ORGANISATION JURIDIQUE ET INSTITUTIONNELLE DE L’ETAT ....................................................................... 17
RENFORCEMENT DU POUVOIR JUDICIAIRE ................................................................................................... 17 GESTION DES RESSOURCES HUMAINES ........................................................................................................ 17
ECONOMIE NATIONALE ........................................................................................................................................ 18
PROTECTION DE L’ECONOMIE ........................................................................................................................ 18 FINANCES PUBLIQUES..................................................................................................................................... 18 REGLEMENTATION DES MARCHES PUBLICS ............................................................................................................... 25 BANQUES ET REGLEMENTATION DES CHANGES ........................................................................................... 29 ORGANISATION DE LA PROFESSION DE COMPTABLE, EXPERT COMPTABLE ET DE COMMISSAIRE AUX COMPTES .................. 31
INDUSTRIE, PME ET PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT ............................................................................ 34
ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET ATTRIBUTIONS DU MINISTERE ......................................................... 34 BUDGET ............................................................................................................................................................ 35 NORMALISATION & QUALITE ........................................................................................................................... 36 INVESTISSEMENT ............................................................................................................................................. 37 PME ................................................................................................................................................................... 38 INDUSTRIE MECANIQUE .................................................................................................................................. 39 INDUSTRIE PHARMACEUTIQUE ...................................................................................................................... 39 PROPRIETE INTELLECTUELLE & INDUSTRIELLE ........................................................................................... 39 RELATIONS DU TRAVAIL & GESTION DES RESSOURCES HUMAINES .......................................................... 40 REPRESENTATION DU MIPMEPI AU SEIN DES COMITES ET CONSEILS D’ADMINISTRATIOBN ................... 43
INTERIEUR ET COLLECTIVITES LOCALES .......................................................................................................... 46
FINANCES .............................................................................................................................................................. 47
COMMERCE........................................................................................................................................................... 48
AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT RURAL .................................................................................................... 53
PECHE ET DES RESSOURCE HALLIEUTIQUES ................................................................................................... 56
ENERGIE ET MINES .............................................................................................................................................. 57
TRANSPORTS ....................................................................................................................................................... 59
TRAVAIL, EMPLOI ET SECURITE SOCIALE ......................................................................................................... 60
ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ..................................................................................... 63
ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE SCIENTIFIQUE .......................................................................... 64
FORMATION ET ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL ........................................................................................... 67
RESSOURCES EN EAU .......................................................................................................................................... 68
TOURISME ET ARTISANAT ................................................................................................................................... 69
HABITAT ET URBANISME ..................................................................................................................................... 70
SANTE, POPULATION ET REFORME HOSPITALIERE ......................................................................................... 71
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Introduction L’année 2011, a été riche en évènements et actions, visant le renforcement des attributions des différents services de l’Etat, dans le domaine de la régulation de l’activité économique. Cette volonté se lit à travers les différents textes législatifs et réglementaires publiés au journal officiel. Les efforts sont axés, à cette fin, sur la poursuite de la réforme économique, avec une attention toute particulière, pour renforcer la lutte contre les fléaux qui entravent l’action des pouvoirs publics dans ce sens.
La portée de ces mesures dont l’objectif est l’assainissement de l’environnement économique, pour une concurrence loyal et conforme aux normes internationales.
C’est dans cette optique qu’il y’a lieu d’insérer les dispositions relatives aux textes régissant et ayant trait à :
• La modification du code des marchés publics, • La lutte contre la corruption, par un renforcement du dispositif, couronné par la
création de l’Office Central de Répression de la Corruption, • La régulation du marché et de la concurrence, à travers un décret exécutif, précisant les
missions et attributions du conseil national de la concurrence, • La modernisation du système bancaire, par la promulgation de textes encadrant les
aspects liés aux risques interbancaires, les risques de liquidité et les modalités de traitement comptable des intérêts non recouvrés,
• La lutte contre les délits liés à la réglementation de change et les fuites de capitaux, en précisant par deux textes différents, les formes et modalités d’élaboration des procès-verbaux de constatation, ainsi que les conditions et modalités d’exercice de la transaction ainsi que l’organisation et le fonctionnement du comité national et du comité local des transactions en matière d’infraction à la législation et à la réglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l’étranger,
• La promulgation des textes réorganisant et régissant, les professions de comptable, d’expert comptable et commissaire aux comptes.
D’autres mesures et dispositions sont introduites par différents textes, parmi lesquelles nous citons celles contenues dans la loi de finances complémentaire pour 2011 et la loi de finances pour 2012 visant l’élargissement des dispositions relatives à l’encouragement et la promotion de l’investissement.
Nous notons également que les institutions et instances de l’Etat, ont connu une évolution et ont eu leur part d’attention de la part du législateur. C’est ainsi qu’il faut noter la promulgation du nouveau code de la commune. Ce texte encadre les prérogatives des élus locaux en leur attribuant les moyens compatibles à leurs missions et évoque en même temps le volet de la «démocratie participative», en obligeant les élus de l'APC d'informer les citoyens des affaires les concernant, de les consulter sur les choix des priorités d'aménagement et de développement économique, social et culturel et de la mise en place d’un encadrement adéquat des initiatives locales.
Dans ce cadre aussi nous pouvons citer la modification introduite dans le code pénal qui criminalise l’offense à l’encontre du Président de la République et toutes les institutions de l’Etat (le parlement, la justice, l’armée nationale populaire …).
Nous ne pouvons omettre d’introduire dans ce contexte, la révision de la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires, après celles de 2007 et 2010.
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Les principaux faits saillants en matière de législation et de réglementation de l’année 2011
Organisation juridique et institutionnelle de l’Etat
• loi sur la commune, composée de 220 articles, la nouvelle loi portant code communal, dont la promulgation a nécessité plus de 7 ans avant d'être présentée devant l'APN, encadre les prérogatives des élus locaux en leur attribuant les moyens compatibles à leurs missions. Dès les premiers articles, la loi évoque le volet «démocratie participative». Elle oblige les élus de l'APC d'informer les citoyens des affaires les concernant, de les consulter sur les choix des priorités d'aménagement et de développement économique, social et culturel et de mettre en place un encadrement adéquat des initiatives locales, visant à intéresser et à inciter les citoyens à participer au règlement de leurs problèmes et à l'amélioration de leurs conditions de vie. Ainsi toute personne peut, si elle le désire, «consulter les extraits des délibérations de l'APC ainsi que les arrêtés communaux».
En matière d'attributions, la commune est appelée à adopter des programmes annuels et pluriannuels correspondant à la durée de son mandat. Pour plus de précision, l'article 109 stipule que « tout projet d'investissement et/ou d'équipement ou tout projet s'inscrivant dans le cadre du programme sectoriel pour le développement sur le territoire de la commune nécessité pour son implantation d'avoir l'avis préalable de l'APC ». Cette dernière est particulièrement soumise à la nécessité de protéger les terres agricoles et les espaces verts, notamment, « lors de l'implantation de différents projets sur le territoire de la commune».
• L’offense au Président de la République ‐ un délit : Le Code pénal algérien vient d'être modifié, en introduisant notamment le délit d'offense au Président de la République. Il en est de même lorsqu'il s'agit d'offenser le Parlement, les tribunaux, l'armée nationale populaire et autres institutions publiques ou corps constitués. En cas de récidive, les peines seront doublées.
• Sécurité nationale : Renforcement de la réglementation afférente à la sécurité nationale par la promulgation de deux textes réglementaires, le premier concerne les conditions et les modalités d’acquisition des équipements sensibles1 par les opérateurs agréés ainsi que les conditions et les modalités d’acquisition, de détention, d’exploitation, d’utilisation et de cession des équipements sensibles par les personnes physiques et morales aux fins de détention et d’utilisation ; le second fixe les règles et procédures régissant l’exportation des matériels, équipements et produits sensibles, en conformité avec les engagements internationaux de l’Etat algérien.
1 On entend par "équipements sensibles" tout matériel, dont l'utilisation illicite peut porter atteinte à la sécurité nationale et à l'ordre public.
Organisation et protection de l’économie nationale
Modification du code des marchés publics
Dans le cadre de l’organisation de l’économie algérienne, quelques précisions et rectificatifs ont été apportés à la réglementation afférente aux marchés publics, notamment en ce qui concerne le modèle d’engagement d’investissement, modalités de paiement direct des sous‐traitants, modalités d’application de la marge de préférence aux produits d’origine algérienne et/ou aux entreprises de droit algérien, modalités de constitution et de fonctionnement des groupements de commandes, modalités d’exclusion de la participation aux marchés publics, ainsi que d’autres mesures importantes.
Le code des marchés publics vient d'être amendé pour la seconde fois en moins d'une année. Le gouvernement a fini par faire machine arrière, ce nouveau décret, est caractérisé par « une véritable évolution » il y a un assouplissement certain, à l'adresse des soumissionnaires étrangers dans la procédure d'appels d'offres internationaux.
La souplesse du nouveau texte, apparaît à travers une lecture fine du contenu du décret présidentiel modificatif. Cette réflexion, exprimée par ce nouveau texte, s'inscrit, de manière certaine, dans l'évolution de l'économie mondiale et des engagements internationaux de l'Algérie.
Pour plus de transparence un nouveau texte portant approbation du règlement intérieur‐type de la commission des marchés publics vient d’être publié et qui fixe la Composition et les attributions de la commission des marchés publics; les attributions du président, du rapporteur et du secrétariat permanent de la commission des marchés publics. On y trouve également le fonctionnement de la commission des marchés publics et de son secrétariat permanent.
Il faut savoir que dorénavant, pour conclure des marchés avec l'Etat, les wilayas, les communes, les administrations, les établissements et organismes publics, les entreprises ou tous les groupes d'entreprises intervenant dans le cadre du bâtiment, des travaux publics, de l'hydraulique et des travaux forestiers, doivent présenter obligatoirement le certificat de qualification et de classification professionnelles, selon les dispositions du nouveau texte publié le 6 mars 2011, le certificat de qualification et de classification professionnelle des entreprises constitue un document réglementaire et doit être produit à l’appui de toute soumission de travaux de bâtiment, de travaux publics, d’hydraulique et de travaux forestiers.
Lutte contre la corruption : renforcement du dispositif
Dans le cadre de la lutte contre la corruption, et pour permettre une avancée dans le concret, deux publications de textes législatifs et réglementaires dans le courant de l’année 2011 ont eu lieu, et soutenir ainsi les efforts déployés par l’Etat dans ce volet. La lutte contre la corruption a été renforcée par des textes juridiques et des instances habilitées à cet effet.
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Création de l’Office Central de Répression de la Corruption : Ce dernier a pour principale mission de mener, sous la direction du parquet, des recherches et des enquêtes en matière de corruption à travers tout le territoire national. Il convient de signaler que les cas de corruption révélés ici ou là ont discrédité à la longue notre pays et ont découragé de nombreux investisseurs étrangers. Promulgation de la loi relative à la prévention et à la lutte contre la corruption : Ce texte vise à renforcer la stratégie mise en œuvre par les pouvoirs publics pour lutter contre la corruption, qui est devenu un phénomène inquiétant en Algérie. Le texte vient d’être publié, au mois d’août, complétant la loi n° 06‐01 du 20 février 2006.
Régulation du marché et de la concurrence
En vue de renforcer le dispositif d’encadrement et de régulation du marché dans le domaine de la concurrence, le Conseil national de la Concurrence vient de voir ses missions et attributions précisées par décret exécutif. Parmi les modifications apportées aux plans de l’organisation et du fonctionnement, le Conseil de la Concurrence a vu un renforcement des ses capacités et ses compétences en tant que principal régulateur du marché. Ce décret, qui vient en application de l’ordonnance du 19 juillet 2003, modifiée et complétée, relative à la concurrence, se charge de :
L’analyse des marchés, des enquêtes et du contentieux ; L’analyse des marchés dans le domaine de la concurrence, la réalisation et le suivi des enquêtes sur les conditions d’application des textes législatifs et réglementaires liés à la concurrence.
Le Conseil communique un rapport annuel d’activités à l’instance législative (APN‐Sénat), au Premier ministre et au ministre chargé du Commerce.
Toujours dans le domaine du respect des règles relatives à la concurrence, le décret exécutif n°11‐242 du 10 juillet 2011 précise, lui, les modalités d’élaboration du bulletin officiel de la concurrence, imprimé et diffusé par le Conseil et où sont publiés notamment, «les décisions et avis rendus par le conseil, les directives, règlements, circulaires et autres». Des études et analyse, des enquêtes ainsi que des informations judiciaires relatives à la concurrence tels les arrêts rendus par la Cour suprême et le Conseil d’Etat, sont également publiées dans ce bulletin.
Réglementation des prix des produits de 1ère nécessité
Les prix de l’huile et de sucre ainsi que les marges bénéficiaires des opérateurs qui interviennent dans la chaîne production‐distribution mais aussi l’importation, ont fait l’objet d’un texte réglementaire. Ce décret est pris suite à la décision prise en janvier 2011, par le gouvernement de plafonner les prix au détail du sucre et de l’huile.
Mise en place du comité interministériel chargé de l’examen et de l’évaluation des demandes de compensation des prix de l’huile alimentaire raffinée ordinaire et du sucre blanc .
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Normes et qualité
Les pouvoirs publics ont renforcé le contrôle de la qualité des corps gras d’origine animale et végétale en instituant trois arrêtés qui concerne respectivement la méthode de préparation de l’échantillon, la méthode de détermination de l’indice de saponification et la méthode de détermination de l’indice de peroxyde. Douane et activité portuaire
La décongestion des ports et l'accélération des procédures de traitement des marchandises sont actuellement au registre des priorités de l'administration algérienne des douanes, cette dernière vient de fixer les conditions de création et d'exploitation des ports secs.
Modernisation du système bancaire
Le secteur bancaire constitue un maillon essentiel de la croissance d’un pays et de l’attractivité des investisseurs étrangers en Algérie. Afin de rétablir à la banque dans sa mission principale d’intermédiaire financier par excellence, les Pouvoirs Publics ont engagé une série de réformes visant à apporter une réponse aux problèmes constatés dans le secteur bancaire, en particulier celles en relation avec des risques interbancaires, les risques de liquidité et les modalités de traitement comptable des intérêts non recouvrés. Restructuration, encadrement et réorganisation de la profession d’expert‐comptable
Les conditions et modalités d’agrément pour l’exercice de la profession d’expert‐comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agréé. Ces derniers doivent adresser au Conseil National de la Comptabilité une demande d’agrément accompagnée des documents administratifs bien précis ;
Les conditions et normes spécifiques des cabinets d’expert‐comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agréé ;
Les modalités de désignation des commissaires aux comptes sur la base d’un cahier des charges et l’exercice de la mission co‐commissariat aux comptes ;
Les conditions et les modalités d’organisation, à titre transitoire, de l’examen final en vue de l’obtention du titre d’expert‐comptable, les diplômes universitaires ouvrant droit au concours d’accès à l’institut d’enseignement spécialisé de la profession de comptable ;
Les règles de fonctionnement du Conseil National de la Comptabilité, du Conseil National de l’Ordre National des Experts‐Comptables, le Conseil National de la Chambre Nationale des Commissaires aux Comptes et enfin le Conseil National de l’Organisation Nationale des Comptables Agréés ;
La composition et les attributions de la commission ad‐hoc chargée de l’organisation des élections des conseils nationaux de l’ordre national des experts‐comptables, de la chambre nationale des commissaires aux comptes et de l’organisation nationale des comptables agréés ;
Le rang et les attributions des représentants du ministre chargé des finances au sein des conseils nationaux de l’ordre national des experts‐comptables, de la chambre nationale des commissaires aux comptes et de l’organisation nationale des comptables agréés.
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Lutte contre les délits liés à la réglementation de change et les fuites de capitaux
Les pouvoirs publics, pour lutter contre ce phénomène, qui a atteint ces dernières années des proportions dangereuses pour l’économie nationale, ont adopté un dispositif réglementaire par la promulgation de deux textes :
Le premier détermine les formes et modalités d’élaboration des procès‐verbaux de constatation de l’infraction à la législation et à réglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l’étranger ;
Le second fixe les conditions et modalités d’exercice de la transaction ainsi que l’organisation et le fonctionnement du comité national et du comité local des transactions en matière d’infraction à la législation et à la réglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l’étranger.
Secteur de l’industrie et de la PME et de la Promotion de l’investissement
Activité et innovation industrielle
En ce qui concerne le secteur industriel, l’arrêté du 30 novembre 2008 relatif à l’interdiction d’importation des produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux destinés à la médecine humaine fabriqués en Algérie vient d’être modifié par un arrêté du 8 mai 2011. Ainsi 59 nouveaux produits ont été introduits dans cette nouvelle liste.
En vue de contribuer à la mise en œuvre des actions liées à la promotion de l’innovation, faciliter l’accès des utilisateurs nationaux aux informations techniques liées à la propriété industrielle et contribuer au développement de l’activité de l’institut national algérien de la propriété industrielle au niveau local, des annexes de cet organisme ont été crées par arrêté daté du 2 février 2011.
Dans le cadre de la loi de Finances 2012 des facilitations fiscales et des mesures incitatives ont été prises pour booster l’économie nationale à savoir:
Les laits infantiles médicaux spéciaux sont exemptés de la TVA et bénéficient d’une réduction des droits de douanes de 30% à 5% ;
Les tarifs douaniers appliqués à l’importation du thon blanc destiné à la transformation en produit fini sont réduits de 30% à 15% ;
Le Fonds de Promotion de la Compétitivité Industrielle se voit attribuer la couverture des dépenses relatives à la création des zones industrielles ; les dépenses liées au système national d’innovation ; toutes autres dépenses en rapport avec la mise à niveau de l’environnement de l’entreprise industrielle et de services liés à l’industrie.
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Le secteur industriel a été renforcé par la création du groupement de promotion de l’industrie mécanique, doté d'une autonomie financière et placé sous la tutelle du Ministère de la Défense2 . Basé à Constantine, quatre missions lui sont assignées :
1. assurer la synergie et la complémentarité de l’outil national de l’industrie mécanique ; 2. engager la conception, le développement et la fabrication de véhicules et moteurs destinés notamment aux besoins du ministère de la défense nationale ; 3. assurer la surveillance industrielle des activités liées à la fabrication des véhicules et des moteurs ; 4. assurer le suivi de la gestion des sociétés et filiales qu’il contrôle ou dans lesquelles il est actionnaire avec d’autres partenaires.
Promotion de l’investissement
1. Afin de promouvoir l’investissement, plusieurs mesures incitatives ont été prises, dans le cadre de la loi n° 11‐11 du 18 juillet 2011 portant loi de finances complémentaire pour 2011, en direction de :
jeunes ayant lancé des projets dans le cadre de l'ANSEJ, l'ANGEM et le microcrédit.
projets d'investissement.
Ainsi, les terrains relevant du domaine privé de l'État disponibles sont concédés sur la base d'un cahier des charges, selon la formule du gré à gré, au profit d'entreprises et établissements publics ou de personnes physiques ou morales de droit privé.
La concession au gré à gré est autorisée par arrêté du wali et ce « sur proposition du comité d'assistance à la localisation et à la promotion des investissements et de la régulation du foncier (CALPIREF) sur des terrains relevant du domaine privé de l'État, des actifs résiduels des entreprises publiques dissoutes, des actifs excédentaires des entreprises publiques économiques ainsi que des terrains relevant des zones industrielles et , sur proposition de l'organisme des zones d'activités nouvelles sur des terrains situés gestionnaire de la ville à l'intérieur du périmètre d'une ville nouvelle, après avis favorable de l'Agence nationale de développement du tourisme, sur des terrains relevant d'une après accord du ministre sectoriel compétent».
2. En matière d’investissement un nouveau décret vient d’être publié et qui complète l’ancien décret relatif au compte d’affectation spéciale n°302‐062 intitulé «Bonification du taux d’intérêt sur les investissements».
3. En matière d’importation, les pouvoirs publics ont pris en charge les préoccupations des opérateurs en adaptant les procédures de paiement des matières premières importées par les entreprises nationales de production et acceptent «la remise documentaire»3 pour l'importation des matières non destinées à la revente en l'état.
2 Il convient de rappeler que la publication de ce décret intervient deux semaines après l'annonce, en octobre 2011, par le ministère de la Défense, de la création de deux entreprises mixtes algéro-émiraties en partenariat avec Aabar Investments, et ce, avec la contribution de la SNVI et des entreprises publiques implantées à Constantine et Tiaret. 3 La remise documentaire est une sécurité de paiement par laquelle le vendeur fait établir des documents, les remet à sa banque qui les transmet à une banque du pays de l'importateur, en lui donnant instructions irrévocables de remettre les documents à l'importateur uniquement contre paiement comptant ou engagement de payer.
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Le principe du paiement des importations destinées à la vente en l'état qui s'effectue obligatoirement au moyen du seul crédit documentaire est maintenu, mais avec des exceptions. Cette décision a été prise à la demande des opérateurs économiques qui ont mis en avant, à plusieurs reprises, les nombreuses contraintes rencontrées dans le cadre des importations. Le choix de l'opérateur peut se faire selon plusieurs facteurs, à savoir la relation avec le fournisseur, l'ampleur de la commande, la répétitivité de la commande, la trésorerie de l'entreprise, le cycle de l'opération d'importation et autres. Cette disposition est appliquée pour l'importation des intrants, des pièces de rechange et services et concerne également les produits stratégiques à caractère urgent, qui ne sont plus soumis à l'ancienne réglementation.
Autres mesures importantes ont été prise pour l’année 2011 à savoir :
Les importations de services sont exclues de l’obligation du crédit documentaire. L'importation de chaines de production rénovées est autorisée par dérogation du ministre chargé de l'investissement
Dans le cadre de la loi de finances 2012, l’article 71 a modifié l’article 27 de la loi de finances pour 2011 (qui autorisait l’importation d'articles de friperie). La mention relative à l’autorisation de l’importation de la friperie est supprimée.
Des mesures incitatives, des avantages ont été accordées, dans le cadre de la loi de finances 2012, et qui visent à promouvoir l’investissement à savoir :
1‐ Les acquisitions d’équipements réalisées par les crédits‐bailleurs dans le cadre de contrat de leasing financier conclu avec un promoteur bénéficiant des avantages prévus par l’ordonnance n° 01‐03 du 20 aout 2001 relative au développement de l’investissement, bénéficient des avantages suivants :
a) exonération de droits de douanes pour les biens non exclus, importés et entrant directement dans la réalisation de l’investissement ;
b) exemption du droit de mutation à titre onéreux pour toutes les acquisitions immobilières effectuées dans le cadre de l’investissement concerné.
2‐ Plus de transparence en matière d’investissement et qui concerne notamment :
l'immatriculation au registre de commerce, de cession ou d’échange d’actions de garantie suite au remplacement d’un administrateur, de proportions de répartition du capital social de sociétés à capitaux mixtes et de désignation des dirigeants de la société.
les projets d’équipement et d’investissement publics qui seront dorénavant élaborés, programmés et exécutés conformément aux orientations stratégiques :
a ‐ des schémas directeurs sectoriels pour les départements ministériels, b‐ des plans d’aménagement du territoire de wilaya pour les collectivités
territoriales.
Cette mesure entrera en vigueur à compter du 1er janvier 2013.
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De nouvelles actions peuvent être financées par le « Fonds d’Appui à l’Investissement » à savoir :
• l’organisation et la participation à des manifestations économiques en Algérie et à l’étranger et des frais y afférents ; les frais liés à la conception, à la réalisation et à la diffusion de tout moyen et support de communication de nature à promouvoir l’image de l’Algérie en tant que destination de l’investissement et ce, sur le plan national et international ;
• les frais induits par l’accueil, le séjour de délégations d’investisseurs ; les expertises et les études d’impact et/ou les analyses comparatives de projets.
les modalités de suivi et d’évaluation du «Fonds d’Appui à l’Investissement» ont été bien définies par un programme d’action établi par le ministère chargé de l’investissement, dans lequel sont précisés les objectifs ainsi que les échéances de réalisation. L’évaluation du coût des avantages consentis aux investisseurs notamment, la prise en charge des dépenses des travaux d’infrastructures nécessaires à la réalisation de l’investissement, est confiée à l’ANDI qui vérifie par voie d’expertise la conformité de ces travaux et des prestations réalisées.
Promotion et mise à niveau des PME
Dans le cadre de la politique de mise à niveau et du renforcement de la compétitivité des PME en Algérie, deux mesures clés ont été édictées par les pouvoirs en 2011:
Le nouveau programme national de mise à niveau, projeté pour un montant de 386 milliards de dinars sur la période 2010‐2014 et visant l'objectif de mettre à niveau 20 000 PME durant cette même période, vient d’être renforcé par un décret exécutif n° 11‐264 du 30 juillet 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 06‐240 du 4 juillet 2006 fixant les modalités de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n° 302‐124 intitulé «Fonds national de mise à niveau des PME », en instituant un comité national de mise à niveau des PME, qui regroupe des représentants de pas moins de 13 ministères avec 16 représentants, soit un total de 21 membres.
Le comité est chargé de :
a. l’examen de l’octroi de l’aide conformément à la fiche de synthèse transmise par l’ANDPME ;
b. le suivi et l’évaluation du programme national de mise à niveau des PME; c. l’impulsion de la réalisation du programme et la proposition de mesures tendant à
améliorer le fonctionnement du programme.
Décret exécutif fixant le niveau et les modalités d’octroi de la bonification du taux d’intérêt des prêts octroyés par les banques et établissements financiers aux PME. Il s’agit :
• Des taux de bonification servis au titre de la mise à niveau qui sont clairement affichés dans un tableau annexé au décret ;
• L’octroi de cette bonification est subordonné à la présentation d’un certificat d’éligibilité délivré par l’ANDPME.
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Le secteur agricole
• De nouvelles missions ont été attribuées au BNEDER qui devient un établissement public à caractère industriel et commercial, le nouveau statut de cet établissement vient conforter la dynamique enclenchée par la stratégie du gouvernement en matière du développement agricole. Le BNEDER a pour mission, entre autres de réaliser toutes études, enquêtes et expertises, devant permettre la connaissance du milieu agricole et rural et la préparation des actions et des décisions dans le secteur de l’agriculture et du développement rural. Pour rappel, en mars 2010, et sur demande du Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural, le Conseil des Participations de l’Etat a décidé de la transformation du BNEDER en établissement publique à caractère industriel et commercial (EPIC) sous la tutelle du MADR.
• La mise à la disposition des organismes et établissements publics des terres agricoles pour la réalisation d’une mission de développement de matériel végétal et/ou animal, de recherche, de formation et/ou de vulgarisation.
• L’établissement par les pouvoirs publics des listes d’actions éligibles au soutien des différents fonds à savoir :
1. Fonds de lutte contre la désertification et de développement du pastoralisme et de la steppe ;
2. Fonds national de développement de l’investissement agricole ; 3. Fonds national de régulation de la production agricole. ;
Enseignement supérieur et recherche scientifique
Institution du Prix du président de la République pour la Science et la Technologie
• La volonté de l’Etat d’honorer et de promouvoir le chercheur et la science, est consolidé par l’institution d’un Prix du Président de la République pour la Science et la Technologie qui sera désormais décerné annuellement à l'occasion de la célébration de Youm El Ilm ; il vise à promouvoir la recherche scientifique au service du développement national. Le montant du prix, par grandes familles de disciplines est fixé à cinq millions de dinars (5.000.000 DA). La liste des disciplines éligibles à ce prix a été élargie, elle englobe, entre autres, les sciences technologiques.
• Au plan institutionnel et du renforcement du potentiel scientifique et technologique, et dans le cadre de la mise en œuvre de la politique nationale de recherche scientifique et de développement technologique les pouvoirs publics ont défini :
1. Le statut‐type de l’établissement public à caractère scientifique et technologique en mettant en exergue notamment les missions qui seront assignées à cet établissement et qui sont en relation avec le progrès technologique et l’innovation technologique ;
2. Les missions, l’organisation et le fonctionnement de l’Agence Thématique de Recherche qui sera en charge notamment : d’élaborer ses programmes annuels et pluriannuels conformément aux priorités retenues et de veiller à leur exécution ; de promouvoir et de dynamiser les mécanismes et circuits de soutien et de gestion administrative et financière des projets de recherche, etc.
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Energie et mines
• En matière de l’énergie renouvelable, une volonté et un engagement politique de l’Etat Algérien sont affichés, à ce titre et par rapport aux perspectives de développement visées dans le cadre du programme de développement des ENR adopté récemment par le gouvernement : Un décret exécutif portant création, organisation et fonctionnement de l’Institut Algérien des Energies Renouvelables vient d’être publié en 2011 dont les principales fonctions résident dans la prise en charge des besoins des institutions, entreprises et organismes publics et privés en matière de formation, de spécialisation, de perfectionnement et de recyclage dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; la promotion de la recherche appliquée et la valorisation des résultats de la recherche dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.
• Dans le cadre du programme nucléaire national s’étalant sur la période 2010 à 2025 et dont l’objectif est d’apporter à long terme, une contribution substantielle à l’alimentation du pays en énergie électrique, un décret présidentiel portant création de l’institut algérien de formation en génie nucléaire vient renforcer la stratégie de notre pays en matière énergétique. Cet institut est destiné à offrir des formations spécialisées en génie nucléaire, dans la maintenance et l’exploitation des réacteurs et installations nucléaires, la sûreté radiologique et nucléaire, ainsi que dans les domaines des techniques nucléaire et de la physique médicale.
Habitat et immobilier
Promulgation d’une nouvelle loi fixant les règles régissant l’activité de promotion immobilière. Cette loi comprend une série de dispositions visant à protéger à la fois les droits des promoteurs et ceux des acquéreurs, chose qui n'était pas, tout à fait, assurée par la réglementation en vigueur, à savoir le décret législatif du 1er mars 1993. Emploi et sécurité sociale
Dans le cadre de l’emploi, une panoplie de lois et des facilitations ont été édictée par les pouvoirs publics en faveur des jeunes et de l’emploi. Ces nouvelles mesures traitent, entre autres :
• Des facilités accordées aux jeunes pour la création d’entreprises ; • De l’insertion professionnelle ; • Du rôle des agences d’emploi, au dispositif du micro‐ crédit qui vise l’intégration
économique et sociale des citoyens ciblés à travers la création d’activités de production de biens et services ainsi que d’activités commerciales ;
• Les conditions et le niveau d’aide accordée aux bénéficiaires du microcrédit, etc.
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CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX
Décret présidentiel n° 11180 du 3 mai 2011 portant ratification de l’accord portant création d’une commission mixte de coopération entre le Gouvernement de la République algérienne démocratique et populaire et le Gouvernement de la République du Burundi, signé à Alger le 17 février 2009.
RÉFÉRENCE : JORA n°27 du 11/05/2011
Ce décret a pour objet de ratifier l’accord portant création d’une commission mixte de coopération entre le Gouvernement de la République algérienne démocratique et populaire et le Gouvernement de la République du Burundi, signé à Alger le 17 février 2009. Réaffirmant leur intérêt à renforcer la coopération bilatérale entre les deux pays, en particulier dans le domaine économique ; guidés par le désir de renforcer leurs relations amicales et de promouvoir la coopération bilatérale entre les deux pays, sur la base des principes de l’égalité, de l’intérêt mutuel et du respect de la souveraineté.
Décret présidentiel n° 11243 du 10 juillet 2011 portant ratification de la convention relative à l’entraide judiciaire en matière civile et commerciale entre la République algérienne démocratique et populaire et la République socialiste du Vietnam, signée à Alger, le 14 avril 2010.
RÉFÉRENCE : JORA n°41 du 24/07/2011
L’entraide judiciaire comprend la signification et la transmission des actes judiciaires ou extrajudiciaires, l’exécution d’actes de procédure tels que l’audition des témoins ou de parties, l’expertise ou l’obtention de preuves et l’échange de pièces d’état civil, ainsi que d’autres actes de procédure, à la demande de l’une des parties pour les besoins d’une enquête judiciaire. En matière civile et commerciale, les décisions rendues par les juridictions des parties, y compris celles relatives aux droits civils prononcées par les juridictions pénales, sont reconnues et exécutées dans les conditions suivantes :
a) la décision émane d’une juridiction compétente ;
b) les parties ont été légalement citées, représentées ou déclarées défaillantes, selon la législation de la partie où la décision a été rendue ;
c) la décision est devenue définitive selon la législation de la partie où elle a été rendue ;
d) la décision n’est pas contraire à l’ordre public de la partie où elle est invoquée.
Décret présidentiel n° 11427 du 11 décembre 2011 portant ratification de l’accord entre le Gouvernement de la République Algérienne Démocratique et Populaire et le Gouvernement de la République italienne relatif aux modalités de mise en œuvre de la conversion de la dette en projets de développement, signé à Alger, le 12 juillet 2011.
RÉFÉRENCE : JORA n° 68 du 14/12/2011
Est ratifié l’accord entre le Gouvernement de la République algérienne démocratique et populaire et le Gouvernement de la République italienne relatif aux modalités de mise en œuvre de la conversion de la dette en projets de développement, signé à Alger le 12 juillet 2011 et annexé à l’original du présent décret.
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Décret présidentiel n° 11428 du 11 décembre 2011 portant ratification de l’accord de partenariat entre le Gouvernement de la République Algérienne Démocratique et Populaire et l’Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR) en vue de l’établissement à Alger du Centre international de formation des acteurs locaux du Maghreb (CIFAL Maghreb), signé à Alger, le 18 octobre 2011.
RÉFÉRENCE : JORA n° 68 du 14/12/2011
Est ratifié l’accord de partenariat entre le Gouvernement de la République algérienne démocratique et populaire et l’Institut des Nations Unies pour la formation et la recherche (UNITAR), en vue de l’établissement à Alger du Centre international de formation des acteurs locaux du Maghreb (CIFAL Maghreb), signé à Alger le 18 octobre 2011 et annexé à l’original du présent décret.
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ORGANISATION JURIDIQUE ET INSTITUTIONNELLE DE L’ETAT
RENFORCEMENT DU POUVOIR JUDICIAIRE Loi n° 1114 du 2 août 2011 modifiant l’ordonnance n° 66156 du 8 juin 1966 portant Code pénal.
RÉFÉRENCE : JORA n°44 du 10/08/2011
Les articles 119 bis, 144 bis et 146 de l’ordonnance n° 66-156 du 8 juin 1966, susvisée, sont modifiés et rédigés comme suit : … « Art. 144. bis Est punie d’une amende de 100.000 DA à 500.000 DA toute personne qui offense le Président de la République par une expression outrageante, injurieuse ou diffamatoire, que ce soit par voie d’écrit, de dessin, de déclaration, ou de tout autre support de la parole ou de l’image, ou que ce soit par tout autre support électronique, informatique ou informationnel. Les poursuites pénales sont engagées d’office par le ministère public. En cas de récidive, l’amende est portée au double.
Loi organique n° 1113 du 26 juillet 2011 modifiant et complétant la loi organique n° 9801 du 30 mai 1998 relative aux compétences, à l’organisation et au fonctionnement du Conseil d’Etat.
RÉFÉRENCE : JORA n°43 du 03/08/2011
La présente loi organique a pour objet de modifier et de compléter la loi organique n° 98-01 du 30 mai 1998 relative aux compétences, à l’organisation et au fonctionnement du Conseil d’Etat. Le Conseil d’Etat est compétent, entre autres, pour statuer en appel contre les jugements et ordonnances rendus par les juridictions administratives, pour statuer sur les pourvois en cassation contre les jugements rendus par les juridictions administratives en dernier ressort et peut consulter toute personne susceptible de l’aider dans ses travaux, en raison de ses compétences, conformément aux dispositions fixées par son règlement intérieur.
GESTION DES RESSOURCES HUMAINES Décret présidentiel n° 11‐97 du 28 février 2011 abrogeant le décret présidentiel n° 10‐315 du 13 décembre 2010 modifiant et complétant le décret présidentiel n° 07‐304 du 29 septembre 2007 fixant la grille indiciaire des traitements et le régime de rémunération des fonctionnaires.
RÉFÉRENCE : JORA n° 13 du 28/02/2011 Le décret présidentiel n° 10-315 du 13 décembre 2010, susvisé, est abrogé.
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ECONOMIE NATIONALE
PROTECTION DE L’ECONOMIE
Loi n° 11‐14 du 2 août 2011 modifiant l’ordonnance n° 66‐156 du 8 juin 1966 portant code pénal.
RÉFÉRENCE : JORA n°44 du 10/08/2011
Les articles 119 bis, 144 bis et 146 de l’ordonnance n° 66-156 du 8 juin 1966, susvisée, sont modifiés et rédigés comme suit : « Art. 119. bis Est puni d’un emprisonnement de six (6) mois à trois (3) ans et d’une amende de 50.000 DA à 200.000 DA tout agent public, au sens de l’article 2 de la loi n° 06-01 du 20 février 2006 relative à la prévention et à la lutte contre la corruption, qui cause, par sa négligence manifeste, le vol, le détournement, la détérioration ou la perte des deniers publics ou privés ou des effets en tenant lieu ou des pièces, titres, actes, effets mobiliers qui étaient entre ses mains, soit en vertu, soit à raison de ses fonctions. »
Loi n° 11‐15 du 2 Ramadhan 1432 correspondant au 2 août 2011 modifiant et complétant la loi n° 06‐01 du 20 février 2006 relative à la prévention et à la lutte contre la corruption.
RÉFÉRENCE : JORA n°44 du 10/08/2011
La présente loi a pour objet de modifier et de compléter la loi n° 06-01 du 20 février 2006, complétée, relative à la prévention et à la lutte contre la corruption. Les articles 26 et 29 de la loi n° 06-01 sont modifiés, complétés et rédigés comme suit : Sont punis d’un emprisonnement de deux (2) à dix (10) ans et d’une amende de 200.000 DA à 1.000.000 de DA : tout agent public qui, sciemment, procure à autrui un avantage injustifié lors de la passation ou de l’octroi de visa d’un contrat, d’une convention, d’un marché ou d’un avenant, en violation des dispositions législatives et réglementaires relatives à la liberté d’accès, à l’égalité des candidats et à la transparence des procédures. Est puni d’un emprisonnement de deux (2) à dix (10) ans et d’une amende de 200.000 DA à 1.000.000 de DA, tout agent public qui, sciemment dissipe, soustrait, détruit, retient indûment ou fait tout autre usage illicite, à son profit ou au profit d’une autre personne ou entité, tout bien, tout fonds ou valeurs, publics ou privés, ou toute chose de valeur qui lui ont été remis soit en vertu, soit en raison de ses fonctions.
FINANCES PUBLIQUES
Loi n° 11‐01 du 17 février 2011 portant règlement budgétaire de l’exercice 2008.
RÉFÉRENCE : JORA n° 13 du 28/02/2011 Le montant des recettes, produits et revenus applicables aux dépenses définitives du budget général de l’Etat, enregistré au 31 décembre 2008, s’élève à deux mille huit cent quatre-vingt quinze milliards cent quatre-vingt sept millions trente quatre mille cinq cent dix dinars cinquante quatre centimes (2.895.187.034.510,54 DA) conformément à la répartition par nature objet du tableau «A» de la loi de finances complémentaire pour 2008. Les résultats définitifs des dépenses du budget général de l’Etat, au titre de l’exercice 2008, sont arrêtés à la somme de quatre mille quatre cent trente-cinq milliards quarante-quatre millions deux cent soixante deux mille huit cent trente neuf dinars trente six centimes (4.435.044.262.839,36 DA) : dont deux mille deux cent quatre-vingt dix milliards trois cent soixante neuf millions cent six mille cent quatre vingt-six dinars seize centimes (2.290.369.106.186,16 DA) pour les dépenses de fonctionnement réparties par ministère conformément au tableau ci-dessous :
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Loi n° 11‐11 du 18 juillet 2011 portant loi de finances complémentaire pour 2011.
RÉFÉRENCE : JORA n° 40 du 20/07/2011
Les principales dispositions de la loi de finances complémentaire pour 2011
Dispositions fiscales :
- Les contribuables qui ne relèvent pas de l’impôt forfaitaire unique et dont le chiffre d’affaires n’excède pas trente millions de dinars (30.000.000 DA) sont soumis au régime simplifié de détermination du bénéfice imposable.
- Les activités exercées par les jeunes promoteurs d’investissements, d’activités ou de projets, éligibles à l’aide du « Fonds national de soutien à l’emploi des jeunes » ou du «Fonds national de soutien au microcrédit» ou de la « Caisse nationale d’assurance-chômage», bénéficient d’une exonération totale de l’impôt sur le revenu global, pendant une période de trois (3) ans, à compter de la date de sa mise en exploitation.
- Bénéficient de l’exonération totale de l’impôt sur le revenu global, pour une période de dix (10) ans, les artisans traditionnels ainsi que ceux exerçant une activité d’artisanat d’art.
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- Les activités exercées par les jeunes promoteurs d’investissements bénéficient d’une exonération totale de l’impôt sur les bénéfices des sociétés pendant une période de trois (3) années, à compter de la date de mise en exploitation.
Si les activités sont exercées dans une zone à promouvoir, la période d’exonération est portée à six (6) années et ce, à partir de la date de mise en exploitation. Cette période d’exonération est prorogée de deux (2) années lorsque les promoteurs d’investissements s’engagent à recruter au moins trois (3) employés à durée indéterminée.
- Peuvent bénéficier de la franchise de la taxe sur la valeur ajoutée :
Les acquisitions de biens d’équipement et services entrant directement dans la réalisation de l’investissement de création ou d’extension lorsqu’elles sont effectuées par des entreprises exerçant des activités réalisées par les jeunes promoteurs éligibles au « Fonds national de soutien à l’emploi des jeunes » ou au « Fonds national de soutien au microcrédit » ou à « la caisse nationale d’assurance-chômage.
- Pour les besoins de projets d’investissement et sous réserve du respect des instruments d’urbanisme en vigueur, les terrains relevant du domaine privé de l’Etat disponibles sont concédés sur la base d’un cahier des charges, de gré à gré au profit d’entreprises et établissements publics ou de personnes physiques ou morales de droit privé. La concession de gré à gré est autorisée par arrêté du wali.
-Les projets d’investissement peuvent, sur proposition du conseil national de l’investissement et après décision du conseil des ministres, bénéficier d’un abattement supplémentaire sur le montant de la redevance locative annuelle.
- Le paiement des importations destinées à la vente en l’état s’effectue obligatoirement au moyen du seul crédit documentaire. Les entreprises productrices de biens et services peuvent payer les importations d’équipements et d’intrants et autres produits utilisés pour la production ainsi que les produits stratégiques à caractère d’urgence par remise documentaire ou crédit documentaire.
Les entreprises productrices peuvent recourir au transfert libre des importations des intrants et de pièces de rechange et des équipements nouveaux aidant à la hausse de la productivité des entreprises de production, à condition que ces importations répondent exclusivement aux impératifs de production et que les commandes annuelles cumulées opérées dans ce cadre n’excèdent pas le montant de quatre (4) millions de dinars pour la même entreprise.
Sont exclues de l’obligation du crédit documentaire les importations de services.
- Les droits de douanes relatifs aux équipements importés entrant directement dans la réalisation de l’investissement, de création et d’extension, lorsqu’elles sont effectuées par des entreprises exerçant des activités réalisées par les jeunes promoteurs sont déterminés par l’application d’un taux de 5 %.
- Sauf dispositions contraires, est autorisé le dédouanement pour la mise à la consommation des chaines de production rénovées et les articles de friperie portant position tarifaire n°09-63 et les biens d’équipement neufs, y compris les engins. Concernant les articles de friperie, l’autorisation ne concerne que ceux importés par voie portuaire. Est interdite, dans tous les cas, l’importation de la chaussure usagée4.
4 Les mentions en rouge soulignées dans ce paragraphe ont été supprimées par l’article 71 de la LF pour 2012.
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S’agissant du dédouanement pour la mise à la consommation des chaînes de production rénovées, l’autorisation est accordée par dérogation exceptionnelle du ministre chargé de l’investissement.
Décret exécutif n° 11‐68 du 7 février 2011 portant répartition des crédits ouverts, au titre du budget de fonctionnement, par la loi de finances pour 2011, au ministre de l’Industrie, de la PME et de la Promotion de l’Investissement.
RÉFÉRENCE : JORA n° 10 du 13 /02/2011 Les crédits d’un montant de quatre milliards cent trente-cinq millions quatre cent trente-neuf mille dinars (4.135.439.000 DA) ouverts, au titre du budget de fonctionnement, par la loi de finances pour 2011, au ministre de l’Industrie de la PME et de la promotion de l’investissement, sont répartis conformément au tableau annexé au présent décret.
Loi n° 11‐16 du 28 décembre 2011 portant loi de finances pour 2012.
RÉFÉRENCE : JORA n° 72 du 29/12/2011
Les principales dispositions de la loi de finances 2012
Promotion de la production nationale et industrielle
- Sont exemptés de la taxe sur la valeur ajoutée les équipements et les matériels sportifs produits en Algérie, acquis par les fédérations sportives nationales.
- Le thon blanc destiné à la transformation est soumis à un taux de 15 % des droits de douanes.
- Sont exemptés de la taxe sur la valeur ajoutée et soumis au taux de 5% de droits de douanes, les laits infantiles médicaux spéciaux figurant sur la nomenclature nationale des médicaments.
Sauf dispositions contraires, est autorisé le dédouanement pour la mise à la consommation des chaines de production rénovées et les articles d’équipements neufs l’autorisation est accordée par dérogation exceptionnelle du ministre chargé de l’investissement.
- Le «Fonds de promotion de la compétitivité industrielle » couvre les dépenses d’investissements matériels et immatériels concourant à l’amélioration des performances et à la promotion des entreprises et des services qui leur sont liées, et notamment celles relatives à : la normalisation ; la qualité ; la stratégie industrielle ; la propriété industrielle ; la recherche et le développement ; la formation ; l’information industrielle et commerciale ; l’accréditation ; l’innovation ; la promotion des associations professionnelles ; la mise à niveau ; l’utilisation et l’intégration des technologies de l’information et de la communication ; les dépenses liées aux actions de développement de l’intelligence économique ; des travaux de réhabilitation des zones industrielles et des zones d’activités ; les dépenses de toute nature relatives à la création, au développement et la mise en œuvre des zones ; les dépenses liées au système national d’innovation ; toutes autres dépenses en rapport avec la mise à niveau de l’environnement de l’entreprise industrielle et de services liés à l’industrie ; les frais de gestion liés à la mise en œuvre des programmes et actions susvisés. L’ordonnateur principal de ce compte est le ministre chargé de l’industrie de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement.
- Le Fonds national de soutien au micro-crédit retrace les dépenses liées à :
1) l’octroi de prêts non rémunérés, consentis aux citoyens éligibles au micro-crédit, au titre de la création d’activités par l’acquisition de petits matériels et matières premières de démarrage pour les projets dont le coût ne saurait dépasser un million (1.000.000) de dinars, destinés à compléter le niveau des apports personnels requis pour être éligible au crédit bancaire ;
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2) l’octroi de prêts non rémunérés, au titre de l’achat de matières premières dont le coût ne saurait dépasser un million de dinars (1.000.000 DA) ;
Promotion de l’investissement
- Les acquisitions d’équipements réalisées par les crédits-bailleurs dans le cadre de contrat de leasing financier conclu avec un promoteur bénéficiant des avantages prévus par l’ordonnance n° 01-03 du 20 aout 2001 relative au développement de l’investissement, modifiée et complétée par les dispositions de l’ordonnance n° 06-08 du 15 juillet 2006, bénéficient des avantages suivants : a) exonération de droits de douanes pour les biens non exclus, importés et entrant directement dans la réalisation de l’investissement ; b) exemption du droit de mutation à titre onéreux pour toutes les acquisitions immobilières effectuées dans le cadre de l’investissement concerné ».
- Cette loi apporte quelques modifications en matière d’investissement concernant notamment l'immatriculation au registre de commerce, de cession ou d’échange d’actions de garantie suite au remplacement d’un administrateur, de proportions de répartition du capital social de sociétés à capitaux mixtes, de désignation des dirigeants de la société.
- Les concessions portant sur des actifs immobiliers consentis pour la réalisation de projets d’investissement bénéficient d’une exemption des droits d’enregistrement, des frais de publicité foncière, ainsi que de la rémunération domaniale.
- Bénéficient également de ces dispositions les projets d’investissement ayant été concédés au préalable par décision du conseil des ministres.
- A compté du 1er janvier 2013, tous les projets d’équipement et d’investissement publics sont élaborés, programmés et exécutés conformément aux orientations stratégiques : des schémas directeurs sectoriels pour les départements ministériels, des plans d’aménagement du territoire de wilaya pour les collectivités territoriales. Cette obligation doit être soumise à l’arbitrage dans le cadre de la loi de finances.
Gestion comptable des entreprises
- Sous peine de nullité de la procédure, la vérification sur place de livres et documents comptables ne peut s’étendre sur une durée supérieure à trois (3) mois, en ce qui concerne : les entreprises de prestations de services, lorsque leur chiffre d’affaires annuel n’excède pas 1.000.000 DA pour chacun des exercices vérifiés ; toutes les autres entreprises, lorsque leur chiffre d’affaires annuel n’excède pas 2.000.000 DA, pour chacun des exercices vérifiés. Ce délai est porté à six (6) mois pour les entreprises ci-dessus, lorsque leur chiffre d’affaires annuel n’excède pas respectivement 5.000.000 DA et 10.000.000 DA pour chacun des exercices vérifiés. Dans tous les autres cas, la durée de la vérification sur place ne doit pas dépasser neuf (9) mois.
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Répartition par département ministériel des crédits ouverts au titre du budget de fonctionnement pour 2012.
Répartition par secteur des dépenses d’équipement pour l’année 2012 (en milliers de DA)
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Décret exécutif n° 11‐ 294 du 18 août 2011 relatif aux modalités de perception et de répartition de la redevance sur les appareils de reprographie.
RÉFÉRENCE : JORA n° 48 du 24/08/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les modalités de perception et de répartition de la redevance pour copie privée due au titre de l’importation ou de la production des appareils de reprographie. Est entendu par appareil de reprographie, au sens du présent décret, tout appareil permettant la reproduction d’œuvre éditée sous forme de copie sur papier ou sur support assimilé, par une technique photographique ou technique équivalente, permettant la lecture directe de l’œuvre. Les importateurs et les producteurs des appareils de reprographie définis ci-dessus sont assujettis à la redevance pour reprographie fixée à 3% de la valeur de l’appareil, au titre des opérations de production ou d’importation de ces appareils. Ne sont pas soumis au paiement de la redevance pour reprographie au titre de l’importation ou de la production d’appareils de reprographie les appareils de reprographie fabriqués localement et destinés à l’exportation.
Arrêté du 5 mai 2011 fixant la procédure des engagements provisionnels.
RÉFÉRENCE : JORA n° 32 du 08/06/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer la procédure des engagements provisionnels applicable à certains secteurs ou certaines catégories de dépenses ; l’engagement provisionnel est une procédure qui permet à l’ordonnateur d’engager des dépenses sans justifications préalables. L’engagement provisionnel est soumis au visa préalable du contrôleur financier sans qu’il soit nécessaire de présenter de pièces justificatives.
Décret exécutif n° 11‐223 du 21 juin 2011 fixant la liste des équipements et des matériels sportifs produits en Algérie et la liste des fédérations sportives nationales bénéficiant de l’exemption de la taxe sur la valeur ajoutée.
RÉFÉRENCE : JORA n° 35 du 22/06/2011 Le présent décret a pour objet de fixer la liste des équipements et des matériels sportifs produits en Algérie ainsi que la liste des fédérations sportives nationales bénéficiant de l’exemption de la taxe sur la valeur ajoutée. Le bénéfice de l’exemption de la taxe sur la valeur ajoutée est accordé au titulaire du certificat délivré par les services compétents du ministère de la jeunesse et des sports, dont le modèle est joint à l’annexe III du présent décret, attestant que les équipements et matériels sportifs à acquérir sont en relation avec la discipline sportive principale déployée par la fédération sportive bénéficiaire.
Réglementation des marchés publics
Décret présidentiel n° 11‐98 du 1er mars 2011 modifiant et complétant le décret présidentiel n° 10‐236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics.
RÉFÉRENCE : JORA n° 14 du 06/03/2011
Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter les dispositions du décret présidentiel n°10-236 du 7 octobre 2010 relatives à l’obligation d’investir des soumissionnaires étrangers et à la procédure de gré à gré, cela concerne respectivement les articles 24 et 27 de ce décret. L’ANDI est chargée, en relation avec le service contractant, du suivi du déroulement de l’opération de concrétisation de l’investissement. Le service contractant doit en tenir informé, selon le cas, l’autorité de l’institution nationale de souveraineté de l’Etat, l’institution nationale autonome, le ministre concerné ou le Conseil des participations de l’Etat. Le partenaire cocontractant étranger défaillant est inscrit sur la liste des opérateurs économiques interdits de soumissionner aux marchés publics, dans les conditions fixées à l’article 52 du présent décret. Les dispositions de l’article 115 du présent décret sont applicables aux litiges nés à l’occasion de la réalisation de l’investissement. Le dispositif prévu dans le présent article est applicable aux marchés de travaux, de fournitures, d’études et de services. Les modalités d’application des dispositions du présent article sont précisées, en tant que de besoin, par arrêté conjoint des ministres chargés du commerce, de l’industrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement et des finances ».
Décret exécutif n° 11‐110 du 6 mars 2011 complétant le décret exécutif n° 93‐289 du 28 novembre 1993 portant obligation, pour toutes les entreprises intervenant dans le cadre de la réalisation des marchés publics du bâtiment, des travaux publics et de l’hydraulique, d’être titulaires du certificat de qualification et de classification professionnelles.
RÉFÉRENCE : JORA n° 15 du 09/03/2011
Le présent décret a pour objet de compléter certaines dispositions du décret exécutif n° 93-289 du 28 novembre 1993. Ci après quelques articles modifiés : «Sans préjudice des dispositions législatives et réglementaires en vigueur, le certificat de qualification et de classification professionnelles est obligatoire pour toutes les entreprises ou tous les groupes d’entreprises intervenant dans le cadre du bâtiment, des travaux publics, de l’hydraulique et des travaux forestiers, pour conclure des marchés avec l’Etat, les wilayas, les communes, les administrations, les établissements et organismes publics, le certificat de qualification et de classification professionnelle des entreprises constitue un document réglementaire et doit être produit à l’appui de toute soumission de travaux de bâtiment, de travaux publics, d’hydraulique et de travaux forestiers ».
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Décret exécutif n° 11‐118 du 16 mars 2011 portant approbation du règlement intérieur‐type de la commission des marchés publics.
RÉFÉRENCE : JORA n° 16 du 13/03/2011
Le règlement intérieur-type des commissions nationales des marchés et des commissions des marchés du service contractant, dont le texte est annexé au présent décret, est approuvé conformément aux dispositions des articles 140 et 156 du décret présidentiel n°10-236 du 7 octobre 2010. Le règlement intérieur-type de la commission des marchés publics comporte les chapitres suivants : Chapitre I : Composition et attributions de la commission des marchés publics ; Section 1 : Composition et attributions de la commission des marchés publics ; Section 2 : Attributions du président de la commission des marchés publics. Chapitre II : Attributions du rapporteur et du secrétariat permanent de la commission des marchés publics. Section 1 : Attributions du rapporteur ; Section 2 : Attributions du secrétariat permanent de la commission des marchés publics. Chapitre III : Fonctionnement de la commission des marchés publics et de son secrétariat permanent. Section 1 : Fonctionnement de la commission des marchés publics ; Section 2 : Fonctionnement du secrétariat permanent de la commission des marchés publics. Chapitre IV : Dispositions diverses. Section 1 : Indemnités ; Section 2 : Moyens ; Section 3 : Renouvellement des commissions. Décret présidentiel n° 11‐222 du 16 juin 2011 modifiant le décret présidentiel n° 10‐236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics .
RÉFÉRENCE : JORA n° 34 du 19/06/2011 Les dispositions de l’article 69 du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 sont modifiées comme suit : dans les formules de révision des prix, les indices de prix pris en considération sont ceux qui sont publiés au JORADP, au bulletin officiel des marchés de l’opérateur public (BOMOP) et dans toute autre publication habilitée à recevoir les annonces légales et officielles. Ces indices sont applicables par les services concernés à compter de la date de leur homologation et approbation par arrêté du ministre chargé de l’habitat, (le reste sans changement).
Arrêté du 28 mars 2011 fixant les mentions à porter dans la mise en demeure et les délais de sa publication.
RÉFÉRENCE : JORA n°24 du 20/04/2011 En application des dispositions de l’article 112 du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics, le présent arrêté a pour objet de fixer les mentions à porter dans la mise en demeure et les délais de sa publication. La résiliation unilatérale d’un marché par un service contractant ne peut intervenir qu’après deux mises en demeure, dûment notifiées, du partenaire cocontractant défaillant. La mise en demeure est publiée obligatoirement dans le bulletin officiel des marchés de l’opérateur public (BOMOP) et au moins dans deux quotidiens nationaux, diffusés au niveau national. Elle est rédigée en langue arabe et, au moins, dans une langue étrangère. La demande de publication de la mise en demeure doit être introduite en même temps que sa notification au partenaire cocontractant. Le délai d’exécution de l’objet de la mise en demeure commence à courir à compter de la date de sa première publication dans le bulletin officiel des marchés de l’opérateur public (BOMOP) ou dans la presse.
Arrêté du 28 mars 2011 fixant le modèle d’engagement d’investissement. RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011
En application des dispositions de l’article 24 du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics, le présent décret a pour objet de fixer le modèle de l’engagement d’investir.
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Arrêté du 28 mars 2011 relatif aux modalités de paiement direct des sous‐traitants. RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011
En application des dispositions de l’article 109 (alinéa 3) du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics, le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités de paiement direct des sous-traitants. Lorsque les prestations à exécuter par le sous-traitant et leur montant maximum sont prévus par le marché, celui-ci peut être payé directement par le service contractant, dans les conditions ci-après : le paiement direct du sous-traitant doit être prévu dans le cahier des charges de l’appel d’offres ; la sous-traitance doit faire l’objet d’un contrat entre le sous-traitant et le titulaire du marché ; le montant destiné au paiement direct du sous-traitant ne doit pas être couvert par un nantissement du marché ; le montant de l’avance destiné au titulaire du marché doit être diminué du montant des prestations à exécuter par le sous-traitant concerné par le paiement direct ; la part transférable du montant du marché doit être diminuée du montant réservé à la sous-traitance locale.
Arrêté du 28 mars 2011 fixant le contenu et les conditions de mise à jour des fichiers des opérateurs économiques.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011 En application des dispositions de l’article 40 du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics, le présent arrêté a pour objet de fixer le contenu et les conditions de mise à jour des fichiers des opérateurs économiques, les fichiers des opérateurs économiques prévus à l’article 1er du présent arrêté sont : un fichier au niveau du service contractant ; des fichiers sectoriels ; un fichier national. Les informations d’ordre général permettent une identification aussi précise que possible de l’opérateur économique. Elles ont trait, notamment, à son statut juridique, à sa raison sociale, à son objet social et à la nature de son activité.
Arrêté du 28 mars 2011 relatif aux modalités d’application de la marge de préférence aux produits d’origine algérienne et/ou aux entreprises de droit algérien.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011 En application des dispositions de l’article 23 du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics, le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’application de la marge de préférence aux produits d’origine algérienne et/ou aux entreprises de droit algérien. La marge de préférence citée à l’article 1er du présent arrêté est accordée suivant les modalités ci-après:
1- Pour les marchés de fournitures
La marge de préférence de 25% est accordée aux produits d’origine algérienne, manufacturés localement, sur présentation d’un certificat d’origine algérienne par les soumissionnaires concernés. Le certificat d’origine algérienne est délivré, à la demande du soumissionnaire, par la chambre de commerce et d’industrie concernée.
2- Pour les marchés de travaux, de services et d’études
La marge de préférence de 25% est accordée aux entreprises ou bureaux d’études de droit algérien, ainsi qu’aux groupements mixtes à concurrence de la part que détient l’entreprise algérienne dans le groupement.
La marge de préférence est accordée uniquement aux entreprises de droit algérien, personne physique ou société dont le capital social est détenu majoritairement par des nationaux résidents, à concurrence de la part détenue par les nationaux résidents.
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Arrêté du 28 mars 2011 fixant les modalités de constitution et de fonctionnement des groupements de commandes.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011 En application des dispositions de l’article 19 du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics, le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités de constitution et de fonctionnement des groupements de commandes. Tous les services contractants disposant d’un budget propre peuvent recourir à la procédure de passation de marchés publics par la constitution de groupements de commandes. Les besoins de chaque service contractant, membre du groupement, doivent être déterminés avec précision, dans le cahier des charges. Le groupement de commandes est constitué par une convention signée par tous les membres du groupement. La convention désigne l’un des services contractants comme coordonnateur chargé d’organiser la passation du marché objet du groupement de commandes. La convention doit préciser la composition des commissions d’ouverture des plis et d’évaluation des offres du groupement de commandes et préciser, le cas échéant, la composition du jury de concours. L’entrée en vigueur du marché, pour la partie qui concerne chaque service contractant membre du groupement, est subordonnée à la notification de l’ordre de service de commencement de son exécution
Arrêté du 28 mars 2011 fixant les modèles de la lettre de soumission, de la déclaration à souscrire et de la déclaration de probité.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011
En application des dispositions de l’article 51 du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010 portant réglementation des marchés publics, les modèles de la lettre de soumission, de la déclaration à souscrire et de la déclaration de probité sont fixés en annexes I, II et III du présent arrêté.
Arrêté du 28 mars 2011 fixant les modalités d’inscription et de retrait de la liste des opérateurs économiques interdits de soumissionner aux marchés publics.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011
Le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’inscription et de retrait de la liste des opérateurs économiques interdits de soumissionner aux marchés publics. En cas de découverte d’indices graves et concordants de partialité ou de corruption, avant, durant ou après la procédure de conclusion d’un marché, contrat ou avenant, le service contractant adresse un rapport circonstancié au responsable de l’institution nationale autonome ou au ministre concerné. La liste des opérateurs économiques interdits de soumissionner aux marchés publics est tenue par les services compétents du ministère des finances et affichée sur le portail électronique des marchés publics.
Arrêté du 28 mars 2011 fixant les modalités d’exclusion de la participation aux marchés publics. RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011
Le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’exclusion de la participation aux marchés publics. L’exclusion de la participation aux marchés publics peut être temporaire ou définitive. L’exclusion peut être d’office ou par décision, l’exclusion par décision est prononcée par le responsable de l’institution nationale autonome, le ministre ou le wali concerné. La liste des opérateurs économiques exclus, par décision, de la participation aux marchés publics, est tenue par les services compétents du ministère des finances et affichée sur le portail électronique des marchés publics et/ou sur le site internet du ministère des finances.
BANQUES ET REGLEMENTATION DES CHANGES Décret exécutif n°11‐34 du 29 janvier 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n°97‐257 du 14 juillet 1997 déterminant les formes et modalités d’élaboration des procès‐verbaux de constatation de l’infraction à la législation et à la réglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l’étranger.
RÉFÉRENCE : JORA n° 08 du 06/02/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter le décret exécutif n° 97-257 du 14 juillet 1997, modifié, déterminant les formes et modalités d’élaboration des procès-verbaux de constatation de l’infraction à la législation et à réglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l’étranger.
Décret exécutif n° 11‐35 du 29 janvier 2011 fixant les conditions et modalités d’exercice de la transaction ainsi que l’organisation et le fonctionnement du comité national et du comité local des transactions en matière d’infraction à la législation et à la réglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l’étranger.
RÉFÉRENCE : JORA n° 08 du 06/02/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les conditions et modalités d’exercice de la transaction ainsi que l’organisation et le fonctionnement du comité national et du comité local des transactions en matière d’infraction à la législation et à la réglementation des changes et des mouvements de capitaux de et vers l’étranger. Pour bénéficier de la transaction, le contrevenant doit procéder au dépôt, auprès du comptable public chargé du recouvrement, d’une caution égale à 200 % de la valeur du corps du délit.
Décision, de la banque d’Algérie, n° 11‐01 du 3 février 2011 portant publication de la liste des banques et de la liste des établissements financiers agréés en Algérie.
RÉFÉRENCE : JORA n° 19 du 27/03/2011 Liste des banques agréées au 2 janvier 2011 Banque extérieure d’Algérie ; Banque nationale d’Algérie ; Crédit populaire d’Algérie ; Banque de développement local ; Banque de l’agriculture et du développement rural ; Caisse nationale d’épargne et de prévoyance (Banque) ; Banque Al Baraka d’Algérie ; City Bank N.A Algeria « Succursale de banque » ; Arab Banking Corporation-Algeria ; Natixis - Algérie ; Société générale-Algérie ; Arab Bank PLC-Algeria « Succursale de banque » ; BNP Paribas Al-Djazaïr ; Trust Bank-Algeria ; The Housing Bank For Trade and Finance-Algeria ; Gulf Bank Algérie ; Fransabank Al-Djazaïr ; Calyon-Algérie. H.S.B.C-Algeria « Succursale de banque » ; Al Salam Bank-Algeria.
Liste des établissements financiers agréés au 2 janvier 2011
Société de refinancement hypothécaire ; Société financière d’investissement, de participation et de placement – Sofinance ; Arab Leasing Corporation ; Maghreb Leasing Algérie ; Cétélem Algérie ; Caisse nationale de mutualité agricole « Etablissement financier ».
Règlement n° 11‐03 du 24 mai 2011, émis par la banque d’Algérie, relatif à la surveillance des risques interbancaires.
RÉFÉRENCE : JORA n° 54 du 02/10/2011 Le présent règlement stipule que les banques et les établissements financiers doivent disposer d’un système de surveillance interne de la répartition de leurs encours de prêts et d’emprunts interbancaires, notamment ceux opérés sur le marché monétaire. Les banques et les établissements financiers doivent mettre en place : un système d’enregistrement et de traitement des informations leur permettant de connaître, pour chaque contrepartie, le montant des prêts consentis et des emprunts contractés ; des dispositifs de suivi des limites fixées pour chaque contrepartie ; des procédures d’information des organes exécutifs et délibérant sur le respect de ces limites.
Règlement n° 11‐04 du 24 mai 2011, émis par la banque d’Algérie, portant identification, mesure, gestion et contrôle du risque de liquidité.
RÉFÉRENCE : JORA n° 54 du 02/10/2011 Le présent règlement stipule que les banques et les établissements financiers sont tenus de mettre en place, un dispositif d’identification, de mesure, d’analyse et de gestion du risque de liquidité. Ce dernier est défini comme le risque de ne pas pouvoir faire face à ses engagements, ou de ne pas pouvoir dénouer, ou compenser, une position, en raison de la situation du marché, dans un délai déterminé et à un coût raisonnable. Les banques et les établissements financiers établissent un tableau dit «tableau de trésorerie prévisionnelle», qui leur permet d’assurer un suivi au moins hebdomadaire de leur situation de liquidité, y compris les nouvelles opérations.
Règlement n° 11‐ 05 du 28 juin 2011, émis par la banque d’Algérie, portant traitement comptable des intérêts non recouvrés.
RÉFÉRENCE : JORA n° 54 du 02/10/2011 Le présent règlement a pour objet de préciser aux banques et aux établissements financiers les modalités de traitement comptable des intérêts non recouvrés. Les intérêts non recouvrés sur les créances de toute nature sont à comptabiliser à l’actif dans des sous-comptes de créances douteuses appropriés et, au passif, en « intérêts réservés » dans des comptes de régularisation. Lesdits intérêts ne doivent être imputés dans un compte de produits que lorsqu’ils sont effectivement encaissés.
Organisation de la profession de comptable, expert comptable et de commissaire aux comptes
Décret exécutif n° 11‐24 du 27 janvier 2011 fixant la composition, l’organisation et les règles de fonctionnement du Conseil National de la Comptabilité.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011
Le présent décret a pour objet de fixer la composition, l’organisation et les règles de fonctionnement du Conseil National de la Comptabilité, ainsi que la composition et les attributions de ses commissions. Le conseil est placé sous l’autorité du ministre chargé des Finances. Un représentant du ministre chargé de l’industrie est membre dudit conseil.
Décret exécutif n° 11‐25 du 27 janvier 2011 fixant la composition, les attributions et les règles de fonctionnement du Conseil National de l’Ordre National des Experts‐Comptables.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011
Le présent décret a pour objet de fixer la composition, les attributions et les règles de fonctionnement du Conseil National de l’Ordre National des Experts Comptables. Le conseil est composé de neuf membres élus par l’assemblée générale parmi les membres agréés et inscrits au tableau de l’ordre national des experts-comptables. Le président représente le conseil dans tous les actes de la vie civile et devant la justice.
Décret exécutif n° 11‐26 du 27 janvier 2011 fixant la composition, les attributions et les règles de fonctionnement du Conseil National de la Chambre Nationale des Commissaires aux Comptes.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011
Le présent décret a pour objet de fixer la composition, les attributions et les règles de fonctionnement du Conseil National de la Chambre Nationale des Commissaires aux Comptes. Le conseil est composé de neuf membres élus par l’assemblée générale parmi les membres agréées et inscrits au tableau de la chambre nationale des commissaires aux comptes. Le conseil coordonne ses activités avec le ministre chargé des finances qui nomme à cet effet un représentant au sein de ce conseil.
Décret exécutif n° 11‐27 du 27 janvier 2011 fixant la composition, les attributions et les règles de fonctionnement du Conseil National de l’Organisation Nationale des Comptables Agréés.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011
Le présent décret a pour objet de fixer la composition, les attributions et les règles de fonctionnement du Conseil National de l’Organisation Nationale des Comptables Agréés. Le conseil est composé de neuf membres élus par l’assemblée générale parmi les membres agréés et inscrits au tableau de l’Organisation Nationale des Comptables Agréés
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Décret exécutif n° 11‐28 du 27 janvier 2011 fixant la composition et les attributions de la commission ad‐hoc chargée de l’organisation des élections des conseils nationaux de l’ordre national des experts‐comptables, de la chambre nationale des commissaires aux comptes et de l’organisation nationale des comptables agréés.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011
La commission est chargée notamment : de fixer et de communiquer la date, le lieu et la durée du déroulement des élections, de fixer l’heure d’ouverture et de clôture du bureau de vote, de recueillir et de contrôler les candidatures aux différents conseils nationaux, de dresser la liste définitive des candidats aux élections des différents conseils nationaux, d’organiser les élections et de proclamer les résultats. Cette commission est composée du directeur général de la comptabilité représentant le ministre chargé des finances (président) et des membres suivants : deux représentants du ministre chargé de l’intérieur et des collectivités locales; deux représentants du ministre chargé de la statistique ; trois représentants du ministre chargé des finances; deux représentants du ministre chargé de l’enseignement supérieur ; trois experts-comptables ; trois commissaires aux comptes ; trois comptables agréés.
Décret exécutif n° 11‐29 du 27 janvier 2011 fixant le rang et les attributions des représentants du ministre chargé des finances au sein des conseils nationaux de l’ordre national des experts‐comptables, de la chambre nationale des commissaires aux comptes et de l’organisation nationale des comptables agréés.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011 Le présent décret a pour objet de fixer le rang et les attributions des représentants du ministre chargé des finances au sein des conseils nationaux de l’ordre national des experts-comptables, de la chambre nationale des commissaires aux comptes et de l’organisation nationale des comptables agréés. Dans le cadre de l’accomplissement de leurs missions, les représentants du ministre chargé des finances perçoivent une rétribution dont le montant est fixé par arrêté du ministre chargé des finances.
Décret exécutif n° 11‐30 du 27 janvier 2011 fixant les conditions et modalités d’agrément pour l’exercice de la profession d’expert‐comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agréé.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les conditions et modalités d’agrément pour l’exercice de la profession d’expert-comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agréé. Le candidat, personne physique, à l’exercice de la profession d’expert-comptable, de commissaire aux comptes ou de comptable agréé, doit adresser au Conseil National de la Comptabilité, par lettre recommandée, une demande d’agrément accompagnée des documents administratifs suivants : - Un certificat de nationalité algérienne ; - Un extrait d’acte de naissance n° 12 ; - Une copie certifiée conforme du diplôme ouvrant droit à l’exercice de la profession ; - Un extrait du casier judiciaire n° 3. Le secrétariat du conseil national de la comptabilité, après vérification matérielle des documents, délivre à l’intéressé un récépissé de dépôt, daté, numéroté et signé, remis en main propre contre accusé de réception ou par lettre recommandée.
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Décret exécutif n° 11‐31 du 27 janvier 2011 relatif aux conditions et normes spécifiques des cabinets d’expert‐comptable, de commissaire aux comptes et de comptable agréé.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011 Le candidat à l’exercice de la profession, personne physique ou morale, doit joindre au dossier de la demande d’inscription une copie de l’acte de propriété ou le contrat de location du local professionnel ainsi que le procès-verbal de constat établi par un huissier.
Décret exécutif n°11‐32 du 27 janvier 2011 relatif à la désignation des commissaires aux comptes.
RÉFÉRENCE : JORA n° 07 du 02/02/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les modalités de désignation des commissaires aux comptes sur la base d’un cahier des charges. Conformément aux dispositions des articles 600 et 609 du code de commerce, la désignation du ou des premiers commissaires aux comptes lors de la constitution de l’organisme ou de la société est dispensée de la procédure prévue par le présent décret. Dans un délai maximum d’un mois après la clôture du dernier exercice du mandat du ou des commissaires aux comptes, le conseil d’administration, le directoire, le gérant ou l’organe habilité sont tenus d’élaborer un cahier des charges en prévision de la désignation par l’assemblée générale du ou des commissaires aux comptes.
Décret exécutif n° 11‐73 du 16 février 2011 fixant les modalités d’exercice de la mission de co‐commissariat aux comptes.
RÉFÉRENCE : JORA n° 11 du 20/02/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les modalités d’exercice de la mission de co-commissariat aux comptes. Les organes délibérants des sociétés ou organismes peuvent désigner plus d’un commissaire aux comptes selon, notamment, leur taille et l’importance de leurs activités. Chacun des co-commissaires aux comptes exerce sa mission sur l’ensemble de l’entité contrôlée, sous sa responsabilité.
Décret exécutif n° 11‐74 du 16 février 2011 fixant les conditions et les modalités d’organisation, à titre transitoire, de l’examen final en vue de l’obtention du titre d’expert‐comptable.
RÉFÉRENCE : JORA n° 11 du 20/02/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les conditions et les modalités d’organisation, à titre transitoire, de l’examen final en vue de l’obtention du titre d’expert-comptable. Les experts-comptables stagiaires ayant obtenu l’attestation de fin de stage délivrée par le conseil de l’ordre national des experts-comptables, des commissaires aux comptes et des comptables agréés, à la date de la publication du présent décret au Journal officiel, sont admis à passer les épreuves de l’examen final en vue de l’obtention du titre d’expert-comptable, sous réserve des conditions fixées par le présent décret.
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Industrie, PME et promotion de l’investissement
ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET ATTRIBUTIONS DU MINISTERE
Décret exécutif n° 1116 du 25 janvier 2011 fixant les attributions du ministre de l’industrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement.
RÉFÉRENCE : JORA n° 05 du 26 /01/2011 Dans le cadre de la politique générale du Gouvernement, le ministre de l’industrie, de la PME et de la promotion de l’investissement propose les éléments de la politique nationale dans les domaines de la politique industrielle, de la compétitivité industrielle, de la gestion des participations de l’Etat dans le secteur public industriel, de la promotion de l’investissement et de la PME. Il suit et contrôle leur mise en œuvre conformément aux lois et règlements en vigueur. A ce titre, il propose, en conformité avec le programme du Gouvernement, les éléments de définition de la politique de croissance et de développement. Il rend compte des résultats de ses activités au Premier ministre et au conseil des ministres, selon les formes, modalités et échéances établies.
Décret exécutif n° 1117 du 25 janvier 2011 portant organisation de l’administration centrale du ministère de l’industrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement.
RÉFÉRENCE : JORA n° 05 du 26 /01/2011 L’administration centrale du ministère de l’industrie, de la PME et de la promotion de l’investissement comprend, entre autres, les structures suivantes : - la direction générale du développement industriel; - la direction générale de la compétitivité industrielle; - la direction générale de la gestion du secteur public marchand ; - la direction générale de la promotion de l’investissement; - la direction générale de la petite et moyenne entreprise; - la direction générale de la veille stratégique, des études économiques et des statistiques - la direction des études juridiques et du contentieux ; - la direction des systèmes d’information, de la documentation et des archives; - la direction de l’administration des moyens.
Décret exécutif n°1118 du 25 janvier 2011 portant organisation et fonctionnement de l’inspection générale du ministère de l’industrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement.
RÉFÉRENCE : JORA n° 05 du 26 /01/2011
L’inspection générale est chargée, sous l’autorité du ministre, de mettre en œuvre les mesures nécessaires pour l’évaluation et le contrôle des activités du secteur de l’industrie, de la PME et de la promotion de l’investissement. L’inspection générale intervient sur la base d’un programme annuel d’inspection, d’évaluation et de contrôle qu’elle établit et soumet à l’approbation du ministre. Elle peut, en outre, être appelée à effectuer tout travail de réflexion ou toute mission ponctuelle de contrôle sur des dossiers précis et intervenir de manière inopinée à la demande du ministre pour effectuer toute mission d’enquête rendue nécessaire par une situation particulière. L’IG est dirigée par un inspecteur général assisté de dix (10) inspecteurs centraux, chargés des missions d’inspection, de contrôle et d’évaluation des structures centrales et déconcentrées et des établissements sous tutelle.
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Décret exécutif n°1119 du 25 janvier 2011 portant création, missions et organisation de la direction de wilaya de l’industrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement.
RÉFÉRENCE : JORA n° 05 du 26 /01/2011 Le présent décret a pour objet la création, au niveau de la wilaya, d’une direction de l’industrie, de la PME et de la promotion de l’investissement et d’en fixer les missions et l’organisation. La direction de wilaya de l’industrie, de la PME et de la promotion de l’investissement a pour missions notamment : d’assurer le suivi des mesures légales et réglementaires relatives à la normalisation, la métrologie légale et la sécurité industrielle; d’assister les entreprises du secteur industriel dans la formalisation de leur action en matière de compétitivité industrielle et d’innovation; de proposer toute action visant la préservation, le développement du tissu industriel et la promotion de l’investissement; de suivre la gestion des participations de l’Etat; de veiller à la collecte et à la diffusion de l’information sur les activités industrielles; mettre en œuvre les stratégies et les programmes d’action relatifs à la PME. En matière de normalisation, de métrologie légale et de sécurité industrielle, ladite direction veille à l’application de la politique nationale de normalisation, de métrologie légale et de sécurité industrielle; participe, avec les organismes publics concernés, à l’application des dispositions législatives et réglementaires en matière de normalisation, de métrologie légale et de sécurité industrielle; veille au contrôle de conformité des produits industriels; assure la vérification de la conformité à la réglementation des appareils à pression à gaz et des appareils à pression à vapeur neufs; veille à la conformité des installations industrielles avant leur mise en service et participe à toute action visant la réduction des risques de pollution industrielle.
BUDGET
Décret exécutif n° 1168 du 7 février 2011 portant répartition des crédits ouverts, au titre du budget de fonctionnement, par la loi de finances pour 2011, au ministre de l’Industrie, de la PME et de la Promotion de l’Investissement.
RÉFÉRENCE : JORA n° 10 du 13 /02/2011 Les crédits d’un montant de quatre milliards cent trente-cinq millions quatre cent trente-neuf mille dinars (4.135.439.000 DA) ouverts, au titre du budget de fonctionnement, par la loi de finances pour 2011, au ministre de l’Industrie de la PME et de la promotion de l’investissement, sont répartis conformément au tableau annexé au présent décret.
Décret présidentiel n° 11370 du 24 octobre 2011 portant transfert de crédits au budget de fonctionnement du Ministère de l’Industrie, de la PME et de la promotion de l’investissement.
RÉFÉRENCE : JORA n° 60 du 02 /11/2011 Il est annulé, sur 2011, un crédit de vingt-sept millions cinq cent mille dinars (27.500.000 DA), applicable au budget des charges communes et au chapitre n° 37-91 «Dépenses éventuelles - Provision groupée » et il est ouvert, sur 2011, un crédit de vingt-sept millions cinq cent mille dinars (27.500.000 DA), applicable au budget de fonctionnement du ministère de l’industrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement
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NORMALISATION & QUALITE Décret exécutif n° 1120 du 25 janvier 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 9869 du 21 février 1998 portant création et statut de l’institut algérien de la normalisation.
RÉFÉRENCE : JORA n° 06 du 30 /01/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret exécutif n° 98-69 du 21 février 1998 portant création et statut de l’IANOR. Les principales modifications concernent entre autres les dispositions suivantes : l’institut assure des sujétions de service public conformément aux prescriptions du cahier des clauses générales annexé au présent décret ; l’institut est régi par les règles applicables à l’administration dans ses relations avec l’Etat et par les règles commerciales dans ses relations avec les tiers. Dans le cadre de sa politique de normalisation, il est chargé de : la certification des systèmes de management, des services et des personnes; le déploiement spatial des activités de normalisation et de certification ; la gestion du point d’information relatif aux obstacles techniques au commerce et des bases de données inhérentes aux normes, règlements techniques et aux procédures d’évaluation de la conformité; le développement de l’expertise technique dans le domaine de la normalisation et de la certification ; le développement de la coopération avec les organismes homologues étrangers. En outre, l’institut participe aux travaux des organisations internationales et régionales de normalisation et y représente l’Algérie, le cas échéant.
Arrêté du 12 octobre 2010 fixant la composition du jury du prix algérien de la qualité, édition 2010.
RÉFÉRENCE : JORA n° 09 du 09 /02/2011 Le jury du prix algérien de la qualité, édition 2010, été composé des membres suivants, MM. : le Président Tarik Bouslama, PDG de l’Algérienne de réalisation d’équipements et d’infrastructures métalliques. Les membres : Mohamed Chami, DG de la CACI ; Mohamed El Hadi Louadfel, PDG de l’entreprise nationale de production de boulonnerie, coutellerie et robinetterie ; Rabah Moussaoui, PDG de l’entreprise portuaire de Béjaïa ; — Mohamed Chaïb Aïssaoui, DG de l’IANOR ; Noredine Boudissa, DG de l’organisme algérien d’accréditation ; Rachid Moussaoui, DG de l’ANDPME ; Abdenour Hadj Touta, DG du centre d’études et de services technologiques de l’industrie des matériaux de construction CETIM ; Djamel Abed, DG du CACQUE ; Djamel Benhouria, directeur de l’énergie et des mines de la wilaya d’Alger ; Djenidi Bendaoud, directeur quality - consulting - management, représentant de l’association pour la promotion de l’éco-efficacité et de la qualité en entreprise ; Rafik Hacène Bouklia, enseignant universitaire ; Abdelali Bouzid, expert ; Ali Kerkoub, expert ; Mohamed Redaoui, journaliste à la radio nationale.
Arrêté du 2 février 2011 portant création des annexes de l’institut national algérien de la propriété industrielle.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20 /04/2011 Le présent arrêté a pour objet la création des annexes de l’institut national algérien de la propriété industrielle, les sièges des annexes, visées à l’article 1er du présent arrêté, sont situés dans les wilayas de Sétif et Oran, Les annexes assurent une mission de service public en matière de propriété industrielle ; à ce titre, elles sont chargées notamment de : contribuer au développement de l’activité de l’institut national algérien de la propriété industrielle au niveau local ; assurer la mise en œuvre du programme annuel de l’institut national algérien de la propriété industrielle au niveau local ; contribuer à la mise en œuvre des actions liées à la promotion de l’innovation ; faciliter l’accès des utilisateurs nationaux aux informations techniques liées à la propriété industrielle.
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INVESTISSEMENT
Décret exécutif n° 11185 du 4 mai 2011 complétant le décret exécutif n° 94228 du 27 juillet 1994 fixant les modalités de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n°302062 intitulé «Bonification du taux d’intérêt sur les investissements».
RÉFÉRENCE : JORA n° 26 du 08 /05/2011 Le présent décret a pour objet de compléter le décret exécutif n° 94-228 du 27 juillet 1994, modifié et complété, fixant les modalités de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n° 302-062 intitulé «Bonification du taux d’intérêt sur les investissements». Le compte enregistre en dépenses comme suit :
1- Les intérêts pendant la période de différé et la bonification du taux d’intérêt des prêts accordés par les banques et établissements financiers, aux entreprises et établissements publics, dans le cadre du financement de leurs programmes de restructuration et de développement dûment approuvés par le Conseil des participations de l’Etat;
2- Les intérêts pendant la période de grâce et la bonification des prêts accordés par les banques publiques aux clubs professionnels créés en sociétés, le taux d’intérêt mis à la charge de ces sociétés est de 1 %.
Arrêté interministériel du 24 juillet 2011 fixant la nomenclature des recettes et des dépenses du compte d’affectation spéciale n°302107 intitulé «Fonds d’Appui à l’Investissement».
RÉFÉRENCE : JORA n° 64 du 27 /11/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer la nomenclature des recettes et des dépenses du compte d’affectation spéciale n° 302-107 intitulé «Fonds d’Appui à l’Investissement», Ce compte retrace : En recettes : les subventions et les dotations de l’Etat ; les dons et legs ; les aides internationales ; et toutes autres ressources liées au fonctionnement du compte.
En dépenses :
A) La prise en charge de la contribution de l’Etat dans le coût des avantages consentis aux investissements, on y trouve, entre autres, la prise en charge des dépenses relatives aux avantages consentis aux investissements par décision du conseil national de l’investissement et formalisés par une convention conclue par l’ANDI et l’investisseur concerné.
B) La prise en charge de tout ou partie des frais induits au titre des actions de promotion et de suivi des investissements : ‐ l’organisation et la participation à des manifestations économiques en Algérie et à l’étranger et des frais y afférents ; les frais liés à la conception, à la réalisation et à la diffusion de tout moyen et support de communication de nature à promouvoir l’image de l’Algérie en tant que destination de l’investissement et ce, sur le plan national et international ; les frais induits par l’accueil, le séjour de délégations d’investisseurs ; les expertises au titre de l’évaluation par l’ANDI des travaux d’infrastructures prévus au paragraphe A-2 de l’article 2 du présent arrêté ; les études d’impact et/ou les analyses comparatives de projets.
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PME
Décret exécutif n° 11264 du 30 juillet 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 06240 du 4 juillet 2006 fixant les modalités de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n° 302124 intitulé «Fonds national de mise à niveau des PME ».
RÉFÉRENCE : JORA n° 43 du 03 /08/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter le décret exécutif n° 06‐240 du 4 juillet 2006 fixant les modalités de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n° 302‐124 intitulé «Fonds national de mise à niveau des PME». Il est institué un Comité National de Mise à Niveau des PME, Présidé par le ministre chargé de la PME ou son représentant, Le comité est chargé de : l’examen de l’octroi de l’aide conformément à la fiche de synthèse transmise par l’ ANDPME; le suivi et l’évaluation du programme national de mise à niveau des PME ; l’impulsion de la réalisation du programme et la proposition de mesures tendant à améliorer le fonctionnement du programme. Sont éligibles au Fonds national de mise à niveau des PME : les entreprises algériennes telles que définies par la loi n° 01‐18 du 12 décembre 2001 portant loi d’orientation sur la promotion de la PME, en activité depuis au moins deux (2) ans et présentant des agrégats économiques positifs. Les activités :Agro‐alimentaires ; industrielles ; du bâtiment travaux publics et hydrauliques (BTPH) ; de la pêche; du tourisme‐hôtellerie ; des services ; des transports ; des services postaux et TIC».
Décret exécutif n° 11290 du 18 août 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 06319 du 18 septembre 2006 fixant le niveau et les modalités d’octroi de la bonification du taux d’intérêt des prêts octroyés par les banques et établissements financiers aux petites et moyennes entreprises.
RÉFÉRENCE : JORA n° 47 du 21/08/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter le décret exécutif n° 06-319 du 18 septembre 2006 fixant le niveau et les modalités d’octroi de la bonification du taux d’intérêt des prêts octroyés par les banques et établissements financiers aux petites et moyennes entreprises. La bonification servie au titre de la mise à niveau en application de l’article 80 de la loi de finances pour 2006 est fixée conformément au tableau, ci-dessous, annexé au présent décret. Il convient de noter que la l’octroi de cette bonification est subordonné à la présentation d’un certificat d’éligibilité délivré par l’ANDPME.
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INDUSTRIE MECANIQUE
Décret présidentiel n° 11312 du 6 septembre 2011 portant création du groupement de promotion de l’industrie mécanique.
RÉFÉRENCE : JORA n° 50 du 11 /09/2011 Il est créé, sous la dénomination «groupement de promotion de l’industrie mécanique» par abréviation « EPIC/GPIM », un établissement public à caractère industriel et commercial relevant du secteur économique de l’Armée Nationale Populaire, doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière. Le groupement est placé sous la tutelle du ministre de la défense nationale. Le groupement est chargé entre autres : d’assurer la synergie et la complémentarité de l’outil national de l’industrie mécanique ; d’engager la conception, le développement et la fabrication de véhicules et moteurs destinés notamment aux besoins du ministère de la défense nationale ; d’assurer la surveillance industrielle des activités liées à la fabrication des véhicules et des moteurs ; d’assurer le suivi de la gestion des sociétés et filiales qu’il contrôle ou dans lesquelles il est actionnaire avec d’autres partenaires. Le groupement peut entreprendre toute opération pouvant se rattacher à son objet et à son développement et fournir toute prestation de nature à rentabiliser ses potentialités managériales, industrielles, de recherche-développement et commerciales, sans compromettre les programmes d’activités qui lui sont assignés.
INDUSTRIE PHARMACEUTIQUE
Arrêté du 8 mai 2011 relatif à l’interdiction d’importation des produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux destinés à la médecine humaine fabriqués en Algérie.
RÉFÉRENCE : JORA n° 35 du 22 /06/2011 Le présent arrêté a pour objet d’interdire l’importation des produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux destinés à la médecine humaine fabriqués en Algérie. La liste des produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux est fixée conformément à l’annexe jointe au présent arrêté. Sont abrogées les dispositions de l’arrêté du 30 novembre 2008 relatif à l’interdiction d’importation des produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux destinés à la médecine humaine fabriqués en Algérie.
PROPRIETE INTELLECTUELLE & INDUSTRIELLE
Décret exécutif n° 11356 du 17 octobre 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 05356 du 21 septembre 2005 portant statuts, organisation et fonctionnement de l’Office National des Droits d’Auteur et des Droits Voisins.
RÉFÉRENCE : JORA n° 57 du 19 /10/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter le décret exécutif n° 05-356 du 21 septembre 2005, l’article 7 du décret exécutif n° 05-356 est modifié et rédigé comme suit : les règles d’affiliation des auteurs et des titulaires des droits voisins à l’office, aux fins de la défense de leurs droits moraux et patrimoniaux, les règles d’organisation et de fonctionnement du fonds social et les règles de perception et de répartition des droits d’auteur et des droits voisins sont fixées par arrêté du ministre chargé de la culture après adoption par le conseil d’administration.
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RELATIONS DU TRAVAIL & GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
Arrêté interministériel du 10 octobre 2010 portant placement en position d’activité auprès de la Présidence de la République de certains corps spécifiques relevant de l’administration chargée de l’industrie et de la promotion des investissements.
RÉFÉRENCE : JORA n° 02 du 12/01/2011
Sont mis en position d’activité auprès de la Présidence de la République et dans la limite des effectifs prévus par le présent arrêté les fonctionnaires appartenant à l’un des corps suivants :
Corps Ingénieurs Effectifs 5
Techniciens Effectifs 8
La gestion de la carrière des fonctionnaires appartenant aux corps cités ci-dessus, relevant de l’administration chargée de l’industrie et de la promotion des investissements, est assurée par les services de la Présidence de la République.
Arrêté interministériel du 21 février 2011 fixant le cadre d’organisation des concours sur épreuves et examens professionnels pour l’accès aux grades appartenant aux corps spécifiques de l’administration chargée de l’industrie et de la promotion des investissements.
RÉFÉRENCE : JORA n° 22 du 10/04/2011
Le présent arrêté stipule que l’ouverture des concours sur épreuves et des examens professionnels est prononcée par arrêté ou décision de l’autorité ayant pouvoir de nomination. L’arrêté ou la décision d’ouverture des concours, prévu à l’alinéa du présent décret, doit faire l’objet d’une publication sous forme d’avis, par voie de presse écrite et sur le site web de la direction générale de la fonction publique ou par voie d’affichage interne, selon le cas. Seuls les candidats ayant obtenu une moyenne générale égale ou supérieure à 10/20 sont déclarés définitivement admis au concours sur épreuves ou à l’examen professionnel, selon l’ordre de mérite et dans la limite des postes budgétaires à pourvoir. Les candidats aux concours sur épreuves ou aux examens professionnels doivent réunir au préalable l’ensemble des conditions statutaires exigées pour l’accès aux différents corps et grades spécifiques de l’administration chargée de l’industrie et de la promotion des investissements telles que fixées par les dispositions du décret exécutif n° 09-308 du 23 septembre 2009.
Arrêté interministériel du 21 février 2011 fixant le cadre d’organisation des concours sur épreuves et examens professionnels pour l’accès aux grades appartenant aux corps spécifiques de l’administration chargée de la métrologie légale.
RÉFÉRENCE : JORA n° 31 du 05/06/2011
Le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’organisation des concours sur épreuves et examens professionnels pour l’accès aux grades appartenant aux corps spécifiques de l’administration chargée de la métrologie légale ; l’ouverture des concours sur épreuves et examens professionnels est prononcée par décision de l’autorité ayant pouvoir de nomination. La décision d’ouverture des concours et examens professionnels prévu à l’alinéa du présent arrêté, doit faire l’objet d’une publication sous forme d’avis par voie de presse écrite et sur le site web de la direction générale de la fonction publique ou par voie d’affichage interne, selon le cas.
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Décret exécutif n° 11230 du 22 juin 2011 instituant le régime indemnitaire des fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration chargée de la métrologie légale.
RÉFÉRENCE : JORA n° 35 du 22/06/2011
Le présent décret a pour objet d’instituer le régime indemnitaire des fonctionnaires régis par le décret exécutif n° 08-410 du 24 décembre 2008 portant statut particulier des fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration chargée de la métrologie légale. Les fonctionnaires, cités ci-dessus bénéficient, selon le cas, de la prime et des indemnités suivantes : prime de rendement ; indemnité des services techniques ; indemnité d’inspection et de contrôle.
Décret exécutif n° 11259 du 30 juillet 2011 instituant le régime indemnitaire des fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration chargée de l’industrie et de la promotion des investissements.
RÉFÉRENCE : JORA n° 42 du 31/07/2011
Le présent décret a pour objet d’instituer le régime indemnitaire des fonctionnaires régis par le décret exécutif n° 09-308 du 23 septembre 2009 portant statut particulier des fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration chargée de l’industrie et de la promotion des investissements. Les fonctionnaires appartenant aux corps spécifiques de l’administration chargée de l’industrie et de la promotion des investissements bénéficient de la prime et des indemnités suivantes : prime de rendement, indemnité des services techniques, indemnité de contrôle technique.
Arrête interministériel du 6 juin 2011 fixant les effectifs par emploi, leur classification et la durée du contrat des agents exerçant des activités d’entretien, de maintenance ou de service au titre de la commission de contrôle des opérations de privatisation .
RÉFÉRENCE : JORA n° 62 du 20 /11/2011
Le présent arrêté a pour objet de fixer les effectifs par emploi correspondant aux activités d’entretien, de maintenance ou de service, leur classification ainsi que la durée du contrat des agents exerçant au titre de la commission de contrôle des opérations de privatisation, conformément au tableau ci-après :
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Arrêté interministériel du 28 août 2011 fixant la classification de l’agence nationale de développement de la petite et moyenne entreprise et les conditions d’accès aux postes supérieurs en relevant.
RÉFÉRENCE : JORA n° 65 du 30/11/2011
Le présent arrêté a pour objet de fixer la classification de l’ANDPME, ainsi que les conditions d’accès aux postes supérieurs en relevant. Ladite agence est classée à la catégorie A, section 3, la bonification indiciaire des titulaires de postes supérieurs relevant de cette agence, ainsi que les conditions d’accès à ces postes, sont fixées, conformément au tableau ci-après :
Il convient de noter que cet arrêté stipule que les fonctionnaires ayant vocation à occuper des postes supérieurs doivent appartenir à des grades dont les missions sont en rapport avec les attributions des structures concernées.
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REPRESENTATION DU MIPMEPI AU SEIN DES COMITES ET CONSEILS D’ADMINISTRATIOBN
Arrêté du 2 décembre 2010 fixant la liste nominative des membres du Comité de Suivi du Commerce Extérieur.
RÉFÉRENCE : JORA n° 01 du 09/01/2011
- Mohamed Stiti, représentant du MIPMEPI, membre.
Décision, du premier ministre, du 29 décembre 2010 portant la liste des membres du Conseil National de la Recherche Scientifique et Technique.
RÉFÉRENCE : JORA n° 02 du 12 /01/2011
- le ministre de l’industrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement est membre du CNRST.
Arrêté du 19 octobre 2010 portant nomination des membres du conseil d’administration de la Caisse de Garantie des Marchés Publics ‐ CGMP.
RÉFÉRENCE : JORA n° 15 du 09 /03/2011
- Mlle. Ghenima Brahimi, représentant du ministre chargé de l’industrie ; membre.
Arrêté du 18 octobre 2010 fixant la liste nominative des membres du Conseil National de Métrologie.
RÉFÉRENCE : JORA n° 19 du 27 /03/2011
- Samir Drissi, représentant du MIPMEPI, président.
Arrêté du 18 octobre 2010 portant désignation des membres du Conseil d’Administration de l’Office national de Métrologie Légale.
RÉFÉRENCE : JORA n° 19 du 27 /03/2011
- Madjid Medjkoune, représentant du MIPMEPI, président.
Arrêté du 20 janvier 2011 portant désignation des membres du conseil d’administration de l’agence nationale de promotion et de développement des parcs technologiques.
RÉFÉRENCE : JORA n° 22 du 10/04/2011
- Ahmed Zaïd, représentant du MIPMEPI, membre.
Arrêté du 23 mars 2011 portant désignation des membres de la commission nationale des marchés d’études et de services.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20 /04/2011
-MM. Mohamed El Kamel Benkhalef et Ali Chawki Zoheir Boudia, représentants du MIPMEPI, respectivement membre titulaire et membre suppléant.
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Arrêté du 23 mars 2011 portant désignation des membres de la commission nationale des marchés de fournitures.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20 /04/2011
- M. Tahar Silem et Melle Fatima Athmane, représentants du MIPMEPI, respectivement membre titulaire et membre suppléant.
Arrêté du 23 mars 2011 portant désignation des membres de la commission nationale des marchés de travaux.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20 /04/2011
- Mme. Cherifa Moussa Boudjeltia épouse Benguergoura et M. Farid Bradaï, représentants du MIPMEPI, respectivement membre titulaire et membre suppléant.
Arrêté du 11 janvier 2011 portant désignation des membres de la commission des produits phytosanitaires à usage agricole.
RÉFÉRENCE : JORA n° 27 du 11 /05/2011
- Hafida Kheddouchi, représentante du MIPMEPI, membre.
Arrêté du 25 décembre 2010 portant désignation des membres du conseil d’orientation de l’agence nationale de soutien à l’emploi des jeunes.
RÉFÉRENCE : JORA n° 28 du 18 /05/2011
- Khamenou Boukhalfa, représentant du du MIPMEPI, membre.
Arrêté du 22 mars 2011 modifiant l’arrêté du 11 septembre 2007 fixant la liste nominative des membres de la commission d’assurance et de garantie des exportations.
RÉFÉRENCE : JORA n° 30 du 01 /06/2011
- Medjek Lyes , représentant du MIPMEPI, membre.
Arrêté du 27 janvier 2011 portant désignation des membres du conseil d’administration de l’agence nationale de développement du tourisme.
RÉFÉRENCE : JORA n° 31 du 05 /06/2011
- Ali Saci, représentant du MIPMEPI, membre.
Arrêté du 23 mars 2011 portant désignation des membres du conseil d’administration de l’agence pour la promotion et la rationalisation de l’utilisation de l’énergie (APRUE).
RÉFÉRENCE : JORA n° 54 du 02/10/2011
- Mustapha Hamoudi, représentant du MIPMEPI, membre.
Arrêté du 27 mars 2011 portant désignation des membres du conseil d’administration du fonds de garantie des crédits de la petite et moyenne entreprise.
RÉFÉRENCE : JORA n° 54 du 02 /10/2011
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- Khemnou Boukhalfa, représentant du MIPMEPI, Président.
Arrêté du 10 mai 2011 portant nomination des membres du conseil d’administration de l’office national d’appareillages et accessoires pour personnes handicapées.
RÉFÉRENCE : JORA n° 59 du 26 /10/2011
- Arezki Tighilt, représentant du MIPMEPI, membre.
Arrêté du 14 avril 2011 modifiant l’arrêté du 27 mai 2009 fixant la liste nominative des membres du comité national du Codex Alimentarius.
RÉFÉRENCE : JORA n° 61 du 13 /11/2011
- Djamel Eddine Choutri, représentant du MIPMEPI, membre.
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INTERIEUR ET COLLECTIVITES LOCALES
Loi n° 11‐10 du 22 juin 2011 relative à la commune.
RÉFÉRENCE : JORA n°37 du 03/07/2011
La nouvelle loi relative à la commune couvre plus de 200 articles, elle amende la loi n° 90-08 du 7 avril 1990. Quelques principaux axes ayant connus des amendements :
* La loi a précisé que la commune est la collectivité territoriale de base de l’Etat. * La loi a doté la commune de 3 instances au lieu de deux, structurées comme suit : - une instance délibérante : l’assemblée populaire communale ; - un organe exécutif, présidé par le président de l’assemblée populaire communale. - une administration animée par le secrétaire général de la commune, sous l’autorité du
président de l’assemblée populaire communale * La loi autorise le Président de l’assemblée populaire communale à introduire, soit un recours administratif, soit un recours judiciaire auprès de la juridiction administrative compétente, contre l’arrêté du wali portant annulation ou refus d’approbation d’une délibération, alors que l’ancien texte renvoyait cette prérogative à l’assemblé populaire communale sous forme de recours judiciaire seulement. * Engagement de la responsabilité professionnelle des présidents des APC pour les décisions prises en non conformité avec les avis, des services techniques habilités, et portant préjudice aux citoyens ou à l’Etat.
* Sept services publics ont été ajoutés aux communes, en plus des services classiques
* La Capitale sera régie par un dispositif spécifique ne rentrant pas dans le cadre la nouvelle loi de la commune.
Décret exécutif n° 11‐377 du 21 novembre 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 94‐248 du 10 août 1994 portant organisation de l’administration centrale du Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Locales.
RÉFÉRENCE : JORA n° 63 du 23/11/2011
Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter le décret exécutif n° 94-248 du 10 août 1994. L’article 3 du décret exécutif n° 94-248 est complété par un point « E » rédigé comme suit : «La direction générale des libertés publiques et des affaires juridiques comprend : La direction des titres et documents sécurisés composée de : 1. la sous-direction de l’administration et de l’exploitation des systèmes, 2. la sous-direction de la personnalisation des titres et documents sécurisés, 3. la sous-direction des études, du développement et de la maintenance informatique, 4. la sous-direction de la veille technologique et de la planification informatique, 5. la sous-direction de la certification électronique et de la sécurité informatique».
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FINANCES
Décret exécutif n° 11‐186 du 4 mai 2011 relatif à la fourniture, par l’administration des douanes de scellements douaniers, de contrôle par scanner des marchandises et de tout moyen de sécurisation des opérations et documents douaniers, ainsi qu’aux tarifs de la redevance y afférente.
RÉFÉRENCE : JORA n° 26 du 08/05/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les modalités d’application de l’article 238 de la loi n° 79-07 du 21 juillet 1979, modifiée et complétée, portant code des douanes, autorisant l’administration des douanes à fournir, moyennant rémunération, les scellements douaniers, le contrôle par scanner des marchandises et tout moyen de sécurisation des opérations et documents douaniers, ainsi que les tarifs de la redevance y afférente. Les tarifs de la redevance sont fixés comme suit : * 200 dinars par unité de scellement ; * 2000 dinars pour chaque contrôle de marchandise par le scanner ; * 3000 dinars pour tout moyen de sécurisation des opérations et documents douaniers. La révision de ces tarifs est effectuée périodiquement, en tant que de besoin, par arrêté du ministre chargé des finances.
Décret exécutif n° 11‐223 du 21 juin 2011 fixant la liste des équipements et des matériels sportifs produits en Algérie et la liste des fédérations sportives nationales bénéficiant de l’exemption de la taxe sur la valeur ajoutée.
RÉFÉRENCE : JORA n° 35 du 22/06/2011
Le présent décret a pour objet de fixer la liste des équipements et des matériels sportifs produits en Algérie ainsi que la liste des fédérations sportives nationales bénéficiant de l’exemption de la taxe sur la valeur ajoutée. Le bénéfice de l’exemption de la taxe sur la valeur ajoutée est accordé au titulaire du certificat délivré par les services compétents du ministère de la jeunesse et des sports, dont le modèle est joint à l’annexe III du présent décret, attestant que les équipements et matériels sportifs à acquérir sont en relation avec la discipline sportive principale déployée par la fédération sportive bénéficiaire.
Décret exécutif n° 11‐ 294 du 18 août 2011 relatif aux modalités de perception et de répartition de la redevance sur les appareils de reprographie.
RÉFÉRENCE : JORA n° 48 du 24/08/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les modalités de perception et de répartition de la redevance pour copie privée due au titre de l’importation ou de la production des appareils de reprographie. Est entendu par appareil de reprographie, au sens du présent décret, tout appareil permettant la reproduction d’œuvre éditée sous forme de copie sur papier ou sur support assimilé, par une technique photographique ou technique équivalente, permettant la lecture directe de l’œuvre. Les importateurs et les producteurs des appareils de reprographie définis ci-dessus sont assujettis à la redevance pour reprographie fixée à 3% de la valeur de l’appareil, au titre des opérations de production ou d’importation de ces appareils. Ne sont pas soumis au paiement de la redevance pour reprographie au titre de l’importation ou de la production d’appareils de reprographie les appareils de reprographie fabriqués localement et destinés à l’exportation.
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COMMERCE
Décret exécutif n° 11‐04 du 9 janvier 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 02‐454 du 21 décembre 2002 portant organisation de l’administration centrale du ministère du commerce.
RÉFÉRENCE : JORA n° 02 du 12/01/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter les dispositions du décret exécutif n° 02-454 du 21 décembre 2002, l’administration centrale du ministère du commerce comprend entre autres:
- la direction générale du commerce extérieur ; la direction générale de la régulation et de l’organisation des activités ; la direction générale du contrôle économique et de la répression des fraudes ; la direction des ressources humaines et des nouvelles techniques d’information et de communication ; la direction des finances et des moyens généraux ; la direction de la réglementation et des affaires juridiques.
Décret exécutif n° 11‐09 du 20 janvier 2011 portant organisation, attributions et fonctionnement des services extérieurs du ministère du commerce.
RÉFÉRENCE : JORA n° 04 du 23/01/2011
Le présent décret a pour objet de fixer l’organisation, les attributions et le fonctionnement des services extérieurs du ministère du commerce. Les services extérieurs du ministère du commerce sont organisés en : directions de wilayas du commerce ; directions régionales du commerce ; les directions régionales du commerce, au nombre de neuf (9), sont organisées en services dont le nombre est fixé à trois : le service de la planification, du suivi et de l’évaluation du contrôle; le service de l’information économique et de l’organisation du marché; le service de l’administration et des moyens.
Décret exécutif n° 11‐37 du 6 février 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 92‐68 du 18 février 1992 portant statut et organisation du Centre National du Registre du Commerce.
RÉFÉRENCE : JORA n° 09 du 09/02/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret exécutif n° 92-68 du 18 février 1992, ainsi le centre a pour objet, entre autres : de prendre en charge la tenue du registre de commerce, de veiller au respect, par les assujettis, des obligations en matière d’inscription au registre du commerce et d’organiser les modalités pratiques afférentes à ces opérations, conformément aux dispositions législatives et réglementaires en vigueur ; de donner acte de la volonté d’exercer en qualité de commerçant ; d’organiser toutes publications légales obligatoires afin de faire connaître aux tiers les diverses mutations qui interviennent dans la situation juridique des commerçants et des fonds de commerce, les pouvoirs des organes d’administration et de gestion et, s’il y a lieu, les oppositions y afférentes et de centraliser l’ensemble des informations relatives au registre du commerce.
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Décret exécutif n° 11‐38 du 6 février 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 92‐69 du 18 février 1992 portant statut particulier des préposés du centre national du registre du commerce.
RÉFÉRENCE : JORA n° 09 du 09/02/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret exécutif n° 92-69 du 18 février 1992. Dans le cadre de la tenue et de la gestion du registre de commerce, le préposé est chargé, notamment: de veiller à la conformité des déclarations des assujettis avec les pièces produites en vue de l’inscription au registre du commerce, de délivrer l’extrait du registre du commerce à tout assujetti qui remplit les conditions prévues par la loi, de recevoir et d’enregistrer tout acte authentique portant création de sociétés ou affectant leurs statuts juridiques tels que les actes constitutifs de sociétés, de modification, de transformation, de dissolution ainsi que l’ensemble des actes authentiques traitant du statut juridique des fonds de commerce, de procéder à toutes publications légales obligatoires, de délivrer tout document ou information relatifs au registre du commerce et à la dénomination sociale et impliquant une recherche d’antériorité, de procéder à l’enregistrement et à la publication au bulletin officiel des annonces légales (BOAL) de la saisie conservatoire du fonds de commerce.
Arrêté du 6 mars 2011 fixant les modalités d’agrément des importateurs de médicaments à usage vétérinaire.
RÉFÉRENCE : JORA n° 26 du 08/05/2011
Le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’agrément des importateurs de médicaments à usage vétérinaire, on y trouve entre autres les dispositions suivantes : L’agrément des importateurs de médicaments à usage vétérinaire est délivré par le ministre chargé de l’autorité vétérinaire après examen par une commission interministérielle instituée à cet effet dénommée «commission interministérielle chargée de l’étude des demandes d’agrément pour l’importation des médicaments à usage vétérinaire», l’agrément des importateurs de médicaments à usage vétérinaire est soumis à des conditions techniques liées au directeur technique, au local de stockage des médicaments à usage vétérinaire et au suivi des médicaments à usage vétérinaire. L’importateur doit distribuer les médicaments à usage vétérinaire qu’il importe exclusivement aux établissements dûment agréés pour la distribution en gros des médicaments vétérinaires.
Arrêté du 17 octobre 2010 portant approbation du règlement intérieur du comité national du codex alimentarius.
RÉFÉRENCE : JORA n° 28 du 18/05/2011 Le présent arrêté a pour objet d’approuver le règlement intérieur du comité national du codex alimentarius, dont le texte est annexé au présent arrêté. Le comité national du codex alimentarius est un organe de consultation et d’évaluation technique, placé sous l’autorité du ministre chargé de la protection du consommateur. Le comité, présidé par le ministre chargé de la protection du consommateur ou son représentant, est composé de plusieurs institutions entre autres le ministère chargé de l’industrie et de la PME.
Décision du 27 mars 2011 relative aux ports secs. RÉFÉRENCE : JORA n° 33 du 12/06/2011
La présente décision a pour objet de fixer les modalités de gestion des ports secs et les charges de l’exploitant en matière de fourniture, d’entretien et de réparation des installations nécessaires à l’exécution du service, et les conditions dans lesquelles s’exercent le contrôle douanier. Le port sec n’est ouvert qu’aux marchandises conteneurisées importées, destinées à être exportées ou réexportées, dans les conditions que l’exploitant négocie dans un cadre conventionnel.
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Arrêté du 15 mai 2011 fixant les modalités d’organisation et de fonctionnement du comité interministériel chargé de l’examen et de l’évaluation des demandes de compensation des prix de l’huile alimentaire raffinée ordinaire et du sucre blanc .
RÉFÉRENCE : JORA n° 34 du 19/06/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’organisation et de fonctionnement du comité interministériel chargé de l’examen et de l’évaluation des demandes de compensation des prix de l’huile alimentaire raffinée ordinaire et du sucre blanc . L’examen de la compensation s’effectue mensuellement. Le montant de la compensation à allouer, par opérateur éligible, est arrêté sur la base des productions vendues durant le ou les mois précédents. Une fois le montant de la compensation déterminé, une décision de compensation est établie et notifiée à l’opérateur concerné.
Arrêté du 13 juin 2011 fixant la durée de validité de l’extrait du registre du commerce délivré aux assujettis pour l’exercice de certaines activités.
RÉFÉRENCE : JORA n° 36 du 29/06/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer la durée de validité de l’extrait du registre du commerce délivré aux assujettis pour l’exercice de certaines activités. Les activités concernées par la limitation de la durée de validité de l’extrait du registre du commerce et visées à l’article 1er du présent arrêté sont : l’importation de matières premières, produits et marchandises destinés à la revente en l’état, à l’exception des opérations d’importation réalisées pour propre compte par tout opérateur économique dans le cadre de ses activités de production, de transformation et/ou de réalisation dans la limite de ses propres besoins ; le commerce de détail exercé par les commerçants étrangers, personnes physiques ou morales.
Arrêté du 28 août 2011 complétant l’arrêté du l4 avril 2004 fixant les tarifs applicables par le centre national du registre du commerce au titre de la tenue des registres du commerce et des publicités légales.
RÉFÉRENCE : JORA n° 57 du 19/10/2011 Le présent arrêté stipule que les tarifs applicables par le centre national du registre du commerce, au titre du renouvellement de la durée de validité de l’extrait du registre du commerce délivré aux assujettis pour l’exercice de certaines activités commerciales, prévu par les dispositions de l’arrêté du 13 juin 2011, sont fixés comme suit :
- Pour les personnes morales : à titre principal ou secondaire : 1.280 DA ;
- Pour les personnes physiques : à titre principal ou secondaire : 1.080 DA.
Il convient de noter que les tarifs fixés ci-dessus incluent les frais liés à l’inscription modificative au titre du renouvellement du registre du commerce et les insertions au bulletin officiel des annonces légales y afférentes ».
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Décret exécutif n° 11‐108 du 6 mars 2011 fixant le prix plafond à consommateur ainsi que les marges plafonds à la production, à l’importation et à la distribution, aux stades de gros et de détail, de l’huile alimentaire raffinée ordinaire et du sucre blanc.
RÉFÉRENCE : JORA n° 15 du 09/03/2011 En application des dispositions de l’article 5 de l’ordonnance n° 03-03 du 19 juillet 2003, modifiée et complétée, le présent décret a pour objet de fixer le prix plafond à consommateur ainsi que les marges plafonds à la production, à l’importation et à la distribution aux stades de gros et de détail de 1’huile alimentaire raffinée ordinaire et du sucre blanc. Les prix plafonds, toutes taxes comprises, à consommateur de l’huile alimentaire raffinée ordinaire et du sucre blanc sont fixés comme suit :
Les marges plafonds applicables à la commercialisation, aux stades de gros et de détail, de l’huile alimentaire raffinée ordinaire et du sucre blanc visées à l’article 1er ci-dessus sont fixées comme suit :
Les prix de cession sortie-usine, à l’importation et à la distribution au stade de gros et de détail de 1’huile alimentaire raffinée ordinaire et du sucre blanc, quel que soit leur mode de présentation commerciale, doivent être communiqués et affichés, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur.
Arrêté du 29 mai 2011 rendant obligatoire la méthode de préparation de l’échantillon des corps gras d’origine animale et végétale.
RÉFÉRENCE : JORA n° 64 du 27/11/2011 Le présent arrêté a pour objet de rendre obligatoire la méthode de préparation de l’échantillon des corps gras d’origine animale et végétale. Pour la préparation de l’échantillon des corps gras d’origine animale et végétale, les laboratoires du contrôle de la qualité et de la répression des fraudes et les laboratoires agréés à cet effet doivent employer la méthode jointe en annexe du présent arrêté. Cette méthode doit être utilisée par le laboratoire lorsqu’une expertise est ordonnée.
Arrêté du 29 mai 2011 rendant obligatoire la méthode de détermination de l’indice de saponification des corps gras d’origine animale et végétale.
RÉFÉRENCE : JORA n° 64 du 27/11/2011 Le présent arrêté a pour objet de rendre obligatoire la méthode de détermination de l’indice de saponification des corps gras d’origine animale et végétale. Pour la détermination de l’indice de saponification des corps gras d’origine animale et végétale, les laboratoires du contrôle de la qualité et de la répression des fraudes et les laboratoires agréés à cet effet doivent employer la méthode jointe en annexe du présent arrêté. Cette méthode doit être utilisée par le laboratoire lorsqu’une expertise est ordonnée.
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Arrêté du 29 mai 2011 rendant obligatoire la méthode de détermination de l’indice de peroxyde des corps gras d’origine animale et végétale.
RÉFÉRENCE : JORA n° 64 du 27/11/2011 Le présent arrêté a pour objet de rendre obligatoire la méthode de détermination de l’indice de peroxyde des corps gras d’origine animale et végétale. Pour la détermination de l’indice de peroxyde des corps gras d’origine animale et végétale, les laboratoires du contrôle de la qualité et de la répression des fraudes et les laboratoires agréés à cet effet doivent employer la méthode jointe en annexe du présent arrêté. Cette méthode doit être utilisée par le laboratoire lorsqu’une expertise est ordonnée.
Arrêté du 13 décembre 2011 modifiant l’arrêté du 13 juin 2011 fixant la durée de validité de l’extrait du registre du commerce délivré aux assujettis pour l’exercice de certaines activités.
RÉFÉRENCE : JORA n° 67 du 11/12/2011 Les dispositions de l’alinéa 1er de l’article 6 de l’arrêté du 13 juin 2011, sont modifiées comme suit : «Les commerçants déjà inscrits au registre du commerce pour l’exercice des activités visées à l’article 4 du présent arrête sont tenus de se conformer aux dispositions du présent arrêté avant le 30 juin 2012».
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AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT RURAL
Décret exécutif n° 10‐333 du 29 décembre 2010 portant création du bureau national d’études pour le développement rural.
RÉFÉRENCE : JORA n° 01 du 09/01/2011 Il est créé sous la dénomination de Bureau National d’Etudes pour le Développement Rural « BNEDER» un établissement public à caractère industriel et commercial, ce bureau d’études est placé sous la tutelle du ministre de l’agriculture et du développement rural.
Le BNEDER a pour mission, de réaliser toutes études, enquêtes et expertises, devant permettre la connaissance du milieu agricole et rural et la préparation des actions et des décisions dans le secteur de l’agriculture et du développement rural. A cet effet, il réalise des enquêtes et études, notamment dans les domaines suivants:
développement agricole et rural ; l’amélioration et de la valorisation de la production agricole ; des aspects techniques, économiques ou juridiques concernant les projets d’aménagement, d’équipement et de développement agricole, forestier et rural ; la lutte contre l’érosion, la désertification, l’ensablement et la protection des ressources naturelles ; l’aménagement forestier, des parcs nationaux et de loisirs, de réserves naturelles, de forêts récréatives et d’espaces verts.
Décret exécutif n° 11‐05 du 10 janvier 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 06‐247 du 9 juillet 2006 fixant les caractéristiques techniques du catalogue officiel des espèces et variétés des semences et plants et les conditions de sa tenue et de sa publication, ainsi que les modalités et procédures d’inscription à ce catalogue.
RÉFÉRENCE : JORA n° 02 du 12/01/2011 Le catalogue officiel des espèces et variétés comportant deux (2) listes A et B conformément aux dispositions de l’article 10 de la loi n° 05-03 du 6 février 2005, c’est un registre subdivisé en groupes d’espèces et comportant pour chaque espèce les caractéristiques suivantes :
- le nom botanique et le nom commun de l’espèce ; - la liste à laquelle appartient la variété ; - la date d’inscription et de réinscription et / ou de radiation de la variété ; Les principales modifications concernent notamment les dispositions suivantes : La radiation d’une variété peut être prononcée, à tout moment dans la même forme que son inscription si : son obtenteur ou son détenteur ou leurs ayants-droit en font la demande ; la variété cesse d’être distincte, stable et/ou suffisamment homogène ; les indications relatives aux critères d’homologation se révèlent fausses ou frauduleuses. Il est à noter que toute inscription ou radiation au catalogue officiel des espèces et variétés est opérée par arrêté du ministre chargé de l’agriculture. L’inscription des variétés au catalogue officiel des espèces et variétés est valable dix (10) ans renouvelable par période de cinq (5) ans. Ne peuvent être inscrites au catalogue officiel les variétés génétiquement modifiées.
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Décret exécutif n° 11‐06 du 10 janvier 2011 précisant les modalités d’exploitation des terres agricoles relevant du domaine privé de l’Etat et affectées ou rattachées à des organismes et établissements publics.
RÉFÉRENCE : JORA n° 02 du 12/01/2011 L’Etat met à la disposition des organismes et établissements publics des terres agricoles pour la réalisation d’une mission de développement de matériel végétal et/ou animal, de recherche, de formation et/ou de vulgarisation. Le présent décret stipule, entre autres, que les terres agricoles relevant du domaine privé de l’Etat ainsi que les moyens d’exploitation sont mis à la disposition des établissements publics à caractère administratif, scientifique, technologique et technique, par voie d’affectation conformément à la législation et à la réglementation en vigueur, la concession est accordée moyennant le payement d’une redevance fixée par la loi des finances.
Arrêté interministériel du 29 septembre 2010 modifiant et complétant l’arrêté interministériel du 21 août 2002 déterminant la nomenclature des recettes et des dépenses du compte d’affectation spéciale n° 302‐109 intitulé « Fonds de lutte contre la désertification et de développement du pastoralisme et de la steppe ».
RÉFÉRENCE : JORA n° 11 du 20/02/2011 Le présent arrêté a pour objet de modifier et de compléter les dispositions de l’arrêté interministériel du 21 août 2002 et notamment en ce qui concerne la liste des actions éligibles au soutien partiel ou total du fonds de lutte contre la désertification et de développement du pastoralisme et de la steppe annexée à l’arrêté interministériel du 21 août 2002.
Arrêté interministériel du 29 septembre 2010 modifiant et complétant l’arrêté interministériel du 24 avril 2006 fixant la nomenclature des recettes et des dépenses du compte d’affectation spéciale n° 302‐067 intitulé « Fonds national de développement de l’investissement agricole».
RÉFÉRENCE : JORA n° 11 du 20/02/2011 Le présent arrêté a pour objet de modifier et de compléter les dispositions de l’arrêté interministériel du 24 avril 2006, et notamment en ce qui concerne la liste des actions éligibles au soutien du fonds national de développement de l’investissement agricole annexée à l’arrêté interministériel du 24 avril 2006.
Arrêté interministériel du 29 septembre 2010 modifiant et complétant l’arrêté interministériel du 24 avril 2006 fixant la nomenclature des recettes et des dépenses du compte d’affectation spéciale n° 302‐121 intitulé « Fonds national de régulation de la production agricole».
RÉFÉRENCE : JORA n° 11 du 20/02/2011 Le présent arrêté a pour objet de modifier et de compléter les dispositions de l’arrêté interministériel du 24 avril 2006 et notamment en ce qui concerne la liste des actions éligibles aux dépenses du compte d’affectation spéciale n° 302-121. intitulé « Fonds national de régulation de la production agricole».
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Arrêté interministériel du 13 juillet 2011 fixant les modalités de mise en œuvre de l’article 62 de la loi de finances complémentaire pour 2010 relatif à la redevance instituée au profit des chambres d’agriculture.
RÉFÉRENCE : JORA n° 42 du 31/07/2011
Le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’application des dispositions de l’article 125 du décret législatif n° 93-01 du 19 janvier 1993 portant loi de finances pour 1993, modifié par l’article 140 du décret législatif n° 93-18 du 29 décembre 1993 portant loi de finances pour 1994, modifié par l’article 47 de l’ordonnance n° 08-02 du 24 juillet 2008 portant loi de finances complémentaire pour 2008, modifié par l’article 62 de l’ordonnance n° 10-01 du 26 août 2010 portant loi de finances complémentaire pour 2010, relatif à la redevance instituée au profit des chambres d’agriculture. Cet arrêté comporte des dispositions applicables aux produits issus de la production nationale et des dispositions applicables aux produits issus des importations.
Arrêté du 6 juillet 2011 fixant les conditions d’éligibilité et les modalités d’élection ou de désignation des membres des assemblées générales des chambres d’agriculture et de leurs conseils d’administration y compris la désignation de leurs présidents.
RÉFÉRENCE : JORA n° 58 du 23/10/2011
Selon le présent arrêté, peuvent être éligibles au conseil d’administration de la chambre d’agriculture de wilaya, les membres de l’assemblée générale, candidats remplissant les conditions suivantes :
1) Etre de nationalité algérienne ; 2) Etre agriculteur au sens de la réglementation en vigueur, adhérent au sein d’une association
professionnelle agricole agréée à compétence territoriale de commune, de daïra, de wilaya, régionale ou nationale dont le siège principal est situé sur le territoire de la wilaya, membre d’un groupement d’intérêts communs agricole constitué légalement ou d’une coopérative agricole agréée conformément aux dispositions du décret exécutif n° 96-459 du 18 décembre 1996 et implantée dans la circonscription de la chambre d’agriculture ;
3) avoir une expérience professionnelle en rapport avec les attributions du conseil d’administration ; 4) ne pas être membre élu d’une autre chambre professionnelle, d’une autre organisation agricole à
caractère syndical ou d’une caisse de mutualité agricole ; 5) ne pas avoir fait l’objet d’un règlement judiciaire ou de faillite et non réhabilité ; 6) jouir de la totalité de ses droits civiques.
Décret exécutif n° 11‐440 du 13 décembre 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 01‐114 du 7 mai 2001 portant recensement général de l’agriculture (RGA).
RÉFÉRENCE : JORA n° 69 du 18/12/2011
Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter les dispositions du décret exécutif n° 01-114 du 7 mai 2001. Les dispositions de l’article 2 du décret exécutif n° 01-114 du 7 mai 2001, susvisé, sont modifiées, complétées et rédigées comme suit : « Le recensement général de l’agriculture vise à actualiser, sur l’ensemble du territoire national, les données liées aux structures agraires, à la population et à l’emploi agricoles ; de disposer d’informations et de données par filière de production ».
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PECHE ET DES RESSOURCE HALLIEUTIQUES
Arrêté du 28 novembre 2010 fixant le contenu et le modèle‐type de l’autorisation préalable et définitive de création et d’exploitation des établissements d’aquaculture.
REFERENCE JORA N° 19 du 27 Mars 2011 En application des dispositions de L’article 10 du décret exécutif n��07-208 du 30 juin 2007, susvisé, le présent arrêté a pour objet de fixer le contenu et le modèle-type de l’autorisation préalable et définitive de création et d’exploitation des établissements d’aquaculture. Arrêté interministériel du 5 janvier 2011 fixant les seuils limites de présence de contaminants chimiques, microbiologiques et toxicologiques dans les produits de la pêche et de l’aquaculture.
RÉFÉRENCE : JORA n° 25 du 27/04/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer les seuils limites de présence de contaminants chimiques, microbiologiques et toxicologiques dans les produits de la pêche et de l’aquaculture. Les seuils limites des contaminants chimiques sont fixés à l’annexe I du présent arrêté ; les seuils limites des contaminants toxicologiques des mollusques bivalves vivants sont fixés à l’annexe II du présent arrêté ; les seuils limites des contaminants microbiologiques des mollusques bivalves vivants sont fixés à l’annexe III du présent arrêt. Arrêté du 27 février 2011 définissant les caractéristiques techniques des établissements d’exploitation des ressources biologiques marines.
RÉFÉRENCE : JORA N° 25 du 27 Avril 2011 En application des dispositions de l’article 14 du décret exécutif n��05-184 du 18 mai 2005, susvisé, le présent arrêté a pour objet de définir les caractéristiques techniques des établissements d’exploitation des ressources biologiques marines. En son article 2 il est stipulé que sont classées établissements d’exploitation des ressources biologiques marines les madragues et les bordigues.
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ENERGIE ET MINES
Décret exécutif n° 11‐33 du 27 janvier 2011 portant création, organisation et fonctionnement de l’Institut Algérien des Energies Renouvelables.
RÉFÉRENCE : JORA n° 08 du 06/02/2011 Il est créé un établissement public à caractère industriel et commercial dénommé «Institut algérien des énergies renouvelables», cette institut est placé sous la tutelle du ministre chargé de l’énergie. Il a pour missions notamment : la prise en charge des besoins des institutions, entreprises et organismes publics et privés en matière de formation, de spécialisation, de perfectionnement et de recyclage dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; la promotion de la recherche appliquée et la valorisation des résultats de la recherche dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; la réalisation d’installations pilotes de démonstration dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; l’accompagnement et l’encadrement de ses clients en matière d’assistance, de conseil et de développement de projets dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique ; la conclusion d’accords et/ou conventions de coopération à l’échelle nationale et internationale dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique. Un représentant du ministre chargé de l’industrie est membre du Conseil d’Administration de l’IAER.
Arrêté interministériel du 6 février 2011 relatif aux procédures applicables en matière d’instruction et de délivrance du permis de construire des ouvrages d’énergie électrique et gazière.
RÉFÉRENCE : JORA n° 23 du 17/04/2011 Le présent arrêté a pour objet de définir les procédures applicables en matière d’instruction et de délivrance du permis de construire des ouvrages d’énergie électrique et gazière régis par la loi n° 02-01 du 5 février 2002. La construction des ouvrages de distribution d’électricité et/ou de transport et de distribution du gaz par canalisation, entrant dans le cadre d’un programme de développement des réseaux d’électrification et de distribution publique du gaz par canalisation, est réalisée sur la base d’un permis de construire délivré par le wali concerné, dans les conditions définies dans cet arrêté.
Décret présidentiel n° 11‐211 du 2 juin 2011 portant création de l’institut algérien de formation en génie nucléaire.
RÉFÉRENCE : JORA n° 32 du 08/06/2011 L’institut a pour mission la prise en charge de la formation spécialisée en génie nucléaire. A ce titre, il organise: la formation spécialisée dans les différents domaines d’activité du commissariat à l’énergie atomique, principalement celui du génie nucléaire ; la formation spécialisée des personnels d’exploitation et de maintenance des réacteurs nucléaires de recherche et de centrales nucléaires ; la formation spécialisée des personnels destinés aux activités de prospection, d’exploration, d’exploitation, de traitement, de transformation, de valorisation, de gestion et de stockage des matières premières nucléaires ; la formation spécialisée dans les domaines de la sûreté nucléaire, la sécurité nucléaire, la sûreté radiologique, la physique médicale et radiologique, la sûreté de transport des matières radioactives, la gestion des déchets radioactifs ainsi que la réglementation y afférente ; la formation continue, le perfectionnement et le recyclage des personnels des centres de recherche nucléaire ainsi que celui du personnel d’exploitation et de maintenance des installations nucléaires.
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Décret exécutif n°11‐423 du 8 décembre 2011 fixant les modalités de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n°302‐131 intitulé «Fonds National pour les Energies Renouvelables et la Cogénération».
RÉFÉRENCE : JORA n° 68 du 14/12/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les modalités de fonctionnement du compte d’affectation spéciale n°302-131 intitulé «Fonds National pour les Energies Renouvelables et la Cogénération». L’ordonnateur de ce compte est le ministre chargé de l’énergie. Ce compte retrace : En recettes : 1 % de la redevance pétrolière ; toutes autres ressources ou contributions. En dépenses : la contribution au financement des actions et projets inscrits dans le cadre de la
promotion des énergies renouvelables et de la cogénération. Un arrêté conjoint du ministre chargé des finances et du ministre chargé de l’énergie déterminera la nomenclature des recettes et des dépenses imputables sur ce compte.
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TRANSPORTS
Loi n° 11‐09 du 5 juin 2011 modifiant et complétant la loi n° 01‐13 du au 7 août 2001 portant orientation et organisation des transports terrestres.
RÉFÉRENCE: JORA N° 32 du 8 /06/ 2011 La présente loi a pour objet de modifier et de compléter la loi n° 01-13 du 7 août 2001, portant orientation et organisation des transports terrestres. Le texte définit les notions de : transport terrestre, transport public, transport pour propre compte, exploitant de services de transports publics de personnes ou de marchandises, transport combiné intermodal, véhicule, transport ferroviaire, transport guidé de personnes, transport routier de personnes et de marchandises. La loi introduit notamment: 1) en insérant un nouvel article 10 bis des obligations de sécurité pour toute conception ou modification et la réhabilitation d’un système de transport guidé ; 2) la concession (introduite par l’article 40 bis) de la réalisation et l’exploitation des services du système de transport guidé de personnes, à une ou plusieurs entreprises de transport de droit algérien, qui peut porter soit sur : - l’exploitation technique et commerciale des services - sur la gestion des infrastructures - sur la gestion des infrastructures et sur l’exploitation technique et commerciale. Il est créé, auprès du ministre chargé des transports, une commission technique chargée, notamment, de la sécurité du transport guidé de personnes.
Décret exécutif n° 11‐292 du 18 août 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 10‐98 du 18 mars 2010 portant organisation de l’administration centrale du ministère des transports.
RÉFÉRENCE : JORA n° 47 du 21/08/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter les dispositions du décret exécutif n° 10-98 du 18 mars 2010. Les modifications concernent les dispositions entre autres la direction des grands projets, qui est chargée notamment de : définir et de veiller, en concertation avec les différents organismes et institutions du secteur à la mise en œuvre des programmes d’investissement annuels et pluriannuels du secteur des transports ; de procéder aux analyses d’impact des grands projets et de proposer toutes les améliorations nécessaires ; de veiller à une meilleure maîtrise du suivi et du contrôle des groupes, entreprises, établissements et bureaux d’études publics relevant du secteur des transports ;de définir et de mettre en œuvre, en relation avec les structures et établissements concernés, toutes actions et mesures de nature à favoriser le renforcement des capacités de l’outil de production nationale.
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TRAVAIL, EMPLOI ET SECURITE SOCIALE
Décret présidentiel n° 11‐100 du 6 mars 2011 complétant le décret présidentiel n° 96‐234 du 2 juillet 1996 relatif au soutien à l’emploi des jeunes.
RÉFÉRENCE : JORA n° 14 du 06/03/2011
Le présent décret a pour objet de compléter les dispositions de l’article 5 du décret présidentiel n° 96-234 du 2 juillet 1996 relatif au soutien à l’emploi des jeunes, par un alinéa rédigé comme suit : « Lorsque le projet est réalisé dans le cadre des cabinets groupés, le seuil de l’investissement est cumulé en fonction du nombre de jeunes promoteurs».
Décret présidentiel n° 11‐101 du 6 mars 2011 complétant le décret présidentiel n° 03‐514 du 30 décembre 2003 relatif au soutien à la création d’activités par les chômeurs promoteurs âgés de trente (30) à cinquante (50) ans.
RÉFÉRENCE : JORA n° 14 du 06/03/2011 Le présent décret a pour objet de compléter les dispositions de l’article 5 du décret présidentiel n° 03-514 du 30 décembre 2003 relatif au soutien à la création d’activités par les chômeurs promoteurs âgés de trente (30) à cinquante (50) ans, par un alinéa 2 rédigé comme suit :«Lorsque le projet est réalisé dans le cadre des cabinets groupés, le seuil de l’investissement est cumulé en fonction du nombre de chômeurs promoteurs».
Décret exécutif n° 11‐102 du 6 mars 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 96‐296 du 8 septembre 1996 portant création et fixant les statuts de l’agence nationale de soutien à l’emploi des jeunes.
RÉFÉRENCE : JORA n° 14 du 06/03/2011
Le présent décret a pour objet de compléter les dispositions du décret exécutif n° 96-296 du 8 septembre 1996 portant création et fixant les statuts de l’agence nationale de soutien à l’emploi des jeunes par les articles 7 bis et 22 bis.
Décret exécutif n° 11‐103 du 6 mars 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 03‐290 du 6 septembre 2003 fixant les conditions et le niveau d’aide apportée aux jeunes promoteurs.
RÉFÉRENCE : JORA n° 14 du 06/03/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret exécutif n° 03-290 du 6 septembre 2003 fixant les conditions et le niveau d’aide apportée aux jeunes promoteurs. Le seuil minimum des fonds propres dépend du montant de l’investissement de création ou d’extension projeté. Il est fixé selon les niveaux suivants : niveau I : 1% du montant global de l’investissement lorsque celui-ci est inférieur ou égal à cinq (5) millions de dinars ;
niveau II : 2% du montant global de l’investissement lorsque celui-ci est supérieur à cinq (5) millions de dinars et inférieur ou égal à dix (10) millions de dinars.
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Décret exécutif n° 11‐104 du 6 mars 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 04‐02 du 3 janvier 2004 fixant les conditions et les niveaux des aides accordées aux chômeurs promoteurs, âgés de trente (30) à cinquante (50) ans.
RÉFÉRENCE : JORA n° 14 du 06/03/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret exécutif n° 04-02 du 3 janvier 2004 fixant les conditions et les niveaux des aides accordées aux chômeurs promoteurs, âgés de trente (30) à cinquante (50) ans. Bénéficie des dispositions du présent décret toute personne remplissant les conditions ci-après citées : être âgé de trente (30) à cinquante (50) ans ; être de nationalité algérienne ; ne pas occuper un emploi rémunéré ou exercer une activité pour propre compte au moment de l’introduction de la demande d’aide ; être inscrit auprès des services de l’ANEM comme demandeur d’emploi ou être allocataire de la caisse nationale d’assurance-chômage ; jouir d’une qualification professionnelle et/ou posséder un savoir-faire en rapport avec l’activité projetée ; n’avoir pas bénéficié d’une mesure d’aide au titre de la création d’activités, etc.
Décret exécutif n° 11‐105 du 6 mars 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 08‐126 du 19 avril 2008 relatif au dispositif d’aide à l’insertion professionnelle.
RÉFÉRENCE : JORA n° 14 du 06/03/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret exécutif n° 08-126 du 19 avril 2008 relatif au dispositif d’aide à l’insertion professionnelle. La durée du contrat d’insertion est fixée comme suit : une (1) année renouvelable dans le secteur économique, trois (3) années renouvelables dans le secteur des institutions et administrations publiques ainsi que dans les établissements et organismes publics à gestion spécifique. Les bénéficiaires des contrats d’insertion des diplômés perçoivent une rémunération mensuelle dont le montant est versé intégralement comme suit : 15.000 DA pour les diplômés de l’enseignement supérieur, 10.000 DA pour les techniciens supérieurs. Lorsque le contrat d’insertion est prorogé, le montant de la rémunération est maintenu.
Décret exécutif n° 11‐119 du 20 mars 2011 fixant les conditions et les modalités de mise à disposition de locaux réalisés dans le cadre du programme « emploi des jeunes».
RÉFÉRENCE : JORA n° 17 du 20/03/2011 Sont concernés par les dispositions du présent décret les locaux résultant : des opérations d’aménagement et de réhabilitation des actifs résiduels des aswak et des entreprises de distribution des galeries algériennes dissoutes ; des programmes neufs. Conformément aux dispositions de l’article 62 de la loi de finances pour 2011, les locaux prévus cités plus haut sont mis à la disposition des bénéficiaires sous forme de location et ne peuvent faire l’objet de cession. Le bénéficiaire doit exploiter personnellement et directement le local et le mettre en exploitation sous peine de résiliation du contrat, dans les six (6) mois qui suivent la mise du local à sa disposition. Le modèle-type du contrat de location est joint en annexe du présent décret.
Décret présidentiel n° 11‐133 du 22 mars 2011 relatif au dispositif du micro‐ crédit.
RÉFÉRENCE : JORA n° 19 du 27/03/2011 Le présent décret a pour objet de fixer le cadre général du dispositif du microcrédit et de définir les modalités de sa mise en œuvre. Le microcrédit est un prêt accordé à des catégories de citoyens sans revenus et/ou disposant de petits revenus instables et irréguliers. Il vise l’intégration économique et sociale des citoyens ciblés à travers la création d’activités de production de biens et services ainsi que d’activités commerciales. Ce dispositif est destiné à :
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* La création d’activités, y compris à domicile, par l’acquisition de petits matériels et matières premières de démarrage, il couvre également les dépenses nécessaires au lancement de l’activité ;
* L’achat de matières premières.
Le montant des investissements prévu par les dispositions du présent décret ne saurait dépasser un million (1.000.000) de dinars.
Décret exécutif n° 11‐134 du 22 mars 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 04‐15 du 22 janvier 2004 fixant les conditions et le niveau d’aide accordée aux bénéficiaires du microcrédit.
RÉFÉRENCE : JORA n° 19 du 27/03/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret exécutif n° 04-15 du 22 janvier 2004 fixant les conditions et le niveau d’aide accordée aux bénéficiaires du microcrédit. On y trouve entres autre : Le seuil de l’apport personnel est fixé à 1% du coût global de l’activité, au titre de l’acquisition de petits matériels et matières premières de démarrage de l’activité. Le montant du prêt non rémunéré prévu à l’article 7 du décret présidentiel n° 11-133 du 22 mars 2011 relatif au dispositif du microcrédit est fixé à : 29% du coût global de l’activité au titre de la création d’activité par l’acquisition de petits matériels et matières premières de démarrage de l’activité, qui ne saurait dépasser un million (1.000.000) de dinars ; 100% du coût global, au titre de l’achat de matières premières, qui ne saurait dépasser cent mille (100.000) dinars ».
Arrêté du 3 mai 2011 fixant le montant de la majoration de la pension de retraite pour conjoint à charge.
RÉFÉRENCE : JORA n° 28 du 18/05/2011 Le montant de la majoration pour conjoint à charge est fixé à mille sept cent trente et un dinars (1731 DA) par mois, le présent arrêté prend effet à compter du 1er mai 2011.
Loi n° 11‐08 du 5 juin 2011 modifiant et complétant la loi n° 83‐11 du 2 juillet 1983 relative aux assurances sociales.
RÉFÉRENCE : JORA n° 32 du 08/06/2011 Les prestations en nature de l’assurance-maladie, selon cette nouvelle loi, comportent particulièrement la couverture des frais : médicaux ; chirurgicaux ; d’hospitalisation ; des actes médicaux de diagnostic et thérapeutiques, y compris les explorations biologiques ; pharmaceutiques ; d’appareillage et de prothèse ; de rééducation fonctionnelle et de réadaptation professionnelle ; de soins et de prothèses dentaires et d’orthopédie maxillo-faciale ; d’optique médicale ; des cures thermales ou spécialisées en relation avec les pathologies ou affections dont est atteint le malade ; de transport sanitaire ou tout autre moyen lorsque ce mode de transport est nécessité par l’état du malade ; des prestations liées au planning familial. D’autres prestations en nature entrant dans le cadre de la couverture des assurances sociales peuvent être prévues par voie réglementaire.
Décret présidentiel n° 11‐407 du 29 novembre 2011 fixant le salaire national minimum garanti.
RÉFÉRENCE : JORA n° 66 du 04/12/2011 Le salaire national minimum garanti correspondant à une durée légale hebdomadaire de travail de quarante (40) heures, équivalant à 173,33 heures par mois, est fixé à dix-huit mille dinars (18.000 DA) par mois, soit un taux horaire de 103,84 dinars. Le présent décret prend effet à compter du 1er janvier 2012.
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ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
Décret exécutif n° 11‐76 du 16 février 2011 fixant les conditions et modalités d’initiation, d’élaboration et d’adoption du plan d’aménagement de la ville nouvelle.
RÉFÉRENCE : JORA n° 11 du 20/02/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les conditions et modalités d’initiation, d’élaboration et d’adoption du plan d’aménagement de la ville nouvelle ainsi que les procédures de contribution des collectivités territoriales concernées, et les procédures de consultation et d’arbitrage liées à ce plan. Ce plan est initié par l’organisme chargé de la ville nouvelle et élaboré par des bureaux d’études agréés à cet effet par arrêté du ministre chargé de l’aménagement du territoire dans le cadre des orientations et directives générales d’aménagement et de développement durable du territoire. Une commission interministérielle pour l’examen du plan d’aménagement de la ville nouvelle est crée auprès du ministre chargé de l’aménagement du territoire, dont le MIPMEPI est membre.
Loi n° 11‐02 du 17 février 2011 relative aux aires protégées dans le cadre du développement durable.
RÉFÉRENCE : JORA n° 13 du 28/02/2011 La présente loi a pour objet de classer les aires protégées et de déterminer les modalités de leur gestion et de leur protection dans le cadre du développement durable conformément aux principes et aux fondements législatifs en vigueur en matière de protection de l’environnement. Sont qualifiées, en vertu de la présente loi, d’aires protégées le territoire de tout ou partie d’une ou de plusieurs communes ainsi que les zones relevant du domaine public maritime soumis à des régimes particuliers fixés par la présente loi pour la protection de la faune, de la flore et d’écosystèmes terrestre, lacustre, côtier et/ou marin concernés.
Décret exécutif n° 11‐137 du 28 mars 2011 portant création de l’agence nationale à l’aménagement et à l’attractivité des territoires «ANAAT».
RÉFÉRENCE : JORA n° 20 du 30/03/2011
Il est créé, sous la dénomination d’«agence nationale à l’aménagement et à l’attractivité des territoires» par abréviation «ANAAT» un établissement public à caractère industriel et commercial. L’agence est placée sous la tutelle du ministre chargé de l’aménagement du territoire. L’agence est chargée notamment de : réunir les éléments techniques nécessaires à l’élaboration des programmes et de la politique nationale d’aménagement et de développement durable du territoire, l’élaboration et de l’évaluation des instruments d’aménagement du territoire qui lui sont confiés ; contribuer à toute étude de prospective et entreprendre toute étude d’évaluation pour la définition des actions à mettre en œuvre territorialement pour promouvoir l’attractivité et la compétitivité des territoires, induites par les différents instruments d’aménagement ; contribuer à la coordination de la mise en œuvre des politiques sectorielles et à la détermination des procédures y afférentes, par référence aux orientations et directives des différents instruments d’aménagement ; constituer et tenir à jour tout fichier et/ou banque de données nécessaires à ses missions. Le conseil d’administration est présidé par le ministre chargé de l’aménagement du territoire ou par son représentant dont le MIPMEPI est membre.
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ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE SCIENTIFIQUE
Décret exécutif n° 11‐36 du 29 janvier 2011 relatif à l’exonération des droits et taxes des équipements acquis sur le marché local ou importés, destinés aux activités de la recherche scientifique et du développement technologique pour les centres, établissements et autres entités de recherche habilités et agréés.
RÉFÉRENCE : JORA n° 08 du 06/02/2011 L’exonération des droits et taxes est accordée au bénéficiaire titulaire d’un certificat de conformité délivré par les services compétents du ministère chargé de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique, dont le modèle est joint en annexe du présent décret, certifiant de la qualité de l’établissement et que les équipements sont destinés exclusivement à l’activité de recherche. Les services compétents du ministère chargé de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique sont chargés du suivi et du contrôle de la destination de ces équipements. Les services du MESRS sont tenus d’informer les administrations fiscale et douanière dans le cas de cession des équipements bénéficiant de l’exonération avant leur amortissement totale ou en cas d’une utilisation autre que celle objet de l’exonération.
Décret exécutif n° 11‐72 du 16 février 2011 fixant les diplômes universitaires ouvrant droit au concours d’accès à l’institut d’enseignement spécialisé de la profession de comptable.
RÉFÉRENCE : JORA n° 11 du 20/02/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les diplômes universitaires ouvrant droit au concours d’accès à l’institut d’enseignement spécialisé de la profession de comptable ou aux instituts agréés par le ministre chargé des finances. Les candidats à la formation en vue de l’obtention du titre d’expert-comptable et/ou de commissaire aux comptes, organisé par l’institut d’enseignement spécialisé de la profession de comptable ou par tout autre institut agréé par le ministre chargé des finances, doivent être titulaires d’un diplôme universitaire ou d’un diplôme étranger reconnu équivalent, pour être admis au concours d’accès à la formation. La liste des diplômes universitaires est fixée par arrêté conjoint du ministre chargé des finances et du ministre chargé de l’enseignement supérieur.
Décret exécutif n° 11‐138 du 28 mars 2011 modifiant et complétant le décret exécutif n° 08‐116 du 9 avril 2008 portant création de l’école nationale supérieure de management.
RÉFÉRENCE : JORA n° 20 du 30/03/2011 Outre les membres cités à l’article 10 du décret exécutif n° 05-500 du 29 décembre 2005, le conseil d’administration comprend, entres autre, au titre des principaux secteurs utilisateurs :
Le représentant du ministre chargé de l’industrie et de la petite et moyenne entreprise.
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Décret exécutif n° 11‐164 du 17 avril 2011 modifiant le décret exécutif n° 98‐254 du 17 août 1998 relatif à la formation doctorale, à la post‐ graduation spécialisée et à l’habilitation universitaire.
RÉFÉRENCE : JORA n° 24 du 20/04/2011 L’article 132 du décret exécutif n° 98-254 du 17 août 1998, modifié et complété, susvisé, est modifié et rédigé comme suit : «Les candidats régulièrement inscrits, à la date d’effet du présent décret, en vue de l’obtention du diplôme de doctorat d’Etat, ont un délai maximum fixé au 31 juillet 2012 pour soutenir leur thèse. Les candidats cités ci-dessus soutenant leur thèse après le 31 juillet 2012 se verront délivrer le diplôme de doctorat conformément aux dispositions du présent décret», le présent décret prend effet à partir du 1er janvier 2011.
Décret présidentiel n° 11‐269 du 2 août 2011 modifiant et complétant le décret présidentiel n° 89‐164 du 29 août 1989 instituant le « Prix du Président de la République pour la Science et la Technologie».
RÉFÉRENCE : JORA n° 43 du 03/08/2011 Le présent décret a pour objet de modifier et de compléter certaines dispositions du décret présidentiel n° 89-164 du 29 août 1989 instituant le « Prix du Président de la République pour 1a science et la technologie». Le prix est destiné à récompenser une
œuvre scientifique et/ou technologique à valeur ajoutée réalisée a titre individuel ou collectif par un ou plusieurs enseignants chercheurs, enseignants chercheurs hospitalo-universitaires et/ou chercheurs permanents de nationalité algérienne, résidant en Algérie ou à l’étranger. Le prix est attribué pour chacune des grandes familles de disciplines scientifiques et technologiques suivantes : sciences médicales et de la santé, sciences fondamentales, sciences de la vie, sciences humaines, sciences sociales, sciences et technologies. Le montant du prix, par grandes familles de disciplines telles que définies à l’article 3 ci-dessus, est fixé à cinq millions de dinars (5.000.000 DA).
Décret exécutif n° 11‐396 du 24 novembre 2011 fixant le statut‐type de l’établissement public à caractère scientifique et technologique».
RÉFÉRENCE : JORA n° 66 du 04/12/2011 Le présent décret stipule que l’établissement, à vocation sectorielle ou intersectorielle, est créé par décret exécutif sur proposition du ministre chargé de la recherche scientifique, ou du ministre chargé de la recherche scientifique et du ministre concerné, après avis conforme, selon le cas, du comité sectoriel permanent de recherche scientifique et de développement technologique ou de la commission intersectorielle de promotion, de programmation et d’évaluation de la recherche scientifique et technique concernée. L’établissement est chargé notamment : de réunir les éléments nécessaires à l’identification des projets de recherche à entreprendre ainsi que les données permettant leur programmation, leur exécution et leur évaluation ; d’impulser et de favoriser l’assimilation, la maîtrise, le progrès des sciences et techniques ainsi que l’innovation technologique dans son domaine d’activité ; d’assurer une veille scientifique et technologique en rapport avec son objet ; de rassembler, de traiter l’information scientifique et technique et d’en assurer la conservation et la diffusion ; de contribuer à la valorisation des résultats de la recherche en veillant notamment à leur diffusion, à leur exploitation et à leur utilisation ; d’assurer la formation continue, le recyclage et le perfectionnement des personnels de la recherche ; de contribuer à la formation par et pour la recherche ; d’assurer la coordination, le suivi et l’évaluation des unités, des laboratoires, des équipes de recherche, visés à l’article 35 du présent décret.
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Décret exécutif n°11‐398 du 24 novembre 2011 fixant les missions, l’organisation et le fonctionnement de l’agence thématique de recherche.
RÉFÉRENCE : JORA n° 66 du 04/12/2011 Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique nationale de recherche scientifique et de développement technologique, l’agence est chargée de la coordination et du suivi de la mise en œuvre des programmes nationaux de recherche, relevant d’une grande famille de disciplines scientifiques. A ce titre, elle est chargée notamment : d’élaborer ses programmes annuels et pluriannuels conformément aux priorités retenues et de veiller à leur exécution ; de procéder au lancement et au suivi des appels d’offres thématiques proposés dans le cadre de ses programmes ; de financer sur budgets-programmes, au moyen de conventions et/ou de contrats, les projets de recherche retenus ; de promouvoir et de dynamiser les mécanismes et circuits de soutien et de gestion administrative et financière des projets de recherche ; de contribuer à la prise en charge matérielle et financière de manifestations scientifiques nationales et internationales, organisées dans les domaines liés à ses activités ; de participer, en relation avec les structures concernées, au financement des actions de perfectionnement et de recyclage nécessaires à la réalisation de son programme de définir la liste normative des équipements relatifs aux programmes nationaux de recherche dont elle a la charge ; de développer des relations d’échange et de coopération avec tout organisme national ou étranger exerçant dans le même domaine ; d’assurer la publication et la diffusion des résultats de la recherche et de contribuer à leur valorisation.
Décret exécutif n° 11‐399 du 28 novembre 2011 portant création d’une école nationale supérieure de biotechnologie à Constantine.
RÉFÉRENCE : JORA n° 66 du 04/12/2011 En application des dispositions de l’article 3 du décret exécutif n° 05-500 du 29 décembre 2005, il est créé une école hors université, dénommée «Ecole nationale supérieure de biotechnologie», cette école a pour mission d’assurer la formation supérieure, la recherche scientifique et le développement technologique dans les différentes spécialités de la biotechnologie. Outre les membres cités à l’article 10 du décret exécutif n° 05-500 du 29 décembre 2005, le conseil d’administration comprend, entre autres, au titre des principaux secteurs utilisateurs : un représentant du ministre chargé de l’industrie, de la petite et moyenne entreprise et de la promotion de l’investissement.
Arrêté interministériel du 25 décembre 2011 fixant les modalités d’application des articles 6, 27 et 28 du décret présidentiel n° 03‐309 du 11 septembre 2003 portant organisation et gestion de la formation et du perfectionnement à l’étranger.
RÉFÉRENCE : JORA n° 71 du 28/12/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer les montants d’allocation d’études et avantages annexes accordés aux bénéficiaires d’une bourse d’études à l’étranger pour une formation d’une durée supérieure à six (6) mois. Lorsque les frais d’inscription, de scolarité et de laboratoire sont à la charge de l’étudiant ou du travailleur, ils sont remboursés sur présentation de l’original des pièces comptables justificatives. Lorsque le montant de ces frais dépasse le standard des pays d’accueil, un accord préalable de l’organisme d’envoi est requis. Lorsque les frais d’impression de mémoires et de thèses sont à la charge de l’étudiant ou du travailleur, ils sont remboursés par la mission diplomatique ou consulaire compétente sur présentation de factures et dépôt de cinq (5) exemplaires du mémoire ou de la thèse, destinés à l’organisme d’envoi dont relève l’étudiant ou le travailleur.
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FORMATION ET ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL
Arrêté interministériel du 30 janvier 2011 fixant la composition, les attributions et le mode de fonctionnement de la commission de wilaya de partenariat.
RÉFÉRENCE : JORA n° 21 du 03/04/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer la composition, les attributions et le mode de fonctionnement de la commission de wilaya de partenariat, le directeur de wilaya chargé de l’industrie et le directeur de wilaya chargé de la PME représentent respectivement le MIPMEPI dans la commission de wilaya de partenariat présidée par le wali. Cette commission a pour missions notamment : de développer la concertation intersectorielle à travers : l’adaptation des offres de formation compte tenu des besoins en main-d’œuvre qualifiée des entreprises et organismes employeurs activant dans la wilaya ; la mise en œuvre, au niveau local, des conventions-cadres conclues par le ministère de la formation et de l’enseignement professionnels avec les institutions et organismes ; la proposition de nouvelles filières de formation professionnelle ou d’enseignement professionnel qui répondent à des profils recherchés demandés par le marché local de l’emploi.
Décret exécutif n° 11‐221 du 12 juin 2011 portant institutionnalisation des olympiades de la formation et de l’enseignement professionnels.
RÉFÉRENCE : JORA n° 34 du 19/06/2011 Le présent décret a pour objet d’instituer les olympiades de la formation et de l’enseignement professionnels. Est entendu par «olympiades de la formation et de l’enseignement professionnels», la mise en compétition des compétences et des capacités des stagiaires, élèves et apprentis de la formation et de l’enseignement professionnels, dans les métiers relevant de diverses branches, filières et spécialités de la formation et de l’enseignement professionnels et couvrant différents domaines d’activités économiques et sociales. Les olympiades sont organisées par le secteur de la formation et de l’enseignement professionnels tous les deux ans.
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RESSOURCES EN EAU
Décret exécutif n° 10‐332 du 29 décembre 2010 portant création, organisation et fonctionnement de l'école supérieure de management des ressources en eau.
RÉFÉRENCE : JORA n° 01 du 09/01/2011 Il est créé un établissement public à caractère industriel et commercial, dénommé «Ecole Supérieure de Management des Ressources en Eau», cet établissement a pour mission de contribuer, par la formation continue, au développement des capacités managériales et techniques en matière de gestion des ressources en eau. L'école est chargée, notamment :
- d’assurer des formations qualifiantes adaptées aux besoins des organismes gestionnaires des ressources en eau et d'autres organismes qui ont exprimé leurs besoins ; d’assurer la formation de formateurs dans les différentes spécialités requises par la modernisation du secteur des ressources en eau ; de participer à la vulgarisation des techniques modernes de gestion des ressources en eau ; de contribuer au développement des activités de recherche et d'ingénierie dans le domaine des ressources en eau ; d’organiser des séminaires et ateliers techniques.
Décret exécutif n° 11‐125 du 22 mars 2011 relatif à la qualité de l’eau de consommation humaine.
RÉFÉRENCE : JORA n°18 du 23/03/2011 Le présent décret a pour objet de fixer les paramètres de qualité de l’eau de consommation humaine ainsi que les modalités de contrôle de conformité. Les paramètres de qualité fixés par le présent décret sont applicables à l’eau de consommation humaine définie à l’article 111 de la loi n° 05-12 du 4 août 2005, à l’exception des eaux minérales naturelles, des eaux de source, des eaux dites eaux de table et des eaux thermales. Les valeurs limites et les valeurs indicatives des paramètres de qualité de l’eau de consommation humaine sont annexées au présent décret.
Arrêté du 2 février 2011 fixant les modalités d’accès aux données du système de gestion intégrée de l’information sur l’eau.
RÉFÉRENCE : JORA n° 23 du 17/04/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer les modalités d’accès aux données du système de gestion intégrée de l’information sur l’eau, les données du secteur de l’eau se subdivisent en données publiques gratuites et en données publiques payantes. L’accès aux données publiques gratuites est ouvert à tout demandeur par connexion au réseau du système de gestion intégrée de l’information sur l’eau ; l’accès aux données publiques payantes se fait moyennant conclusion d’un contrat de licence fixant les conditions d’accès et les modalités d’acquisition et de réutilisation des données.
Décret exécutif n° 11‐262 du 30 juillet 2011 portant création de l’Agence Nationale de Gestion Intégrée des Ressources en Eau « AGIRE ».
RÉFÉRENCE : JORA n° 43 du 03/08/2011 Dans le cadre de la politique nationale de développement, l’Agence Nationale Intégrée des Ressources en Eau est chargée de réaliser, au niveau national, toutes actions concourant à une gestion intégrée des ressources en eau. Elle a pour missions : — de réaliser toutes enquêtes, études et recherches liées au développement de la gestion intégrée des ressources en eau ; de développer et coordonner le système de gestion intégrée de l’information sur l’eau à l’échelle nationale ; de contribuer à l’élaboration, à l’évaluation et à l’actualisation des plans à moyen et long terme de développement sectoriel à l’échelle nationale ; de contribuer à la gestion des actions d’incitation à l’économie de l’eau et à la préservation de la qualité des ressources en eau.
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TOURISME ET ARTISANAT
Décret exécutif n° 11‐77 du 16 février 2011 modifiant l’annexe du décret n° 88‐232 du 5 novembre 1988 portant déclaration des zones d’expansion touristique.
RÉFÉRENCE : JORA n° 11 du 20/02/2011 Le présent décret a pour objet de modifier l’annexe du décret n° 88-232 du 5 novembre 1988. Les limites ainsi que la superficie de la zone d’expansion et site touristique dénommée : Mafragh Ouest aux deux communes de Ben M’Hidi et d’Echatt, wilaya d’El Tarf, sont délimitées conformément à l’annexe du présent décret et aux plans joints à l’original du présent décret.
Arrêté du 1er mars 2011 définissant les caractéristiques ainsi que la forme de la licence d’exploitation des agences de tourisme de voyages.
RÉFÉRENCE : JORA n° 19 du 27/03/2011 En application des dispositions de l’article 18 du décret exécutif n° 2000-48 du 1er mars 2000, susvisé, le présent arrêté a pour objet de définir les caractéristiques ainsi que la forme de la licence d’exploitation d’agence de tourisme et de voyages.
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HABITAT ET URBANISME
Loi n° 11‐04 du 17 février 2011 fixant les règles régissant l’activité de promotion immobilière.
RÉFÉRENCE : JORA n° 14 du 06/03/2011 La présente loi a pour objet de fixer les règles régissant l’activité de promotion immobilière, elle a pour objectifs : la définition des conditions auxquelles doivent satisfaire les projets relatifs à l’activité de promotion immobilière ; l’amélioration et le renforcement des activités de promotion immobilière ; la définition d’un statut au promoteur immobilier, et la fixation du contenu des rapports entre le promoteur et l’acquéreur ; l’institution d’avantages et d’aides spécifiques aux projets de promotion immobilière.
Arrêté interministériel du 1er mars 2011 fixant les conditions d’éligibilité des promoteurs immobiliers à la bonification du taux d’intérêt.
RÉFÉRENCE : JORA n° 31 du 05/06/2011 Le présent arrêté a pour objet de fixer les conditions d’éligibilité des promoteurs immobiliers à la bonification du taux d’intérêt sur les crédits accordés par les banques publiques et les établissements financiers publics. Pour bénéficier de la bonification du taux d’intérêt, le promoteur immobilier doit répondre aux conditions d’éligibilité contenues dans le cahier des charges dont le modèle-type est annexé au présent arrêté. Décret exécutif n° 11‐318 du 7 septembre 2011 complétant le décret exécutif n° 08‐190 du 1er juillet 2008 portant organisation de l’administration centrale du ministère de l’habitat et de l’urbanisme.
RÉFÉRENCE : JORA n° 50 du 11/09/2011 Le présent décret a pour objet de compléter les dispositions du décret exécutif n° 08-190 du 1er juillet 2008. Les modification concernent, entre autres, la direction du suivi et de l’évaluation des capacités de réalisation qui est chargée de suivre et d’évaluer la mise en œuvre de la politique nationale en matière de redynamisation des capacités nationales de réalisation des entreprises du secteur de l’habitat et de la construction. A ce titre, elle est chargée notamment de : veiller au développement des capacités des entreprises, établissements et bureaux d’études publics sous tutelle du ministère de l’habitat et de l’urbanisme, ainsi que des sociétés de gestion de participations et des groupes qui lui sont rattachés en vue d’une plus grande participation dans la réalisation des programmes d’investissement public annuels et pluriannuels du secteur de l’habitat et de la construction.
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SANTE, POPULATION ET REFORME HOSPITALIERE
Décret exécutif n° 11‐380 du 21 novembre 2011 portant organisation de l’administration centrale du ministère de la santé, de la population et de la réforme hospitalière.
RÉFÉRENCE : JORA n° 63 du 23/11/2011 Le présent décret organise l’administration centrale du MSPRH comme suit : outre les structure relevant du Cabinet et du Secrétariat général, l’organigramme comprend : la direction générale de la prévention et de la promotion de la santé, la direction générale des services de la santé et de la réforme hospitalière, la direction générale de la pharmacie et des équipements de santé, la direction de la population, la direction des études et de la planification, la direction de la réglementation, du contentieux et de la coopération, la direction des ressources humaines, la direction de la formation, la direction des finances et des moyens, la direction des systèmes d’information et de l’informatique.
Arrêté du 8 mai 2011 relatif à l’interdiction d’importation des produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux destinés à la médecine humaine fabriqués en Algérie.
REFERENCE : JORA N° 35 du 22 Juin 2011
Le présent arrêté a pour objet d’interdire l’importation des produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux destinés à la médecine humaine fabriqués en Algérie, et abroge les dispositions de l’arrêté du 30 novembre 2008.
72
Série
Veille juridique-Normes et Législation
DANS LA MEME SERIE :
N° 01 Recueil des Principaux Textes Législatifs à Caractère Economique et Industriel édités en 2009 : Tous secteurs confondus.
N° 02 Recueil des Normes ISO : [International Standard Organisation] publiées en 2009 dans les domaines : du Management, de L’industrie et des Tic.
N° 03 Bulletin Juridique Trimestriel : 1er Trimestre 2010 (Janvier-Février-Mars).
N° 04 Bulletin Juridique Trimestriel : 2ème Trimestre 2010 (Avril -Mai- Juin).
N° 05 Bulletin Juridique Trimestriel : 3ème Trimestre 2010 (Juillet- Août-Septembre).
N° 06 Bulletin mensuel des normes internationales : Secteur Industriel, Management et Tic éditées en octobre 2010.
N° 07 Bulletin Juridique Trimestriel: 4ème Trimestre 2010 (Octobre- Novembre-Décembre).
N° 08 Recueil des principaux textes législatifs et réglementaires à caractère économique et industriel : Tous secteurs confondus, édités en 2010.
N° 09 Bulletin mensuel des normes internationales : Secteur industriel, Management et Tic. éditées en avril 2011
N° 10 Bulletin Juridique Trimestriel: 1er Trimestre 2011 (Janvier – Février –Mars)
N° 11 Bulletin mensuel des normes internationales : Secteur industriel, Management et Tic éditées en mai 2011
N° 12 Bulletin Juridique Trimestriel : 2ème Trimestre 2011 (Avril - Mai- Juin)
N° 13 Bulletin Juridique Trimestriel : 3ème Trimestre 2011 (Juillet - Août- Septembre)
N° 14 Bulletin Juridique Trimestriel : 4ème Trimestre 2011 (Octobre - Novembre - Décembre)
+ Création de l’Office Central de Répression de la Corruption Décret présidentiel n° 11-426 du 8 décembre 2011 fixant la composition, l’organisation et les modalités de fonctionnement de l’office central de répression de la corruption (JORADP n°68 du 14/12/2011.
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