rapport - val de marne · jeudi 2 avril 2015 et du mardi 14 avril 2015. 1.6.3 constats...
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Département du Val-de-Marne
Communes de Cachan, Champigny-sur-Marne, Maisons-Alfort, Villejuif,
Villiers-sur-Marne, Vitry-sur-Seine
ENQUETE PARCELLAIRE
En vue de déterminer les parcelles ou droits réels immobiliers à exproprier dans le cadre du projet de
réalisation de la ligne rouge 15 sud du réseau de transport public du Grand Paris entre Pont-de-Sèvres et
Noisy-Champs , et plus précisément concernant les gares et ouvrages annexes
RAPPORT
de la commission d’enquête
Enquête du 13 avril au 4 mai 2015
Commission d’enquête :
B.Panet, président, B.Bourdoncle, S.Combeau, A.Dumont, J.Hazan, membres titulaires
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SOMMAIRE
1 ORGANISATION DE L’ENQUETE ....................................................................................................... 4
1.1 OBJET DE L’ENQUÊTE ..................................................................................................................... 4
1.2 PARTICULARITÉS D’UNE ENQUÊTE PARCELLAIRE ............................................................................... 4
1.3 CADRE JURIDIQUE DE L’ENQUÊTE .................................................................................................... 4
1.4 DÉSIGNATION DE LA COMMISSION D’ENQUETE .................................................................................. 4
1.5 MODALITÉS DE L’ENQUÊTE .............................................................................................................. 5
1.6 PUBLICITÉ DE L’ENQUÊTE ................................................................................................................ 6
1.6.1 AFFICHAGE ADMINISTRATIF ............................................................................................................. 6
1.6.2 ANNONCES DANS LA PRESSE ........................................................................................................... 6
1.6.3 CONSTATS D’AFFICHAGE ................................................................................................................. 6
2 EXAMEN DES DOSSIERS D’ENQUETE ............................................................................................. 6
2.1 COMPOSITION DES DOSSIERS D’ENQUETE ........................................................................................ 7
2.2 AUTRES DOCUMENTS ...................................................................................................................... 7
3 DEROULEMENT DE L’ENQUETE ....................................................................................................... 7
3.1 RÉUNIONS PRÉPARATOIRES ............................................................................................................ 7
3.2 RÉUNIONS APRÈS ENQUETE ............................................................................................................ 8
3.3 RÉUNIONS DE TRAVAIL DE LA COMMISSION D’ENQUETE ..................................................................... 8
3.4 NOTIFICATIONS INDIVIDUELLES ........................................................................................................ 8
3.5 PERMANENCES ............................................................................................................................... 9
3.5.1 PERMANENCE À CACHAN .............................................................................................................. 10
3.5.2 PERMANENCE À CHAMPIGNY SUR MARNE ....................................................................................... 10
3.5.3 PERMANENCE À MAISONS ALFORT ................................................................................................ 11
3.5.4 PERMANENCE À VILLEJUIF ............................................................................................................ 12
3.5.5 PERMANENCE À VILLIERS SUR MARNE ........................................................................................... 12
3.5.6 PERMANENCE À VITRY SUR SEINE ................................................................................................. 12
3.6 RÉCUEIL DES REGISTRES .............................................................................................................. 14
4 OBSERVATIONS DU PUBLIC ........................................................................................................... 14
4.1 REGISTRE DE CACHAN .................................................................................................................. 14
4.2 REGISTRE DE CHAMPIGNY SUR MARNE ........................................................................................... 16
4.3 REGISTRE DE MAISONS ALFORT .................................................................................................... 22
4.4 REGISTRE DE VILLEJUIF ................................................................................................................ 23
4.5 REGISTRE DE VILLIERS SUR MARNE ............................................................................................... 23
4.6 REGISTRE DE VITRY-SUR-SEINE .................................................................................................... 24
4.7 COURRIERS EN PRÉFECTURE ........................................................................................................ 28
4.8 PROCÈS-VERBAL DE SYNTHÈSE .................................................................................................... 30
4.9 MÉMOIRE EN RÉPONSE ................................................................................................................. 30
5 EXAMEN DE LA PROCEDURE .......................................................................................................... 30
6 CONCLUSION GENERALE ................................................................................................................ 31
Conclusions motivées, commune de Cachan
Conclusions motivées, commune de Maisons Alfort
Conclusions motivées, commune de Vitry-sur-Seine
Conclusions motivées, commune de Champigny sur Marne
Conclusions motivées, commune de Villejuif
Conclusions motivées, commune de Villiers sur Marne
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PIECES JOINTES
1 - Procès-verbal de synthèse
2 - Mémoire en réponse
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1 ORGANISATION DE L’ENQUETE
1.1 Objet de l’enquête
La présente enquête publique se situe dans le cadre de la mise en place du réseau de transport
public du Grand Paris (loi du 3 juin 2010) et concerne la partie du tronçon du Grand Paris
Express de la Ligne Rouge 15 Sud (métro souterrain automatisé) située dans le Val-de-Marne.
(L’ensemble de la ligne a fait l’objet d’une enquête publique unique pour la déclaration
d’utilité publique, et de plusieurs enquêtes parcellaires, organisées au niveau de chaque
département).
Il s’agit de la troisième enquête parcellaire conduite sur ce sujet dans le Val-de-Marne.
L’enquête, objet du présent rapport, porte sur « les parcelles ou droits réels immobiliers à
exproprier dans le cadre du projet de réalisation de la ligne rouge 15 sud du réseau de
transport public du grand Paris et plus précisément concernant les gares et ouvrages
annexes » et répond au besoin de la SGP d’acquérir des emprises foncières supplémentaires
(incluses dans le périmètre de l’enquête de DUP) pour réaliser les gares et des ouvrages
annexes situés sur les communes de Cachan, Champigny-sur-Marne, Maisons-Alfort,
Villejuif, Villiers–sur-Marne et Vitry-sur-Seine.
Les parcelles concernées sont impactées en surface et tréfonds, ou en volume.
Par décret en Conseil d’État du 24 décembre 2014, ont été déclarés d’utilité publique et urgents
les travaux nécessaires à la réalisation du tronçon du métro automatique reliant les gares de
Pont-de-Sèvres à Noisy-le-champs du réseau de transport public du Grand Paris (dite ligne
rouge 15 Sud) notamment dans le département du Val-de-Marne et emportant mise en
compatibilité des documents d’urbanisme des communes concernées par le tracé.
Le responsable du projet est la Société du Grand Paris (93200 Saint-Denis).
1.2 Particularités d’une enquête parcellaire
L’enquête parcellaire, contrairement à l’enquête de déclaration d’utilité publique (D.U.P), n’a
pas pour objectif la justification publique du projet. Elle doit donner son avis sur « l’emprise
des ouvrages projetés », c’est-à-dire permettre :
- de déterminer la cohérence de l’emprise foncière avec le projet ;
- de rechercher les propriétaires et titulaires de droits réels et autres ayants-droits ;
afin de détenir les éléments de droit foncier concrets qui permettront de passer les actes
d’acquisitions (amiables ou par expropriation).
1.3 Cadre juridique de l’enquête
Outre les textes généraux intéressants les enquêtes publiques, cette enquête parcellaire se situe
plus particulièrement dans le cadre du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique
(en particulier articles L.131-1 et R.131-3 suivants).
1.4 Désignation de la commission d’enquête
Pour conduire cette enquête, M. le Préfet du Val-de-Marne a désigné le 16 juin 2014
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(arrêté n°2014-5898) une commission d’enquête ainsi composée :
- président : M. Bernard Panet
- membres titulaires :
Mme Brigitte Bourdoncle,
M. André Dumont (remplaçant de M.Panet en cas d’empêchement),
M. Jacky Hazan,
Mme Sylvie Combeau,
- membre suppléant : Mme Marie-Claude Guyomarch ;
et rappelée dans l’arrêté préfectoral du 12 mars 2015, diligentant l’enquête parcellaire dont le
présent rapport rend compte.
(cf. annexe 1)
1.5 Modalités de l’enquête
Après concertation avec la commission d’enquête et la SGP, M. le Préfet du Val-de-Marne a
fixé les modalités de l’enquête :
- dates et durée :
du lundi 13 avril au lundi 4 mai 2015 inclus (22 jours consécutifs)
siège : préfecture du Val-de-Marne
- permanences d’un membre de la commission d’enquête :
- à Cachan :
- jeudi 23 avril 2015 (9 h -12 h)
- lundi 27 avril 2015 (14 h -17 h)
- à Champigny-sur-Marne
- mardi 21 avril 2015 (14 h -17 h)
- samedi 25 avril 2015 (9 h -12 h)
- à Maisons-Alfort :
- jeudi 30 avril 2015 (9 h-12 h)
- à Villejuif :
- mercredi 29 avril 2015 (14 h-17 h)
- à Villiers-sur-Marne :
- mercredi 15 avril 2015 (9 h-12 h)
- à Vitry-sur-Seine :
- vendredi 17 avril 2015 (9 h-12 h)
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- lundi 4 mai 2015 (14 h-17 h)
- - publicité de l’enquête :
affichage administratif dans les communes de Cachan, Champigny-sur-Marne, Maisons-
Alfort, Villejuif, Villiers-sur-Marne et Vitry-sur-Seine ;
affichage sur les sites concernés par la présente enquête (au voisinage des ouvrages ou
travaux prévus dans les communes concernées)
publication dans la presse de l’avis d’ouverture d’enquête dans un journal diffusé dans le
département du Val-de-Marne 8 jours au moins avant le début de l’enquête publique et
dans les huit premiers jours suivant le début de celle-ci.
- modalités spécifiques à une enquête parcellaire :
- notifications individuelles sous forme de lettre RAR aux propriétaires et ayants-droit 15
jours avant le début de l’enquête publique, affichage éventuel en mairie en cas de non
distribution
- obligations des propriétaires de répondre à la notification,
formalités de fin d’enquête
1.6 Détails de la Publicité de l’enquête
1.6.1 Affichage administratif
Les maires des communes concernées par l’arrêté préfectoral ont fait parvenir à la
préfecture du Val-de-Marne les certificats d’affichages indiquant que celui-ci avait
effectivement été effectué dans les conditions prévues par la procédure.
1.6.2 Annonces dans la presse
Les annonces dans la presse prévues par l’arrêté préfectoral ont été faites dans les
annonces judiciaires et légales du quotidien « le Parisien » édition du Val-de-Marne du
jeudi 2 avril 2015 et du mardi 14 avril 2015.
1.6.3 Constats d’affichage
La SGP a fait effectuer un constat des différents affichages en début et en fin d’enquête.
2 EXAMEN DES DOSSIERS D’ENQUETE
Pendant toute la durée de l’enquête, ont été mis à la disposition du public dans les mairies des six
communes concernées :
- un registre d’enquête publique ouvert, coté et paraphé par le maire de la commune ;
- l’arrêté de M. le Préfet du Val-de-Marne ;
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- les dossiers d’enquête proprement dits (cf. composition 2.1).
Il y a lieu de noter, que conformément à l’arrêté préfectoral – et à la volonté de la Société du Grand
Paris de ne pas alourdir les documents mis à la disposition du public – le dossier ne comportait dans
chaque commune que les éléments correspondant aux expropriations ou acquisitions se trouvant sur
le territoire de la commune concernée.
2.1 Composition des dossiers d’enquête
Le dossier d’enquête élaboré par la SGP par commune et par ouvrage comportait :
- une notice explicative ;
- un état parcellaire ;
- un ou des plans parcellaires ;
- les états descriptifs de division en volume (EDDV) pour chacun des tréfonds à acquérir.
2.2 Autres documents
La commission d’enquête avait également à sa disposition :
- copie du dossier DUP,
- copies des notifications individuelles,
- copies des notifications par voie d’huissier,
- copies des courriers aux ayants-droit,
- constat d’affichage par huissier,
- la liste d’affichage en mairie (propriétaires non joints au moment du début de l’enquête),
- copie de l’argumentaire destiné aux négociateurs,
- état récapitulatif par commune des notifications individuelles effectuées avant l’ouverture
d’EP et des négociations entreprises auprès des propriétaires concernés,
- document spécifique relatif à la communication de la SGP sur le projet.
3 DEROULEMENT DE L’ENQUETE
3.1 Réunions préparatoires
Une réunion préparatoire a été organisée le 30 mars 2015 par la Société du Grand Paris ; y
participaient des représentants de la SGP, de son opérateur foncier la SEGAT, de la Préfecture
des Hauts-de-Seine, et les membres des deux commissions d’enquête des Hauts-de-Seine et
du Val-de-Marne.
La SGP a exposé que les études sur le projet de la ligne 15 Sud ont fait apparaître des besoins
fonciers supplémentaires pour des gares, ouvrages annexes et puits de tunnelier, qui
nécessitent une nouvelle enquête parcellaire.
Dans le Val-de-Marne, 7 sites sont concernés : la gare d’Arcueil-Cachan, la gare de Villejuif
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– Louis Aragon, l’ouvrage annexe rue du Génie à Vitry-sur-Seine, le raccordement au SMI
de Vitry-sur-Seine, la gare de Vert-de-maisons à Maisons-Alfort, l’ouvrage d’entonnement à
Champigny-sur-Marne, et la gare de Bry-Villiers-Champigny.
Après la présentation des chacun des sites concernés par l’enquête, les questions de calendrier
et d’organisation matérielle ont été évoquées, ainsi que des questions diverses soulevées par
les participants.
3.2 Réunion après enquête
Le 7 mai 2015 matin, une réunion s’est tenue à la SGP ; elle a réuni des représentants de la
SGP, de la SEGAT, de la préfecture des Hauts-de-Seine, et les membres des deux commissions
d’enquête.
Elle a permis de faire le point sur le déroulement de l’enquête parcellaire, avec notamment un
récapitulatif des mesures de publicité et des notifications individuelles, et de procéder à un
échange sur les observations du public.
Après avoir fait état des principales observations recueillies, la commission d’enquête a remis
à la SGP copie des registres dont elle disposait.
3.3 Réunions de travail de la commission d’enquête
La commission d’enquête en tant que telle s’est également réunie plusieurs fois pour des
réunions de travail (préparation, élaboration finalisation du procès-verbal de synthèse,
rédaction du rapport et des avis) :
- le 7 mai 2015 après midi
- le 18 mai 2015
- le 27 mai 2015
- le 28 mai 2015
- le 10 juin 2015
- le 1er juillet 2015
3.4 Notifications individuelles
La SGP a fait procéder – conformément à cette particularité des enquêtes parcellaires – à
l’envoi d’une notification individuelle par pli recommandé avec avis de réception à chaque
propriétaire ou ayant droit concerné.
La commission d’enquête a disposé des copies de ces notifications, et pu se rendre compte de
l’affichage en mairie de celles qui n’avaient pu joindre les propriétaires concernés.
L’information qui a été faite comprend dans sa totalité :
- les notifications RAR,
- la liste d’affichage en mairie, (avec le motif d’affichage),
- les courriers aux ayants droits,
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- les notifications par voie d’huissier,
En fin d’enquête, le tableau récapitulatif de ces notifications pour le département du Val-de-
Marne est le suivant :
Commune Infrastructure
Nombre de
courriers
envoyés
Nombre de
courriers reçus
Nombre de
significations
d’Huissier
Nombre de
courriers ayant
fait l’objet d’un
affichage
Cachan Gare Arcueil Cachan 24 15 3 8
Champigny-sur-
Marne
Gare de Bry-Villiers-
Champigny
Ouvrage annexe
Entonnement CHC-OA
1001P
66 28 4 32
Maisons-Alfort Gare de Vert De
Maisons
9 9 0 0
Villejuif Gare de Villejuif Louis
Aragon
8 5 2 0
Villiers-sur-
Marne
Gare de Bry-Villiers-
Champigny
3 3 0 0
Vitry-sur-Seine Ouvrage Annexe
raccordement SMI
Ouvrage annexe
Entonnement OA 1501P
14 9 0 4
3.5 Permanences
Les neuf permanences prévues par l’arrêté préfectoral se sont déroulées aux jours et
heures prévus dans les six communes intéressées, sans aucun incident notable.
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3.5.1 Permanences assurées à Cachan
Première permanence à la Direction du Développement urbain-maison des services
publics, 3 rue Camille Desmoulins le jeudi 23 avril assurée par Bernard PANET et
André DUMONT.
Une observation sur le registre d’enquête à la date du 16 avril de la part de M.
POUPEAU, parcelle C181, propriété de M. RUAZ René et concerné par la procédure
d’expropriation.
6 personnes se sont présentées.
Toutes sont locataires de biens situés sur des parcelles faisant l’objet de la procédure
d’expropriation et ne sont donc pas directement concernées par l’enquête publique.
Lors de cette permanence, aucune observation n’a été inscrite dans le registre d’enquête
mais deux visiteurs ont émis l’intention de faire un courrier et de l’annexer au registre.
La seconde permanence (lundi 27 avril après-midi) a été assurée par André DUMONT,
Brigitte BOURDONCLE et Jacky HAZAN.
7 personnes se sont présentées parmi lesquelles 4 sont venues se renseigner (dont un M.
NEZELOV Pierre a formulé l’observation n°5) mais ne sont pas concernées par
l’enquête parcellaire.
Parmi les trois autres, M.SCHOEN Vincent, locataire d’une maison au 21 bis avenue
Carnot (parcelle B14), a déposé un courrier (agrafé au registre d’enquête) pour faire part
de ses observations (n°3 et 3 bis).
Les deux autres personnes directement concernées en qualité de propriétaires, M.
DAVID, propriétaire de la parcelle B13, et Mme RUAZ Agnès ont respectivement
formulé les observations n° 2 et n° 4.
3.5.2 Permanences assurées à Champigny-sur-Marne
A Champigny-sur-Marne, les permanences (2) se sont déroulées à la direction générale
de l’aménagement et de l’urbanisme, 15 rue Louis Talamoni.
Première permanence le mardi 21 avril 2015 (après-midi) assurée par B.
BOURDONCLE et J. HAZAN ; 16 personnes se sont présentées :
- Mme DES et Mme PRINCE, non directement concernées par l’enquête parcellaire,
souhaitent avoir des précisions sur la profondeur de la ligne ;
- M. LETERTRE, également non concerné par la présente enquête, sollicite des
précisions ;
- M.et Mme BERNARD souhaitent avoir confirmation que leur bien ne sera pas acquis
par la SGP ;
- Mme MOTA indique attendre des courriers de la SGP ;
- M. RAMUS, non directement concerné ;
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- Mme MORANT et son époux M.FERREBOEUF s’étonnent de n’avoir reçu aucune
proposition financière ;
- M et Mme FOSCHIA, non directement concernés ;
- M. DELLA CANEVA et Mme ANTONIN parcelle AG 35, signalent des
modifications quant à la propriété des lots ;
- Mme TEDESCO, M.DUVIVIER, et Mme DUVIVIER, ont réitéré les indications
communiquées lors de la permanence à Villiers (usucapion).
9 observations ont été inscrites dans le registre d’enquête, et un document transmis par
des visiteurs y a été annexé.
Seconde permanence le samedi 25 avril 2015, assurée par B. BOURDONCLE et J.
HAZAN ; 12 personnes se sont présentées :
- M. CHUN, non directement concerné ;
- M. NOEL, non directement concerné ;
- M. et Mme TAUPIN non directement concernés ;
- M. PENNACCHI non concerné ;
- Mme CASTELLAR et Mme ORO questions hors enquête ;
- Mme PEREIRA DOS SANTOS non directement concernée ;
- Mme TEDESCO, M. DUVIVIER, Mme DUVIVIER ; sont venus porter copie de
l’assignation devant le TGI de Créteil, pour l’action judiciaire en reconnaissance de
propriété pour occupation prolongée ; cf. obs. n° 9 ;
- Mme DAGUERRE, hors enquête ;
Au cours de cette seconde permanence, 8 observations ont été inscrites dans le registre
et un document y a été agrafé.
3.5.3 Permanence assurée à Maisons-Alfort
L’unique permanence prévue s’est déroulée au siège de la mairie le jeudi 30 avril,
(matin) et a été assurée par Bernard PANET et André DUMONT.
Aucune personne ne s’est présentée.
A cette date, deux observations ont été relevées sur le registre d’enquête :
- la première est une lettre recommandée avec accusé de réception n° 1A 105 095 14724
agrafée au registre à la date du 16 avril et adressée le 13 avril par l’OPH du Val de
Marne au maire de la commune.
Dans ce courrier, le Directeur général précise, entre autres :
- avoir reçu notification du dépôt en mairie de Maisons Alfort du dossier d’enquête
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parcellaire concernant la propriété de Valophis Habitat dénommée « Square
Dufourmantelle » et cadastrée BI parcelle n°1 ;
- avoir relevé que la future gare du Vert de Maisons est implantée au niveau du sous-
sol de cette parcelle ;
- le fort attachement de Valophis Habitat pour le patrimoine remarquable de type HBM
dont les façades, les toitures, le sol et la sculpture de Maurice Saulo « le petit
chaperon rouge » sont inscrits au titre des monuments historiques par arrêté du 27
juin 2007.
Pour répondre au souci qui anime Valophis Habitat et ses locataires de protéger ce
patrimoine, il fait part de l’intérêt d’engager une procédure de référé préventif.
La deuxième observation ne concerne pas l’enquête parcellaire mais l’enquête
publique portant sur la modification du PLU de la ville qui se déroule en même
temps.
3.5.4 Permanence assurée à Villejuif
Une permanence unique a été tenue en salle des commissions de la Mairie de Villejuif
(bâtiments annexes), Esplanade Pierre Yves COSNIER, le mercredi 29 avril
2015(après-midi).
Cette permanence a été assurée par M. DUMONT et M. HAZAN.
Pour ce site, seule une copropriété était concernée par cette enquête, au 2 Avenue de
Stalingrad et 1 Avenue de la République à Villejuif (propriétaire : Syndicat des
copropriétaires du 2 Avenue de Stalingrad et du 1 Avenue de la République à Villejuif),
représentée par la Société Cabinet ALTICE, Villejuif.
Monsieur D’AGOSTINI Jacques, Villejuif, qui souhaite qu’à l’issue des indemnités
qu’il escompte, si possible à l’amiable, il puisse retrouver et acquérir des biens pouvant
lui assurer des revenus dont il dispose actuellement.
3.5.5 Permanence assurée à Villiers-sur-Marne
Une permanence unique, le mercredi 15 avril 2015 (matin) au Centre municipal
administratif et technique sis 10, chemin de Ponceaux. Deux membres de la commission
d’enquête (B. BOURDONCLE et S. COMBEAU) l’ont assurée.
3 personnes d’une même famille se sont présentées : Mme Evelyne TEDESCO, M.
Henri DUVIVIER, Mme Marina DUVIVIER. Elles ont expliqué leur situation, porté
une observation dans le registre et transmis un document qui a été agrafé à ce dernier.
(famille installée sur plusieurs parcelles depuis longtemps, procédure d’usucapion
engagée).
3.5.6 Permanences assurées à Vitry-sur-Seine
Pour la commune de Vitry sur Seine, deux permanences ont été organisées et se sont
déroulées à l’Hôtel de ville, 2 avenue Youri Gagarine.
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La première permanence a eu lieu le 17 avril 2015 de 9h00 à 12h00 et a été assurée
par Bernard PANET et Sylvie COMBEAU.
4 personnes se sont présentées :
- Mr VECCHIONNE, 90 rue Léon Geffroy, parcelle DJ121, s’inquiète de la
limite prévue par l’emprise qui cause une grande difficulté à la toiture existante.
- Mr et Mme DJAFER, 36 rue Camélinat, parcelle AQ98, souhaitent connaitre
où va se trouver la bouche d’aération et si la SGP a connaissance des carrières situées
sous leur parcelle.
- Mr DJAROUANE, 35 rue Camélinat, qui n’est pas concerné par l’enquête
mais qui s’inquiète du déroulement des travaux.
- Mr LIU, 84 rue Léon Geffroy, parcelle DJ 120, gérant de la SCI CLI Plus. Mr
dit qu’à ce jour, la SGP ne l’a pas contacté. S’inquiète du devenir de son personnel,
des activités et du bâtiment dont un tiers doit être détruit.
2 observations ont été inscrites sur le registre.
La seconde permanence s’est déroulée le lundi 4 mai 2015 de 14h00 à 17h00, assurée
par Sylvie COMBEAU et Jacky HAZAN.
7 personnes se sont présentées.
- Mme GEZE, 19 rue Pasteur, a annexé au registre 4 feuilles au nom du collectif
Pasteur-Sémard, non concerné par cette enquête.
- Mr et Mme HERVE, 148 rue du Génie, et Mr FIORE, 150 rue du Génie,
représentant aussi Mr Sylvain PATTE, 152 bis rue du Génie et Mme Laurence
SANTINI, 145 rue du Génie. Tous sont riverains et non concernés par cette enquête
mais regrettent, entre autre, l’absence d’informations techniques sur le puits de
ventilation.
- Mr David MALTETE et Mme Nathalie DESMARET, représentant la société
SANOFI CHIMIE, rue Léon Geffroy, parcelles DJ 140 et DK 41. La société
confirme l’utilité indispensable de la parcelle qui relie les deux sites et précise que
l’exploitation doit pouvoir continuer malgré l’emprise sur le parking du personnel.
- Mr Sylvain RECH, 44 rue Camélinat, riverain, déplore de ne pouvoir trouver
le tracé de la ligne du Grand Paris, même sur le site dédié à cet ouvrage. Il précise
que sa maison, ancienne, n’a pas de fondation et craint qu’elle ne résiste aux travaux
voisins et ensuite à l’exploitation de la ligne souterraine.
4 observations ont été inscrites sur le registre et entre les deux permanences, Mr
VECCHIONE, a déposer un courrier qui a été adressé à Mr Bernard PANET,
Président de la commission, et une copie a été agrafée au registre.
Au total, sur la commune de VITRY sur Seine, 7 observations figurent sur le registre.
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3.6 Recueil des registres
Les registres ont été reçus en préfecture ou par le président de la commission avec des délais
variables, mais des « scans » ont été transmis par les communes rapidement, afin de permettre
à la commission de travailler.
4 OBSERVATIONS DU PUBLIC
Les six registres d’enquête publique ont fait l’objet de 38 observations écrites, se répartissant ainsi :
- Commune de Cachan : 5
- Commune de Champigny-sur-Marne :17
- Commune de Maisons-Alfort : 2
- Commune de Villejuif : 1
- Commune de Villiers –sur-Marne : 1
- Commune de Vitry-sur-Seine : 8
- Courriers en préfecture : 4
(la copie des observations du public se trouve en annexe 5).
Analyse des observations :
4.1 Registre de Cachan
4.1.1 M. POUPEAU, résident au 12 rue de la coopérative, parcelle C181, propriété
de M. RUAZ René et concernée par la procédure d’expropriation a laissé ses
coordonnées téléphoniques pour être rappelé par un commissaire enquêteur.
4.1.1.1. Réponse de la SGP
Aucune réponse apportée.
4.1.1.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelait pas de réponse.
4.1.2 M. DAVID, propriétaire de la parcelle B13, 19 avenue Carnot, demande que
sa propriété fasse l’objet :
- d’une protection de sa propriété vis-à-vis des travaux qui seront effectués sur la
parcelle B14 mitoyenne ;
- d’un référé préventif pour prévenir tout désordre causé à sa propriété à l’occasion de
ces travaux ;
4.1.2.1. Réponse de la SGP
La parcelle B 13 étant contigüe à l’emprise de la gare d’Arcueil Cachan,
il est prévu de procéder à un référé « constat » en amont de l’engagement
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des travaux de génie civil de la gare.
La Société du Grand Paris mettra en place un plan de Management
Environnemental de chantier qui permettra d’atténuer les nuisances
propre à chaque chantier.
4.1.2.2. Commentaire de la commission d’enquête
Les mesures que s’engage à prendre la SGP pour prévenir les
dégradations éventuelles de la propriété du propriétaire de la parcelle B13
durant les travaux de réalisation de la gare d’Arcueil Cachan sont de
nature à lever les inquiétudes du propriétaire qui pourra notamment
s’appuyer sur le « constat » établi préventivement pour demander
réparation en cas de sinistre dû à ces travaux.
4.1.3 M. SCHOEN Vincent, locataire d’une maison au 21 bis avenue Carnot,
propriété du SAF 94 au nom de la commune de Cachan, gestionnaire, a déposé
un courrier (agrafé au registre d’enquête) pour faire part de ses observations
résumées ci-dessous :
- M. SCHOEN et son épouse posent des réserves sur le projet de nouvelle gare qui
conduit à la destruction de la maison pour la location de laquelle ils détiennent un bail
de location conforme et paient régulièrement le loyer.
Ils déclarent n’avoir toujours pas été informés officiellement de leur expulsion
prochaine.
Pas concernés par le projet initial, ils pensaient pouvoir rester dans les lieux plusieurs
années et ont contracté un prêt de l’ordre de 10 000€ pour effectuer des travaux
d’amélioration de leur habitation.
Ils ne veulent pas continuer à payer pour des améliorations dont ils ne profiteront pas
et demandent le remboursement de tous les frais engagés.
Il a précisé avoir fait part de ces remarques à M. VIGNOLET, représentant de la SGP,
lors d’une réunion qui s’est tenue le mardi 14 avril à la mairie de Cachan et au cours
de laquelle chaque locataire a été reçu individuellement.
4.1.3.1. Réponse de la SGP
La société du Grand Paris acquiert à la ville de Cachan, 5 pavillons libres
de toute occupation. La Ville, lors d’une réunion avec les locataires, s’est
engagée à leur proposer des relogements et à les accompagner dans cet
exercice.
4.1.3.2. Commentaire de la commission d’enquête
La réponse de la SGP n’est pas en mesure de satisfaire les locataires des
pavillons concernés qui se trouvent dans l’obligation d’évacuer leur
habitation sans pouvoir bénéficier en contre partie :
-
P a g e 16 | 31
- d’un logement équivalent (la situation de famille des locataires concernés
ne leur ouvre plus les mêmes droits et le loyer du logement proposé est
plus élevé) ;
- d’une compensation financière pour les prêts engagés en pure perte pour
l’amélioration de leur habitat sachant qu’ils n’ont pas eu connaissance
suffisamment tôt de leur expulsion à venir.
La commission d’enquête propose que le montant d’acquisition à la mairie
de la parcelle concernée prenne en compte le préjudice subi par chacun des
locataires.
4.1.4 Mme RUAZ Agnès, résidante au 12 rue de la coopérative déclare occuper avec
trois personnes (dont M. POUPEAU) le pavillon propriété de son père depuis
1990 et souhaite obtenir une indemnisation pour le préjudice subi.
4.1.4.1. Réponse de la SGP
La Société du Grand Paris, par l’intermédiaire de son opérateur foncier,
est actuellement en cours de négociation avec le propriétaire de cette
parcelle. Le propriétaire n’a pas fait part de sa volonté de vendre le libre
ou occupé. Dans le cas, où le bien serait acquis occupé, l’opérateur foncier
de la SGP rencontrera chaque locataire et étudiera chaque demande
individuelle. A ce jour, aucun contact n’a été pris avec les locataires.
4.1.4.2. Commentaire de la commission d’enquête
La réponse de la SGP est satisfaisante dans la mesure où elle subordonne
sa décision de rencontrer chaque locataire et d’étudier leur situation
particulière au choix du propriétaire de vendre loué ou occupé.
4.1.5 M. NEZELOV Pierre, propriétaire au 7 avenue Carnot, non concerné par la
présente enquête parcellaire est venu se renseigner et a précisé sur le registre
être intéressé de savoir si il est concerné par le tréfonds de l’ouvrage.
4.1.5.1. Réponse de la SGP
Aucune réponse apportée.
4.1.5.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelait pas de réponse.
4.2 Registre de Champigny-sur-Marne
4.2.1 Mme DES et Mme PRINCE (non directement concernées ; habitent 25/25 bis
et 27/29 rue des Hauts Bonne Eau) ; aimeraient connaître la profondeur de la
ligne.
4.2.1.1. Réponse de la SGP
La présente enquête parcellaire ne porte pas sur les tréfonds sur la
-
P a g e 17 | 31
commune de Champigny-sur-Marne. Une enquête parcellaire est
organisée du 8 juin au 6 juillet 2015 pour définir précisément les emprises
liées au passage du tunnel. Ces propriétaires seront informés d’un éventuel
impact lors de cette enquête.
4.2.1.2. Commentaire de la commission d’enquête
La commission constate que les précisions demandées ne sont pas
apportées. Une prochaine enquête devrait permettre d’avoir des
informations sur le point évoqué.
4.2.2 M.LETERTRE (non directement concerné ; 139 rue des Hauts bonne eau) ;
souhaite des informations sur le projet et évoque les nuisances ;
4.2.2.1. Réponse de la SGP
La gare s’inscrit dans un grand projet de réaménagement du secteur porté
par les Villes de Villiers et Champigny, le Conseil Départemental du Val-
de-Marne et l’Epamarne : création de la ZAC « Simonettes Nord », du
futur quartier « Marne-Europe » et du projet de transport en communs en
site propre Altival
Le projet de transport en commun en site propre Altival, porté par le
Conseil Départemental du Val-de-Marne traversera le quartier suivant un
tracé Nord-Sud sur la RD10. Des lignes de bus en passage ou en terminus
à la gare de Bry-Villiers-Champigny s’articuleront avec l’Altival.
Tous les thèmes relatifs à l’accessibilité à la gare et à l’intermodalité
(vélos, stationnement, réseau bus, …) seront précisés dans les prochaines
phases d’étude, en fonction de l’avancée des réflexions urbaines portées
par les deux communes et l’Epamarne.
-
P a g e 18 | 31
4.2.2.1. commentaire de la commission d’enquête
La commission prend acte des éléments de réponse communiqués,
judicieusement complétés par un plan du futur quartier.
4.2.3 M et Mme BERNARD, 6 rue Félix Pyat ; signalent qu’ils sont propriétaires
d’une partie de la parcelle AG 114 alors qu’une seule parcelle (en copropriété)
figure sur l’état parcellaire et le plan ; une recherche est nécessaire car une
probable division de la parcelle n’a pas été prise en compte ; a priori leur
terrain, de 172 m2, n’est pas dans l’emprise du projet SGP.
4.2.3.1. Réponse de la SGP
La Société du Grand Paris confirme que le lot n°7 de la copropriété dont
M et Mme BERNARD font partie n’est pas impacté par la réalisation de
l’ouvrage d’entonnement, comme cela est bien indiqué dans l’état
parcellaire mis à la disposition du public.
4.2.3.2. Commentaire de la commission d’enquête
-
P a g e 19 | 31
La commission précise que les intervenants ont indiqué oralement, lors
d’une permanence, que suite à une division foncière ils étaient
propriétaires de la partie de la parcelle non impactée, qui ne serait donc
pas une copropriété ; il serait souhaitable de vérifier ce point.
4.2.4 Mme MOTA, parcelle AG114 ; précise avoir un bail commercial pour un
commerce de pâtisserie ; indique être en attente de courriers promis par la SGP.
4.2.4.1 : Réponse de la SGP
Mme MOTA est gérante d’une boulangerie louant un local commercial
impacté par les emprises de l’ouvrage d’entonnement. Le propriétaire n’a
pas fait part de sa volonté de vendre le libre ou occupé. Dans le cas, où le
bien serait acquis occupé, l’opérateur foncier de la SGP rencontrera
Madame MOTA afin d’engager une négociation amiable.
4.2.4.2 Commentaire de la commission d’enquête
La commission estime souhaitable que la situation de l’intervenante et son
devenir soit éclaircis.
4.2.5 M. RAMUS (68 avenue Roger Salengro ; non directement concerné)
4.2.5.1 Réponse de la SGP
Néant
4.2.5.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelle pas de réponse.
4.2.6 Mme MORANT et M.FERREBOEUF, propriétaires en indivision de la
parcelle AG40 ; aucune proposition financière reçue ; souhaite que la SGP
prenne contact pour préciser les aspects pratiques et financiers ; 37 locataires
de box sur la parcelle.
4.2.6.1 Réponse de la SGP
L’opérateur foncier mandaté par la Société du Grand Paris pour négocier
l’acquisition et la libération des emprises nécessaires à la réalisation du
réseau du Grand Paris a visité le bien en présence d’un agent de la
Direction Nationale d’Interventions Domaniale (DNID). L’opérateur
reprendra l’attache de cette propriétaire dès que le montant de l’indemnité
sera déterminé par la DNID.
4.2.6.2. Commentaire de la commission d’enquête
La commission considère que les points évoqués (locataires des box,
calendrier…) n’ont pas reçu véritablement de réponses, mais ne rentrent
pas dans le cadre l’enquête parcellaire.
4.2.7 M et Mme FOSCHIA (21 rue des Hauts bonne eau ; non directement
concernés)
4.2.7.1 Réponse de la SGP
-
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Néant
4.2.7.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelle pas de réponse.
4.2.8 M. DELLA CANEVA et Mme ANTOLIN, 73 avenue Roger Salengro,
parcelle AG 35 ; précisent être propriétaires de l’ensemble des lots ; signalent
qu’une deuxième boutique a été construite sur leur parcelle avec
permis régulièrement obtenu (PC 094 017 10 N 10 36); la boutique prise en
compte serait le lot 7 ; transmettent un document récapitulatif de leur bien.
4.2.8.1 Réponse de la SGP
La Société du Grand Paris et son opérateur foncier se sont rapprochés de
ces propriétaires afin d’avoir une description précise des différents lots.
L’opérateur foncier étudiera le cas spécifique de la composition de la
copropriété.
4.2.8.2. Commentaire de la commission d’enquête
La commission estime effectivement souhaitable que la SGP ou son
opérateur foncier étudie attentivement la situation de la parcelle en
question, l’état parcellaire ne paraissant pas à jour.
4.2.9 Famille TEDESCO-DUVIVIER (BP 1 et BP 2) : réitèrent les observations
formulées à Villiers : revendiquent la propriété par prescription acquisitive
d’une partie des parcelles sur lesquelles ils sont installés ; souhaitent un
relogement ; demandent à rencontrer la SGP ; signalent en outre des nuisances
liées à un chantier de l’autre côté des voies du RER.
4.2.9.1 Réponse de la SGP
La Société du Grand Paris et la Ville de Champigny-sur-Marne ont été
alertées de cette situation depuis de nombreux mois, et sont en cours de
recherches d’une solution acceptable pour tous et compatible avec les
calendriers. La famille DUVIVIER-TEDESCO sera reçue par la Société
du Grand Paris dans les prochaines semaines.
4.2.9.2 Commentaire de la commission d’enquête
La commission constate que la situation de la famille en question est
connue de la SGP et que la recherche d’une solution est en cours. (question
également hors enquête).
4.2.10 M.CHUN, 3 rue des Hauts bonne eau ; non directement concerné.
4.2.10.1 Réponse de la SGP
Néant
4.2.10.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelle pas de réponse.
-
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4.2.11 obs.11 : M. NOEL, 32 rue Eugène Varlin ; non directement concerné ; trouve
le projet très intéressant.
4.2.11.1. Réponse de la SGP
Néant
4.2.11.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelle pas de réponse.
4.2.12 M. et Mme TAUPIN, 37 rue Eugène Varlin ; non directement concernés ;
estiment le projet intéressant.
4.2.12.1. Réponse de la SGP
Néant
4.2.12.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelle pas de réponse.
4.2.13 M. PENNACCHI, 2 rue de la Liberté ; non concerné ; attend les enquêtes sur
les tréfonds.
4.2.13.1 Réponse de la SGP
Néant
4.2.13.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelle pas de réponse.
4.2.14 Mme CASTELLAR et Mme ORO, 15 et 15 bis rue des Hauts bonne eau ;
demandent si la rue des Hauts bonne eau va rester en impasse ; aimeraient avoir
des précisions sur le projet d’élargissement des voies ferrées.
4.2.14.1 Réponse de la SGP
Néant
4.2.14.2. Commentaire de la commission d’enquête
La commission relève que la SGP n’a pas communiqué d’éléments de
réponse aux questions posées, (mais qui sont hors enquête).
4.2.15 Mme PEREIRA DOS SANTOS, 79 avenue Roger Salengro, parcelle AG 38 ;
non directement concernée ; s’interroge sur les risques de vibrations pendant
les travaux et sur les questions de stationnement dans le secteur (disponibilité
du parking de la salle Jean Vilar ?)
4.2.15.1 Réponse de la SGP
Néant
4.2.15.2. Commentaire de la commission d’enquête
La commission relève que la SGP n’a pas communiqué d’éléments de
réponse aux questions posées (mais qui sont hors enquête).
-
P a g e 22 | 31
4.2.16 Mme TEDESCO, M. DUVIVIER, Mme DUVIVIER, sont venus porter
copie de l’assignation devant le TGI de Créteil, pour l’action judiciaire en
reconnaissance de propriété pour occupation prolongée ; (cf. obs. n° 9) ; copie
de l’assignation est annexée au registre ; ils précisent que leur adresse est le
131 rue des Hauts bonne eau.
4.2.16.1 Réponse de la SGP
Cf. 4.2.9 .1
4.2.16.2. Commentaire de la commission d’enquête
CF 4.2.9.2
4.2.17 Mme DAGUERRE, a un projet sur le 32 rue des Marais ; non impactée par le
projet du GPE.
4.2.17.1 Réponse de la SGP
Néant
4.2.17.2. Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelle pas de réponse.
4.3 Registre de Maisons-Alfort
4.3.1 Par lettre recommandée avec accusé de réception n° 1A 105 095 14724
agrafée au registre à la date du 16 avril et adressée le 13 avril par l’OPH
du Val de Marne au maire de la commune, le Directeur général
précise, entre autres :
- avoir reçu notification du dépôt en mairie de Maisons Alfort du dossier d’enquête
parcellaire concernant la propriété de Valophis Habitat dénommée « Square
Dufourmantelle » et cadastrée BI parcelle n°1 ;
- avoir relevé que la future gare du Vert de Maisons est implantée au niveau du sous-sol
de cette parcelle ;
- le fort attachement de Valophis Habitat pour le patrimoine remarquable de type HBM
dont les façades, les toitures, le sol et la sculpture de Maurice Saulo « le petit chaperon
rouge » sont inscrits au titre des monuments historiques par arrêté du 27 juin 2007.
Pour répondre au souci qui anime Valophis Habitat et ses locataires de protéger ce
patrimoine remarquable, il souhaite en garantir la préservation en demandant la
réalisation d’un référé préventif.
4.3.1.1. Réponse de la SGP
La Société du Grand Paris a connaissance du caractère particulier de cette
résidence, et une procédure de référé instruction sera mise en œuvre en
amont des travaux afin de garantir tout désordre.
4.3.1.2. Commentaire de la commission d’enquête
-
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La procédure de référé instruction que s’engage à prendre la SGP pour
prévenir les dégradations éventuelles de la propriété du propriétaire de la
parcelle BI 1 durant les travaux de réalisation de la gare de Vert De
Maisons sont de nature à répondre aux inquiétudes du propriétaire qui
pourra s’appuyer sur ce référé établi préventivement pour demander
réparation en cas de sinistre dû à ces travaux.
4.3.2 Mme TEJERINA, l’observation ne concerne pas l’enquête parcellaire mais
l’enquête publique portant sur la modification du PLU de la ville qui se déroule
en même temps
4.3.2.1. Réponse de la SGP
Aucune réponse apportée.
4.3.2.2. Commentaire de la commission d’enquête
La question n’appelait pas de réponse.
4.4 Registre de Villejuif
4.4.1 M. J. d’AGOSTINI souhaite éclairer la commission sur la répartition
juridique des 17 lots de la copropriété familiale (parcelle AY 282, le 32 rue E.
Pottier est son adresse personnelle). Il a deux fils, nu propriétaires de certains
lots, tandis que le rédacteur est à la fois usufruitier des lots correspondants et
copropriétaire d’autres lots ; l’ensemble qui comprend divers locaux loués
(commerces, cabinets de médecins, garages) lui procure un revenu annuel
d’environ 40 000 €. Il souhaite pouvoir à l’issue de son expropriation, obtenir
de quoi investir pour atteindre un même revenu.
Il annexe à cet effet divers documents. Enfin, Il signale n’avoir nullement été
directement contacté par la SGP.
4.4.1.1 Réponse de la SGP
La Société du Grand Paris, par le biais de son opérateur foncier, est en
cours de discussion avec M. D’Agostini et souhaite également obtenir un
accord amiable en vue de l’acquisition des biens dont il est propriétaire
dans cet ensemble immobilier.
4.4.1.2 Commentaire de la commission d’enquête
L’attention de la SGP avait été attirée sur la spécificité de cette copropriété
familiale. La commission d’enquête prend acte de la discussion en cours,
souhaitée à l’amiable par M. Jacques d’Agostini. Elle rappelle qu’il
convient d’y associer ses deux fils.
4.5 Registre de Villiers-sur-Marne
4.5.1 L’observation écrite émane de la famille TEDESCO- DUVIVIER installée
sur un ensemble de parcelles dont la AW 116 à Villiers ; procédure de
reconnaissance de propriété par occupation prolongée, en cours, sur les
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P a g e 24 | 31
parcelles voisines ; demande un relogement ; souhaite rencontrer la SGP pour
une solution de relogement convenable. (Cf. observations 9 et 16 du registre
de Champigny-sur-Marne)
4.5.1.1. Réponse de la SGP
La Société du Grand Paris et la Ville de Champigny-sur-Marne ont été
alertées de cette situation depuis de nombreux mois, et sont en cours de
recherches d’une solution acceptable pour tous et compatible avec les
calendriers. La famille DUVIVIER-TEDESCO sera reçue par la Société
du Grand Paris dans les prochaines semaines.
4.5.1.2. Commentaire de la commission d’enquête
La commission constate que la situation de la famille en question est
connue de la SGP et que la recherche d’une solution est en cours.
4.6 Registre de Vitry-sur-Seine
4.6.1 Mr VECCHIONE, gérant de la SCI VECCHIONE, 90 rue Léon Geffroy,
propriétaire d’un ensemble de bâtiments à usage industriel et de bureaux, sur
la parcelle DJ 121, s’inquiète de la limite prévue par l’emprise qui va causer
une grande difficulté à la toiture existante. Il est revenu déposer un courrier. Il
attire l’attention sur le fait que la découpe du toit devrait être réalisée au niveau
d’un chéneau pour éviter le risque que le bâtiment s’effondre, la couverture
étant réalisée en shed. Plans et photos sont joints à son courrier.
. 4.6.1.1 : Réponse de la SGP
La parcelle DJ 121 propriété de la SCI VECCHIONE est impactée par la
tranchée de raccordement au site de maintenance des infrastructures de
Vitry-sur-Seine. Cet ouvrage sera réalisé en tranchée couverte, et nécessite
l’acquisition d’une partie seulement des biens immobiliers. La Société du
Grand Paris se limite aux emprises qui lui sont absolument indispensables
pour réaliser son projet.
Dans le cas présent, la Société du Grand Paris diligentera une étude de
faisabilité pour connaître les conditions techniques de réalisation de la
scission du bâtiment et établir les diagnostics nécessaires aux travaux.
Cette étude technique doit permettre de savoir si les bâtiments sont
scindables ou non. Afin de mener cette étude, il est nécessaire que le
propriétaire permette l’accès à ses locaux, communique l’ensemble des
données disponibles de son bâtiment et autorise les diagnostics nécessaires
à l’étude. L’étude technique ne pourra être menée qu’après l’accord du
propriétaire sur le fonctionnel du bâtiment remanié.
Si l’étude montre que la scission du bâtiment est réalisable, la Société du
Grand Paris réalisera la scission du bâtiment, le dévoiement des réseaux,
la construction du pignon et la reprise de la toiture.
Si l’étude montre que la scission du bâtiment n’est pas réalisable, la
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P a g e 25 | 31
Société du Grand Paris procèdera à l’acquisition totale de la parcelle.
Bien entendu, les propriétaires seront indemnisés pour une acquisition
complète et la SGP se chargera de l’éviction et de la relocalisation des
locataires.
4.6.1.2 : Commentaire de la commission d’enquête
Après une première réponse qui ne lui paraissait pas suffisante, la
commission a demandé des précisions à la SGP et la réponse ci-dessus est
celle qui a été faite en deuxième lieu le 7 juillet.
Elle constate que ni le propriétaire, ni le locataire ne souhaitent l’emprise
totale de la parcelle, mais que la SGP s’engage à faire la nouvelle
séparation dans les conditions normales nécessaires à ce type de travaux
ou si cela n’est pas possible à indemniser justement et équitablement les
ayant-droits.
4.6.2 Mr JINGLI, représentant de la SCI CLI Plus, propriétaire de la parcelle
DJ120 s’interroge sur les limites d’emprises et souhaite savoir comment on
peut prendre uniquement un tiers du bâtiment. Par ailleurs, il indique n’avoir
jamais été contacté par la Société du Grand Paris.
4.6.2.1 : Réponse de la SGP
La parcelle DJ 120 propriété de la SCI CLJ PLUS est impactée par la
tranchée de raccordement au site de maintenance des infrastructures de
Vitry-sur-Seine. Cet ouvrage sera réalisé en tranchée couverte, et nécessite
l’acquisition d’une partie seulement des biens immobiliers. La Société du
Grand Paris se limite aux emprises qui lui sont absolument indispensables
pour réaliser son projet.
Dans le cas présent, la Société du Grand Paris diligentera une étude de
faisabilité pour connaître les conditions techniques de réalisation de la
scission du bâtiment et établir les diagnostics nécessaires aux travaux.
Cette étude technique doit permettre de savoir si les bâtiments sont
scindables ou non. Afin de mener cette étude, il est nécessaire que le
propriétaire permette l’accès à ses locaux, communique l’ensemble des
données disponibles de son bâtiment et autorise les diagnostics nécessaires
à l’étude. L’étude technique ne pourra être menée qu’après l’accord du
propriétaire sur le fonctionnel du bâtiment remanié.
Si l’étude montre que la scission du bâtiment est réalisable, la Société du
Grand Paris réalisera la scission du bâtiment, le dévoiement des réseaux,
la construction du pignon et la reprise de la toiture.
Si l’étude montre que la scission du bâtiment n’est pas réalisable, la
Société du Grand Paris procèdera à l’acquisition totale de la parcelle.
Bien entendu, les propriétaires seront indemnisés pour une acquisition
-
P a g e 26 | 31
complète et la SGP se chargera de l’éviction et de la relocalisation des
locataires.
4.6.2.2 : Commentaire de la commission d’enquête
Voir commentaire de 4.6.1.
4.6.3 Mr et Mme DJAFER, 36 rue Camélinat, parcelle AQ98, souhaitent connaître
où va se trouver le puits d’aération et si la SGP a bien connaissance des
carrières situées sous leur parcelle.
4.6.3.1 : Réponse de la SGP
Pour répondre à la question de M DIAFER, propriétaire de la parcelle AQ
98, l’emprise en tréfonds correspond au tunnel et se situe à cet endroit à
une profondeur de 38m, comme cela est indiqué dans l’Etat Descriptif de
Division en Volumes joint au dossier d’enquête. La création du tunnel et
du rameau de raccordement n’auront aucune incidence sur le terrain de
surface, puisque ces éléments sont construits entièrement en souterrain.
Pour garantir à tous une protection juridique, un constat préalable sera
réalisé. Dans le cas des achats de tréfonds, la Société du Grand Paris
propose à tous les propriétaires concernés de réaliser en préalable un
constat contradictoire amiable.
4.6.3.2 : Commentaire de la commission d’enquête
La commission constate que les précisions demandées ont bien été
apportées.
4.6.4 Mr VECCHIONE dépose courrier (voir 4.6.1)
4.6.5 Mme GEZE, 19 rue Pasteur n’est pas concernée par la présente enquête mais
dépose un courrier au nom du collectif Pasteur-Sénard qui fait part des
inquiétudes des habitants du Port à L’Anglais sur les prochaines grandes étapes
du projet.
4.6.5.1 : Réponse de la SGP
Le Collectif Pasteur Sénart adresse un courrier au maire de Vitry-sur-
Seine concernant le projet de l’EPA ORSA. Cette intervention n’ayant pas
de rapport avec l’objet de l’enquête parcellaire menée par la Société du
Grand Paris, cette dernière n’a pas de remarques.
4.6.5.2 : Commentaire de la commission d’enquête
L’observation n’appelle pas de réponse.
4.6.6 des riverains, Mr et M me HERVE, Mr FIORE, Mr PATTE et Mme
SANTINI, 148, 150, 152 et 145 rue du Génie, ne sont pas concernés par cette
enquête mais regrettent le manque d’informations techniques (puits de
ventilation seul ou également secours et évacuations), bruits et émission d’air
vicié de ventilation ? Ils s’inquiètent de la durée et de l’importance des travaux.
-
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Ils s’étonnent également sur le choix de ce site.
4.6.6.1 : Réponse de la SGP
Dans le dossier d’enquête publique, l’ouvrage annexe était implanté au
22-24 rue Camélinat. La commission d’enquête a préconisé la solution de
remplacement au 153 rue du Génie.
L’emplacement de cet ouvrage a fait l’objet d’études de plusieurs scénarii.
Le terrain du 153 rue du Génie était le seul bien dont la superficie était
suffisante au positionnement de l’ouvrage, et cela dans le périmètre limite
d’implantation de l’ouvrage. En effet, la réglementation impose que les
ouvrages techniques soient espacés d’une distance maximale de 800m. Par
ailleurs, il convient que les ouvrages ne soient pas à une distance trop
importante du tunnel.
4.6.6.2 : Commentaire de la commission d’enquête
La commission prend actes des éléments de réponse mais précise que
l’observation ne concerne que des riverains (observation hors enquête).
4.6.7 Mr MALTETE ET Mme DESMARET, représentant la société SANOFI, rue
Léon Geffroy, parcelles DJ140 et DK41 insistent sur l’utilité indispensable et
donc le maintien de la passerelle qui relie leurs deux sites et précisent que
l’exploitation doit pouvoir continuer malgré l’emprise sur le parking du
personnel.
4.6.7.1 : Réponse de la SGP
La Société du Grand Paris a rencontré à plusieurs reprises SANOFI
CHIMIE, et a d’ores et déjà confirmé que la passerelle serait maintenue
pendant toute la phase des travaux, et pendant l’exploitation du réseau de
transport.
4.6.7.2 : Commentaire de la commission d’enquête
La commission prend note que la confirmation du maintien de la
passerelle a déjà été communiqué à SANOFI CHIMIE
4.6.8 Mr RECH, riverain, 44 rue Camélinat, déplore de ne pouvoir trouver le tracé
de la ligne du Grand Paris même sur le site dédié à l’ouvrage et s’inquiète de
savoir si les habitations actuelles pourront résister à la fois aux travaux puis à
l’exploitation de cette ligne souterraine. Sa maison est ancienne et ne possède
pas de fondation ! Il souhaite aussi connaître les nuisances provoquées par un
puits d’aération pour la population qui n’est pas expropriée.
4.6.8.1 : réponse de la SGP
En ce qui concerne les nuisances vibratoires pendant la phase
d’exploitation, la valeur cible pour les secteurs résidentiels (cas de la rue
du Génie) est de 30 à 33 Db (A) pour les bruits solidiens et 66 à 69 dBv
(0.1 à 0.14 mm/s). Cela correspond aux engagements de la SGP suite à la
-
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réserve formulée par la commission d’enquête lors de l’enquête publique
(DUP). Des études (simulations) permettront de déterminer le type de pose
de rail. Des mesures sur site seront effectuées avant de poser la voie afin
de vérifier les calculs. Le CSTB a été désigné comme organisme de second
regard pour valider les études réalisées par la SGP.
4.6.8.2 : Commentaire de la commission d’enquête
La commission estime qu’une réponse a été donnée concernant les
nuisances sonores, mais aucune précision sur la possibilité de trouver le
tracé de la ligne (mais question hors enquête).
4.7 Courriers en préfecture
4.7.1 Mme Bouché C. souhaite attirer l’attention sur les parcelles AG185 et AG186,
sur lesquelles des branchements de réseaux devront être refaits si l’autre
copropriétaire est expropriée – s’inquiète aussi au sujet du passage commun.
4.7.1.1 Réponse du MO
Lors de l’acquisition et de la démolition du pavillon situé en front de
l’avenue Roger Salengro, la Société du Grand Paris procédera à une
division parcellaire permettant d’isoler l’emprise nécessaire à la
réalisation de l’ouvrage d’entonnement. Les réseaux pouvant lier les deux
pavillons seront reconstitués de manière à assurer une totale autonomie à
la propriétaire restant.
En ce qui concerne le passage, situé sur la parcelle AG 185, comme cela
est présenté dans le plan parcellaire, il n’est pas impacté. La Société du
Grand Paris a bien pris note de cet accès et le maintiendra ouvert pendant
la durée des travaux.
4.7.1.2 Commentaire de la commission
Les éléments transmis sont de nature à apporter à l’intervenante les
précisions souhaitées.
4.7.2 SERCIB France, lettre avec copie de celle du 18 décembre 2013, qui rappelle
que cette expropriation lui cause un très grave préjudice (propositions de la
SGP dérisoires) ; d’autre part, la SGP a continuellement changé la position de
la gare prévue, et la SERCIB conteste l’utilité des parcelles lui appartenant
pour le projet.
4.7.2.1 Réponse du MO
En décembre 2013, la Société du Grand Paris a mené une première
enquête parcellaire portant sur les emprises des gares, des sites de
maintenance et des puits de tunnelier. Dans le cas de la gare de Vert de
Maisons, cette enquête portait sur une portion de la parcelle BI 35,
propriété de la société SERCIB. Dans le cadre de cette enquête, la société
SERCIB avait émis des observations sur l’emprise et sur les négociations
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foncières. La commission d’enquête avait quant à elle rendue un avis
favorable concernant les emprises foncières nécessaires à la réalisation
de la gare de Vert de Maisons.
Suite à l’obtention de la déclaration d’utilité publique le 24 décembre
2014, la Société du Grand Paris a sollicité auprès de la préfecture un
arrêté de cessibilité, portant en autre sur cette emprise de la parcelle BI35,
puis une ordonnance d’expropriation auprès du juge de l’expropriation du
Val-de-Marne. Cette ordonnance a été rendue le 30 mars 2015.
En parallèle de ces procédures administratives, la Société du Grand Paris,
en lien avec ces partenaires RFF-SNCF a mené à leurs termes les études
d’avant-projet. Celles-ci ont conduit à revoir l’emprise chantier ainsi que
les méthodes constructives du couloir de correspondance sous le plateau
de voies ferrées (RER D, ligne TGV…).
Les premières conclusions de ces études aboutissent à l’infaisabilité d’une
réalisation en méthode traditionnelle (ouvrage coulé en place) du couloir
de correspondance, du fait des contraintes d’exploitation des voies
imposées par les transporteurs et de l’exiguïté de la zone disponible entre
les voies ferrées et les bâtiments actuels et futurs. Pour résoudre ces
contraintes, la méthode constructive préconisée est la réalisation du
couloir par ouvrage ripé (construction de l’ouvrage à côté de la plate-
forme ferroviaire, puis déplacement de ce dernier à son emplacement
définitif par glissement ou « ripage »). Cette solution technique nécessite
donc des emprises supplémentaires, à proximité immédiate des nouveaux
ouvrages. A cette fin, la mobilisation de l’intégralité de la propriété de la
Société SERCIB s’avère indispensable.
L’emprise présentée en enquête parcellaire est conforme au plan général
des travaux annexé au décret de DUP.
4.7.2.2 Commentaires de la commission
La nécessité d’adopter une méthode constructive réclamant davantage
d’espace compte tenu des contraintes techniques de construction de la gare
de Vert De Maisons impose à la SGP d’étendre l’emprise chantier à
l’ensemble des parcelles appartenant à la Société SERCIB.
L’emprise retenue dans la DUP et l’arrêté préfectoral de cessibilité
intégrait les parcelles propriété de la Société SERCIB.
La Société SERCIB qui a obtenu un permis de construire pour édifier un
ensemble immobilier peut s’estimer lésée par cette extension d’emprise qui
met définitivement un terme à son projet pour la réalisation duquel elle a
engagé des dépenses conséquentes (études, modifications de projet,
acquisitions de nouvelles parcelles au Sud, demandes de permis de
construire…).
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La commission d’enquête invite la société SGP à rechercher un accord
amiable avec la Société SERCIB.
4.7.3 Lettre de la SCI Vecchione expliquant (avec photos) que son bâtiment sera
coupé au milieu d’un versant, ce qui n’est pas possible : soit il faut découper
au niveau d’un chéneau, soit modifier la limite d’emprise, ou reprendre toute
la structure.
4.7.3.1 Réponse du MO
Cf. 4.6.1
4.7.3.2 Commentaires de la commission
Cf. 4.6.1
4.7.4 JC Mathonnet, avocat à la cour informe que ses clients (famille Tedesco-
Duvivier) ont déposé des observations à Champigny-sur-Marne, et Villiers-
sur-Marne (parcelles B1 à Ch/M et AW 115 à V/M), concernant les terrains
sur lesquels ils sont installés (procédure d’usucapion) ; il joint copie de
l’assignation du 24/10/2013.
4.7.4.1 Réponse du MO
Voir 4.5.1
4.7.4.2 Commentaires de la commission
Voir 4.5.1
4.8 Procès-verbal de l’opération
La procédure de cette enquête parcellaire prévoit (article 11) que la commission dressera un
procès-verbal de l’opération. Celui-ci a été établi le 12 mai 2015 (Cf. annexe 6).
4.9 Mémoire en réponse
Le texte complet de ce mémoire se trouve en annexe 7. Bien que la plupart des questions
posées par écrit dans les registres d’enquête publique ne concernaient pas directement cette
enquête parcellaire, la SGP a choisi d’y répondre dans le but d’assurer la meilleure
communication avec le public.
La commission considère que cette réponse est satisfaisante, et permettra au public qui viendra
consulter éventuellement le rapport d’avoir un minimum d’information sur les problèmes –
même hors enquête – qui avaient été soulevés.
5 EXAMEN DE LA PROCEDURE
La commission d’enquête n’a pas à donner un avis sur la légalité de l’environnement
administratif, rôle du tribunal administratif. Elle peut cependant dire s’il lui semble que la
procédure prévue a bien été respectée. En l’occurrence, en fonction des éléments dont elle a
disposés, et de ce qu’elle a pu observer du déroulement de l’enquête, il lui semble que tel a été
le cas dans le cadre de cette enquête parcellaire.
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6 CONCLUSION GENERALE
L’enquête parcellaire en vue de déterminer les parcelles ou les droits réels immobiliers à
exproprier pour le projet de réalisation du tronçon Pont de Sèvres/ Noisy-Champs – ligne rouge
15 sud du réseau de transport public du Grand Paris - et plus précisément les gares et ouvrages
annexes, s’est déroulée du lundi 13 avril 2015 au lundi 4 mai 2015 dans des conditions
normales, sans incident notable.
Des observations du public dont la participation a été moyenne, il ressort que les personnes
impactées directement ou indirectement par le projet souhaitent :
- des vérifications de leurs états parcellaires
- obtenir une indemnisation juste des biens expropriés et des ressources locatives
subséquentes ;
- prévenir toute dégradation de leur habitation pouvant subvenir à l’occasion des travaux de
réalisation des infrastructures ou de l’exploitation du métro, en bénéficiant d’un référé
préventif avant travaux ;
- être relogées dans les mêmes conditions et être indemnisées du préjudice subi.
En foi de quoi a été dressé le présent rapport à Créteil le 1er juillet 2015.
La commission d’enquête publique :
B. PANET B. Bourdoncle S. Combeau A. Dumont J. Hazan
Président membre titulaire membre titulaire membre titulaire membre titulaire