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Rapport à l'occasion de la

conférence Benelux

du 25 novembre 2014

30 janvier 2015

KLIMAATADAPTATIE IN DE BENELUX / ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE AU SEIN DU BENELUX 1

Table des matières

Préface p. 2 Partie 1: Conférence 25 novembre 2014 p. 3 Programme p. 4 Rapport p. 6 Orateurs p. 15 PowerPoints p. 20 Participants p. 21 Partie 2: Documents de base p. 24 Convergences p. 25 Tableau du climat Benelux p. 30


Préface

L'élévation du niveau des océans et des mers, davantage de dégâts causés par les tempêtes, une navigation difficile à cause d’une forte variation du niveau des rivières, des vagues de chaleur, des 'îlots de chaleur' dans les villes et une évolution des espèces végétales et animales : ce ne sont là que quelques-unes des conséquences auxquelles le Benelux est confronté en raison du changement climatique et qui s'aggraveront dans le futur. La seule réduction des gaz à effet de serre ne suffira pas et c'est pourquoi nous devons nous adapter au nouveau climat. Mais quels sont les risques dont nous devons tenir compte dans ce cadre ? Quelles sont les adaptations transfrontalières qui peuvent être adoptées ? Bref, de quelle façon la coopération Benelux peut-elle aider concrètement les pays à affronter efficacement le changement climatique ? Le 25 novembre 2014, plus de 80 experts du Benelux ont cherché des réponses à ces questions lors de la conférence « Adaptation au changement climatique au sein du Benelux ». La partie 1 du présent rapport contient les documents qui sont directement liés à la conférence du 25 novembre 2014. Elle reprend le programme, le compte rendu de la conférence, une introduction des orateurs, un renvoi aux présentations PowerPoint et la liste des participants. Pour préparer la conférence et une éventuelle collaboration future sur le thème de l'adaptation au changement climatique, le Secrétariat général Benelux a identifié les convergences entre les pays du Benelux. Elles figurent dans la Partie 2 : Documents de base du présent rapport. Ces convergences sont présentées sur la base d’un ‘Tableau du climat Benelux’ à laquelle un lien renvoie dans le rapport. Avec ce tableau et sur la base des documents politiques nationaux ou régionaux approuvés ou en préparation des pays du Benelux, complétés par des rapports de recherche y afférents, nous avons dressé un aperçu des risques liés au changement climatique pour le Benelux, et des missions et propositions politiques qui en découlent. Le Tableau du climat Benelux sera régulièrement mise à jour en fonction de nouvelles notes de politique générale et des rapports (publics) des pays du Benelux. Le tableau contient également des liens directs vers les fichiers sources (dans la mesure où ces derniers sont accessibles en ligne) pour leur consultation. Le Tableau du climat Benelux complétée, comprenant les propositions politiques (pas encore adoptées) découlant des documents politiques nationaux ou régionaux en préparation, est disponible sur demande. En 2015, avec les responsables pour l'adaptation au changement climatique des pays du Benelux, des démarches complémentaires seront entreprises afin de mieux amortir l'impact du changement climatique par une coopération transfrontalière Benelux. Si vous avez des questions concernant ces démarches complémentaires, ou concernant le présent rapport et les documents y afférents, vous pouvez les adresser à [email protected]. Luc Willems secrétaire général adjoint de l'Union Benelux

mailto:[email protected]


Partie 1

Conférence 25 novembre 2014


Programme de la conférence

Avec vos collègues des 3 pays du Benelux, de la Commission européenne et de l'Agence européenne pour l'environnement, nous chercherons à répondre à la question suivante :

« Comment la coopération Benelux peut-elle aider concrètement les pays à réagir efficacement au changement climatique ? »

Programme 10h Mot de bienvenue par monsieur Luc Willems (secrétaire général adjoint du Benelux) 10h15 - 11h

Orateurs

10h15 - 10h35 Adaptation au changement climatique : une mission pour l'Europe et pour les États membres M. Jos Delbeke, directeur général de la DG Action pour le climat, Commission européenne

10h35 - 11h Changement climatique au sein du Benelux : s'adapter est une nécessité

M. Hans Bruyninckx, directeur de l'Agence européenne pour l'environnement

11h – 11h45

11h - 11h15 Aux Pays-Bas : M. Charles Aangenendt, Chef de projet stratégie nationale

d’adaptation Pays-Bas, DG Espace et Eau, ministère de l'Infrastructure et de l'Environnement

11h15 - 11h30 En Belgique : M. Johan Bogaert, président du Groupe de travail

« Adaptation » de la Commission nationale Climat

11h30 - 11h45 Au Luxembourg : M. Henri Hansen, administrateur, service gestion de l'eau, ministère du Développement durable et de l'Infrastructure

I. L'adaptation au changement climatique au sein du Benelux : éclairage européen

II. État des lieux de l’élaboration de la stratégie nationale d’adaptation au sein du Benelux


11h45 - 12h30

11h45 - 12h05 Petit ou grand: caractériser les risques climatiques aux Pays-Bas M. Willem Ligtvoet, Bureau du plan pour l'environnement, Pays-Bas 12h05 - 12h10 « Observations transfrontalières » Par le Secrétariat général du Benelux

12h10 - 12h30 Discussion

modéré par M. Peter Wittoeck, chef du Service fédérale changements climatiques, Belgique

13h30 - 15h30

Orateurs

13h30-13h45 Programme Delta 2015 : Les décisions pour maintenir les Pays-Bas sûrs et vivables

M. Bart Parmet, directeur du Staff Deltacommissaris, Pays-Bas 13h45 - 14h Une stratégie d’adaptation au changement climatique pour la ville d’Anvers

: approche et application Mme Iris Gommers, coordinateur ville durable, Anvers, Belgique 14h - 14h15 Modèles d'approche en matière d'adaptation des forêts et de la

biodiversité au changement climatique M. Frank Wolter, directeur Administration de la nature et des forêts, Luxembourg 14h15 - 14h25 « Observations transfrontalières » par le Secrétariat général Benelux 14h25 - 15h30 Discussion modéré par M. Peter Wittoeck, chef du Service fédérale changements climatiques, Belgique

15h30 - 16h

15h30 - 15h50 Commentaires Mme Rosario Bento Pais, chef d'unité à la DG Action pour le climat,

Commission européenne

15h50 - 16h Conclusions provisoires et étapes suivantes par le Secrétariat général Benelux

III. Changement climatique : quels sont les risques et comment les identifier ?

IV. Adaptation au changement climatique : dans quels domaines la coopération est-elle utile et comment procéder ?

V. Bilan de la journée


Rapport de la conférence

Présentation de M. Jos Delbeke, directeur général de la DG Action pour le climat, Commission européenne

M. Delbeke a annoncé dans son intervention que les efforts convergent vers une Conférence des Nations-Unies sur le climat qui sera organisée à Paris en 2015. Quelques évolutions récentes (telles que l'accord qui a été atteint au Conseil européen sur la stratégie UE 2030 pour le climat, les accords APEC entre la Chine et les États-Unis, le rapport IPCC de novembre 2014) font qu'il est positif quant aux résultats qui peuvent en découler. En ce qui concerne l'Union européenne, les étapes sont fixées dans la stratégie UE 2030, par laquelle les pays de l'Union européenne s'engagent pour une réduction d'au moins 40 % des émissions de dioxyde de carbone, une amélioration de plus de 27 % de l'efficacité énergétique et de 15 % des échanges d'énergie entre les États membres. En ce qui concerne l'adaptation au changement climatique, l'eau est un

thème qui est central dans de nombreux pays européens. Elle revient donc régulièrement dans les stratégies d'adaptation que 17 des 28 pays ont établie. La stratégie d'adaptation pour l'ensemble de l'Union européenne, qui a été adoptée en 2013, se concentre principalement sur l'intégration de l'adaptation dans les différents domaines politiques. Dans ce but, 3 priorités ont été définies, rassemblant 8 actions différentes. Il s'agit, par exemple, de stimuler les États membres à établir des plans et des stratégies d'adaptation, de diffuser les bonnes mesures d'adaptation par l'intermédiaire de la plateforme d'adaptation au changement climatique Climate-ADAPT1 et d'adapter la politique agricole commune aux changements du climat. Dans le cadre financier européen 2014-2020, il a été convenu d'en consacrer au moins 20%, dans les 7 années à venir, aux matières qui sont directement ou indirectement liées au changement climatique, ce qui représente un montant de 180 milliards d'euros. Des études telles que PESETA II indiquent que l'adaptation doit faire l'objet d'une approche transsectorielle et transfrontalière pour être efficace (et rentable). L'adaptation au changement climatique devrait donc être traitée explicitement dans les coopérations transfrontalières existantes telles que les commissions fluviales internationales et les conventions bilatérales. Il faut disposer de davantage de données concrètes quant aux coûts et avantages pour prouver la nécessité de l'adaptation au changement climatique auprès des autres départements. L'élan existant à ce sujet dans le Benelux devra donc continuer à être stimulé. Lorsqu’une approche transfrontalière de l'adaptation permet de comprimer les coûts, c'est le meilleur moyen de convaincre les autres ministères de consentir ces investissements.

1http://climate-adapt.eea.europa.eu/


Présentation de M. Hans Bruyninckx, directeur de l'Agence européenne pour l'environnement M. Bruyninckx a commencé sa présentation en expliquant le fonctionnement de l'Agence européenne pour l'environnement qui comprend également le renforcement des connaissances et des capacités. Dans ce but, l'AEE publie différents rapports, parmi lesquels le rapport « Climate change, impacts and vulnerability in Europe 2012 » (Changement climatique, impacts et vulnérabilité en Europe 2012) qui décrit les conséquences du changement climatique pour les pays du Benelux. Il s'agit notamment d'un accroissement de la salinisation, une réduction des débits des fleuves en été et d'une augmentation des journées d'alerte au pollen. Pour le rapport National adaptation policy processes in European countries – 2014 (Politiques nationales d’adaptation dans les pays européens - 2014), l'AEE a, sur la base de questionnaires, dressé un état de la situation des politiques nationales d'adaptation aux conséquences de ce changement climatique. Dans ce rapport, les pays indiquent eux-mêmes que les trois principales raisons pour une politique d'adaptation sont les circonstances météorologiques extrêmes, la politique européenne et les coûts des dégâts dus aux changements climatiques qui sont déjà perceptibles. Il s'agit de raisons fortement réactives pour définir une politique. La pression exercée de la part des citoyens n'est un motif pour aucun des pays. Les secteurs dont les pays estiment eux-mêmes qu'ils doivent obtenir la priorité la plus élevée pour prendre des mesures d'adaptation sont l'eau, l'agriculture et les forêts alors que, selon les pays, la priorité la plus faible doit être accordée à l'adaptation du patrimoine culturel ou des entreprises et services. L'instrument politique le plus souvent retenu est la fourniture d'informations, une approche douce. Une approche par l'intermédiaire de technologies vertes ou de stratégies de gestion n'est envisagée que dans quelques pays. Pour qu’ensuite cette approche de l'adaptation puisse réussir, il est important d'effectuer de la surveillance, des comptes-rendus et des évaluations. En la matière, ni les Pays-Bas ni la Belgique ne sont en tête en Europe, ils en sont principalement encore à la phase de développement de ces moyens. Il s'agit d'une matière qui devra être prise en charge par ces pays, et une approche standardisée en la matière augmente les possibilités d'échange de connaissances entre les pays. Ce qui ressort de l'analyse des stratégies et plans d'adaptation existants dans le Benelux est qu'ici aussi, beaucoup de priorité est accordée aux mesures d'adaptation dans le domaine de l'eau. Bien que ce soit une bonne chose d'utiliser également des instruments existants tels que la convention bilatérale sur la Meuse pour approcher l'adaptation climatique de façon transfrontalière, l'adaptation ne doit pas être exclusivement limitée au secteur de l'eau. Ainsi, l'aménagement du territoire est également un sujet important pour l'adaptation au changement climatique, non seulement dans l'environnement urbain mais surtout dans la relation entre les zones urbaines et non urbaines. Présentation de M. Charles Aangenendt, Chef de projet stratégie nationale d’adaptation Pays-Bas, DG Espace et Eau, ministère de l'Infrastructure et de l'Environnement, Pays-Bas M. Aangenendt a décrit la genèse de la première stratégie nationale d'adaptation néerlandaise en 2007 qui comportait un volet exécutif et un volet sensibilisation et connaissance. En 2010, le programme Delta a remplacé le volet exécutif. Dans le programme « Kennis voor Klimaat » (connaissance pour le climat), l’accent a été mis sur l’acquisition de connaissances et sur la sensibilisation dans 7 « hotspots » régionaux par le biais d’une approche thématique. Une décision de l’Algemene Rekenkamer (Cour des Comptes) de 2012, indiquait que la politique menée jusque-là


ne couvrait pas tous les domaines politiques entre lesquels une plus grande cohésion était par ailleurs nécessaire. Cela permettrait en outre de promouvoir une approche intersectorielle. En 2013, le gouvernement a élaboré l’agenda pour le climat qui annonce la nouvelle stratégie nationale d’adaptation. Celle-ci contribue à la concrétisation de la stratégie d'adaptation européenne. Dans la nouvelle stratégie, le « Planbureau voor de Leefomgeving » (Bureau du plan pour le cadre de vie) décrit les effets du changement climatique auxquels les Pays-Bas sont confrontés. En outre, la stratégie nationale comprend un programme d'action dans le cadre duquel les autorités et les acteurs privés ont un rôle à jouer. Fin 2014, le Bureau du plan pour le cadre de vie travaille à l'identification des vulnérabilités et des opportunités qui aboutiront au programme d'action national. Le premier semestre de 2015 sera ensuite mis à profit pour discuter de cette analyse avec le secteur administratif et social. L’élaboration de la stratégie d'adaptation nationale commencera au cours du second semestre de 2015. La stratégie d'adaptation nationale sera adoptée au niveau politique début 2016 et sa mise en œuvre pourra alors commencer. Présentation de M. Johan Bogaert, président du Groupe de travail « Adaptation » de la Commission nationale Climat, Belgique

La présentation de M. Bogaert décrivait la genèse, rendue plus complexe par l'organisation de l'État, de la stratégie nationale d'adaptation belge en 2010 et les méthodes actuelles pour l'établissement du plan national d'adaptation. Pour ces deux documents, les régions et l'autorité fédérale se réunissent dans le groupe de travail adaptation (CABAO: Concertation Adaptation Belgique/Belgisch Adaptatie Overleg) de la Commission nationale climat. Après la publication de la stratégie nationale, les partenaires se sont mis au travail individuellement pour établir des plans

d'adaptation. En Région flamande, elle a été adoptée politiquement en 2013, alors que le plan pour la Région wallonne, la Région de Bruxelles capitale et les autorités fédérales doivent encore l'être. Pour la rédaction du plan national, six secteurs ont été identifiés dans le groupe de travail adaptation (la biodiversité, la gestion des crises, l'énergie, la santé publique, l'industrie et les services) qui font également l'objet de mesures d'adaptation (une dizaine) prises au niveau national. Elles seront donc complémentaires aux actions qui sont entreprises dans ces domaines de politique par les régions et les autorités fédérales. En ce qui concerne la coopération Benelux, il ne faut pas considérer uniquement, comme c'est actuellement le cas d'autres coopérations transnationales dans le domaine de l'adaptation au climat, les problèmes qui nous relient. Il faut justement aussi examiner ces solutions pour s'adapter aux changements climatiques, ce en quoi les pays du Benelux excellent. Présentation de M. Henri Hansen, administrateur, service gestion de l'eau, ministère du Développement durable et de l'Infrastructure, Luxembourg Dans sa présentation, monsieur Hansen a mis l'accent sur la politique luxembourgeoise d'adaptation aux changements climatiques en matière de gestion de l'eau. En effet, le Luxembourg se trouve sur la ligne de partage des eaux de la Meuse et du Rhin, pour 97,5 % sur le bassin versant du Rhin, et pour 2,5 % sur celui de la Meuse. Pour cette raison, le Luxembourg collabore régulièrement avec ses voisins français et allemands, notamment au sein de la Commission internationale pour la protection du Rhin et de la Commission internationale pour la protection de la Moselle et de la Sarre. Dans ces


commissions, le Luxembourg travaille également sur l'adaptation des cours d'eau au changement climatique. L'influence du changement climatique du point de vue de l'eau concerne surtout, pour le Luxembourg, l'évolution du régime des précipitations. À cet égard, on s'attend à une diminution des précipitations en été, et à une augmentation en hiver. L'été, ces changements auront notamment des répercussions sur le tourisme, la production d'énergie, la production d'eau potable et la qualité de l'eau. L'hiver, les risques d'inondation et d'événements extrêmes s'accroîtront. Ces évolutions sont cependant souvent très complexes, et ne sont pas intégralement positives ou négatives. L'approche de l'adaptation au changement climatique peut être optimisée si

l’on recherche, en termes de mise en œuvre, des résultats « win-win » pour les différentes directives (européennes). Par ailleurs, il est possible d'identifier des actions « no-regret », pour lesquelles la mise en œuvre d'adaptations déjà prévues permet aussi de prendre en considération le changement climatique. Celles-ci peuvent être exécutées et assurer un effet maximal avec un effort (financier et administratif) minimal. Sachant que la mise en œuvre des directives relève de la responsabilité de différents services, ceux-ci devront collaborer. Une approche commune peut également être efficace pour la coopération au sein du Benelux, si l'on observe les actions entreprises par les autres partenaires et se concentre ensuite sur les actions d'adaptation convergentes. Cela génèrera des avantages d'échelle, notamment en termes de financement, de ressources humaines, de recherche et de mise en œuvre de l'adaptation. Présentation de M. Willem Ligtvoet, Bureau du plan pour l'environnement, Pays-Bas Dans sa présentation M. Ligtvoet s'est penché sur l'approche des risques telle qu'elle a été mise en œuvre par le Planbureau voor de Leefomgeving et qui est à la base de la nouvelle stratégie nationale néerlandaise d'adaptation. Les risques auxquels il faut s'attendre sont pesés afin de déterminer leurs priorités, les mesures qui peuvent être prises et quels sont les ancrages qui peuvent être repris dans la stratégie. Les connaissances disponibles sur les effets du changement climatique qui ont été accumulées dans les rapports de l'Institut Royal néerlandais de météorologie, du Bureau de planification pour l'environnement mais aussi les connaissances acquises dans le cadre du programme Delta sont utilisées à cette fin. Les informations au sujet des risques du changement climatique sont rassemblées, par exemple, dans le secteur de l'énergie, de l'informatique, de la santé et de la nature pour en arriver à une image complète de tous les risques pour les Pays-Bas. Elles diffèrent cependant entre-elles en termes de zones d'influence (économie, personnes ou milieu et nature), d'impact et de probabilité. Lorsque cette distinction est opérée, il apparaît, par exemple, que bien que l'impact d'une défaillance système due à une grande inondation désastreuse sera élevé, la probabilité en est très faible. La plupart des risques présentant une probabilité moyenne à élevée ont un impact faible à moyen et ont souvent lieu au niveau local ou régional. Il suffit de penser à l'augmentation des allergies, les problèmes locaux de circulation routière et aux dégâts dus aux pannes des systèmes d'énergie. Il est indiqué de tenir compte en cela de ce que l'on appelle les "effets cascade", dans lesquelles la grande interdépendance, par exemple, des réseaux d'énergie, d'informatique et de transport fait en sorte que l'impact indirect de la panne dans un de ces réseaux accroît les dégâts en raison d'un effet domino, d'autant plus que ces réseaux partent mutuellement du principe d'une sécurité de livraison de 100 %. En identifiant et en triant les risques sur cette base, une analyse peut être effectuée quant aux points d'ancrage qui permettront de rendre les secteurs plus résistants au climat, afin qu'ils puissent être repris dans la stratégie nationale d'adaptation. Il faut encore pour cela un changement dans la façon de penser des décideurs politiques. Alors qu'actuellement la question principale est de déterminer l'ampleur du risque, il faut que nous commencions à nous questionner par rapport à ce qui peut être fait et par qui. L'adaptation c'est aussi déceler des opportunités.


Présentation de M. Bart Parmet, directeur du Staff Deltacommissaris, Pays-Bas

M. Parmet a commencé sa présentation en insistant sur l'importance de l'approche néerlandaise de l'adaptation au changement climatique dans le domaine de la gestion de l'eau. Plus de la moitié des Pays-Bas peuvent être inondés, un territoire où habitent 9 millions de personnes et qui génère deux tiers du PNB. Même sans une telle inondation, 16 % de l'économie néerlandaise dépendent de la disponibilité d'eau douce. Avec la hausse des niveaux de la mer et les grandes différences dans les débits des fleuves dues au changement climatique, il était crucial d'établir un programme Delta. Ce programme se fonde sur une approche de continuité ; en 2012, une nouvelle loi Delta, soutenue par un fonds Delta, a été adoptée par le Parlement néerlandais et un commissaire du Delta a été engagé (préalablement à l'entrée en vigueur de la loi au 1er février 2010) avec pour tâche d'assurer la régie du programme

Delta avec des objectifs bien définis pour la sécurité de l'eau et l'approvisionnement en eau douce. Il faut pour cela une autorité moderne, tant au niveau national qu'au niveau régional, qui coopère avec les partenaires sociaux et du secteur des entreprises pour réaliser les objectifs du programme Delta. La justification scientifique découle d'une coopération avec les différents partenaires en matière de connaissance qui, dans leurs recherches, ont tenu compte du caractère adaptatif de la politique (plusieurs modèles d'avenir, court et long terme, flexibilité). Cette approche est cumulée dans le programme Delta 2015 qui reprend le plan Delta pour le XXIe siècle. Ce programme, dévoilé au public lors du "Prinsjesdag" (l'inauguration de l'année parlementaire) de 2014, oriente la mise en œuvre de l'adaptation dans les décennies à venir. Il s'agit d'ailleurs de décisions soutenues par le monde politique national pour que les Pays-Bas restent sûrs et viables. Y figurent notamment une nouvelle norme pour la sécurité de l'eau, qui offre la même garantie de sécurité à tout qui, aux Pays-Bas, habite derrière les digues (en 2050, le risque de mourir dans une inondation est pour l'ensemble du pays de 1 pour 100.000) et protège traditionnellement les zones à valeur économique ou d'infrastructure élevée. De nouveaux accords ont aussi été conclus en ce qui concerne la disponibilité d'eau douce. Auparavant, il n'y avait que des accords par « séquence d'exclusion » qui déterminaient qui serait le premier à ne plus recevoir d'eau et qui serait le dernier à avoir accès à l'eau, en cas de sécheresse. La nouvelle politique implique que les niveaux d'approvisionnement seront fixés. Il s'agit d'accords au sujet des bandes passantes de la disponibilité d'eau douce entre le gestionnaire de l'eau et les utilisateurs, pour les situations normales et pour les situations de sécheresse. Des investissements ciblés seront également consentis (450 M€) pour rendre l'approvisionnement en eau moins vulnérable. Une troisième innovation importante est que des accords ont été passés pour rendre les Pays-Bas plus résistants au climat. Ce programme prévoit que 20 milliards d'euros seront investis jusqu'en 2050, le défi étant d'en arriver à des mesures qui servent plusieurs intérêts. Lorsque ce sera nécessaire pour ses autres intérêts, plusieurs bailleurs de fonds pourront être sollicités. L'approche adaptative nécessite une surveillance basée sur le principe de « mesurer, savoir et agir ». Avec les cadres des décisions Delta, l'orientation donnée par les stratégies préférentielles par région et, sur cette base, la mise en œuvre des mesures, les Pays-Bas pourront être aménagés de façon durable et robuste en 2050, un pays qui pourra continuer de subir les grands extrêmes de la nature.


Présentation de Mme Iris Gommers, coordinateur ville durable, Anvers, Belgique Mme Gommers à donné, sur la base de ses travaux pour la ville d'Anvers, un aperçu de l'adaptation au changement climatique au niveau de la ville. Sa ville participe à plusieurs réseaux internationaux sur le climat tel que le Covenant of Mayors et Mayors Adapt. La ville espère être entièrement neutre du point de vue du climat en 2050 ; pour la période de 2013 à 2019 elle a établi une stratégie d'adaptation qui adaptera Anvers au changement climatique. Un plan séparé a été établi pour cette stratégie mais les adaptations seront intégrées dans les processus de planification urbaine. Dans ce but, la ville explore quatre voies parallèles (renforcement des connaissances ; mise en œuvre directe ; politique ; prévention-communication-participation-dissémination) où il n'est pas nécessaire d'attendre le renforcement des connaissances avant de prendre des mesures. En ce qui concerne le changement climatique (auquel il faut s'attendre), les défis d'Anvers se situent dans le fait que la ville est traversée par l'Escaut, qu'il est question d'un taux de couverture élevé, d'une haute densité de la population et que la ville est située sur un plan de faible altitude. Bien que la protection contre la hausse du niveau de la mer, notamment par le rehaussement des quais, est reprise dans le plan Sigma qui s'applique à l'ensemble de la Flandre, la ville prend elle-même des mesures notamment pour lutter contre les effets des îlots de chaleur et des inondations dues aux fortes précipitations. Elles sont intégrées dans les plans d'aménagement du territoire (par exemple le plan de structure spatiale), les codes de construction (par exemple, l'obligation d'aménager des toitures vertes dans le code de construction), les scénarios pour le domaine public (par exemple, des parkings publics perméables). Des campagnes et des séances d'information servent également à familiariser le public avec les aspects de l'adaptation au climat. Depuis 2009, la durabilité est un objectif horizontal de la ville d'Anvers, impliquant que les différents services (surtout l'espace, la gestion urbaine et le domaine public) coopèrent dans l'adaptation au climat et établissent des rapports communs au sujet des avancées relatives aux objectifs qui doivent être atteints. Cette approche à plusieurs niveaux vient du fait que les effets du changement climatique ne s'arrêtent pas aux frontières (de la ville). C'est, par exemple, ce qui est mis en évidence dans le plan Sigma pour l'Escaut, mais aussi dans l'intervention commune avec d'autres villes, provinces et parties concernées dans la mise en œuvre des études lorsqu'un impact commun sera sensible. Parallèlement, Anvers, en participant à plusieurs programmes de recherche européens (Naclim, Decumanus et les projets FP-7 Ramses-cities), obtient un accès à tout un ensemble d'analyses coûts-avantages et aux meilleures pratiques d'universités renommées et de villes partenaires. Cette coopération leur permet d'apprendre à partir des échecs et des réussites des autres. L’approche d'Anvers a été illustrée au moyen de deux études de cas : l'une relative aux constructions nouvelles de «Nieuw Zuid» (qui sera le premier quartier neutre du point de vue des précipitations en Flandre) et une autre portant sur le redéveloppement de la Groenplaats (où les choix de plantation et de pavement des routes sur la base d'une analyse approfondie doivent principalement permettre d'éviter l'effet d'îlots de chaleur).


Présentation de M. Frank Wolter, directeur Administration de la nature et des forêts, Luxembourg

En tant qu'expert, monsieur Wolter a réalisé, dans sa contribution, une analyse de l'approche de l'adaptation des forêts et de la biodiversité. Le changement climatique entraîne notamment un appauvrissement de la biodiversité six fois supérieur à celui qui s'est produit aux cours des millions d'années précédents, tandis que la déforestation est aujourd'hui responsable de 18 % des émissions de CO2 à l'échelle mondiale. Ces changements ont des répercussions en cascade sur la composition et le fonctionnement des écosystèmes et, en conséquence, un impact direct sur notre qualité de vie. Les risques ont été évalués et les solutions théoriques identifiées, mais la question se pose de savoir comment celles-ci doivent être mises en œuvre. Au Luxembourg, il existe deux approches différentes en réaction au changement climatique, concernant les forêts et la biodiversité. D'une part, une approche bottom-up, dans le cadre de laquelle les communes luxembourgeoises ont été impliquées début 2000dans une initiative allemande (Klima

Bundes). Ces communes prennent des mesures d'adaptation au niveau local, sous le nom « Communes Climat ». D'autre part, il existe également une approche top-down, où les autorités ont présenté en 2010 un plan d'action via le Pacte Climat du Gouvernement. Celui-ci comprend un aperçu des mesures à prendre par secteur (y compris pour la biodiversité et les forêts). En Wallonie et aux Pays-Bas, on a mis sur pied des groupes de travail qui ont établi un catalogue de mesures en collaboration avec les universités. Au niveau européen, aucun plan d'action concret pour la biodiversité n'a été élaboré, il n’existe qu’un livre blanc de 2009. Des lignes directrices ont néanmoins été intégrées aux décisions Natura 2000, et une recommandation a été publiée sous la Convention de Berne. Il n'y a pas non plus de plan d'action européen avec des mesures spécifiques pour les forêts, mais il existe une nouvelle stratégie forestière (2014-2020) qui comporte un volet relatif à l’adaptation des forêts. Dans la mise en œuvre de cette approche, pour ce qui est de la biodiversité, les Pays-Bas ont abandonné la protection d'espèces spécifiques pour s’orienter davantage vers l'augmentation de la résistance globale des zones naturelles en les reliant pour faciliter les migrations et améliorer le milieu de vie en général. Le Luxembourg n'a pas entrepris d'actions spécifiques relatives à la biodiversité, mais intègre la mise en œuvre des plans dans la politique courante. Quant aux forêts, il existe une obligation au niveau européen de démontrer que l'on prend des mesures d'adaptation. Une nouvelle législation à cet effet est en préparation au Luxembourg, où la diversification des espèces est entre autres considérée comme un moyen de réduire les risques. En Wallonie, l'analyse scientifique est en phase de clôture, et un programme d’exécution est en cours d'élaboration. La mise en œuvre est principalement réalisée par l'intégration des mesures d'adaptation dans l'application des pratiques existantes. Toutefois, ce processus est lent et difficile, notamment en raison de la multiplicité des acteurs, des traditions existantes et d'une communication déficiente. L'échange sur la manière de mettre en œuvre les plans dans les pays et les régions reste limité ; cela révèle une possibilité d'exploration de la coopération Benelux en la matière. Présentation de Mme Rosario Bento Pais, chef d'unité à la DG Action pour le climat, Commission européenne Mme Bento Pais a commencé par exprimer les félicitations de la Commission européenne pour l'initiative de cette conférence, étant donné que l'adaptation au changement climatique ne s'arrête


pas aux frontières et n'est donc pas un sujet qui doit être débattu exclusivement dans les villes et au niveau local, mais aussi au niveau régional par-delà les frontières. La plate-forme Climat-ADAPT de la Commission européenne offre également cette possibilité. La présentation s'est poursuivie avec un résumé succinct des différentes séances qui ont eu lieu au cours de la conférence. Dans les contributions de MM. Delbeke et Bruyninckx, il ressortait que le bilan des changements sera négatif pour l'Europe étant donné que les changements positifs sont faibles par rapport aux changements négatifs tant au niveau de l'environnement que de l'économie et du social. M. Delbeke a insisté pour dire que, étant donné que les pays du Benelux se ressemblent beaucoup, une bonne coopération pourrait avoir lieu en matière d'adaptation aux changements climatiques. Les pays sont confrontés aux mêmes défis en ce qui concerne, par exemple, les inondations, la gestion des côtes et les recherches nécessaires. Au niveau européen, l'adaptation est intégrée dans les différents secteurs et moyens de financement grâce à une bonne coopération transsectorielle qui est soutenue par le monde politique. Pour ce qui est de la justification économique de l'adaptation au changement climatique, des lacunes subsistent en matière de connaissances et d'approche des coûts et avantages. Ce serait dès lors un beau sujet pour opérer un renforcement mutuel au niveau du Benelux. La présentation de M. Bruyninckx mettait en évidence que les pays du Benelux ne sont pas encore des précurseurs en matière de surveillance et d'évaluation dans l'Union européenne; il s'agit donc peut-être d'un sujet intéressant pour procéder à des échanges de connaissances et d'expérience mutuelle que ce soit ou non via Climate-ADAPT. Les présentations de MM. Aangenendt, Bogaert et Hansen révélaient la situation de l'adaptation dans les trois pays. MM. Aangegendt et Bogaert ont esquissé les démarches entreprises dans leur pays en matière de stratégies et de plans d'adaptation dans la perspective de 2017, alors que M. Hansen insistait sur l'importance de la coopération internationale en ce qui concerne l'adaptation et les fleuves. Il a également indiqué que le Luxembourg recherche les synergies entre les obligations qui découlent des Directives européennes pour s'adapter effectivement aux changements climatiques. Le Luxembourg travaille également à une stratégie d'adaptation nationale pour 2017, ce que la Commission européenne applaudit. Dans sa contribution, M. Ligtvoet a esquissé l'approche néerlandaise de la façon dont une analyse de risque peut être menée et de la façon dont on peut arriver à une stratégie d'adaptation nationale tenant compte de tous les secteurs. L'intervention suivante, de M. Peter Janssens, mettait en avant les différents risques présentant des recoupements entre les partenaires Benelux. À la lumière de l'accord visant à consacrer 20 % du budget européen à des matières ayant trait au climat, il est bon de savoir que plusieurs mécanismes de financement européens (tels que les fonds régionaux et structurels) offrent des possibilités aux villes, régions ou pays d'obtenir des financements pour une approche de l'adaptation au climat relative à ces risques, d'autant plus que le manque de ressources financières pour l'adaptation est également un sujet mis en avant par tous les partenaires. L'après-midi fut l'occasion de présenter trois bons exemples d'adaptation concrète au climat. La contribution néerlandaise au sujet du programme Delta mettait en avant que le choix avait porté sur une approche par encouragement avec une coordination et un investissement admirables dans les questions concernant l'eau, les fleuves et les inondations. Il était bon d'entendre parler de la ville d'Anvers qui tout comme 112 autres villes a récemment souscrit au réseau Mayors Adapt dans lequel les villes s'engagent pour l'adaptation au climat. M. Wolter du Luxembourg a indiqué que bien que le la coopération transfrontalière entre les régions et les secteurs soit nécessaire dans le cadre de l'adaptation au climat, il s'agit d'un processus lent et laborieux. La Commission européenne reconnaît ce défi, par exemple dans les situations où trois différents secteurs (la construction, l'énergie, et les transports) avaient été invités à débattre de l'adaptation des normes (de construction) d'infrastructure aux changements climatiques. Les échanges tels que lors de la présente conférence sont cruciaux. La coopération permet une augmentation d'échelle économique et donc des possibilités pour mettre en œuvre l'adaptation climatique pour un coût moins élevé. Mme Bento Pais souhaite donc encourager les participants à coopérer davantage et les féliciter pour cette journée.


Présentation de M. Luc Willems, secrétaire général adjoint du Benelux M. Luc Willems a clôturé la conférence par sa contribution. Le secrétariat général du Benelux, par ses services aux gouvernements, assure des résultats gagnant-gagnant dans la coopération entre les partenaires Benelux. L'adaptation au changement climatique est un nouveau thème pour lequel ce genre de résultats est recherché. Il faut cependant constater que l'adaptation climat dans les pays du Benelux est encore en plein développement et que ce processus n'est pas encore très avancé. Ce n'est donc pas encore une évidence partout. Notre Tableau du climat Benelux met en évidence qu'il y a de nombreuses convergences potentielles entre les pays, qui pourraient faire l'objet d'une action commune. Dans les travaux qui doivent malgré tout être effectués par les pays, la coopération Benelux peut générer des résultats gagnant-gagnant au niveau de ces points communs. L'an prochain, le secrétariat général publiera, en coopération avec le groupe de travail qui a préparé la présente conférence, le rapport de la conférence aujourd'hui. Suivront alors les démarches qui seront prises à partir de 2015 pour concrétiser davantage le thème de l'adaptation au climat dans le Benelux. Il est par exemple possible d'envisager la création d'un « groupe de contact » pour les échanges entre les partenaires Benelux certainement en ce qui concerne ce qu'ils doivent fournir à la Commission européenne en matière d'adaptation au changement climatique. S'il suscite l'intérêt, un réseau Urbiscoop dans lequel les villes, les ministères et le Benelux interviennent ensemble sur un thème spécifique, pourrait être constitué et une dizaine de villes pourraient échanger des informations au sujet de leur approche urbanistique du changement climatique. Du point de vue du contenu, il devrait être possible d'examiner si une intégration de l'adaptation au changement climatique est possible, si un travail commun peut être consacré à une approche identique d'une analyse de risque partagée. Il est d'ailleurs intéressant d'entamer un échange au sujet des modèles et des calculs des coûts et avantages de l'adaptation climat, afin de pouvoir poursuivre sur la base du travail d'autres. Dans le cadre de cette intégration, il devrait être possible de trouver des points communs dans l'approche de la problématique de matières spécifiques. Le Benelux pourra alors rassembler des experts qui travailleront ensemble à conclure des accords concrets. Dans le cadre de ces travaux, le Secrétariat général peut également offrir un soutien lors de la demande de fonds (européens) nécessaires à la mise en œuvre de ces accords. La conviction qui a vu le jour parmi les participants à la conférence que la coopération sur ces thèmes peut apporter une valeur ajoutée sera examinée au début de 2015 par le groupe de travail responsable.


Orateurs

Luc WILLEMS Adjuct-secretaris-generaal Benelux Luc Willems is jurist. Voor zijn aanstelling als Belgisch adjunct-secretaris-generaal van de Benelux Unie was hij actief als politicus en advocaat gespecialiseerd in het economisch recht. Zijn parlementaire activiteiten situeerden zich vooral op de beleidsdomeinen justitie en economie. Hij zetelde in het federale parlement als Volksvertegenwoordiger en Senator en was voorzitter van de Commissie Economie en Financiën. Op internationaal vlak maakte hij deel uit van het Benelux-parlement en de NATO-Assembly. Lokaal was hij provincieraadslid in Oost-Vlaanderen en gemeenteraadslid in de Stad Aalst.

Luc WILLEMS Secrétaire général adjoint du Benelux Luc Willems est juriste. Avant son nomination en tant que secrétaire général adjoint belge de l'Union Benelux, il était actif comme politicien et avocat spécialisé dans le droit économique. Ces activités parlementaires se situaient principalement dans la justice et l’économie. Il a siégé dans le parlement fédéral comme député et sénateur où il était président de la Commission des Finances et Affaires Economiques. Au niveau international, il a fait partie du Parlement Benelux et de l'Assemblée de l’OTAN. Au niveau local il a été conseiller provincial en Flandre orientale et conseiller communal de la ville d’Alost.

Jos DELBEKE Directeur-generaal DG Klimaat Actie, Europese Commissie Na eerst als econoom werkzaam te zijn geweest bij het Internationaal Monetair Fonds (IMF), begon Jos Delbeke in 1986 bij de Europese Commissie. Dankzij zijn wetenschappelijke achtergrond in de economische wetenschappen (PhD, tot 1985 docent aan de KU Leuven), heeft hij in 28 jaar een succesvolle carrière opgebouwd binnen de Europese Commissie. In zijn werk daar focuste hij zich in het begin op markt gebaseerde instrumenten (bijvoorbeeld het Europese systeem voor emissiehandel (EU ETS)), kosten-baten analyses en de nieuwe REACH wetgeving betreffende chemische stoffen (1994-1998), voordat hij werd aangesteld als de Europese hoofdonderhandelaar naar de VN Klimaatconferenties (1993-2003). Als adjunct directeur-generaal van DG Milieu (2008-2010) nam Jos Delbeke deel aan verschillende onderhandelingen betreffende klimaatverandering en energie, zowel in inter-institutionele kwesties (met betrekking tot de Europese Raad en het Europees Parlement) als op internationaal niveau. Sinds februari 2010 is hij Directeur-Generaal voor Klimaatbescherming, en sinds 2013 doceert hij Europees en internationaal milieubeleid aan de KU Leuven.

Jos DELBEKE Directeur général de la DG Action pour le climat, Commission européenne Jos Delbeke est entré à la Commission européenne en 1986, après avoir travaillé comme économiste au Fonds Monétaire International (FMI). Fort d’une solide formation en économie (titulaire d’un doctorat, professeur à l’université KU Leuven, en Belgique, jusqu’en 1985), il mène depuis 28 ans une brillante carrière à la Commission européenne. Il a d’abord travaillé sur les instruments fondés sur le marché (par exemple le système communautaire d’échange de quotas d’émission (EU ETS)), les analyses coûts/bénéfices et la nouvelle législation « REACH » relative aux produits chimiques (1994-1998), avant de devenir le négociateur en chef de la Commission européenne à la Conférence des parties sur le changement climatique de la CCNUCC (1999-2003). En tant que directeur adjoint de la DG « Environnement » (2008-2010), Jos Delbeke a participé à plusieurs processus de négociation sur le changement climatique et l’énergie, aussi bien au niveau interinstitutionnel (avec le Conseil de l’UE et le Parlement européen) qu’au niveau international. Il est directeur général de la DG « Action pour le climat » depuis février 2010, et il enseigne la politique environnementale au niveau européen et international à l’université KU Leuven depuis 2013.


Hans BRUYNINCKX Directeur Europees Milieuagentschap In 1996 rondde dr. Bruyninckx zijn Phd in internationale milieu politiek af op Colorado State University. Van 2010 tot aan zijn aanstelling bij het Europees Milieuagentschap op 1 juni 2013 was hij hoofd van het HIVA Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving, een beleids-georiënteerde onderzoeksinstelling gelieerd aan de KU Leuven, de universiteit waar hij tussen 2007 en 2010 fungeerde als hoofd van het Politicologie departement. Gedurende de laatste 20 jaar heeft Hans Bruyninckx onderzoek verricht in diverse landen over onderwerpen als milieu politiek, klimaatverandering en duurzame ontwikkeling. Hij doceerde vakken als mondiale milieu politiek & bestuur in relatie tot de Europese Unie, en publiceerde veelvuldig over het EU milieubeleid en Europa’s rol binnen internationale milieu gremia. Gedurende zijn carrière heeft dr. Bruyninckx gewerkt voor overheden, het maatschappelijk middenveld als ook voor bedrijven, vaak in een adviserende rol.

Hans BRUYNINCKX Directeur de l'Agence européenne pour l'environnement En 1996, Dr. Bruyninckx achevait son doctorat en politique environnementale internationale à l’Université d’Etat du Colorado (USA). De 2010 à sa nomination à l’Agence Européenne pour l’Environnement le 1er juin 2013, il a occupé la fonction de directeur de l’Institut des recherches pour le Travail et la Société (« HIVA ») qui est orienté vers la politique et qui est attaché à l’université KU Leuven où il a occupé, entre 2007 et 2010, le poste de directeur du département des sciences politiques. Hans Bruyninckx témoigne de 20 ans d’expérience de recherches au sein de différents pays dans des domaines tels que la politique environnementale, le changement climatique et le développement durable. Il a enseigné des matières telles que la « Gestion et la politique internationale de l’environnement en relation avec l’Union européenne » et a publié de nombreux articles sur la politique environnementale de l’UE et le rôle de l’Europe au sein d’enceintes environnementales internationales. Au cours de sa carrière, Dr. Bruyninckx a travaillé tant pour les pouvoirs publics, la société civile que pour des entreprises et ce souvent dans un rôle de conseiller.

Charles AANGENENDT Projectleider Nationale Adaptatie Strategie, Nederland Charles Aangenendt studeerde algemene economie aan de Erasmus Universiteit Rotterdam (1986), waarna hij in een financiële functie begon bij het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijk Ordening en Milieu. Hij werkte 5 jaar bij de Rijksbouwmeester, waar hij betrokken was bij de ontwikkeling van de bebouwde ruimte via architectuur, beeldende kunst en monumentenbeheer. Vanaf 1999 werkte Charles Aangenendt bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat aan onderzoek naar en advies over verkeer en vervoer, en in 2006 maakte hij de overstap naar DG Water, waar hij bijdroeg aan de implementatie van de Kaderrichtlijn Water. Van 2011 tot en met 2013 werkte hij aan de economische versterking van de Nederlandse watersector, vooral via innovatie, en vanaf begin 2014 is Charles Aangenendt projectleider Nationale Adaptatie Strategie.

Charles AANGENENDT Chef de projet stratégie nationale d’adaptation, Pays-Bas Charles Aangenendt a étudié l’économie générale à l’Université Erasmus de Rotterdam (1986) avant d’occuper une fonction financière au Ministère du Logement, de l’Aménagement du territoire et de l’Environnement. Il a travaillé pendant 5 ans auprès du « Rijksbouwmeester » (Architecte de l’Etat) où il était chargé du développement des espaces bâtis via l’architecture, les arts visuels et la gestion des monuments. A partir de 1999, Charles Aangenendt a rejoint le Ministère des Transports et de la Gestion des eaux où il était chargé de mener des études et de prodiguer des conseils relatifs à la circulation et au transport. En 2006, il a rejoint la DG « Eau » où il a contribué à l’implémentation de la Directive-cadre sur l’eau. De 2011 à 2013, il a travaillé au renforcement économique du secteur de l’eau aux Pays-Bas, principalement au moyen d’innovations. Depuis le début de l’année 2014, Charles Aangenendt est chef de projet à la Stratégie nationale d’adaptation

Johan BOGAERT Voorzitter Werkgroep Adaptatie van de Nationale Klimaatcommissie, België Na in Vlaanderen als ambtenaar voor milieu inspectie en het rivierbeleid (inclusief stroomgebied management) actief te zijn geweest, startte Johan Bogaert in 2007, in het licht van een Europees discussie document over adaptatie aan klimaatverandering, als beleidsmaker over dit onderwerp. Hij richtte de nationale adaptatie werkgroep op (ook wel CABAO genoemd) als een subgroep van zowel het Belgische Coördinatiecomité Internationaal Milieubeleid (CCIM) als de Belgische Nationale Klimaatcommissie. In deze werkgroep worden de toekomstige lijnen van het Belgische adaptatiebeleid uitgezet. Het was deze groep die de

Johan BOGAERT Président du Groupe de travail « Adaptation » de la Commission nationale Climat, Belgique Après avoir officié en Flandre en tant que fonctionnaire chargé de l’Inspection de l’environnement et de la politique des bassins (y compris la gestion des bassins), Johan Bogaert a lancé en 2007 - à la lumière d’un document de discussion européen sur l’adaptation au changement climatique - sa carrière de responsable politique dans ledit domaine. Il a créé le groupe de travail « CABAO » qui est chargé d’établir une stratégie d’adaptation nationale et qui agit en tant que sous-groupe du Comité belge de coordination de la politique internationale de l’environnement (CCPIE) ainsi que de la Commission Nationale Climat pour la Belgique. Ledit groupe


Nationale Adaptatie Strategie, als ook hoofdstuk 6 van de Zesde Nationale Communicatie (UNFCCC) heeft geschreven. Toen de Europese Adaptatie Stuurgroep in 2010 werd opgericht, werd Johan Bogaert hiervoor de Belgische vertegenwoordiger. Later werd deze groep omgevormd in de 6

de werkgroep van de Europees Comité

Klimaatverandering. Naast het Europese, nationale en regionale niveau helpt Johan Bogaert ook op het lokale niveau gemeenten bij het aanpassen aan klimaatverandering.

de travail se charge de la définition des lignes directrices de la future politique belge. C’est également ce groupe qui a dessiné la Stratégie nationale d’adaptation et le chapitre 6 de la Sixième Communication Nationale (CCNUCC). Lorsque le Comité directeur européen pour l’Adaptation a été mis sur pied en 2010, Johan Bogaert a été désigné pour représenter la Belgique. Ce comité est devenu plus tard le 6ème groupe de travail du Comité européen sur le changement climatique. Outre ses fonctions aux niveaux européen, national et régional, Johan Bogaert offre également son expertise au niveau communal dans le cadre de l’adaptation au changement climatique.

Henry HANSEN Beleidsmedewerker, Afdeling Waterbeheer, Ministerie van Duurzame Ontwikkeling en Infrastructuur, Luxemburg De heer Henry Hansen is doctor in de fysica met een specialisatie in vastestoffysica aan de Universiteit van Aken. Na een loopbaan te hebben uitgebouwd in verschillende landen en binnen diverse vakgebieden, heeft hij zijn weg teruggevonden naar zijn thuisland waar hij sinds 2009 werkt bij het Bestuur Waterbeheer. Binnen dit Bestuur maakt hij deel uit van de afdelingen Hydrologie en Grond- en drinkwater. Naast het uitvoeren van zijn dagelijkse taken draagt hij ook bij aan de vertegenwoordiging van zijn Bestuur in verschillende internationale organisaties, zoals de ICBR, de CIPMS, de CHR en de WG-F van de Europese Commissie.

Henry HANSEN Administrateur, service gestion de l'eau, ministère du Développement durable et de l'Infrastructure, Luxembourg Monsieur Henri Hansen est docteur en physiques avec spécialisation dans le domaine de la physique des solides de l’université d’Aix-la-Chapelle. Après un parcours à travers différents pays et différentes branches il a retrouvé le chemin vers son pays d’origine où il a rejoint l’Administration de la gestion de l’eau en 2009 dans laquelle il fait partie de la division de l’hydrologie ainsi que de la division des eaux souterraines et des eaux potables. Au-delà des taches quotidiennes il participe dans la représentation de son administration dans différents organisations internationales comme la CIPR, CIPMS, KHR ou encore le WG-F de la Communauté Européenne.

Willem LIGTVOET Planbureau voor de Leefomgeving, Nederland De heer Ligtvoet is na zijn studie ecologie en geologie (Universiteit Leiden, 1983) begonnen aan ecologisch onderzoek bij het Rijks Instituut voor Natuurbeheer (Ministerie Landbouw Natuur Visserij). Na 2 jaar werkzaam te zijn geweest bij dit instituut, vertrok hij voor een periode van 5 jaar naar Tanzania (Victoriameer) om daar als onderzoeker/projectcoördinator vanuit de Universiteit Leiden een ecologisch en visserijonderzoek te leiden naar de Nijlbaars en het ecosysteem van het Victoriameer. Tussen 1990 en 1997 was Willem Ligtvoet als projectleider werkzaam bij Witteveen+Bos Consulting engineers (Deventer) op het gebied van eco-engineering en ecosysteemontwikkeling in het binnen- en buitenland (oa. Egypte, Gaza, Indonesië). In 1997 maakt hij de overstap naar het RIVM (Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu), waar hij in de sector Milieu/Afdeling water als coördinator aquatische natuur betrokken is bij de eerste Natuurplanbureau-producten: Natuurbalansen en Natuurverkenningen. Tussen 1999-2000 is hij Hoofd Afdeling Beleidsonderzoek Water. Vanaf de oprichting van het onafhankelijk Milieu Natuur Planbureau (MNP) is de heer Ligtvoet programmaleider op het gebied van Water Ruimte en Klimaat. Daar is hij projectleider van Milieubalans 2004, Ex-ante evaluatie Kaderrichtlijn Water en vele studies op het gebied van klimaatadaptatie. Willem Ligtvoet is voorzitter van de Specialist Group ‘Climate Adaptation’ van de Europese Environmental Protection

Willem LIGTVOET Bureau du plan pour l'environnement, Pays-Bas Après ses études d'écologie et de géologie (à l'Université de Leyde, 1983), monsieur Ligtvoet a commencé ses recherches écologiques au « Rijks Instituut voor Natuurbeheer » (Institut fédéral pour la gestion de la Nature, ministère de l'Agriculture, de la Nature et de la Pêche). Après avoir travaillé 2 ans au sein de cet institut, il est parti pour une période de 5 ans en Tanzanie (Lac Victoria) où il a mené en tant que chercheur/coordinateur de projet de l'université de Leyde une étude sur l'écologie et la pêche concernant la perche du Nil et à l'écosystème du Lac Victoria. Entre 1990 et 1997, Willem Ligtvoet a été chef de projet au sein de Witteveen+Bos Consulting engineers (à Deventer) dans le domaine de l'éco-ingénierie et du développement d'écosystèmes aux Pays-Bas et à l'étranger (entre autres en Égypte, à Gaza et en Indonésie). En 1997, il est entré au RIVM (Institut fédéral pour la Santé publique et l'Environnement) où il a travaillé dans le département Environnement/service Eau et a œuvré en tant que coordinateur aquatique aux premiers produits du Bureau du plan pour la Nature : bilans nature et explorations nature. Entre 1999 et 2000, il a dirigé le service de recherche sur l'eau. Depuis la création du Bureau du plan indépendant pour la Nature, monsieur Ligtvoet est chef de programme dans le domaine Eau, Espace et Climat. Il y est chef des projets Bilan environnemental 2004, évaluation ex-ante directive-cadre Eau ainsi que de nombreuses études en matière d'adaptation au changement climatique.


Agencies (EPA’s), en sinds 2010 plv. hoofd Sector Water Landbouw en Voedsel bij het Planbureau voor de Leefomgeving waar hij o.a. verantwoordelijk is voor het dossier klimaatadaptatie.

Willem Ligtvoet est président du Specialist Group « Climate Adaptation » des agences européenne de protection de l'environnement et depuis 2010 vice-directeur du service Eau, Agriculture et Alimentation du Bureau du Plan pour le cadre de vie où il est notamment en charge du dossier Adaptation au changement climatique.

Peter WITTOECK Hoofd Federale Dienst Klimaatverandering, België Peter Wittoeck leidt de dienst klimaatverandering van de Belgische federale milieuadministratie sedert zijn oprichting, iets meer dan 10 jaar geleden. Hij begon zijn loopbaan in het klimaat- en milieubeleid meer dan 20 jaar geleden en was provinciaal milieuambtenaar, onderzoeker aan het Studiecentrum Technologie, Energie en Milieu en aan de Universiteit Gent, medewerker ‘milieu en economie’ van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen en expert klimaatbeleid bij de federale overheid. Naast verantwoordelijke voor een dienst van een 25-tal medewerkers, is hij onder meer ook voorzitter van de Coördinatiewerkgroep Broeikaseffect van het CCIM, waar federale overheid en gewesten de Belgische posities voor de internationale klimaatonderhandelingen voorbereiden en hoofd van de Belgische delegaties in deze onderhandelingen.

Peter WITTOECK Chef du Service fédérale changements climatiques, Belgique Peter Wittoeck dirige le service Changements climatiques de l'administration fédérale belge de l'Environnement depuis sa création il y a un peu plus de 10 ans. Il a commencé sa carrière dans le domaine de la politique climatique et environnementale il y a plus de 20 ans. Il a été fonctionnaire provincial à l'environnement, chercheur au sein du centre d'étude « Technologie, Énergie et Environnement » et à l'Université de Gand, ainsi que collaborateur « Environnement et Économie » au sein du Conseil socio-économique de Flandre et expert en politique climatique auprès des autorités fédérales. En plus d'être responsable d'un service de 25 collaborateurs, il est notamment président du groupe de coordination sur les gaz à effet de serre du Comité de coordination de la politique internationale de l'environnement (CCPIE) au sein duquel les autorités fédérales et les régions belges préparent leurs positions pour les négociations climatiques internationales et il est également chef des délégations belges dans le cadre de ces négociations.

Bart PARMET Directeur Staf Deltacommissaris, Nederland Bart Parmet (1966) is sinds 2010 Directeur van de staf van de Deltacommissaris. Daarvoor was hij kwartiermaker voor het Deltaprogramma en secretaris van de tweede Deltacommissie (Commissie Veerman). Hij heeft als afdelingshoofd en beleidsprocesmanager bij het Ministerie Verkeer en Waterstaat gewerkt en heeft diverse projectleiders- en managementfuncties bij Rijkswaterstaat vervuld en is internationaal actief geweest in de stroomgebieden van Rijn en Maas. Hij was nauw betrokken bij de hoogwatervoorspellingen in 1993 en 1995 en publiceerde over de effecten van klimaatverandering en menselijke ingrepen voor de Rijn en Maas. Parmet is als hydroloog aan de Universiteit van Wageningen afgestudeerd.

Bart PARMET Directeur du Staff Deltacommissaris, Pays-Bas Depuis 2010, Bart Parmet (1966) est actif en tant que Directeur Staff Commissaire « Delta ». Avant d’occuper cette fonction, il était officier d’intendance pour le programme « Delta » et secrétaire de la deuxième commission « Delta » (dite Commission « Veerman »). Il a travaillé en qualité de chef de division et de manager des processus politiques au sein du Ministère des Transports et de la Gestion des eaux, il a occupé diverses fonctions de chef de projet et de gestion au « Rijkswaterstaat » (, et il a également été actif, au niveau international, dans les bassins du Rhin et de la Meuse. Il était étroitement impliqué dans les actions de prévention contre les inondations de 1993 et 1995 et il a également publié des articles sur les effets du changement climatique et des actions humaines sur le Rhin et la Meuse. Parmet a été diplômé en hydrologie à l’Université de Wageningen.

Iris GOMMERS Coördinator duurzame stad, Antwerpen, België Iris Gommers is sinds 5 jaar coördinator duurzame stad bij stad Antwerpen met een focus op klimaatverandering (mitigatie en adaptatie) en hinder (lucht en geluid). In haar carrière voor deze functie hield zij zich voornamelijk bezig met de sociale kant van duurzaamheid, onder andere als coördinator in de sector algemeen welzijnswerk en als wijkcoördinator bij stad Antwerpen. Daarnaast was zij als stafmedewerkster van de strategisch coördinator van stad

Iris GOMMERS Coordinateur ville durable, Anvers, Belgique Iris Gommers est depuis 5 ans coordinatrice du programme « Ville durable » à la ville d’Anvers et se concentre sur les changements climatiques (mitigation et adaptation) ainsi que sur les nuisances (sonores et pollution de l’air). Avant d’occuper cette fonction, elle s’est principalement chargée de l’aspect social de la durabilité, notamment en qualité de coordinatrice dans le secteur de l’aide sociale générale et de coordinatrice de quartier auprès de la Ville d’Anvers. En tant


Antwerpen betrokken bij strategische planning en verantwoordelijk voor de opmaak van het wijkontwikkelingsplan voor de Zuidrand van de stad. Enkele grotere projecten waar zij momenteel bij betrokken is zijn Stadslab2050 voor partnerschappen voor een duurzame stad en de uitbouw van warmtenetten in Antwerpen.

que collaboratrice du coordinateur stratégique de la Ville d’Anvers, elle a été impliquée dans la planification stratégique de la ville et elle a été responsable de l’élaboration du plan de développement des quartiers du Sud de la ville. Elle est actuellement impliquée dans quelques projets de grande ampleur dont le « Stadslab2050 » qui vise des partenariats en vue du développement d’une ville durable et de la construction de réseaux de chaleur à Anvers.

Frank WOLTER Directeur Administratie Natuur en Bos, Luxemburg De heer Frank Wolter is doctor in de landbouwwetenschappen met een specialisatie in water en bossen en behaalde een diploma Management aan de Université catholique de Louvain. Sinds 2013, is hij directeur van het Bestuur Natuur en Bos in het Groothertogdom Luxemburg waar hij zijn loopbaan grotendeels heeft uitgebouwd na een mandaat van assistent aan de Université catholique de Louvain en een missie in Afrika. Sinds 1998 volgt de heer Wolter de internationale dossiers binnen het vakgebied bossen voor het Groothertogdom Luxemburg op.

Frank WOLTER Directeur Administration de la nature et des forêts, Luxembourg Monsieur Frank Wolter est docteur en sciences agronomiques, spécialisé en eaux et forêts et diplômé en administration des entreprises à l’Université catholique de Louvain. Il est directeur de l’Administration de la nature et des forêts au Grand-Duché de Luxembourg depuis 2013 où il a effectué la principale partie de sa carrière après un mandat d’assistant à l’Université catholique de Louvain et une mission en Afrique. Mr Wolter réalise depuis 1998 le suivi des dossiers internationaux dans le domaine des forêts pour le Grand-Duché de Luxembourg.

Rosário BENTO PAIS Eenheidshoofd DG Klimaat Actie, Europese Commissie Sinds 2010 is Rosario Bento Pais hoofd van de Adaptatie Eenheid van DG Klimaatbescherming bij de Europese Commissie. Hiervoor was zij tussen 2004 en 2007 lid van het kabinet van Commissaris Fischer Boel—de eurocommissaris voor landbouw, assistent van de directeur-generaal van DG Milieu in 2008, en adjunct hoofd van de internationale eenheid voor de onderhandelingen binnen de VN Klimaatconventie (UNFCCC). Voor zij bij de Europese Commissie ging werken, was Rosario Bento Pais ambtenaar bij het Portugese Ministerie van Buitenlandse Zaken. Zij heeft een academische achtergrond in internationale betrekkingen en heeft haar master behaald in European Judicial Studies.

Rosário BENTO PAIS Chef d'unité à la DG Action pour le climat, Commission européenne Depuis 2010, Rosario Bento Pais est chef de l’unité « Adaptation » de la DG « Action pour le climat » à la Commission européenne. Avant d’occuper cette fonction, elle a - entre 2004 et 2007 - été membre du cabinet du Commissaire Fischer Boel – la commissaire européenne chargée de l’Agriculture, assistante du directeur général de la DG « Environnement » en 2008 et directrice adjointe de l’unité internationale pour les négociations au sein de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Avant de travailler à la Commission européenne, Rosario Bento Pais était fonctionnaire au Ministère portugais des Affaires étrangères. Elle a une formation académique dans les relations internationales et a obtenu un Master en Etudes Judiciaires Européennes.


PowerPoints

Les présentations PowerPoint peuvent être téléchargées via le site

web ci-dessous :

http://www.benelux.int/fr/les-themes-

cles/environnement/conference-sur-ladaptation-au-changement-

climatique-au-sein-du-benelux

http://www.benelux.int/fr/les-themes-cles/environnement/presentation-des-orateurs-lors-de-la-conference-ladaptation-au-changement-climatique-au-sein-du-benelux-du-25-novembre-2014/





Participants

C. AANGENENDT NL Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Projectleider Nationale Adaptatie Strategie

[email protected]

J-S. BALTHASART BE-WL Service Public de Wallonie Direction de l’urbanisme et de l’architecture

[email protected]

R. BENTO PAIS EU European Commission Head of Unit DG Climate Action

[email protected]

K. BERNAERT BE-VL Agentschap Maritieme Dienstverlening en Kust

Afdelingshoofd Kust [email protected]

M. BERNAERTS BE-FED SPF Intérieur Directeur Planification d'Urgence

[email protected]

J. BOGAERT BE-VL Departement Leefmilieu, Natuur en Energie

Voorzitter Werkgroep Adaptatie van de Nationale Klimaatcommissie

[email protected]

H. BORST NL Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Hoofd Ruimtelijk Ontwerp [email protected]

H. BRUYNINCKX EU European Environment Agency

Director [email protected]

A. BURNET BE-WL Cabinet Di Antonio Attachée [email protected] A. CARION BE-FED Cabinet Marghem [email protected] G. CEUPPENS BE-FED FOD Binnenlandse Zaken Coördinator Internationale

Samenwerking [email protected]

C. CLAEYS BE-VL VVSG Stafmedewerker Waterbeleid

[email protected]

C. COLLIN BE-FED SPF Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement

Attachée Service fédérale changements climatiques

[email protected]

A. DE MUSYER BNL SG Benelux Secrétaire général adjoint du Benelux

[email protected]

K. DE RIDDER BE-VL VITO [email protected] P. DE WILDT NL Ministerie van

Infrastructuur en Milieu Coördinerend Beleidsmedewerker

[email protected]

J. DELBEKE EU European Commission Director-General for Climate Action

[email protected]

F. DELOOF BNL SG Benelux Administrateur [email protected] C. DENTZER LU Ministère du

Développement durable et des infrastructures

Département de l'Environnement

[email protected]

S. DÖPP NL National Research Programme Knowledge for Climate

Projectcoordinator [email protected]

G. FLO BE-VL Stad Kortrijk [email protected] K. FONTAINE BE-VL De Scheepvaart Beleidsmedewerker

integraal waterbeleid [email protected]


D. FONTEYN BE-FED Institut d'Aéronomie Spatiale de Belgique

[email protected]

I. GABRIEL BE-WL Cabinet de M. Paul Magnette

Conseillère [email protected]

S. GAILLIEZ BE-WL Service public de Wallonie Direction des Cours d'Eau non navigables

[email protected]

I. GOMMERS BE-VL Stad Antwerpen Coordinator Duurzame Stad [email protected] H. GOOSEN NL Climate Adaptation

Services Foundation [email protected]

W.J. GOOSSEN NL Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Programmamanager Ruimtelijke Adaptatie

[email protected]

A. GOUBAU BE-WL S.A. Aquawal Conseiller scientifiques [email protected] M. GRYSEELS BE-BXL Leefmilieu Brussel - BIM Directeur-Diensthoofd [email protected] E. HANNON BE-FED SPF Santé publique,

Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement

Chef de cellule Politique et Monitoring

[email protected]

H. HANSEN LU Ministère du Développement durable et des Infrastructures

Administrateur [email protected]

B. HERREWYN BE-VL Stad Kortrijk Schepen [email protected] I. HOET BE-VL Departement Mobiliteit en

Openbare Werken Afdelingshoofd Haven en Waterbeleid

[email protected]

J. HOYAUX BE-WL Service public de Wallonie Agence Wallonne de l'Air et du Climat

[email protected]

S. JACOBS LU Représentation Permanente auprès de l’UE

Attachée – Climat International

[email protected]

P. JANSSENS BNL SG Benelux Innovator [email protected] A. JASKULA NL Rijkswaterstaat Engineer water

management [email protected]

V. KUIPHUIS NL Gemeente Breda Adviseur water & klimaat [email protected] C. LAMALLE BE-WL Direction de

l'Aménagement régional Attachée [email protected]

C. LAURENT BE-WL Service public de Wallonie Direction des Ressources forestières

[email protected]

W. LIGTVOET NL Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Planbureau voor de Leefomgeving

[email protected]

N. MAAS NL TNO Senior Adviseur Gebiedsontwikkeling

[email protected]

J. MAES BE-VL Vlaamse overheid Departement Mobiliteit en Openbare Werken

[email protected]

S. MARIVOET BE-VL Waterwegen en Zeekanaal NV

Beleidsmedewerker milieu en integraal waterbeleid

[email protected]

E. MARTENS BE-VL Vlaamse Overheid Agentschap voor Natuur en Bos

[email protected]

J. MUTSAERS NL Ministerie van Veiligheid en Justitie

Junior Beleidsmedewerker [email protected]

M. NAESSENS BNL SG Benelux Administrateur [email protected] M. NOTI BE-FED SPF Mobilité et Transports Attaché [email protected] M. OOSTHOEK NL

Ministerie van Veiligheid en Justitie

Directie Risico's en Dreigingen

[email protected]

P. ORBAN BE-WL Service public de Wallonie Direction des Cours d'Eau non navigables

[email protected]

B. PARMET NL Deltacommissaris Directeur Staf [email protected] P-J. PARREIN BE-FED Defensie Captain [email protected] J. PÉREZ LORENZO

EU European Commission Policy Officer on Adaptation [email protected]

L. QUAAK NL Permanent Representation of the Netherlands

European Environment and Nature Policy

[email protected]

P. RACOT BE-WL Commission Internationale de la Meuse

Secrétaire exécutif [email protected]




G. REINBOLD BE-BXL Bruxelles Environnement - IBGE

Chef de département [email protected]

J. RIVIERE EU European Environment Agency

Head of Brussels Liaison Office

[email protected]

J. SCHAERLAEKENS

BE-VL Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid

Adviseur Vlaams minister Energie

[email protected]

F. SERROEN BE-VL Kenniscentrum Vlaamse Steden

[email protected]

B. THYS BE-FED FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie: Directorate-General Energy

Policy Advisor [email protected]

A. TRENTELS BE-WL Service Public de Wallonie Direction générale opérationnelle de l'Agriculture, des Ressources naturelles et de l'Environnement

[email protected]

P. VAN DER PLANCKE

BE-BXL Bruxelles Environnement - IBGE

Dpt. Planification air, énergie et climat

[email protected]

R. VAN DORLAND NL KNMI Projectleider Nationale Adaptatie Strategie

[email protected]

E. VAN KEER BE-VL Vlaamse Overheid Afdeling Haven- en waterbeleid

[email protected]

L. VAN LAER BE-VL Agentschap voor Natuur en Bos

Beleidsthemabeheerder planologische processen

[email protected]

K. VAN MUISWINKEL

NL Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Rijkswaterstaat [email protected]

K. VAN NIEUWAAL

NL National Research Programme Knowledge for Climate

[email protected]

R. VAN NISPEN NL Gemeente Breda Adviseur Milieu [email protected] M. VAN SEVENCOTEN

BE-VL Vlaamse Milieumaatschappij

Staflid Afdeling Operationeel Waterbeheer

[email protected]

A. VAN VOSSELEN

BE-VL Vlaamse Overheid Departement Mobiliteit en Openbare Werken

[email protected]

A. VANDERAVORT

BE-FED FOD Buitenlandse Zaken Directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking

[email protected]

R. VANHOOREN BE-FED Kabinet Staatssecretaris Bart Tommelein

Kabinetssecretaris - Adviseur Noordzee

[email protected]

S. VANWIJNSBERGHE

BE-FED FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie

Directorate-General Energy [email protected]

M. VERHAGE BNL SG Benelux Stagiair [email protected] A. VERHOEVEN BE-VL VVSG Stafmedewerker Steunpunt

Duurzaam Aankopen [email protected]

C. WALLET NL Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Programma manager Adaption Futures 2016 conferentie

[email protected]

P. WILLEMS BE-VL KU Leuven [email protected] L. WILLEMS BNL SG Benelux adj. Secretaris-Generaal

Benelux [email protected]

P. WITTOECK BE-FED Federale Dienst Klimaatverandering

Hoofd [email protected]

F. WOLTER LU Administration de la nature et des forêts

Directeur [email protected]

mailto:Josiane.Riviere@eea

mailto:jan.schaerlaekens@lne

mailto:Frederik.Serroen@kenniscentrumvlaamsesteden

mailto:Frederik.Serroen@kenniscentrumvlaamsesteden

mailto:Bart.Thys@economie


Partie 2

Documents de base


Encourager les convergences

Introduction Ces convergences découlent de le Tableau du climat Benelux. À partir de deux critères, à savoir (i) la présence de plusieurs partenaires Benelux et (ii) un caractère transfrontalier, les éléments ci-dessous ressortent pour une possible convergence.

Convergences entre les risques signalés occasionnés par le changement climatique au sein du Benelux Gestion côtière

• Risque d'inondation plus important en raison de l'augmentation du niveau des mers • Salinisation des eaux souterraines dans les régions côtières et l'embouchure des fleuves en Flandres et aux Pays-Bas à la suite de la montée du niveau des mers

Gestion de l’eau

• Risque d'inondation plus important en raison de pics de débit plus élevés • Risque d'une pénurie en eau potable et de dégâts agricoles dus à la sécheresse et à l'approvisionnement plus faible en eau des fleuves durant l'été ainsi qu’à l'épuisement des ressources aquifères souterraines.

Cause : Des pluies plus intenses en hiver (plus de ruissellement de surface que d'infiltration) et moins de précipitations en été provoquent des pics de débits plus élevés dans les fleuves et une diminution de l'approvisionnement des ressources aquifères souterraines.

Moins d'infiltration dans le sol et davantage de ruissellement direct en surface entrainent un débit trop rapide et un risque accru d'inondations.

• Risque de manque d'eau de refroidissement pour les installations produisant de l'énergie en raison de l'abaissement des niveaux d'eau et de l'augmentation des températures des cours d’eau. • Détérioration de la qualité de l'eau des mers et des fleuves à la suite de l'augmentation des températures.

Circulation, mobilité et infrastructures


• Problèmes pour la navigation fluviale en raison du manque d'eau sur les voies navigables à la suite de l'abaissement des niveaux d'eau lors des périodes de sécheresse • Augmentation des dommages aux infrastructures (routes, voies de chemins de fer, digues) causés par de fortes pluies et l'augmentation du nombre de vagues de chaleur

Politique urbaine

• Apparition d'ilots de chaleur dans les villes à cause du « bétonnage » et de vagues de chaleur plus intenses • Augmentation des problèmes sanitaires et du risque de décès liés à la chaleur au sein de groupes-cibles (personnes âgées, jeunes enfants, sportifs,...) en raison du stress thermique (nuits tropicales) • Risque accru d'inondation en raison du « bétonnage » (infiltration insuffisante des eaux de pluie dans le sol et écoulement trop rapide des pluies plus intenses) • Évacuation insuffisante de l'eau en raison des capacités trop limitées du système d'égouts

Politique de l'énergie

• Besoin moindre en énergie durant l'hiver/Besoin accru en énergie durant l’été (glissement au niveau des sources d'énergie : passage du gaz en hiver à l'électricité en été) • Risque de fermeture des centrales électriques par manque d'eau de refroidissement : le risque de pénurie d'eau de refroidissement augmente en raison des carences en eau dans les cours d’eau et de l'augmentation des températures

Biodiversité

• Disparition/déplacement de certaines espèces de plantes et d'animaux existantes • Arrivée de nouvelles espèces exotiques (envahissantes) • Changement au niveau des saisons (saison des plantations, saison de nidification)

... en raison des températures et des précipitations (changement climatique)

Politique forestière

• Menace de la santé des forêts ᴏ Augmentation des dommages causés par les sècheresses ᴏ Apparition de nouveaux parasites ᴏ Apparition d'espèces exotiques ᴏ Nouvelles maladies causées par d'autres agents pathogènes (ex.: chenille de processionnaire du chêne, Drosophila suzukii,...)

... en raison du changement des températures et des précipitations (changement climatique))

• Augmentation du nombre de feux de forêt en raison de la sècheresse

Agriculture

• Davantage de rendement / moins de rendement en raison de l'augmentation du CO2 et des températures • Pertes de production dues aux dégâts occasionnés par la sècheresse et à la salinisation (dans les régions côtières) • Perte de qualité des sols en raison de l'érosion causée par des pluies intenses


• Nouvelles maladies • L'élevage est menacé par de nouvelles maladies et le stress thermique

Santé publique

• Apparition de nouvelles maladies en raison du changement climatique : notamment des maladies transmises par des insectes, la maladie de Lyme, le botulisme, les allergies, la salmonellose • Augmentation du stress en raison d'inondations plus fréquentes

Environnement maritime (y compris la pêche)

• Changement d'espèces en raison de l'augmentation de la température de l'eau • Croissance des algues et détérioration de la qualité de l'eau

Secteur privé/industrie • Manques d'eau pour les auxiliaires technologiques en raison des pénuries lors des périodes estivales

Tourisme

• Plus de loisirs, de tourisme et une saison touristique plus longue en raison de printemps et d'automnes plus agréables combinés à des étés plus chauds • Menace pour les sports nautiques en raison des manques d'eau


Convergences entre les missions et les propositions politiques formulées dans les pays du Benelux Gestion côtière

• Divers plans de protection des côtes sont en préparation

Pour la protection des côtes, la Flandre dispose d'un « Masterplan Kustveiligheid » (« Plan directeur sécurité des côtes ») et les Pays-Bas ont élaboré le « Delta programma »

Gestion de l’eau

• Une coopération intense existe au sein des grandes commissions fluviales de la Meuse, de l'Escaut et du Rhin, qui œuvrent dans le domaine de la gestion et de la qualité de l'eau • Dans les plans politiques intégrés, la tendance générale consiste à accorder une place plus grande aux fleuves afin de pouvoir faire face aux pics de débit et de pouvoir contrôler les crues • Divers accords bilatéraux et trilatéraux existent entre les pays afin de régler la gestion du niveau des eaux des voies navigables

Circulation, mobilité et infrastructures

• Adaptation des infrastructures de transports pour qu'elles puissent résister aux vagues de chaleur et aux nuisances dues à l'eau • Divers accords bilatéraux et trilatéraux existent entre les pays afin de régler la gestion du niveau des eaux des voies navigables

Politique urbaine

• Des développements politiques bleus-verts voient le jour dans de nombreuses villes, par exemple:

ᴏ Éviter de construire dans des zones à risque d'inondation (« watertoets » : évaluation servant à déterminer si un endroit est adapté à la construction, en termes de risques d'inondations et de gestion des eaux, Ndt)

ᴏ Améliorer les capacités de stockage (bassins d'attente,...) ᴏ Ralentir l'écoulement des eaux, par exemple grâce à l'aménagement de toits verts

ᴏ Aménager des zones vertes pour modérer les températures et ralentir l'écoulement des eaux

• Aussi des améliorations dans les réseaux gris, comme: ᴏ Augmenter les capacités d'écoulement et de stockage de l'eau de pluie en adaptant les égouts ᴏ Favoriser l'infiltration en utilisant des matériaux spécifiques (diminuer les surfaces asphaltées)

Biodiversité

• La plupart des plans politiques visent à relier des zones naturelles à des réseaux écologiques afin de renforcer la nature (cf. les projets Benelux afin de faire mieux correspondre les projets Natura 2000 frontaliers entre eux).


• Des accords sont conclus pour lutter en commun contre les espèces exotiques envahissantes et pour protéger les espèces végétales indigènes

Politique forestière

• Adapter la gestion forestière afin de pouvoir faire face aux changements d'espèces • Surveiller la santé forestière • Coordonner les plans de gestions des forêts, surtout dans les zones frontalières • Prévenir les feux de forêts

Agriculture

• Adapter les choix de culture aux changements climatiques • Adapter les méthodes agricoles aux exigences environnementales • Protéger des conditions météorologiques extrêmes (précipitations, sècheresse,...)

Santé publique

• Campagnes de sensibilisation • Approche active et meilleure protection de groupes-cibles spécifiques (personnes âgées, enfants,...) • À élaborer plus en détails

Tourisme

• Mieux utiliser les avantages de la prolongation de la saison de loisirs • Davantage d'informations sont nécessaires

Gestion des risques

• La participation à différents programmes de recherche et de partage des connaissances est la conséquence des lacunes existantes dans les connaissances relatives à l'influence du changement climatique, et l'évaluation adéquate de ces risques. • Tous les partenaires du Benelux approuvent le Hyogo Framework for Action


Tableau du climat Benelux

Le Tableau du climat Benelux peut être téléchargée via le site web ci-

dessous :

http://www.benelux.int/fr/les-themes-

cles/environnement/conference-sur-ladaptation-au-changement-

climatique-au-sein-du-benelux

http://www.benelux.int/index.php/download_file/view/4143/3777/


