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Centre Régional AGRHYMET

RAPPORT DE MISION

ATELIER REGIONAL DE FORMATION SUR L’ELABORATION DES BILANS ALIMENTAIRES

01 au 05 octobre 2018, Arusha, Tanzanie

Auteurs : KOUADIO Michel, Expert Statisticien Email : michel.kouadio@cilss.int

FOUAD Mohamed, Point Focal ECOAGRIS

Email : mfouad@ecowas.int

Fatmata SEIWOH, M&E

Email : fseiwoh@ecowas.int

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SOMMAIRE

Introduction ……………………………………………………………………. 3

I Déroulement de la mission……………………………………………………. 3

I.1 Ouverture de l’atelier……………………………………………………… 3

I.2 Chronogramme……………………………………………………………… 3

I.3 Formation à l’élaboration de bilans alimentaires…………………………… 3

I.3.1 : jour 1 : 1er octobre 2018………………………………………… 3

I.3.2 : Jour 2 : 2 octobre 2018…………………………………………… 5

I.3.3 jour 3 : 3 octobre 2018…………………………..………………… 5

I.3.4 : jour 4 : 4 octobre 2018……..…………………..………………… 7

I.5 : jour 5 : 5 octobre 2018…………………………………...…………. 9

I.5 Résultats obtenus……………………………………………………………. 9

II Recommandations et perspectives.…………..……………………………….. 9

Conclusion……………………………………………………………………… 10

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Introduction

En tant que partie prenante de la Stratégie mondiale pour l’amélioration des statistiques

agricoles et rurales, la Banque Africaine de Développement a, dans son plan d’action pour

l’Afrique, initié un atelier régional de formation sur la compilation des bilans alimentaires

statistiques.

Ce rapport fait le point de la participation des représentants de la CEDEAO à cet atelier qui

s’est tenu du 1er au 5 octobre 2018 à Arusha en Tanzanie.

I Déroulement de la mission

I.1 Ouverture de l’Atelier

L’atelier a débuté par l’introduction du représentant de l'Office Tanzanien des Statistiques

(NBS) suivi de la présentation des participants. Ensuite une Keynote a été faite par le

représentant de AFRISTAT et de la AfDB.

L’atelier a été ouvert par le Représentant du Secretaire Exécutif de la East African Community

(EAC).

I.2 Chronogramme

Après l’ouverture officielle de l’atelier, les objectifs et les résultats attendus ont été présentés

et l’agenda de la formation adopté. Les détails de cet agenda sont disponibles en annexe 1.

I.3 Formation à l’élaboration des bilans alimentaires

La formation s’est déroulée sur quatre (4) jours ; le cinquième jour étant destiné à l’adoption

des conclusions et des recommandations.

I.3.1 : jour 1 : 1er octobre 2018

Cinq présentations ont été faites :

1. Introduction aux bilans alimentaires ;

2. Introduction au Cadre méthodologique des bilans alimentaires ;

3. Le compte de disponibilité et bilan alimentaire ;

4. Introduction aux méthodes d’équilibrage ;

5. Le commerce international.

La première présentation a donné les raisons qui ont milité en faveur de l’organisation de cet

atelier. En effet, cette formation résulte des besoins prioritaires pour les pays d’obtenir une

assistance technique en matière d’élaboration de bilan alimentaire.

Cette présentation a aussi servi de prétexte pour exposer encore une fois, les objectifs de l'atelier

et les résultats attendus aussi et les espérances en matière de bilan alimentaire.

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Quant à l’introduction aux bilan alimentaires, elle s’est faite en cinq (5) points :

1. Présentation général et historique

2. Définition des comptes de disponibilité et d’utilisation (CDU) et du bilan alimentaire ;

3. Usage potentiel ;

4. Interprétation des bilans ;

5. Principes fondamentaux.

Graphique 1 : Une vue de l’atelier de formation

Cette présentation a soulevé quelques préoccupations. Le tableau ci-dessous donne liste les

préoccupations les plus pertinentes et les réponses associées.

Tableau 1 : Préoccupations

N° Préoccupations Réponses

1 La prise en compte de la consommation

du bétail et des volailles

Il y aura des présentations spécifiques qui traiteront en détail de tout cela

2

La prise en compte des aliments sont consommées en petites quantité par certaines population

Ce n'est pas toutes les commodities qui sont utilisées. Prendre les plus importants, établir une liste de ces produits

3 Le positionnement par rapport à la sécurité alimentaire et nutritionnelle

Cela sera mieux expliqué après

4 Le nombre de pays capables de mettre en place un tel système

C’est un défi. c'est possible même si cela est difficile

5

Comment trouver une adéquation entre les enquêtes budgets consommations qui ne sont pas annuelles et les bilans sont annuels

Les deux sont complémentaires. Le BA donne des estimations. Même si les enquêtes sont chères; elles sont tout de même plus détaillées

6 Comment prendre en compte les données touristiques

Prêter attention à ces données pour certains pays qui ne vivent que principalement de tourisme

5

I.3.2 : Jour 2 : 2 octobre 2018

La deuxième journée a débuté par le résumé des activités de la journée du 1er octobre 2018.

Les activités de cette journée ont effectivement démarré avec des exercices sur la conversion

des données du commerce extérieur (importation, exportation). A cet effet, le Mali, la Côte

d’Ivoire et le Kenya ont partagé leur expérience respective sur la conversion des données entre

la norme HS (Harmonized System) et la norme CPC (Central Product Classification).

Ce partage a montré que le passage d’un système à un autre était fait manuellement quel que

soit le pays. C’est pourquoi il a été demandé de trouver un moyen d’automatiser cette procédure

de passage d’un système à un autre.

La suite de la journée a été marquée par une série de présentations. Au total, ce sont huit (8)

présentations qui ont été faites à savoir :

1. les stocks ;

2. la disponibilité alimentaire ;

3. l'alimentation animale ;

4. les semences ;

5. l’alimentation pour les touristes ;

6. les pertes ;

7. l'usage industrielle ;

8. les autres usages ou usages résiduels

Toutes ces présentations ont insisté sur la stratégie de collecte (sources) des données et sur les

imputations et estimations.

I.3.3 jour 3 : 3 octobre 2018

Cette journée a débuté par la lecture et l’adoption du rapport des activités de la journée

précédente.

Après l’adoption du rapport du jour antérieur, un exercice relatif au remplissage du Compte de

Disponibilité et d’Utilisation (SUA en anglais) a été mis en œuvre.

Graphique 2 : Une vue de l’interface du Compte Disponibilité et Utilisation (SUA)

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Cet exercice a été exécuté en deux (2) étapes : (i) le remplissage des postes du CDU et (ii)

l’équilibrage des postes.

Remplissage des fiches

En ce qui concerne le remplissage des postes, chaque auditeur s’y est attelé. Ainsi chacun a pu

remplir chaque poste de l’offre (Production, Importation, Exportation et stock) et de l’utilisation

(transformation d’aliment, alimentation humaine, Semence, Aliment pour touriste, utilisation

industrielle et pertes). Le graphique 3 donne un aperçu du remplissage du CDU.

Graphique 3 : remplissage de la partie « Transformation alimentaire » (Food processing)

Equilibrage et standardisation

Pour finaliser l’édition du bilan alimentaire, il est parfois nécessaire d’équilibrer et de

standardiser les comptes. C’est le but de cette section qui après avoir complété l’ensemble des

comptes du CDU a montré comment l’équilibrer et et le standardiser. Le graphique 3 en donne

une illustration.

Graphique 4 : Standardisation des données

7

La journée s’est achevée par la présentation des bilans alimentaires produites par trois (3) pays

pilotes : la Côte d’Ivoire, le Kenya et le Mali.

Il ressort de ces présentations que la Côte d’Ivoire a une faiblesse au niveau du programme

utilisé pour établir son bilan tandis que le Kenya évoquait un problème de disponibilité des

données.

I.3.4 : jour 4 : 4 octobre 2018

Cette journée a été consacrée à l’installation et à l’utilisation de Shiny, logiciel destiné à

produire le bilan alimentaire.

Graphique 5 : Interface de Shiny après installation

Grâce à Shiny, le processus d’élaboration du bilan alimentaire a été effectué notamment en

utilisant ses différentes fonctionnalités :

Trade data management pour convertir les données de commerce internationale HS en

données CPC ;

Revue et validation des données avant la construction réelle du FBS ;

Renseignement des différents postes du bilan (stocks, disponibilité, utilisation,

transformation, consommation des touristes, semences et pertes).

Shiny intègre aussi des fonctionnalités d’analyse qui permettent de générer certaines sorties tels

que le calcul d'indicateurs et la contribution des groupes alimentaires en terme de calories.

Les différentes sorties peuvent être utilisées pour faire des analyses approfondies des données

à travers des analyses descriptives et autres types d’analyses et graphiques.

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Graphique 6 : Discussion sur la plateforme ECOAGRIS

L’utilisation de Shiny a été l’occasion pour les représentants de la CEDEAO de comparer les

données de la plateforme ECOAGRIS à ceux utilisées par la Côte d’Ivoire, le Mali et le Togo

dans l’établissement des bilans alimentaires respectifs.

Après vérification, on a constaté que les données étaient les mêmes.

Cela a donné lieu à la formulation d’une recommandation adressée aux pays de l’espace

CILSS/CEDEAO qui doivent désormais utiliser les données de la plateforme ECOAGRIS pour

la réalisation du bilan alimentaire.

Graphique 6 : Discussion sur la plateforme ECOAGRIS

9

I.5 : jour 5 : 5 octobre 2018

La dernière journée a été consacrée à la présentation des résultats de l’évaluation relative au

besoins en compilation des données du Bilan alimentaire et à l’adoption du rapport final de

l’atelier.

Ainsi, le draft du rapport final a été présenté et amendé. Ce qui a conduit à l’adoption du rapport

final de l’atelier.

Suite à l’adoption du rapport final

Les activités prévues étant achevées, l’atelier a été clos par le Représentant du NBS de

Tanzanie, Titus Mwisomba.

II Résultats obtenus

Les résultats suivants ont été obtenus :

1. Les participants ont pris connaissance du cadre méthodologique des bilans

alimentaires ;

2. Les différentes composantes ont été présentées aux participants avec des exercices

pratiques ;

3. La standardisation, l’agrégation des produits ainsi que l’équilibrage de CDU

(Composante Disponibles et Utilisables) et de Bilan alimentaire, le calcul des

estimations des apports nutritionnels et caloriques, le calcul des estimations par habitant

sur Excel ont été montrés aux participants ;

4. L’Outil ‘Shiny’ d’élaboration du Bilan alimentaire ainsi que ses différentes

fonctionnalités ont été présentés aux participants ;

5. L’expériences d’élaboration de bilans alimentaires à partir de ‘Shiny‘ par les pays - Cas

du Togo, Côte d’Ivoire, Mali et Kenya ont été partagés

III Recommandations et perspectives

A l’issu de la formation, plusieurs recommandations ont été faites ainsi que des perspectives

dégagées. Ces recommandations et perspectives sont disponibles en version anglaise car étant

la seule version disponible à l’heure actuelle :

1. Involve other relevant stakeholders in the compilation and validation of SUA basic

data and resulting FBS ;

2. Create an awareness to policy makers on importance of FBS in decision making;

3. Need to develop an automated tool for mapping trade data (of HS codes) to

production data (of CPC codes) to address the challenge that countries are facing

currently as it’s done manually;

4. Countries are urged to be keen on country specific commodities not captured by

CPC when migrating from their existing classification;

5. AFRISTAT to document and share experience and best pratices in using the new

tool in some of their countries;

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6. For better understanding and interpretation of FBS results of the new tool, it is

necessary to provide countries the access to documentation and codes used in

developing and running the Shiny Tool;

7. Regional economic communities (WAEMU, ECOWAS, IGAD, EAC, CEEAC,…..)

are urged to support their member countries in informal trade and cross-boundary

trade for agriculture and food commodities;

8. There is need to capacity build more personnel mandated with national agricultural

statistics to ensure sustainability of FBS compilation system;

9. Guidance on compilation of SUA and FBS for fisheries commodities should be

provided in the new guidelines and data on the same incorporated in the new FBS

compilation tool;

10. Need for FAO to provide Shiny Tool for remaining countries;

11. Countries to take advantage of existing RECs databases when updating their SUA

basic data;

12. Countries were urged to review, update and validate SUA basic data and FBS

additional variables data in built in the original Shiny Tool;

13. RECs were called upon to partner with other regional institution in supporting their

respective member countries in SUA and FBS compilation.

Conclusion

L’atelier qui a démarré le 03 octobre à Arusha a été l’occasion pour tous les participants de

renforcer leurs capacités en matière d’établissement des alimentaires et de se familiariser avec

l’outil Shiny destiné à faciliter la compilation de ces bilans alimentaires.

Ainsi, durant 5 jours, les participants ont pris connaissance du cadre méthodologique des bilans

alimentaires et de ses différentes composantes. Ils ont aussi eu droit aux présentations des bilans

alimentaires produites par trois (3) pays pilotes : la Côte d’Ivoire, le Kenya et le Mali ;

présentations qui ont fait ressortir les faiblesses au niveau du programme utilisé par la Côte

d’ivoire et un problème de disponibilité des données pour le Kenya.

Ce partage d’expérience a clairement montré qu’il fallait un outil fiable pour permettre à tous

les pays de produire des bilans alimentaires.

Dès lors, l’outil Shiny apparaît alors comme la solution à ce problème.

C’est pourquoi, les participants ont été formés à l’utilisation de cet outil et ont de façon pratique,

élaboré un bilan alimentaire en utilisant les différentes fonctionnalités de Shiny présentées lors

de cette formation.

L’utilisation de ce nouvel outil ouvre une voie à la coopération entre plusieurs états et plusieurs

organisations sous régionales en matière d’établissement de bilans alimentaires.

C’est pourquoi des efforts doivent être poursuivis pour que cette formation soit suivie d’actions

concrètes notamment en ce qui concerne la production régulière de bilans alimentaires et

l’utilisation des données des plateformes régionales tels que ECOAGRIS dans la constitution

desdits bilans.