rapport d’activité ministériel 2009-2010

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELAVANT PROPOS

2009 2010

Le Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales prsente, par le prsent document, son rapport dactivits. Il couvre la priode allant davril 2009 dcembre 2010, une priode caractrise par la mise en uvre des recommandations du Forum National sur lEducation et la poursuite de la ralisation des objectifs du Projet de Dveloppement Economique et Social (PDES) du Prsident de la Rpublique notamment, lallocation de prs de 35% du budget rcurrent de lEtat au secteur de lEducation en vue de raliser un taux de scolarisation de 100% dans le primaire lhorizon 2012, la mise en uvre dun programme vigoureux dalphabtisation et le dveloppement de lenseignement technique et professionnel. Le prsent rapport sorganise autour des diffrents sous-secteurs de lEducation et de thmes (chantiers) fondamentaux, prcisant les objectifs recherchs et laction ministrielle engage. Les grands principes dactions du dpartement ont t de: donner nos lves les outils et les appuis ncessaires leur permettant de sengager pleinement dans leurs apprentissages ; valoriser les efforts et le professionnalisme de nos enseignants, administrateurs et conseillers pdagogiques ; mobiliser la grande communaut ducative et tous les partenaires autour des objectifs du PDES. Durant la priode considre, le premier objectif ministriel a t de mettre en uvre les recommandations essentielles du Forum National sur lEducation en mettant laccent sur le renforcement de lapprentissage des savoirs fondamentaux, comme la lecture et lcriture au 1er cycle, la rforme des filires et sries de lenseignement secondaire gnral, technique et professionnel, lamlioration de la qualit des formations des matres, le renforcement des capacits daccueil dans tous les ordres denseignement, le renforcement de la discipline, lamlioration des conditions de travail et de vie des enseignants. Bamako octobre 2011 Le Ministre Pr. Salikou SANOGO

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIEL

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SIGLES ET ABREVIATIONS ABS ACDI ADARS AEPAM. AFD AGDEF AMO APC BAD BT CAD/DE CAP CDI CGS CNR-ENF COSES CSCRP CT DAE DCAP DEF DFM DIFM DNEB ECU EGMA EGRA FTI IFP ILAB OMD PACGS PADDEM PDES PELF PISE PPCC PRADDEPC PRODEC PVA SNEC SNESUP. SOTELMA Appui Budgtaire Sectoriel Agence Canadienne de Dveloppement International Appui Direct pour lAmlioration des Rendements Scolaires Association des Promoteurs d'Ecoles Prives Agres Agence Franaise de Dveloppement Projet dAppui la Gestion Dcentralise de lEnseignement Fondamental Assurance Maladie Obligatoire Approche par les Comptences Banque Africaine de Dveloppement Brevet de Techniciens Cellule dAppui la Dcentralisation/Dconcentration de lEducation Certificat dAptitude Professionnelle Centres de Documentation et dInformation Comit de Gestion Scolaire Centre National des Ressources de lEducation Non Formelle Coordination des Enseignants du Secondaire Cadre Stratgique pour la Croissance et la Rduction de la Pauvret Collectivits Territoriales. Directeur dAcadmie dEnseignement Directeur de Centre dAnimation Pdagogique Diplme dEtudes Fondamentales Direction des Finances et du Matriel Directeur dInstitut de Formation de Matres Direction Nationale de lEducation de Base Ecole classe unique Evaluation Prcoce des Comptences Fondamentales en Mathmatiques Earl Grade Reading Assessment (Evaluation Prcoce de la Lecture) Initiative Fast Track Institut de Formation Professionnelle Institut des Langues Abdoulaye Barry Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Projet dAppui aux Comit de Gestion Scolaire Programme dAppui la Dcentralisation Dconcentration au Mali Projet de Dveloppement Economique et Social Ple dExcellence de la Langue Franaise Programme dInvestissement Sectoriel de lEducation Plans de Plaidoyer, de Communication pour le Changement de Comportement Programme dAppui la Dcentralisation/Dconcentration de lEducationParticipation Communautaire Programme Dcennal de Dveloppement de lEducation Programme Vigoureux dAlphabtisation Syndicat National de lEducation et de la Culture Syndicat National de lEnseignement Suprieur Socit de Tlcommunication du Mali

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELSOMMAIRE

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TITRE I. LEDUCATION DANS LE PDES............................................................................. 6 TITRE II. PRESENTATION DU MINISTERE DE LEDUCATION, DE LALPHABETISATION ET DES LANGUES NATIONALES ....................................................................................... 9 TITRE III. LES FAITS MARQUANTS DE LANNEE 2009 ....................................................11 TITRE IV. LES FAITS MARQUANTS DE LANNEE 2010 ...................................................14 TITRE VI. LES GRANDS CHANTIERS ................................................................................221. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Les changements institutionnels............................................................................................... 22 La modernisation de notre administration scolaire ................................................................. 22 La rforme de notre systme dvaluation ............................................................................... 23 La professionnalisation de nos enseignants ........................................................................... 23 Lenseignement de lducation civique, morale, juridique et sociale .................................... 24 Le renforcement du partenariat ................................................................................................. 24 Lthique et la dontologie dans lenseignement .................................................................... 25 La rforme des filires et sries de lEnseignement Secondaire Gnral ............................ 25 Le Programme Vigoureux dAlphabtisation : un des axes majeurs du PDES .................. 26

10. La poursuite de la mise en uvre des recommandations du Forum National sur lEducation la suite du rapport du Groupe de travail ................................................................... 26 Etat de la mise en uvre au 30 novembre 2010............................................................................... 26 1. a. b. 2. a. b. 3. a. b. 4. a. b. 5. DIRECTION NATIONALE DE LA PEDAGOGIE (DNP) ............................................................. 32 Missions ..................................................................................................................................... 32 Activits ralises ...................................................................................................................... 32 DIRECTION NATIONALE DE LEDUCATION DE BASE ............................................................ 35 Missions ..................................................................................................................................... 35 Activits ralises ...................................................................................................................... 35 DIRECTION NATIONALE DE LENSEIGNEMENT SECONDAIRE GENERAL .......................... 36 Missions ..................................................................................................................................... 36 Activits ralises ...................................................................................................................... 36 DIRECTION NATIONALE DE LENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL .......... 37 Missions ..................................................................................................................................... 37 Activits ralises ...................................................................................................................... 37 CELLULE DAPPUI A LA DECENTRALISATION/DECONCENTRATION DE LEDUCATION . 38

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELc. 6. a. 7. a. b. 8. a. b. 9. a. b. 10. a. b. 11. a. b. 12.

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Missions et Activits ralises ................................................................................................... 38 INSPECTION DE LENSEIGNEMENT SECONDAIRE (IES) ....................................................... 44 Missions et Activits ralises ................................................................................................... 44 CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE............................................................... 45 Missions ..................................................................................................................................... 45 Activits ralises ...................................................................................................................... 45 DIRECTION DES FINANCES ET DU MATERIEL........................................................................ 47 Missions ..................................................................................................................................... 47 Activits ralises ...................................................................................................................... 47 DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES (DRH)................................................................. 49 Missions ..................................................................................................................................... 49 Activits ralises ...................................................................................................................... 50 INSTITUT DES LANGUES ABDOULAYE BARRY .................................................................. 50 Missions ..................................................................................................................................... 50 Activits ralises ...................................................................................................................... 51 CENTRE NATIONAL DES RESSOURCES DE L'EDUCATION NON FORMELLE ................ 52 Missions ..................................................................................................................................... 52 Activits ralises ...................................................................................................................... 53 LA CELLULE DE COMMUNICATION ...................................................................................... 54

TITRE VIII. LES PROJETS ET PROGRAMMES DU MEALN ............................................................. 56 5 Programme dAppui la Dcentralisation/Dconcentration de lEducation Participation Communautaire (PRADDE-PC) ........................................................................................................ 59 6 Projet dAppui aux Comit de Gestion Scolaire(PACGS) ......................................................... 60 7 Projet dappui au PRODEC Education IV-FAD ....................................................................... 60 8 Projet ducation Phase II Financ par La Banque Islamique de Dveloppement (BID) au Mali 62 9 Le Programme Vigoureux dAlphabtisation ............................................................................. 62

ANNEXES ................................................................................................................ 651 Nombre d'coles, salles de classes, matres par statut 1er cycle (y compris les 1ers cycles des coles cycle complet) ............................................................................................................... 66 2 Nombre d'coles, salles de classes, matres par statut 2me cycle (y compris les 1ers cycles des coles cycle complet) ............................................................................................................... 66

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELTITRE I. LEDUCATION DANS LE PDESDans le PDES on peut lire ceci:

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Lambition principale du PDES est dassurer une croissance forte et soutenue, produisant les opportunits et la prosprit pour tous les citoyens, douvrir la voie latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) lhorizon 2015 permettant ainsi tous les Maliens dacqurir les droits fondamentaux de tout tre humain : manger sa faim, avoir laccs leau potable, bnficier des soins de base dans un rayon de cinq kilomtres, envoyer tous ses enfants, garons et filles, lcole primaire et crer les conditions demplois pour la majorit des jeunes du Pays.[] LEducation est lune des grandes priorits de notre pays. Ceci explique les efforts constants, humains, matriels et financiers engags ces dernires annes par le Gouvernement et ses partenaires au dveloppement, notamment dans le cadre du Programme Dcennal de Dveloppement de lEducation (PRODEC) dont lobjectif est datteindre un taux brut de scolarisation de 95% dans le 1er cycle de lEnseignement Fondamental lhorizon 2010. Les rsultats obtenus sont encourageants et vous veillerez les amplifier avec le Programme dInvestissement Sectoriel de lEducation (PISE). Lobjectif tant datteindre prs de 35% du budget rcurrent de lEtat, en vue de raliser un taux de scolarisation de 100% dans le primaire lhorizon 2012. Tout en poursuivant la mise en uvre du PISE II et un partenariat toujours plus accru pour une cole apaise et performante, le Gouvernement devra :

faire de lcole un creuset socio-conomique pour soutenir le dveloppement de nos atouts conomiques, ouvrir de nouvelles opportunits demplois et de ressources notre jeunesse, la prparer une intgration rgionale de plus en plus pousse et souhaite. Aussi, laccent doit tre mis sur lenseignement technique ;

remodeler notre universit pour en faire un moteur dinnovation : le temps est venu douvrir une rflexion hardie sur luniversit pour ladapter nos besoins actuels et venir, en faire un vritable espace denseignement et de recherche pour notre

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dveloppement. Cette dmarche sera prolonge par un plan volontariste et cohrent de dveloppement des ressources humaines, des infrastructures, des quipements ;

multiplier pour les tout petits, les tablissements prscolaires, pour le plus grand nombre denfants ; les collectivits de base seront encourages et soutenues dans cette voie ;

relever

fortement

le

taux

dalphabtisation

par

un

programme

vigoureux

dalphabtisation.

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CABINET DU MINISTERE DE LEDUCATION DE LALPHABETISATION ET DES LANGUES NATIONALES Place de la Libert

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TITRE II. PRESENTATION DU MINISTERE DE LEDUCATION, DE LALPHABETISATION ET DES LANGUES NATIONALES2.1. AttributionsElles sont dfinies par le Dcret N 09-164/P-RM du 17 avril 2009 fixant les attributions

spcifiques des membres du gouvernement.Article 24 : Le ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues Nationales labore et met en uvre la politique nationale dans les domaines de l'enseignement secondaire, de l'ducation de base, de l'alphabtisation et des langues nationales. A ce titre, il est charg notamment des actions suivantes : la ralisation des objectifs de la politique d'ducation pour tous ; le dveloppement de l'ducation non-formelle et notamment de l'alphabtisation ; le dveloppement de lenseignement secondaire ; le suivi et le contrle des tablissements d'enseignement prscolaire, spcial et fondamental, publics et privs. le suivi et le contrle des tablissements d'enseignement secondaire publics et privs ; le dveloppement et l'valuation des connaissances dans l'ducation prscolaire et spciale, dans l'enseignement fondamental et dans lenseignement secondaire ; la promotion et le dveloppement de l'utilisation des langues nationales.

2.2. Les services du MEALN (cf. Dcret N 09-168/PM -RM du 21 avril 2009)Les services centraux 1. Direction Nationale de lEducation de Base ; 2. Direction Nationale de lEnseignement Secondaire Gnral ; 3. Direction Nationale de lEnseignement Technique et Professionnel ; 4. Direction Nationale de la Pdagogie (ex Centre National de lEducation) ; 5. Inspection de lEnseignement Secondaire ; 6. Centre National des Examens et Concours de lEducation ; 7. Direction des Finances et du Matriel ; 8. Direction des Ressources Humaines du secteur de lEducation ; 9. Direction Nationale de lEducation Non Formelle et des Langues Nationales ; 10. Cellule de Planification et de Statistique. 9

RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELLes services rattachs

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1. Cellule dAppui la Dcentralisation et la Dconcentration de lEducation ; 2. Commission Nationale Malienne pour lUNESCO. Les organismes personnaliss 1. Institut des Langues Abdoulaye Barry ; 2. Centre National des Ressources de lEducation Non Formelle. Un organisme consultatif 1. Le Conseil Suprieur de lEducation. Les services dconcentrs 2. Acadmies dEnseignement (au nombre de 17) ; 3. Centres dAnimation Pdagogique (au nombre de 97).

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELTITRE III. LES FAITS MARQUANTS DE LANNEE 2009 8 avril: Nomination des membres du Groupe de Travail charg

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de ltude des

recommandations du Forum National sur lEducation (Dcret N 08-742/PM-RM du 2 dcembre 2008 ; 9 avril : Nomination du Professeur Salikou Sanogo comme ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales ; 27 avril : Visite de courtoisie du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des

Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo lAssociation des Ecoles Prives Agres du Mali (AEPAM) et lAssociation des Etablissements Privs dEnseignement Suprieur (AEPES) ; le mme jour, visite de courtoisie la Fdration de lEducation Nationale (FEN) ; 28 avril : Visite de courtoisie du ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo la Coordination des Syndicats de lEnseignement Secondaire (COSES) et au Syndicat National de lEnseignement Suprieur (SNESup); 29 avril : le Premier Ministre Modibo Sidib adresse au Coordinateur du Groupe de Travail une lettre de mission dans laquelle il instruit aux membres du Groupe de Travail conduire les rflexions autour de certaines axes de rformes ; 28 mai : Rencontre partenariale multilatrale sur les examens de fin de cycle ; 4 juin : Dclaration de la Coalition des Organisations de la Socit Civile pour lEPT en faveur dune prservation de lanne scolaire ; 16 juin : le Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo, est la Maison de la presse face aux journalistes. Cette rencontre avait pour objectif dinformer lopinion sur la situation de lcole malienne en cette fin danne scolaire; 19 juin : Confrence du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo, au Centre Internationale de Confrence de Bamako. Lobjectif de la confrence tait dinformer la socit civile sur ltat de la mise en uvre des recommandations du Forum National sur lEducation ; 30 juin : Comit Interministriel de suivi de la mise en uvre des recommandations du Forum National sur lEducation ; 11

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3 juillet : Rencontre du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo, avec les partenaires impliqus dans lducation non formelle, au Centre National des Ressources de lEducation Non Formelle ;

14 aot: Signature dun protocole de coopration entre le MEALN et la Fondation Stromme ; 1er septembre : Lancement officiel de la semaine de lalphabtisation Bandiagara. Le lancement a t fait au Stade Omnisports de Bandiagara par le gouverneur de la rgion de Mopti, M. Abdoulaye Mamadou Diarra. Il avait, pour la circonstance, ses cts une forte dlgation compose des responsables de lEducation venue de Bamako;

1er-2 septembre : Runion Rgionale de Haut Niveau sur lEnseignement de la Philosophie dans les pays francophones dAfrique. Parmi les recommandations de cette rencontre figurait lenseignement de la philosophie ds la 11me des lyces ;

8 septembre : Clbration de la journe internationale de lAlphabtisation au CICB sous la trs haute Prsidence de Mme Tour Lobo Traor, Prsidente de la Fondation pour lEnfance. Le thme retenu par le Mali pour cette journe tait Alphabtisation, passage incontournable pour un dveloppement durable .

14 septembre : Prise de contact du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo avec le Conseil Suprieur de lEducation ;

17 septembre : Confrence des cadres nationaux et rgionaux de lEducation Bamako ; 24 septembre : Concertation du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo avec les partenaires de lcole malienne dans le cadre des prparatifs de la rentre scolaire 2009-2010 ;

1er octobre : Le Premier Ministre, Chef du Gouvernement a procd au lancement de la rentre scolaire 2009/2010 Kolokani, Rgion de Koulikoro. Thme de la rentre : Les symboles de la Rpublique du Mali ;

5 octobre : A l occasion de la clbration de la Journe Mondiale de lEnseignant, le ministre Salikou Sanogo pose la premire pierre du sige de lUnion Nationale des Enseignants Retraits de lEducation et de la Culture (UNEREC) et de la Maison des Enseignants ;

27, 28 et 29 octobre: Confrence Bamako + 5 sur les conditions de travail des enseignants contractuels, lhtel Laco de lAmiti de Bamako. Les reprsentants de 22 pays du monde parmi lesquels des Ministres et Vice-ministres africains ont 12

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rpondu lAppel historique de lAssociation pour le Dveloppement de lEducation en Afrique (ADEA), lInternationale de lEducation (IE), la Banque mondiale et le Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales (MEALN) du Mali ; 4 novembre : Le Conseil des Ministres adopte la Politique Nationale de

lAlimentation Scolaire labore par le MEALN dans le cadre de la poursuite des objectifs de scolarisation universelle ; 27 dcembre : M. Daniel Alibert, professeur duniversit, Assistant Technique auprs du Directeur National de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique, a reu les insignes dOfficier de lOrdre National du Mali des mains de Mme Siby Ginette Bellegarde, ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique, en prsence du ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo;

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELTITRE IV. LES FAITS MARQUANTS DE LANNEE 2010

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1er fvrier : Rencontre du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo avec la presse lILAB pour prsenter ses vux et exprimer sa vision du rle de la presse dans le dveloppement de lducation;

9 fvrier : Crmonie de remise, au ministre Salikou Sanogo, dun lot de 2200 dictionnaires franais Le Robert offert par monsieur Thierry Vieille, Conseiller charg de la

Coopration et de lAction Culturelle de l'Ambassade de France au Mali ; 9 mars : Crmonie de remise des lettres de mission du Ministre de lEducation, de

lAlphabtisation et des Langues Nationales aux diffrents directeurs nationaux du dpartement ; 12 mars : Rencontre du Cadre partenarial sur ltat de la mise en uvre des recommandations du Forum Nation de lEducation ; 15 mars : Atelier national de formation des Plans de Plaidoyer, de Communication pour le Changement de Comportement (PPCC) en appui l'Education Pour Tous, en partenariat avec lUNICEF. Le thme tait : la communication pour le changement social et de comportement en faveur de la scolarisation ; 17 mars : Adoption par le Conseil des Ministres du projet de dcret portant cration des Acadmies dEnseignement de Nioro et de Bougouni ; 18 mars: Lancement officiel du PISE III ; 19 mars : Crmonie dinauguration des Ples dExcellence de la Langue Franaise (PELF) au Lyce Bah Aminata Diallo ; 24 mars : Rencontre du Ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues Nationales avec les membres du bureau de l'Association des Promoteurs d'Ecoles Prives Agres (AEPAM) ; 25 mars : Lancement officiel du Programme dAppui la DcentralisationDconcentration de lEducation-Participation Communautaire (PRADDE-PC) ;

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07 avril : Le Conseil des Ministres adopte un projet de dcret portant modification du Dcret n 57/PG RM du 20 avril 1970 portant organis ation de lEnseignement Fondamental. Les dispositions du nouveau dcret suppriment le Certificat de Fin dEtudes du Premier Cycle de lEnseignement Fondamental.

9 avril : Confrence de presse du ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues Nationales, le Pr. Salikou Sanogo sur la rforme des examens du DEF et du Baccalaurat et la rorganisation de lEnseignement Fondamental qui entrane la suppression du Certificat de Fin dEtudes du Premier Cycle de lEnseignement Fondamental ;

21 avril: Rencontre du Cadre partenarial sur le suivi de ltat dexcution des recommandations du Forum National sur lEducation. Sous la prsidence du ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues Nationales, le Pr. Salikou Sanogo, du ministre de l'Enseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique, Mme Siby Ginette Bellegarde, du ministre de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, M. Ibrahima N'Diaye ;

03 mai: Rencontre du Cadre partenarial sur le suivi de ltat dexcution des recommandations du Forum National sur lEducation ; 18 mai : Confrence de presse du ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues Nationales, le Pr Salikou Sanogo sur lvolution des ngociations avec les syndicats enseignants qui sont en grve depuis le mois de mars. Cette confrence est retransmise en direct et en synchronisation sur 6 radios de la place ;

1er juillet : Ouverture par le ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues Nationales, des travaux de l'atelier de revue du budget programme 20112013 des dpartements en charge de lEducation l'Institut des Langues Abdoulaye Barry (ILAB) ;

05 aot: Signature du procs verbal de conciliation avec les syndicats COSES et SNEC; 7 aot : Crmonie de lancement des travaux de badigeonnage du lyce Bah Aminata Diallo et du Lyce Notre Dame du Niger par le ministre de la Communication et des Nouvelles Technologies, Mme Diarra Mariam Flanti Diallo, en prsence du ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues nationales.

17 aot : Signature du protocole d'accord entre le Gouvernement reprsents par les ministres en charge de l'Education et les syndicats SNEC et SNESUP. 30-31 aot : Confrence des chefs dtablissement de lEnseignement Normal ; 31 aot : Inauguration du sige de lUNEREC et du Conseil Suprieur de lEducation ; 15

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4 septembre : Lancement Yliman (rgion de Kayes), par le ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Pr. Salikou Sanogo, des activits relatives la commmoration de la journe du 8 septembre, Journe Mondiale de lAlphabtisation, en prsence des autorits politiques, administratives, des notabilits et des populations de Yliman ;

08 septembre : Clbration au Centre International de Confrence de Bamako de la Journe Mondiale de lAlphabtisation. La crmonie de commmoration a regroup autour du ministre de lEducation, de lalphabtisation et des langues nationales, le Pr. Salikou SANOGO, M. Juma SHABANI le Reprsentant Rsident de lUNESCO au Mali, le ministre de la Promotion de la Femme, de lEnfant et de la Famille, Mme MAIGA Sina DAMBA. On notait galement la prsence de nombreuses autres personnalits dont les anciens ministres de lEducation Docteur Adama

SAMASEKOU, prsident de lACALAN et le Colonel Youssouf TRAORE. Le thme retenu par le Mali pour lanne 2010 : 50 ans dalphabtisation : bilan et perspectives . 12/23 Septembre: Organisation du Camp dExcellence et de la Journe du Bon Elve ; 14 septembre: Confrence Nationale des chefs dtablissement denseignement secondaire ; 14 septembre : Pose de la 1re pierre du lyce de Kangaba par le Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo; 19 septembre : Pose de la 1re pierre du lyce technique de Sikasso par le Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo; 23 septembre : Dfil civil de commmoration du cinquantenaire de la Rpublique du Mali avec la participation remarque des lves et tudiants; 24 - 26 Septembre : Pose de la premire pierre des lyces denseignement secondaire gnral de Bankass, Bla, Niono par le Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo; 02 octobre : Rencontre du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo, avec la presse sur la rentre scolaire 2010/2011; 04 octobre : Lancement Nioro de la rentre scolaire 2010/2011 sous la prsidence de Monsieur Modibo Sidib, Premier Ministre, Chef du Gouvernement : la premire des 50 annes venir. Le Premier Ministre tait accompagn dune forte dlgation 16

RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELcompose du ministre Sadio Gassama reprsentant son

2009 2010de

homologue

l'Administration Territoriale et des Collectivits Locales, le ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo, le directeur de l'Agence Franaise de Dveloppement (AFD) au Mali, Herv Bougault, le gouverneur de Kayes, Mahamadou Maga, et de nombreuses personnalits. Thme de la rentre : Connaissance des institutions de la Rpublique du Mali ; 12 octobre : Confrence de presse du ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, le Pr. Salikou SANOGO, la Maison de la Presse. Il sagissait de faire le bilan de l'anne coule, dgager des perspectives pour l'anne en cours et identifier les problmes de l'cole malienne afin d'y apporter des solutions ; 23 Octobre: Inauguration des salles de classes du village S.O.S de Kita sous la prsidence de Monsieur Modibo Sidib, Premier Ministre, Chef du Gouvernement ; 28 Octobre : Discussion, validation des stratgies relatives aux choix politiques visant amliorer lefficacit et la qualit du systme ducatif sur Initiative Fast Track ( FTI) - Initiative pour la mise en uvre acclre du programme ducation

pour tous; 08 Novembre : Crmonie de signature de la Convention dAppui lAlimentation Scolaire entre lAmbassade des Pays Bas et le Programme Alimentaire Mondial (PAM) ; 22 Novembre: Signature du Protocole dAccord entre le Partnership for Child Development (PCD) et le Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales pour la promotion du programme Home Grown School Feeding (alimentation scolaire base de produits locaux) au Mali ; 22 Novembre : Restitution de la Mission de supervision du CML 1236 et du CML 3002 : suivi des projets dappui aux PISE II et III par la Division Education et Formation Professionnelle de lAFD du 22 au 26 novembre 2010 / ; 29 Novembre: Prsentation des rsultats de lvaluation du PISE II ; 14 dcembre : Lancement par le ministre de l'Education, de l'Alphabtisation et des Langues Nationales, le Pr Salikou Sanogo, de l'Initiative Duba Cares pour les coles du Mali, l'htel Laco l'Amiti. Il tait accompagn de son homologue de l'Energie et de l'Eau, Monsieur Mamadou Diarra, du Secrtaire gnral du ministre des Affaires Etrangres, du Reprsentant rsident de lUNICEF au Mali et de Tareq El Gurg, de Duba Cares. 17

RAPPORT DACTIVITES MINISTERIEL

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16 Dcembre : Lancement des travaux prparatoires du Colloque National sur loprationnalisation des relations de travail entre les Collectivits Territoriales et les services dconcentrs de lducation ;

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TITRE V. LES PRINCIPAUX ACTESA. Chapitre des mesures lgislatives et rglementaires Ordonnance N 10-030/P-RM du 4 aot 2010 portant cr ation de la Direction Nationale de lEducation Non Formelle et des Langues Nationales; Ordonnance N 10-031/P-RM du 4 aot 2010 portant cr ation du Centre National des Ressources de lEducation Non Formelle; Ordonnance N 10-029/P-RM du 4 aot 2010 portant cr ation de la Direction Nationale de la Pdagogie.

Dcret N 08-742/PM-RM du 2 dcembre 2008 portant cration du Groupe de Travail charg de ltude des recommandations du Forum National sur lEducation. Dcret N 09-150/PM-RM du 8 avril 2009 portant nomi nation des membres du Groupe de Travail charg de ltude des recommandations du Forum National sur lEducation;

Dcret N 09-157/P-RM du 09 avril 2009 portant nomi nation des membres du Gouvernement ; Dcret N 10-137/p-RM du 17 mars 2010 portant modif ication du dcret n 05-164/PRM du 6 avril 2005 fixant les modalits d'application du statut gnral des fonctionnaires ;

Dcret N 10-217/P-RM du 13 avril 2010 portant cra tion des Acadmies dEnseignement de Nioro et Bougouni ; Dcret N 10-355/P-RM du 01 juillet 2010 portant ma joration des taux mensuels de lindemnit spciale de responsabilit alloue au personnel enseignant de lEnseignement Secondaire, de lEnseignement Fondamental et de lEducation Prscolaire et Spciale.

Arrt N 10-0060/MEALN-SG du 19 janvier 2010 port ant organisation de lexamen du baccalaurat de lEnseignement Secondaire ; Arrt N 10-0061/MEALN-SG du 19 janvier 2010 port ant organisation de lexamen du Diplme dEtudes Fondamentales ;

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Arrt N 10-0687/MEALN-SG du 12 mars 2010 fixant l e rglement intrieur des tablissements denseignement normal ; Arrt N 10-0688/MEALN-SG du 12/03/10 fixant rgle ment intrieur de

lenseignement fondamental ; Arrt N 10-0689/MEALN-SG du 12 mars 2010 fixant r glement intrieur de lEnseignement Secondaire Gnral Technique et Professionnel.

Dcision Interministrielle N 10-01464/MEALN-MESRS -SG du 19 Mars 2010 portant Cration et Composition dune Commission Interministrielle de Relecture du Statut de lEnseignement Priv en Rpublique du Mali ;

Dcision N 09-01867/MEALN-SG du 19 mai 2009 porta nt organisation dun atelier de rdaction du curriculum de lEnseignement Secondaire gnral ; Dcision interministrielle N 3367/MEALN-MESRS-ME FP-SG du 28 juillet 2010 portant cration du comit de suivi du projet dappui au secteur ducatif priv (PASEP) ;

Dcision n 04054/MEALN-SG du 28 Octobre 2010 porta nt cration et composition dune Commission dintgration des coles coraniques dans le systme ducatif malien ;

Circulaire N 010-0089 du 15 janvier 2010 relative lenseignement de lECM ;

B. Chapitre des mesures individuelles Dcret N 09-228/P-RM du 14 mai 2009 portant nomina tion au Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales (Chef de Cabinet, Attach de Cabinet); Dcret N 09-521/P-RM du 24 septembre 2009 portant nomination au Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales (01 Conseiller Technique, 03 Chargs de Mission) ; Dcret N 10-101/P-RM du 19 fvrier 2010 portant no mination du Secrtaire Gnral du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales ; Dcret N 10-234/P-RM du 21 avril 2010 portant nomi nation de Conseillers Techniques au Secrtariat Gnral du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales (06 Conseillers Techniques) ; Dcret N 10-250/P-RM du 27 avril 2010 portant nomi nation du Directeur des Ressources Humaines du Secteur de lEducation ;

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Dcret N 10-287/P-RM du 18 mai 2010 portant nomina tion dun Conseiller Technique au Secrtariat Gnral du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales ;

Arrt N 10-0769/MEALN SG du 19 mars 2010 portant nomination de Directeurs dAcadmie dEnseignement (Sgou, Koulikoro, San, Douentza, Gao); Arrt N 10-1024/MEALN-SG du 20 avril 2010 portant nomination dInspecteurs lInspection de lEnseignement Secondaire ; Arrt N 10-1308/MEALN-SG du 14 mai 2010 portant nomination dInspecteurs lInspection de lEnseignement Secondaire ; Arrt N 10-1541/MEALN SG du 3 juin 2010 portant nomination de Directeur

dAcadmie dEnseignement (Kita, Kati, Nioro, Bougouni, Kidal) ; Arrt Interministriel N 3911-/MESRS-MEALN-SG du 11 novembre 2010 portant nomination des membres du Conseil Suprieur de lEducation.

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELTITRE VI. LES GRANDS CHANTIERS1. Les changements institutionnelsObjectifs : -

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Assurer une meilleure prise en charge de chaque sous-secteur de lducation ;

-

Concentrer les directions nationales sur leurs missions de suivi et de dveloppement de leur domaine respectif.

Actions ministrielles : Cration de la Direction Nationale de lEducation Non Formelle, du Centre National des Ressources de lEducation Non Formelle, de la Direction Nationale de la Pdagogie ; Adoption par le conseil des ministres des projets de textes portant cration, modalits dorganisation et de fonctionnement de la Direction Nationale de lEnseignement Fondamental ; Adoption par le conseil des ministres des projets de textes portant cration, modalits dorganisation et de fonctionnement de la Direction Nationale de lEducation Prscolaire et Spciale.

2. La modernisation de notre administration scolaireObjectifs : Les actions de modernisation engages s'inscrivent dans le cadre de la dmarche gnrale de la rforme de l'tat. Renforcer lorganisation et le fonctionnement des services centraux et dconcentrs. Faire voluer la gestion des administrations scolaires pour pouvoir relever les nouveaux dfis qui se prsentent, Adapter les rgles de gestion aux exigences de la gestion des ressources humaines. Actions ministrielles : Cration des bureaux dAccueil et dOrientation, dArchives et de

Documentation dans les services centraux ; 22

RAPPORT DACTIVITES MINISTERIEL-

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Confrences sur lorganisation des services dconcentrs visant mutualiser certaines activits de gestion et renforcer le pilotage de proximit des coles et tablissements denseignement secondaires : confrences des DAE et DCAP, des chefs dtablissements denseignement secondaire, des DIFM ;

-

Mise disposition des services dconcentrs de personnels qualifis diplms de lENSUP (professeurs de lenseignement fondamental et PESG)

-

Cration de 2 nouvelles Acadmies dEnseignement (Nioro, Bougouni) ; Lettres de mission adresses aux directeurs nationaux et assimils ; Lettre Circulaire N 1624/MEALN-SG du 16 novembre 2010 adresse aux directeurs nationaux, DAE et DCAP fixant certaines priorits afin de mettre en synergie les comptences internes au service des objectifs fixs dans le cadre des programmes nationaux .

3. La rforme de notre systme dvaluation :Objectifs : Accrotre la comptitivit de nos diplms sur les marchs de lemploi ;

La rforme de notre systme dvaluation est rendue ncessaire en raison de la comptition internationale qui impose une exigence de performance. De nouvelles mesures concernent le Certificat de Fin dEtudes du Premier Cycle de lEnseignement Fondamental, le Diplme dEtudes Fondamentales (DEF), le Baccalaurat, le Certificat dAptitude Professionnelle (CAP) et le Brevet de Techniciens (BT). Actions ministrielles : Relecture des textes portant organisation des examens du DEF et du baccalaurat ; Suppression du Certificat de Fin dEtudes du Premier Cycle de

lEnseignement Fondamental.

4. La professionnalisation de nos enseignants :Objectifs : Former des quipes enseignantes battantes et mobilises ; Permettre aux enseignants de mettre jour leurs connaissances

professionnelles au cours de leur carrire; Rehausser le niveau de recrutement des matres : cycle Bac +2 pour les matres qui enseignent au second cycle ; 23

RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELActions ministrielles :

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Programmation et mise en uvre de la formation continue dans les CAP et Acadmies dEnseignement conformment la Politique de Formation Continue des matres ;

Ouverture du cycle des bacheliers dans tous les IFM en 2010 ;

5. Lenseignement de lducation civique, morale, juridique et socialeObjectifs : Conformment la Loi dOrientation sur lEducation qui proclame en son Article 11 : le systme ducatif malien a pour finalit de former un citoyen patriote et btisseur dune socit dmocratique, un acteur du dveloppement profondment ancr dans sa culture et ouvert la civilisation universelle, matrisant les savoir-faire populaires et aptes intgrer les connaissances et comptences lies au progrs scientifique, technique et la technologie moderne. Il sagit de rappeler tous les lves que le respect de certaines rgles de conduites et de vie en commun est la condition des apprentissages et de la russite scolaire. Actions ministrielles : Lenseignement de lECM est un point fondamental de tous les programmes scolaires depuis la rentre scolaire doctobre 2010 ; Circulaire N 010-0089 du 15 janvier 2010 relative la gnralisation et au renforcement de lenseignement de lECM tous les niveaux.

6. Le renforcement du partenariatObjectifs : Assurer une gestion participative de l'cole ; Promouvoir une saine communication fonde sur le agir ensemble.

Actions ministrielles : Organisation de trois rencontres du cadre partenarial sur le suivi des

recommandations du Forum National sur lEducation ; Organisation de 07 confrences de presse ; Implication des partenaires sociaux dans les activits du dpartement : laboration des textes lgislatifs et rglementaires et des documents de politique ducative; Construction de siges pour lUNEREC et les syndicats ;

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7. Lthique et la dontologie dans lenseignementObjectifs : Les Rcompenser le mrite Promouvoir lthique et la dontologie dans la fonction enseignante. considrations thiques et dontologiques ne sont pas absentes de nos

proccupations ; plus de 100 recommandations du Forum portent sur elles ; Chaque mtier a ses obligations vis--vis des usagers et vis--vis de la socit ; celles de lducation sont encore plus fortes. Actions ministrielles : Rflexion largie aux partenaires sociaux sur lthique et la dontologie dans lenseignement ; Elaboration dun projet de code de dontologie par le CDI.

Projets ministriels pour 2011 : Adoption dun code de dontologie ; Adoption dun Dcret instituant la mdaille du mrite de lEducation.

8. La rforme des filires et sries de lEnseignement Secondaire GnralObjectifs : Adapter les filires et sries de ce sous secteur lvolution de la situation socioconomique nationale et rgionale. Diversifier les sries et filires au niveau de lEnseignement Secondaire Gnral de manire assurer des choix multiples de formation aprs le baccalaurat. Actions ministrielles : Elaboration dun projet de dcret fixant lorganisation de lEnseignement Secondaire Gnral. LEnseignement Secondaire Gnral comportera : Au niveau de la 10me anne, une srie commune (10me commune); Au niveau de la 11me anne, trois (3) sries dnommes respectivement : 11me Lettres (11me L), 11me Sciences Economiques et Sociales (11me S.E.S), 11me Sciences (11me S). Au niveau de la 12me anne, six (6) sries dnommes respectivement : Terminale Langues-Lettres (T.L.L), Terminale Arts-Lettres (T.A.L), Terminale 25

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Sciences Sociales (T.S.S), Terminale Sciences Exprimentales (T.S.Exp.), Terminale Sciences Exactes (T.S.E) et Terminale Sciences Economiques (T.S.Eco.). Elaboration des programmes de la 10me commune ; Formation des professeurs sur les programmes de la 10me commune ; Mise en uvre dun plan de communication sur les nouvelles sries et filires.

9. LePDES

Programme Vigoureux dAlphabtisation : un des axes majeurs du

Objectifs : Relever fortement le taux dalphabtisation par un programme vigoureux dalphabtisation. Actions ministrielles Renforcement de la prise en charge de lducation non formelle avec : la transformation du CNR-ENF en structure autonome dexcution technique et financire en matire dducation non formelle et la cration dune Direction Nationale de lEducation Non Formelle et des Langues Nationales ; Poursuite de la mise en uvre du Programme Vigoureux

dAlphabtisation.

10. La poursuite de la mise en uvre des recommandations du Forum National sur lEducation la suite du rapport du Groupe de travail Etat de la mise en uvre au 30 novembre 2010 Les axes de rformes majeures dcoulant du Forum National sur lEducation Ladoption du Rapport final du Forum par le Conseil des Ministres (14 /01/2009) a engag le Gouvernement, conformment la volont de S.E.M le Prsident de la Rpublique, dans la mise en uvre des recommandations du Forum National sur lEducation autour de six axes de reformes majeures qui permettront moyen et long terme la refondation du systme ducatif. Une refondation visant faire de lcole un creuset socio-conomique, pour soutenir le dveloppement des atouts conomiques du Mali, ouvrir de nouvelles opportunits demplois et de ressources notre jeunesse, la prparer une intgration rgionale de plus en plus pousse et souhaite. Il sagit de :

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la restauration de lAutorit de lEtat pour sanctuariser lcole avec la rintroduction des valeurs, de lthique et de la dontologie dans le systme et lapplication du principe sensibilisation, prvention et sanction ;

la rforme de lEnseignement Suprieur, et de la Recherche avec comme objectif son adaptation la Stratgie de Croissance Acclre au profit de notre politique de dveloppement conomique, social et culturel;

des innovations au niveau de lEducation Base (Education Prscolaire, Enseignement Fondamental, Education Non Formelle et Langues Nationale) et la rforme de lEnseignement Secondaire Gnral Technique et

Professionnelle: gestion et matrise des flux, dveloppement de filires rpondant aux besoins de la stratgie de croissance acclre travers le dveloppement des filires de lenseignement technique et professionnelle, rforme des examens, relecture des rglements intrieurs, amlioration de ladministration scolaire, acclration de la scolarisation des filles pour rduire les diffrents carts entre filles et garons, promotion des langues nationales ; la rforme de la formation et de la gestion des ressources humaines : recrutement, plan de carrire, lamlioration des conditions de travail et de vie du personnel enseignant pour prendre pleinement en considration les acteurs cls que constituent cette ressource humaine et lamlioration des conditions de vie et dtude des tudiants ; la rforme financire, institutionnelle, lgislative et organique avec la relecture de lensemble des textes lgislatifs et rglementaires portant sur lensemble du systme ducatif pour les adapter la nouvelle vision de lcole malienne. Etat de mise en uvre des recommandations Deux ans aprs la tenue du Forum National sur lEducation, lanalyse de la mise en uvre montre que: des 131 recommandations relatives lEducation de base, lAlphabtisation et aux Langues Nationales (Composante I) et reparties en sept (07) axes, il ressort que 94% de ces dernires ont t mises en uvre (35%) ou en cours (59%) et que seul 06% ne le sont toujours pas. En effet sur ces 131 recommandations, 40 ont t excuts, 84 sont en cours dexcution et 07 dentre elles nont pas t excutes. les 97 recommandations relatives lEnseignement Secondaire Gnral Technique et Professionnel (Composante II) sont rparties en trois (03) axes : de lorganisation et de 27

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la gestion du sous-secteur de lESGTP (06 Sous- composantes) ; des contenus et de la qualit des enseignements (03 Sous-composantes); de la Formation Professionnelle (0 Sous-composantes). Il ressort que 93% des recommandations ont t ralises ou sont en cours de ralisation ; seul 07% des recommandations du Forum navaient pas t excutes. Certaines ralisations majeures peuvent tre cites : Au titre de lEducation de Base, de lAlphabtisation et des Langues Nationales, et de la Formation Professionnelle : une vaste campagne de construction dinfrastructures scolaires, de dotation en matriel didactique et de recrutement de personnel pour palier linsuffisance de salles de classes et d'quipements dans le 1er cycle, la faiblesse des capacits d'accueil au 2me cycle, linsuffisance de manuels scolaires et de matriels didactiques, linsuffisance quantitative et qualitative en enseignants ; construction et quipement de 984 salles de classe en 2009 et 2511 salles de classe en 2010; une amlioration de la gestion des ressources humaines et des conditions de travail et de vie des enseignants par laugmentation des primes spciales de responsabilit, lintgration dans la fonction publique de 7 893 enseignants contractuels de lEtat et des Collectivits dont 437 pour la Fonction Publique de lEtat et 7 456 pour celle des Collectivits, la cration de la Direction des Ressources Humaines ; le renforcement de l'encadrement pdagogique des structures d'ducation

prscolaire avec plus de 745 structures d'encadrement de la petite enfance contre 653 en 2009 ; le recrutement de 3240 enseignants et la subvention du salaire de 3 458 enseignants des coles communautaires ; lamlioration de la couverture des coles des milieux dfavoriss en cantines scolaires l'effet de soutenir les efforts en matire de scolarisation, en particulier celle des filles ; la dotation consquente des coles en manuels scolaires et livres (acquisition de 4 542 422 manuels scolaires) ; lamlioration de la couverture rgionale en tablissements d'enseignement secondaire ;

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lapprofondissement de la dcentralisation par l'amlioration significative du niveau de transfert des ressources financires aux collectivits territoriales avec un transfert de 75 milliards de FCFA sur lexercice budgtaire de 2010 ;

la poursuite et le renforcement des actions en matire d'alphabtisation, de promotion et de dveloppement de l'utilisation des langues nationales ;

lallocation de ressources consquentes pour soutenir les plans de dveloppement de l'ducation non formelle ;

la

valorisation de la formation professionnelle et technique avec louverture des

Instituts de Formation Professionnelle (IFP) de Bla et Macina et la construction dun IFP vocation industrielle Kayes. Ces IFP sont ouverts aux problmes de dveloppement local ; les charges rcurrentes du budget de lducation taient de 33,11% en 2009, 33,24% en 2010. Le PDES indique que les ressources consacres l'Education nationale, devraient atteindre 35% des charges rcurrentes des dpenses de l'Etat en l'an 2012; lallocation de 5,4 milliards de francs CFA lEducation sur les fonds issus de la vente partielle du capital de la Socit des Tlcommunications du Mali (SOTELMA) en vue de renforcer les capacits d'accueil de l'enseignement secondaire gnral, technique et professionnel ; la rforme des examens du DEF et du baccalaurat avec pour objectif de moraliser les examens et asseoir la qualit de lenseignement sur la base du travail et du mrite ; la relecture des rglements intrieurs en vue de renforcer la discipline dans les coles et lutter contre la violence ; le renforcement des liens de partenariat avec la construction dun sige pour lUNEREC et dune maison des enseignants ; la mise en uvre de la politique de scolarisation des filles, adopte en 2009, et celle de lalimentation scolaire adopte courant 2010. Les dfis du systme pour les annes venir : la forte pression dmographique exerce sur le systme ducatif : La population des jeunes de 7 15 ans, cible de lenseignement fondamental, augmentera de 43%

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entre 2008 et 2020. Pour atteindre la scolarisation universelle, la capacit daccueil dans le 1er cycle du fondamental devra tre multiplie par 2 dici 2020 ; la rduction des abandons scolaires tous les niveaux denseignement : Malgr une volution positive de la couverture scolaire, en 2008, seuls 54% des enfants achvent le 1er cycle du fondamental. 23% de ceux qui sinscrivent en 1re anne du fondamental abandonnent lcole avant datteindre la 6me anne ; lamlioration de la qualit de lenseignement en palliant le dficit en infrastructures et quipements, en outils pdagogiques et didactiques et en ressources humaines tant en quantit quen qualit ; la rduction des disparits. Le systme est caractris par de fortes disparits selon le genre, la zone de rsidence et le revenu des familles ; lamlioration de la rpartition des ressources entre les niveaux

denseignement et entre les tablissements scolaires. Malgr laugmentation des ressources publiques pour lducation, leur rpartition entre les diffrents niveaux denseignement et entre les tablissements reste encore problmatique ; le renforcement de lencadrement pdagogique et la modernisation de ladministration scolaire en raison de la forte croissance du nombre

dtablissements publics et privs ; lamlioration de la qualit et laugmentation de loffre de formation technique et professionnelle. Lenseignement secondaire se caractrise par un fort dsquilibre entre le secondaire gnral qui compte plus de 60% des effectifs dlves alors que les objectifs du PRODEC sont de 65% pour lenseignement technique et professionnel et 35% pour le secondaire gnral. linstauration de lthique, de la morale, de lautorit et du sens de la

responsabilit au niveau de lensemble des acteurs (enseignants, administration scolaire et des parents). Axes prioritaires pour 2011: En conclusion, il convient de se rjouir des rsultats obtenus deux ans aprs la tenue du Forum National sur lEducation. En effet, le taux dexcution globale pour les trois composantes des recommandations du Forum est denviron 90%. Il est important de souligner que le processus de refondation du systme ducatif est un vaste chantier de reconstruction pour un systme plus performant et en rupture avec les pratiques nfastes en son sein. 30

RAPPORT DACTIVITES MINISTERIEL

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En effet, au del de la relecture des textes, de la cration des directions et de structures, de lamlioration significative des conditions de vie et de travail des enseignants et des apprenants, pour russir compter sur : un systme compos dhommes et de femmes comptents, intgres, rigoureux et ayant foi au dveloppement du Pays et doter dun sens moral et thique plus lev ; la comprhension des maliennes et des maliens qui doivent savoir que le processus de refondation de notre systme ducatif est long car limpact des actes poss aujourdhui par le Gouvernement, ne sera visible que dans les annes venir (effet de latence). Enfin, malgr ces rsultats, il convient de rappeler que lensemble des recommandations qui sont en cours dexcution doivent faire lobjet dune mise en uvre diligente. Des rsultats notoires doivent tre obtenus court terme. Aussi, pour 2011, laccent devra-t-il tre port sur les recommandations relatives : la mise en uvre des recommandations relatives la question de lthique et de la dontologie ; lamlioration de la gouvernance ; la rorganisation de lenseignement priv ; lamlioration de la qualit de la dpense et la traabilit des financements des PTF (ABS) ; la poursuivre du processus damlioration des conditions de travail et de vie pour les enseignants et les apprenants ; lamlioration du dialogue social sur la base de lanticipation, de la prvention des crises et la rsolution des conflits sociaux ; la prise en charge de la question de la violence et de linscurit dans lespace scolaire et universitaire ; lamlioration du processus de scolarisation et du maintien des filles. le pari de la refondation de lcole malienne, il faut pouvoir

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELTITRE VII. LES ACTIONS PAR SERVICE1. DIRECTION NATIONALE DE LA PEDAGOGIE (DNP)a.

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Missions

Cre par lOrdonnance N 10-029/P-RM du 4 aot 2010 , la Direction Nationale de la Pdagogie a pour mission dlaborer les lments de la politique nationale dans le domaine de la conception des programmes et manuels scolaires, des mthodes et innovations pdagogiques, de la recherche pdagogique et de lvaluation et dassurer la coordination et le contrle de sa mise en uvre. A ce titre, elle est charge de : laborer les programmes denseignement pour lducation prscolaire,

lenseignement fondamental, lenseignement normal, lenseignement secondaire gnral, lenseignement technique et professionnel conformment aux finalits assignes au systme ducatif et crer les conditions pour leur application ; suivre et valuer les programmes et les mthodes pdagogiques en relation avec les structures comptentes ; suivre et valuer la qualit des enseignements et des apprentissages ; laborer les cahiers de charge technique et pdagogique des manuels scolaires ; veiller la validation des manuels scolaires produits par les diteurs privs ; assurer la coordination et le contrle de la mise en uvre des politiques.

b. Activits ralises Dans le cadre de son programme de travail la DNP a ralis les activits suivantes : la mise en place dune commission nationale dapprobation des manuels scolaires ; llaboration dun projet de cration dun Centre National dEnseignement Distance ; llaboration dun projet de cration dun Centre de Production de Matriel dExprimentation ; llaboration dun projet de cration dune plateforme numrique : laboration de la note technique, du projet de dcision pour la mise en uvre et du cahier des charges ; La Direction Nationale de la Pdagogie a, en outre, initi certaines activits ou particip dautres : la relecture et la validation des textes de lecture pour les classes de premire et deuxime annes ; 32

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la conception du dispositif de formation du personnel des IFM concern par la mise lessai du curriculum de lenseignement normal en collaboration avec la DNEB ;

-

la formation lanimation et la gestion dune cole classe unique (ECU) ; la correction des exercices des manuels en usage dans les classes uniques ; le testing des instruments ncessaires lanimation dune cole classe unique ; la formation-action des formateurs concepteurs (DNEB/CNE) et

exprimentation du module conseil pdagogique ; la finalisation du module de formation et du guide lintention des conseillers pdagogiques et des enseignants des coles classe unique (ECU) ; la validation de deux programmes sur lEnvironnement et lElevage pour un IFP de la rgion de Kidal ; ldition des productions issues des ateliers de Niono. Cette activit est une

initiative visant rendre plus accessible les manuels scolaires en langues nationales ; En outre, dautres activits initialement programmes dans le plan daction global ont pu tre ralises. Il sagit de : Au titre de la division des programmes scolaires la formation des formateurs nationaux aux modules abandon de la pratique de lexcision Bamako ; la production de recueils et de fiches de tches intgratives sur labandon de la pratique de lexcision ; la formation des enseignants du fondamental, du secondaire et de lenseignement normal au module abandon de la pratique de lexcision dans les rgions de Kayes et de Sgou ; la tenue de journes de plaidoyer auprs des responsables de lducation et des chefs religieux des rgions de Kayes et Sgou ; llaboration des documents prparatifs pour lorganisation des journes de rflexion sur la sant et la nutrition scolaires (dcision, TDR, budget, note technique, requte de financement) ; la production dun draft de document de politique nationale de sant lcole ; la formation des formateurs dans le cadre de la lutte contre le VIH et le sida dans le secteur de lducation (15 Chefs de Division Curriculum Recherche et 80 formateurs du niveau central);

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIEL-

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la formation des formateurs (15 Chefs de Division Education de Base et 80 formateurs du niveau central) dans le cadre de la lutte contre le VIH et le SIDA dans le secteur de lducation ; llaboration du curriculum du niveau IV (7me, 8me et 9me anne) ; la finalisation du curriculum des classes de 10me ; llaboration du curriculum des classes de 11me ;

-

Au titre de la division des manuels scolaires la formation la gestion pdagogique et physique des manuels scolaires des directeurs dcole, des membres des comits de gestion scolaires et des lus locaux des Acadmies dEnseignement de Kayes, Koulikoro, Sikasso, Sgou, Bamako Rive Gauche et Bamako Rive Droite ; llaboration du plan de mise en uvre du programme de dveloppement des capacits en rparation des manuels scolaires ; la finalisation et la validation du plan de mise en uvre du programme de dveloppement des capacits en rparation des manuels scolaires ; llaboration du manuel de procdure de lachat des manuels scolaires en mode dcentralis ; la prsentation du manuel de procdure aux services dconcentrs de lducation et des finances Kayes et Kita ; le suivi des achats et de la distribution des manuels scolaires.

Au titre de la division de la recherche pdagogique et de lvaluation lvaluation de lducation prventive au VIH et au SIDA avec lappui de lUNICEF ; la validation du rapport EGRA ; lvaluation du temps rel dapprentissage ; la validation du rapport de lvaluation du temps rel dapprentissage ; llaboration dun systme dvaluation des performances des lves

conformment au curriculum de lenseignement fondamental ; la formation des chefs de division et chefs de section formation des Acadmies denseignement llaboration dun systme dvaluation des performances des lves conformment au curriculum de lenseignement fondamental ; lvaluation des apprentissages des lves des classes de 2me, 4me et 6me anne en sciences, mathmatiques et technologie et en langue et

communication ;

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ladaptation de loutil EGMA (valuation prcoce des comptences fondamentales en mathmatiques) au contexte malien ;

-

llaboration, la production et la diffusion du contact N 7.

2. DIRECTION NATIONALE DE LEDUCATION DE BASE a. Missions Cre par lOrdonnance N 00-048/P-RM du 25 septembr e 2000, la Direction Nationale de lEducation de Base a pour mission de : laborer les lments de la politique nationale en matire de dveloppement de lducation de base, en relation avec les autres structures comptentes ; veiller la mise en uvre de cette politique dans un cadre unifi ; assurer la coordination, le contrle technique et le suivi des services rgionaux et des services rattachs de lEducation de Base. b. Activits ralises Participation : latelier multi-pays sur lducation parentale applique la survie du jeune enfant du 20 au 24 septembre 2010 Ouagadougou, Burkina Faso ; la runion dexperts sur le projet du document relatif la promotion de la Petite Enfance dans le monde islamique du 26 au 27 octobre 2010 ; aux activits de la 4me Semaine nationale des Enfants du 25 au 31 dcembre 2010 la Cit des Enfants Bamako ; la confrence Mondiale sur lEducation et la Protection de la Petite Enfance du 27 au 29 septembre 2010 Moscou, Fdration de Russie. Outre ces activits, la DNEB a organis deux plates formes de concertation qui ont permis non seulement de faire le bilan de lanne coule, mais aussi de prparer la rentre scolaire 2010-2011. Il sagit de : la Confrence des Directeurs des Acadmies dEnseignement et des Directeurs des Centres dAnimation Pdagogiques ; la Confrence des Chefs dEtablissements, des Directeurs des Etudes et des conomes des Instituts de Formation des Matres (IFM). Dans le cadre de lamlioration de laccs la scolarisation, elle a procd louverture des IFM de Sgou et de Nioro du Sahel.

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Lamlioration du temps dapprentissage est une priorit pour la DNEB. Pour ce faire, elle a institu le pairage dans lorganisation des valuations trimestrielles. Ceci a lavantage de faire composer toutes les classes des niveaux I III et celles du niveau IV au mme moment, rduisant ainsi le temps quon perdait dans lorganisation des compositions. Dans le cadre de la rforme institutionnelle, la DNEB a labor et suivi dans leur processus dadoption les textes de cration, dorganisation et de fonctionnement de la Direction Nationale de lEnseignement Fondamental, de la Direction Nationale de lEducation Prscolaire et Spciale et du Centre National des Cantines scolaires.

3. DIRECTION NATIONALE DE LENSEIGNEMENT

SECONDAIRE GENERALa. Missions Cre par lOrdonnance N 01-050/P-RM du 25 septembr e 2001, la Direction Nationale de lEnseignement Secondaire Gnral a pour mission dlaborer les lments de la politique nationale en matire denseignement secondaire gnral et de veiller la mise en uvre de cette politique, en relation avec les structures comptentes du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales. A cet effet, elle est charge de : la dfinition et la cration des sries en fonction des besoins de lconomie ; la prparation des lves aux tudes suprieures ; le dveloppement de lenseignement secondaire priv ; la coordination et le contrle des Acadmies dEnseignement dans son domaine de comptence. b. Activits ralises llaboration des programmes dconomie, dinformatique et du projet personnel pour les classes de 10me anne ; la formation de 1600 enseignants lApproche par les Comptences (APC) et lapplication des nouveaux programmes de 10me anne ; louverture de onze (11) ples dexcellence en langue franaise (PELF) dans des lyces publics et privs ; louverture du lyce de Mnaka ; la dotation de dix (10) nouveaux lyces en manuels et matriels de laboratoire.

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llaboration des nouveaux programmes des classes de 11me de lEnseignement Secondaire Gnral (E.S.G).

4. DIRECTION NATIONALE DE LENSEIGNEMENT

TECHNIQUE ET PROFESSIONNELa. Missions Cre par lOrdonnance N 02-055/P-RM du 4 juin 2002 , la Direction Nationale de lEnseignement Technique et Professionnel est charge de : la dfinition et la cration des filires en fonction des besoins de lconomie ; la promotion de lenseignement technique et professionnel public et priv ; la coordination et le contrle technique des Acadmies dEnseignement en matire denseignement technique et professionnel. b. Activits ralises Les ralisations sont focalises sur les infrastructures et la diversification de loffre de formation. On peut citer : louverture du lyce technique de Sgou entirement construit par lAssemble Rgionale; la rhabilitation du lyce Technique de Bamako avec lappui du grand Duch du Luxembourg ; laccompagnement de lAssemble Rgionale de Sgou pour la construction des IFP de Konobougou et de Diabali ; la pose de la premire pierre et llaboration des avants projets sommaires et dfinitifs des lyces Techniques de Sikasso et Svar financs par le Prsident de la Rpublique sur les fonds SOTELMA ; laccompagnement du bureau dtudes charg de llaboration des plans de lIFP de Kalabancoro ; la redfinition des filires des lyces Techniques. Dans le cadre de la formation des formateurs : la formation de 33 formateurs dont deux chefs dtablissements publics et trois directeurs des tudes dtablissements privs des coles agropastorales de la rgion de Sgou lApproche par les Comptences ; la formation de 53 formateurs dont trois Inspecteurs des modules de lEntreprenariat ; la formation de 21 formateurs (1re tape) de lIFP de Kayes ;

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la formation de 20 bibliothcaires aux mthodes de gestion des Centres de Documentation et dInformation (CDI).

Dans le cadre de llaboration et/ou rvision des programmes denseignement : la validation de trois (3) nouveaux programmes (Mcaniques et conduite des engins lourds, Maintenance industrielle, froid climatisation) ; la rvision de deux anciens programmes (Secrtariat de Direction, Mcanique Automobile) ; la validation des programmes des filires Elevage et Environnement. Dans le cadre de linitiation des sortants la culture de lentreprenariat : Deux cent (200) lves de 4me anne des tablissements de la ville de Sgou ont t forms aux techniques de la Cration dEntreprise. Les lves des classes de 3me anne des mmes coles ont t sensibiliss sur les volets de lauto emploi et de lemploi salari.

5. CELLULE DAPPUI A LA DECENTRALISATION/DECONCENTRATION DE

LEDUCATION (CAD/DE)a. Missions Cre par le Dcret N 224/PM-RM du 9 avril 2008, la Cellule de

Dcentralisation/Dconcentration de lEducation a pour mission principale la mise en uvre de la politique de dcentralisation et de dconcentration de lducation. A cet effet, toutes les activits menes par la CAD/DE visent atteindre cet objectif et mettre en uvre les recommandations du Forum National sur lEducation. b. Activits ralises Organisation dateliers prparatoires de dtermination des lignes budgtaires transfrer aux Collectivits Territoriales en collaboration avec la Direction Finances et du Matriel (DFM). Ces activits visaient principalement des

oprationnaliser le processus de transfert effectif des ressources financires de lEtat aux CT par llaboration dun plan triennal de transfert des ressources financires du secteur de lducation pour la priode allant de 2010 2012 : Transfert effectif de plus de 75 milliards FCFA de lEtat aux Collectivits Territoriales : Signature de la convention sur les fonds sectoriels ; Dvolution des biens de lEtat aux Collectivits Territoriales. Suivi du processus dintgration des enseignants contractuels dans la Fonction Publique des Collectivits Territoriales. La CADDE a particip au traitement des 38

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dossiers des enseignants contractuels en vue de leur intgration la Fonction Publique des CT. Au total, 7456 enseignants dont 1 070 professeurs ont t intgrs dans la Fonction Publique des Collectivits Territoriales et 1 894 enseignants dont 437 professeurs dans la Fonction Publique de lEtat ; Participation la prparation et lorganisation du concours de recrutement dans la Fonction Publique des Collectivits Territoriales, denseignants pour le compte de lenseignement fondamental et de lducation prscolaire, de lenseignement normal et de lenseignement secondaire gnral, technique et professionnel : Actualisation du manuel de procdures du fonds ADARS : Le manuel de procdures de gestion des fonds ADARS a t actualis, traduit en langues nationales, multipli et diffus. Les CGS et les CT ont t sensibiliss lobligation de signature de conventions qui les lient ; Activits du Projet dAppui aux Comit de Gestion Scolaire(PACGS) Dans le cadre du Projet dAppui aux Comits de Gestion Scolaire (PACGS), 1056 CGS ont t mis en place ou renouvels dmocratiquement travers le vote bulletin secret organis dans les nouvelles zones du projet des CAP de Bafoulab, Kita II, Baguineda, Banamba, Sikasso II, Baraouli, Svar, Centre commercial de Bamako. Les membres de CGS dans la zone dintervention du projet ont t forms aux techniques de gestion participative de lcole. En consquence, les communauts ducatives ont men des activits visant lamlioration des conditions de travail lcole : construction de salles de classe en banco, confection et la rparation des tables bancs, construction de latrines, creusage de puits et transport deau potable, mise en place de pharmacies scolaires, achat de fournitures scolaires, construction de logements denseignants, organisation de cours de nuit, plantation darbres, et amnagement de jardins scolaires, sensibilisation sur la scolarisation des filles, clture de lcole en banco et le recrutement de gardiens. La CADDE a organis des sessions de formation pour renforcer les capacits des services dconcentrs et dcentraliss en matire de mise en place et de fonctionnement des regroupements des CGS dune mme commune et des cadres de concertation des regroupements CGS dun mme CAP. 39

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Lexprimentation de CGS fonctionnels a concern 456 coles dans les CAP de Dioila, Kolokani et Fana. Une mission conjointe Etat / Partenaires Techniques et Financiers de suivi de lexprience de CGS fonctionnels a t effectue dans les zones dexprimentation du Projet d Appui aux Comits de Gestion Scolaire (PACGS) Kolokani, Dioila et Fana. Cette mission a permis aux PTF dapprcier les CGS fonctionnels, davoir leur adhsion et leur accompagnement pour la gnralisation de cette exprience pilote. Un dossier dappel doffre de recrutement des ONG a t labor lissu duquel quatre (4) ONG ont t retenues en vue de renforcer les capacits des CGS et autres acteurs dans le cadre de la mise en uvre du PACGS. Un atelier sous - rgional sur la gestion de lcole en mode dcentralis a t organis Bamako en fvrier 2010. Cet atelier, qui a regroup le Mali, le Sngal, le Niger et le Burkina Faso sur la gestion de lcole en mode dcentralis, a permis aux experts de ces pays dchanger leurs expriences. i. Planification annuelle communale

Cette activit vise principalement renforcer les capacits des CT en matire de planification. Des missions dappui la planification communale ont t effectues dans les communes situes dans la zone dintervention du Programme dAppui la Dcentralisation/Dconcentration (PRADDE- PC). de lEducation Participation Communautaire

Ces missions ont permis de mieux expliquer aux Collectivits

Territoriales (CT) leurs rles dans le processus et le besoin de sorganiser pour prendre en compte ces impratifs. Les thmes abords ont port sur : la communication entre les services dconcentrs et les CT; la ncessit de la dynamisation de la commission ducation ; lexcution du budget de lducation en mode dcentralis ; lanalyse du projet de budget 2011. Elaboration et signature de Contrat entre lEtat et les Collectivits Territoriales pour le transfert des ressources Lexistence de contrats plans Etat Collectivits Territoriales est un outil important dans lexercice des comptences et des ressources transfres de lEtat aux CT. Dans ce cadre, avec lappui de la CADDE et la participation active des organisations de la socit civile (ONG), 482 contrats types liant les CT (Assembles Rgionales, Conseils de

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELCercle et Communes) aux structures dconcentres de lducation

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(Acadmies

dEnseignement et Centres dAnimation Pdagogique) ont t labors et signs. Suivi des activits du Programme dAppui la Dcentralisation/Dconcentration de lEducation Participation Communautaire (PRADDE-PC) : Le PRADDE PC est un programme du MEALN qui vise amliorer la gestion financire dcentralise, renforcer les capacits des CT et des Services Dconcentrs, la participation communautaire, la planification, la gestion de lcole en mode dcentralis et lamlioration de la qualit des infrastructures avec la matrise douvrage des CT. La CADDE est la structure technique du MEALN charge du suivi de la mise en uvre dudit programme. Elle a particip aux travaux techniques prparatoires du PRADDE-PC. Un atelier de lancement officiel du Programme dAppui la Dcentralisation/Dconcentration de lEducation Participation Communautaire (PRADDE-PC) sest droul au CICB le 25 mars 2010. Le volet constructions scolaires du PRADDE-PC a t officiellement lanc en dcembre 2010. Les activits menes dans le cadre du PRADDE - PC sont notamment : la formation des quatre-vingt dix huit (98) agents de neuf (9) ONG partenaires du programme en Analyse des facteurs Education Pour Tous (EPT) et Evaluation rapide organisationnelle; la formation de cent onze (111) agents des dix (10) organisations non gouvernementales (ONG) partenaires du programme en Diagnostic Participatif Communautaire (DPC) pour assurer laccompagnement des communauts et des CT dans le processus de planification des actions de lcole en mode dcentralis en janvier 2010 ; la formation des agents des ONG, des CT et conseillers du CAP de Sgou en matrise douvrages des collectivits, Aot 2010 ; latelier dadaptation des outils du PADDEM au contexte du PRADDE-PC; la formation de vingt (20) superviseurs dalphabtisation des ONG partenaires en mthode Samogoya ; (novembre, dcembre 2010) ; la formation de cent seize (116) moniteurs dalphabtisation dans les dix (10) CAP dintervention du programme ; louverture de cinquante huit (58) Centres dAlphabtisation Fonctionnelles; la formation des agents des CAP la saisie des donnes DPC ; septembre 2010 ; la formation des agents des CAP lutilisation de la boite outils SIGE, juillet 2010 ; la formation des agents des CAP en Informatique ; la formation des coordinateurs dONG lutilisation du guide de planification conjointe ; 41

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la formation des agents des CAP au processus de planification conjointe Ecoles/CAP/Communes ;

-

lorganisation de fora light sur la planification conjointe Ecole/ Commune/CAP ; lorganisation de missions de suivi des fora sur la Commune/CAP. Dans le domaine des tudes et dveloppement planification conjointe Ecole/

Ce volet a concern principalement le Cahier des Charges et ltude sur ltat de mise en uvre de la dcentralisation de lducation. Le cahier des charges a t dit en plusieurs exemplaires et largement diffus auprs des Services Dconcentrs et des Collectivits Territoriales pour observations. Cependant, il reste tre valid par le Gouvernement. Quant ltude sur ltat de la mise en uvre de la dcentralisation du secteur de

lducation, elle a t ralise dans le cadre de la prparation du PISE III sous la supervision de la CADDE. Elle a t valide en janvier 2010. Cette tude a permis de faire un diagnostic sans complaisance de ltat de mise en uvre de la dcentralisation de lducation et de faire des recommandations pertinentes qui ont t intgres dans le PISE III. Dans le domaine du suivi valuation et de la gestion suivi de la mise en uvre du transfert des fonds ADARS ; suivi de la mise en uvre du transfert des ressources financires de lEtat aux CT ; suivi du reportage de lexcution des Plans dActions 2009 dans les Acadmies dEnseignement et les Centres dAnimation Pdagogique ; appui llaboration de la carte scolaire ; inventaire des enseignants en vue de leur intgration dans la fonction publique des CT ; suivi - valuation de la fonctionnalit des commissions ducatives.

Dans le domaine de la planification et du suivi des infrastructures Infrastructures finances par la Banque mondiale et sur les ressources de lABS et le Fast-Track travers lAgence Nationale dInvestissement des Collectivits

Territoriales (ANICT) ; Suivi de la construction et de lquipement des lyces de Oulssbougou et Tnenkou et de lIFM de Sgou financs par la Banque Mondiale ; Equipement des infrastructures scolaires finances par lUNICEF et la Fondation Orange ; 42

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Centre dEducation pour lIntgration (CEI) Bnna : les travaux de construction du centre sont termins et le centre a t rceptionn en novembre 2010 ;

-

Rception dfinitive de 90 salles de classe pour lenseignement fondamental finances par lUNICEF et la Fondation Orange ;

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Suivi des travaux de rhabilitation du Lyce Technique de Bamako : loccasion de la fte du Cinquantenaire de la Rpublique du Mali, lAgence Luxembourgeoise pour la Coopration et le Dveloppement a financ la rhabilitation du lyce technique de Bamako. Les travaux sont termins et les locaux ont t rceptionns en novembre 2010 ;

-

Suivi des travaux damnagement du Centre de Documentation et dInformation au Centre National des Ressources de lEducation Non Formelle (CNR-ENF) : ltude relative aux travaux damnagement du Centre de Documentation et dInformation a t ralise. Le Dossier dAppel dOffres (DAO) a t lanc en novembre 2010 et le dpouillement a t infructueux. Des tudes complmentaires sont en cours pour relancer le DAO ;

-

Suivi de la construction et de lquipement de lInstitut de Formation des Matres Kati. LInstitut de Formation des Matres de Kati couvre une superficie totale de 4.537,31 m. La fin des travaux est prvue pour juillet 2011 ;

-

Suivi de la construction et de lquipement des infrastructures finances sur les ressources issues de la vente partielle du capital de la SOTELMA. Suite la vente partielle du capital de la SOTELMA, le Prsident de la Rpublique a mis la disposition du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues

Nationales 5,4 milliards FCFA. Ces ressources sont destines renforcer les capacits daccueil de lEnseignement Secondaire Gnral, Technique et

Professionnel par la construction et lquipement de cinq (05) lyces denseignement gnral Kangaba, Bla, Bankass, Dir et Niono, un (01) lyce professionnel Bourem, deux (02) lyces techniques Sikasso et Svar et un (01) Institut de Formation Professionnelle (IFP) de filires industrielles Kalabancoro dans lAcadmie dEnseignement de Kati ; Appui technique pour la construction des cantines dans la rgion de Sgou : construction et lquipement de 12 cantines sont en cours de ralisation dans la rgion de Sgou. Le financement est assur par le Budget National.

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELDans le domaine de la formation et / ou du renforcement des capacits

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La CAD/DE a men des activits en direction des Collectivits Territoriales et des Services Dconcentrs de lEducation. Ces activits ont port principalement sur linformation et la formation de tous les acteurs cls tous les niveaux (structures dcentralises et services dconcentrs) impliqus dans le processus de la dcentralisation financire du secteur de lducation. 6. INSPECTION DE LENSEIGNEMENT SECONDAIRE (IES) a. Missions LInspection de lEnseignement Secondaire (IES) est un service central cr par lOrdonnance N 00-007/P-RM du 10 fvrier 2000, rati fie par la Loi N 00-032 du 06 juillet 2000. Cest le Dcret N 01-025/P-RM du 23 janvier 2 001qui en fixe lorganisation et les modalits de fonctionnement. b. Activits ralises Elles ont concern lensemble des tablissements denseignement secondaire gnral, technique et professionnel, normal, publics et privs de toutes les Acadmies dEnseignement du pays. On peut retenir : participation lensemble des examens de fin danne (choix des sujets, proposition des listes de surveillants et de correcteurs, participation la surveillance des preuves, supervision des corrections des preuves, etc.) ; missions de contrle pdagogique pour la hirarchisation des enseignants ; animation pdagogique dans les tablissements ; visite technique en vue de loctroi de lautorisation douverture dtablissements privs ; missions dvaluation des capacits daccueil des tablissements privs ; participation la formation des professeurs dans le cadre de la rforme des filires et sries de lEnseignement Secondaire Gnral ; relecture en cours des textes de lIES pour sa transformation en un grand service de contrle du systme ducatif dans toutes ses composantes (pdagogiques, administratives, matrielles et financires).

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIEL7. CELLULE DE PLANIFICATION ET DE STATISTIQUE (CPS) a. Missions

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La Cellule de Planification et de Statistique du Secteur de lEducation a t cre par la Loi N 07-020 du 27 fvrier 2007 portant cration des Ce llules de Planification et de Statistique. Elle assure, en rapport avec les services techniques concerns, la mission de planification et dinformation statistique dans les domaines couverts par le secteur. A ce titre, elle est charge de : coordonner la prparation des plans, programmes et projets ainsi que lanalyse des politiques et stratgies ; suivre et valuer les plans, programmes et projets de dveloppement sectoriels et veiller leur cohrence intra sectorielle et spatiale ; laborer les prvisions et suivre lenvironnement et la conjoncture ; suivre les dossiers relatifs au financement et la coopration technique ; coordonner, en rapport avec les services chargs des ressources humaines, le programme de formation en matire de planification et de statistique ; coordonner la production dinformations statistiques et la ralisation dtudes de base ainsi que la diffusion de leurs rsultats ; mettre en place et grer la base de donnes du secteur. b. Activits ralises Les activits du service sont ralises travers les diffrentes Units : LUnit Planification et Analyses llaboration et la mise jour des plans dactions 2010 et 2011 ; la conception et lutilisation dun nouveau modle de canevas de plan dactions. Des sessions de sensibilisation et de formation leur utilisation ont t organises Koulikoro et Sgou. Ces sessions ont regroup les agents des services centraux, des Acadmies dEnseignement, des Centres dAnimation Pdagogiques, et des Collectivits Territoriales (Mairies, Conseils de Cercle et Assembles Rgionales) ; lextension de lutilisation des TIC dans lenseignement : le Mali a bnfici dun don denviron 9500 ordinateurs XO de la part dOLPC Europe1. Un premier lot de 3166 ordinateurs XO est arriv au Mali et se trouve prsentement entre les mains des scolaires de Tombouctou. Deux ateliers ont t organiss sur lutilisation du XO, Bamako (formation des formateurs) et Tombouctou (formation des enseignants).

1

Projet One Lap top per Child ou Projet Un ordinateur par enfant branche Europe.

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIELLUnit Programmation, Suivi et Evaluation la production du rapport de la deuxime revue des projets et programmes ; la production du rapport de lavant projet du PTI/BSI 2011- 2013 ;

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la production de la contribution du secteur de lEducation llaboration du rapport du Cadre Stratgique pour la Croissance et la Rduction de la Pauvret (CSCRP, 2009) ;

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llaboration du Rapport de Suivi Technique et Financier (RSTF, 2009) du PISE ; la production des quatre (4) rapports trimestriels de suivi du budget spcial dInvestissement de lanne 2010 ; la tenue de latelier sur les outils du RSTF Koulikoro et Sgou ; la formation lutilisation de la loi de finances et de son annexe explicative.

LUnit Statistique et lUnit Informatique ldition et la diffusion des annuaires nationaux du prscolaire et du fondamental ; la prparation et ldition des annuaires rgionaux du fondamental ; la collecte et la saisie des questionnaires de lenseignement secondaire, de lenseignement normal et de lducation non formelle ; la formation des agents de la CPS lutilisation de loutil de requte ; la formation des agents des services dconcentrs (AE et CAP) en informatique ; la tenue de latelier de traitement des donnes de lEtude sociolinguistique sur la rgion de Mopti ; la tenue de latelier de finalisation de la carte scolaire de lducation de base (enseignement Fondamental, ducation prscolaire et non formelle) ; la tenue de latelier de formation llaboration de la carte scolaire de lenseignement. Centre de Documentation et de Communication Structure totalement en construction, il a t procd ce stade : la visite dexpriences similaires (ex. CPS Sant, cellule de Communication MEALN et UNICEF, CNDIFE); llaboration dun plan de travail pour les deux volets du Centre, savoir, la documentation et la communication ; lidentification et lorganisation de la collecte de fonds documentaires disponibles ; llaboration dun plan de communication ; la formation de la charge de documentation.

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RAPPORT DACTIVITES MINISTERIEL8. DIRECTION DES FINANCES ET DU MATERIEL (DFM) a. Missions

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La Direction des Finances et du Matriel du Ministre de lEducation, de lAlphabtisation et des Langues Nationales a t cre par lOrdonnance N 09-010/P-RM du 4 mars 2009. Le dcret N 09-137/P-RM du 27 mars 2009 fixe son or ganisation et ses modalits de fonctionnement. Son cadre organique est dtermin par le Dcret N 10-605/P-RM du 18 novembre 2010. La DFM a pour mission dlaborer, au niveau du dpartement, les lments de la politique nationale dans le domaine de la gestion des ressources Financires et matrielles et de lapprovisionnement des services publics. A cet effet, elle est charge de: laborer le budget du dpartement ou du groupe de dpartements ministriels et en assurer lexcution ; assurer lexcution des fonds publics mis la disposition du dpartement ou du groupe de dpartements ministriels ; procder ltablissement du dpartement des diffrents comptes administratifs y relatifs ; assurer lapprovisionnement du dpartement ou du groupe de dpartements ministriels ; procder la passation des marchs publics conformment la rglementation en vigueur ; assurer la tenue de la comptabilit matire.b. Activits ralises

Dans le cadre de laccomplissement de sa mission, les activits suivantes ont t menes, savoir : Division Finances participation llaboration du guide dintgration des oprations de la Banque Mondiale dans les procdures nationales ; participation llaboration des documents de planification pluriannuelle (CDMT, Modle de stimulation) pour le dmarrage de la troisime phase du PISE III ; participation llabora