rapport d'activité 2015 de l'abp - abpasbl.be · 4 sommaire introduction et...
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RappoRt d’activité
Association Belge des ParalysésAssociation sans but lucratif fondée en 1938
2015
Association Belge des Paralysés
Association sans but lucratif fondée en 1938
RappoRt d’activité2015
Chaussée de Gand 1434
1082 - Bruxelles
Tél : 02/421 69 65
Fax : 02/421 69 60
RPM : 0407 574 303
BE48 7755 9201 1027
www.abpasbl.be
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SOMMAIRE
Introduction et persperctives p.5
L’ABP au service de ses membres p.6-9
Les camps de vacances pour personnes handicapées p.10-12
Les sections de Boussu et Rixensart p.13
La section Polio p.14-15
L’ABP, partenaire du secteur associatif et interlocuteur des Pouvoirs Publics
p.16-19
Résultats financiers p.20-21
Annexes p.22-28
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Introduction et perspectives
Le bilan 2015 des activités de l’Association belge des paralysés s’inscrit dans la continuité de ceux des
années précédentes. Fidèle à notre mission de défendre la condition de la personne handicapée et de
favoriser son inclusion, nous avons mené à bien les actions suivantes :
- Les trois camps de vacances se sont déroulés avec succès et ce, sur les différents aspects : le nombre
de personnes handicapées accueillies, la qualité de l’organisation, la sélection et l’encadrement des
aidants. De plus, une initiative ponctuelle a pu être menée par l’équipe de Ter Helme au bénéfice d’une
dizaine de campeurs qui ont pu profiter d’un séjour en Espagne.
- Les sections locales ont maintenu leurs réunions mensuelles et organisé également des excursions et
un voyage avec leurs membres.
- La section polio a particulièrement développé son ancrage belge et européen : des projets sont en cours
avec l’association néerlandophone Post Polio België et l’ABP s’est fort impliquée dans le développement
du réseau polio européen.
- Le service d’informations et d’orientation personnalisé a répondu à de nombreuses demandes des
membres de l’ABP, mais aussi des personnes privées ou de professionnels. Des dons en nature reçus -
matériel et même un véhicule adapté - ont permis d’aider concrètement des personnes handicapées.
- Enfin, dans le cadre de notre mission de défendre la condition de la personne handicapée, l’ABP a
été active dans différentes commissions politiques et/ou d’associations de référence du secteur.
En particulier, l’ABP s’est mobilisée avec d’autres associations pour maintenir le remboursement en
Wallonie des aides matérielles favorisant l’inclusion. Pour y arriver, la concertation avec le monde
politique n’ayant pas été concluante, il a fallu en appeler au Conseil d’Etat, procédure coûteuse mais
seul moyen - si on gagne ! - de faire changer une décision par un Ministre.
Malgré le soutien de très nombreux et généreux donateurs et le subside de la Fédération Wallonie
Bruxelles, l’exercice 2015 se clôture avec une perte significative. Bien que ce déficit prévu dans le budget
s’explique structurellement, il retient toute notre attention et nous aurons à cœur de rechercher des
solutions pour trouver un équilibre budgétaire dans les années futures.
Poursuivre nos activités traditionnelles, développer certains projets relatifs à l’inclusion par les loisirs,
intensifier notre rôle de porte-parole de nos membres polios et plus généralement des personnes
handicapées, tels seront nos objectifs 2016.
Chantal Pirlot de Corbion Daniel Peltzer
Administrateur - Délégué Président
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L’ABP AU SERVICE DE SES MEMBRES
Missions de l’ABP
L’engagement de l’ABP envers la personne handicapée moteur se décline sur les axes suivants :
- Défendre sa condition : l’ABP représente ses membres et les personnes handicapées en général dans
diverses commissions : des commissions de l’AWIPH (AVIQ) et de la COCOF, la Commission Régionale
de la Mobilité section PMR, elle poursuit et intensifie également son action au sein du CAWaB et de la
plate-forme Access-i. Au niveau de la Commission d’Aide Sociale (SPF), l’ABP représente les personnes
handicapées et défend leurs intérêts. Enfin, toujours dans ce même objectif, l’ABP, avec trois autres
associations, a introduit, en 2015, un recours au Conseil d’Etat contre une diminution des interventions
pour les aides techniques en Wallonie.
- L’informer et l’épauler dans sa recherche d’autonomie : l’équipe de l’ABP est disponible tout au long
de l’année pour répondre à ses membres, par mail ou par téléphone, les accompagner dans leurs
démarches administratives, les appuyer dans leurs combats et les rassurer face aux problèmes qu’ils
rencontrent.
- Favoriser son intégration sociale et professionnelle : les activités de l’association sont axées sur
l’inclusion des personnes handicapées par les loisirs et les camps de vacances.
Gestion quotidienne
L’équipe assure bien entendu la gestion quotidienne de l’ABP, sa comptabilité, sa communication, ainsi
que l’organisation administrative et comptable des sections locales et des camps de vacances. Pour
cette dernière activité, l’ABP prend en charge la gestion des inscriptions, des assurances, du matériel
ainsi que la recherche de sponsors et de subsides pour compléter le budget.
Communication
L’ABP a publié deux magazines ABP Contact en juin et octobre (sommaires disponibles en annexe). Ces
publications sont envoyées à plus de 800 exemplaires aux membres, partenaires, pouvoirs subsidiant,
donateurs, sponsors, …
La newsletter est envoyée quant à elle en fonction de l’actualité. En 2015, trois newsletters électroniques
ont été expédiées aux 832 abonnés en janvier, en juin et en septembre.
L’ABP au service de ses membres
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Site Web
Les visites du site internet continuent à augmenter régulièrement et se sont même accrues par rapport
à 2014 (+12% de visites et + 9% de visiteurs). Nous comptabilisons plus de 9000 visites sur l’année,
pour plus de 7400 visiteurs, et 26 840 pages vues.
Réseaux sociaux
L’ABP rassemble 278 fans sur Facebook. C’est une évolution régulière puisque nous en comptions 164
le 31 décembre 2014, à la fin de la deuxième année de présence sur le réseau social. L’ABP a publié 39
publications en 2015 et a ainsi atteint 6043 personnes.
La première courbe représente les visites en 2015 (9060), et la deuxième les visites en 2014 (8053) (par
mois).
L’ABP au services de ses membres
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L’ABP AU SERVICE DE SES MEMBRES
Prêt et don en matériel
L’ABP met à la disposition de personnes handicapées ou d’associations son matériel. C’est ainsi que
nos joélettes ont été prêtées à Almagic qui organise de nombreux événements.
Handicongo est une initiative remarquable menée par un travailleur de Manufast-ABP : chaque
année, celui-ci réunit et finance l’envoi de matériel paramédical au Congo. L’ABP l’a secondé dans sa
récolte de matériel, entre autre grâce à des démarches abouties auprès de Partenamut, ainsi que dans
la réalisation des expéditions vers Kinshasa.
Voiture PMR partagée
En 2015, l’ABP a reçu d’une généreuse donatrice un véhicule
adapté pour personne handicapée. Ce don nous permet de créer
un nouveau service et de rencontrer ainsi un de nos objectifs
principaux : faciliter la mobilité et l’inclusion sociale des PMR
(Personne à Mobilité Réduite).
Notre nouveau véhicule est une Renault Kangoo, équipée d’une
boite automatique, de 4 sièges (y compris le siège conducteur), et
d’un emplacement pour le transport d’une chaise roulante.
Notre service consiste à mettre à disposition des personnes
handicapées une voiture à un prix réduit, couvrant notre coût de
revient, sans frais de chauffeur puisque nous les invitons à venir
avec leur propre conducteur (ami, famille,…).
Les personnes peuvent en bénéficier pour des courtes durées (une
soirée, faire des courses, se rendre à une activité, etc.) ou pour des
plus longues durées (vacances,…). Ce service bénéficie également à
nos associations partenaires ou aux sympathisants de l’ABP.
Durant l’année, le véhicule a été prêté, en particulier dans le cadre
du festival de cinéma « the Extraordinary Film Festival ».
L’ABP au service de ses membres
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Recours au Conseil d’Etat pour l’annulation de l’Arrêté du Gouvernement Wallon du 11 juin 2015
En août 2015, l’Association Belge des Paralysés ainsi que trois autres associations (l’Association Belge
contre les Maladies Neuromusculaires - ABMM, la Ligue de la Sclérose en Plaques et l’Association
Parkinson) ont introduit un recours au Conseil d’Etat pour l’annulation de l’Arrêté du Gouvernement
Wallon du 11 juin 2015. Par cette action en justice, ces quatre associations, qui représentent 5.000
membres, ont souhaité défendre les intérêts des personnes handicapées en Wallonie.
En effet, en date du 11 juin 2015, le Gouvernement Wallon avait publié un arrêté modifiant certaines
dispositions du Code réglementaire wallon de l’Action sociale et de la Santé en matière d’aides
matérielles aux personnes handicapées.
Trois types de mesure de ce nouvel arrêté, déjà d’application, diminuent fortement le soutien aux
personnes handicapées en matière d’aides matérielles :
1. L’instauration d’une part contributive à hauteur de 10% (ou 2% pour les bénéficiaires du statut
BIM) à payer par les personnes handicapées pour toutes les aides matérielles sujettes à intervention
de l’AWIPH.
2. La limitation ou la réduction d’un certain nombre d’interventions
3. et enfin, la suppression de l’intervention de l’AWIPH pour certaines aides matérielles
L’ABP et les associations partenaires ont entrepris cette démarche car elles sont convaincues que
l’Arrêté critiqué, à plusieurs reprises, induit un recul significatif dans les droits à la protection de la
santé et à l’aide sociale et violerait, en conséquence, la Constitution en son article 23 qui garantit au
plus haut niveau le droit à l’aide sociale. Ces nouvelles dispositions sont également en opposition avec
les principes de base repris dans la Convention ONU sur les droits des personnes handicapées.
Pour mener à bien cette action de recours, l’ABP et les associations partenaires ont fait appel à un
cabinet d’avocats spécialisés et à une attachée de presse; par ailleurs, elles ont toutes participé
activement à la recherche d’exemples concrets permettant de nourrir l’argumentaire.
L’annonce de notre recours a été bien communiquée par la presse tant écrite que parlée et ceci a
contribué à la visibilité de nos associations et de notre action auprès du Conseil d’Etat.
Par contre, il nous faudra nous armer de patience car aucun retour de la part de la juridiction suprême
ne peut être attendu avant l’année 2017.
L’ABP au service de ses membres
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LES CAMPS DE VACANCES POUR PERSONNNES HANDICAPÉES
Depuis plus de 60 ans, l’ABP organise des camps de vacances à destination des personnes handicapées.
L’objectif de cette initiative est de permettre à des personnes lourdement handicapées, résidant
le plus souvent dans des institutions, de vivre quelques jours de vacances « hors murs », dans un
environnement social, jeune, différent et de participer à des activités inhabituelles (excursions..) ou
simplement « familiales » sur place.
La réalisation de ces camps repose sur de nombreux challenges à relever : des équipes de responsables
bénévoles qui assument l’organisation et le déroulement des camps, des jeunes aidants bénévoles
(près d’une centaine…) qui s’engagent à donner une dizaine de jours de leur temps au service d’une
personne handicapée, une organisation administrative adaptée et une recherche active de fonds car
près de 40% du budget des camps est à compléter par du mécénat !
L’édition 2015 ayant été à nouveau un succès sur tous ces tableaux, voici un coup de projecteur sur les
3 camps…
> Kanp, la magie du camp de BRuxelles!
Cette année encore, 17 jeunes aidants, 2 responsables, et un enfant ont
relevé le défi d’accueillir une dizaine de personnes handicapées adultes
du 20 au 30 juillet 2015 au Centre du Chant d’Oiseau à Bruxelles. De
nombreux aidants participaient au camp pour la première fois et étaient
même majoritaires par rapport aux anciens, ce qui est plutôt inhabituel !
Comme chaque année, Christelle Dejaegere, responsable de longue date de Kanp avec Ariane Van
Leeuw, s’était investie et même dépassée dans la décoration des lieux sur le thème choisi : la magie.
Le temps de deux soirées, les participants ont eu le bonheur de faire la connaissance de Sylvain, le
magicien « errant » qui les a séduits, surpris et emmenés dans son monde !
Jeu de piste, réalisation d’une fresque, karaoké endiablé… la tradition était respectée et les campeurs
ont pu profiter de nombreuses activités sur place. Par ailleurs, la découverte du Musée des Sciences
Naturelles fut organisée et remporta un franc succès !
Cette année était un peu particulière, puisque l’on fêtait les 20 ans de camp d’Ariane Van Leeuw, en
tant qu’aidante et puis responsable. Après une vidéo rétrospective de toutes ces années passées dans
l’équipe organisatrice du camp, chaque participant, campeur comme aidant, a pu lire un petit mot et
offrir une rose à Ariane : une soirée haute en émotions.
L’ambiance quasi familiale, la convivialité, la complicité, les joies et les rires ont contribué, une nouvelle
fois, à faire de ce camp 2015 une vraie réussite !
Camps de vacances 2015
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Quelques souvenirs du camp de Bruxelles
> le camp de maRBehan
Ce 2 août 2015, une vingtaine d’aidants bénévoles, issus de
toute la Wallonie, et 21 campeurs, pour la plupart des habitués,
faisaient connaissance ou se retrouvaient pour cette nouvelle
aventure de dix jours de camp de vacances.
Cette année encore, le ton était donné à Marbehan : le thème
choisi - « les jeux télévisés » - rythmé par le fameux « Qui veut
gagner des dindons », a permis à chaque équipe de réunir un
maximum de dindons au fur et à mesure d’épreuves diverses.
Le thème du camp était bien pensé et a donné lieu à de
nombreuses activités sur le site: une journée Fort Boyard, un
Tiercé, une soirée « The Voice », une soirée medley, une soirée
10 qu’on aime...
Certaines activités incontournables furent bien sûr rééditées :
la piscine, la classique mais très attendue sortie restaurant au
Luxembourg, … Par ailleurs, une toute nouvelle initiative, la
fête médiévale de Bouillon, fut un grand succès car elle permit à
chacun de flâner à son rythme au milieu des échoppes elfiques
et moyenâgeuses.
Comme annoncé, Philippe De Cock quittait l’équipe des
responsables après avoir participé généreusement à
l’organisation de trois camps. Mais la relève est là pour 2016
: aidante de longue date, Déborah Defize viendra épauler
Delphine et Fred Marganne et Philippe Attout. Une confirmation
supplémentaire du fait que ces camps de vacances pour
personnes handicapées ont également tout leur sens pour les
aidants !
Camps de vacances 2015
Crédit photos : Julien Gathy et Quentin Hendrick
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> le camp de teR helme
Le camp de Ter Helme réunit, quant à lui, une cinquantaine de campeurs et autant
d’aidants ! Il ne dure « que » sept jours, mais le rythme y est soutenu et les
activités sur place et à l’extérieur s’enchaînent, les unes après les autres.
Durant leur séjour, les campeurs ont ainsi pu profiter de plaisirs variés tels
que le bowling, la piscine, une balade sur la digue, un mini-golf, une après-
midi de soins et de bien-être, des spectacles et un grand dîner de Gala, ainsi
que de nombreuses activités rythmées par le thème de la BD…Trois excursions
ont également eu lieu : la traditionnelle journée au Parc de Bellewaerde, une visite au Boudewijn
Seapark et une après-midi à Loppem.
Le point d’orgue de cette édition fut, sans aucun doute, la grande fête organisée pour les 40 ans du
camp de Ter Helme. Anciens responsables et aidants, amis des services clubs qui assurent le soutien
financier des activités, campeurs, tous furent accueillis le dimanche 30 août par l’équipe actuelle, « les
5 folles », comme toujours aussi charmantes que débordantes d’énergie. Magnifiquement préparée
par des campeurs et des jeunes aidants, la messe et le choix des textes allaient dans le sens des
remerciements et de la reconnaissance de nos différences à prendre en compte et à respecter.
Enfin, après la messe et avant l’apéritif, ce fut l’occasion de remercier tous ceux qui ont fait le succès
des camps à Ter Helme depuis 40 ans : Marie-Jeanne Lemal (†) qui l’a créé en 1975 et tous ceux qui
l’ont accompagnée puis lui ont succédé, parmi lesquels Béatrice et Yves Tytgat, Jean-Marc Van Durme,
Solange Steenhaut, Véronique Holvoet et Anne de Muelenaere, Thérèse Stas et Pily Libbrecht.
Aujourd’hui, ce sont Rose Desimpel, Marie-Hélène Vande Vyvere, Anne Verschueren, Isabelle Goethals
et Sabine Van Aerde qui assurent avec imagination, dévouement et efficacité le succès de ce camp.
Coup de chapeau à cet engagement sans faille et de longue haleine de ces responsables du camp de
Ter Helme !
Une séjour d’exception en Espagne pour une dizaine de campeurs
Profitant de l’opportunité de pouvoir tester un nouveau complexe hôtelier destiné aux personnes
handicapées ou devant suivre une cure de revalidation, l’équipe de Ter Helme a organisé,
exceptionnellement, un voyage d’une semaine en Espagne. L’aventure fut haute en couleurs : transport
en avion, installation sur place, responsabilité de 10 campeurs à 2.000 km de leur institution… le
succès fut au rendez-vous !
Il ne sera sans doute pas possible de renouveler cette initiative, mais quel cadeau pour ces campeurs,
et quel challenge relevé avec brio par une équipe de responsables hors du commun !
Camps de vacances 2015
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LES SECTIONS DE BOUSSU ET RIXENSART
Les sections locales de Boussu et Rixensart continuent leur travail de terrain en organisant leurs réunions
ou activités quasi mensuelles (10 à 11 par an) avec en moyenne une quarantaine de participants fidèles.
Les responsables de section ont bien compris la maxime « On ne change pas une formule qui gagne », et
l’appliquent dans le programme qu’ils développent chaque année.
ABP - Rixensart
Du côté de Rixensart, on retrouve les activités mensuelles à l’école Ste Agnès. Outre celles-ci, diverses
excursions et un séjour en Provence furent organisés. Nous pouvons dès lors parler de ce séjour comme un
événement habituel puisque, après son succès en 2014, il a été reprogrammé en 2015 avec pas moins de
30 participants. Les activités à Rixensart ont tendance à se marier parfaitement avec le rythme des saisons.
Le printemps a été inauguré par le fameux buffet annuel et un défilé de mode humoristique, pour finir sur
l’excursion à Keukenhof, l’un des plus beaux parcs printaniers du monde. L’été, quant à lui, fut animé par un
barbecue au Bois des Rêves et conclu sur une excursion à Dinant, suivi d’une croisière sur la Meuse et de
la visite du Château de Freyr. Les mois les plus frileux , quant à eux, ont été animés par une kermesse aux
boudins, le traditionnel goûter de Noël et la fameuse crêpes party.
ABP - Boussu
Du côté de Boussu, l’école Libre Saint-Géry fut, comme tous les ans, le lieu d’accueil des nombreuses
réunions de la section (10 séances en tout). C’est donc dans la continuité de ses habitudes que l’on y
a retrouvé les fidèles musiciens et chanteurs, tels que Stéphane Kim, Domenico Giangiordani et José
Hanssens, qui remportent toujours un franc succès. Ponctuées par les notes de musique de ces artistes, les
réunions ne manquent donc jamais d’énergie et de convivialité.
L’année 2015 fut inaugurée par une fête animée par le fidèle Walter Durieu, grâce au timbre de son
accordéon magique et dansant. Pour inaugurer la saison printanière, la section eut la chance d’accueillir
un concert de l’ensemble Amadeus (qui a pour habitude d’accompagner des stars de la chanson et des
opéras). L’été, quant à lui, fut inauguré par la fête de la musique avec l’univers musical et la chorale Celtico-
wallonne du groupe « El Triczine », une grande première à Boussu. Et pour finir, l’année se clôtura par les
merveilleux chants de Noël interprétés par la talentueuse chorale Chantécité.
Boussu et Rixensart
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LA SECTIONPOLIO
Notre section Polio poursuit les objectifs suivants : transmettre des informations médicales et
paramédicales à nos membres, les représenter et défendre leurs intérêts à un niveau belge et européen.
Un service au quotidien, un espace d’échange et de rencontre
L’ABP en journée et Guy Gillard en soirée assurent une permanence téléphonique pour nos membres.
Il faut souligner le rôle très actif de Guy Gillard, qui reçoit de l’ordre de dix appels par semaine.
Un Forum a également été créé en juin 2015 et est accessible via notre site internet. L’expérience à ce
stade n’est pas encore concluante et nous verrons fin 2016 si nous maintenons cette initiative.
Guy Gillard, administrateur, et Michelle Dives, notre vice-présidente, assurent également une fonction
de représentation de la section polio dans bon nombre de manifestations en Wallonie. Guy Gillard
a participé à six réunions de la LUSS (représentant les maladies chroniques). Michelle Dives, quant
à elle, a représenté l’ABP et apporté son témoignage lors de deux manifestations importantes du
Rotary consacrées à la polio. En reconnaissance de son action en faveur des polios en Belgique et au
Cameroun, elle a, par ailleurs, reçu le prestigieux prix « Service Above Self ».
Enfin, en octobre 2015, le traditionnel « Banquet » s’est déroulé avec son succès habituel et a rassemblé
une soixantaine de personnes. Le Rotary, comme à l’accoutumée, y était d’ailleurs bien représenté. Une
occasion, appréciée par tous, de retrouver la « famille polio » et d’échanger informations et conseils.
Un ancrage dans le réseau des associations polios
Le point significatif de l’action 2015 de notre section polio est certainement le développement des
liens avec le réseau des associations polios, que ce soit en Belgique, en France ou encore en Europe via
l’European Polio Union (EPU).
En Belgique, nous avons développé les contacts avec notre consœur néerlandophone, Post Polio
België, et lancé une enquête auprès des Centres de Référence Neuromusculaires. Les résultats sont en
voie de finalisation.
La collaboration est toujours d’actualité avec l’association française, le GLIP (Groupe de Liaison et
d’Information Post Polio), et nous avons assisté en avril au 5ème congrès poliomyélite, piloté par
l’Assistance Publique-Hôpitaux de Paris, en collaboration avec le Réseau Polio Ile-de-France. Près de
200 personnes, dont des représentants de diverses associations polios, étaient présentes à ce rendez-
vous bisannuel. Les thèmes étaient particulièrement pertinents et bien traités : la difficulté de faire face
au vieillissement qui souvent menace l’autonomie acquise, l’importance de la fonction respiratoire et
du contrôle du poids, l’accessibilité des espaces publics, les résultats de l’enquête du GLIP auprès de
ses membres polios.
La section Polio
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La participation à cette journée nous a permis de partager les principales informations recueillies avec
nos membres polios, via notre magazine et le site internet.
Enfin, suite à la nomination et à l’implication de Daniel Peltzer comme administrateur de l‘European
Polio Union (EPU), l’ABP s’est largement investie dans le réseau polio à un niveau européen et même
mondial.
Les résultats les plus significatifs en 2015 sont les suivants :
• L’assemblée générale annuelle s’est tenue dans un hôtel proche de l’aéroport de Londres
afin d’éviter la perte de temps liée aux transports. Outre la partie formelle (rapport du Président,
présentation et approbation des comptes annuels), l’AG 2015 a été l’occasion de renouveler la
composition du Conseil d’Administration en y accueillant les responsables des associations belge,
suisse et italienne. Une téléconférence hebdomadaire entre les membres du CA permet un travail de
collaboration efficace.
• Parmi les projets les plus importants, il faut relever la volonté d’EPU d’associer des représentants
des polios en provenance de l’est de l’Europe ; ceux-ci ont des moyens financiers limités ne leur
permettant pas de voyager. C’est pourquoi l’AG 2016 sera organisée en Slovaquie, dans la ville d’eau
de Piestany.
• Deux autres projets - à plus long terme - ont nécessité beaucoup d’énergie :
1° le lancement d’une World Polio Alliance, regroupant les associations représentatives des polios
du monde entier (Europe, Amérique du Nord et du Sud, Australie et Pacifique) afin d’organiser un
transfert de connaissance et de conseils techniques des pays « dits développés » vers les pays où la
polio a encore sévi ces dernières décennies. On y trouve de nombreuses victimes – jeunes ! - que les
séquelles de polio vont handicaper pendant de nombreuses décennies encore. C’est pour eux que ces
transferts de « technologie » se justifieront.
2° le développement d’un centre de compétence sur la polio et le syndrome Post-Polio, basé à
Londres, qui travaillera en synergie avec des centres polios comme ceux d’Amsterdam, de Copenhague,
de Stockholm ou de Malcesine (Italie) et rassemblera les connaissances et les résultats des recherches
pour les proposer à ceux qui en ont le plus besoin dans l’hémisphère sud. En outre, ce centre de
compétence sera également à la disposition de tout polio européen, américain ou australien ou de son
médecin pour répondre aux questions qu’ils se poseront. Ces projets sont en bonne voie d’avancement
mais, comme on ne peut pas l’ignorer, ils nécessitent des soutiens financiers très importants qui sont
toujours difficiles à obtenir.
La suite dans le rapport annuel 2017 et/ou, entre temps, via les sites Internet : www.abpasbl.be ou
www.europeanpolio.eu.
La section Polio
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L’ABP, PARTENAIRE DU SECTEUR ASSOCIATIF ET INTERLOCUTEUR DES POUVOIRS PUBLICS
Participation à la Commission d’Aide Sociale (Service Public Fédéral)
Année après année, l’ABP participe aux réunions de la Commission d’Aide Sociale organisées par la
DGPH (Direction Générale des Personnes Handicapées) au cours desquelles les dossiers des allocations
liées au handicap indûment versées sont présentés.
Pour rappel, ces allocations sont de trois sortes :
• l’allocation d’intégration (AI)
• l’allocation de remplacement de revenu (ARR)
• l’allocation d’aide à la personne âgée (APA)
Elles ne sont pas cumulatives (sauf éventuellement AI et ARR) et sont liées à l’importance du handicap
défini par un nombre de points, un système toujours un peu compliqué décrit sur le site du SPF/DGPH
(http://www.handicap.fgov.be/fr).
A chaque réunion, trois ou quatre fois par an, une bonne centaine de cas sont discutés. Les dossiers
reprennent une description synthétique de la situation familiale et financière du bénéficiaire ainsi que
l’explication de ce trop perçu. Les membres de la commission décident alors, unanimement, si la dette
doit être maintenue, totalement ou partiellement, ou peut être annulée.
Souvent, ces allocations servies par la DGPH constituent le seul revenu de la personne et leur suppression
peut avoir des conséquences graves. Parfois, la situation, malgré les efforts des assistant(e)s sociales/
sociaux dans la préparation des dossiers, nécessite un complément d’information et la décision est
postposée. Toujours, les membres de la commission ont à cœur de recommander la meilleure décision
dans l’intérêt du bénéficiaire tout en respectant parfaitement la législation.
Enfin, la Commission francophone veille, par un travail de concertation régulier avec son homologue
néerlandophone, à ce que les décisions soient les mêmes pour les bénéficiaires des deux grandes
régions du pays.
La Commission Communautaire Française – COCOF
L’administrateur-délégué, Chantal Pirlot, représente l’ABP au Conseil Consultatif, en tant que membre
suppléant et à la Commission de Réexamen en tant que membre effectif.
En tant que membre suppléant au Conseil Consultatif, Chantal Pirlot n’a pu assister qu’à une seule
réunion, mais l’ABP reçoit tous les documents relatifs aux réunions.
Les réunions « mixtes » de la Commission de Réexamen comprennent les membres de la Commission,
des représentants de l’administration et généralement les plaignants et/ou leurs représentants.
Secteur associatif
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Elles se déroulent dans un climat de réelle coopération et ont l’intérêt de clarifier le bien-fondé, ou
non, des aides refusées par la COCOF dans certains cas ou même, parfois, de faire revoir les décisions
initiales...
La Commission de Réexamen s’est réunie huit fois en 2015. Une des réunions a été consacrée à la
révision du Règlement d’Ordre Intérieur (R.O.I) afin de préciser son fonctionnement et ses pouvoirs. Le
texte a été travaillé en consultation avec l’administration et est actuellement au Cabinet de la Ministre
Frémault pour accord.
Parmi les dossiers examinés, quatre recours portaient sur des demandes relatives au travail en ETA. Il est
indéniable qu’avec la crise économique et le vieillissement accéléré de certaines personnes handicapées,
le travail en ETA semble, mais souvent à tort, une solution. Les trois autres demandes portaient sur des
aides matérielles concernant voitures, voiturettes et portes d’accès. La méconnaissance et le non-respect
de la procédure administrative à suivre (demande et devis préalables à faire, ...) par les plaignants était
malheureusement à l’origine des refus du Service PHARE et les décisions initiales ont été confirmées.
L’Agence Wallone pour l’Intégration des Personnes Handicapées – AWIPH
La commission subrégionale du Brabant wallon, dont fait partie l’ABP, ne s’est
réunie que quatre fois en 2015 (janvier, avril, septembre et novembre). En effet,
dans le contexte de la création de l’AVIQ (Agence pour une vie de qualité),
différents sujets ont été mis entre parenthèses. Ces réunions ont permis de faire (mieux) connaître
diverses initiatives ou associations (SourDimension, ASBL « Entre eux et nous », Kots à projet en rapport
avec le handicap,…), de recevoir des informations sur la politique provinciale du Brabant wallon en
matière de soutien aux personnes handicapées, mais également sur la future AVIQ et sur les nouvelles
réglementations relatives aux aides matérielles.
Par ailleurs, le groupe de travail Ancrage, dont fait partie l’ABP, s’est réuni trois fois et s’est clôturé sur
un bilan positif. Initié en 2013, le Gt « Handicontact-Ancrage » avait pour but d’identifier, au sein des 27
communes du Brabant wallon, les projets inclusifs les plus prometteurs et de les mettre à l’honneur,
voire de les soutenir. Le travail de récolte d’informations sur les projets fut long et décevant : il y a
encore peu d’initiatives d’inclusions. Toutefois quatre projets sont sortis du lot et un projet d’inclusion
d’enfants atteints de surdité dans une école à Villers-La-Ville fut primé et reçut un soutien de 3.000€.
Un des résultats significatifs de ce travail est la réorientation du projet Handicontact dans un projet
plus vaste d’inclusion qui recommande la participation de représentants des personnes handicapées
dans les structures de consultation communales. Cette recommandation a été inscrite dans l’avenant
du contrat de gestion de l’AWIPH.
Enfin, le groupe de travail « Maintien à domicile », démarré en 2013, avait réalisé en 2014 une note de
synthèse très complète de la situation. Il a décidé de clôturer ses travaux : l’étape suivante, à savoir le
test d’un projet pilote, étant devenue prématurée à cause des changements en cours à l’AWIPH.
Secteur associatif
18
Commission Régionale de la Mobilité – Section PMR (Bruxelles-Capitale)
La CRM-PMR est une commission regroupant tous les acteurs de la mobilité à Bruxelles : représentants
des usagers (associations dont la nôtre), bureaux d’experts en accessibilité, cabinet du Ministre des
Transports et de la mobilité, UNIA (ex Centre interfédéral pour l’égalité des chances), la STIB, les Taxis,
Bruxelles-Mobilité et l’IBSR (sécurité routière) avec la volonté commune d’améliorer l’accessibilité des
transports et des voiries.
De nombreux dossiers ont été présentés aux membres de la commission durant cette année 2015
pour demande d’avis, consultation, échanges constructifs ou simple information, toujours précieuse
pour les acteurs de terrain.
Les sujets abordés lors des 5 réunions furent entre autres :
- Quels ascenseurs en station STIB, leur vitesse et le planning des futures installations ; prise
en compte des besoins des PMR dans l’installation des arrêts de bus provisoires ; présentation de
l’accessibilité des arrêts de surface.
- Aménagement et dimensionnement des taxis PMR et contrôle de leurs licences.
- L’ouverture ou non des bandes bus aux transports PMR.
- Problématique du stationnement réservé aux personnes handicapées à Bruxelles.
- Présentation de l’outil Fix My Street, permettant de communiquer des problèmes de
signalisation ou de dégradation des voiries bruxelloises.
- Présentation de l’état d’avancement du PAVE : Plan d’accessibilité des voiries et de l’espace
public.
CAWaB (Collectif pour l’accessibilité en Wallonie et à Bruxelles)
Le Collectif Accessibilité Wallonie Bruxelles a été créé en 2006 par l’ABP notamment.
Ce collectif s’est très vite agrandi pour devenir un organe représentant l’intérêt
des personnes à mobilité réduite pour toutes les questions relatives à leur
accessibilité. La présence, au sein d’un même organisme, de 21 associations représentatives des
personnes handicapées (multi ou uni handicap) ou expertes en accessibilité, constitue, depuis sa
création, une des grandes forces du CAWaB. De cette union sont nées de multiples actions qui ont
transformé le paysage de l’accessibilité en région francophone de Belgique dans divers domaines : le
transport, l’accès aux bureaux de vote, le logement, l’espace public,...
Mathieu Angelo a participé en 2015 aux 10 réunions plénières et à divers groupes de travail afin de
représenter ses membres et les PMR en général autour de la problématique de l’accessibilité. Mathieu
Angelo a également assuré la mise à jour du site internet, la réalisation du cahier de charge pour le
nouveau logo, et le suivi avec le graphiste, mais aussi le cahier de charge pour le nouveau site internet
et les dossiers de demande de subventions pour sa réalisation.
Avant les élections régionales de 2014, le CAWaB avait envoyé son mémorandum aux différents
gouvernements régionaux et communautaires demandant un plan « accessibilité » avec un objectif:
Secteur associatif
19
«2025 Accessible». La question de l’accessibilité ayant été citée dans les déclarations politiques des
divers gouvernements de manière inégale, le CAWaB a maintenu la pression auprès des différents
cabinets afin de voir la question reprise à l’agenda de chacun des ministres. En 2015, l’ABP a participé
aux 9 réunions de concertation entre le CAWaB et les cabinets de l’égalité des chances, de la mobilité,
des personnes handicapées (BXL) et de l’action sociale (RW) pour évaluer la meilleure manière
d’évoluer vers des régions (Bruxelloise et Wallonne) accessibles à tous.
En Région wallonne, le Ministre Prévot a enclenché la démarche afin que les subsides publics attribués
par son cabinet (en espérant voir les autres suivre la tendance) soient conditionnés par une étude
préalable de l’accessibilité réalisée par un service conseil agréé.
En Région bruxelloise, le gouvernement a bien adopté une Charte et un décret Handistreaming visant
à intégrer la dimension handicap à toutes les prises de décisions politiques régionales, mais ceux-ci
restent au stade des bonnes intentions et non des actions concrètes. A cette occasion, une note a été
rédigée au nom du CAWaB par l’ABP à l’attention du Conseil Consultatif des personnes handicapées
de la COCOF afin de proposer des modifications à l’avant-projet de décret.
Après avoir transmis ses inquiétudes à la Ministre Fremaut fin 2015, le CAWaB entame 2016 sur une
bonne collaboration avec le cabinet bruxellois des personnes handicapées concernant l’accessibilité
des logements et des espaces verts bruxellois.
Transports en commun
Le 14 septembre, le Ministre Di Antonio, la SRWT et le CAWaB ont évalué devant la presse le travail
réalisé par les associations et les TEC. Ce fut également l’occasion d’annoncer conjointement ce qui sera
mis en place dans les cinq prochaines années. Dans un futur proche, 41 lignes de bus supplémentaires
pourront être rendues accessibles, moyennant des travaux d’aménagement réalisés sur 841 arrêts.
Concernant les véhicules, 85% étaient alors équipés de rampes manuelles ou automatiques (contre
75% en 2013). En 2018, 100% des véhicules en seront pourvus. Enfin, depuis la signature de la
convention, 300 nouveaux conducteurs ont suivi un module de formation spécifique .
Le 17 février 2015, le CAWaB et le Centre pour l’Egalité des Chances se sont entretenus avec la
Direction de la STIB pour demander un plan d’action concret pour rendre ses services accessibles
à tous. Ensemble, les différents acteurs ont travaillé sur une réforme du système d’assistance dans
le métro, sur l’amélioration des lignes Accessibus, de la signalétique, de la communication aux
voyageurs à mobilité réduite, … La STIB a montré son souhait de travailler en concertation avec le
secteur associatif pour (presque) tous les chantiers liés à l’accessibilité de ses services. En 2015, l’ABP a
assisté à 5 réunions dans ce cadre.
Et la suite ?
Au vu du travail fourni en 2015, il est indéniable que les actions à mettre en œuvre pour améliorer
l’accessibilité sont nombreuses et variées. La concertation avec les cabinets et les opérateurs de
transport se poursuivra dans ce sens et sur de bonnes bases posées durant cette année 2015.
Enfin, après dix ans de travaux en faveur de l’accessibilité, il a été décidé en cette fin 2015 de créer l’ASBL
CAWaB, ce qui lui offrira une reconnaissance plus formelle auprès de ses multiples interlocuteurs.
Secteur associatif
20 Résultats financiers
RÉSULTATSFINANCIERS
L’exercice 2015 se clôture avec une perte significative, mais prévisible et prévue, de l’ordre de 50.000€.
Il s’agit là d’une réalité liée à un déficit structurel de l’ABP, souvent compensé dans le passé par des legs
ou des plus-values financières, et accentué par la prise en compte de certains éléments particuliers
détaillés ci-dessous.
Les dépenses de frais généraux ont été maitrisées et l’augmentation - budgétée - des rémunérations a
été compensée par une augmentation du subside emploi de la Fédération Wallonie Bruxelles mais
aussi des dons et soutiens privés à notre fonctionnement.
Le coût de l’ensemble de nos activités a augmenté de 6% et est en lien avec notre dynamisme, mais la
situation est très différente selon les activités et mérite que l’on s’y arrête :
- Les camps de vacances pour handicapés, qui représentent à eux seuls près de 70% du budget
activités et 40% du budget général, ont très légèrement augmenté leurs dépenses, mais celles-ci ont
été plus que compensées par la croissance des dons et des soutiens du secteur privé (Fondation BNP
Paribas), résultant des démarches menées par l’ABP et par les responsables de camps. Résultat : la
prise en charge sur fonds propres est moins importante que celle des années précédentes.
- Les sections de Boussu et Rixensart ont une gestion autonome de leurs ressources et un profil
bien différent en la matière. Boussu organise ses réunions mensuelles, dans le cadre d’un budget
limité, avec un petit déficit annuel de même niveau chaque année. Rixensart, plus audacieuse dans
ses projets de réunions/excursions/voyages, n’est pas en déficit global mais son résultat annuel
connait des fluctuations, positives (+ 5000€ en 2014) ou négatives (- 7.000€ en 2015) qui impactent
nos résultats globaux et compliquent un peu la compréhension des résultats.
- La section Polio, quant à elle, a été plus modeste dans ses dépenses et recettes. Les dons et recettes
du banquet ont permis d’équilibrer le budget activités de l’année, en particulier la participation aux
réunions internationales.
- Dans les autres activités, quelques dépenses particulières : l’action en recours au Conseil d’Etat, le
soutien ponctuel au camp organisé en Espagne et l’utilisation du véhicule adapté reçu par l’association
qui ne présente pas encore un budget en équilibre.
Enfin, il faut évoquer une légère dévalorisation comptable du portefeuille (non réalisée) de l’ordre de
3500€.
En résumé, le déficit structurel financé actuellement par les réserves de l’ABP est de l’ordre de 40.000€
et ceci, pour un exercice où tous les objectifs en termes de récolte de dons et sponsoring ont été
atteints et même dépassés. Ce déficit avait déjà été évoqué en clôture de l’exercice 2014 et fera l’objet
principal de nos préoccupations en 2016.
21
2015 2014 2013 Variation %2015 - 2014
DépensesFrais de fonctionnement
Frais généraux 5.363 5.420 10.602 -57 -1%Promotion, documentation, réunions 7.675 8.455 8.222 -780 -9%Rémunérations, charges sociales & pensions 88.506 82.811 80.604 5.695 7%Total frais de fonctionnement 101.544 96.686 99.427 4.858 5%
ActivitésCVH 89.753 88.777 88.832 976 1%Boussu 2.652 2.575 77 3%Rixensart 37.862 29.408 8.454 29%ABP-Polio 3.676 11.569 3.905 -7.893 -68%Autres activités ABP 8.762 2.547 17.870 6.215 244%Soutien projets extérieurs 300 9.519 -300 -100%Total Activités 142.705 135.177 153.379 7.528 6%
Autres charges financières & Moins-values 5.076 2.135 27.798 2.941 138%
Total dépenses 249.325 233.998 280.604 15.327 7%
ProduitsRessources de fonctionnement
SubventionsSubside emploi 48.585 45.370 52.650 3.215 7%Subside Activité 6.739 11.284 3.748 -4.545 -40%Autres subventions 345 1.635 9.474 -1.290 -79%
Ressources privéesCotisations 5.230 4.124 3.891 1.106 27%Legs 0 0 19.164Dons 11.955 5.701 7.783 6.254 110%Sponsoring 450 0 1.720 450
Total Ressources de fonctionnement 73.304 68.114 98.430 5.190 8%
Ressources ActivitésCamps de vacances 83.534 78.799 72.558 4.735 6%Boussu 1.732 1.818 22.864 -86 -5%Rixensart 30.995 34.353 -3.358 -10%Activités Polio 3.773 9.154 3.724 -5.381 -59%Autres activités 3.846 2.496 3.846Total Ressources Activités 123.880 124.124 101.642 -244 0%
Produits financiers 506 35.864 66.911 -35.358 -99%
Total Produits 197.690 228.103 266.983 -30.413 -13%
Résultat -51.635 -5.896 -13.621
Résultat financiers: Tableau de synthèse
33.251
*
Voir également annexe 6 : Répartition des dépenses et ressources de l’ABP*
Résultats financiers
22
ANNEXES
1 Structure et composition des organes de l’ABP
2 Sommaires des magazines
3 Activités des sections de Boussu et Rixensart
4 Statistiques des camps de vacances
5 Tableau de participation de l’équipe de l’ABPaux commissions et groupes de travail
6 Répartition des dépenses et ressources de l’ABP
Annexes
*
*
23
1. Structure et composition des organes de l’ABP
Conseil d’administration
Daniel PELTZER, Président
Chantal PIRLOT de CORBION, Adm. Délégué
Jacques ROMAINVILLE, Trésorier
Christian DELVAUX, Secrétaire
Solange COGELS-STEENHAUT
Bruno DEKEYSER
Michelle DIVES
Guy GILLARD
Patrick NEDERGEDAELT
Philippe VAN NOORBEECK
Frédéric VANDER VELDE
Assemblée Générale
Cléon ANGELO
Jean CROMMEN
Edith de HARLEZ de DEULIN
Yvette DELCORPS
Xavier DONNEZ
Ernest DIET
Anne ENGLEBERT
Xavier GROGNARD
Jean-Marie HUET
André LECOCQ
Nino PEETERS
Claudine RAUSENS-RATY
Monique TONNEAU
Daniel VANBRABANT
Membres qui font également partie de l’AG
Responsables des activités
Boussu
Michel DELAHAUT
Jean-Yves PATERNOTTRE
Rixensart
Claudine RAUSENS
Micheline RAUSENS
Responsables des camps
CVH Bruxelles
Christel DEJAEGERE
Ariane VAN LEEUW
CVH Marbehan
Philippe ATTOUT
Philippe DE COCK
Delphine MARGANNE
Frédéric MARGANNE
CVH Ter Helme
Marie-Hélène VANDE VYVERE
Rose DESIMPEL
Isabelle GOETHALS
Anne VERSCHUERE
Sabine Van Aerde
L’équipe
Daniel PELTZER - Président
Chantal PIRLOT de CORBION - Administrateur Délégué
Mathieu ANGELO - Coordinateur de projets
Christiane RENSON - Secrétariat
Annexes
24
2. Sommaire des magazines
ABP Contact 1 – juin 2015
Les nouvelles de l’ABP
Nouveau projet de l’ABP : Voiture PMR
Partagée
Camps de Vacances cherchent aidants
bénévoles
Concert des Cadets de Marine au profit du
camp de Marbehan
ABP-Polio
Forum en ligne ABP-Polio
Ancrage accentué de l’ABP au sein de
l’European Polio Union
5ème Congrès Polio de Paris
Les nouvelles du secteur
Amélioration d’Accessibus (STIB)
Access-I et Gîtes de Wallonie
Transport adapté et titres services
Mise en œuvre du Décret Inclusion
Jeunes Aidants Proches
Prime dans le Brabant Wallon
ABP Contact 2 – octobre 2015
Les nouvelles de l’ABP
Handivisit : excursions adaptées
Voiture Partagée : conditions d’emprunt
ABP Rixensart
ABP Boussu
Camps de vacances 2015
ABP-Polio
Une section très active
Banquet Polio
Hommage prestigieux du Rotary à Michelle
Dives
EPU : renforcement des liens internationaux
Le point sur le Vaccin Polio
Les nouvelles du secteur
Handicongo envoie du matériel à Kinshasa
The Extraordinary Film Festival
Le TEC roule pour les PMR
Un Handiplan à Bruxelles
Carte européenne de handicap
Recours contre l’arrêté sur les aides
techniques en Région Wallonne
Annexes
25
3. Activités des sections de Boussu et Rixensart
ABP-Rixensart
10 Janvier : Vœux – jeux - livres
7 Février : Crêpes party
7 Mars : Buffet annuel + tombola
28 Mars: Défilé de mode humoristique
10 Mai: Excursion à Keukenhof
20 Juin: Barbecue au Bois des rêves (midi)
6 septembre: Excursion à Dinant
Du 3 au 10 Octobre : Séjour en Provence
24 octobre: Meilleure qualité de vie + repas
21 novembre: Kermesse aux boudins (midi)
12 Décembre: gouter de Noël + chansons
ABP-Boussu
24 Janvier : Fête de nouvelle année 2015 avec Walter Durieu
28 Février : Réunion mensuelle animée par le récital de Stéphane Kim
21 mars : Réunion mensuelle : concert de l’ensemble Amadeus
25 avril : Réunion mensuelle avec le récital de Domenico Giangiordani
30 mai : Réunion mensuelle avec le tour de chants de Joël Hanssen
20 juin : Fête de la musique, avec la chorale celtico-wallonne du groupe
«El Triczine », pour la toute première fois à Boussu
26 septembre : La rentrée des activités de l’ABP avec Walter Durieu
31 octobre : Réunion mensuelle avec le musicien chanteur Jean-Claude
Coulon
21 novembre : Réunion mensuelle avec Yves Teicher
19 décembre : Réunion de Noël avec la Chorale Chantecité (chorale
dirigée par Madame Descamps), suivi d’une succulente bûche de noël et
d’une tombola.
Annexes
26
Bruxelles Marbehan Ter Helme TOT 2015 2014 2013 2012 2011 2010
Nombre de campeurs 9 21 49 79 80 82 72 81 87 Nombre d'aidants 13 31 55 99 107 117 93 99 100 Nombre de responsables 2 4 5 11 11 11 10 9 10 Total 24 56 109 189 198 210 175 189 197
Bruxelles Marbehan Ter Helme Total Pourcentage
Les Coccinelles 3 4 7 14 17,7% FACERE 2 5 6 13 16,5% Renaissance 2 6 8 10,1% CENTRE Arthur Regnier 1 3 4 8 10,1% CAB 2 5 7 8,9% Institut L'Accueil 1 3 4 5,1% La Pommeraie 2 2 2,5% De Heide VZW 2 2 2,5% Eigen Thuis VZW 1 1,3% La Bastide 1 1 2 2,5% Les Goélands 1 1 1,3% Point D'eau 0 0,0% Château vert 1
Famille ou seul 2 5 7 8,9% Luxembourgeois 10 10 12,7%
total 9 21 49 79
4. Statistiques des Camps de Vacances :
Origines des campeurs
Nombre des participants aux camps par année et par catégorie
Annexes
27
Ages des campeurs
TOTAL pourcentage 30 ans et moins 1 2 5 8 11,59% 31 - 50 ans 4 12 20 36 52,17% plus de 50 ans 4 7 14 25 36,23%
Total 9 21 39 69
Nombre de réunions
CAWaB séances plénières 10
CAWaB GT 2025 Accessible 11
CAWaB GT STIB 5
Commission Régionale Mobilité (BXL) - section PMR 4
SPF Santé Publique - Commission d’aide sociale – DGPH 4
COCOF – Conseil consultatif 1
COCOF – Commission de réexamen 8
AWIPH - séances plénières 4
AWIPH - GT « Ancrage » / Handicontact 3
AWIPH - GT soutien à domicile (SAD) 1 TOTAL 51
Age des aides 20 ans et moins 5 8 30 43 44,33%
21 - 30 ans 8 17 21 46 47,42% 31 - 50 ans 0 3 0 3 3,09% plus de 50 ans 0 3 2 5 5,15%
Total 13 31 53 97
Âge des participants
*
Données non communiquées pour 10 campeurs*
5. Participation de l’équipe de l’ABP aux commissions et groupes de travail
Annexes
28
6. Répartition des dépenses et ressources de l’ABP
Annexes
Avec le soutien de
L’ABP remercie également ses partenaires privés, ainsi que ses nombreux donateurs et mécènes privés!
L’ABP adhère au code de l’Association pour une Ethique dans les Récoltes de Fonds (AERF)