RAPPORT D’ACTIVITÉ 2013

Cofinancée par l’Union européenne

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Rappel du Cadre Réglementaire Extrait de l’Arrêté du 21 décembre 2009 portant cahier des charges des maisons de

l’emploi

CAHIER DES CHARGES DES MAISONS DE L’EMPLOI « Le rôle des maisons de l’emploi au sein du service public de l’emploi, créées par la loi de programmation pour la cohésion sociale du 18 janvier 2005, a été réaffirmé par la loi du 13 février 2008 relative à la réforme de l’organisation du service public de l’emploi. Parallèlement, les premières maisons de l’emploi arrivent au terme de leur conventionnement initial par l’Etat. Dans ce contexte, il est donc nécessaire d’adapter le premier cahier des charges des maisons de l’emploi du 7 avril 2005. L’article L. 5313-1 du code du travail précise les missions des maisons de l’emploi en affirmant le rôle de fédérateur de l’action des partenaires publics et privés, en particulier en permettant l’association des collectivités territoriales à la mise en œuvre des politiques de l’emploi au niveau local. Les maisons de l’emploi s’inscrivent ainsi pleinement dans la volonté d’ancrer le service public de l’emploi dans les territoires. Un accent tout particulier est mis sur les problématiques de diagnostic partagé, d’observation du marché de l’emploi et d’anticipation des mutations économiques. La maison de l’emploi est fondée sur l’adhésion de chacun des acteurs concernés. Elle respecte l’identité de chaque partenaire, reconnaît leur responsabilité commune et les rassemble dans l’action. A ce titre, les maisons de l’emploi n’ont pas vocation à devenir des opérateurs de placement mais à inscrire leurs interventions en complémentarité des actions menées par les autres acteurs locaux de l’emploi sur le territoire et à développer une fonction de coordination. Ce cahier des charges a pour but de définir les missions, le fonctionnement des maisons de l’emploi ainsi que les conditions d’évaluation de leur activité. Il permet de déterminer le cadre du conventionnement des structures et les missions qui feront l’objet d’un financement par l’Etat. »

4 axes de travail : Axe 1 : développer une stratégie territoriale partagée : du diagnostic au plan d’actions Action 1.1: Observatoire: Analyse partagée du marché du travail. Axe 2 : Participer à l’anticipation des mutations économiques Action 2.1: Centre de ressources en prospectives et développement des compétences. Action 2.1 GPECT dans le domaine hospitalier et le para médical Axe 3 : Participer à l’anticipation des mutations économiques Actions 3.1: ESS: Action territoriale création et transmission d'Entreprise dans le domaine agricole Action 3.2: Soutien au développement des pôles d'excellences sur le territoire Axe 4: Réduire les obstacles culturels ou sociaux à l’accès à l’emploi Action 4.1: Lever les freins à l’emploi et travailler sur la mobilité Action 4.2: Création d’un relais Espace Info Formation à Avesnes-sur-Helpe

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Axe 1 Développer une stratégie territoriale partagée du diagnostic au plan d’actions

Action 1.1 Observatoire: Analyse partagée du marché du travail.

Objectifs

Cette fonction d’observatoire doit permettre de :

-produire des constats objectivés, et de décider d’actions s’appuyant sur l’analyse fine et argumentée des observations

-construire un véritable dialogue social territorial avec les partenaires sociaux -décider d’actions spécifiques efficientes

-coordonner les plans d’actions territoriaux avec les organismes syndicaux

Bilan 2013

La commission Observation Evaluation, cellule d’appui technique à la mission depuis janvier 2011, bien intégrée dans le « paysage » partenarial Sambre Avesnois, a trouvé toute sa place depuis le travail de diagnostic/ plan d’actions en 2012/2013. Cette année symbolise une année de concrétisation pour la mise en place des outils. Temps fort 2013, le Plan d’Actions Local, en collaboration étroite avec la DIRECCTE et la Région, dresse et présente un « éventail » de 43 fiches actions réparties en 4 axes de travail. 2013 symbolise également le renforcement de la collaboration avec le PLDE (via l’ADUS de Maubeuge). Innovation dans le cadre du PAL : mise en place de groupes de réflexion, en vue de mettre en place de nouveaux plans d’actions. Ces groupes démarrés en Mars 2013 portent déjà leurs fruits. Les groupes :

• « s’installer et vivre en Sambre Avesnois » Le groupe socle est composé de techniciens des 2 MDE, de la maison des entreprises, de l’ADUS, de la DIRECCTE, de l’agent PLDE, de Pôle Emploi et de la sous-préfecture.

Suite à une présentation d’un Pré Projet de Portail numérique en Sous-préfecture le 23 Septembre 2013, et après validation par l’ensemble des élus et partenaires présents, le groupe s’est élargi à l’ensemble des forces vives du territoire pour élaborer un cahier des charges. Le 11 Décembre 2013 en Sous-préfecture, la deuxième étape de travail a été validée, un certain nombre de questions techniques restent en suspens, il s’agira le 3 Avril 2014 d’en apporter toutes les réponses. En Janvier et Février 2014 sont programmés 3 groupes thématiques avec les partenaires du territoire : « Vivre », « Visiter », « Entreprendre ». L’objectif étant que le territoire s’approprie le projet et participe à la « construction » des 3 rubriques du portail. Ce groupe n’a pas vocation à produire un seul outil. Il doit être force de proposition sur les thématiques d’attractivité du territoire, de créations d’outil pour les besoins des entreprises, des élus du territoire…Il doit capitaliser les informations et outils existant et mettre en lumière les manques. Là est bien le cœur de métier de la mission Observation-Evaluation.

• « égalité Femme Homme et diversification des choix professionnels »

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Ce groupe de réflexion a débuté en mai 2013. Il est animé par Monsieur Lorenzo Christante, chargé de mission à la Région. Le CORIF, représenté par Madame Maleka Dilma, est co-animateur de ce groupe. 10 rencontres ont eu lieu en 2013. Cela a permis de faire un état des lieux sur les actions existantes sur le territoire, de croiser les travaux engagés sur cette thématique, notamment avec l’Agglomération Maubeuge Val de Sambre (qui a engagé un diagnostic avec l’ACCES sur les discriminations). Des groupes thématiques se sont constitués en Novembre 2013 (Ecole-Entreprise-Famille-Professionnels). Il s’agira de repérer plus précisément les manques en terme d’actions sur la thématique Egalité professionnelle Femme/Homme, pour pouvoir établir un plan d’actions dans ces différents champs d’interventions (Ecole-Entreprise-Famille-Professionnels). En Décembre 2013, le bilan des groupes thématiques est restitué à l’ensemble des partenaires du territoire. Au cours du premier trimestre 2014 sera présenté le plan d’actions (20 Mars 2014).

• « réflexion et analyse du statut d’auto entreprenariat depuis sa création »

Le groupe n’est pas encore constitué. Depuis juillet 2013, la chargée de mission multiplie les échanges avec les différents partenaires de la création/transmission d’entreprise afin d’établir une base de travail pour la réflexion. En prévision : - Un questionnaire à destination d’un panel d’auto entrepreneurs, ainsi qu’à destination des conseillers

qui accompagnent les créateurs. - L’analyse sur la suite des créations d’entreprises par métiers - L’analyse des parcours de création - Propositions pour mieux accompagner la création et le développement des auto entrepreneurs.

Sur la fin d’année 2013, il s’avère qu’après échanges avec différents partenaires de la création (notamment la CCI), et étant donné la programmation par l’Etat d’une évolution du statut d’auto entrepreneur, il serait peut-être prématuré de poursuivre l’analyse de cette thématique. La chargée de mission relancera la réflexion au cours d’une commission observation en 2014, mais également dans le cadre des échanges de l’équipe projet du pôle Ingénierie de Réussir en Sambre Avesnois.

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Axe 2 Participer à l’anticipation des mutations économiques

Action 2.1 Centre de ressources en prospectives et développement des compétences.

Objectifs

Animer une démarche prospective partagée, identifier les projets des entreprises et formaliser leurs impacts emplois/compétences. Produire des analyses quantitatives et qualitatives territoriales et

sectorielles. Mutualiser les compétences locales et partager l’information avec les acteurs du développement économique du territoire pour mettre en œuvre une gestion territoriale prévisionnelle

des emplois et compétences. Permettre une meilleure lisibilité des compétences des acteurs du territoire pour les entreprises. Promouvoir les dispositifs et outils locaux. Alimenter la mission

d’observation et affirmer une stratégie de promotion de l’alternance. Innover dans les solutions apportées aux dysfonctionnements constatés.

Bilan 2013

L’axe général 2013: Connaître plus précisément les filières prioritaires en rencontrant toutes les entreprises d’une même filière de façon exhaustive, par le maillage du Territoire et des partenaires–capteurs. Pour cela, l’action du CRPDC s’articule autour de 2 axes : Axe prospectif : A partir des projets de développement des entreprises et leurs impacts en termes d’emplois/ compétences et des besoins en renouvellement de main d’œuvre qualifiée, il s’agit d’anticiper les besoins en compétences des entreprises et les évolutions des métiers.

Axe proactif :

• Répondre aux problématiques actuelles des entreprises par le recours à des partenaires experts sur les questions suivantes : accompagnement des mutations, évolutions des métiers liés au développement durable, recrutement et mise en adéquation des profils des chercheurs d’emploi aux besoins en compétences des entreprises, sécurisation des parcours professionnels (formation professionnelle continue, VAE, Bilan de Compétences…), organisation du travail en lien avec le projet économique…

• Nourrir les plans d’actions et adapter les actions EMPLOI/FORMATION au tissu d’entreprises et au marché de l’emploi territorial

• Sécuriser les parcours professionnels des salariés (plan de continuité) et demandeurs d’emploi (PRF)

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Les moyens 2013 :

1. Les partenaires capteurs du CRPDC utilisent dans le cadre des nouvelles orientations, un guide de recueil adapté aux différents secteurs professionnels. Bâti autour de questions communes à chaque secteur (les projets de développement et les moyens nécessaires à leur mise en œuvre, les projets de formation, de recrutement…), ce guide intègre une page sectorielle en lien avec les problématiques de la branche professionnelle.

2. Les partenaires capteurs se sont engagés à rencontrer en 2013 :

Sur la vague Agroalimentaire, les 92 entreprises de 2 salariés et plus, réparties entre les partenaires de la façon suivante :

− Réussir en Sambre : 17 entreprises − Pôle Emploi Le Quesnoy : 8 entreprises − Pôle Emploi Maubeuge Pasteur : 8 entreprises − Pôle Emploi Avesnes Fourmies : 8 entreprises − CCI : 21 entreprises − AEF ZFU : 4 entreprises − FACE THIERACHE : 9 entreprises − PLIE D’AVESNES : 9 entreprises − MLRA : 8 entreprises

Sur la vague Commerce de proximité et distribution, un échantillon de 191 entreprises de 2 salariés et plus, réparties entre les partenaires de la façon suivante :

− Réussir en Sambre : 43 entreprises − Pôle Emploi Industrie Maubeuge Pasteur : 25 entreprises − Pôle Emploi Avesnes Fourmies : 10 entreprises − CCI : 44 entreprises − AEF ZFU : 40 entreprises − FACE THIERACHE : 10 entreprises − PLIE D’AVESNES : 10 entreprises − MLRA : 9 entreprises

Sur la vague Transport de marchandise et logistique, le fichier regroupe les 73 entreprises du secteur (de 2 salariés et plus), réalisé conjointement avec les deux Pôles emploi de Maubeuge Remparts et d’Avesnes Fourmies, ayant tous deux inscrit le transport dans leur plan d’actions et de prospection pour l’année 2013. Les entreprises ont été réparties de la façon suivante :

– Pôle emploi Maubeuge Pasteur : 38 entreprises – Pôle emploi Avesnes Fourmies : 18 entreprises – CCI Grand Hainaut : 17 entreprises

3. Les partenaires experts à savoir :

– Le CIBC sur la Validation des Acquis de l’Expérience et le Bilan de Compétences – CAP EMPLOI sur les travailleurs handicapés – Le Développeur Apprentissage Grand Hainaut et la Bourse de l’Alternance sur

l’apprentissage – Le Pôle Emploi sur les aides et l’accompagnement à l’embauche – ARDAN/ service RH de la CCI sur le développement d’activités nouvelles et la structuration – La CCI et la Chambre des Métiers sur la transmission/ cession d’activité – Un expert CCI sur la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences – Un expert CCI sur les stages en entreprise et Relations Ecole- Entreprise – L’Antenne Emploi Formation, l’Espace Info Formation et les OPCA sur les besoins en

formations – La DIRECCTE

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– Face Thiérache sur la promotion de la diversité

4. L’extranet : Afin d’accroître la lisibilité des analyses du CRPDC et de mutualiser les données, un Extranet exclusivement dédié au Centre de Ressources est mis à disposition des partenaires. Il permet à chaque partenaire capteur de transmettre en ligne les informations collectées en entreprise. Cet extranet affiche la synthèse actualisée et consolidée des besoins en recrutement et en formation, ainsi que les analyses consolidées de la démarche. La démarche et l’organisation de CRPDC 2013 : Bilan des vagues sectorielles 2012 et objectifs 2013. Pour se faire, deux comités stratégiques à l’échelle du Grand Hainaut se sont réunis. Suite aux deux comités stratégiques Grand Hainaut, la décision a été prise de rétablir des comités de pilotage par territoire. Lancement des vagues sectorielles retenues pour l’année 2013 :

o 11 mars : lancement de la vague Agroalimentaire ; o 18 juillet : lancement de la vague Commerce de proximité et Distribution o 26 septembre : clôture de la vague Agroalimentaire o 17 octobre : lancement de la vague Transport Logistique

* 9 comités techniques classiques et 1 comité spécifique consacré à un temps d’information et d’échanges sur le Transport et la logistique (ayant regroupé 13 participants).

En complément, il importe de noter que trois présentations ont été réalisées auprès des partenaires de l’emploi, de la formation et du monde économique ; une généraliste, et deux au sujet des résultats des diagnostics CRDPC pour les vagues 2012 Industrie mécanique et métallurgique, et BTP :

- En conseil de gouvernance du PLDE : présentation des principaux indicateurs économiques et emploi formation pour les deux vagues ;

- Quoi de neuf en Sambre Avesnois : présentation des principaux résultats des deux diagnostics réalisés (économiques et emploi formation) ;

- En SPO (service publique de l’emploi) : présentation de la démarche CRPDC.

Nombre de réunions Nombre total de participants

Comité stratégique 2 24

Comités de pilotage 1 12

Comités techniques* 10 133

8

Les résultats 2013 : Les partenaires capteurs ont rencontré en 2013, 187 entreprises réparties entre la filière agroalimentaire, 66 établissements, le commerce de proximité – distribution, 105 établissements, et dans une part moins importante le secteur du transport et de la logistique, 16 établissements.

La vague Agroalimentaire, ce sont 97% des entreprises de l’objectif révisé qui ont été rencontrées :

Structure Objectif Vague Agroalimentaire

Entreprises liquidées ou

en liquidation

Entreprises injoignables/

refus

Objectif révisé

Guides reçus

%tage d’atteinte

de l’objectif

révisé

MLRA 8 0 0 8 6 75%

Face Thiérache 9 0 3 6 6 100%

Réussir en Sambre 17 0 10 7 7 100%

PLIE D’AVESNES 9 1 3 5 5 100%

Pôle emploi Le Quesnoy 8 1 0 7 7 100%

AEF ZFU 4 0 0 4 4 100%

Pôle Emploi Avesnes Fourmies

8 0 2 6 6 100%

Pôle Emploi Maubeuge

Pasteur 8 0 1 7 7 100%

CCI Grand Hainaut 21 1 2 18 18 100%

TOTAL 92 3 21 68 66 97%

100% des entreprises de l’agroalimentaire inscrites au fichier CCI ont été contactées, et au final, 72% d’entre-elles ont été rencontrées, 3% étaient liquidées (ou en situation de liquidation) et 23% étaient injoignables ou plus à la marge ont refusé de participer à la démarche.

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La vague Commerce de proximité et distribution, démarrée en juillet, ce sont 100% des entreprises de l’objectif révisé qui ont été rencontrées

Structure Objectif Vague

Commerce

Entreprises liquidées

ou en liquidation

Entreprises injoignables/

refus

Objectif révisé

Guides reçus

%tage d’atteinte

de l’objectif

révisé

MLRA 9 0 1 8 8 100%

Face Thiérache 10 0 3 7 7 100%

Réussir en Sambre 46 7 17 22 22 100%

PLIE D’AVESNES 10 0 4 6 6 100%

AEF ZFU 40 0 18 22 22 100%

Pôle Emploi Avesnes Fourmies

9 0 4 5 5 100%

Pôle Emploi Maubeuge

Pasteur 23 1 10 12 12 100%

CCI Grand Hainaut 44 1 20 23 23 100%

TOTAL 191 9 77 105 105 100%

100% des entreprises du commerce de proximité inscrites au fichier CCI ont été contactées, et au final, 55% d’entre-elles ont été rencontrées, 4.7% étaient liquidées (ou en situation de liquidation) et 40.3% étaient injoignables ou ont refusé de participer à la démarche.

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La vague Transport Logistique, démarrée en octobre, ce ne sont que 29.6% des entreprises de l’objectif révisé qui ont été rencontrées

Structure Objectif Vague

Transport Logistique

Entreprises liquidées ou

en liquidation

Entreprises injoignables/

refus

Objectif révisé

Guides reçus

%tage d’atteinte

de l’objectif

révisé

Pôle Emploi Avesnes Fourmies

18 4 0 14 8 57%

Pôle Emploi Maubeuge Remparts

38 6 9 23 3 13%

CCI Grand Hainaut 17 0 0 17 5 29.5%

TOTAL 73 10 9 54 16 29.6%

Parmi les entreprises du transport et de la logistique inscrites au fichier CCI, seules 22% d’entre-elles ont été rencontrées. 10% étaient liquidées ou en situation de liquidation ou de redressement judiciaire. Un nombre non négligeable (64%) étaient injoignables ou ont refusé de participer à la démarche.

§ Suivi des besoins en expertise de la vague Agroalimentaire au 31/12/2013

Suite à leur entretien avec un partenaire capteur, dans 42 des 66 entreprises rencontrées au moins une expertise ou un projet a été évoqué avec le dirigeant ou responsable de l’entreprise. Au total, 60 besoins en expertise ont été détectés, dont une part importante concernant l’apprentissage (CAP Boulanger, Pâtissier, Boucherie, vente, etc.), et une part non négligeable de projet de cession transmission (essentiellement en Boulangerie-pâtisserie) et de mise en accessibilité du commerce.

Nature de l’accompagnement Accompagnements Vague Agroalimentaire

Information sur l’offre et le financement de la formation 5 entreprises

Aides et accompagnement à l’embauche* 7 entreprises (dont 3 projets à moyen terme)

Alternance* 17 entreprises

Cession – Transmission 8 entreprises

Prévention des mutations économiques – CIP 4 entreprises

Autre (projet d’investissement matériel, immobilier, accessibilité, développement commercial, document unique, protection de marque) 20 entreprises

TOTAL 60 besoins en expertise**

(*Les besoins en expertise « aides et accompagnement à l’embauche » et « alternance » peuvent correspondre soit à des besoins immédiats soit à des projets de recrutement/d’alternance ; **Une même entreprise peut avoir plusieurs besoins en expertise).

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§ Suivi des besoins en expertise de la vague Commerce au 31/12/2013

Suite à leur entretien avec un partenaire capteur, dans 38 des 105 entreprises rencontrées au moins une expertise ou un projet a été évoqué avec le dirigeant ou responsable de l’entreprise. Au total, 55 besoins en expertise ont été détectés, dont une part importante concernant la cession transmission, et la mise aux normes du commerce en lien avec l’accessibilité des bâtiments.

Nature de l’accompagnement Accompagnements Vague Commerce

Information sur l’offre et le financement de la formation 6 entreprises

Aides et accompagnement à l’embauche* 4 entreprises

Alternance* 6 entreprises

Cession – Transmission 14 entreprises

Prévention des mutations économiques – CIP 4 entreprises

Autre (projet d’investissement matériel, immobilier, accessibilité, développement commercial, document unique, protection de marque) 20 entreprises

TOTAL 55 besoins en expertise**

(*Les besoins en expertise « aides et accompagnement à l’embauche » et « alternance » peuvent correspondre soit à des besoins immédiats soit à des projets de recrutement/d’alternance ; **Une même entreprise peut avoir plusieurs besoins en expertise).

§ Suivi des besoins en expertise de la vague Transport Logistique Dans les 16 entreprises rencontrées par les partenaires capteurs dans le secteur du transport et de la logistique, deux besoins en expertise sur la prévention des mutations économiques (et des difficultés économiques) et deux en formation ont été détectés et accompagnés.

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Axe 2 Participer à l’anticipation des mutations économiques

Action 2.1 GPECT dans le domaine hospitalier et le para

médical

L’action programmée n’a pu être mise en œuvre pour l’année 2013

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Axe 3 Contribuer au développement de l’emploi local Action 3.1 ESS: Action territoriale création et transmission d'Entreprise dans le domaine agricole

Objectifs

Développer l’ESS sur le territoire. Renforcer et approfondir l’offre de service dans le secteur agricole. Proposer des nouveaux moyens pour expérimenter grandeur nature les projets. Valoriser les

initiatives locales existantes. Mettre en réseau les acteurs pour favoriser la création, l’installation de porteurs de projets et développer les productions existantes. Informer les maires et le grand public de

l’offre de circuits courts sur le territoire

Bilan 2013 Au sein de cette action, la MIEF travaille avec deux partenaires que sont : l’association A PETITS

PAS, l’association ARCADE et en collaboration avec le pôle ESS.

Bilan des actions d’A Petits Pas

En 2013, à travers nos actions de sensibilisation, nous avons été en contact avec 200 personnes.

L’antenne d’Avesnes a accueilli plus de 54 porteurs de projets, desquels 41 ont été accompagnés par

la couveuse, dont plus de la moitié sur le territoire d’action de la MIEF Sud-Avesnois. Sur ces 41

personnes, 56% sont des femmes, 78% sont demandeurs d’emploi et 3 sont au RSA. 12 personnes

ont été hébergées par la couveuse, dont 7 sur le territoire de la MIEF. Les secteurs d’activités sont

variés, une majorité étant dans le domaine de l’agriculture et la transformation alimentaire.

Poursuite de l’étude bibliographique et de terrain pour approfondir certains points et réaliser une veille sur d’autres. Groupe de travail sur la commercialisation de produits maraîchers en Avesnois Plusieurs représentants d’associations rurales et agricoles se sont regroupés pour réfléchir aux filières de commercialisation possibles pour les produits de l’espace test agricole (voir paragraphe 4 : Mise en réseau des acteurs agricoles et de l’ESS autour du projet d’espace test agricole). Ce groupe de travail poursuit le travail initié avec l’étude sur les potentialités de commercialisation en 2012 et est à l’initiative du partenariat avec les étudiants de l’ISA. Il est en lien étroit avec l’action de développement des circuits courts menée par le Parc Naturel Régional de l’Avesnois. Enquête consommateurs L’association a contractualisé avec l’ISA (Institut Supérieur d’Agriculture) de Lille pour qu’un groupe de 5 étudiants mène une enquête de Septembre à Décembre sur les choix des consommateurs en terme de consommation locale et biologique (voir le rapport en annexe). Quatre journées d’enquêtes ainsi qu’une prospection en ligne ont été menées, recueillant 269 réponses. Leur travail révèle que les habitants de l’Avesnois consomment d’avantage de légumes frais que de légumes conditionnés. 80% sont sensibles à l’origine des légumes qu’ils consomment, au point que la moitié des personnes interrogées achète ses légumes en-dehors des grandes surfaces et plus de la moitié se disent prêtes à s’investir pour soutenir un producteur. Toutefois, moins de 10% des interrogés achètent en vente directe et 80% d’entre eux ne font pas plus de 10km pour acheter leurs produits. Le label biologique, quand à lui est mal connu des habitants de l’Avesnois et ne représente un argument de vente que dans peu de cas.

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Les données de cette enquête servira au groupe de travail sur la commercialisation de produits maraîchers en Avesnois pour établir un plan d’actions pour développer une filière de commercialisation des produits de l’espace test agricole. Groupe de travail sur le foncier Une réunion à été organisée le 9 juillet 2013 réunissant Terre de Liens, le Parc Naturel Régional de l’Avesnois, la SAFER, la Communauté de Communes du Coeur de l’Avesnois et A Petits PAS pour envisager les opportunités d’aide à la recherche de foncier pour les porteurs de projet issus de l’espace test agricole. Les différents acteurs travaillent à la mise en place d’une réserve foncière et d’autres mécanismes d’aides à l’accès au foncier. Veille dans le cadre des missions d’accompagnement en couveuse d’activité Dans le cadre de ses missions d’accompagnement des porteurs de projets, la Couveuse Chrysalide-A Petits PAS a contribué à la mise en place de circuits courts alimentaires et au développement du tourisme rural : - Veille sur la mise en place d’une AMAP dans le Solrézis par un jeune maraîcher sous contrat CAPE avec la couveuse, en lien avec le réseau local des AMAPs.

- Les projets agro-touristiques et agro-culturels ont été invités à une journée de travail visant à mettre en lien les porteurs de projets dans ce domaine, organisée conjointement par A Petits PAS et la Chambre d’Eau. Visite d’élus du Conseil Général du Nord Nous avons eu l’honneur d’accueillir la visite de Mme Martine Filleul, Vice-Présidente en charge de l'Aménagement du Territoire, du Développement économique et du Développement rural au Conseil Général du Nord, dans la matinée du 4 Septembre 2013. Nous lui avons proposé la visite de la ferme du rond bois à Aibes chez Lionel (hébergé par la couveuse pour des activités d’héliciculture) et Geoffrey Henaut (sorti de couveuse pour une activité de brasserie). Ceux-ci ont présenté leur ferme et partagé leur parcours de porteurs de projets en couveuse. Puis Marie et Ludovic Brasselet (en projet de maraîchage biologique et accueil pédagogique) ont illustré par leur témoignage l’intérêt d’un espace test agricole en Avesnois. Plusieurs conseillers généraux du Canton ainsi que les élus de la commune et les techniciens du Conseil Général étaient également présent à cette visite de terrain. La visite initialement prévue d’élus locaux au sujet des circuits courts et organisée par l’association Avenir est quant à elle reportée en 2014. Communication par le biais d’une newsletter ainsi que d’autres moyens sur les évènements de l’association et du réseau, les avancées des projets territoriaux. Réalisation de 6 cafés création (temps d’échange autour d’un créateur et à destination des porteurs de projets, élus, partenaires) visant à valoriser les initiatives locales. Début 2013 nous avons diffusé une lettre d’information retraçant les actions de 2012. Fin 2013 une lettre d’actualité plus spécifiquement tournée autour du projet d’espace test agricole a été éditée

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Depuis janvier 2013, nous avons réalisé 5 sessions d’échange sur la création d’activité : Date Thème Créateur Nombre de

participants Partenaires

08/04/2013 Créer sous forme de coopérative

Jessy Delbecque- entreprise informatique coopérative à Fourmies

5 Cigales

03/05/2013 Coopérer pour commercialiser ses produits

Paysannes en Bio- Marché Bio de Cartignies

5 Les Paysannes en Bio

27/09/2013 Au nom de la Terre

Soirée projection-débat-témoignage sur l’installation agro-écologique, cinéma d’Avesnes

40 Paysannes en Bio, Bulle d’espoir

21/10/2013 Transmission de fermes

Soirée projection-débat sur la transmission de fermes – Solre de Château

17 Cedapas

11/12/2013 Goût’A la création Débat- témoignage sur la création d’activité

13 Mission Locale Rurale de l’Avesnois et Centre Social d’Avesnes

Sur le plan quantitatif : Les cafés création et sessions d’échange ont rassemblé environ 90 participants. La baisse du nombre de participants aux cafés création de début d’année par rapport à l’année dernière nous a amené à nous poser des questions sur leur forme, d’où l’expérimentation de projections-débat et du « Gout’A la création », intéressant un public plus large pour le sensibiliser à la création d’entreprise. Sur le plan qualitatif : Les cafés création permettent, à travers l’échange, de créer des liens entre créateurs, porteurs de projets et partenaires sur le territoire de l’Avesnois. Ils favorisent une meilleure connaissance et reconnaissance d’A Petits PAS et ainsi contribuent à l’émergence de projets. La forme de projection-débat, combinée avec des témoignages de personnes en couveuse, a rassemblé un public plus large que celui des porteurs de projets, ce qui confronte ceux-ci au point de vue des personnes extérieures. Le « goût’ à la création » a amené des catégories plus jeunes de participants à se poser la question de la création d’entreprise. Le succès de cette nouvelle formule incite à reproduire l’évènement l’année prochaine dans la mesure du possible. Mise en réseau des acteurs agricoles et de l’ESS autour du projet d’espace test agricole Groupes de travail Quatre groupes de travail, animés par A Petits PAS, se sont réunis autour du projet d’espace test agricole : o Sur la commercialisation des produits (CIVAM, Adarth, ADUS) o Sur l’animation du lieu (PNR, Sens du Gout, AFIP) o Sur l’accompagnement des porteurs de projet (Terre de Liens, Avenir, Chambre d’agriculture) o Sur l’accompagnement technique des porteurs de projet (Gabnor, agriculteurs du secteur) Les membres de ces groupes de travail proviennent du réseau InPPACT et du réseau agricole local. Chacun de ces groupes de travail s’est réuni au moins une fois et fait l’objet de contacts réguliers entre ses membres.

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Veille et expérimentation de nouvelles formes de contractualisation dans des situations de transmission de fermes et apprentissage/tutorat en agriculture Trois réunions de travail ainsi que des échanges par courriel ont eu lieu entre les associations Cedapas, Avenir et A Petits PAS pour réfléchir à améliorer les possibilités de test dans des situations de reprise d’activités agricoles. Le travail effectué dans ce groupe a permis d’identifier les lacunes des dispositifs publics d’aide à la transmission de fermes dans la Région Nord Pas de Calais et d’imaginer des alternatives à mettre en place par nos structures d’accompagnement (voir annexe). Ces réflexions ont alimenté le chantier régional «Comment faciliter les échanges et les mises en relation entre cédants et candidats? », mené par le Cedapas dans le cadre du Programme Régional à la Création et la Transmission en Agriculture. Formation concurrence/coopération en circuits courts Avenir et A Petits PAS ont mis en place une formation à destination des agriculteurs installés et porteurs de projet pour échanger sur les risques de concurrence dans les modes de commercialisation en circuits courts du secteur. L’objectif étant de favoriser les coopérations plutôt que la mise en concurrence des producteurs, dans une perspective d’économie sociale et solidaire. Cette formation a eu lieu le 6 Novembre 2013 à Sains du Nord. Onze personnes ont répondu présentes, avec un bon équilibre entre maraîchers installés et maraîchers en projet. Il a été exprimé un intérêt vif pour reproduire ce type de rencontres à l’avenir pour aller plus loin dans la concrétisation de coopérations, la journée n’ayant pu être qu’une première étape dans l’interconnaissance. Le succès de cette rencontre a donné l’idée de reproduire la même formule sur d’autres territoires que l’Avesnois en 2014. Poursuivre le partenariat avec le réseau InPPACT et développer un réseau de partenaires de l’ESS. Plusieurs rencontres du réseau InPPACT ont été impulsées par A Petits PAS, afin de coordonner les structures du réseau intervenant en milieu scolaire. Plusieurs modules communs à proposer aux établissements agricoles ont été travaillés, sur les thèmes des circuits courts, de l’agriculture paysanne et de l’économie sociale et solidaire en agriculture. Certains établissements sont intéressés pour des interventions en 2014. A Petits PAS a pris part au mois de l’ESS en Novembre 2013, organisé par le pôle ESS Sambre-Avesnois, notamment le forum et le colloque organisés pour l’occasion.

Participer aux foires, salons et évènements à destination de citoyens, créateurs/entrepreneurs d’entreprises

Date Type d’intervention Cible Nombre de contacts 12/02/2013 Forum de l’installation,

Genech Jeunes ayant un projet agricole

3

09/03/2013 Fête Interculturelle, Maubeuge

Acteurs de la solidarité en Sambre-Avesnois

1

6/04/2013 Forum des métiers du Bois- Fourmies

Jeunes en projet artisanal 2

13.14/06/2013 Journée de l’herbe – Haut Lieu

Monde agricole 4

7.8/09/2013 Salon de l’entreprise et du Terroir- Fourmies

Tout public 2

15/09/2013 Fête du Parc, fête du lait- Le Quesnoy

Tout public 4

20/10/2013 Fête du Cidre- Sains du Nord

Tout public 3

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Organiser des interventions (établissements de formation professionnelle) et des échanges sur l’espace test agricole visant à mettre en réseau les acteurs favorisant la création/installation. Date Etablissement Nombre de participants 11/02/2013 BPREA – Le Quesnoy 13 8/04/2013 BPREA- Le Quesnoy 10 11/04/2013 Lycée professionnel Placide

Courtoy, Hautmont 13

16/05/2013 Certificat Certification Bio- Lomme

12

4/06/2013 Lycée agricole- Sains du Nord 17

Sur le plan quantitatif : Une cinquantaine de jeunes en formation ont bénéficié d’une intervention de l’association permettant d‘échanger sur les conceptions que se font les étudiants de la création d’activité et de présenter les dispositifs d’accompagnement. Sur le plan qualitatif : Les étudiants et élèves sont rarement conscients des différentes dimensions de la création d’entreprise et nombreux sont ceux qui en ont une conception idéalisée, et ce même quand ils ont pour projet de créer leur entreprise. Ces interventions confirment la nécessité de faire connaitre aux porteurs de projet les dispositifs d’accompagnement existants afin de limiter la prise de risque lors de la création. Les partenaires du projet Le Conseil Régional Nord Pas de Calais (DAE), les Communautés de Communes du territoire de la MIEF notamment la Communauté de Communes du Coeur de l’Avesnois, la DIRECCTE, l’Europe, le Conseil Général du Nord. Partenaires pour la mobilisation du public : Les PLIE (Avesnois et Fourmies-Trélon), le Pôle Emploi, la Mission Locale, le Centre Social D’Avesnes, les Communautés de Communes, pôle ESS, le réseau APES, etc. Partenaires mobilisés dans le projet d’espace test : le Parc Naturel Régional de l’Avesnois, la Chambre d’Agriculture, Les sens du goût, les CIGALES, les membres du collectif de l’envie au projet (AFIP, Accueil Paysan, AVENIR), le réseau InPPACT : Terre de Liens, le GABNOR, etc.

Bilan des actions d’Arcade ARCADE avait pour objectif principal la prévention des difficultés rencontrées par les entreprises du territoire, afin de les accompagner au mieux dans la résolution de leurs problématiques et ainsi de pérenniser les entreprises du territoire. ARCADE a accompagné 74 entreprises sur le territoire de la MIEF depuis janvier 2013. Le suivi des entreprises a été renforcé cette année, avec une possibilité de suivi plus long et plus complet dans les solutions d’accompagnement. Par ailleurs, ARCADE a travaillé sur l’accompagnement des entreprises en amont afin d’éviter des situations inextricables.

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L’identification des difficultés Pour les agriculteurs

• Le pôle ESS se développe p

•

•

•

•

•

•

•

Pour les autres ruraux

ARCADE a mis en place une approche globale basée sur l’écoute des employeurs en difficulté, l’information et l’autodiagnostic.

Répartition graphique des causes des difficultés

Financement et investissement

10,34%

Accident de la vie 10,34%

Gestion administrative

5,75%

Questions juridiques

9,20%

Structure de l’entreprise12,64%

Conjoncture économique51,72%

Conjoncture économique 51,72%

Accident de la vie 10,34%

Financement et investissement 10,34%

Gestion administrative 5,75%

Questions juridiques 9,20%

Structure de l’entreprise 12,64%

Répartition graphique des causes des difficultés

12,90% 22,58%

0,00%

3,23%

14,52%

11,29%

4,84%

9,68%

20,97%

Conjoncture économique

Accident de la vie

Techniques agricoles

Facteurs naturels

Financement etInvestissementGestion administrative

Question juridique

Structure exploitation

Autre

% Conjoncture économique 11,29% Accident de la vie 14,52% Techniques agricoles 3,23% Facteurs naturels 0,00% Financement et Investissement 22,58% Gestion administrative 12,90% Question juridique 20,97% Structure exploitation 9,68% Autre 4,84%

Total 100,00%

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Pour envisager un projet de redressement, ARCADE réalise un état des lieux. Cette démarche d’autodiagnostic permet d’identifier les atouts et les limites et de rechercher des solutions avec l’adhérent. Il faut permettre aux entrepreneurs de solliciter un accompagnement suffisamment tôt dans d’éventuelles difficultés, pour ce faire ARCADE emploie plusieurs moyens de communication. Des communiqués de presse dans les journaux locaux et la diffusion d’un journal appelé « le solidaire », une présence accrue sur les événements du territoire (ex : les journées de l’herbe), la diffusion de plaquettes informatives auprès des entrepreneurs, la mise en place d’un site internet (http://arcade5962.org/). Par ailleurs, des outils d’intervention ont été créés (ex : jeu de la prévention) A noter que l’association ARCADE fait aussi partie du réseau InPPACT et, à ce titre, a participé à de nombreux comités, événements…..déjà cités précédemment pour l’association A Petits Pas. Ces actions se sont aussi incluses cette année dans le programme global de l’ESS du territoire, piloté par Réussir en Sambre et Monsieur Delcroix dont vous trouverez le bilan détaillé dans le bilan CPO de Réussir en Sambre.

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Axe 3 Contribuer au développement de l’emploi local Action 3.2 Soutien au développement des pôles d'excellences sur le territoire

Objectifs

Informer sur le territoire des actions et développement de ces pôles Contribuer à la mise en place des actions des pôles prévues pour l’année 2013

Bilan 2013

L’action, programmée dans la CPO 2013, n’a pu être réalisée faute de moyens alloués à la MIEF Sud Avesnois

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Axe 4 Réduire les obstacles culturels ou sociaux à l’accès à l’emploi Action 4.1 Lever les freins à l’emploi et travailler sur la mobilité

Objectifs

Cette action vise à lever les freins à la mobilité des personnes pour leur proposer petit à petit une mobilité nationale temporaire qui pourra ensuite être valorisée sur le territoire dans leur recherche

d’emploi avec pour objectif : • Augmentation de la mobilité locale • Meilleure employabilité territoriale

Accroître la connaissance des« aides » et moyens de mobilité des acteurs de l’insertion pour mieux

en informer tous les publics.

Bilan 2013

La Convention qui nous lie à l’association ADESSA travaille sur plusieurs axes complémentaires de la mobilité des publics.

1. Ingénierie de projet et création d’ateliers ADESSA construit chaque année de nouveaux concepts face aux attentes identifiées au cours de leurs travaux. Ainsi depuis 2 ans, se sont créés des parcours mobilité, déclinés ensuite en ateliers mobilité sur notre territoire. En 2013, 26 parcours mobilité ont été réalisés sur le Sud Avesnois, 3 ateliers ont eu lieu (Avesnes sur-Helpe, Trélon, et Fourmies). Les ateliers sont un lieu d’échanges, de rassemblement et de travail collectif. Ces ateliers permettent aussi de créer des liens entre les participants et les partenaires. Le travail principal de l’atelier consiste à l’organisation d’un déplacement pour tout le groupe au moyen des transports en commun. Une fois le travail préparatoire effectué, place au déplacement concret, puis à l’analyse de celui-ci en groupe. Ces ateliers permettent aux participants d’augmenter leur confiance en eux, de les rendre plus autonomes dans leurs déplacements, de dédramatiser le déplacement, d’utiliser les transports en commun et leurs horaires… De nombreux autres ateliers ont vu et verront le jour dans cette dynamique (utiliser les transports en commun et connaître les aides à la mobilité, action sortie en famille, utilisation d’un simulateur de conduite…)

2. Permanences ADESSA est présente sur tout le territoire, au travers de permanences dans des lieux divers mais identifiés tels que les mairies, CCAS, antennes des missions locales, Communautés de Communes… Par ailleurs, l’association reçoit aussi sur rendez vous, informe et est présente lors de forum, journées d’information…

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Répartition des personnes reçues par permanence

Communauté de Communes Nombre de personnes reçues depuis le 01/01/2013

Action Fourmies & Environs 255

Communauté de Communes du Cœur de l’Avesnois 154

Communauté de Communes du Pays de Mormal et de Maroilles

15

Guide du Pays de Trélon 56

Autres communes 4

TOTAL 484

3. Apport de réponses adaptées aux entreprises du territoire et au niveau national sur la montée en compétence de la mobilité du personnel travaillant dans le secteur HRT

ADESSA propose des offres d’emploi saisonnier dans les domaines de l’Hôtellerie, la Restauration et le Tourisme ainsi que pour les récoltes agricoles. ADESSA travaille au national avec de grandes entreprises des secteurs d’activités concernés. La plus value de ce travail est l’accompagnement des publics au niveau de la mobilité, avec bien souvent un grand travail en amont de la proposition des offres, suivi pendant le contrat et post contrat. ADESSA a permis la conclusion de 155 contrats de travail avec des demandeurs d’emploi du Sud Avesnois, repartis comme suit par Communauté de Communes, et le positionnement de 1246 personnes via internet, courrier…sur des offres « contrat saisonnier »pour l’année 2013. Pour ce faire, ADESSA a réalisé 554 contacts avec les employeurs en 2013.

Communautés de Communes

Communes

Nombre de contrats par communes

Nombre de contrats par

communautés de communes

Action Fourmies & Environs

Fourmies

Anor

53 8 61

Communauté de Communes du Cœur de l’Avesnois

Avesnes sur Helpe Avesnelles Etroeugt

Solre le Château Felleries

Dimechaux Hestrud

Sains du Nord Solrinnes St Hilaire

Sars-Poteries Grand Fayt

Felleries Beugnies

44 3 2 5 1 3 2 3 1 1 1 1 1 1

69

Communauté de Communes du Pays de Mormal et de Maroilles

Forest en Cambresis

Landrecies Bousies

1

13 2

16

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Guide du Pays de Trélon

Glageon Trélon

1 8 9

TOTAL 155

Typologie des publics concernés par ces contrats

L’action d’ADESSA transcrite en nombre de contrats, heures de travail et en valeur financière

apportée sur le territoire

Secteur d’activité

Nombre de contrats

Cumul de la durée en mois

Salaires en €

Hôtellerie/Restauration

89

184 mois

217 340€

Cueillettes

66

18 mois

34 419€

TOTAUX

155

202 mois

251 759

4. Mise à jour du guide des aides à la mobilité. La mise à jour 2013 a été effectuée, ce nouveau guide a permis d’augmenter le nombre de partenaires mobilisés et de mettre à jour les nouvelles actions. Ce guide sera encore plus largement diffusé qu’en 2012 car les partenaires et institutionnels ont bien compris la plus value de ce guide pour les publics qu’ils rencontrent.

Catégories Nombre -26 ans 90 +26 ans 65 Dont Allocataires du RSA 50 Dont Etudiant 3

TOTAL 155

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Axe 4 Réduire les obstacles culturels ou sociaux à l’accès à l’emploi Action 4.2 Création d’un relais Espace Info Formation à Avesnes Sur Helpe

Objectifs

Simplifier les démarches des usagers quels qu’ils soient en leur donnant accès à une information sur la formation claire et lisible en un même lieu.

Impulser une dynamique partenariale locale permettant de créer une animation autour de la formation et des métiers et des divers outils de diffusion de l’information

Faire le lien avec l’ingénierie formation mise en place pour accompagner les entreprises Intégrer le réseau régional permettant d’assurer un même service sur l’ensemble des bassins

d’emploi.

Bilan 2013

Le bilan 2013 est le fruit d’une démarche initiée depuis deux ans afin de trouver un lieu, le personnel, le matériel….. pour créer un relais Espace Info Formation dans le Sud Avesnois.

Rencontres avec Laurence Dufour

Plusieurs rencontres avec Laurence Dufour (responsable de l’EIF de Maubeuge) ont permis de faire l’inventaire du matériel et des documentations qui seraient mis à disposition de l’antenne EIF d’Avesnes sur Helpe par l’EIF de Maubeuge.

Recherche d’un lieu pouvant accueillir l’Espace Info Formation

Le lieu était le point d’orgue de la réalisation de cette action, il fallait un lieu qui puisse combiner tous les impératifs d’espace, d’accès, de réception de public, de localisation… La MIEF a visité plusieurs lieux différents sur le secteur sans toutefois en trouver un qui réponde à tous les impératifs en même temps. La MIEF a ensuite pris rendez-vous au Centre Social et Culturel d’Avesnes sur Helpe qui dispose d’un Point Info Jeunesse et donc d’un espace d’accueil du public. Cette rencontre nous a permis de nous rendre compte de la parfaite complémentarité du lieu avec les impératifs, objectifs et grandes lignes de l’Espace Info Formation et ceux du Centre Social et Culturel. Quelques réunions et discussions entre nos deux structures ont permis de construire les grandes lignes du projet et de mettre à plat les apports de chacun. Nous sommes donc convenus de franchir l’étape suivante, à savoir la formalisation du projet et sa présentation à Christante Lorenzo et à Réussir en Sambre. Suite à ce rendez-vous le projet a été expliqué et voté par les Conseils d’administration du Centre Social et Culturel et de la MIEF.

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Mise en œuvre des décisions Les deux structures ont travaillé conjointement sur les deux grandes thématiques que sont l’aménagement du lieu et le recrutement d’un agent d’accueil. Concernant l’aménagement du lieu, une refonte complète du lieu a pu être effectuée grâce à une réflexion sur un nouvel aménagement. Les lieux ont été entièrement repeints grâce au chantier féminin de la Communauté de Communes du Cœur de l’Avesnois et l’espace d’accueil et de travail a été entièrement réorganisé afin de répondre aux besoins de chacun. L’arrivée du nouveau matériel destiné à l’antenne EIF a mis la touche finale à ce réaménagement de l’espace. Concernant le recrutement d’un agent d’accueil, les deux structures ont mis en place un processus complet de recrutement en partenariat avec les acteurs territoriaux. Une fiche de poste a été établie par la MIEF, et transmise à la MLRA car le choix a été fait de recruter cet agent par le biais du dispositif des emplois d’avenir. L’offre d’emploi a ensuite été transmise à Pôle emploi pour diffusion. Suite à la réception de CV, un comité de recrutement a été mis en place afin de recevoir les 5 personnes dont les CV avaient été retenus. Ce comité a eu lieu le 12 septembre et a permis le recrutement de Madame RAULIN Julie au poste d’agent d’accueil de l’antenne EIF d’Avesnes sur Helpe. L’ouverture de l’antenne a eu lieu en novembre 2013 L’agent d’accueil a démarré son contrat le 1er octobre, elle a dans un premier temps pris un maximum d’informations sur le territoire et ses acteurs. Les grandes lignes de son plan de formation ont été dessinées et 3 formations sont d’ores et déjà initiées. Julie est inscrite et en cours de passage de son permis de conduire et elle a démarré le 7 octobre une formation d’informateur jeunesse au CRIJ de Lille et a démarré la formation Tim pass.

L’aménagement des locaux

L’aménagement a été réalisé grâce aux deux structures (centre social et MIEF) ainsi que par le chantier d’insertion de la Communauté de Communes du Cœur de l’Avesnois

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