quelles missions pour les bibliothèques universitaires des pays du sud à l’heure des confluences...

3e Congrès mondial de l’Association Internationale Francophone des Bibliothécaires et Documentalistes (AIFBD) et Satellite IFLA

Limoges 23-26 août 2014.

Mandiaye NDIAYE BU Dakar 1

Mandiaye NDIAYE, Conservateur des bibliothèques

Bibliothèque centrale

Université Cheikh Anta Diop de DAKAR UCAD

BP 2006 Dakar / Sénégal

Quelles missions pour les bibliothèques universitaires des pays du sud à l’heure

des confluences ? Etude de cas de la bibliothèque centrale de l’université Cheikh

Anta Diop de Dakar

Résumé

Le numérique a bouleversé la mise à disposition de l'information dans le monde. Les

bibliothèques universitaires sénégalaises évoluant dans un cadre en restructuration, avec les

réformes en cours dans l’enseignement supérieur, sont appelées à repenser leurs places et

leurs rôles face aux enjeux en cours, pour s’adapter et évoluer dans un contexte mondial de

l’information en perpétuelle mutation.

L’analyse des missions de la BU de Dakar, comme cas pratique, à l’heure des confluences,

nous a mené à différentes conclusions. Face aux nouveaux défis qui l’interpellent dans un

contexte en redynamisation, la BU est appelée à être :

- Un espace de sauvegarde, de valorisation et d’animation scientifique

- Un espace de documentation, d’apprentissage et de formation

- Un outil de médiation dans un univers numérique

- Un espace de collaboration et d’innovation.

Introduction

L’enseignement supérieur est un secteur vital pour tout pays. Plusieurs pays africains se sont

engagés dans un processus de redynamisation de ce secteur, à l’heure où la gouvernance des

universités se pose avec acuité au niveau mondial. Les bibliothèques universitaires, dans leurs

statuts de médiateurs dans le processus de production et de diffusion du savoir, avec comme

missions principales de supporter l’enseignement supérieur et de favoriser la recherche sont

interpellées. Dans cette dynamique, nous nous proposons d’étudier les missions des

bibliothèques universitaires des pays du sud à l’heure des confluences. Pour ce faire notre

réflexion s’appuiera sur le cas pratique de la bibliothèque universitaire de Dakar et de son projet

de redynamisation pour repenser le rôle et la place de ces types de bibliothèques face aux défis

qui les interpellent dans leurs cadres en reconstruction.




Un contexte mondial en mutation

Les technologies de l'information et de la communication (TIC) ont engendré des mutations

profondes dans la mise à disposition de l'information dans le monde. La Fédération

Internationale des Associations de bibliothécaires et des Bibliothèques (IFLA) a publié un

rapport qui relève ‘’cinq tendances générales qui façonnent l’environnement mondial de

l’information. Elles évoluent rapidement et entreront en contradiction, ce qui aura des

répercussions sur les rôles et les services fournis par les bibliothèques du monde entier ‘’ (IFLA

trends report, 2013). Ainsi, la place de la bibliothèque s’enrichit et se complexifie.

Aujourd’hui, à l’heure des savoirs partagés, les bibliothèques se retrouvent dans un contexte

changeant. Les dynamiques en cours dans le monde les interpellent. Les échanges du sommet

mondial de la société de l’information (SMSI), la dynamique de l’Accès Ouvert, les logiciels

libres documentaires, la corrélation entre propriété intellectuelle et accès au savoir, les cours en

ligne ouvert et massifs (MOOCs), etc. se retrouvent au cœur des champs d’action des

bibliothèques.

L’information scientifique et technique, matière principale des bibliothèques universitaires, est

devenue le moteur essentiel du mode de production des sociétés contemporaines. « Le

développement économique devient de plus en plus tributaire de l'utilisation de l'information et

des capacités d'apprentissage de la main d'œuvre. Alors que dans les révolutions agricole et

industrielle, les ressources stratégiques étaient les matières premières, au 21 e siècle, c'est la

connaissance elle-même qui devient aujourd’hui la ressource stratégique. » (ABID, A. et

HENRARD, J., 2009).

Le numérique bouleversant les schémas de communication traditionnels, l’information devient

accessible de partout et en tout temps. L’intégration des technologies de l’information et de la

communication transforme la bibliothèque. Les usagers disposent de plus en plus d’appareils

mobiles et d’ordinateurs.

Cependant, il faudrait noter que le traitement de l’information et sa mise à disposition obéissent

à des normes et requièrent des compétences particulières. Ce qui pose la problématique du

rôle et de la place des bibliothèques et des professionnels de l’information dans le processus

d’acquisition et de mise à disposition de cette dernière.

Certes, la médiation n’est pas nouvelle dans l’enceinte des bibliothèques, mais dans le contexte

numérique elle est devenue à la fois quotidienne et nécessaire. Les bibliothèques se retrouvent,

ainsi au cœur des confluences engendrées par ces mutations dans un monde en devenir. Elles




évoluent vers des tendances où elles sont questionnées dans leurs identités, leur offre de

service et leur devenir.

Dans ce contexte, il n’est pas sans intérêt de s’arrêter pour faire une relecture des missions des

bibliothèques universitaires, et plus particulièrement celles des pays du sud à l’heure des

confluences. C’est d’autant plus pertinent que, dans ces pays l’absence de véritables réseaux

de bibliothèques publiques élargit, dans une certaine mesure, les champs de l’offre des

bibliothèques universitaires.

Dès lors, il s’agit de déterminer la place de la BU dans l’architecture de l’enseignement

supérieur, son positionnement dans les dynamiques en cours et les enjeux en questions. Ce qui

permettra de dégager les meilleures stratégies pouvant lui permettre d’accomplir ses missions

face aux nouveaux défis qui l’interpellent.

L’Enseignement supérieur : Un cadre en reconstruction

Les bibliothèques universitaires évoluent dans des cadres en restructuration. La gouvernance a

fait son apparition dans le milieu universitaire. Si dans certain pays du nord les résultats des

études remettent en question « l’adoption du modèle de la gouvernance entrepreneuriale au

sein des universités dans la ‘’nouvelle économie du savoir ‘’ » (Martin et Ouellet, 2010), force

est de constater que la question se pose avec acuité dans beaucoup de pays du Sud. Le

paysage de l’enseignement supérieur africain est en pleine transformation. Pour moderniser le

fonctionnement de leurs universités, « dans ce contexte international où le savoir est considéré

comme un des principaux facteurs de compétitivité, plusieurs pays africains ont entrepris de

vastes réformes en vue de transformer leur système d’enseignement supérieur pour qu’il

contribue davantage au développement économique et social » (Baidari et Wade, 2011).

A l’instar de beaucoup de pays d’Afrique subsaharienne, le Sénégal a entrepris une série de

réformes et de mesures visant à restructurer son enseignement supérieur et le rendre plus

efficace. En janvier 2013, le Ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche du

Sénégal engageait une concertation nationale sur l’avenir de l’enseignement supérieur

(CNAES). Il s'est agi, pour la concertation, de proposer des orientations, des mesures et des

actions à mettre en œuvre pour le développement et la compétitivité du système

d'enseignement supérieur sénégalais selon un chronogramme défini.

Au terme du processus, ayant impliqué différents acteurs, un rapport général est produit. Il

formule 78 recommandations. Deux d’entre elles seulement concernent les bibliothèques

universitaires :




- 59. Renforcer la capacité des BU et des centres de documentation ;

- 73. Renforcer les ressources documentaires et les capacités d’accueil des bibliothèques.

Selon le rapport de la CNAES « Il s’agit d’assurer la qualité de la documentation et de faciliter

aux chercheurs et aux étudiants l’accès à l’information scientifique. Pour atteindre cet objectif il

faut rendre fonctionnel le Service commun de la documentation, renforcer les capacités

d’accueil des bibliothèques universitaires; renforcer les capacités éditoriales et de publication

des Services des Presses Universitaires. Il s’agit également de créer dans chaque institut

d’enseignement supérieur (IES) une structure de conservation de sauvegarde et de traitement

des archives. »

Au niveau de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD), le Recteur signait le 16 janvier

2013 un contrat de performance (CDP) avec le ministère de l’Enseignement supérieur et de la

recherche du Sénégal. Il se décline autour de 4 axes stratégiques, 19 objectifs spécifiques et 37

mesures. Seul l’objectif spécifique 8 dans l’axe stratégique 2 traite de la documentation et des

bibliothèques. Au moment où la majeure partie des objectifs spécifiques des axes stratégiques

2 et 3 était sensée interpeller la BU de Dakar, au vu des nouveaux défis des bibliothèques

universitaires dans un contexte en mutation fortement marqué par le numérique. Alors que les

conclusions des concertations nationales sur l’enseignement supérieur s’orientent vers la

technologie du virtuel.

Part incongrue des BU et de la documentation dans les stratégies de reconstruction de

l’enseignement supérieur sénégalais

Pour « un document stratégique considéré comme un instrument moderne de dialogue continu

et de partenariat qui engage l’université et le Ministère à l’égard du développement de

l’enseignement supérieur », nous considérons que le contrat de performance de l’UCAD reste

limité en terme de vision quant à la place de la documentation dans un établissement

d’enseignement supérieur et de recherche, et celle de la BU, comme centre névralgique des

activités scientifiques, pédagogiques et culturelles de l’Université.

La part incongrue dévolue à la documentation et aux bibliothèques universitaires dans ce

processus de reconstruction de l’enseignement supérieur au Sénégal mérite une réflexion. Si

l’on considère que la documentation, quelque que soit sa forme et son support, constitue le

socle de toutes activités d’enseignement et de recherche, champs d’actions prioritaires des

universités. D’ailleurs, selon les normes de l’UNESCO, 5% des budgets des universités doivent




être conférés à la documentation. Dès lors, pourrait-on même parler de performance au niveau

de l’enseignement supérieur sans une documentation de qualité disponible?

Force est de constater que la documentation n’a pas eu sa véritable place dans les politiques

et les stratégies d’amélioration de la qualité de l’enseignement supérieur et de la recherche au

Sénégal. De même, la bibliothèque universitaire de Dakar n’est pas placée, comme cela aurait

dû l’être, au cœur des préoccupations de performance dans le cadre du CDP de l’UCAD.

Cet état de fait relève soit d’une méconnaissance de la place de la BU dans l’architecture

académique ou d’un déficit de vision des décideurs quant à la place de la documentation et des

bibliothèques universitaires dans un enseignement supérieur performant. Ces décideurs restent

souvent statiques dans leur appréhension des défis et des rôles des bibliothèques dans les

dynamiques institutionnelles ou nationales.

Les différents acteurs du secteur de l’enseignement supérieur, décideurs en premiers devraient

prendre la pleine mesure de la place des BU dans le devenir de cet espace. Aussi, c’est aux

professionnels des bibliothèques universitaires de mener le combat de rappel pour positionner

leurs institutions dans les enjeux, afin d’assumer les missions, qui sont les leurs dans ce cadre

en redéfinition et faire face aux nouveaux défis qui les interpellent.

Mutations des usages / mutations des institutions

Pourtant, les bibliothèques universitaires ne devraient plus être placées hors des espaces de

reconstruction de l’enseignement supérieur. La BU en tant que support de toutes activités

d’enseignement et de recherche doit être, aujourd’hui la plateforme autour de laquelle devrait

tourner l’ensemble des stratégies pédagogiques, des équipes et outils d’apprentissage et

d’encadrement. Elle est plus que jamais au centre des activités de l’université. D’autant plus

qu’à l’heure des confluences, beaucoup de défis l’interpellent. Au moment où l’on note une

tendance « de moins en moins de livres en BU [et]… plus de services » devant certains

facteurs comme « les contraintes budgétaires auxquelles font face les universités»

(HEURTEMATTE, V., 2014). Les bibliothèques universitaires des pays du sud ne sont pas en

reste dans cet état de fait. « Les politiques d’ajustement structurels (PAS) et les coupes

budgétaires qui en ont découlé ont profondément affecté les budgets des universités et de

manière encore plus aigue ceux de leurs bibliothèques… Par conséquent, les bibliothèques

universitaires africaines n’étaient plus en mesure de contribuer de manière significative à

l’accomplissement de la mission de leurs institutions de tutelles» (DIONE, B., 2004). Elles sont




donc appelées à s’adapter pour relever les défis. Mais faudrait-il que les décideurs leur

reconnaissent leurs véritables places.

Le rôle des bibliothèques universitaires dans le dynamisme du secteur de l’enseignement

supérieur demeure primordial. Ainsi, elles devraient être les premiers maillons de la chaine

d’actions pour « développer [ce] système d’enseignement supérieur et de recherche (ESR) de

haut niveau » (CNAES, 2013) que vise la concertation nationale sur l’enseignement supérieur

au Sénégal. Surtout que l’un des points phares du document de synthèse de la CNAES prône

une politique d’orientation et d’investissement résolue dans la technologie du virtuel.

Ainsi, la question qui se pose est de savoir : est-ce que la bibliothèque centrale de l’Université

Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD) est assez outillée pour assumer les missions qui sont les

siennes dans ce contexte institutionnel en reconstruction et relever les défis qui l’interpellent

dans ce contexte en devenir?

La BU de Dakar dans les enjeux ?

La bibliothèque centrale de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar fut inaugurée le 20

novembre 1965. Fermée au public pour des travaux de rénovation et d’extension débutés en

novembre 1997, elle a été rouverte au public le 8 mars 2001. Avec une superficie de 11 470 m2,

la BU a une capacité d’accueil de 1700 places assises et enregistre une fréquentation de 6000

entrées par jour. Elle assure 73h 30 mn d’ouverture au public par semaine de novembre à

juillet, avec une ouverture prolongée de 12h à 22h le lundi ; de 08h 30 à 22h du mardi au

vendredi ; et de 08h 30 à 18h le samedi. La bibliothèque universitaire dispose d’un fonds

documentaire de 500 000 documents et fonctionne avec un budget en 2014 de 251 191 060 F

CFA soit 382 938 €.

Acquis et dynamiques internes

La bibliothèque dispose d’un certain nombre d’acquis et d’atouts. Elle occupe une place

centrale et privilégiée sur le vaste campus pédagogique. « La bibliothèque de l’Université

Cheikh Anta Diop de Dakar est située face à l’Océan Atlantique à l’extrémité du grand axe qui

traverse le campus et qui en constitue l’épine dorsale. De part et d’autre de cet axe ont été

construits au cours des ans, les principaux établissements d’enseignement et de recherche de

l’Université». Les choix architecturaux et esthétiques qui ont été faits lors de sa construction et

plus tard lors de son extension ont contribué à donner à cet édifice son caractère imposant et

en ont fait le bâtiment le plus visible de l’Université.




Le site sur lequel, elle a été édifiée lui permet d’être en effet le point vers lequel convergent

naturellement les membres de la communauté universitaire à la recherche du savoir. « Plantée

au cœur de l’Université, tel un baobab séculaire, la bibliothèque symbolise sur le campus, la

place éminente que la documentation doit occuper en milieu universitaire et de recherche. »

Tête de pont du Service commun de la documentation de l’UCAD composé de 17 bibliothèques

de proximité, la BU de Dakar est membre fondateur du Consortium des bibliothèques de

l’enseignement supérieur du Sénégal (COBESS). Elle en est le siège. Ancrée dans les réseaux

bibliothéconomiques mondiaux, elle abrite depuis de 2007 le Centre linguistique francophone

de l’IFLA en Afrique.

La BU compte un personnel permanent de 81 agents qualifiés en majorité. Il se compose en

dehors des administratifs, des informaticiens et autres agents techniques, de 10 conservateurs

chefs de services, de 21 bibliothécaires actifs 20 agents d’appui (attachés d’administration,

secrétaires d’administration et commis). Ils sont répartis dans les 5 services internes, les 3

services publics, ainsi qu’au niveau des services administratifs, du service informatique, et du

service Général et Assurance qualité.

La BU enregistre un rajeunissement de son personnel avec de nouvelles recrues suite aux

départ à la retraite de plus d’une dizaine d’agents entre 2010 et 2014, dont 7 retraités parmi le

personnel cadre. Avec une option managériale de gestion participative (réunions

hebdomadaires du personnel cadre, réunions élargies aux autres catégories du personnel,

etc.), la bibliothèque est résolument engagée dans de nouvelles dynamiques au vu des

tendances internationales.

Elle a fini d’implémenter un nouvel Système intégré de gestion des bibliothèques orienté sur

l’utilisateur. Une démarche qualité est en train d’être mise en œuvre avec des cercles qualité

qui fonctionnent déjà (Comité accueil, Comité catalogage, etc.). Elle dispose d’une commission

qui statue sur la formation. La BU a également intégré la dynamique mondiale de l’Open

Access en cours dans les universités. Un projet de mise en place d’un dépôt institutionnel en

Accès Ouvert devant s’appuyer sur une politique institutionnelle définie à travers une charte est

en train d’être déroulé.

La bibliothèque universitaire reste au fait de la tension mondiale dans le domaine des questions

relatives aux bibliothèques. Certains de ses agents participent activement aux rencontres

scientifiques mondiales et autres programmes dans le domaine des bibliothèques (congrès

IFLA, RFN, AIFBD, CFIBD, etc.) ; tout aussi à la formulation et à l’exécution de la politique




d’animation et de plaidoyer du Consortium des bibliothèques de l’enseignement supérieur et de

la recherche (COBESS) autour de questions comme le droit d’auteur et l’accès au savoir,

l’accès ouvert aux publications scientifiques et techniques, etc.

Défis et perspectives

La bibliothèque universitaire de Dakar accompagne et soutient les activités d’enseignement et

de recherche de l’UCAD. Elle identifie, acquiert et rend accessible les ressources

documentaires physiques et numériques indispensables aux acteurs de la communauté

universitaire. Il reste à consolider son ancrage institutionnel et international, parachever la

réflexion sur le réaménagement de l’organigramme et travailler à la mobilisation effective de son

budget annuel pour que la BU puisse répondre davantage aux attentes et accompagner la

recherche de performance au niveau de l’université de Dakar.

Au vu de ses dynamiques internes et de ses atouts indéniables, elle se positionne comme un

support indispensable pour la réussite de la réforme universitaire visant un enseignement

supérieur de qualité.

En effet, l’enthousiasme collectif, fruit du style de management participatif adopté, doit être

porté par un organigramme adapté, susceptible de lui faire jouer pleinement son rôle de

« Centre névralgique des activités scientifiques, pédagogiques et culturelles de l’Université »

dans un environnement marqué par le numérique.

La BU de Dakar est assez outillée pour s’adapter dans son cadre institutionnel en mutation,

relever les défis qui l’interpellent et se positionner par rapport aux enjeux en cours à l’UCAD.

Elle peut assumer pleinement ses missions dans cet environnement de l’information numérique

en étant à la fois cet outil pédagogique, cet espace de mémoire, de documentation,

d’accompagnement numérique, de rencontres scientifiques et de convivialité.

De ce fait, elle constitue :

Un espace de sauvegarde, de valorisation et d’animation scientifique

Gardienne de la mémoire institutionnelle et scientifique, la BU met en œuvre la politique de

collecte, de traitement et de sauvegarde de l’ensemble des produits de la recherche collectée

ou déposée par les différents membres de la communauté universitaire. Elle doit demeurer

l’espace d’animation et de restitution des différentes expériences académiques (résultats

d’études, expositions, tables rondes, séances de dédicace, etc.) autour d’un programme

savamment élaboré.




Un espace de documentation, d’apprentissage et de formation

Espace de stockage des collections acquises par divers moyens et de la mémoire scientifique

de l’UCAD, la BU est l’espace de documentation par excellence. Sa mission de base est de

fournir une documentation de qualité pour accompagner les curricula d’enseignement et de

recherche de l’université. Au regard des tendances mondiales, son aménagement interne

pourrait répondre au souci d’espace favorable au travail et à la détente. Avec des installations

supplémentaires, la BU pourrait être un outil pédagogique adaptée pour accompagner les cours

en ligne et la technologie du virtuel au sein du campus pédagogique.

Un outil de médiation dans un univers numérique

La bibliothèque universitaire peut jouer un rôle prépondérant dans les programmes d’intégration

du numérique dans l’enseignement supérieur. Dans l’optique des conclusions des concertations

nationales sur l’enseignement supérieur prônant une politique d’orientation résolue dans la

technologie du virtuel, la BU reste l’espace d’appropriation des ressources documentaires

physiques et numériques comme socle des activités d’enseignement et de recherche. Le

dispositif de la bibliothèque peut être mis à profit pour favoriser l’inclusion numérique au sein du

campus pédagogique.

Un espace de collaboration et d’innovation

A l’heure de l’économie numérique, où l’université à travers son système LMD s’ouvre à

l’entreprise, la BU avec ses services de référence peut constituer un hub physique et numérique

pour une convergence des ressources et des initiatives. L’ouverture prolongée donne aux

acteurs externes du système des plages horaires et physiques d’interconnexion et

d’appropriation de la documentation et des ressources partagées. En tant que point d’accès

numérique, elle devrait participer à faciliter la constitution d’équipes pédagogiques

pluridisciplinaires entre différents acteurs de la communauté universitaire.

CONCLUSION

Le système d’enseignement supérieur se globalise avec plus d’ouverture au monde extérieur et

l’omniprésence du numérique, ce qui amène la bibliothèque universitaire à devoir s’adapter

pour évoluer. D’espace de documentation, la bibliothèque passe à un outil de médiation dans

un espace de convivialité. La bibliothèque universitaire reste un cadre de documentation et un

espace de sauvegarde de la mémoire scientifique de l’université, mais également un support

pédagogique efficace dans un environnement à forte présence numérique.




Bibliographie

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MARTIN, E., OUELLET, M. La gouvernance des universités dans l’économie du savoir, rapport

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Dione, B., Bibliothèques et numérique : enjeux pour l’Afrique, EBSI, ENSSIB, consultable sur

http://www.enssib.fr/bibliotheque-numerique/ - 12/13 - Le numérique : impact sur le cycle de vie

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DIOP, M.-D., Bilan Bibliothèque universitaire 2010-2012, Dakar, mai 2013.

HEURTEMATTE, V. « De moins en moins de livres dans les bibliothèques universitaires » Livre

Hebdo hors série IFLA 2014, PP. 12-13.

ABD., A., HENRAD J. « Apprendre à apprendre : maîtrise de l’information et apprentissage tout

au long de la vie ». Cahiers de la documentation - Bladen voor documentatie - 2009/3

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concertations : 6-9 avril 2013 http://www.cnaes.sn/

Présentation de la Bibliothèque universitaire : http://www.bu.ucad.sn/cyberpac/presentation.html

Conseil présidentiel sur l'enseignement supérieur et la recherche du Sénégal Décisions

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Ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche du Sénégal., Plan de développement

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Manifeste d'Alexandrie sur les bibliothèques, la société de l'information en action / IFLA

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