psqa aquitaine

Rapport n°ET/PE/10/02

Programme de surveillance de la

qualité de l’air – Région Aquitaine

Période 2010- 2015

Programme de surveillance de la

Région Aquitaine

2015

Rédaction Patrick BOURQUIN, Rafaël BUNALES Aurélie DAPVRIL, Pierre-Yves GUERNION Sarah LE BAIL, Hélène ROCHE-DALLAY

Vérification Pierre-Yves GUERNION, Responsable Etudes

Approbation Patrick BOURQUIN, Directeur

Date 01/12/2010

Référence Rapport n° ET/PE/10/02

Nombres de pages 59

Programme de surveillance de la qualité de l’air Région Aquitaine

- 2/59 - Programme de Surveillance de la Qualité de l’Air – Région Aquitaine – 2010-2015

SOMMAIRE

0. PREAMBULE.......................................... ................................................................................4

0.1. CADRE DU PSQA AU REGARD DES EVOLUTIONS RECENTES DE LA PRISE EN COMPTE DES ENJEUX ATMOSPHERIQUES ET DE LEUR EVALUATION .................................................................................................4

0.2. OBJECTIF ET DEMARCHE DU PSQA ............................................................................................5

1. CADRE NATIONAL DE LA SURVEILLANCE ET MISSIONS DE L’ AASQA .......................6

1.1. LE CONTEXTE REGLEMENTAIRE ..................................................................................................6

1.1.1. Au niveau européen ................................................................................................................6

1.1.2. Au niveau national ...................................................................................................................6

1.1.3. Au niveau régional ..................................................................................................................7

1.2. AIRAQ .....................................................................................................................................8

1.2.1. Le statut et les missions d’AIRAQ ...........................................................................................8

1.2.1.1. Le statut d’AIRAQ .................................................................................................................................. 8

1.2.1.2. Les missions d’AIRAQ ........................................................................................................................... 8

1.2.2. Le financement d’AIRAQ .........................................................................................................8

1.2.3. Les moyens d’AIRAQ ..............................................................................................................9

1.2.3.1. Moyens humains ................................................................................................................................... 9

1.2.3.2. Moyens techniques ................................................................................................................................ 9

1.2.3.3. Assurance qualité ................................................................................................................................ 10

2. CONTEXTE REGIONAL ET ENJEUX ATMOSPHERIQUES ........ ..................................... 11

2.1. GEOGRAPHIE PHYSIQUE, TOPOGRAPHIE ET CLIMATOLOGIE........................................................ 11

2.1.1. Géographie physique et topographie ................................................................................... 11

2.1.2. Climatologie.......................................................................................................................... 12

2.2. POPULATION .......................................................................................................................... 13

2.3. ACTIVITE ECONOMIQUE ........................................................................................................... 16

2.4. TRANSPORTS ET MOBILITE ...................................................................................................... 18

2.5. LE MILIEU RURAL ET LES ESPACES NATURELS ........................................................................... 19

2.6. PATRIMOINE BATI .................................................................................................................... 20

2.7. TRANSVERSALITE AVEC LE CHANGEMENT CLIMATIQUE .............................................................. 21

2.8. BILAN DES ENJEUX ATMOSPHERIQUES ..................................................................................... 22

3. BILAN REGIONAL DE LA QUALITE DE L’AIR : QUALIFICATI ON DU TERRITOIRE PAR RAPPORT A LA REGLEMENTATION ....................... .......................................................................... 23

3.1. PRESENTATION DU ZONAGE EN AQUITAINE ............................................................................... 23

3.2. EVOLUTION DE LA QUALITE DE L’AIR PAR POLLUANT : NIVEAUX................................................... 24

3.3. SITUATION VIS-A-VIS DES VALEURS REGLEMENTAIRES .............................................................. 26

3.3.1. Valeurs réglementaires européennes .................................................................................. 26

3.3.2. Dépassements des valeurs limites sur la période 2005 - 2009 ........................................... 27

3.3.2.1. PM10, NO2 et SO2 ............................................................................................................................... 27

3.3.2.2. O3 ........................................................................................................................................................ 28

3.3.3. Dispositifs préfectoraux ........................................................................................................ 29

3.4. ZONES A FORTS ENJEUX ......................................................................................................... 30

4. DISPOSITIF DE SURVEILLANCE AU 1 ER JANVIER 2010 ..................................... ........... 31

4.1. RAPPEL DE LA STRATEGIE 2005 - 2010 ................................................................................... 31

4.2. DISPOSITIF DE SURVEILLANCE AU 1ER JANVIER 2010 ................................................................. 31

4.2.1. Présentation générale du dispositif de surveillance ............................................................. 31

4.2.1.1. Le réseau de mesures fixes................................................................................................................. 31


4.2.1.2. Les mesures indicatives ...................................................................................................................... 33

4.2.1.3. Les moyens mobiles ............................................................................................................................ 33

4.2.1.4. Le dispositif de modélisation en 2010 .................................................................................................. 34

4.2.2. Moyens techniques déployés ............................................................................................... 35

4.2.2.1. Evaluation des méthodes de surveillance ........................................................................................... 35

4.2.2.2. Description des moyens de mesures ................................................................................................... 36

4.2.3. Partenariats .......................................................................................................................... 37

4.2.4. Conformité par rapport à la réglementation ......................................................................... 38

4.3. DISPOSITIF D’INFORMATION AU 1ER JANVIER 2010 ..................................................................... 41

4.3.1. Présentation générale du dispositif d’information ................................................................ 41

4.3.1.1. Information en continu ......................................................................................................................... 41

4.3.1.2. Diffusion quotidienne ........................................................................................................................... 42

4.3.1.3. Information en situation d’alerte........................................................................................................... 42

4.3.1.4. Diffusion sous forme de bilan (CODERST, REPORTING, RAE,…) .................................................... 43

4.3.2. Cibles ................................................................................................................................... 43

4.3.3. Moyens déployés et outils à disposition du public ............................................................... 43

4.3.4. Partenariats .......................................................................................................................... 44

4.3.4.1. Démarche d’information et de sensibilisation auprès des enseignants (collèges et lycées) en partenariat avec le Rectorat de l’Académie de Bordeaux et l’ADEME .................................................................... 44

4.3.4.2. Depuis 2003, AIRAQ est membre du Comité Aquitain d’Education à l’Environnement. ...................... 44

4.3.4.3. L’indice de qualité de l’air sur le réseau du tramway de la Communauté Urbaine de Bordeaux. ........ 44

4.3.5. Conformité par rapport à la réglementation ......................................................................... 45

5. STRATEGIE 2010 - 2015 .................................................................................................... 46

5.1. STRATEGIE DE SURVEILLANCE ET D’INFORMATION POUR LA PERIODE 2010 - 2015 ..................... 46

5.2. COMPLETER LA SURVEILLANCE DU TERRITOIRE ........................................................................ 46

5.2.1. Evolution du réseau de stations fixes .................................................................................. 46

5.2.2. Campagnes de mesures de polluants réglementés............................................................. 47

5.2.2.1. Campagnes de mesures par laboratoire mobile .................................................................................. 47

5.2.2.2. Cartographies d’agglomération par tubes passifs................................................................................ 47

5.2.3. Assurer/développer d’autres suivis non réglementaires ...................................................... 47

5.2.3.1. Evaluer l’exposition des populations à la pollution atmosphérique et ses déterminants ...................... 47

5.2.3.2. Développer la surveillance au delà des polluants réglementés ........................................................... 48

5.2.3.3. la démarche scientifique ...................................................................................................................... 48

5.2.3.4. mettre en place des indicateurs de suivi .............................................................................................. 48

5.3. PARTICIPER A L’AMELIORATION DE LA QUALITE DE L’AIR ............................................................ 49

5.3.1. Réaliser des études de scénario .......................................................................................... 49

5.3.2. Prévoir les alertes et établir des cartes ................................................................................ 49

5.3.3. Mettre à disposition et exploiter le cadastre régional des émissions ................................... 49

5.4. EVOLUTION DU DISPOSITIF D’INFORMATION .............................................................................. 49

5.4.1. Une stratégie de communication sur 3 ans (2010 - 2012) ................................................... 49

5.4.2. Réalisation d’un plan de communication à moyen terme (2010 - 2011) ............................. 50

5.4.2.1. Une nouvelle identité graphique .......................................................................................................... 50

5.4.2.2. Refonte et création de nouveaux supports de communication. ........................................................... 50

5.4.2.3. Un nouveau site Internet ..................................................................................................................... 50

5.4.2.4. Une communication médiatique plus accrue ....................................................................................... 50

5.4.3. Opérations de sensibilisation et d’informations auprès de nos différentes cibles : élus, agents territoriaux, grand public, enseignants,… .................................................................................. 50

6. PREVISION DES MOYENS TECHNIQUES, HUMAINS ET FINANCIERS ........................ 51

6.1. SITUATION AU 1ER JANVIER 2010 ............................................................................................. 51

6.2. PREVISION DES MOYENS TECHNIQUES ET HUMAINS ................................................................... 53

6.2.1. Moyens techniques .............................................................................................................. 53

6.2.2. Moyens humains .................................................................................................................. 53

6.3. PREVISION BUDGETAIRE .......................................................................................................... 53

ANNEXES ............................................................................................................................................. 54

TABLE DES ILLUSTRATIONS ........................... ................................................................................. 59


0. PREAMBULE

0.1. Cadre du PSQA au regard des évolutions récente s de la prise en compte des enjeux atmosphériques et de leur éval uation

Les plans réglementaires1 locaux de surveillance de la qualité de l’air (PSQA) entrent dans leur deuxième exercice quinquennal avec, dans l’intervalle, une évolution substantielle de l’approche de l’atmosphère et de son évaluation locale qui implique en profondeur les Associations agréées de surveillance de la qualité de l’air (AASQA) en charge de la réalisation des PSQA. Au plan européen, la directive unifiée d’avril 2008 concernant l’air ambiant et un air pur pour l’Europe a redessiné les contours des moyens réglementaires à appliquer par les pays membres de l’Union européenne. Cette approche plus complète modifie les stratégies de surveillance à mettre en œuvre et doit être prise en compte par les AASQA dans les PSQA. Au plan national, un « guide de lecture des directives européennes 2008/50/CE et 2004/107/CE » (ISBN 978-2-35838-028-7,octobre 2009) a été élaboré au sein d’un groupe de travail initié et animé par le Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement durable et de la mer, l’ADEME2, le LCSQA3, et des représentants des AASQA. Ce guide favorise la compréhension commune de ces directives et permet la préparation de documents réglementaires ou non, nécessaires à leur application harmonisée sur l’ensemble du territoire. De son côté, le « Grenelle de l’environnement » s’est fait le porteur du besoin émergent, soutenu par la Fédération ATMO-France, d’une approche intégrée air-climat-énergie qui trouvera sa traduction législative via la Loi Grenelle 2 de transition environnementale. Au plan local, les AASQA, ont de fait vocation à être les référents sur les questions atmosphériques. A la demande de leurs membres, elles ont été amenées à déployer, outre la surveillance réglementaire, des outils investissant plusieurs maillons du cycle de gestion de la qualité de l’atmosphère, déclinant cette vision intégrée à plusieurs échelles de la qualité de l’atmosphère et de son évaluation. Tout en tenant compte des spécificités locales, le MEEDDM, l’ADEME et les AASQA par leur Fédération ATMO-France ont exprimé la volonté nationale d’avancer vers plus d’harmonisation dans l’élaboration des PSQA. Cette volonté d’harmonisation s’est traduite par la réalisation commune d’un guide national de rédaction des PSQA, guide enrichi par les premiers travaux au sein de la fédération ATMO-France et avec l’appui de l’ADER, association des experts des réseaux. Ces travaux ont notamment porté sur une vision partagée des déterminants de la qualité de l’atmosphère et de leur évaluation. Ainsi, dans le cycle de gestion de l’atmosphère qui conduit de la caractérisation du milieu à la connaissance des impacts, les AASQA ont un rôle utile et reconnu d’expertise, de conseil et de prospective au niveau local. Les maillons du cycle relatifs à la connaissance de la qualité de l’atmosphère et des expositions qui en résultent sont le cœur d’activité des AASQA : « les émissions, les concentrations dans l’air, et les expositions des organismes vivants et de l’environnement ». Les maillons d’évaluation des impacts sanitaires et de gestion de l’air par mise en œuvre de politiques locales d’améliorations nécessitent de la part des AASQA une implication et une collaboration avec les décideurs et les spécialistes de santé. Les échelles de la qualité de l’air prises en considération par les AASQA pour leurs aspects locaux sont la proximité des sources de pollution (air extérieur et air intérieur), le fond urbain de pollution, le territoire régional (lieu d’émission, de transport et transformation de la pollution de l’air) et enfin la

1 Issu de l’Arrêté interministériel du 17/03/03 relatif aux modalités de surveillance de la qualité de l'air et à l'information du public (JO n° 167 du 22 juillet 20 03) modifié par l’Arrêté du 25 octobre 2007 2 ADEME : Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie 3 LCSQA : Laboratoire Central de la Surveillance de la Qualité de l’Air


contribution locale et régionale aux phénomènes de dimension planétaire avec le changement climatique à travers des inventaires locaux des émissions de gaz à effet de serre.

0.2. Objectif et démarche du PSQA Ce second PSQA décrit les enjeux liés à l’air dans un contexte régional et permet de dresser un bilan de la qualité de l’air sur les cinq années passées. Il est également l’occasion d’évaluer la conformité du dispositif de surveillance mis en place aux exigences réglementaires et locales. La finalité de ce document est d’aboutir à la définition d’une stratégie pour les cinq prochaines années.


1. CADRE NATIONAL DE LA SURVEILLANCE ET MISSIONS DE L’AASQA

1.1. Le contexte réglementaire En matière de qualité de l’air, trois niveaux de réglementations imbriqués peuvent être distingués (européen, national et local). L’ensemble de ces réglementations a pour principales finalités :

• l’évaluation de l'exposition de la population et de la végétation à la pollution atmosphérique, • l’évaluation des actions politiques entreprises dans le but de limiter cette pollution, • l’information sur la qualité de l’air

1.1.1. Au niveau européen

La stratégie communautaire de surveillance de la qualité de l’air se base aujourd’hui sur la directive européenne du 21 mai 2008 (2008/50/CE) et sur la 4ème directive fille 2004/107/CE. Ces directives établissent des mesures visant à :

• définir et fixer des objectifs concernant la qualité de l'air ambiant, afin d'éviter, de prévenir ou de réduire les effets nocifs pour la santé humaine et pour l'environnement dans son ensemble ;

• évaluer la qualité de l'air ambiant dans les États membres sur la base de méthodes et critères communs ;

• obtenir des informations sur la qualité de l'air ambiant afin de contribuer à lutter contre la pollution de l'air et les nuisances et de surveiller les tendances à long terme et les améliorations obtenues grâce aux mesures nationales et communautaires ;

• faire en sorte que ces informations sur la qualité de l'air ambiant soient mises à la disposition du public ;

• préserver la qualité de l'air ambiant, lorsqu'elle est bonne, et l'améliorer dans les autres cas. Les nouveautés notables apportées par la directive 2008/50/CE par rapport aux textes précédents concernent l’équilibrage du nombre de sites de mesure fixes en proximité trafic routier par rapport à ceux de fond et l’ajout de la surveillance réglementée des particules PM 2,5.

1.1.2. Au niveau national

Le code de l’environnement issu de la loi n° 96-123 6 du 30 décembre 1996 sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie ou LAURE reconnaît à chacun le droit de respirer un air qui ne nuise pas à sa santé et vise à améliorer la surveillance de la qualité de l'air et à mettre en place des outils de planification régionaux (les PRQA : Plans Régionaux pour la Qualité de l'Air) et locaux (les PPA : Plans de Protection de l'Atmosphère et les PDU : Plans de Déplacement Urbains). Ces différents plans ont pour vocation notamment de dresser un bilan de la qualité de l’air, de définir et d’évaluer à l’aide d’indicateurs les orientations/actions visant à baisser les niveaux de pollution. Par ailleurs, le Plan National Santé Environnement à visée plus globale que les précédents a pour but de définir des actions prioritaires pour réduire les atteintes à la santé liées à la dégradation de notre environnement. En matière de qualité de l’air, l’accent est mis sur les particules, les pesticides, l’intérieur des lieux publics, les transports et l’identification des zones de surexposition. Différentes actions portent aussi sur la réduction des émissions. Dans le cadre de cette réglementation, l'Etat assure, avec le concours des collectivités territoriales dans le respect de leur libre administration et des principes de décentralisation, la surveillance de la qualité de l'air et de ses effets sur la santé et sur l'environnement. Il confie à l'ADEME la coordination technique de la surveillance de la qualité de l'air sur le territoire national. Dans chaque région, la mise en œuvre de la surveillance est confiée à un (ou des) organisme(s) agréé(s) (les AASQA : Associations Agréées de Surveillance de la Qualité de l’Air) dont le Conseil d’Administration est composé de 4 collèges associant l’Etat, les collectivités territoriales, des industriels et des associations de protection de l’environnement, des associations de consommateurs et personnalités qualifiées.


Les évolutions réglementaires attendues issues du Grenelle de l’Environnement : Issu d’une approche globale du cycle de qualité de l’air et de gestion (voir préambule), le fonds législatif est en train d’évoluer sous l’influence de travaux parlementaires4 découlant du Grenelle de l’environnement. C’est par exemple, l’objet des futurs Schémas Régionaux Climat Air Energie qui intègre les 3 dimensions de la problématique atmosphérique (climat, air, énergie) et des Plans Climat Energie Territoriaux (PCET). Dans ce contexte, les activités des AASQA pourront être appelées à évoluer notamment par l’évaluation de la contribution régionale à la pollution globale (maîtrise d’ouvrage des inventaires d’émissions de polluants atmosphériques et de gaz à effet de serre, gestion de bases de données publiques pour l’accompagnement des politiques locales « climat-air-énergie »). Par ailleurs, des valeurs seuils de gestion ont été édictées dans le domaine de l’air intérieur servant de guides pour la surveillance et l’action.

1.1.3. Au niveau régional

La stratégie de surveillance au niveau régional se fonde, d’une part sur la déclinaison de la réglementation nationale, d’autre part, sur les arrêtés d’autorisation pour les sites classés, et les arrêtés préfectoraux ou dispositifs d’Alerte à la Pollution Atmosphérique.

• Le premier Plan Régional pour la Qualité de l’air (PRQA) d’Aquitaine, dressant un état des lieux de la qualité de l’air et de ses impacts et proposant des orientations pour son amélioration, sa connaissance et celle de ses effets a été approuvé par arrêté en date du 18 mars 2002.

• Un Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA) , obligatoire dans les agglomérations de plus

de 250 000 habitants et dans les zones dans lesquelles les valeurs limites de qualité de l’air ne sont pas respectées, a été signé le 30 avril 2007 dans l’agglomération bordelaise. Ce plan vise à ramener ou à maintenir dans la zone les concentrations en polluants à un niveau inférieur aux valeurs limites.

• Les Plans de Déplacements Urbains (PDU) sont obligatoires pour les agglomérations de

plus de 100 000 habitants. Un PDU a été réalisé le 26 mai 2000 puis révisé le 28 mai 2004 dans la communauté urbaine de Bordeaux. Le PDU de la communauté d’agglomération de Bayonne-Anglet-Biarritz a été signé le 14 décembre 2004 et celui de la communauté d’agglomération de Pau-Pyrénées, le 6 février 2004.

L’Aquitaine est également dotée d’arrêtés pour les procédures d’alertes et d’information au public .

• En milieu urbain, une procédure d’alerte à la pollution, relative au dioxyde de soufre, au dioxyde d’azote et aux particules en suspension a été mise en place par arrêtés préfectoraux dans les agglomérations de Bordeaux, Pau et Bayonne en 2008 ainsi que sur le bassin de Lacq en 2010. Pour les agglomérations de Périgueux, Agen et Dax, la procédure d’alerte de 2008 concerne uniquement le dioxyde d’azote et les particules en suspension.

• En 2007, les 5 préfectures de la région Aquitaine ont signé un arrêté interpréfectoral relatif à

la procédure d’information et d’alerte au public concernant la mise en œuvre progressive de mesures d’urgence en cas de pollution atmosphérique à l’ozone. La mise en application est effective depuis le 5 février suite à l’arrêté du 28 juillet 2006.

Concernant la zone industrielle de Lacq, une procédure d’alerte industrielle au dioxyde de soufre est établie depuis le 8 mars 1998. Des évolutions sont en cours, en lien avec l’arrêté préfectoral du 11 janvier 2010 et à la demande des services de l’Etat. Une liste de ces différents arrêtés se trouve dans l’annexe 1. 4 Rapport parlementaire de Ph. Richert : qualité de l’air et changement climatique, un même défi une même urgence.


1.2. AIRAQ AIRAQ, créée le 15 décembre 1994, est l’Association Agréée pour la Surveillance de la Qualité de l’Air en Aquitaine. Elle est membre de la Fédération Atmo. Par arrêté en date du 23 octobre 2009, le Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement Durable et de la Mer (MEEDDM) a renouvelé l’agrément d’AIRAQ pour une durée de 3 ans.

1.2.1. Le statut et les missions d’AIRAQ

1.2.1.1. Le statut d’AIRAQ

AIRAQ a une structure juridique d’association loi 1901 conformément au Décret 98-361 du 6 mai 1998. Elle est administrée par un Conseil d’Administration composé de 4 collèges ayant chacun 6 représentants maximum :

• Services de l’Etat et des établissements publics, • Collectivités (région, départements, communes, groupements de communes), • Entreprises et activités (ou leur groupement) contribuant à l’émission de substances

surveillées (en particulier assujettis à la TGAP Air), • Associations agréées de la protection de l’Environnement et de consommateurs, professions

de santé et personnalités qualifiées. Cette structure quadripartite lui confère indépendance et crédibilité de l’information qu’elle diffuse. Au 31 décembre 2009, AIRAQ possède 101 membres dont :

• 6 membres dans le 1er collège. • 30 membres dans le 2ème collège. • 54 membres dans le 3ème collège. • 11 membres dans le 4ème collège.

La liste des membres par collège se trouve dans l’annexe 2.

1.2.1.2. Les missions d’AIRAQ

Les missions d’AIRAQ sont les suivantes :

• Surveiller en permanence la qualité de l’air conformément à la réglementation, • Exploiter les données des mesures issues des différentes techniques de surveillance, • Prévoir et modéliser pour évaluer la qualité de l’air dans le temps et l’espace, • Diffuser en permanence l’information au public et aux autorités concernées, • Alerter lors des dépassements des seuils réglementaires, • Aider à la mise en œuvre de politiques de prévention efficaces.

1.2.2. Le financement d’AIRAQ

AIRAQ dispose, pour son fonctionnement, de trois sources de financement : • L’Etat : environ 30 % :

Subventions du Ministère de l’Ecologie, de l’Energie, du Développement Durable et de la Mer (MEEDDM) et l’ADEME (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie),

• Les industriels : environ 50 % Versements des industriels au travers de la TGAP (Taxe Générale sur les Activités Polluantes),

• Les collectivités : environ 20 % Cotisations, subventions (Conseil Régional d’Aquitaine en particulier).

Les investissements sont financés en grande partie par l’Etat et l’ADEME. Les compléments sont assurés en particulier par le Conseil Régional d’Aquitaine.


1.2.3. Les moyens d’AIRAQ

1.2.3.1. Moyens humains

Pour diffuser une donnée brute observée par la mesure sous une forme exploitée, différentes compétences sont en permanence mobilisées (technique, informatique, qualité, études, communication et administratif). Au 31 décembre 2009, l’équipe permanente d’AIRAQ est constituée de 9 personnes :

• Un directeur, • Un responsable d’études, • Deux ingénieurs d’études, • Un responsable qualité / technicien d’exploitation, • Une responsable communication, • Un responsable d’exploitation, • Une chargée de gestion, • Une assistante.

1.2.3.2. Moyens techniques

- Dispositif de surveillance En 15 ans d’activités, AIRAQ s’est structurée afin de pouvoir répondre aux enjeux actuels et futurs liés aux phénomènes de la pollution atmosphérique. Plusieurs outils, adaptés à la taille du territoire et aux particularités en termes de qualité de l’air, ont ainsi été développés. En 2009, elle dispose d’un important parc de stations fixes de mesure (31), de plus de 100 analyseurs automatiques, de 2 laboratoires mobiles, de 4 armoires de mesures et de 5 préleveurs destinés à diversifier la nature des polluants mesurés. En parallèle, AIRAQ a acquis des savoir-faire spécifiques en termes de modélisation et de prévisions de la pollution atmosphérique. Ces outils et moyens techniques seront présentés plus précisément dans la partie 4.2.

- Dispositif de sous-traitance Depuis le 1er avril 2004, la maintenance de l’ensemble des stations fixes d’AIRAQ est assurée par le LdP (Laboratoire des Pyrénées (64)). La partie « nord » de la région est couverte à partir d’une antenne du LdP, située dans les locaux d’AIRAQ. Le contrat a été renouvelé le 23/03/09 pour une durée de 3 ans.

- Dispositif d’information AIRAQ a développé un certain nombre d’outils, détaillés dans la partie 4.3, pour informer et sensibiliser le public tels qu’un site Internet, un trimestriel, une newsletter, des plaquettes, des rapports d’études, des bilans annuels, des interventions en milieu scolaire ou universitaire, des participations à des salons, manifestations ou expositions…

- Dispositif partenarial AIRAQ a mis en œuvre un certain nombre de coopérations avec divers acteurs qui seront précisées dans le paragraphe 4.3.4.


1.2.3.3. Assurance qualité

En décidant en 2001 de mettre en œuvre un système de management de la qualité, AIRAQ s’est engagée dans la conduite d’une politique qui place l’efficacité de ses actions au centre de ses préoccupations et qui utilise l’amélioration continue comme moteur de son fonctionnement. AIRAQ est certifiée ISO 9001 version 2000 depuis 2002. Son orientation a été confirmée par le renouvellement de son agrément en 2005 et 2008. AIRAQ a poursuivi en 2009 sa politique qualité qui se décline selon les objectifs majeurs suivants :

• La disponibilité d’une mesure fiable, • La crédibilité de l’information communiquée, • Le respect des engagements pris dans le cadre d’études, de campagnes, de projets ou de

programmes, • La satisfaction totale des clients parmi lesquels se trouvent les services de l’Etat, les

adhérents d’AIRAQ, le grand public, • L’équilibre économique, essentiel à l’impartialité, l’implication de chaque collaborateur et son

évolution selon ses compétences.


2. CONTEXTE REGIONAL ET ENJEUX ATMOSPHERIQUES

La surveillance de la qualité de l’air nécessite la connaissance de déterminants de la qualité de l’air. Il est donc nécessaire de disposer de données météorologiques, géophysiques et topographiques, et de connaître les principales sources d’émissions pouvant impacter la qualité de l’air. L’objet de cette partie est de répertorier ces paramètres pour optimiser la stratégie de surveillance d’AIRAQ et ainsi obtenir un zonage adapté.

2.1. Géographie physique, topographie et climatolog ie

2.1.1. Géographie physique et topographie

La superficie de la région Aquitaine est le premier facteur qui en fait une zone particulière en termes de surveillance de la qualité de l’air. Troisième région française en superficie (41 308 km2) soit 7,6 % du territoire national, elle est composée de cinq départements (Dordogne, Gironde, Landes, Lot-et-Garonne et Pyrénées-Atlantiques), dont trois (Dordogne, Gironde, Landes) sont les plus vastes de France. Le Bassin aquitain est formé de terrains sédimentaires tertiaires qui présentent un paysage de plaines et de collines, hormis au sud de région des Landes. Le relief du Périgord, qui correspond au département actuel de la Dordogne, est constitué de plateaux perméables et forme des vallées. L’altitude moyenne en Aquitaine est de 155 mètres avec 3% de la surface dont l’altitude est supérieure à 800 m. L’altitude s’échelonne de 0 à 2 885 mètres, le point culminant se situant au niveau du Pic du Midi d’Ossau dans les Pyrénées. La Figure 1 présente le relief rencontré en Aquitaine.

Figure 1 : relief de l’Aquitaine Figure 2 : occupation du sol aquitain en 2006


La répartition de la surface selon l’occupation du sol se fait comme suit (Figure 2) : • Territoires artificialisés : 3,7 % • Territoires agricoles : 45,6 % • Forêts et milieux semi-naturels : 46,1 % • Zones humides : 0,6 % • Surfaces en eau : 4,0 %

L’Aquitaine est la première région forestière de France. La surface boisée recouvre environ 1,8 million d’hectares avec un taux de boisement de 43% contre environ 15,2 millions d’hectares sur le territoire français, couvrant 22,7% du territoire. Les trois principaux ensembles forestiers sont la Dordogne-Garonne, les Landes de Gascogne et l’Adour-Pyrénées. La forêt de pins s’étend du Médoc septentrional aux confins des Landes et du Pays Basque et couvre un triangle de terre de 150 km de base et 200 km de long. Le littoral aquitain, également dénommé Côte d’Argent, s’étend sur plus de 270 kilomètres dont 240 kilomètres de côtes sableuses (entre l’embouchure de la Gironde, au nord, à celle de l’Adour, au sud) auxquelles succèdent des côtes rocheuses (entre l’embouchure de l’Adour et la barrière pyrénéenne). D’immenses dunes y sont présentes. Plusieurs fleuves sont également présents en Aquitaine

• la Garonne dont la partie française, longue de 522,6 km, se jette dans l’Atlantique où elle forme avec la Dordogne l’estuaire de la Gironde.

• La Dordogne, longue de 483,3 km, prend naissance au Puy du Sancy dans le Massif central et qui traverse le département de la Dordogne et une partie de celui de la Gironde.

• Le fleuve côtier Adour (le plus important par son débit) fait 335 km de longueur et prend sa source au col du Tourmalet (Hautes-Pyrénées) et se jette dans l’océan Atlantique entre Tarnos et Anglet

• Le Lot est une rivière du Massif Central longue de 485 km, affluent en rive droite de la Garonne dans le département du Lot-et-Garonne.

L’Aquitaine dispose également de nombreux lacs le long de la côte atlantique abrités par la pinède de la forêt des Landes. On y trouve le plus grand lac de France, le lac de Carcans-Hourtin-Maubuisson, qui s’étend sur 6 000 hectares. Trois autres lacs sont aussi présents : Cazaux-Sanguinet (5 800 ha), Biscarosse (3 345 ha) et Lacanau (1 985 ha). La superficie agricole utile (SAU) en 2007 d’Aquitaine représente 5% de la superficie agricole utile de la France métropolitaine. Elle était de 1 411 169 ha, pour les exploitations professionnelles et non professionnelles, sur l’Aquitaine contre 27 355 824 pour la France métropolitaine. Les SAU les plus importantes sont dans les Pyrénées-Atlantiques et en Dordogne (respectivement 342 000 ha et 312 000 ha en 2007). La SAU la plus faible est pour les Landes avec 217 000 hectares.

2.1.2. Climatologie

Dans l’ensemble, le climat de la région Aquitaine est peu venté et de type océanique : hivers doux, étés relativement frais, pluies fréquentes en toute saison. Néanmoins, chacun des cinq départements bénéficie de conditions climatiques particulières. Les pluies s’échelonnent de 700 mm dans le Lot-et-Garonne à plus de 1 400 mm sur le massif Pyrénéen. La région est ventilée par des vents dominants de secteur ouest avec des forces qui s’atténuent en se déplaçant vers l’est. Les vitesses maximales sont le plus souvent observées en hiver alors que les mois d’août et septembre sont en général les moins ventés. Les vitesses de vent les plus importantes sont relevées sur les côtes et en altitude. Les relevés de vent sont valables au voisinage immédiat du site de mesures et ne peuvent être extrapolés qu’avec prudence. Des éléments locaux tels que la topographie ou la nature de l’environnement mais aussi certains éléments météorologiques peuvent expliquer une forte variabilité du vent sur des distances courtes ou petites distances.


Il existe certains phénomènes particuliers dus aux vents que l’on peut rencontrer en Aquitaine : • L’été, le long du littoral, la brise de mer de nord-ouest atténue fortement les températures ; les

différences de températures vont de 10 à 12°C entre le bord de mer et l’intérieur des terres. Le nombre de jours avec forte chaleur est également en relation étroite avec l’altitude ; il est plus faible sur le nord-est de la Dordogne et sur les Pyrénées Atlantiques.

• Les Pyrénées Atlantiques, le Pays Basque et le Béarn peuvent être sujets à des effets dits de

Foehn qui se rencontrent lorsque un vent dominant est entraîné, le plus souvent, au-dessus d’une chaîne montagneuse (Les Pyrénées) ou d’un relief important et redescend de l’autre côté après l’assèchement de son contenu en vapeur d’eau. L’air devient donc chaud et sec. Cet effet aura donc des répercussions sur la dispersion et le transport des polluants. D’un côté les nuages voire les précipitations formés à l’amont des reliefs lors de l’ascension des masses d’air, peuvent, si celles-ci sont polluées, entraîner des dépôts humides enrichis en divers composés polluants. De l’autre côté, à l’aval l’air chaud formé peut freiner la dispersion verticale des polluants.

En été, un vent fort pourra permettre la dispersion d’ozone alors qu’en hiver celui-ci pourra être responsable d’un apport d’ozone « naturel ». Au contraire, un vent faible, dont la direction est souvent variable, peut faire stagner les polluants ce qui engendre une stabilisation voire une dégradation de la qualité de l’air par cumul. La température joue également un rôle car elle agit sur la chimie des polluants : le froid diminue la volatilité de certains gaz tandis que la chaleur estivale est favorable à la formation photochimique de l’ozone. En particulier, en hiver, une diminution de température peut provoquer la formation d’une couche d’inversion, notamment par temps clair, et dégrader la qualité de l’air par accumulation des polluants primaires. Les situations anticycloniques (hautes pressions) ne permettent pas la dispersion des polluants à cause de la stabilité de l’air et entraînent des épisodes de pollution contrairement aux situations dépressionnaires (basses pressions) correspondant généralement à une turbulence de l’air assez forte qui génère de bonnes conditions de dispersion (tout comme les précipitations globalement mis à part les cas de dépôts humides).

2.2. Population Avec 3,15 millions d’habitants selon la population légale de 2006, l’Aquitaine se classe au 6ème rang des 22 régions métropolitaines pour la population. La population en 2006 en Gironde est de 1,39 million d’habitants, 0,40 en Dordogne, 0,36 dans les Landes, 0,32 dans le Lot-et-Garonne et de 0,64 dans les Pyrénées-Atlantiques. Avec une densité de 76 habitants au km2, contre 114 pour la métropole, elle se situe parmi les régions les moins densément peuplées de France, au 13ème rang. La répartition de la densité de population sur toute l’Aquitaine est représentée sur la Figure 3.


Figure 3 : densité de population par communes en 2006 (INSEE Aquitaine, 2009, IGN BDcarto®)

La Figure 4 ci-dessous représente la répartition des densités communale en Aquitaine pour 2006.

Figure 4 : répartition des densités communales en Aquitaine en 2006


La croissance démographique de l’Aquitaine est forte, ce qui en fait une des régions les plus dynamiques sur le plan démographique avec une croissance de l’ordre de 1% entre 1999 et 2008 contre 0,7% en France métropolitaine. Elle se place au 4ème rang des régions françaises par la croissance de sa population entre 1999 et 2008. Les trois principales agglomérations de l’Aquitaine sont : l’agglomération bordelaise, l’agglomération paloise et l’agglomération du BAB. L’agglomération bordelaise (au sens de l’unité urbaine, définition INSEE) est, avec 803 117 habitants, la 7ème plus importante agglomération de France (après Paris, Marseille, Lyon, Lille, Nice et Toulouse). Les unités urbaines de Pau et du BAB sont, quant à elles, de tailles équivalentes (respectivement 193 991 habitants et 189 836 habitants). Toujours selon le recensement de 2006, 70% de la population vit dans des espaces à dominante urbaine contre 82% au niveau national, ce qui fait de l’Aquitaine une région plus rurale que la moyenne. Au niveau du parc de logement, l’Aquitaine compte 1 364 028 résidences principales dont 69% de maisons individuelles et 31% d’appartements. D’après le Service de L’Observation et des Statistiques (SOeS) du Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement Durable et de la Mer, de l’INSEE et dans le cadre de la réalisation de l’inventaire régional des émissions par AIRAQ, les consommations énergétiques des secteurs tertiaire et résidentiel en Aquitaine se répartissent comme indiqué ci-dessous en 2006 :

Tertiaire Résidentiel Fioul domestique (FOD) 20 % 14 %

Gaz naturel 23 % 26 % Électricité 54 % 42 %

Gaz de Pétrole Liquéfie (GPL) 3 % 5 % Autre (bois, charbon) 0% 13 % (dont 1 % charbon)

Tableau 1 : répartition des consommations d’énergies des secteurs résidentiel et tertiaire (Source : Service de l’Observation et des Statistiques)

Pour ces secteurs, les consommations se répartissent entre quatre grands type d’utilisation ; à savoir le chauffage, les activités de cuisson, l’utilisation d’eau chaude sanitaire et d’autres usages de type éclairage, climatisation, etc. Le tableau ci-dessous présente la répartition des consommations d’énergie par usage :

Tertiaire Résidentiel Chauffage 44 % 71 %

Utilisation de fioul domestique 36 % 18 % Utilisation de gaz naturel 43 % 29 % Utilisation d’électricité 18 % 29 % Utilisation de GPL 3 % 6 % Utilisation de bois ou de charbon - 17 %( dont 1% charbon)

Eau chaude sanitaire 12 % 10 % Utilisation de fioul domestique 32 % 16 % Utilisation de gaz naturel 25 % 30 % Utilisation d’électricité 33 % 49 % Utilisation de GPL 10 % 5 %

Cuisson 4 % 6 % Utilisation de gaz naturel 38 % 30 % Utilisation d’électricité 48 % 54 % Utilisation de GPL 14 % 14 %

Usages spécifiques 40 % 13 % Utilisation d’électricité 100 % 100 %

Tableau 2 : répartition des consommations d’énergies des secteurs résidentiel et tertiaire en fonction des usages et des types d’énergie


2.3. Activité économique En 2006, la population active occupée est de 1 263 885 personnes soit 41% de la population aquitaine. Ce chiffre représente 5,0% de la population active de France métropolitaine. Le taux d’activité en 2006 est de 71,0% contre 71,5% en France métropolitaine. Au 31/12/07, il y a 215 369 établissements hors agriculture, défense et intérim, soit 5,2% des établissements en France Métropolitaine (source Insee, Clap) (Tableau 3).

Aquitaine Aquitaine/France Métropolitaine

Ind. agro-alimentaire 4 341 5,8%

Ind. biens de consommation 3 953 4,6%

Ind. automobile 130 4,8%

Ind. biens d'équipements 2 923 5,8%

Ind. biens intermédiaires 3 952 5,1%

Energie 1 163 5,2%

Construction 25 973 6,0%

Commerce 45 715 5,3%

Transports 5 686 4,7%

Activités financières 5 378 5,3%

Activités immobilières 15 954 4,8%

Services aux entreprises 32 091 4,7%

Services aux particuliers 29 854 5,3%

Education, santé, action sociale 30 698 5,6%

Administration 7 558 4,9%

TOTAL 215 369 5,2%

Tableau 3 : établissements par secteur d’activité hors agriculture, défense et interim au 31/12/2007 (Source Insee, Clap)

- Industrie La part de l’industrie en Aquitaine est inférieure à celle de la France. Elle occupe 12,9% de l’emploi total. Les principaux domaines sont la haute et moyenne technologie (aéronautique, espace de défense, chimie, pharmacie et matériaux), l’industrie « traditionnelle » (agroalimentaire, bois-papier) mais aussi les activités émergentes à haute valeur ajoutée (laser et optique, biotechnologies, énergies nouvelles, matériaux composites et nanostructurés). Les 3 principales zones industrielles d’Aquitaine sont la Presqu’île d’Ambès, la zone de Lacq et l’embouchure de l’Adour. Fin 2008, l’Aquitaine comptait un peu plus de 2200 installations classées soumises à autorisation, dont 85 établissements classés SEVESO et plus de 230 établissements relevant de la directive IPPC. Le nombre d’installations classées soumises à déclaration est environ 10 fois plus élevé que celles soumises à autorisation. L’Aquitaine représente ainsi près de 5 % du parc national et se situe au 3ème rang en terme d’environnement industriel5. Environ 23% des entreprises implantées en Aquitaine se situent dans les Pyrénées-Atlantiques. Les Landes sont le premier département industriel d’Aquitaine rapporté à la population active. Le secteur agroalimentaire est le premier secteur industriel régional avec 30 000 salariés, soit 20% de l’emploi industriel régional et plus de 4 000 entreprises, ce qui classe l’Aquitaine au 5ème rang national.

5 Source :Environnement Industrie – Prévention des risques industriels en Aquitaine – édition 2009


- Agriculture La part de l’agriculture, est assez importante. En 2007 l’Aquitaine disposait d’environ 44 000 exploitations agricoles la situant au second rang des régions françaises après Midi-Pyrénées. A cette date, 1 563 400 hectares étaient utilisés pour l’agriculture, ce qui représente 5,3% de la SAU de France métropolitaine. Pour confirmer l’importance de l’agriculture dans la dynamique régionale, il faut noter que 6,3% de la population active travaille dans le secteur agricole contre 4% au niveau national, ce qui représente près de 100 000 emplois. Parmi les différents secteurs agricoles, l’Aquitaine est la 1ère région productrice de vin (151 812 hectares), la 2ème exportatrice et la 1ère productrice mondiale de vins d’Appellation d’Origine Contrôlée (AOC). Cette filière engendre 50 000 emplois. L’Aquitaine occupe le 3ème rang des régions productrices françaises de fruits et légumes (production d’1 million de tonnes), ce qui représente 5% de la surface cultivée avec une prédominance du Lot-et-Garonne. L’Aquitaine occupe une position forte en aviculture, 1ère pour la production de palmipèdes gras. La production porcine est également très présente.

- Tertiaire Le tertiaire représente quant à lui 70,7% de l’emploi salarié. Administration publique, santé, action sociale, commerce de détail et éducation représentent près de 50% des salariés de ce secteur. Les enjeux en terme de qualité de l’air associé à ce secteur sont plutôt à associer aux transports générés par ces activités, ainsi que le chauffage et la climatisation des locaux.

- Tourisme La région Aquitaine est très attractive d’un point de vue touristique. En effet, elle allie à la fois un large littoral et la montagne mais aussi un territoire que l’on pourrait qualifier d’ « historique ». Avec 70 millions de nuitées en 2007, l’Aquitaine se classe au 5ème rang national pour la fréquentation touristique. 260 km de littoral atlantique, le Parc national des Pyrénées, les Parcs naturels régionaux des Landes de Gascogne et du Périgord-Limousin, le Pays Basque, le Périgord, le Bassin d’Arcachon, les vignobles de Bordeaux, cinq sites classés au Patrimoine mondial de l’Unesco : Bordeaux, Blaye, la Vallée de la Vézère, berceau de l’humanité (les Eyzies, la grotte de Lascaux...), Saint-Emilion, les chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle… sont autant d’atouts touristiques qui font de l’Aquitaine une région incontournable au niveau touristique.


2.4. Transports et mobilité Le transit en Aquitaine est important ce qui génère ainsi beaucoup de transports que ce soit de marchandises ou de voyageurs. L’Aquitaine est également dans une position forte par rapport à la proximité avec la péninsule ibérique. La répartition des infrastructures de la région est présentée sur la Figure 5.

Figure 5 : infrastructures en Aquitaine (Source Aquitaine en chiffres 2009)

L’Aquitaine possède plusieurs axes routiers et autoroutiers importants (Figure 5)

• L’autoroute A63, dite autoroute de la Côte Basque est un axe majeur reliant l’Europe du Nord à l’Espagne fréquenté par de nombreux poids lourds. Elle est composée de deux sections, l’une au nord reliant Bordeaux à Belin-Béliet (Gironde), l’autre, au sud, reliant Saint-Geours-de-Maremne (Landes) à Biriatou à la frontière franco-espagnole. Ces deux sections sont séparées par une centaine de kilomètres de voie express à 2 x 2 voies, la RN 10 qui traverse le département des Landes.


• La route nationale 10 se situe entre les deux portions de l’A63 entre Belin-Béliet et Saint-Geours-de-Maremne.

• L’autoroute A64, dite « La Pyrénéenne », débute du côté ouest à la sortie de Bayonne sur la RD1 par laquelle elle permet une connexion avec l’A63. Du côté est, elle prend fin à Toulouse (Midi-Pyrénées) à hauteur de la rocade toulousaine. Dans les Pyrénées-Atlantiques, la dernière sortie est celle de Soumoulou.

• L’autoroute A62 (partie ouest de « l’autoroute des Deux Mers » relie Bordeaux au niveau de l’A 630 à Toulouse.

• L’autoroute A 89, dite « La Transeuropéenne » relie désormais Bordeaux à Clermont-Ferrand. • L’autoroute A 660 est une branche d’autoroute de 21 km, située dans le sud ouest de la

Gironde, partant de l’A63 et desservant le sud du bassin d’Arcachon. L’autoroute A65 « autoroute de Gascogne » actuellement en construction doit relier Langon (Gironde) sur l’A62 à Lescar (Pyrénées-Atlantiques) sur l’A64 à l’horizon 2011. Il est à noter que, par rapport à l’ensemble des transports, les transports routiers contribuent en moyenne à hauteur de plus de 95 % aux consommations énergétiques et aux émissions de polluants atmosphériques pour la région Aquitaine, ce qui en fait un enjeu primordial dans le triptyque Air-Energie-Climat. L’Aquitaine dispose de quatre principaux aéroports : Bordeaux-Mérignac (8ème français), Bayonne-Anglet-Biarritz (13ème de province pour le trafic des voyageurs), Pau et Bergerac-Dordogne-Périgord. L’Aquitaine possède également deux ports maritimes de commerce de marchandises : Bordeaux et Bayonne. Le grand port maritime de Bordeaux dont les installations s’étirent le long de la Gironde sur 100 km et couvrent environ 1 500 hectares se place au 7ème rang des ports français. En 2008 celui-ci aura traité 8,7 millions de tonnes de marchandises. Le port de Bayonne est quant à lui à la 9ème place des ports de commerce français en 2009 avec 4,3 millions de tonnes de trafic. Il s’étend sur 7 km de l’embouchure de l’Adour à la ville de Bayonne. L’Aquitaine possède outre 3 grands axes de voies électrifiées, quelques voies non électrifiées dont la traction se fait au diesel, fortement émetteur de polluants (Bayonne-Saint-Jean-Pied de Port, Limoges-Périgueux-Bordeaux, ou encore Niversac-Agen)

2.5. Le milieu rural et les espaces naturels L’Aquitaine possède une agriculture riche mais dispose aussi de nombreux espaces naturels qu’il est nécessaire de protéger. A ce titre, l’Aquitaine est la 1ère région boisée de France. La forêt couvre en effet 44% du territoire régional avec 1,85 million d’hectares, ce qui représente 12% de la surface boisée nationale. Au 1er janvier 2010, l’Aquitaine possède : 1 Parc National, 12 réserves naturelles nationales (164 en France), 5 réserves naturelles régionales, 1 réserve nationale de chasse et de faune sauvage, 13 arrêtés préfectoraux de protection de biotope, 54 sites gérés par le Conservatoire Régional des Espaces Naturels d’Aquitaine (CREN) et plusieurs sites du Conservatoire du littoral. Au 1er janvier 2010, l’Aquitaine possède 153 sites Natura 2000 dont 9 marins. Ceux-ci traduisent toute la richesse et la diversité des milieux naturels de la région et de la faune et flore qu’ils abritent. Le réseau Natura 2000 en mer couvre plus de 8 000 km2 en Aquitaine :

• Dordogne : 21 sites • Gironde : 52 sites • Landes : 31 sites • Lot-et-Garonne : 14 sites • Pyrénées-Atlantiques : 51 sites

En Aquitaine, l’inventaire des ZNIEFF (Zones naturelles d’intérêt écologique faunistique et floristique) de première génération comprend environ 600 zones qui couvrent près de 7000 km2 soit 16,9 % de la surface du territoire régional.


Il existe 26 ZICO (Zones importantes pour la conservation des oiseaux) répertoriées en 1992. Elles représentent 225.000 ha soient 5,4 % du territoire régional. Il y a également 55 parcs et jardins protégés au titre de monuments historiques. Les Pyrénées-Atlantiques possèdent également un bien naturel classé, le tronçon du Chemin du Puy de Aroue à Ostabat. L’Aquitaine est l’une des premières régions agricoles de l’Union Européenne. Ceci peut donc avoir d’un côté des impacts sur la qualité de l’air (utilisation de produits phytosanitaires par exemple), mais de l’autre une mauvaise qualité de l’air peut réduire les rendements agricoles. En effet la pollution atmosphérique est susceptible de provoquer des effets à long terme sur la végétation, les écosystèmes et les cultures. Les produits phytosanitaires sont couramment employés en Aquitaine du fait de la prédominance de l’activité agricole. Ils peuvent avoir un impact à la fois sur la santé humaine, la faune et dans les différents milieux dans lesquels ils se retrouvent du fait de leur volatilisation depuis les surfaces d’épandages. Les pollens sont une source naturelle de pollution de l’air provenant des végétaux. La pollution de l’air peut influer sur le caractère allergisant des pollens en modifiant leur structure. La pollution peut agresser les muqueuses ce qui rend les individus plus vulnérables aux pollens. Le caractère allergisant des pollens dépend de leur quantité dans l’air ainsi que des essences présentes. Les pollens de plus petite taille ont également tendance à être plus dangereux. L’ozone a un effet néfaste sur la végétation (perturbation du métabolisme et de la photosynthèse, baisse de productivité, apparition de nécroses foliaires) mais aussi sur les matériaux. Pour évaluer le risque d’exposition des végétaux à l’ozone on se sert du calcul de l’AOT 40 (Accumulated Over Threshold of 40 ppb) qui s’effectue entre le 1er mai et le 31 juillet pour la végétation naturelle et entre le 1er avril et le 30 septembre pour les forêts. Toute augmentation de l’AOT40 se traduit par une diminution de la production des végétaux. On utilise ce calcul uniquement pour les stations rurales et périurbaines. Les HAP peuvent avoir une origine pyrolytique et naturelle en provenant des feux de forêts, mais proviennent aussi de la combustion d’une manière générale. Le chauffage domestique au bois peut être une source importante avant les transports.

2.6. Patrimoine bâti L’Aquitaine dispose d’un riche patrimoine bâti. Elle possède plus de 2800 édifices protégés au titre des Monuments historiques dont les 2/3 répartis en Dordogne et en Gironde. Bordeaux est inscrite au Patrimoine mondial de l’humanité de l’Unesco depuis 2007. (1810 hectares de l’intérieur des boulevards jusqu’à la Garonne incluse, soit près de la moitié de la superficie de la ville appelé le port de la Lune). 8 communes limitrophes de Bordeaux (Bruges, Cenon, Floirac, Le Bouscat, Lormont, Mérignac, Pessac et Talence) sont concernées par la zone dite de sensibilité patrimoniale, également reconnue. Les Chemins de Saint-Jacques de Compostelle sont inscrits au Patrimoine Mondial de l’Humanité par l’Unesco depuis 1998 (19 monuments et un tronçon sur le Chemin du Puy), les grottes ornées de la vallée de la Vézère (site préhistorique de Dordogne) sont classées depuis 1979. La juridiction de Saint-Emilion (Gironde) est le premier territoire viticole classé par l’Unesco au rang de Patrimoine Mondial de l’Humanité en 1999. Celle-ci est composée de 8 communes comptant de nombreux monuments historiques. La pollution atmosphérique joue un rôle important dans la dégradation du patrimoine bâti. En effet elle peut altérer les matériaux (noircissement des façades, corrosion des matériaux…). Sur la pierre (majoritaire en Aquitaine) il s’agit principalement d’attaques chimiques par des composés acides présents dans l’atmosphère sous forme de gaz, d’aérosols ou de particules (le dioxyde de soufre noircit les matériaux par sulfatation des pierres calcaires immédiatement sous leur surface et par le dépôt et la cimentation des poussières qui forment une croûte). La ville de Bordeaux a d’ailleurs fait l’objet d’une réhabilitation au niveau des façades de ses bâtiments. Les effets de la pollution peuvent également se combiner avec les conditions climatiques.


2.7. Transversalité avec le changement climatique Pollution atmosphérique et changement climatique sont devenus indissociables car liés par une même origine, les émissions de substances d’origine anthropiques et naturelles participant aux deux processus. En effet, certains polluants ont un double impact sur la qualité de l’air et le changement climatique. Par exemple, l’ozone, composé très oxydant, aura des effets sur la santé humaine mais aussi sur la végétation en limitant la photosynthèse. De même l’augmentation des températures aura pour effet d’accroître les émissions de composés organiques volatils biogéniques, précurseurs de l’ozone, issus des forêts. L’implantation de la végétation en zones urbaines denses permettra donc de diminuer le phénomène d’îlot de chaleur (diminution des températures) mais par contre diminuera la turbulence dans les basses couches de l’atmosphère induisant du coup la stagnation d’épisodes de pollution en ville. Enfin, l’augmentation du niveau de fond en ozone aura pour conséquence directe d’amplifier l’effet de serre. Les aérosols ou particules en suspension jouent quant à eux un rôle à la fois sur pollution de l’air et sur le changement climatique. D’origine naturelle (poussières désertiques ou de sols agricoles remises en suspension) ou anthropique (automobile, industrie…), leur taille peut varier du nanomètre (groupes de molécules) à quelques dizaines de micromètres (particules de poussière et gouttelettes nuageuses). Ces particules ont un impact direct sur le climat car elles diffusent ou absorbent des radiations solaires, mais aussi un impact indirect lorsqu'elles agissent en tant que noyau de condensation (ou de glaciation) en provoquant la formation de nuages. Si l’impact global des aérosols est un refroidissement de l’atmosphère, de nombreuses incertitudes demeurent notamment sur les interactions entre les gaz, les aérosols et les nuages. Ainsi, certaines initiatives destinées à limiter le changement climatique peuvent être préjudiciables à la qualité de l’air, et les efforts pour limiter la pollution atmosphérique peuvent concourir au changement climatique :

- L’utilisation de biomasse, en remplacement des énergies fossiles, pour réduire les émissions de gaz à effet de serre induit des émissions élevées de polluants atmosphériques (COV, HAP, particules et monoxyde de carbone) aux conséquences néfastes pour la santé humaine.

- Les voitures diesel, si elles consomment moins de carburant et émettent donc moins de CO2, mais produisent plus de particules polluantes. De même, la régénération continue des filtres à particules catalytiques concourt à la surémission de NO2

- Les oxydes de soufre dangereux pour la santé humaine, les écosystèmes végétaux et aquatiques, exercent un forçage radiatif négatif. Les efforts pour limiter leurs émissions permettront de protéger la santé humaine et l’environnement mais vont accentuer le forçage radiatif

Certaines mesures destinées à limiter la pollution atmosphérique nécessitent de l’énergie, et entraînent donc des émissions de gaz à effet de serre. Enfin on peut citer la problématique de la qualité de l’air dans les bâtiments : en effet, le secteur du bâtiment consomme plus de 40% de l’énergie finale et contribue pour près du quart aux émissions nationales de gaz à effet de serre. Pour réduire drastiquement les consommations de ce secteur, des objectifs ambitieux de réduction ont été fixés dans le cadre du Grenelle de l’Environnement. L’atteinte de ces objectifs passera nécessairement par une amélioration importante de l’efficacité énergétique des bâtiments et donc par l’accroissement de l’étanchéité à l’air des bâtiments. Dans ce contexte le risque est grand de vouloir réduire la ventilation alors qu’au contraire, ce travail d’étanchéité à l’air devrait s’accompagner d’une parfaite maîtrise de la ventilation pour éviter une dégradation de la qualité de l’air intérieur des bâtiments dans lesquels nous passons plus de 80% du temps. Or la qualité de l’air intérieur est d’ores et déjà une problématique car la ventilation est souvent le parent pauvre des constructions existantes. Elle risque donc de l’être encore plus si les travaux d’amélioration de l’efficacité énergétique n’intègrent pas la nécessité :

- de maintenir une ventilation adéquate - de limiter l’émission de substances polluantes à l’intérieur des habitations et lieux de vie clos

Par conséquent, toute politique énergétique nationale, régionale ou locale, pourra donc avoir un impact sur le climat (émissions de gaz à effet de serre) mais aussi sur la qualité de l’air (émissions de particules, de précurseurs de l’ozone…), incidences désormais considérées conjointement pour rechercher des actions« gagnant-gagnant ».


2.8. Bilan des enjeux atmosphériques De par sa position géographique en proximité du littoral, et sous forte influence océanique, l’Aquitaine est considérée comme une région plutôt privilégiée en terme de qualité de l’air. Toutefois, même cette observation est plutôt positive à l’échelle régionale, il n’en existe pas moins des disparités locales, se traduisant par les enjeux suivants :

- une forte urbanisation au niveau des grandes agglomérations, ayant pour conséquence de fortes sur-émissions de polluants (NO2, PM10…) au niveau local, et des problématiques spécifiques de pollution, en particulier en situation de proximité

- un transport important, avec entre autres, la présence d’un transit important sur le corridor atlantique

- la présence de zones industrielles importantes, pouvant générer ponctuellement des zones de sur-émissions, en particulier de SO2

- une activité agricole importante, pouvant contribuer significativement aux émissions de polluants réglementés, comme les PM10, ou encore à des polluants non réglementés, comme les produits phytosanitaires.

SO2

(kg/hab.) NOx

(kg/hab.) COVNM

(kg/hab.) PM10

(kg/hab.) CO2

(t/hab.)

Aquitaine 5,4 21,7 20,6 8,8 3,3

France 6,7 22,1 19,1 7,4 5,0

Pos° Aq. / F ☺ � � � ☺

Tableau 4 : synthèse des émissions régionales (inventaire SRCAE Juin 2010 Aquitaine- CITEPA)


3. BILAN REGIONAL DE LA QUALITE DE L’AIR : QUALIFICATION DU TERRITOIRE PAR RAPPORT A LA REGLEMENTATION

3.1. Présentation du zonage en Aquitaine L’Aquitaine comporte 3 zones de surveillance telles qu’elles ont été définies au niveau national pour 2010 :

• Zone agglomération de Bordeaux (ZAG) qui comporte 812 660 habitants au recensement INSEE de 2006, et qui regroupe les 51 communes de l’unité urbaine de Bordeaux, ainsi que Martignas-sur-Jalle et Ambès (zone du Plan de Protection de l’Atmosphère de l’agglomération bordelaise).

• Zone urbaine régionale (ZUR) qui compte 660 155 habitants, et qui regroupe l’ensemble des unités urbaines entre 50 000 et 250 000 habitants, à savoir les unités urbaines de Pau, du BAB (en y intégrant Hendaye), d’Agen, de Périgueux, de Bergerac et d’Arcachon

• Zone régionale (ZR) qui compte 1 646 963 habitants et qui regroupe toutes les autres communes de la région.

Figure 6 : zonage du territoire aquitain


3.2. Evolution de la qualité de l’air par polluant : niveaux Les graphiques qui suivent présentent les évolutions des concentrations du CO, du NO2, du O3, des PM10 et du SO2 sur les 3 types de stations (fond, proximité automobile et industrielle) ainsi que pour l’ensemble pour la période 2000 - 2009.

Figure 7 : évolution des concentrations moyennes sur la période 2000 - 2009 sur les stations de fond

Figure 8 : évolution des concentrations moyennes sur la période 2000 - 2009 sur les stations de proximité automobile


Figure 9 : évolution des concentrations moyennes sur la période 2000 - 2009 sur les stations de proximité automobile

Figure 10 : évolution des concentrations moyennes sur la période 2000 - 2009 pour tous les types de stations confondus

Au niveau des stations de proximité automobile, une importante baisse du monoxyde de carbone sur la période 2000 - 2009 est constatée (- 59%), ce qui peut être mis en relation avec l’augmentation des pots catalytiques au niveau du parc automobile. Les niveaux de dioxyde d’azote sont globalement en baisse (- 14% tous types de stations confondus), hormis au niveau des stations de proximité automobile (+ 1%), ce qui peut se justifier par l’augmentation du trafic et l’utilisation des pots catalytiques. Les niveaux d’ozone sont en augmentation (+ 8%). Les niveaux de particules en suspension sont globalement en légère baisse (- 5% tous types de stations confondus). Toutefois, ils augmentent en proximité automobile de l’ordre de 5%. On observe une forte diminution des immissions de dioxyde de soufre sur la période et ce pour toutes les stations confondues (baisse de 56%), avec une baisse remarquable de 81% au niveau des stations urbaines de fond due à la réduction de la teneur en soufre dans les carburants et les combustibles utilisés pour le chauffage urbain.


3.3. Situation vis-à-vis des valeurs réglementaires

3.3.1. Valeurs réglementaires européennes

Le Tableau 5 récapitule les cas où sont observés des dépassements des valeurs réglementaires européennes au niveau des trois zones de surveillance. La valeur réglementaire la plus pénalisante est privilégiée lorsque le cas se présente pour un polluant. On considère qu’il y a dépassement à partir du moment où une des stations de la zone connaît un dépassement sur 1 des 5 années de la période 2005-2009.

SO2 NO2 PM10 O3 ML BAP

VL horaire Moy.

annuelle VL

journalière

VC Nb

jours

VC Moy annuelle

VC Moy annuelle

Zone Fond Prox indus

Fond Prox Fond Prox Fond Fond Prox indus

Fond Prox

ZAG ☺ ☺ ☺ � ☺ � ☺ ☺ ☺ ☺

ZUR ☺ ☺ ☺ ☺ � ☺ ☺ ☺ ☺

ZR ☺ � ☺ ☺ � � ☺ ☺ : pas de dépassement � : dépassement

Tableau 5 : dépassement des valeurs réglementaires européennes par zones

Les dépassements de valeurs limite observés sur la région concernent donc principalement les situations de proximité, à savoir :

• La proximité industrielle pour le SO2 (cas de la zone de Lacq) • La proximité automobile pour le NO2 et les PM10 (agglomération bordelaise en particulier)


3.3.2. Dépassements des valeurs limites sur la péri ode 2005 - 2009

3.3.2.1. PM10, NO2 et SO2

Le tableau suivant dresse la liste des stations fixes ayant connu au moins un dépassement de valeur limite relative aux PM10, au NO2 ou au SO2 sur la période 2005-2009, ainsi que la zone de représentativité de ces stations.

Polluant Station en dépassement Représentativité

Nom Type 6 Année(s) Surface (km²) Population (hab)

PM10

Gambetta (31005) PA 2007 2008 2009

2,6 31 316

Samonzet (31015) PA 2007 1,4 14 980

Anglet (31017) PA 2007 3,0 7 912

Dax (31036) F 2007 6,6 6 937

NO2 Mérignac (31006) PA 2008 0,5 2 633

Gambetta (31005) PA 2009 2,6 31 316

SO2

Lacq (31020) PI

2005 2006 2007 2008

93,1 15 170 Lagor (31022) PI 2005 2007

Maslacq (31023) PI 2005

Mourenx (31024) PI 2005

Tableau 6 : dépassements de valeur limite enregistrés par mesure fixe pour les PM10, le NO2 et le SO2 (2005-2009)

Les cartes suivantes représentent les stations où ont eu lieu les dépassements de valeurs limites pour les PM10, NO2 et SO2 sur la période 2005 – 2009.

6 PA : proximité automobile, F : fond, PI : proximité industrielle


Figure 11 : emplacement des stations fixes ayant connu au moins un dépassement de valeur limite

pour les PM10, le NO2 ou le SO2 (période 2005-2009)

3.3.2.2. O3

Sur la période 2005 - 2009, la valeur cible (120 µg/m3 en moyenne sur 8 heures) a été dépassée plus de 25 jours par an en moyenne sur une surface de 1 100 km2. La zone en question, située presque exclusivement dans le massif des Pyrénées, abrite une population recensée de 38 218 habitants.

Figure 12 : nombre moyen annuel de jours de dépassement du seuil de 120 µg/m3 en moyenne sur 8 heures (période 2005-2009)


3.3.3. Dispositifs préfectoraux

La Figure 13 ci-dessous présente les dépassements des seuils d’information et de recommandation à la population ou d’alerte à la pollution depuis 2007 pour les polluants sur les différentes zones soumises aux arrêtés préfectoraux.

Figure 13 : dépassements des seuils d’information et de recommandations

Dépassement seuil d’alerte (non survenu) Dépassement seuil d’information et de recommandation Alerte 1 Lacq Alerte 2 Lacq Les procédures concernent essentiellement le SO2 au niveau de la zone industrielle de Lacq et les PM10. Au total 46 procédures ont été déclenchées sur cette période mais aucun seuil d’alerte n’a été dépassé. Concernant les PM10, la procédure n’a cours que depuis début 2008, faisant suite aux circulaires des 12/10/07 et 28/12/07. Une seule procédure d’information à l’ozone a été déclenchée entre 2007 et 2009. Aucune procédure d’information des personnes sensibles n’a été déclenchée depuis 2007 pour le NO2.


Le tableau suivant dresse un bilan des dépassements des seuils d’information et de recommandations survenus entre 2005 et 2009 en Aquitaine (aucun dépassement de seuil d’alerte n’a été enregistré durant cette période).

Polluant Année Zone Nb SIR

Zone touchée par au moins un SIR

Surface (km²) Population (hab)

NO2 2006 Agglomération d’Agen 1 234 79 086

PM10 2008 Agglomération de Bordeaux 2 1 123 812 661

2009 Agglomération de Bordeaux Agglomération de Bayonne

2 1

1 123 293

812 661 184 531

O3

2005 Région Aquitaine 3 1 314 507 421

2006 Région Aquitaine 3 944 515 298

2009 Région Aquitaine 1 494 585 000

Tableau 7 : bilan des dépassements de seuils pour NO2, PM10 et O3 entre 2005 et 2009

De plus, le tableau suivant retrace l’évolution du nombre annuel d’alertes 1 (dépassement rapproché des seuils de 200 µg/m3 sur une station et de 350 µg/m3 sur une autre station en moyenne horaire glissante) et 2 (dépassement rapproché des seuils de 350 µg/m3 sur une station et de 600 µg/m3 sur une autre station en moyenne horaire glissante) de 2005 à 2009 sur la zone industrielle de Lacq.

Nombre annuel d’alertes 2005 2006 2007 2008 2009

Alertes 1 61 12 16 11 5 Alertes 2 17 2 6 2 0

Tableau 8 : évolution du nombre d’alertes 1 et 2 entre 2005 et 2009 sur la zone industrielle de Lacq

3.4. Zones à forts enjeux Sont entendues comme zones à forts enjeux les portions de territoires susceptibles de présenter des sensibilités particulières à la pollution de l’air (dépassements de normes, risque de dépassement, etc.) du fait de leur situation au regard des niveaux de pollution, de la présence d'activités ou de sources polluantes significatives, de la présence de récepteurs naturels ou patrimoniaux (écosystèmes fragiles ou menacés, patrimoine architectural menacé, etc.) ou de populations plus particulièrement fragiles. Dans le cadre de la réalisation des futurs schémas régionaux climat-air-énergie, des cartes régionales définissant des zones dites « sensibles » à la dégradation de la qualité de l’air devront être élaborées.


4. DISPOSITIF DE SURVEILLANCE AU 1 ER JANVIER 2010

4.1. Rappel de la stratégie 2005 - 2010 Le PSQA 2005-2010, rédigé en 2005, avait permis d’établir un plan d’action stratégique à 5 ans, intégrant un certain nombre d’actions, avec des degrés de priorité variable, en fonction de la criticité ou non de l’écart constaté. Cette stratégie a été une feuille de route très utile pour AIRAQ et ses différents membres, afin de faciliter la conduite et la priorisation des actions à mettre en œuvre. Ainsi, le réseau de mesures a-t-il évolué au cours de ces cinq années afin de prendre en compte les nouvelles problématiques, et de diminuer l’accent mis sur des polluants « sur le déclin ». De même, le programme annuel d’études s’est largement inspiré de l’état des lieux réalisé en 2005, pour la programmation des campagnes de mesures visant à améliorer la connaissance de la répartition de la qualité de l’air.

4.2. Dispositif de surveillance au 1 er janvier 2010

4.2.1. Présentation générale du dispositif de surve illance

Le dispositif de surveillance comporte un réseau de stations fixes, des outils mobiles et des plates formes de modélisation. Ce dispositif de surveillance est configuré en prenant en compte différents besoins, à savoir :

- Les exigences des directives européennes - Les besoins relatifs au calcul et à la diffusion de l’indice de qualité de l’air - Les contraintes fixées par les dispositifs d’alerte.

Au delà de la surveillance des polluants réglementés, AIRAQ s’attache également à réaliser des mesures de polluants non réglementés tels que les produits phytosanitaires. AIRAQ a également répondu à une demande d’étude sur l’air intérieur dans des locaux. Concernant les pollens, la surveillance est effectuée par le RNSA (Réseau National de Surveillance Aérobiologique) qui possède 6 capteurs en Aquitaine.

4.2.1.1. Le réseau de mesures fixes

La mise en place d’un réseau de surveillance fixe de la qualité de l’air fait l’objet d’un déploiement précis et adapté à la superficie de la région. AIRAQ dispose au 1er janvier 2010 de 30 stations de mesures fixes dont une station météorologique réparties sur 12 zones surveillées 24h/24. Les données des stations fixes sont rapatriées vers le poste central toutes les 3 heures (toutes les heures en cas d’alerte) sous forme de mesures moyennées sur 15 minutes (données quart horaire). La carte des sites de mesures AIRAQ est présentée en Figure 14. Ces sites de mesures sont décrits plus précisément dans l’annexe 3, avec, en particulier, les polluants mesurés sur chacune de ces stations.


Figure 14 : carte du réseau fixe pour les polluants réglementés


4.2.1.2. Les mesures indicatives

Les mesures indicatives sont un ensemble de mesures réalisées au cours d’une année de manière discontinue. Les modalités des mesures indicatives sont spécifiques à chaque polluant, tant en terme de représentativité temporelle, qu’en terme d’incertitude associée, incertitude conditionnant la méthode de mesures de mesures à utiliser. Régulièrement, AIRAQ réalise, à l’aide de méthodes indicatives, des cartographies de pollution à l’échelle de l’agglomération, voire à l’échelle régionale pour l’ozone. A cet effet, l’utilisation de méthodes par échantillonnages passif permet d’appréhender de manière plus précise la spatialité de la pollution atmosphérique. De même, dans le cadre des évaluations préliminaires, AIRAQ utilise des méthodes indicatives afin de déterminer la situation d’une zone vis-à-vis des exigences réglementaires (cas du B[a}P et des métaux lourds de la 4ème directive fille par exemple)

4.2.1.3. Les moyens mobiles

Afin de compléter la mesure par stations fixes, des campagnes de mesures grâce aux deux laboratoires sont réalisées tout au long de l’année sur l’ensemble de l’Aquitaine. Il peut s’agir de mesures sur des agglomérations de taille moyenne ou sur des zones particulières. La métrologie mise en œuvre est équivalente à ce que permettent les stations fixes. Dans certains cas, la représentativité temporelle est suffisante pour que les mesures par cette méthode soient assimilables à des mesures indicatives. La Figure 15 représente une cartographie avec les villes où ont été réalisées des mesures par laboratoires mobiles entre 2005 et 2009.

Figure 15 : emplacement des campagnes de mesures par moyen mobile (période 2005 - 2009)


4.2.1.4. Le dispositif de modélisation en 2010

Afin de répondre à la loi sur l’air et à ses décrets d’application, AIRAQ a développé en complément des mesures fixes, des méthodes de modélisation de la pollution atmosphérique et l’intégration de résultats sous SIG (Système d’Information Géographique). Ces outils visent à simuler des concentrations en l’absence de mesures (modélisation), anticiper l’évolution de la qualité de l’air (prévision), décrire et analyser les données existantes (statistiques). Les moyens employés sont : → Des logiciels spécifiques, permettant de réaliser des cartes de pollution :

• Un logiciel spécialisé dans l’interpolation des données (ISATIS) • Un logiciel spécialisé dans la pollution de proximité automobile (STREET)

→ Développement de l’outil de prévision SYRSO (Système Régional de Surveillance de l’Ozone) en collaboration avec 5 autres AASQA (ATMO Poitou-Charentes, LimAir, ATMO Auvergne, Airlor, Air Breizh), et permettant de réaliser des cartes régionales de prévision des concentrations en ozone jusqu’à une échéance de J+2.

→ Elaboration en interne d’outils particuliers : • Des modèles de prévision statistique • Un outil de cartographie de l’ozone en « temps réel » • Un outil permettant d’identifier les zones touchées par un dépassement de seuil à l’ozone • Un outil de contrôle des mesures par SPC (« Statistical Process Control »)

Depuis 2009, AIRAQ dispose du logiciel ADMS Urban, commercialisé par la société Numtech. ADMS Urban est une plateforme de modélisation intégrant plusieurs modèles dédiés au calcul des concentrations en polluants dans l’air à l’échelle urbaine. Les applications de cet outil sont nombreuses, allant du calcul de l’exposition à l’échelle individuelle, jusqu’à l’étude de scénarios prospectifs dans le cadre de l’évaluation de politiques publiques (cf. 5.2.3.1 et 5.3.1).


4.2.2. Moyens techniques déployés

Cette partie présente l’ensemble des moyens techniques qui sont déployés pour la surveillance de la qualité de l’air.

4.2.2.1. Evaluation des méthodes de surveillance

Le Tableau 9 est un bilan des différentes méthodes d’évaluation actuelle au 1er janvier 2010 par rapport à la surveillance requise et ce par zone de surveillance.

ZAS Evaluation SO2 NO2 PM10 CO C6H6 O3 ML BaP

ZAG

SF MI CM

M-REG M-TRA

SF CM

SF MI CM

M-TRA

SF MI CM

M-TRA

SF MI CM

M-TRA

SF MI CM

M-TRA

SF CM

M-REG

MI CM

MI CM

ZUR

SF MI CM

M-REG M-URB M-TRA

SF MI CM

SF MI CM

M-URB M-TRA

SF MI CM

M-TRA

SF M-TRA

MI CM

M-TRA

SF MI CM

M-REG

MI CM MI

ZR

SF MI CM

M-REG M-TRA

SF MI CM

SF MI CM

M-TRA

SF MI CM

M-TRA

CM M-TRA

MI CM

M-TRA

SF MI CM

M-REG

MI CM

Surveillance requise :

Méthodes d’évaluation :

Tableau 9 : évaluation des méthodes de surveillance

Au niveau de la zone industrielle de Lacq (« point chaud » inclus dans la ZR), les niveaux en dioxyde de soufre sont évalués par un dispositif de stations fixes. Ces niveaux sont supérieurs au seuil d’évaluation maximal, ce qui justifie le dispositif de stations fixes comme outil de surveillance sur cette zone industrielle.

Mesures fixes Combinaison mesures fixes /modélisation et/ou mesures indicatives Techniques de modélisation ou estimation objective Evaluation préliminaire à réaliser

SF – station fixe de mesures MI – mesure indicatives CM – Campagnes de mesures M-REG Modélisation Régionale M-URB Modélisation Urbaine M-TRA Modélisation Trafic


4.2.2.2. Description des moyens de mesures

Polluants SO 2 NO2 NOx PM10 PM 2,5 O3 CO C6H6 Pb B(a)P Autres ML

Exi

genc

es

Nombre d'analyseurs ou de préleveurs certifiés requis

0 5 1 14 8 0 2 0 0(*) 0(*)

Eta

t act

uel

Nombre d'appareils certifiés 4 15 1 21 12 0 0 4 3 4

Analyses chimiques par des laboratoires sous-traitants?

oui oui oui

Laboratoire sous-traitant LdP LdP LdP

Participation à des essais inter laboratoires nationaux?

oui oui oui

Bilan/conformité oui oui oui oui oui oui oui non oui oui (*) oui (*) (*) sous réserve des résultats définitifs de l’évaluation préliminaire Au niveau du parc d’analyseurs certifiés par type à mettre en œuvre au plus tard à l’horizon 2013, une seule non conformité apparaît et concerne les mesures de benzène, actuellement réalisées par des analyseurs automatiques n’ayant pas reçu l’accréditation par type. Toutefois, au delà de ce constat global positif, AIRAQ devra mettre en œuvre, d’ici à cette échéance, un programme de déploiement intelligent des analyseurs certifiés, afin de s’assurer de la conformité dans chacune des trois zones de surveillance du territoire (ZAG, ZUR et ZR). Enfin, pour les métaux lourds et les HAP, les résultats définitifs de l’évaluation préliminaire, toujours en cours, devront permettre de conclure définitivement quant à la conformité


4.2.3. Partenariats

AIRAQ dispose de plusieurs partenaires à travers la France. AIRAQ a développé une collaboration interrégionale avec quatre autres AASQA (Poitou-Charentes, Auvergne, Limousin et Lorraine) sur le programme SYRSO (SYstème Régional de Surveillance de l’Ozone qui permet de simuler et de prévoir les concentrations en ozone heure par heure sur toute l’Aquitaine, jusqu’à une échéance de deux jours. AIRAQ a participé à une collaboration inter régionale avec ATMO Poitou-Charentes, Air Pays de la Loire et Air Breizh sur un programme d’Etude de l’Ozone sur le Littoral Atlantique (EOLIA). AIRAQ travaille également avec d’autres AASQA sur la partie « laboratoire » : Atmo Poitou-Charentes pour le NO2, Atmo Picardie pour le benzène et Oramip pour les étalonnages. AIRAQ travaille également avec l’Université de Bordeaux 2. AIRAQ fait partie du programme CARA (caractérisation chimique des particules) créé au sein du LCSQA avec l’INERIS. Enfin, AIRAQ contribue à plusieurs groupes de travail nationaux « Qualité de l’air » :

• Comité de suivi Particules • Groupe de Travail Stratégie • Comité de suivi Benzène / Métaux lourds/HAP • Club qualité • Démarche prospective ATMO France • GREX ASSIM (GRoupe EXpert ASSIMilation des données)


4.2.4. Conformité par rapport à la réglementation

Le Tableau 10, le Tableau 11 et le Tableau 12 présentent le bilan du nombre de stations pour chacune des trois zones de surveillance et la conformité par rapport aux exigences réglementaires. Ces tableaux serviront de base pour établir la conformité de chacune des zones, et, en conséquence, le plan d’action à adopter le cas échéant. Zone Agglomération : ZAG Bordeaux

FR31A01

Polluants SO 2 NO2 NOx PM10 PM 2,5 O3 CO C6H6 Pb B(a)P (1) Autres ML (1)

Evaluation Qualité de l'air

PJ99,2 PH99,8 MA PJ90,4 MA OLT M8H MA MA MA MA

MH MA

Exi

genc

es

Nombre de stations 2 3

San

s ob

jet e

n zo

ne a

gglo

mér

atio

n

4 2 0 1 0 0 0

Minimum Directives 0 3 4 2 0 1 0 0 0

IQA / ATMO / CITEAIR 1 2 2 0 2 0 0 0 0 0

Dispositif Alerte 2 2 2 0 2 0 0 0 0 0

Autres (PPA, IEM…) 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

Eta

t act

uel

Nombre de stations 3 7 6 2 6 1 2 0 0 0

dont urbaine 2 3 3 2 3 - 1 - - -

dont péri urbaines - - - - 3 - - - - -

dont proximité trafic - 3 3 - - 1 1 - - -

dont rurale - - - - - - - - - -

Proximité industrielle 1 1 - - - - - - - -

Bilan/conformité 3/oui 7/oui 8/oui 6/oui 1/oui 2/oui 0/oui 0/oui (1) 0/oui (1) (1) sous réserve de la confirmation des résultats par la fin de l’évaluation préliminaire en cours

Tableau 10 : conformité par rapport à la réglementation pour la Zone Agglomération de Bordeaux


Zone Urbaine Régionale : ZUR

FR31N10




MH MA

Exi

genc

es

Nombre de stations 3 7

San

s ob

jet e

n zo

ne u

rban

isée

9 7 0 1 0 0 0

Minimum Directives 0 2 3 2 0 1 0 0 0

IQA / ATMO / CITEAIR 2 7 7 0 7 0 0 0 0 0

Dispositif Alerte 3 6 6 0 6 0 0 0 0 0

Autres (PPA, IEM…) 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0

Eta

t act

uel

Nombre de stations 4 9 11 7 2 0 0 0 0

dont urbaine 4 7 7 2 7 - - - - -

dont péri urbaines - - - - - - - - - -

dont proximité trafic - 2 2 - - 2 - - - -

dont rurale - - - - - - - - - -

Proximité industrielle - - - - - - - - - -

Bilan/conformité 4/oui 9/oui 11/oui 7/oui 2/oui 0/non 0/oui 0/oui (1) 0/oui (1) (1) sous réserve de la confirmation des résultats par la fin de l’évaluation préliminaire en cours

Tableau 11 : conformité par rapport à la réglementation pour la Zone Urbaine Régionale


Zone régionale : ZR

FR31N20




MH MA

Exi

genc

es

Nombre de stations 0 2 1 7 4 0 0 0 n.d. (2) 0

Minimum Directives 0 0 1 7 4 0 0 0 n.d.(2) 0

IQA / ATMO / CITEAIR 0 2 0 2 0 2 0 0 0 0 0

Dispositif Alerte 0 1 0 2 0 3 0 0 0 0 0

Autres (PPA, IEM…) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Eta

t act

uel

Nombre de stations 2 3 1 3 0 4 0 0 0 0 0

dont urbaine 1 - 1 - 1 - - - - -

dont péri urbaines - - - - - - - - - - -

dont proximité trafic - - - - - - - - - - -

dont rurale 1 2 1 1 - 3 - - - - -

Proximité industrielle 1(3) -(3) - 1 - - - - - - -

Bilan/conformité 2/oui 3/oui 1/oui 3/non 4/oui 0/oui 0/oui 0/oui n.d. (2) 0/oui (1) (1) sous réserve de la confirmation des résultats par la fin de l’évaluation préliminaire en cours (2) démarrage de l’évaluation préliminaire prévue en 2011 (3) les stations de Lacq, Lagor, Maslacq, Mourenx et Abos, intégrées au point chaud de Lacq, ne sont pas comptabilisées, étant donné leur

utilisation exclusive à la surveillance de la plate-forme industrielle

Tableau 12 : conformité par rapport à la réglementation pour la Zone Régionale


La surveillance actuelle au niveau de la zone agglomération de Bordeaux est conforme aux exigences. Toutefois, pour les métaux (hors plomb) et le benzo(a)pyrène une confirmation des résultats de la fin de l’évaluation préliminaire en cours est nécessaire. Par contre au niveau de la zone urbaine régionale, on observe un écart par rapport aux exigences de la directive au niveau du benzène. Une station serait nécessaire alors qu’à l’heure actuelle il n’y en a aucune. Pour les métaux (hors plomb) et le benzo(a)pyrène la surveillance est actuellement conforme, sous réserve de la confirmation des résultats par la fin de l’évaluation préliminaire en cours. Par contre au niveau de la zone régionale, on observe un écart par rapport aux exigences au niveau des particules. Il manque à l’heure actuelle 4 mesures de PM. L’évaluation préliminaire pour le benzo(a)pyrène doit démarrer en 2011. Pour les métaux (hors plomb) il est nécessaire d’attendre les résultats de la fin de l’évaluation préliminaire.

4.3. Dispositif d’information au 1 er janvier 2010

4.3.1. Présentation générale du dispositif d’inform ation

Les actions de communication et d’information du public font partie des missions de base d’AIRAQ. L’information sur la qualité de l’air est à la fois l’objet de l’association, comme l’indique ses statuts, et une obligation réglementaire, tant nationale qu’européenne. Dans un domaine aussi complexe que celui de la mesure des polluants atmosphériques, l’information se doit d’être précise, fiable, complète et facilement compréhensible. Elle doit permettre au citoyen de bien apprécier la qualité de l’air qu’il respire mais également d’en évaluer l’évolution.

4.3.1.1. Information en continu

AIRAQ dispose depuis 2001 d’un site Internet : www.airaq.asso.fr qui en 2009 a été visité 182 234 fois (Figure 16), soit une hausse de 9% par rapport à 2008. En plus des améliorations continues depuis sa création, le site fait actuellement l’objet d’une refonte totale pour une mise en ligne d’un nouveau site internet courant janvier 2011.

Figure 16 : histogramme des connections à Internet depuis 2001

Le site Internet permet de s’informer sur les indices de la qualité de l’air, les alertes éventuelles, de télécharger les rapports d’études, les bilans, les bulletins Formule Air ainsi que d’autres documents d’informations et de sensibilisation. Le nombre de téléchargements de l’année 2009 s’élève à 2180 soit 17% de plus qu’en 2008 (Figure 17).


Figure 17 : histogramme des téléchargements de rapports depuis 2002

Tous les mois, AIRAQ publie également une lettre d’information « newsletter » envoyée aux internautes inscrits sur le site. Ces lettres contiennent les dernières mesures, les activités du réseau, les derniers rapports d’études etc.… Au 31 décembre 2009, le nombre d’inscrits s’élève à 1334. La L’inscription à la lettre urbaine permet aussi d’être informé par mail lors de tout dépassement de seuil en milieu urbain. Un bulletin d’information trimestriel sur la qualité de l’air en Aquitaine est diffusé aux membres, aux collectivités, aux médias et à divers demandeurs. Il est actuellement édité à 650 exemplaires.

4.3.1.2. Diffusion quotidienne

Tous les jours, sauf le samedi, l’indice ATMO des agglomérations de Bordeaux, Pau, Bayonne, et les indices de qualité de l’air simplifiés (IQA) de Périgueux, Agen, Arcachon, Dax et de la zone industrielle de Lacq sont diffusés avec une prévision de tendance pour le lendemain. Ces indices sont consultables via le site Internet et une inscription sur la mailing-list « lettre Atmo » permet à chacun de recevoir l’information à 17h30. Cette lettre est envoyée par mail quotidiennement à plus de 400 personnes (439 inscrits au 31/12/09), dont plus d’une vingtaine de médias-partenaires qui relaient l’information sous différents supports : diffusion télévisuelle, radio, encarts dans les quotidiens locaux, kiosque Météo France, réseau tramway de la Communauté Urbaine de Bordeaux,…. Une carte animée de la pollution à l’ozone sur l’Aquitaine est également publiée chaque jour. Celle-ci est obtenue à l’aide du modèle Prev’air qui fournit des prévisions à deux jours des concentrations d’ozone dans l’air ambiant à l’échelle de l’Europe occidentale. Les cartes fixes sont actualisées chaque jour à 7h et les animations à 12h35.

4.3.1.3. Information en situation d’alerte

L’émission des communiqués aux organes de presse n’est pas déléguée à AIRAQ en cas de dépassement de seuil réglementaire, cette mission appartient aux préfectures. Quand la préfecture a émis le communiqué, AIRAQ utilise ses propres outils de communication afin d’amplifier la diffusion de l’information et se tient disponible pour répondre aux demandes d’informations complémentaires relatives au dépassement.

• Un bandeau d’alerte sur le site Internet Dès le constat de l’alerte, un bandeau défile en page d’accueil pour informer du lieu, de l’heure de déclenchement et du polluant concerné pour tout dépassement réglementaire en milieu urbain.

• L’information par mail Les personnes inscrites aux deux mailing-lists proposées par AIRAQ (lettre Atmo et newsletter) peuvent également recevoir un mail d’information en cas de déclenchement d’une procédure d’information ou d’alerte. Cette inscription est aussi accessible à toute personne désirant être avertie d’une alerte à la pollution.


• Communiqué de Presse Alerte AIRAQ diffuse par mail et fax aux médias locaux un communiqué de presse en cas de dépassement de seuil réglementaire en milieu urbain. Ce communiqué informe sur le lieu, l’heure du dépassement, le polluant responsable, sa concentration et sa prévision. Il rappelle aussi les recommandations sanitaires et comportementales issues de l’arrêté préfectoral en vigueur. L’information régulière est donc amplifiée en cas de dépassement de seuils réglementaires où AIRAQ est sollicitée pour de nombreuses interventions par les médias locaux, répondant alors aux questions et préoccupations de la population.

4.3.1.4. Diffusion sous forme de bilan (CODERST, RE PORTING, RAE,…)

AIRAQ est régulièrement sollicitée pour réaliser divers bilans, qu’ils soient régionaux ou plus nationaux.

• Rapport Annuel Diffusion chaque année lors de l’Assemblée Générale du Rapport annuel de l’association. Ce document est la compilation du rapport d’activités et du bilan des données d’AIRAQ. Ce support est diffusé en format papier et informatique depuis notre site internet.

• Rapport d’activités Bilan annuel de l’activité global, disponible uniquement en version informatique.

• Bilan des données Bilan annuel de l’activité Etudes et Exploitations, disponible uniquement en version informatique et mis en ligne sur notre site internet.

4.3.2. Cibles

A chaque cible peut correspondre une communication spécifique. Ainsi pour être plus efficace, AIRAQ s’est tenue à définir au mieux l’ensemble des cibles auprès desquelles elle est quotidiennement amenée à communiquer. Cible prioritaire : grand public Cible secondaire : membres d’AIRAQ, les services de l’Etat, les AASQA, les Collectivités, les Professionnels, les Journalistes, les Enseignants, le Jeune Public, ….

4.3.3. Moyens déployés et outils à disposition du p ublic

Afin de fournir des données sur la qualité de l’air en Aquitaine, AIRAQ répond régulièrement aux médias, scolaires, bureaux d’études, universités, collectivités…. Une procédure interne (les demandes clients) a été mise en place pour permettre une réponse rapide et efficace. 193 demandes de renseignements ont été enregistrées en 2009. AIRAQ met à disposition des collectivités, associations, milieu scolaire… plusieurs outils de communication et de sensibilisation :

• Le site Internet où se trouvent toutes les données des mesures de stations fixes et tous les rapports d’études. Les données sont actualisées toutes les 3 heures.

• Les brochures grand public qui présentent tous les aspects de la pollution atmosphérique. • Les livrets enfants, avec des autocollants ludiques pour sensibiliser les 6/12 ans. • Les brochures « Ozone et Santé » réalisées en collaboration avec la l’ARS d’Aquitaine (ex

DRASS). • Les brochures sur la qualité de l’air intérieur : « Guide de la pollution de l’air intérieur » par le

Ministère de la santé et des sports » ainsi que « Les bons gestes pour un bon air » réalisé par l’OQAI.

• Un manuel pédagogique comprenant diverses expériences à réaliser pour mieux appréhender la « pollution atmosphérique ».

• Une affiche promotionnelle, à destination des collectivités. • Le stand AIRAQ de 13 panneaux autoportés.


AIRAQ effectue également des interventions en milieux scolaire et universitaire. Elle participe régulièrement à des salons, manifestations et expositions. Pour relayer ses actions et diffuser les informations sur la qualité de l’air, AIRAQ se doit d’avoir des relations étroites et suivies avec les médias. Les actions traditionnelles répondent aux axes suivants :

• Consolidation de l’organisation relative à l’exploitation du réseau de mesures, en intégrant les exigences liées aux nouvelles directives européennes.

• Poursuite de la diversification des mesurages. • Diversification de la surveillance et renforcement de l’activité de prévision. • Information et sensibilisation du public. • Recherche d’économies d’échelle en favorisant la collaboration interrégionale. • Démarche Qualité.

4.3.4. Partenariats

4.3.4.1. Démarche d’information et de sensibilisati on auprès des enseignants (collèges et lycées) en partenariat avec le Rectorat de l’Aca démie de Bordeaux et l’ADEME

Le 9 février 2010, AIRAQ a mis en place une journée pilote d’information et de sensibilisation organisée dans nos locaux, en collaboration avec le Rectorat de l’Académie de Bordeaux et l’ADEME, auprès d’une vingtaine de professeurs de collèges et de lycées de la région Aquitaine. Les thèmes abordés lors de cette journée ont été le Développement Durable (ADEME) ainsi que la Surveillance de la Qualité de l’Air (AIRAQ). L’objectif étant dans les années à venir, d’informer et de sensibiliser à ces thématiques, l’ensemble de ce public cible par la signature d’une convention avec le Rectorat de l’Académie de Bordeaux et l’ADEME.

4.3.4.2. Depuis 2003, AIRAQ est membre du Comité Aq uitain d’Education à l’Environnement.

Le CAEE est une plate forme de concertation ayant pour rôle permanent de dynamiser des actions d’éducation à l’environnement et au développement durable, de mettre en commun et développer des synergies entre les acteurs, d'échanger des expériences et de susciter des initiatives, de mutualiser des ressources, de rechercher la cohérence dans les financements, de formaliser un plan d'actions régional décliné en 5 priorités issues des assises départementales et régionales 2009 (…), de faire connaître ce plan d'action auprès des acteurs de l'EEDD pour qu'ils s'en saisissent dans leur projet éducatif, d'assurer une veille sur l'évolution des pratiques, des thématiques, des publics, des acteurs, et d'évaluer le plan d’actions. AIRAQ est acteur actif de ce comité qui au fil des années occupe une place importante dans l’Education à l’Environnement en Aquitaine. Cette action est une réelle réussite !

4.3.4.3. L’indice de qualité de l’air sur le réseau du tramway de la Communauté Urbaine de Bordeaux.

Depuis le mois de juillet 2010, l’indice de la qualité de l’air est affiché quotidiennement sur l’ensemble des stations de tramway du réseau TBC sur la CUB. En cas de dépassement de SIR ou d’alerte, une information sur le réseau est instantanément transmise aux usagers. Nous avons le souhait de développer cette action sur d’autres types de supports électroniques dans les principales villes de la région Aquitaine.


4.3.5. Conformité par rapport à la réglementation

Les données des mesures sont diffusées dès que possible via Internet. La périodicité de mise à disposition dépend du polluant mesuré. La fréquence de mise à jour est définie dans l’arrêté du 17 mars 2003.

Mise à disposition du public

Polluants Mesure Périodicité minimale

Périodicité objectif

Etat actuel Conformité

dioxyde de soufre

horaire journalière horaire Tri-horaire oui

dioxyde d'azote


particules horaire journalière horaire Tri-horaire oui

ozone horaire journalière horaire Tri-horaire oui

monoxyde de carbone


benzène horaire trimestrielle mensuelle trimestrielle oui

B(a)P journalière trimestrielle mensuelle trimestrielle oui

métaux hebdomadaire trimestrielle mensuelle trimestrielle oui

Tableau 13 : conformité par rapport à la réglementation


5. STRATEGIE 2010 - 2015

5.1. Stratégie de surveillance et d’information pou r la période 2010 - 2015

Le PSQA précédent, rédigé en 2005, avait permis de définir un plan d’action, principalement au niveau métrologique, afin de compléter la surveillance de la qualité de l’air sur l’ensemble du territoire aquitain. Ainsi, chaque polluant réglementé avait été croisé à chaque zone de surveillance, afin de définir les mesures à mettre en œuvre entre 2005 et 2010. Le PSQA 2010-2015 doit permettre, dans la continuité du précédent, de définir le plan d’action d’AIRAQ au niveau métrologique en prenant en compte :

• les nouvelles exigences réglementaires (polluants nouvellement réglementés, prise en compte du zonage 2010, exigences de la directive 2008/50/CE),

• les problématiques environnementales (polluants émergents ou non réglementés, comme les PUF, les pesticides…)

• la nécessité pour AIRAQ de s’inscrire comme partenaire de projet de recherche et développement sur la thématique de l’exposition environnementale

Avec l’amélioration des connaissances, et le développement de nouveaux outils, le PSQA est également le lieu pour AIRAQ de définir sa stratégie en terme de modélisation de la qualité de l’air :

• au quotidien, afin de mieux connaître la qualité de l’air en tout point du territoire • sur l’historique de données, en vue d’être à même de calculer l’exposition individuelle de tout

Aquitain • pour le futur, en vue d’estimer l’efficacité des politiques mises en œuvre sur le territoire

aquitain La mise en place au niveau régional d’une politique intégrée Air-Energie-Climat, avec le SRCAE, doit également guider l’action d’AIRAQ pour les prochaines années, en intégrant, dans la limite ses capacité, la problématique du changement climatique, et s’assurer de la bonne synergie des actions, en particulier dans les zones à forts enjeux qualité de l’air. Enfin, ayant pour mission, non seulement la surveillance, mais aussi l’information sur la qualité de l’air, le PSQA est également le lieu pour définir la stratégie de communication d’AIRAQ pour les 5 prochaines années.

5.2. Compléter la surveillance du territoire

5.2.1. Evolution du réseau de stations fixes

En terme de qualité de l’air, certaines actualités réglementaires rendent nécessaires l’évolution du réseau de mesures en Aquitaine. Ces évolutions sont principalement au nombre de 2 :

• la directive 2008/50/CE concernant la qualité de l’air ambiant et un air pur pour l’Europe • la mise en place d’un nouveau zonage national au 1er janvier 2010

En combinant les exigences de ces deux paramètres, il apparaît nécessaire de :

• renforcer le réseau de surveillance sur la ZR (zone régionale) • renforcer la surveillance en proximité automobile pour les PM et le NO2 • rééquilibrer la surveillance des particules entre PM2,5 et PM10 • disposer d’un parc d’analyseurs certifié en 2013

De même, il est possible, en vue d’une rationalisation, de : • diminuer légèrement la surveillance fixe sur la zone de Bordeaux, ainsi que sur la zone

urbaine régionale • restreindre le nombre de capteurs pour certains polluants (SO2 en situation urbaine, CO)

Aussi, le plan d’actions suivant est proposé :

• Zone régionale : mise en place de deux stations de proximité automobile équipées de mesures de PM10, PM2,5 et NOx

• Zone Bordeaux : Arrêt de la station urbaine de fond de Floirac (effectif en 2010)


• Analyseurs certifiés par type : déploiement intelligent d’ici à 2013 des analyseurs certifiés par type, et renouvellement au fil de l’eau du parc, en vue de disposer de mesures certifiées sur l’ensemble des stations d’ici à 2015

• SO2 : Diminution du nombre de capteurs (-2) • CO : Arrêt de la mesure fixe à l’horizon 2015 • Métaux lourds : poursuite de mesures indicatives à proximité d’installations industrielles (a

minima 1 site par an) • Benzo[a]pyrène : démarrage en 2011 de l’évaluation préliminaire sur la zone régionale • Benzène : mise en place d’une mesure fixe sur la zone urbaine régionale • HCT : arrêt de la mesure dès mise en place de la mesure fixe de benzène

5.2.2. Campagnes de mesures de polluants réglementé s

En complément du réseau de statons fixes, AIRAQ réalise régulièrement des campagnes de mesures en vue d’améliorer la connaissance de la répartition spatiale de la qualité de l’air sur le territoire. Deux outils sont à ce titre principalement utilisés, à savoir les laboratoires mobiles, et les cartographies d’agglomération par tubes passifs.

5.2.2.1. Campagnes de mesures par laboratoire mobil e

AIRAQ réalise tous les ans une dizaine de campagne de mesures par moyen mobiles. Dans le cadre du PSQA 2010-2015, ce plan sera maintenu, ces campagnes pouvant avoir les objectifs suivants :

• mesures en zone urbanisée non couverte par une station fixe (avec priorité aux unités urbaines de + de 10 000 habitants, conformément aux recommandations de l’ADEME)

• réponse à une problématique particulière (proximité industrielle/automobile…) • représentativité des stations fixes, en particulier pour les agglomérations équipées d’une seule

station • programme scientifique / amélioration des connaissances

5.2.2.2. Cartographies d’agglomération par tubes pa ssifs

AIRAQ réalise tous les ans une à deux cartographies d’agglomération. Dans le cadre du PSQA 2010-2015, ce plan sera également maintenu, avec les objectifs suivants :

• renouvellement des cartographies des 3 agglomérations de + de 100 000 habitants (Bordeaux, Pau et le BAB)

• renouvellement / réalisation de 5 cartographies d’agglomération de taille intermédiaire

5.2.3. Assurer/développer d’autres suivis non régle mentaires

Il s’agit de répondre aux attentes exprimées ou émergentes, non réglementaires pour AIRAQ, mais fondées en terme de pollution atmosphérique. Certains de ces suivis sont d’ores et déjà opérationnels, d’autres sont en cours de construction et d’autres devraient apparaître au cours des prochaines années. La liste ci-après n’est donc pas exhaustive, les projets étant présentés en assemblée générale ou en conseil d’administration après leur montage. On a choisi de ne retenir ici que les orientations principales.

5.2.3.1. Evaluer l’exposition des populations à la pollution atmosphérique et ses déterminants

La caractérisation de l’exposition individuelle à la pollution atmosphérique et de ses déterminants est une question qui s’impose progressivement ces dernières années. Il apparaît en effet que la mesure de la qualité de l’air par un réseau de station fixe n’est pas suffisante pour définir le niveau d’exposition de chaque individu qui est déterminé par un cumul de son exposition par inhalation dans tous les lieux de vie qu’il fréquente, ainsi que par l’ingestion indirecte des retombées atmosphériques par transfert via les aliments notamment. Cette connaissance est importante si on veut agir sur l’exposition et réduire les risques sanitaires. Un certain nombre de travaux en cours ou en projet vont permettre de reconstituer à terme les briques de cette exposition :

• Evaluation des risques sanitaires (ERS) liés aux émissions atmosphériques industrielles telle que l’ERS de la Presqu’île d’Ambès (action PPA / PRSE2)


• Calcul des expositions à l’adresse dans le cadre de la cohorte ELFE (Etude Longitudinale Française depuis l’Enfance), et concernant 20 000 enfants de 0 à 18 ans sur la France entière (à partir d’une spatialisation à haute résolution des niveaux de pollution)

Dans l’intervalle 2010-2015, AIRAQ se fixe en particulier comme objectif de modéliser à l’échelle urbaine, la qualité de l’air, a minima sur les 3 agglomérations aquitaines de plus de 100 000 habitants, à savoir Bordeaux, Pau et le BAB. Dans cette reconstitution de l’exposition, la qualité de l’air intérieur constitue une problématique majeure du fait du temps passé à l’intérieur. Les travaux développés par AIRAQ ciblent tout d’abord les lieux publics. La participation d’AIRAQ à des projets comme la campagne pilote dans les crèches et écoles initiée par le MEEDDM ou le développement de mesures au sein de l’aéroport de Bordeaux-Mérignac entrent dans ce champ. Sur la période 2010-2015, des actions spécifiques seront réalisées, en collaboration avec les membres d’AIRAQ, en particulier les collectivités ou les gestionnaires d’établissement recevant du public.

5.2.3.2. Développer la surveillance au delà des pol luants réglementés

5.2.3.2.1. Les particules ultra-fines

Ces dernières années, les travaux réalisés ont mis en évidence l’intérêt d’aller plus en avant sur l’impact de ces particules sur la santé. Les progrès réalisés en terme de métrologie et l’existence d’une problématique spécifique industrielle en Aquitaine justifie l’intégration de cette thématique dans la stratégie d’AIRAQ. La mise en place d’un suivi en proximité industrielle est donc envisagée dans le cadre du PSQA 2010-2015.

5.2.3.2.2. La surveillance des pesticides

L’Aquitaine étant une région de forte tradition et pratique agricoles (viticulture, maïsiculture, arbres fruitiers…), la problématique des pesticides y est particulièrement importante. Aussi, le suivi de l’exposition par inhalation des pesticides est une problématique qui, bien qu’avérée, est assez peu documentée. Aussi, AIRAQ va, sur la période 2010-2015, mettre à disposition sa maîtrise de la métrologie des pesticides dans l’air ambiant, au service de projets de recherche sur cette thématique. Une attention particulière sera portée à la réalisation d’actions en relation et en concertation avec les plans, comme le Plan Ecophyto 2018 et le Plan Régional Santé Environnement 2009-2013. Une action est d’ores et déjà initiée en 2010 dans le cadre du PRSE2, et un autre projet est en cours de dimensionnement, dans le cadre d’un appel à projets de l’AFSSET (Agence Française de Sécurité Sanitaire de l’Environnement et du Travail).

5.2.3.3. la démarche scientifique

La participation d’AIRAQ à des projets de recherche en collaboration avec des organismes de recherche sera poursuivie en fonction des projets proposés, pour bénéficier de l’émulation scientifique qui en ressort et participer à orienter les efforts de recherche sur des sujets émergeants. A titre d’exemple, la surveillance des particules en suspension ne se borne pas au seul suivi des PM10 et PM2.5, les mesures gravimétriques réalisées ne permettant pas de répondre à toutes les questions posées, en particulier concernant sur l’origine des pollutions, et par suite les possibilités de réduction. C’est pourquoi il est nécessaire de continuer à mettre en œuvre des suivis complémentaires tels que le programme CARA (Caractérisation chimique des particules), programme qui a fait ses preuves. Un axe d’analyse particulier est à considérer, il s’agit de la caractérisation des particules d’origine naturelles, en ce sens qu’elles peuvent être exclues du champ du rapportage européen, pour la caractérisation des situations de dépassement

5.2.3.4. mettre en place des indicateurs de suivi

Les collectivités qui s’engagent dans des actions de planification de type PDU, SCOT, PCET et agenda 21 sont aussi à l’origine de demandes spécifiques à l’échelle de leur territoire. Il s’agit en général de mettre à disposition des éléments préexistants au niveau d’AIRAQ, parfois de travaux spécifiques qui permettent en retour d’augmenter l’expertise d’AIRAQ


5.3. Participer à l’amélioration de la qualité de l ’air

5.3.1. Réaliser des études de scénario

Au delà de sa mission de surveillance, AIRAQ se doit d’être de plus en plus pro-actif afin d’aider ses membres, en particulier les collectivités et les services de l’Etat, à la mise en œuvre de politique visant à améliorer la qualité de l’air. Ainsi, des outils permettant de quantifier les impacts attendus des différents scénarios envisagés sont mis en œuvre par AIRAQ. Dans cet esprit, AIRAQ a réalisé en 2009 une étude pilote visant à alimenter le volet environnemental du PDU (Plan de Déplacements Urbains) de l’agglomération périgourdine. Durant la période 2010-2015, AIRAQ se fixe comme objectif de démultiplier cette expérience acquise lors de cette étude pilote, en fonction du temps et des outils disponibles, en maintenant la compétence et une activité a minima annuelle sur cette thématique.

5.3.2. Prévoir les alertes et établir des cartes

Cette action est toujours d’actualité, même si des progrès ont été faits sur les 5 dernières années grâce au perfectionnement des outils de modélisation déterministes et l’amélioration des cadastres des émissions et modèles météorologiques qui les alimentent (plateforme SYRSO/PREVAIR). De plus, AIRAQ travaille depuis plusieurs années à l’élaboration de modèles statistiques, actuellement opérationnels sur Bordeaux, Pau, le BAB, Agen et Périgueux. Des travaux ont été initiés sur l’adaptation statistique du modèle SYRSO, afin d’arriver à une prévision « tout en un », et améliorant les résultats des deux modèles pris séparément. Les objectifs fixés pour les prochaines années est de finaliser et d’améliorer ces modèles en particulier sur les PM10, dont la prévision est actuellement moins performante que pour l’ozone, alors que ce polluant est responsable des indices pendant une grande partie de la période hivernale. En complément, il est prévu d’étendre ces modèles aux zones actuellement encore non couvertes (Arcachon, Dax et Lacq).

5.3.3. Mettre à disposition et exploiter le cadastr e régional des émissions

L’inventaire des émissions est un outil à part entière de la surveillance de la qualité de l’air, qui permet d’établir des bilans à différentes échelles en fonction des demandes. Le travail mené avec les acteurs locaux permet d’intégrer des données locales, et la participation aux groupes de travail inter-AASQA permet d’harmoniser les méthodes utilisées. L’inventaire concerne les polluants classiques et les gaz à effet de serre (GES). Après la réalisation du cadastre des émissions du secteur routier en 2009, AIRAQ s’est fixé comme objectif de développer un cadastre complet en 2010, cadastre qui sera remis à jour régulièrement, en fonction de l’évolution des connaissances et des données disponibles. Au delà de son utilisation pour les applications Qualité de l’air, la prise en compte des GES par cet inventaire permettra d’y associer la problématique du changement climatique, afin de mettre en cohérence les actions envisagées par rapport à ces deux problématiques. L’inventaire des émissions sert aussi de donnée d’entrée pour toutes les applications de modélisation déterministes dont certaines sont d’ordre réglementaire : alimentation du rapportage européen, prévision… Enfin, il devrait servir pour l’élaboration de cartographies de zones sensibles dans le cadre des futurs SRCAE.

5.4. Evolution du dispositif d’information Considérant que la communication a une place stratégique dans le développement de notre activité, nous avons réalisé en 2009 une stratégie de communication sur les 3 années à venir avec son plan d’actions associé à moyen terme. Cette stratégie est le socle de l’ensemble de nos actions d’informations, de sensibilisations et de communication envers nos différentes cibles pour les années à venir.

5.4.1. Une stratégie de communication sur 3 ans (20 10 - 2012)

L’objectif premier de cette stratégie de communication est d’accroître la notoriété d’AIRAQ envers ses publics cibles (le grand public, les journalistes, les collectivités, les enseignants, l’Etat, les professionnels,…), afin de sensibiliser un plus grand nombre aux bons gestes pour la qualité de l’air.


5.4.2. Réalisation d’un plan de communication à moy en terme (2010 - 2011)

5.4.2.1. Une nouvelle identité graphique

Afin de répondre à l’objectif essentiel de notre stratégie de communication, l’une des premières missions inscrites dans le plan de communication est l’homogénéisation et la refonte de notre identité graphique. Ainsi, l’ensemble de nos supports d’informations et de sensibilisation sont entièrement repensés suivant notre nouvelle identité graphique, l’objectif étant que les outils édités par AIRAQ puissent être facilement associables les uns aux autres.

5.4.2.2. Refonte et création de nouveaux supports d e communication.

AIRAQ dispose d’une palette d’outils d’information et de sensibilisation intéressante. Cependant, il nous a semblé important de revoir l’ensemble de ces documents afin d’optimiser au mieux nos outils et principalement les messages que nous souhaitons transmettre. Ainsi, une refonte globale de l’ensemble de nos supports est inscrite au programme du plan de communication de l’association pour les deux années à venir. Au vu des nouveaux outils en développement à AIRAQ (cadastre des émissions, modélisation haute résolution…), un support spécifique sera crée. Il aura pour objectif de décrire de manière opérationnelle l’utilisation possible de ces outils par ces mêmes membres dans les différents plans et programmes (ex : Plan Climat, Plan de Protection de l’Atmosphère, Agenda 21, Schéma Régional Air Energie Climat…). Enfin, nous pensons que l’avenir de la communication de masse passe également par les réseaux sociaux (Facebook, Twitter,…) et le développement d’outils de communication sur smart phone (Iphone, Ipad,…). Depuis février 2010, AIRAQ a créé sa page Facebook (170 inscrits) et un projet de création d’une application smart phone est à l’étude.

5.4.2.3. Un nouveau site Internet

Internet est l’outil central pour la diffusion de l’information d’AIRAQ. Bien qu’il ait connu de nombreuses modifications au cours des années (création d’une page Air Intérieur), il est devenu nécessaire de repenser entièrement notre site Internet tant dans l’aspect graphique que dans les fonctionnalités et le contenu. Le nouveau site Internet doit être plus clair, plus simple et plus facile d'accès dans sa navigation, aussi bien au niveau de la navigation dans les menus que pour la recherche d'informations dans un moteur dédié. Il doit proposer une interface graphique plus aérée, plus claire, et offrir une meilleure lisibilité. Enfin, le site doit être plus interactif, plus pertinent et plus ciblé dans son contenu. La mise en ligne de ce nouvel outil est prévue pour le mois de janvier 2011.

5.4.2.4. Une communication médiatique plus accrue

Nous considérons que les médias sont des acteurs essentiels de la communication grand public. Ainsi nous développons quotidiennement nos actions de communication vers les journalistes (événementiels, interventions, communiqués de presse, conférences de presse,…)

5.4.3. Opérations de sensibilisation et d’informati ons auprès de nos différentes cibles : élus, agents territoriaux, gra nd public, enseignants,…

Le 19 mai dernier, AIRAQ a organisé une journée pilote d’information et de sensibilisation dans ses locaux. Cette journée fut une réelle réussite avec près de 80 participants. Divers acteurs de la région Aquitaine se sont inscrits aux différents ateliers (collectivités, industriels, professionnels de la santé…). A cette occasion une campagne d’affichage urbain a été réalisée sur l’ensemble de la Communauté Urbaine de Bordeaux. Elle a été associée à une campagne radio de 4 jours. Nous avons pour objectif annuel de répéter ce type d’actions sur l’ensemble du territoire Aquitain.


6. PREVISION DES MOYENS TECHNIQUES, HUMAINS ET FINANCIERS

6.1. Situation au 1 er janvier 2010 La situation financière d’AIRAQ est stable. La Figure 18 illustre la répartition des charges d’exploitation par poste telle qu’elle apparait dans notre comptabilité analytique. La part des frais de personnel, significativement inférieure à ce qui est généralement constaté dans les AASQA, s’explique par le fait qu’une partie de la maintenance de notre dispositif technique est assurée par un prestataire extérieur, que l’on retrouve dans le poste « Services extérieurs ».

4%

31%

10%

3%

34%

17%Achats

Services extérieurs

Autres services extérieurs

Impôts et taxes

Salaires et charges sociales

Autres charges

Charges financières

Charges exceptionnelles

Dotations aux amortissements

Figure 18 : répartition des charges d’exploitation par nature en 2010

L’évolution des charges d’exploitation est globalement stable depuis 2006, tel que le montre la Figure 19.

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Achats

Services extérieurs

Autres services extérieurs

Impôts et taxes

Salaires et charges sociales

Autres charges

Charges f inancières

Charges exceptionnelles

Dotations aux amortissements et provision

Figure 19 : Evolution des charges d'exploitation de 2006 à 2011


La répartition des produits d’exploitation, stable dans le temps tel que le montre la Figure 20, reflète une contribution au tiers de l’Etat, ainsi qu’un écart historique en industriels et collectivités.

29,4%

19,2%48,2%

3,2%

Etat

Collectivités

Industriels

Autres

Figure 20 : Contribution aux produits d’exploitation par collège

Les coûts par métier sont présentés sur la Figure 21, en utilisant les sorties de notre comptabilité analytique. L’évolution entre 2008 et 2009 montre une grande stabilité des activités par métier. On y note une prédominance des métiers techniques. On observe néanmoins une évolution sensible de la fonction communication, expression d’une volonté affirmée de mieux transmettre notre expertise auprès des différents publics visés. La comparaison de cette répartition avec d’autres AASQA ayant mené le même exercice donne des résultats analogues.

49%

11%

12%

28%

METROLOGIE/TERRAIN

EXPLOITATION DES DONNEES/CONCEPTION/EXPERTISE

INFORMATION ET COMMUNICATION

FONCTIONS SUPPORT

(a) (b)

Figure 21 : Coût des métiers en 2009 (a) et 2008 (b)

Pour ce qui concerne les effectifs de la structure, on notera sur la Figure 22 une très grande stabilité de la taille de l’équipe en place.

0

2

4

6

8

10

12

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Figure 22 : Evolution des effectifs

50%

9%

9%

32%


6.2. Prévision des moyens techniques et humains

6.2.1. Moyens techniques

La mise en œuvre de l’application des directives 2004/107/CE et 2008/50/CE, et des stratégies de surveillance réglementaire qui s’y réfèrent, nous conduit à assurer la mise en conformité de notre réseau par analyseurs, tant en ce qui concerne la conformité des appareils, qu’en ce qui concerne le nombre et le type de stations fixes. Ces actions figurent dans les programmes d’investissement annuel au rang d’achats prioritaires. Nos programmes d’investissement prévoient également l’équipement de l’ensemble de nos analyseurs PM de modules de correction pour la partie volatile (FDMS pour microbalances et RST pour jauge bêta). Nous prévoyons également de réaliser des études visant à évaluer l’opportunité de redéploiement ou de suppression d’analyseurs ou de stations, prenant ainsi en considération les baisses de niveaux constatées sur certains polluants comme notamment le dioxyde de soufre sur des sites urbains. Les travaux engagés depuis plusieurs années visant à doter AIRAQ d’outils de prévision et de modélisation performants permettront cette redéfinition de l’implantation territoriale du dispositif.

6.2.2. Moyens humains

Il est admis et reconnu qu’AIRAQ possède les ressources humaines et les compétences nécessaires pour mener à bien les missions qui lui sont confiées. En conséquence, aucune évolution significative de la taille de l’équipe n’est aujourd’hui programmée. Cette position pourrait évoluer de façon significative, si des nouvelles responsabilités étaient confiées à l’AASQA. Cela se ferait par la formalisation d’avenants au présent PSQA. D’autre part, la collaboration interrégionale, la participation aux travaux nationaux sous l’impulsion de la Fédération Atmo sont autant d’outils utilisés régulièrement à AIRAQ pour rechercher la mutualisation et l’augmentation de notre efficacité.

6.3. Prévision budgétaire Notre budget de charges de fonctionnement 2011 a été construit sur des hypothèses de stabilité des activités d’AIRAQ, l’inflation étant compensée par des actions de progrès et d’augmentation de productivité. Notre budget de produits d’exploitation, en retrait de 2,8 % par rapport à l’année 2010 prend compte :

- de la stabilité de l’aide de l’Etat, - d’une diminution continue des versements libératoires de la TGAP des industriels, déjà

constatée sur les années précédentes, - d’un tassement de la part collectivités, ce dernier devant être compensé par une

augmentation des nouvelles adhésions des membres de ce collège. Le budget d’investissement est construit sur une double logique :

- prévoir le développement du parc et répondre aux nouvelles exigences de conformité par rapport à la réglementation

- assurer le renouvellement du parc existant La planification pour les années suivantes (2012 et suivantes) tant pour la partie fonctionnement que pour la partie équipement est difficile dans la mesure où elle imposerait de connaitre les hypothèses d’élargissement d’AIRAQ, notamment sur les thématiques climat et énergie, hypothèses qui ne sont pas actuellement disponibles.


ANNEXES

annexe 1 : LISTE DES ARRETES PREFECTORAUX

annexe 2 : LISTE DES MEMBRES

annexe 3 : LISTE DES STATIONS FIXES DE MESURES AU 1ER JANVIER 2010


ANNEXE 1 : LISTE DES ARRETES PREFECTORAUX Les arrêtés préfectoraux relatifs à l’information et l’alerte à la pollution atmosphérique, en vigueur au 11 janvier 2010 sont listés ci-après :

• Arrêté interpréfectoral N/REF : ADM/MG/EISS/18561/2 007 du 28 juillet 2006 Relatif à la procédure d’information et d’alerte au public et à la mise en œuvre progressive de mesures d’urgence en cas de pollution atmosphérique à l’ozone en région aquitaine

• Arrêté du Lot-et-Garonne n°2008-141-7 instituant une procédure d’information, recommandations et de mise en alerte pour la pollution atmosphérique au dioxyde d’azote (NO2) et aux particules fines (PM10) sur les communes d’AGEN, Boé, Bon Encontre, Brax, Castelculier, Colayrac Saint Cirq, Foulayronnes, Lafox, Layrac, Le Passage, Moirax, Pont du Casse, Roquefort et Sauveterre Saint Denis.

• Arrêté de la Dordogne n°080582 instituant une procédure d’information, recommandations et de mise en alerte pour la pollution atmosphérique au dioxyde d’azote (NO2) et aux particules fines (PM10) sur les communes de Périgueux, Atur, Boulazac, Champcevinel, Chancelade, Coulounieix-chamiers, Marsac sur l’Isle, Notre-Dame de Sanilhac et Trélissac.

• Arrêté des Landes du 1 er avril 2008 instituant une procédure d’information, recommandations et de mise en alerte pour la pollution atmosphérique au dioxyde d’azote (NO2) et aux particules fines (PM10) sur les communes de Dax, Saint-Paul-les-Dax, Saint-Vincent-de-Paul, Yzosse, Candresse, Narosse, Seyresse, Oeyreluy, Saint-Pandelon, Saugnac-et-Cambran.

• Arrêté interpréfectoral des Landes et des Pyrénées- Atlantiques n°2008-92-23 instituant une procédure d’information, recommandations et de mise en alerte pour la pollution atmosphérique au dioxyde d’azote (NO2), au dioxyde de soufre (SO2), et aux particules fines (PM10) sur l’agglomération de Bayonne.

• Arrêté des Pyrénées Atlantiques n°2008-148-14 instituant une procédure d’information, recommandations et de mise en alerte pour la pollution atmosphérique au dioxyde d’azote (NO2), au dioxyde de soufre (SO2), et aux particules fines (PM10) sur l’agglomération de Pau.

• Arrêté de la Gironde du 04 juillet 2008 instituant une procédure d’information, recommandations et d’alerte à la pollution atmosphérique par le dioxyde de soufre (SO2), le dioxyde d’azote (NO2), et les particules fines (PM10) sur l’agglomération bordelaise.

• Arrêté des Pyrénées Atlantiques n° 2010-11-3 du 11 janvier 2010 instituant des procédures d’information et recommandations et de mise en alerte au dioxyde d’azote (NO2), au dioxyde de soufre (SO2) et aux particules fines (PM10) pour la pollution atmosphérique sur le bassin de Lacq.

En cas de dépassement d’un des seuils réglementaires, AIRAQ s’assure de la validité des données et informe la préfecture concernée par le dépassement conformément aux prescriptions de l’arrêté préfectoral en vigueur.


ANNEXE 2 : LISTE DES MEMBRES La liste complète des membres d’AIRAQ au 31 décembre 2009 est la suivante :

SERVICES DE L’ETAT ET DES ETABLISSEMENTS PUBLICS :

Aquitaine ADEME, DIREN/DREAL, DRASS, DRE/DREAL, DRIRE/DREAL,

Préfecture de la Région Aquitaine.

COLLECTIVITES :

Aquitaine Conseil Régional d’Aquitaine Dordogne (24) Communauté d’Agglomération Périgourdine

Conseil Général de la Dordogne Gironde (33) Communauté Urbaine de Bordeaux

Conseil Général de la Gironde Syndicat mixte du Bassin d’Arcachon Ville d’Ambarès-et-Lagrave Ville de Bassens Ville de Bordeaux Ville de Mérignac Ville d’Izon Ville du Bouscat Ville du Temple Ville de St-Louis-de-Montferrand Ville de Saint-Vincent-de-Paul

Landes (40) Conseil Général des Landes Ville de Dax Ville de Tarnos

Lot et Garonne (47) Communauté d’Agglomération d’Agen Ville de Marmande

Pyrénées Atlantiques (64) Communauté d’Agglomération Bayonne Anglet Biarritz Communauté d’Agglomération de Pau-Pyrénées Communauté des Communes de Lacq Communauté des Communes de Lagor Conseil Général des Pyrénées-Atlantiques Ville de Billère Ville de Boucau Ville d’Hendaye Ville de Guéthary Ville de Pau

ASSOCIATIONS, LABORATOIRES ET PERSONNES QUALIFIEES :

Aquitaine Laboratoire des Pyrénées, Pr Garrigues (Institut des Sciences Moléculaires), Météo France, URMLA, SEPANSO 33, Mme Raherison (ISPED), M. Enderlin, Pr Brochard (Université Bordeaux 2), Pr. Villenave (Université Bordeaux I), Mlle Larrieu (CIRE), CLCV Gironde.


INDUSTRIELS, EXPLOITANTS OU ASSOCIATIONS D ’EXPLOITANTS :

Gironde (33) Aéroport de Bordeaux Aquitaine Matériaux Enrobés ASTRIA BME DALKIA ATLANTIQUE DPA EDF CPT Ambès EVONIK Cofrablack SAS FORD Aquitaine Industries FORESA Gaz de Bordeaux IDEX Haut Lévèque IDEX Pellegrin Lafarge Platres Rive Droite Environnement (ex NOVERGIE Sud-Ouest) O-I Manufacturing ONYX Aquitaine SAIPOL SANOFI WINTHROP Industrie Rive Droite Energie (ex SETGI) SIAP SIMOREP/Michelin SME Saint Médard SMURFIT KAPPA CDP SOGAD SOGERMA SERVICES SOLAE France UIC Aquitaine YARA France

Dordogne (24) Alhstrom Labelpack Bergerac NC Polyrey SNC EURENCO

Landes (40) CECA DRT EGGER ROL FIRMENICH GASCOGNE LAMINATES MAISADOUR SITCOM CSL SMURFIT KAPPA ROL PIN TEMBEC Tartas SA VERMILION REP SAS WEYERHAEUSER-DARBO

Lot et Garonne (47) ADEBAG XILOFRANCE

Pyrénées Atlantiques (64)

ARKEMA Lacq ARKEMA Mont CELANESE CELSA (ex ADA) SOBEGI TOTAL E ET P YARA Pardies

Hors Région ASF


ANNEXE 3 : LISTE DES STATIONS FIXES DE MESURES AU 1 ER JANVIER 2010 Station Type Polluants mesurés Adresse Code Postal - Ville 1 Grand Parc urbain fond SO2, PM10, NOx, O3 Rue Robert Schuman 33300 Bordeaux 2 Talence urbain fond NOx, O3, PM10 & 2,5, B(a)P Gr scol. P. Lapie, à l’angle des rues de Verdun et du Gal Percin 33400 Talence 3 Bordeaux-Bastide urbain proximité auto PM10, NOx 282, avenue Thiers 33100 Bordeaux 4 Bordeaux-Gambetta urbain proximité auto PM10, NOx, CO, BTX place Gambetta, à l’angle de la rue Judaïque 33000 Bordeaux 5 Mérignac urbain proximité auto PM10, NOx, B(a)P à l’angle de l’avenue de l’Yser et de la rue Joliot - Curie 33700 Mérignac

6 Bassens urbain fond SO2, PM10 & 2,5, NOx,

O3,COV 11, rue Paul Bert 33530 Bassens

7 Le Temple rural NOx, O3 23A, route Sautuges Sud 33680 Le Temple 8 Ambès 1 industriel SO2, NOx Local du cimetière, rue Saint Exupéry 33810 Ambès 9 Billère urbain fond SO2, NOx, O3, PM10&2,5, HCT Parcelle n°AN157 - « cimetière Califo rnie », rue Lacaou 64141 Billère 10 Le Hameau urbain fond SO2, NOx, O3, PM10 Stade du Hameau 64000 Pau 11 Samonzet urbain proximité auto NOx, PM10, CO 32, rue Samonzet 64000 Pau 12 Saint Crouts urbain fond SO2, NOx, O3, PM10 Domaine universitaire - 3, avenue Jean Darrigrand 64100 Bayonne 13 Anglet urbain proximité auto NOx, PM10, CO Angle de l’avenue du BAB et de la rue Paul Courbin 64600 Anglet 14 Biarritz urbain fond NOx, O3, PM10 & 2,5, B(a)P Collège Fal - rue Francis Jammes 64200 Biarritz 15 Abos industriel SO2, NOx Salle des fêtes - Bourg 64360 Abos 16 Lacq industriel SO2 « Terres Nabes » 64170 Lacq 17 Labastide Cézeracq industriel SO2, NOx, O3, PM10, HCT Ecole de Labastide-Cézeracq - Bourg 64170 Labastide-C. 18 Lagor industriel SO2 Terrain côte 202 64150 Lagor 19 Maslacq industriel SO2 Parcelle 22 section AE bordant le CV n°8 64300 Mas lacq 20 Mourenx industriel SO2, NOx Ecole maternelle de Mourenx - Bourg 64150 Mourenx 21 Tartas Pelletrin industriel SO2, PM10 Lotissement Pelletrin, rue des Bruyères 40400 Tartas 22 Iraty observation O3 Château d’eau - Les chalets d’Iraty 64560 Larrau 23 Ambès 2 périurbain O3 Local du cimetière, rue Saint Exupéry 33810 Ambès 24 Léognan périurbain O3 Lieu dit « Canteloup » rue du Jaugaret 33850 Léognan 25 Saint Sulpice périurbain O3 Cimetière Grand Air 33450 St Sulpice et C. 26 Périgueux Picasso urbain fond PM10, NOx, O3 Lycée Pablo Picasso – Rue Paul Louis Courier 24000 Périgueux 27 Agen Armandie urbain fond PM10, NOx, O3 Rue Ferdinand David 47000 Agen 28 Arcachon-L. de Gracia urbain fond PM10, SO2, NOx, O3 Rue Lucien de Gracia 33120 Arcachon 29 Dax-Centre de secours urbain fond PM10, NOx, O3 A proximité du Centre de secours de Dax 40100 Dax

30 Lendresse Station

météorologique Bourg 64300 Lendresse


TABLE DES ILLUSTRATIONS

FIGURES Figure 1 : relief de l’Aquitaine ................................................................................................................ 11

Figure 2 : occupation du sol aquitain en 2006 ....................................................................................... 11

Figure 3 : densité de population par communes en 2006 (INSEE Aquitaine, 2009, IGN BDcarto®) ... 14

Figure 4 : répartition des densités communales en Aquitaine en 2006 ................................................ 14

Figure 5 : infrastructures en Aquitaine (Source Aquitaine en chiffres 2009) ......................................... 18

Figure 6 : zonage du territoire aquitain .................................................................................................. 23

Figure 7 : évolution des concentrations moyennes sur la période 2000 - 2009 sur les stations de fond ............................................................................................................................................................... 24

Figure 8 : évolution des concentrations moyennes sur la période 2000 - 2009 sur les stations de proximité automobile ............................................................................................................................. 24

Figure 9 : évolution des concentrations moyennes sur la période 2000 - 2009 sur les stations de proximité automobile ............................................................................................................................. 25

Figure 10 : évolution des concentrations moyennes sur la période 2000 - 2009 pour tous les types de stations confondus ................................................................................................................................. 25

Figure 11 : emplacement des stations fixes ayant connu au moins un dépassement de valeur limite pour les PM10, le NO2 ou le SO2 (période 2005-2009) ......................................................................... 28

Figure 12 : nombre moyen annuel de jours de dépassement du seuil de 120 µg/m3 en moyenne sur 8 heures (période 2005-2009) .................................................................................................................. 28

Figure 13 : dépassements des seuils d’information et de recommandations ....................................... 29

Figure 14 : carte du réseau fixe pour les polluants réglementés .......................................................... 32

Figure 15 : emplacement des campagnes de mesures par moyen mobile (période 2005 - 2009) ....... 33

Figure 16 : histogramme des connections à Internet depuis 2001 ....................................................... 41

Figure 17 : histogramme des téléchargements de rapports depuis 2002 ............................................. 42

Figure 18 : répartition des charges d’exploitation par nature en 2010 .................................................. 51

Figure 19 : Evolution des charges d'exploitation de 2006 à 2011 ......................................................... 51

Figure 20 : Contribution aux produits d’exploitation par collège ........................................................... 52

Figure 21 : Coût des métiers en 2009 (a) et 2008 (b) ........................................................................... 52

Figure 22 : Evolution des effectifs ......................................................................................................... 52

TABLEAUX

Tableau 1 : répartition des consommations d’énergies des secteurs résidentiel et tertiaire (Source : Service de l’Observation et des Statistiques) ........................................................................................ 15

Tableau 2 : répartition des consommations d’énergies des secteurs résidentiel et tertiaire en fonction des usages et des types d’énergie ........................................................................................................ 15

Tableau 3 : établissements par secteur d’activité hors agriculture, défense et interim au 31/12/2007 (Source Insee, Clap) .............................................................................................................................. 16

Tableau 4 : synthèse des émissions régionales (inventaire SRCAE Juin 2010 Aquitaine- CITEPA) ... 22

Tableau 5 : dépassement des valeurs réglementaires européennes par zones .................................. 26

Tableau 6 : dépassements de valeur limite enregistrés par mesure fixe pour les PM10, le NO2 et le SO2 (2005-2009) .................................................................................................................................... 27

Tableau 7 : bilan des dépassements de seuils pour NO2, PM10 et O3 entre 2005 et 2009 ................. 30

Tableau 8 : évolution du nombre d’alertes 1 et 2 entre 2005 et 2009 sur la zone industrielle de Lacq 30

Tableau 9 : évaluation des méthodes de surveillance .......................................................................... 35

Tableau 10 : conformité par rapport à la réglementation pour la Zone Agglomération de Bordeaux ... 38

Tableau 11 : conformité par rapport à la réglementation pour la Zone Urbaine Régionale .................. 39

Tableau 12 : conformité par rapport à la réglementation pour la Zone Régionale ................................ 40

Tableau 13 : conformité par rapport à la réglementation ...................................................................... 45

psqa aquitaine

Documents