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Projet Social 2015-2018

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SOMMAIRE Préambule : ……………………………………………………………………………………………..3 Les valeurs, les textes de référence

I- Introduction……………………………………………………………………………..……..6 II- De l’évaluation au Projet social………………………………………….…………...…7 Une auto évaluation sans concession Un territoire précaire L’élargissement du canton De l’avis de nos partenaires

III- Présentation de la méthodologie d’élaboration du Projet social...……..10 Les étapes de la construction du Projet L’avis des adhérents La définition des objectifs par le Conseil d’administration La définition des objectifs par les salariés Le point de vue des partenaires

IV- Le projet global…………………………………………………...…………….…….……..12 La finalité et les moyens principaux du Projet Les propositions du CAP Les détails des axes

V- Ce qui perdure et les nouveaux dispositifs………………………………..…..…21 Le secteur Adultes Le secteur Enfances Jeunesse L’accueil et l’accompagnement des personnes en situation de handicap Les deux dispositifs innovants : le D.A.A.D. (Dispositif d’Accueil et d’Accès aux Droits), le Numérique

VI- Les ressources du CAP-CS……………………………………………………...…….…32 Le personnel Les réunions, support à la création d’une culture commune La formation, un levier pour créer une culture commune d’accompagnement Le bénévolat, une ressource indispensable Les locaux et le matériel Le budget : baisse des charges, augmentation des produits ? Un plan pluriannuel d’investissement.

VII- L’évaluation du projet social………………………………………………..…….…..37

VIII- Conclusion……………………………………………………………………………..……..38

IX- Annexes…..………………………………………………………………………………..….39

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Préambule

Le CAP, Centre d’Animation Polyvalent est une association

d’éducation populaire qui a pour but de contribuer à

l’émancipation individuelle et collective et à l’éducation

permanente des jeunes, des adolescents et des adultes, qui, en

prenant des responsabilités poursuivent leur formation

personnelle (Selon le principe des méthodes actives).

L’association ne relève d’aucun parti, d’aucune église et s’interdit

toute propagande religieuse, philosophique ou politique.

Chacun de ses membres est assuré de trouver en son sein écoute,

respect et compréhension.

Son adhésion et son agrément à la Fédération des Centres Sociaux

et socio-culturels de France fait :

- Qu’elle s’impose le respect effectif de la dignité pour chacun de

ses membres,

- Qu’elle pratique l’éducation des filles et des garçons dans le

respect des différences et de l’évolution des rôles.

Elle permet à des citoyens de prendre conscience des problèmes

sociaux et de s’attacher à les résoudre.

Cet engagement dans la vie de la cité constitue un engagement

politique au sens noble du terme.

Le CAP-Centre Social s’efforce de promouvoir la nécessaire entente

entre les citoyens, par la pratique de la solidarité et de la

fraternité. Il lutte contre toute forme de racisme et reste actif

devant les problèmes sociaux : défense de la laïcité, non

stigmatisation des religions (qui relèvent de la sphère privée), des

différences…

Le CAP-Centre Social permet aux enfants, aux jeunes, aux adultes

de connaitre et comprendre leur pays, le monde dans lequel ils

vivent, son écosystème, ses limites et leur donne les moyens d’agir

pour protéger, faire respecter, restaurer l’équilibre de notre

environnement.

Le Conseil d’Administration

(octobre 2014)

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Des valeurs, des textes de référence… Réaffirmer ses valeurs fondatrices, c’est rappeler le sens même de l’existence du CAP-Centre Social. Ces valeurs se traduisent au travers de textes qui constituent eux-mêmes notre cadre de référence commun. Même si ce cadre a été rappelé lors de l’élaboration du document « évaluation du projet social 2011-2014 », il nous a semblé important de réinsérer ce texte pour compléter le préambule à ce nouveau projet social. L’ensemble des intervenants doit se référer et s’approprier les valeurs fondamentales indispensables à l’ambition de mettre en œuvre l’objectif d’améliorer sans cesse le « vivre ensemble ». Les valeurs fondatrices sont celles exposées dans la charte des Centres Sociaux et socioculturels :

- La dignité humaine - La solidarité - La démocratie

Celles-ci sont reprises dans le texte de référence qu’est la circulaire relative à l’animation sociale de la CNAF (circulaire n°2012-013 p.9) sous la forme suivante :

- Le respect de la dignité humaine - La laïcité, la neutralité et la mixité - La solidarité - La participation et le partenariat

Le corpus des valeurs des centres sociaux engage des façons d’agir dans l’élaboration et la conduite des actions qui trouvent leur source dans l’expérience vécue des habitants. Dans le même temps, ces valeurs se déclinent en missions qui définissent l’existence même du Centre Social. Ces missions historiques, au nombre de quatre, doivent de fait être évaluées par

l’intermédiaire des actions qui s’en nourrissent.

Il est utile de rappeler que le Centre Social doit être Un équipement de quartier à vocation sociale globale : Ouverture à l’ensemble de la population habitant à proximité, accueil, animation, activités et services à finalités sociales. Concernant le CAP-Centre Social, il s’agit d’un équipement cantonal à vocation globale. Un équipement à vocation familiale et pluri-générationnelle : Lieu de rencontre et d’échanges intergénérationnels, développement des liens familiaux et sociaux. Un lieu d’animation sociale : Prise en compte de la demande sociale et des initiatives, développement de la vie associative. Un lieu d’intervention sociales, concertées et novatrices, basé sur le développement du partenariat. En plus de ces missions, il est précisé que le Centre Social met en œuvre une animation globale et la participation des habitants. La circulaire précitée, en référence à la convention d’objectifs et de gestion (COG) 2009-2012 décline quatre axes de travail qui s’inscrivent dans les missions fondatrices du Centre Social. - Faciliter l’insertion sociale des familles dans leur environnement et favoriser le développement des liens sociaux et de la cohésion sociale, - Rendre lisible le projet social global des structures d’animation de la vie sociale et

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développer des outils de gestion et d’évaluation, - Encourager les initiatives des habitants, la dynamique participative au sein des structures et la concertation entre acteurs de l’animation de la vie sociale, - Améliorer l’économie générale du secteur de l’animation de la vie sociale. Il reste, au regard de ces obligations, à croiser « les finalités qui transcendent l’ensemble des projets sociaux » (extrait de la circulaire p. 8), pour pouvoir ensuite vérifier la conformité, la pertinence des actions proposées par le Centre Social.

Les finalités - L’inclusion sociale et la socialisation des personnes - Le développement des liens sociaux et la cohésion sociale sur le territoire - La prise de responsabilité des usagers et le développement de la citoyenneté de proximité Il s’agit du rappel du cadre qui fonde l’existence même du Centre Social, qu’il doit systématiquement convoquer lors de la mise en place des actions concrètes. Cependant, tout en étant indispensable, la

conformité au cadre de référence légal ne peut constituer la seule porte d’entrée pour la constitution d’un projet social, il est aussi question de son identité. Le Centre Social doit produire de la pertinence au regard des demandes des habitants et de la cohérence au regard de ces valeurs. Il a la responsabilité de faire vivre la complexité inhérente à la croisée des demandes, mettre en lumière les éventuelles tensions, inéquations possibles entre des demandes de population et l’orientation des politiques publiques. L’ensemble de ces textes met en avant la place des habitants, le développement de la citoyenneté, l’encouragement d’initiatives, la participation, la prise de responsabilité. L’intitulé du projet fédéral « la fabrique des possibles » renvoie au rôle fondamental du Centre Social pour permettre la réalisation de ses souhaits. Notre projet social 2015-2018 s’engage en profondeur dans cette voie, en proposant une revisite de ses fondamentaux.

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I : Introduction Projet social 2015-2018 Comme très souvent, les périodes difficiles, de crise, de doutes, vis-à-vis de l’avenir peuvent favoriser l’émergence de changements. Le Centre Social de Tonnay Charente, depuis ces trois dernières années a souffert d’une crise financière. Les membres du Conseil d’administration ont œuvré afin que cette période de crise conjoncturelle ne devienne pas une problématique structurelle. L’évaluation travaillée de janvier 2014 à avril dernier a démontré que malgré cette période difficile, le CAP a maintenu une partie de ses objectifs. Malgré tout, l’évaluation a montré aussi clairement qu’en état de crise tout ne peut se faire comme prévu et que nous avons été « empêchés », qu’un certain nombre d’actions n’ont pas vu le jour ou se sont interrompues, que certains fondamentaux n’ont pu être respectés. L’ensemble des débats, de l’évaluation au présent projet, a fait émerger le souhait de revisiter les fondamentaux du Centre Social plutôt que de s’engager dans une création de nouvelles et nombreuses actions. En toile de fond, il s’agit de s’interroger sur nos manières de faire pour permettre le renforcement du pouvoir d’agir des habitants. Cette question récurrente dans les discours mérite d’être confrontée à la réalité des positionnements du Centre Social. Bien entendu, le regard sur les manières de faire suppose des actions concrètes, conditions pour ne pas en rester aux seules intentions. Des actions seront renouvelées, d’autre créées au fil de la construction de notre projet. Pour autant, s’intéresser au « comment fait-on » ?, clarifie le fait que l’action en elle-même ne peut être une fin en soi. Il s’agit alors, au fond, de rendre lisible notre positionnement dans l’action, particulièrement celui vis-à-vis de la place

des habitants. Quelle est notre capacité, si besoin, d’effacement, de renoncement à nos propositions, à nos programmations « unilatérales » ? Quelle est notre capacité à accepter et permettre l’autonomie des habitants dans la gestion de leurs idées ? Comment proposons-nous des accompagnements permettant l’accès à cette autonomie ? Comment accompagner pour rester dans une dynamique de réalité sans pour autant créer des frustrations ? Comment « la démocratie », est-elle organisée au sein du Centre ? Quelles sont les instances qui la portent et de quelle manière ? Existe t-il des instances de décisions autres que celles construites institutionnellement, en adéquation avec l’idée du développement d’un réel pouvoir d’agir ? Les réponses construites autour de ce questionnement devront nous permettre de mettre en œuvre nos missions. En d’autres termes, s’il est besoin de préciser encore, il s’agit d’être vigilant à ce que les valeurs, puis les missions, puis les actions ne restent pas des « affirmations généreuses » : évidence du discours confrontée aux réalités des relations humaines, des enjeux de place, des contraintes de tout ordre. Accepter l’idée qu’il nous faut réfléchir ce positionnement, c’est déjà s’engager dans la démarche du projet. De fait, une telle introduction nous contraint d’emblée à penser pour la suite, un renouvellement méthodologique, un effort de formation collective des bénévoles et des professionnels, la réactivation d’une dynamique créatrice. Dans le même temps, cette réflexion nous amènera nécessairement à penser notre place au regard des injonctions institutionnelles, pour nous ouvrir des espaces sans mettre en péril notre centre.

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Equilibre autour d’un triptyque bien identifié où la recherche d’autonomie des populations ne peut se faire sans elle, où l’animation du territoire amène à mettre en lien autant d’acteurs concernés et où le Centre Social est à l’interface entre la commande institutionnelle et la demande sociale, en privilégiant l’articulation entre les politiques sociales et les projets des habitants. Le projet social proposé n’a donc pas l’ambition de la quantité, mais bien celle de la qualité. Nous avons quatre ans pour créer ou recréer une « culture commune » pour permettre une véritable

émergence du pouvoir d’agir, de l’initiative, de l’implication, de l’engagement des habitants au sein du CAP. Les différentes propositions doivent alors être lues à l’aune de cette ambition. C’est parce que le CAP a renoué avec une dynamique qu’il est prêt aujourd’hui à revisiter ses fondamentaux. L’élaboration d’un projet social est le temps privilégié pour ce travail ambitieux et exigeant à la fois.

II : De l’évaluation au Projet Social

Une auto évaluation sans concession Le 14 avril 2014 s’est réuni le GTL (Groupe Technique Local) au CAP-Centre Social. Nous pouvons rappeler que l’évaluation était présentée dans un contexte particulier, suite à une restructuration qui a eu lieu durant la période de mise en œuvre du Projet Social 2011-2014. Cette période a bien évidemment marquée la mise en œuvre du précédent projet et a encore des conséquences sur les orientations du présent projet, en l’occurrence revisiter les fondamentaux du Centre Social. Les conclusions du GTL valorisent le travail d’évaluation proposé. En effet, ce travail a été (malgré des délais serrés) particulièrement investi par les acteurs du CAP et son environnement. Il ne s’agissait pas d’une formalité administrative obligatoire mais bien d’une autoanalyse ayant pour finalité la construction d’un nouveau projet pertinent.

Pour rappel, trois axes ont été évalués : - L’accompagnement des personnes au quotidien - la parentalité - L’animation du territoire. Sans entrer dans l’analyse déjà réalisée par le CAP et ses partenaires, la volonté de maintenir une qualité de service quelque soit le contexte est ressortie, et s’est traduite par une satisfaction des habitants concernés. Cependant, la notion de « service » a bien traduit un positionnement qui a placé au deuxième plan la question fondamentale de la place des habitants dans une logique de pouvoir d’agir, de participation active, d’initiative (habitants entendus ici comme regroupant les différentes tranches d’âges en contact avec le CAP). La question pour les plus jeunes de la mise en œuvre d’une réelle « éducation populaire » n’a pas été une réussite. Effet de contexte, où les acteurs du CAP ne sont pas considérés comme responsable individuellement, mais plutôt

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pris dans une logique de « survie » liée au contexte du moment. Concernant un autre axe fondamental, l’animation du territoire, si les évaluations proposées ont montré une compétence dans la réalisation d’évènements, nous avons noté une perte de dynamisme dans ce domaine. La question de l’animation du territoire versant partenariat n’a pas été nécessairement menée avec succès, sachant que dans ce champ le CAP ne maitrise pas l’ensemble des éléments. D’une manière plus globale, le CAP a mis en œuvre des actions qui ont été appréciées mais qui se situaient plus dans une logique de service. Cette démarche d’évaluation que nous considérons par souci d’honnêteté comme sans concession, ne doit pas évincer tous les points positifs et toutes les actions entreprises que nous poursuivrons. Cependant elle a permis logiquement d’orienter clairement notre nouveau projet vers une reconsidération des fondamentaux, vers une volonté d’interroger nos pratiques.

Un territoire précaire

Lors de l’évaluation, le diagnostic proposé montrait une précarisation évidente des populations du canton de Tonnay Charente. L’augmentation des demandeurs d’emploi (+ 10% par an), l’évolution du nombre d’allocataires sous le seuil des bas revenus (+9.3% depuis 2011) sont les indicateurs phares de cette triste évolution. Depuis avril, les grandes lignes du diagnostic n’ont pas fondamentalement changé et ne nécessitent pas d’ajustements particuliers. C’est pourquoi

nous ne présentons pas à nouveau un diagnostic plus avancé. Cependant, en 2015, plus aucun quartier de Tonnay Charente ne sera considéré comme relevant des priorités de la politique de la ville. Les conséquences économiques sont importantes pour la ville et le CAP, puisque bon nombre d’actions financées par l’Etat et à ce titre en direction des publics les plus fragiles, ne le seront plus. Paradoxe que la logique économique ne prend pas en compte et qui place le Centre Social dans une forme d’obligation de faire plus avec moins.

L’élargissement du canton

Le CAP-Centre Social a une vocation cantonale : Aujourd’hui 8 communes, demain 15. La configuration pressentie du nouveau canton ne permet pas de projeter le CAP-Centre Social de la même manière en terme de territoire d’influence. Cette question nécessitera de rencontrer nos principaux partenaires pour qualifier le CAP dans ce nouvel environnement.

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Carte du nouveau canton

De l’avis de nos partenaires Le travail proposé jusqu’alors a suscité des commentaires positifs et nous leur en sommes reconnaissants. Cet accompagnement positif stimule la volonté de poursuivre une démarche d’amélioration permanente, et valide nos orientations. Une demande plus explicite de la CAF concerne la mise en œuvre d’une réflexion autour de la « fracture numérique », de l’accès aux droits pour les bénéficiaires CAF. Cette demande va nous permettre de rendre plus lisible des pratiques déjà existantes dans ces domaines et de transformer ces dernières en dispositifs permanents. C’est en tout cas la volonté

affichée et présentée dans le présent projet, page 22. Même si l’évaluation permet de faire le point sur le projet passé, elle dessine d’emblée les grandes lignes du projet futur. L’ensemble des constats nous a conduit à re-questionner nos fondamentaux, en nous interrogeant dans le même temps sur nos manières de faire.

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III : Présentation de la méthodologie d’élaboration du Projet Social 2015-2018

Le projet social présenté est issu d’une démarche de construction évolutive. En effet, à l’origine, les membres du CA avaient privilégié une méthodologie classique de construction de projet, à savoir, à partir d’une utopie, la définition d’objectifs généraux, d’objectifs opérationnels, d’actions puis d’indicateurs d’évaluation. Au final cette méthodologie a été modifiée. Elle a cependant permis, l’émergence de discussions autour de fondamentaux, à partir de la volonté de vouloir définir des objectifs généraux. Rapidement, les différents échanges, l’analyse des résultats de l’évaluation ont orienté les acteurs du CAP-Centre Social à s’interroger sur les manières de faire plus que sur les actions à mettre en œuvre. La période « d’après restructuration » que vit la structure semblait alors favorable à l’émergence de ces réflexions de fond. Plus concrètement les questions se sont orientées vers les missions premières du Centre Social, le sentiment parfois de ne plus y répondre (animation socioculturelle, autonomie des habitants etc.…), le besoin de réinterroger le fonctionnement interne, de réfléchir la place du Centre Social sur le territoire.

Les étapes de la construction du projet Des groupes de travail internes ont été constitués. Il n’a pas été jugé nécessaire de réinterroger des groupes d’habitants, sachant que l’évaluation a largement permis de recueillir des avis, des propositions. L’Assemblée Générale a été aussi un moment de partage. Il semblait

peu utile, de renouveler ces temps qui produisent alors des résultats similaires. Dans le même temps le choix de recueillir l’avis des administrateurs et des salariés de manière indépendante était motivé par l’idée que le statut des uns et des autres peut engendrer des positionnements et des priorités différentes, qu’il était intéressant de recueillir, sans rechercher dans un premier temps des consensus.

L’avis des adhérents Dès l’assemblée générale le 18/04/2014, les administrateurs du CAP ont souhaité recueillir l’avis des adhérents concernant « ce qu’ils considéraient comme important à mettre en place au CAP ». Un temps de l’AG a été consacré à ce travail, où chaque groupe a été animé par un administrateur. Les participants ont plutôt proposé des actions concrètes qu’ils pensaient intéressantes à mettre en œuvre. Un « recueil d’idées » issu de ce travail est présenté en annexe 2.

La définition des objectifs par le conseil d’administration (Réunion du 19/05/2014) Etaient présents à cette réunion, l’ensemble du CA et le directeur. Ce temps de travail s’est organisé en utilisant la méthodologie classique de construction de projet. Chaque membre du CA a travaillé individuellement et présenté ses orientations, au regard de la lecture que chacun a pu faire de l’évaluation. De ce temps ont émergé trois objectifs et un recueil d’idées « CA ». Les

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intitulés proposés à ce moment n’étaient pas définitifs. Objectif n°1 : Permettre aux personnes de proposer, s’approprier, se mobiliser sur leur territoire, pour mettre en œuvre leurs idées… Les rendre acteur… Objectif n° 2 : Développer et formaliser une politique jeunesse (proposition émergeante à partir des débats sur la mixité sociale). Objectif n°3 : Favoriser (dynamiser) l’animation socioculturelle et festive du territoire.

La définition des objectifs par les salariés (Réunion du 2/06/2014) Etaient présents à cette réunion l’ensemble des salariés du CAP.

Chaque salarié a reçu au préalable une note de synthèse de l’évaluation. Deux objectifs ont émergé de ce travail. Objectif n°1 : (se) Mobiliser pour que la participation des habitants soit effective (être acteur, trouver les moyens de…). Objectif n°2 : Animer le territoire pour répondre à la mission d’animation socioculturelle.

Le point de vue des partenaires (Réunion du 11/06/2014) Etaient présents à cette réunion deux personnes de la CAF, trois élus de la mairie de Tonnay Charente, un membre du CA, le directeur du CAP. Ce temps de travail a été l’occasion d’échanger autour du positionnement du CAP, sa place sur le territoire, sa légitimité à mobiliser les habitants, sa capacité à interroger ses fonctionnements…

Ainsi, en toile de fond, les temps collectifs ont fait clairement émerger, sur la base des résultats de l’évaluation et des débats qu’elle a générés, une volonté de réinterroger les manières de faire dans la mise en œuvre des fondamentaux du CAP au regard de ses missions. Il est intéressant de noter que la méthodologie s’est elle-même construite au fil des rencontres, que le CA a modifié sa manière de procéder en prenant en compte la nature des échanges. Dans ce sens les principes de notre projet sont déjà à l’œuvre.

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IV : Le projet global

Travailler, réfléchir autour de nos manières de faire ne signifie en rien qu’il n’y a pas d’actions mises en œuvre dans une continuité ou un renouvellement.

Logiquement, les manières de faire ne pourront être évaluées que s’il existe des actions concrètes. Les évaluations proposées sont développées page 34.

La finalité et les moyens principaux du présent projet se formalisent de la manière suivante :

Développer le pouvoir d’agir des enfants, jeunes, adultes sur le territoire d’influence. En se préoccupant plus spécifiquement du processus de mise en œuvre des actions, En créant une culture commune d’intervention

autour de la place des habitants, En se formant collectivement à des méthodes D’accompagnement favorisant ce développement….

Un préalable sera nécessaire, consistant à définir le pouvoir d’agir, en le situant vis-à-vis des représentations traditionnelles du changement comme le proposent Bernard Vallerie et Yann Le Bossé dans leur article présenté en annexe « Le développement du pouvoir d’agir (empowerment) des personnes et des

collectivités : de son expérimentation à son enseignement » Les axes de travail définis par l’ensemble des acteurs participants seront à mettre en œuvre au regard de la finalité annoncée. Issus des différentes lectures qu’a suscitées l’évaluation, quatre axes de travail sont proposés.

Les objectifs du CAP-Centre Social

Objectif n°1 : Refonder la politique jeunesse du CAP-Centre Social, en référence aux principes de l’éducation populaire, au pouvoir d’agir des jeunes.

Objectif n°2 : Réinvestir le champ socioculturel sur le territoire d’influence du CAP-Centre Social.

Objectif n°3 : Interroger le fonctionnement interne du CAP-Centre Social en référence à la volonté de développer le pouvoir d’agir des personnes.

Objectif n°4 : Développer et formaliser la politique familiale.

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Pour rappel et pour introduire la présentation du détail des objectifs prioritaires, la conclusion de l’évaluation se présentait sous forme d’un schéma récapitulatif, permettant de faire le lien entre un contexte, des ressources et des pistes :

UN CONTEXTE…

- Un territoire en extension, - Une montée de la précarité sur le territoire, - Un nouveau découpage territorial, - Une Analyse des Besoins Sociaux en cours, - Un partenariat à la fois solide et à redynamiser, - Des nouvelles équipes municipales, - Une nouvelle Communauté d’Agglomération, - Des quartiers stigmatisés, - Une Maison des Services Publics menacée, - Des finances publiques en tension…

UNE DYNAMIQUE INTERNE …

- Un Centre Social reconnu, - Un nouveau directeur, - Une équipe stable, - Un plan de redressement finalisé et réussi, - Un nouveau profil de poste d’Éducateur Spécialisé au CAP, - Un Conseil d’Administration impliqué, - Un poste en sursis à la Maison des Services Publics. - De nouvelles perspectives à donner, - Des fonctionnements à formaliser, - Des nouveaux publics à rencontrer, - Des secteurs à redynamiser, - …

DES PISTES A EXPLORER

- Repenser la communication du CAP-CS en externe comme en interne, - Formaliser le fonctionnement interne, - Redéfinir l’action de prévention, - Se remobiliser autour de certains publics : Jeunes, enfants en situation de handicap, personnes âgées, personnes à mobilité réduite, en perte d’autonomie…. - Créer des événements fédérateurs, - …

Les pistes à explorer, issues des débats et rencontres ont été partiellement reprises dans les propositions du présent projet. En effet, « repenser la communication… », « Formaliser le fonctionnement interne » sont des objectifs reformulés dans la proposition n° 3 : Interroger le fonctionnement interne du CAP.

« Créer des évènements fédérateurs » correspond à un axe de la proposition n° 2 : Réinvestir le champ socioculturel. « Redéfinir l’action de prévention » et « se remobiliser autour de certains publics » correspond à la proposition n° 1 : Refonder la politique jeunesse du CAP. Ainsi le lien évaluation/projet est une réalité pertinente.

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Le détail des axes

Au préalable En adéquation avec les principes du présent projet, nous ne proposons pas de fiches actions préétablies. En effet, dans leur ensemble les fiches actions proposées seront : Pour les actions renouvelées, revisitées en référence à la finalité du projet. Pour les actions nouvelles, construites au fur et à mesure des propositions, des demandes, des échanges et débats. Le projet sera donc complété au fil du temps, et des créations proposées. Les détails des priorités élaborées par les acteurs du CAP-Centre Social visent à donner des exemples et expliciter les propositions. Les listes sont issues des différentes réunions où des propositions concrètes ont été faites par les adhérents (lors de l’assemblée générale) et/ou des membres du CA et des salariés. Certains exemples font référence à de l’existant, d’autres à ce qui pourrait être envisagé dans le futur. Dans un souci de lisibilité, l’ensemble des propositions, idées n’ont pas été listées. Les quatre objectifs prioritaires sont présentés sous forme de fiche synthétique

visant à faciliter la lecture. Pour chacune d’elle est présenté : - L’intitulé de la proposition : vise à expliciter l’objectif à atteindre - Le document de référence : Ce document explicite et constitue le fil rouge pour la mise en œuvre de la proposition. Il complète le projet social. Ce document est construit dans le cadre de la mise en œuvre du projet et de fait n’existe pas à ce jour. - Des exemples d’actions : Ces exemples visent à éclairer et concrétiser la proposition. La liste proposée n’est pas exhaustive, les exemples ne seront pas nécessairement prioritaires ou réalisés. - La place des habitants : cet item vise, en amont, à réfléchir les modes de collaboration, d’association, de mobilisation, la prise en compte des propositions des habitants pour la mise en œuvre de la proposition.

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Objectif n°1 : Refonder la politique jeunesse du CAP-Centre Social, en référence aux principes de l’éducation populaire, au pouvoir d’agir des jeunes. Document de référence : Charte de l’accompagnement des jeunes au CAP-Centre Social, projet éducatif, projet pédagogique. Des exemples d’actions : - Créer une commission de travail composée de partenaires, parents, jeunes, salariés, membres du CA pour formaliser la politique jeunesse, au travers de l’élaboration d’un projet éducatif et pédagogique - Revoir le rôle de l’animateur jeunesse, son positionnement, son emploi du temps… - Revoir la logique de programmation actuelle pour la transformer en logique de participation à l’élaboration des programmes par les jeunes. - Travailler en partenariat avec le Local Jeunes de Saint-Hippolyte. - Différencier le travail d’animation socioculturel et le travail de prévention en repérant les complémentarités. - Proposer une différenciation d’accompagnement, de lieux de regroupement, de types de projets pour les 11-15 et les 16-25 ans. - Basculer les 16-25 ans sous la coordination du secteur adultes… - Créer un règlement intérieur des locaux jeunes par les jeunes. - Développer le concept d’activités et séjours autonomes pour les jeunes de 17 à 20 ans…

Comment les jeunes et leurs parents contribuent et/ou participent à la mise en œuvre de cette proposition ? - Participation à la commission de travail sur la formalisation de la politique jeunesse. - Places « réservées » dans la commission permanente de suivi des actions jeunesse. - Autonomie laissée par rapport à la gestion de lieux, de rencontres… - Sollicitation des parents/ à des accompagnements, Co- voiturage…

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Objectif n°2 : Réinvestir le champ socioculturel sur le territoire d’influence du CAP-Centre Social. Document de référence : Archives des évènements socioculturels Affiches… Des exemples d’actions : - Développer un lieu d’animation pour et par les habitants sur le site de Champservé. - Accueillir des jeunes en service civique pour leur permettre de réaliser des missions correspondant aux missions du Centre Social. - Participer à la commission d’animation de la mairie - Travailler une programmation à l’année avec les habitants concernant des interventions sur des sujets de société (semaine du…, journée de…). - Mettre en place un service de portage de livres sur le canton, encadré par des bénévoles, en partenariat avec l’ensemble des médiathèques et la Communauté d’Agglomération Rochefort Océan (CARO). - Organiser des événements festifs sur le canton (lotos, spectacles de rues pour enfants etc.…) en mobilisant des bénévoles. - Soutenir des projets (construction d’une gabarre, échange sportif avec l’Espagne…) - Proposer des projets d’animation pour permettre aux personnes de s’investir et faire des expériences positives… Comment les habitants sont associés, créent, participent à l’animation du territoire ? - Créer un groupe d’habitants chargé de cette question, appel au bénévolat, repérage des ressources de chacun, idées forum sur le site du CAP, concours…

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Objectif n°3 : Interroger le fonctionnement interne du CAP-Centre Social en référence à la volonté de développer le pouvoir d’agir des personnes. Documents de référence : Statuts – délégations - règlement intérieur – règlement de fonctionnement- Charte du bénévolat… Des exemples d’actions : - Développer le bénévolat dans des actions repérées, en écrivant la politique du bénévolat, en communiquant, proposant et en adaptant les actions aux demandes et propositions des personnes. - Interroger les instances démocratiques actuelles dans leur fonctionnement en formalisant les espaces de décisions au regard d’une volonté de développer le pouvoir d’agir des habitants. - Ouvrir des lieux d’intervention diversifiés (aller vers, domicile, écoles, rue…). - Proposer une politique de formation en adéquation avec la finalité du projet social pour les bénévoles et les professionnels, en créant des temps de formations communs, en choisissant des méthodologies spécifiques… - Renforcer le secteur adultes en créant un point d’accueil pour l’accès aux droits des personnes, en développant et en formalisant l’utilisation du numérique pour l’accompagnement des personnes, en utilisant les compétences internes. - Se projeter sur les modes de gestion financière pour anticiper les évolutions en cours… Comment les bénévoles, les professionnels, les différents acteurs en lien avec le CAP Centre Social participent au changement, sont force de proposition ? - Donner une place au conseil d’animation en terme de pouvoir de décision. - Intégrer des habitants à la commission chargée de l’évaluation du projet social…

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Objectif n°4 : Développer et formaliser la politique familiale Documents de référence : Animation collective des familles – Projet pédagogique secteur adultes. Des exemples d’actions : - Formaliser les partenariats internes (prévention, centre de loisirs), et externes, autour des questions concernant les familles. - Réfléchir et positionner les interventions de la référente Famille dans les domaines tels que :

- famille et prévention - famille et centre de loisirs - famille et accès aux droits - famille et formation - famille et loisirs/vacances - famille et handicap…

- Revisiter les modalités d’accompagnement des familles lors de leurs vacances. - Créer une commission permanente autour des actions pour les parents. Comment les familles, les parents permettent l’avancement du travail de développement et de formalisation, sont porteurs d’idées… ? - Impliquer, proposer aux familles d’être présentes dans les différentes commissions de travail (politique jeunesse, familiale, bénévolat…)

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De l’Utopie aux Objectifs

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V : Ce qui perdure et les nouveaux dispositifs

Dans ce chapitre, nous proposons de présenter synthétiquement les actions du CAP-Centre Social qui seront renouvelées en 2015 et les dispositifs nouveaux envisagés. En effet, orienter le projet social plutôt sur les manières de faire, sur les processus

pour parvenir à mettre en œuvre nos missions, ne dit rien de l’effectivité des réalisations. Dans la logique du projet, chaque année, des « avenants » seront apportés au projet pour reprendre ce chapitre et l’actualiser si besoin.

Le secteur Adultes

La Démarche d’Accompagnement Concertée (DAC)

- Partenaires de la convention : Conseil Général - Les ateliers DAC : Cuisine, Restaurant, Bricolage, Informatique, Journal d’expression Echo du citoyen, Vidéo-débats « Idécouvertes », Jardin, Randonnées, Sorties - Le public : environ 80 personnes/an. Toute personne pour laquelle l’articulation d’un accompagnement individuel et collectif favorise le développement de l’autonomie - Le budget : 84.182 € (60.600 € du Conseil Général)

L’APLIS (Atelier Permanent d’Individualisation des Savoirs)

- Partenaires de la convention : Conseil Général - Ateliers : cours en petits groupes de 5 à 12 personnes maximum

Lutte contre l’illettrisme et remise à niveau Atelier de raisonnement logique

- Public : Environ 45 personnes/an - Budget : 10.146 € (8.500 € du Conseil Général)

CAP vers un Mieux-être Ce dispositif s’enrichit cette année d’un atelier « Gym seniors »

- Partenaires de la convention : Communauté d’Agglomération Rochefort Océan Région (Contrat Régional de Développement Durable) - Activités : Salon de coiffure (en individuel), soins esthétiques (en individuel), conseils esthétiques (en collectif), modules santé (ponctuels), relaxation (en collectif), Gym seniors. - Public : environ 200 personnes/an. Le salon de coiffure et les soins esthétiques individuels sont exclusivement réservés aux personnes ayant de faibles ressources - Budget : 14.346 € (4.000 € de la Région – 3.000 € de la CARO)

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Ce dispositif est très sollicité par nos partenaires opérationnels. Nous pouvons cependant regretter qu’il ne soit pas considéré comme relevant du secteur de la Santé, au sens de la définition de l’OMS1 (Organisation Mondiale de la Santé). Les conséquences en sont un désengagement financier de l’Agence Régionale de la Santé (ARS). Le CAP-Centre Social ne souhaite cependant pas modifier sces manières de faire dans ce champ pour

obtenir de financements. Les actions mises en place sont systématiquement issues de la demande des personnes concernées, demandes émergents avec le temps, souvent en rapport avec l’intime de chacun. Pour le CAP, s’occuper de soi est un préalable à toute « formation clé en main », et prend du temps, celui des personnes accompagnées. L’avenir de ce dispositif reste très fragile.

Vacances pour tous

- Partenaires financiers : CAF, APV / ANCV Séjours collectifs : Pendant plus de deux ans un groupe d'une trentaine de personnes prépare un départ en vacances. Une réunion mensuelle rassemble les participants qui réfléchissent à la destination, aux modalités de séjour, au programme d’activités. Ils définissent les actions d’autofinancements auxquelles tout le monde participe et dont le montant représente environ la moitié du budget total - Le public : 50 à 60 personnes - Budget : 30.000 € Si la formule “Séjours Vacances Familles Collectifs” semble correspondre à un certain public, d’autres familles ne veulent ni être encadrées ni partir en groupe. L’action Caravanes favorise un départ en vacances de manière autonome Séjours caravane : Une semaine sur l’Ile d’Oléron en période d’été (juillet-août) - Le public : Familles relevant des minimas sociaux ou à faibles ressources, 8 familles/an, environ 26 personnes - Budget : 4800 €

Les actions perdurent, les manières de faire évoluent En effet, en adéquation avec la finalité du projet, il nous faut revisiter les modalités de mise en œuvre de ces actions. Sommes-nous toujours dans une démarche de recherche d’autonomie maximale pour les personnes accompagnées ? De quelle manière proposons-nous l’accès à cette autonomie ? Les animateurs doivent-ils

toujours être présents ? Comment concevons-nous « l’accompagnement » ? La liste des questions n’est pas exhaustive, mais devra nous permettre de changer nos pratiques si nécessaire, pour se mettre en adéquation avec les principes de notre nouveau projet. De fait, il nous faudra réviser le projet pédagogique global du secteur Adultes.

1Selon l’OMS, « la santé est un état de complet bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas

seulement en une absence de maladie ou d’infirmité »

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Le secteur Enfance – Jeunesse Sur ce secteur, l’ensemble des temps contractualisés seront reconduits avec pour cette année, la participation aux temps d’activités périscolaires (TAP). Nous intervenons donc pour : l’AEPS (Accompagnement éducatif périscolaire), les interclasses Primaires et Maternelles, les TAP, les CLAS Primaires et Collège, les mercredis après-midi. L’orientation du projet social va nous amener à réfléchir l’organisation du secteur Enfance-Jeunesse, dans la mesure où l’ensemble des engagements, particulièrement dans le secteur enfance, ne nous laissent que peu de marge de manœuvre pour développer le versant socioculturel. Ainsi, ce travail relèvera de la proposition n°3 concernant le fonctionnement interne du CAP, pour permettre la mise en œuvre de la proposition n°2 concernant l’animation socioculturelle. D’ores et déjà, concernant le secteur Jeunesse, l’animateur a été en grande partie déchargé des temps institutionnalisés (excepté le CLAS) pour permettre la mise en œuvre de la future politique jeunesse dès 2015. Cette dernière permettra dans le même temps de définir les différences et complémentarités des versants animation et prévention. Comme pour le secteur Adultes, les projets pédagogiques seront reconsidérés. L’accueil des personnes en situation de handicap, adultes, jeunes, enfants Que ce soit en réponse à une commande institutionnelle formulée par nos partenaires, ou pour expliciter nos pratiques et les faire évoluer à la lumière des principes du présent projet, l’accueil et l’accompagnement des personnes en

situation de handicap nécessite un paragraphe spécifique. Pour autant, aucune proposition du présent projet ne priorise les personnes en situation de handicap. En effet, que ce soit en référence à un travail autour de la famille, des jeunes, que ce soit pour développer l’animation du territoire ou réfléchir des fonctionnements internes, les personnes en situation de handicap sont concernées. C’est au travers des différents travaux issus des propositions que les questions autour du thème seront traitées. Toujours en accord avec les principes du projet, des questions relatives aux principes de non discrimination doivent se poser : Nos ateliers sont-ils accessibles ? Quelles adaptations proposons-nous ? Comment communiquons-nous avec les institutions accueillantes ? Depuis des années déjà, le CAP accueille des personnes en situation de handicap. Les quelques exemples présentés ci-dessous témoignent de cet accueil et de quelques nouveautés en matière de collaboration dans le domaine du handicap. - Accueil d’enfants en situation de handicap : déficience mentale, autisme, troubles de comportements, « dys ». En 2014, une demande d’encadrement renforcé a été formulée auprès de la DDCS pour accueillir une enfant présentant des troubles massifs du comportement. L’accueil a eu lieu et se poursuivra sur des périodes de vacances scolaires. Cet accueil a nécessité des rencontres avec les parents. - Organisation d’une partie de séjour en commun avec l’IMP de Port Neuf, établissement spécialisé de l’ADAPEI 17, pour des enfants autistes résidant sur le canton. Au préalable, préparation d’un

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séjour avec présentation des enfants aux groupes, visite des parents, accompagnement de l’éducatrice référente, déplacement des animateurs du CAP à l’IMP… l’expérience devrait se renouveler cette année. - Préparation de l’accueil d’un enfant mal voyant avec trouble de comportement en lien avec la MDPH, les parents et l’IMP de Port Neuf. - Accueil hebdomadaire d’un groupe de personnes présentant une déficience mentale dans les ateliers « brico » et « l’écho du citoyen » en lien avec l’ADAPEI 17. - Accueil de personnes résidant à Rochefort en institution gérée par l’Ordre de Malte, personnes suivant un cursus de formation au CAP depuis trois années. - Jusqu’en 2014, formation pour six adolescents, jeunes adultes de l’IMPro de

Tonnay Charente géré par la Croix Rouge Française. - Formation pour les animateurs concernant les enfants « dys », en partenariat avec l’AAPIQ. Formation dispensée dans le cadre d’un partenariat avec l’Association des Paralysés de France. - Rencontre et organisation d’un petit déjeuner d’accueil pour les personnes travaillant à l’ESAT de Bords. Ces différents exemples témoignent de l’engagement du CAP en ce qui concerne l’accueil, l’accompagnement de personnes en situation de handicap. Nous avons cependant encore à réfléchir certains ateliers difficilement accessibles à tous. Nous avons à réfléchir l’accueil des parents et les préalables à l’accueil pour que ce dernier soit le plus adapté possible. En effet, il nous semble important de ne pas banaliser l’accueil de ces personnes sans pour autant stigmatiser leur présence.

Les deux dispositifs en projet innovants du CAP-Centre Social :

Le « D.A.A.D. » (dispositif d’Accueil et d’Accès aux Droits) et le « Dispositif d’accès et d’utilisation du Numérique »

A.- Projet de création d’un « Dispositif d’Accueil et

d’Accès aux Droits » (D.A.A.D.)

Ce dispositif est proposé alors que se profile l’arrêt de la Maison des Services Publics de Tonnay Charente. La présentation de ce projet de dispositif est reprise dans une note de synthèse présentée à différentes collectivités territoriales. Cette note apparait comme

suffisamment complète pour expliciter les attendus d’un tel dispositif et sa raison d’être au sein du CAP-Centre Social. Il y a maintenant 14 ans, le Sous Préfet de Rochefort et la commune de Tonnay Charente, réfléchissaient à rendre les démarches administratives plus accessibles à l’ensemble de la population de la commune et du canton, dans le cadre de la politique d’état et du contrat de ville Rochefort - Tonnay Charente. Cette réflexion s’appuyait sur un diagnostic de territoire mettant en avant la précarisation de la population et le fait

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que nombre de services et d’équipements administratifs étaient situés sur Rochefort. Malgré la proximité avec Tonnay Charente, la configuration de la commune, de par son étendue (13km), le caractère rural du canton, la faible mobilité et la faiblesse des moyens de transports individuels et collectifs, constituaient des obstacles, renforçaient l’isolement des zones rurales et fixaient certains groupes sociaux dans la précarité. Le CAP-Centre Social avait alors été contacté pour servir d’association support afin de pouvoir bénéficier des aides d’état pour la mesure adulte relais. Une aide conventionnée sur trois ans et renouvelable deux fois. Cette réflexion a abouti à l’ouverture de la Maison des Services Publics inaugurée le 03 septembre 2001. La situation actuelle : Un accompagnement à l’accès aux droits plus qu’une MSP

Au-delà de l’aspect économique qui interroge l’avenir de la MSP, la fréquentation de ce lieu par les services publics s’est peu à peu érodée. Seuls, la Mission Locale, l’ADPP et Accompagnement 17, continuent de proposer des permanences hebdomadaires. Lors de la mise en place du projet il y avait 8 partenaires directement impliqués dans la tenue de permanences à la Maison des Services Publics. En effet, les retombées de la restructuration de l’offre de services publics font que bon nombre de permanences n’ont plus lieu aujourd’hui. Deux autres organismes, dont la MSA, utilisent encore la structure de façon ponctuelle pour des rendez-vous avec des particuliers. Toutefois, l’inscription de la Maison des Services Publics, dans la longévité a permis de développer un partenariat local durable avec notamment sur le plan communal : l’Association Action Partage,

le Secours catholique, les assistantes sociales de secteur, le CCAS de la commune de Tonnay Charente. Sur le plan du territoire du Pays Rochefortais : Pôle Emploi, la CPAM, les entreprises d’insertion (Vivractif, Régie Inter quartier, ADCR), le CHRS de Rochefort, COPRIE, les conciliateurs de Justice, le CIDF, … Cependant, la fréquentation de la MSP par les usagers est très importante. Ces derniers viennent y chercher un service d’accompagnement pour tout ce qui concerne l’accès aux droits. Ces services sont accompagnés par le chargé d’accueil en poste. De la MSP au Dispositif d’Accueil et d’Accès aux Droits (D.A.A.D) Fort de ce constat et du besoin de conserver un tel service de proximité, le CAP-Centre Social propose, en accord avec la mairie de Tonnay Charente de créer un « Dispositif d’Accueil et d’Accès aux Droits (D.A.A.D) » rattaché au secteur Adultes du Centre Social. Le secteur Adultes est composé de différents dispositifs très complémentaires les uns des autres (voir schéma p.29) : ateliers dans le cadre de la Démarche d’Accompagnement Concertée en partenariat avec le Conseil Général, formation, dispositif autour de la fracture numérique, CAP vers un Mieux-être, accès aux droits. Le D.A.A.D s’intègre parfaitement dans ce secteur et permet de proposer aux usagers un parcours en fonction de leurs besoins. Le secteur Adultes est très en lien avec les partenaires du Pays Rochefortais et du canton de Tonnay-Charente : Vivractif, l’ADCR, Mission locale,… Un public hétérogène présentant de multiples besoins d’accompagnement

Le public de l’actuelle Maison des Services Publics est en effet hétérogène.

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Globalement, nombre de personnes sont en difficulté vis-à-vis des démarches administratives, de l’utilisation du numérique pour obtenir et/ou saisir des informations les concernant. De fait, ces personnes ont besoin d’un accompagnement qui passe par la rencontre avec le chargé d’accueil. Même s’il est envisagé dans le D.A.A.D la mise en place d’un lien étroit avec le travail proposé au CAP autour de la fracture numérique, l’accompagnement physique reste dans un premier temps indispensable. Les difficultés

administratives peuvent être considérées comme des conséquences de difficultés de vie plus globales. En effet, Nombreuses sont les personnes sous tutelle, présentant des problèmes d’alcool ou de toxicomanie, des personnes en situation de handicap ou encore sans domicile fixe. La rencontre avec le chargé d’accueil se justifie d’autant plus, que c’est dans une relation de confiance, une répétition que les personnes peuvent accepter de rencontrer si besoin d’autres partenaires, d’entrer dans des logiques de formation…

Les objectifs généraux du D.A.A.D. en quelques lignes :

- Conserver un dispositif de proximité pour les usagers du canton. - Faciliter l’accès aux droits des usagers et les accompagner vers une autonomie dans ce domaine. - Réduire les conflits entre institutions et usagers. - Permettre aux personnes d’accéder à des accompagnements diversifiés liés à leur besoin.

Les moyens du D.A.A.D Ce dispositif, même s’il intègre le secteur Adultes du CAP-Centre Social, nécessite d’être installé dans un espace spécifique, repéré. En effet, un espace confidentiel de rencontre est indispensable, un lieu de consultation en lien direct avec l’accès aux droits obligatoire. Les personnes peuvent avoir à attendre avant de rencontrer le chargé d’accueil. Il faut donc prévoir, comme actuellement, un lieu d’attente convivial. Le CAP-Centre Social n’est pas à ce jour adapté. La question des locaux reste centrale et pourra conditionner la réalisation du projet.

Des Perspectives : Un D.A.A.D mobile

Même si le D.A.A.D. est un dispositif de proximité pour les usagers du canton, il reste difficile d’accès pour les personnes

sans moyen de locomotion. Afin de prendre en considération cette problématique, Il nous faudra réfléchir à la mise en place de permanences dans quelques communes du canton. Des informations/formations collectives Un relevé des besoins les plus régulièrement évoqués peut également nous amener à mettre en place des informations collectives, en s’appuyant sur l’intervention ponctuelle de personnes ressources (ex : une assistance sociale de la CPAM pour l’accès aux soins, à la CMU et les complémentaires Santé. Une professionnelle de la Délégation Territoriale de Rochefort pour les aides au logement ….). Le rattachement du D.A.A.D au Secteur Adultes du CAP-Centre Social permettra une meilleure concertation pour trouver

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ensemble de nouvelles modalités de réponses aux demandes exprimées. En guise de conclusion Ainsi, la création du Dispositif d’Accueil et d’Accès aux Droits apparait comme pertinente sur le territoire du canton de Tonnay-Charente, pour maintenir un service de proximité qui répond à un réel besoin des publics les plus en difficulté et dans un contexte où ces personnes sont de plus en plus nombreuses. Les objectifs liés à ce dispositif font partie des missions que peut assurer un Centre Social. C’est pourquoi, le CAP-CS propose de gérer le D.A.A.D, sous réserve d’obtenir les moyens nécessaires permettant de le faire fonctionner de manière convenable. A l’heure du projet, les différents financeurs se sont prononcés favorablement pour le maintien du poste de chargé d’accueil actuel.

B.- Projet de création d’un

« Dispositif d’Accès et d’Utilisation du Numérique » C’est parce que le numérique est aujourd’hui difficilement contournable et bientôt indispensable, que nous souhaitons le mettre au service et à la portée de la population, pour en tirer le meilleur parti, au travers d’un dispositif transversal, dans le cadre d’une demande de nos partenaires et de notre projet social. Hommes, femmes, enfants, adolescents, parents, grands-parents utilisent le numérique pour communiquer, travailler, se cultiver, jouer, effectuer ses démarches, faire ses courses… C’est pourquoi, le CAP propose un dispositif dépassant le seul objectif de réduire la fracture numérique, même s’il en fait une priorité. En effet, dans le cadre de l’utilisation du numérique pour effectuer ses démarches administratives, les usagers n’ont plus le choix. Quid alors des personnes non

équipées, peu formées, n’ayant pas une pratique du numérique ? Même si le débat subsiste où le numérique est considéré comme responsable de processus de désocialisation, d’isolement, d’une certaine déconnexion de la réalité du monde, mais aussi considéré comme permettant de prolonger et de conserver des liens, de créer des échanges, c’est bien pour le CAP la question de son utilisation qui est en jeu plus que sa raison d’être. C’est pourquoi, le CAP s’engage dans la mise en œuvre d’un dispositif permanent permettant l’utilisation du numérique à plusieurs niveaux et pour différents publics. Il s’agit bien d’un dispositif, dans la mesure où l’ensemble des propositions pourront être activées tout au long de l’année, pour des groupes, des demandes individuelles. Même si en premier lieu, le dispositif d’accès au numérique vise à répondre à des besoins repérés dans le cadre des conséquences de la « fracture numérique », il s’adresse tout autant aux jeunes, aux parents, aux seniors. Les propositions énumérées ci-dessous ne sont pas exhaustive : Un dispositif d’accès aux droits, la réduction de la fracture générationnelle : seniors et familles, un forum adapté, pour faciliter les initiatives : le site du CAP, numérique et handicap… Un dispositif pour faciliter l’accès aux droits Ce dispositif doit être pensé en lien direct avec le D.A.A.D. En effet, une grande partie du public concerné est le public qui utilise actuellement la Maison des Services Publics et utilisera le D.A.A.D. Il s’agit donc, au-delà de l’accueil et de l’accompagnement, de viser à l’accès aux droits des personnes concernées de la manière la plus autonome possible. Des modules de formation et/ou d’information Séances de formation en groupes restreints pour apprendre à accéder et à utiliser son espace perso sur les sites du type CAF, Pôle emploi. Quelques exemples d’outils permettant de faciliter les usages numériques : Création de tutoriels vidéo (en ligne et téléchargeables) afin de sécuriser les

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personnes les moins à l’aise avec l’outil informatique. Petite vidéo décrivant en détail la marche à suivre. Chacun va ainsi à son rythme en appuyant sur la touche pause à sa guise. L’utilisation de logiciels simples de gestion des mots de passe. En effet, de nombreuses personnes sont perdues du fait de la multitude d’identifiants et de mots de passe nécessaires pour effectuer ses démarches par internet (Email, banque, Pôle emploi, CAF, …). Ainsi, un seul identifiant (de son choix de surcroît) suffit. Construction de module de formation collective à la carte, accompagnement individuel/ exemple concret de démarches. Réduction de la fracture numérique générationnelle Même si certaines personnes parmi les plus âgées se refusent encore à utiliser les NTIC (Nouvelles technologies de l’information et de la communication), on peut constater que la plupart des seniors se sont équipés. Pourtant la fracture demeure y compris au sein de la famille car elle tient, en partie au moins, aux usages du numérique qui diffèrent d’une génération à l’autre. La formation des seniors L’expérience acquise à ce jour en la matière montre que quelques séances de formation entre personnes de même niveau et de même génération suffisent souvent à faire tomber les à-priori. De la recette de cuisine sur YouTube à la conversation vidéo sur Skype avec ses enfants ou petits-enfants, rares sont ceux qui n’y trouvent pas leur compte. Actions de prévention et d’éducation en direction de toute la famille Là encore il y a fracture générationnelle. Tout oppose la génération du dessus pour qui internet est parfois synonyme de danger, de piratage et de virus et celle du dessous qui à contrario peut utiliser les réseaux sociaux sans aucune précaution quant à la vie privée. Il s’agit dans ce contexte de prévenir les dangers objectifs auxquels peuvent s’exposer

les plus jeunes en expliquant les quelques règles de base à respecter et rétablir la communication entre générations sur leurs usages respectifs. Création d’atelier parents/enfants (le contrôle parental, les réseaux sociaux…) Le numérique au service de la formation pour adultes : création d’un forum adapté La création d’un forum adapté pour les personnes en difficulté avec l’écrit, avec pour objectif de remettre la communication au centre de l’écrit. En situation de formation classique, les apprenants lisent pour lire, écrivent pour écrire, par le biais d’activités plus ou moins artificielles. Il s’agit grâce à ce forum de faire en sorte que l’acte de lire-écrire qui était une finalité redevienne un moyen au service de la communication. Quelques aménagements au service des plus en difficulté (aide à l’écriture par pictogrammes, synthèse vocale, module de Chat) les aideront à être autonomes. Les apprenants seront accompagnés lors des séances de formation pour faciliter la prise en main de cet outil et pourront en toute autonomie échanger sur les sujets de leur choix. Ce projet est en cours de réalisation et devrait s’expérimenter en 2015. Le numérique pour faciliter les initiatives Un forum sur le site du CAP Le site du CAP-Centre Social, bien qu’il jouisse d’une bonne fréquentation (voir annexe 5), se contente d’informer les adhérents mais ne leur permet pas de retour, ne leur propose pas un espace d’échange. Dans l’optique de donner la parole aux habitants, de fédérer les initiatives, d’aider à la création de projet, une partie forum des habitants verrait le jour. Chacun pourrait ainsi non seulement s’exprimer sur les actions menées mais surtout en proposer de nouvelles, rechercher des compétences ou proposer quelques heures de son temps pour participer à un projet.

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Une application pour smartphone et tablette Le pourcentage de pages web visitées via un smartphone ou une tablette ne cesse d’augmenter. Chez les jeunes notamment, l’utilisation du smartphone ou de la tablette supplante souvent celle de l’ordinateur. En outre, parmi les personnes encore non équipées d’ordinateur, de plus en plus possèdent un smartphone. Une application permettrait ainsi de s’ouvrir vers un plus large public en permettant par exemple un accès direct aux programmes du centre de loisirs, au calendrier de CAP vers un Mieux-être, ou la possibilité de réagir sur le forum. Les moyens du dispositif Pour faire vivre un tel dispositif, le CAP-Centre Social dispose d’une compétence interne. En effet, un formateur du Centre Social cumule la compétence de formateur, d’infographiste. Ce salarié peut lier ces deux domaines pour permettre un réel travail concernant l’utilisation du numérique et de fait faciliter l’accès aux droits.

Du matériel adapté est nécessaire. L’évolution des technologies nous amène à investir dans le domaine du numérique, en remplaçant les ordinateurs actuels pour la plupart dépassés. La création du D.A.A.D. facilite l’accès aux personnes. Le lien entre les deux dispositifs devra être étroit et complémentaire, entre accueil physique et travail autour du numérique. Le dispositif est cependant soumis à des contraintes. En effet, une seule personne va gérer l’ensemble des propositions en plus de son travail autour de la formation. Nous n’avons pas, pour faire fonctionner ce dispositif de budget spécifique complémentaire. En perspective et selon nos moyens, le dispositif devrait être « mobile » et permettre la rencontre d’habitants du canton pour qui les déplacements restent difficiles.

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VI : les ressources du CAP-Centre Social

Ce chapitre présente les ressources internes et externes du CAP, ressources devant permettre de mettre en œuvre notre projet social. Il s’agit dans le même temps de repérer les contraintes et les éventuels freins que constituerait un manque de ressource dans un domaine particulier.

Le personnel du CAP-Centre Social Lors de l’évaluation nous présentions l’organigramme du CAP avec une baisse des effectifs significative depuis la restructuration. Depuis, le CAP s’est enrichi d’un personnel supplémentaire sur le secteur administratif, secteur largement touché par la restructuration et en peine de réaliser l’ensemble des tâches qui lui incombent. Un agent administratif a été embauché en CAE depuis Juillet 2014. L’ensemble du personnel actuel représente 17,40 ETP. Le personnel en CDI reste stable. L’organigramme 2015-2018 vous est présenté annexe 6.

Les réunions support à la création d’une « culture commune » Les temps collectifs sont importants, puisqu’ils permettent d’échanger sur les pratiques, d’organiser le travail, de vérifier l’adéquation des actions avec le projet social. Il s’agit de travailler globalement la cohérence de l’organisation au sens large. Penser ses manières d’agir est une garantie pour éviter les décisions arbitraires, les dérives de tout ordre, les difficultés relationnelles. Les temps collectifs dans le temps de l’élaboration d’un projet et de son application sont un moyen pour tous de s’approprier les contenus, les principes de l’action. Nous présentons ici les temps de regroupements collectifs dits « institutionnels ». De nombreux autres temps de rencontres existent en fonction des projets, des propositions de partenaires…

Intitulé Fréquence Qui participe Observation

Analyse de la pratique 1fois/mois L’ensemble du personnel excepté le directeur

Animation par un intervenant extérieur

Coordination 1fois/semaine

Coordinateur Enfance Jeunesse Coordinatrice Adultes Famille Secrétaire de direction Directeur

Conseil d’animation 1 fois/mois L’ensemble des personnes participantes aux ateliers du CAP

Conseil d’administration 1fois/mois 12 membres du CA 2 salariés élus Directeur

A chaque CA un seul des salariés élus est présent

Délégué du personnel 1fois/mois 2 salariés élus (titulaire, et suppléant) Directeur

Réunion institutionnelle 3 fois/an L’ensemble des salariés Directeur

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La formation, un levier pour créer une culture commune d’accompagnement L’orientation du projet social nécessite que l’on s’interroge sur les formations proposées au CAP-Centre Social. Le CAP dispose des ressources traditionnelles avec son plan de formation et les financements annexes proposés par Uniformation (OPCA). Cependant, en fonction des choix budgétaires, des formations pourront être financées sur le budget du CAP-Centre Social. Les montants du plan se sont considérablement réduits cette dernière année. Ainsi, pour faire face à cette situation qui est un frein à notre ambition, nous devons imaginer une mutualisation des moyens des formations avec d’autres acteurs concernés par les thèmes que nous souhaitons aborder. Au-delà de l’aspect financier, ce partage permet de dépasser « l’entre soi », d’échanger sur d’éventuelles pratiques différentes. Concrètement, nous pourrons, en lien avec la Fédération des Centres Sociaux proposer un travail autour du pouvoir d’agir. Le Diplôme Universitaire « Animation et conduite des démarches participatives » pourrait être proposé à un ou une salarié(e) pour former des personnes ressources en interne. Des interventions spécifiques pourront être organisées autour du thème, intervention ouverte aux habitants. Quoiqu’il en soit et quelque soient les choix, il nous faut envisager des formations communes bénévoles/professionnels si l’on veut qu’une réelle appropriation du projet se réalise en fondant une réelle culture commune.

Le bénévolat, une ressource indispensable Différents «types » de bénévoles évoluent au sein du CAP-Centre Social. En effet, de l’aide aux devoirs, à l’accueil, à l’animation d’un club, jusqu’au conseil d’administration l’investissement des bénévoles est multiple.

L’aide aux devoirs C’est un dispositif qui attire le plus de bénévoles. Cette année un groupe d’une dizaine de personnes accompagne les enfants chaque soir pour faire leurs devoirs. Des professionnels sont aussi présents sur ces temps. L’accueil Deux bénévoles s’investissent pour accueillir le public du CAP. Bénévoles de longues dates, l’un d’entre eux laisse cette année sa place. Leur présence à l’accueil est importante symbole de l’engagement associatif pour le public. Ils sont accompagnés d’une professionnelle. Le Conseil d’administration Composé de 12 personnes, le CA se réunit une fois par mois dans sa totalité. Les personnes sont assidues. La question du renouvellement de ses membres est discutée à chaque Assemblée Générale. L’interrogation concernant les modalités de mise en œuvre de la démocratie au sein du CAP va permettre de réinterroger le fonctionnement du CA, ses prérogatives, ses délégations, le rôle de ses commissions… Les clubs, un fonctionnement particulier Même si les animateurs des clubs sont considérés comme des bénévoles dans la mesure où ils animent une activité sous couvert du CAP, il faut bien reconnaitre que certains clubs sont encore étrangers au fonctionnement du Centre Social. Les clubs sont cependant représentatifs et font vivre notre fonction « accueil ». Chaque jour, de nombreuses personnes viennent au CAP par l’intermédiaire de leur participation à un club. Dans le cadre de la revisite de notre fonctionnement interne, et particulièrement en ce qui concerne les bénévoles, le lien Club / Centre Social, sujet récurrent devra être réfléchi. La liste des clubs à la rentrée 2014 vous est présentée en annexe 7. Le vieillissement des bénévoles impliqués Au-delà des fonctionnements avec les clubs ou le fonctionnement du CA, se pose la question du renouvellement des bénévoles vieillissants. Certains d’entre eux ont déjà formulé leur

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souhait de « décrocher ». Comment transmettre leur savoir, leur compétence acquise au fil du temps, leur connaissance du CAP. Cette question doit être traitée dans le cadre de notre proposition n° 3, dès l’année 2015.

Locaux et matériel L’ensemble des locaux disponibles et utilisés par le CAP-Centre Social a été présenté dans le document « Évaluation du Projet Social 2011-2014 » en avril dernier. Depuis, quelques évolutions méritent d’être signalées puisqu’elles génèrent des modifications d’organisation du travail. Concernant l’aspect plus matériel, la présentation dans le document évaluation est toujours d’actualité. Un plan d’investissement est présenté dans les pages suivantes pour répondre aux besoins d’investissement constatés. Les mercredis au sein des écoles Depuis la rentrée dernière et dans le cadre de la mise en œuvre des nouveaux rythmes scolaires, le centre de loisirs propose ses animations au sein de deux écoles maternelles et d’une école élémentaire de la commune de Tonnay-Charente. Cette nouvelle configuration évite la mise en place d’un transport très complexe. Au-delà du besoin de matériel, de la régulation de la répartition des salles, la mairie a accepté de prendre à sa charge un surcoût de personnel lié à la différenciation des lieux. Les locaux du D.A.A.D. A l’heure de l’écriture du présent projet, la question de « l’hébergement » du dispositif D.A.A.D. présenté plus haut n’est pas résolue. Dans l’idéal, ce dispositif devrait s’intégrer au sein du CAP-Centre Social, permettant de créer de fait des liens de proximité avec le secteur Adultes. Cependant, la réalité de la configuration actuelle du CAP ne permet pas d’envisager aujourd’hui l’hébergement du dispositif.

Deux hypothèses sont étudiées : Maintien du dispositif dans les locaux actuels de la MSP, ou travaux d’aménagement au sein du CAP.

Le budget Le budget prévisionnel 2015, nous amène à réfléchir une gestion financière peut être différente dans les années à venir. En effet, ce budget prévisionnel fait apparaitre l’arrivée de déficits. Malgré une bonne situation financière, le CAP ne peut envisager une gestion financière uniquement basée sur une compensation des déficits par un prélèvement sur sa trésorerie. Deux éléments expliquent cette situation : une augmentation de la masse salariale et une baisse significative des subventions publiques (perte des financements CUCS, MSA, FONJEP, ARS, arrêt d’une action avec un partenaire, perte de Prestation CAF liée aux nouveaux rythmes scolaires….). Baisse des charges, augmentation des produits ? Il est actuellement prudent d’imaginer un niveau de financement public au niveau du BP 2015 pour les années futures. De fait, il s’agit de faire des choix à plusieurs entrées : baisse des charges, augmentation des produits par le service rendu, autres sources de financements. Plus qu’un choix, le CAP s’oriente vers la mise en mouvement de ces trois niveaux en même temps. Nous présentons ici les grandes lignes du BP 2015 qui présente un déficit avoisinant les 27 000 euros. Présentation synthétique du BP 2015 en annexe 9. Un plan d’investissement 2015 – 2019 Le taux d’amortissement du CAP-Centre Social est actuellement bas. En effet depuis quelques années, peu d’investissements ont été effectués. La restructuration passée y est pour beaucoup, orientant les priorités vers des préoccupations différentes. Pour autant, aujourd’hui l’amélioration des conditions de travail comme la possibilité de développement du projet dépendent d’un certain nombre d’investissements à réaliser.

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Dans ce sens le CAP propose un plan pluriannuel d’investissement à trois niveaux : Au niveau du matériel : Renouvellement de matériel vétuste Au niveau des projets : Développement du site de Champservé dans le cadre de l’animation du territoire. Au niveau du personnel : Compensation de la perte du poste FONJEP en 2013 pour le

secteur Jeunesse, développement du projet social, renforcement du budget formation. Le BP 2015 fait apparaitre une prévision de déficit d’environ 27 000 euros qu’il faudra prendre en compte dans la gestion du fond de roulement excédentaire aujourd’hui.

Au préalable de la présentation du PPI (Plan Pluriannuel d’Investissement), le CAP présente les investissements amorcés en 2014 : - La réfection des bureaux du premier étage - Le renouvellement de matériel informatique (3 postes) - L’achat d’un minibus - L’amélioration du site de Champservé - L’installation d’un serveur pour la sauvegarde des données et la mise en réseau interne - Le renouvellement de matériel de cuisine

- L’augmentation de la masse salariale due à l’embauche d’un agent administratif en CAE, et à la montée de la pesée de 2 salariés, qui avait été baissée lors de la restructuration… Au total, le CAP a investi cette année environ 24 400 euros.

Pour une gestion à moyen terme

En 2015, le budget prévisionnel fait apparaitre

un déficit annoncé d’environ 27000 euros. Les

investissements 2014 sont à amputer de

l’actuel fond de roulement, soit 24 400 euros.

Les déficits à prévoir (2014 - 2016) nécessitent

une réserve autour de 25000 euros.

L’ensemble de ces données nous amène à

prévoir une dépense globale d’environ 77 000

euros.

Le plan d’investissement proposé tient

compte de cette projection.

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Plan Pluriannuel d’Investissement

2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019

Matériel : Ordinateurs (1/an) Tables/chaises/bureau Autres

- Tivoli - Machine à laver

700.00

8 000.00

3 000.00

700.00

1 000.00

700.00

700.00

Total matériel 11 700.00 € 1 700.00 € 700.00 € 700.00 € 14 800 euros

Projets : Développement Champservé Formation collective

5 000.00

8 000.00

5000.00

5 000.00

Total projets 13 000.00 € 5 000.00 € 5 000.00 € 23 000 euros

Personnel : Chargé de mission projet social (contrat d’avenir, politique jeunesse…) Service civique

9 000.00

1 000.00

9 000.00

1 000.00

9 000.00

1 000.00

1 000.00

Total personnel 10 000.00 € 10 000.00 € 10 000.00 € 1 000.00 € 31 000 euros

Total investissements 34 700.00 € 16 700.00 € 15 700.00 € 1 700.00 € 68 800 euros

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VII : L’évaluation du Projet Social Comment répondre en réalité à la question « avons-nous réussi à faire ce que nous voulions » ? Comment rester, autant que possible, « objectif » ? Plus concrètement, que devons-nous mettre en place pour pouvoir évaluer l’évolution de notre projet social ? Qui doit/peut réaliser une telle évaluation ? Nous proposons dans ce chapitre des solutions d’évaluation en lien avec ce questionnement. Une commission d’évaluation élargie et externe L’évaluation peut elle aussi proposer son lot d’innovation. Au constat d’une impossible objectivité, d’une difficile régularité dans les processus d’évaluation, d’une nécessité d’évaluer et de comprendre les évolutions, la constitution d’un groupe évaluateur externe au centre, peut être une réponse. Cette commission pourrait se réunir deux fois par an, sur la base d’une documentation préalablement fournie par

le CAP, sur la base de rencontres avec les différents acteurs du projet. Elle aurait la responsabilité de fournir aux administrateurs un retour précis de ces temps d’évaluation par écrit, transmis alors aux adhérents particulièrement lors de l’AG. Les supports à l’évaluation nécessitent un travail préalable important et la composition d’une telle commission, une réflexion. Quoiqu’il en soit la présence d’habitants y est indispensable. Des fiches action construites en fonction des réalités des actions A chaque action mise en place devra correspondre une fiche action. Cette fiche confirmera la mise en œuvre de l’action et sera renseignée par le responsable de l’action. Ces fiches complèteront à terme le projet social. Elles seront bien entendu un élément d’évaluation pour la commission. Un travail d’élaboration des fiches doit se mettre en route.

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VIII : Conclusion

La conclusion de notre évaluation du

projet social 2011 - 2014 précisait : « Le

dynamisme des débats a nécessairement

fait émerger une quantité de propositions

que nous avons précieusement conservées.

Seront-elles considérées comme des

priorités ? Nous le verrons lors de

l’élaboration du projet social. » Nous

avons retenu de l’ensemble de ce travail

considéré comme un ensemble cohérent,

« de l’évaluation au projet », une forte

demande, parfois explicite, parfois

exprimée par des propositions d’actions

de revisiter les fondamentaux du CAP

Centre Social.

Dans un contexte difficile engageant des

perspectives peu visibles, le CAP réaffirme

ses valeurs, s’engage à mettre en

adéquation ses mots et ses actes. Quoi de

plus opportun que d’utiliser le projet

social pour mettre en œuvre un tel

chantier ? N’est ce pas, au final l’essence

même d’un projet, que de nous aider à

maintenir le cap, tout en affichant des

priorités.

L’histoire du CAP ces dernières années a

fait émerger un terrain favorable à l’idée

de s’intéresser aux processus de mise

œuvre des actions plus qu’aux actions en

elles-mêmes.

La particularité du projet social, c’est que

la conclusion engage le commencement

du travail. Nous nous y mettons en nous

plaçant à l’intersection d’une commande

institutionnelle qui cadre et contraint,

d’une demande sociale qui agite et

bouscule et d’une utopie qui fait rêver et

avancer.

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IX : Annexes

1.- La charte de l’éducation populaire

2.- Des propositions des adhérents, à l’Assemblée Générale du CAP-CS (18 Avril

2014)

3.- Extrait du Groupe Technique Départemental du 23 Mai 2014

4.- Extrait de l’article : « le développement du pouvoir d’agir (empowerment)

des personnes et des collectivités : de son expérimentation à son

enseignement »

5.- Présentation de l’audience du site Internet du CAP-CS

6.- L’organigramme du personnel

7.- Les statistiques concernant les clubs

8.- Préambule du Projet Fédéral 2014-2022 de la Fédération Nationale des

Centres Sociaux et Socio-culturels de France : « La fabrique des possibles »

9.- Synthèse du BP 2015

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Annexe 1 : La charte de l’éducation populaire

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Annexe 2 : Les propositions des adhérents élaborées à l’Assemblée Générale 2014 du CAP-Centre Social A chaque proposition, nous avons tenté d’associer un des objectifs prioritaires définis dans le présent document. Ces propositions permettent de voir que les adhérents présents à l’A.G. ont pour plus de 50% d’entre eux, un souhait que le CAP anime le territoire. Ils interrogent pour 40%, notre fonctionnement interne sur divers registres. Les actions ciblées vers des publics particuliers, jeunes et familles représentent environ 9% des réponses chacune. - Réouverture d’un atelier d’écriture poétique - Objectif n°2 : Socio culturel - Quelques animations dans les douves en plus des journées du patrimoine (dynamiser le patrimoine existant). Objectif n°2 : Socio culturel - Promenades contées nocturnes ou diurnes par le club d’histoire ou d’autres intervenants. Objectif n°2 : Socio culturel - Essayer de monter un club pour participer à « question pour un champion ». Objectif n°2 : Socio culturel - Réouverture du club photo pour essayer de motiver les jeunes. Objectif n°2 : Socio culturel et objectif n°1 : Politique jeunesse. - Chantier gabarre : Projet de la construction d’une gabarre. L’idée serait d’envisager un chantier d’insertion. Rechercher des partenaires, des bénévoles. Objectif n°2 : Socio culturel - TAP (Temps d’Aménagements Préscolaires) : Réflexion sur l’aménagement scolaire : temps jardinage par exemple. Inquiétude des familles vis-à-vis des possibilités d’accueil de leur enfant. Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - La communication : comment faire pour être plus informé, par exemple quand un parent vient chercher son enfant. Ne pourrait-il pas y avoir de l’information dans le lieu de passage ? Objectif n°2 : Socio culturel - Grande fête. Objectif n°2 : Socio culturel - Axe adultes - l’histoire de Tonnay Charente. Objectif n°2 : Socio culturel - Axe enfants – réorganisation. Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Handicap - pas assez d’activités, développer les photos, voir mieux être. Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Champservée : Annexe centre de loisir (augmentation de la population). Objectif n°2 : Socio culturel et Objectif n° 3 : Fonctionnement interne

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- Louer Champservé sur un week-end à de groupes des familles, des ASS. Objectif n°2 : Socio culturel et Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Proposer des tournois inter-familles, inter-villes/villages (volley, badminton…). Objectif n°2 : Socio culturel - Revoir l’idée discussions / apéro-débats autour de la famille ou comme ça se fait sur Saint Agnant avec le Trait d’Union Cantonal (civisme/respect etc.…). Objectif n° 4 : Politique familiale - Sensibiliser les enfants à la musique, au théâtre pour qu’ils entrainent les parents. Objectif n° 4 : Politique familiale - Parler des logements, des personnes handicapées. Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Faire plus de place aux jeunes, implication. Objectif n°1 : Politique jeunesse - Plus d’implication des parents. Objectif n° 4 : Politique familiale - Travailler sur l’emploi des jeunes. Objectif n°1 : Politique jeunesse - Aide aux devoirs : groupe régulier serait préférable (avec les mêmes enfants). Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Café sans alcool à l’accueil. Objectif n°2 : Socio culturel et Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Plus d’interaction entre les clubs et la structure. Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Redonner une place importante à l’animation : rencontrer la municipalité. Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Décentraliser les actions, quartiers, communes du canton. Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Poste du service public en priorité. Objectif n° 3 : Fonctionnement interne - Construction de cabanes en bois à Champservé, panier de basket, buts pour le foot, accrobranches… Objectif n°2 : Socio culturel - Aménagement des locaux du CAP (décoration à changer, stickers, peinture etc…). Objectif n° 3 : Fonctionnement interne

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Annexe 3 : Extrait du Groupe Technique Départemental du 23/05/2014

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Annexe 4 : Extrait de l’article : « Le développement du pouvoir d’agir (empowerment) des personnes et des collectivités : De son expérimentation à son enseignement »

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Annexe 5 : Présentation de l’audience du site Internet du CAP-CS

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Annexe 6 : ORGANIGRAMME DU PERSONNEL - Période 2015-2018

Poste Statut Hebdo Mensuel ETP Total ETP

1 - Direction et Coordination Directeur CDI 35H00 151,67 1

Coordinateur Enfance-Jeunesse CDI 35H00 151,67 1

Coordinateur Adultes-Familles CDI 35H00 151,67 1 3.00

2 - Accueil et Secrétariat Secrétaire de Direction CDI 35H00 151,67 1

Chargée d'Accueil CDI 28H00 121,33 0,8 Agent Administratif CAE 26H00 112,66 0,74 2.54

3 - Comptabilité Comptable CDI 17,5 75,83 0,5 0.50

4 - Animation Référente

Educatrice Spécialisée CDI 35H00 151,67 1 Chargé d'Accueil MSP CDI 35H00 151,67 1 2.00

5 - Animation d'Activités

Animatrice ALSH CDI 35H00 151,67 1 Animatrice ALSH CDI 35H00 151,67 1 Animateur ALSH CDI 35H00 151,67 1 Animateur Formateur CDI 35H00 151,67 1 Animateur Jeunes CDI 35H00 151,67 1 Animatrice ALSH E.A. 35H00 151,67 1 Animatrice ALSH CAE 26H00 112,66 0,74 Animatrice ALSH CAE 26H00 112,66 0,74 Animatrice Sport CDI 4H45 20,00 0,14 7.62

6 - Personnel Technique

Agent de Maintenance E.A. 35H00 151,67 1 1.00

7 - Personnel d'Entretien Personnel de Service C.A.E. 26H00 112,66 0,74 0.74

8 - Personnel Occasionnel * 7 Animateurs ALSH C.E.E.

4 Animateurs ALSH STG BAFA 1 Animateur Jeunes C.E.E. * Animateurs sur les mercredis, les petites vacances, les grandes vacances.

Nombre de journées sur l'année : CEE : 815 Stagiaires BAFA : 27

TOTAL ETP Annuel 17,40

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Annexe 7 : Les statistiques concernant les clubs

Club Fonctionnement Hebdomadaire Fonctionnement Annuel

Fonctionnement* Jours Horaires Durée

Activité Séances

(2014) Participants

(2014)

Anglais Vendredi 09h30-11h30 02:00 34 12 Hors Vacances Scolaires

Fitness B' Jeudi 19h15-20h15

02:00 48

31 Toute l'année*

Samedi 10h30-11h30 50

Broderie Lundi 14h00-16h30 02:30 32 13 Hors Vac. Scolaires

Dentelle au Fuseau Mardi 14h00-17h00 03:00 33 17 Hors Vac. Scolaires

Dessin - Peinture Jeudi 14h00-16h30 02:30 32 7 Hors Vac. Scolaires

Flashy Mob Vendredi 19h30-21h00

04:00 49

22 Toute l'année*

Dimanche 16h00-18h30 50

Histoire (1) (1) (1) 05:00 (1) 28 Toute l'année*

Informatique Jeudi 10h00-12h00

04:00 32

9 Hors Vac. Scolaires

Jeudi 14h00-16h00 32 Hors Vac. Scolaires

Italien Jeudi 10h00-12h00 02:00 32 10 Hors Vac. Scolaires

Peinture sur Soie Mardi 13h45-16h15 02:30 33 7 Hors Vac. Scolaires

Scrapbooking Mardi 20h00-22h00

04:30 49

5 Toute l'année*

Vendredi 13h30-16h00 34 Hors Vac. Scolaires

Tapisserie d'Ameublement Vendredi 10h00-12h00 02:00 34 2 Toute l'année*

Tarots Mardi 20h30-23h30 02:30 39 5 Hors Vacances "Eté"

* Les activités Clubs débutent aux alentours du 15 Septembre et s'arrêtent toutes pendant les vacances de fin d'année. Les données "Séances" et "Participants" sont basées sur la période passée, soit de Septembre 2013 à Août 2014.

TOTAUX 38 h 30 613 168 Sur l'année

(1) Fonctionnement du Club d'histoire sur l'année : 40 réunions en grand groupe (20 à 30 participants), 10 en petit groupe (10 pers.), 2 conférences et 10 sorties ou visite. "05h00" de fonctionnement hebdomadaire est une moyenne.

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Annexe 8 : Préambule du Projet Fédéral 2014-2022 de la Fédération Nationale des Centres Sociaux et Socio-culturels de France : « La fabrique des possibles »

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