Programa d'ANALISI DE POLITIQUES PUBLIQUES-IFacultat de Ciencies Politiques i de Sociologia (UAB)Professor: Ricard Goma. Curs: 1996-1997.

BLOC IEI Hivell Macro:

A. Les Bases de l'Estat de Benestar: consens norrnatiu,fordisrne, hornogeneltat i keynesianisrne.

B. Els Conceptes Arnpli i Restrictiu d'Estat de Benestar:discussi6 de les definicions d'Offe i Gough.c. Els Tipus 0 variants del Model Classic de Benestar:discussi6 de les diverses tipologies.

D. El Model Administratiu Burocratic i Monopolista:la socioburocracia d'arrel weberiana.

ESPING ANDERSEN, G. (1993) Los tres rnundos del Estado deBienestar. Ed. Alfons el Magnanirn, Valencia.

GOUGH, I. (1982) La Economia Politica del Estado de Bienestar.Blume, Barcelona

A. La Crisi de l'Estat de Benestar Keynesia: variables decontext i irnpactes sobre les politiques i la gesti6.

B. El Proces de Reestructuraci6 en el Debat Teoric:entre l'Estat Neoliberal i el Pluralisrne de Benestar.

c. El Proces de Reestructuraci6 en la Praxi Politica:les dimensions del canvi i els nous models reestructurats.

D. Perspectives i Futurs Alternatius: noves pressionscontextuals i nous confl~ctes politico-ideologies.

GARCIA ROCA, J. (1993) Publico y Privado en la Acci6n Social. Ed.Popular, Madrid

JOHNSON, N. (1987) El Estado de Bienestar en Transici6n. MTSS,Madrid.

BLOC IIEl Nivell Micro:

L'ELABORACIO DE POLITIQUES PUBLIQUES:EINES PER A L'ANALISI EKPIRICA

Les Politiques com a processos de gestio del conflictesocial per mitja de la interaccio d'actors.

A. El Proces d'Elaboraci6 i les seves FasesB. L'Entramat d'Actors PoliticsC. Els sistemes d'Interacci6 entre els actors

A. Criteris sectorials i TerritorialsB. Les Tecniques d'Actuaci6C. L'estructura de Costos i Beneficis Generada

SUBlRATS, J. (1989) Analisis de Politicas Publicas y Eficaciade la Administraci6n. MAP, Madrid.

GOMA, R. (1992) Un Model d'Analisi Integrada de PolitiquesPUbliques. (Capitol I Tesi, UAB).

A. Dels enfocaments monocentrics als pOlicentrics:El concepte de policy network. Tipologies.

B. Actors i capacitat de mobilitzaci6 de recursos:Tipus de recursos i estructures de poder.

C. Altres dimensions d'analisi de les Xarxes:consens/conflicte, grau de formalitzacio, coalicions ...

WAARDEN, F. (1992) Dimensions and types of policy network,a European Journal of Political Research, vol.21 nQ 1-2.

JORDANA, J. (1995) organitzacions d'Interessos i Xarxes dePolitiques. Gesti6n y Analisis de Politicas Publicas n.3.

A. El concepte d'Agenda Publica a partir de la dinamicanecessitats-demandes-policy issues

B. L'impacte de la variable ideologica: la projecci6 delsvalors al proces de formaci6 de l'Agenda.

C. Instruments per l'analisi de necessitats, la recepci6de demandes i la definici6 operativa de problemes.

MOORE, M. (1993) Anatomiaejercicio de definicion(ed) Problemas PublicosPorrua, Mexico

EQUIP D'ANALISI POLITICA (1994) Alguns Elements Teorics:definicio de Necessitats i Problemes Socials, aDiagnosi, Area de Benestar Social. PAC del Garraf.

del Problema de la Heroina: unde problemas, a Aguilar, L.y Agenda de Gobierno. Grupo Ed. MA

A. Els Models Decisionals: racionals, incrementals iestrategics. Factors explicatius i principals elements.

B. L'impacte de la variable ideologica: la projecci6 delsvalors al contingut substantiu de les politiques.

C. Policy styles i sistemes de Mediaci6 d'Interessos:creuament de diversos eixos de definici6.

HAM, CH. HILL, M. (1984) Rationality and Decision-making, aThe Policy Process in the Modern Capitalist State.Wheatsheaf, Londres.

BRUGUE, Q. GOMA, R. (1996) El Impacto de los Partidos en elproceso de determinacion de las Politicas Sociales. Revistade Estudios Politicos, n.91.

A. El Concepte d'Implementaci6B. L'Evoluci6 del Modelatge del Proces d'Implementaci6:

de l'Analisi Top-Down a les revisions recents.

5.2. Implementaci6 i Ciencia de l'Administraci6:La Implementaci6 com a proces de Gesti6 i organitzaci6

A. El model tecnoburocratic i monopolista: factorsexplicatius i principals elements.

B. El model posburocratic i pluralista: factorsexplicatius i principals elements.

C. La repolititzaci6 de la Gesti6 i l'Organitzaci6:servei public, relacions cooperatives i participaci6 vs.excel.lencia, relacions competitives i clientelitzaci6.

LANE, JE. (1993) Implementation Models, a The Public Sector.Concepts. Models and Approaches. Sage, Londres.

BRUGUE, Q. GOMA, R. (1994) Nous Models de Gestio i Organitzaciodels Serveis Publics. Autonomies, n.18.

A. Introduccio: la necessitat d'avaluar.B. L'Avaluacio en el debat teoric: del model racional

restrospectiu al model pluralista interactiu.c. Controls de gestio i avaluacio d'intervencions.D. Avaluacio de rendiments: resultats i impactes.E. Els instruments de l'avaluacio.

ALVIRA, F (1991) Metodologia de la evaluacion de programas. CIS,Madrid

BALLART, X (1992) Como evaluar programas y servicios publicos.MAP, Madrid

I METODOLOGIA DEL CURS ij

El Bloc I del programa constara de sessions teoriques i d'unSeminari de Discussio.

Sobre unes lectures obligatories, cada estudiant haura derealitzar una recensio d'un maxim de 1.500 paraules. Per tal dediscutir col.lectivament els treballs individuals s'habilitaranles sessions corresponents. Les recensions s'entregaran el mateixdia de la discussi6.

AA. DD. (1996) Una aproximacio ales reformes de I'Estat deBenestar. Col.lecci6 Estat de la Qiiestio n.7 . Fundaci6Bofill. (Nomes les pagines que s'indicaran).

GOMA, R. (1995) Reestructuracio de l'Estat de Benestar.Perspectiva Social. N.37.

L'ELABORACIO DE POLITIQUES PUBLIQUES:EINES PER A L'ANALISI EMPIRICA

El Bloc II del programa constara de sessions tebriques i de CasosPractics.

Es treballaran a classe un maxim de quatre casos practics, perals quaIs s'habilitaran les sessions corresponents. Un d'ellsrequerira un treball individual previ (maxim 1.500 paraules) ques 'haura de discutir col.lecti vament i entregar el dia de ladiscussi6.

-PIRELLI-MAR I VILANOVA-ELS PROBLEMES DELS TAXIS A BOSTON-DEEPORT: NEGOCIACIO ESTRATEGICA I VALORS POLITICS-EL PLA INTEGRAL ROQUETES

-Deu Textos Basics(Publicats en Catala 0 Castella)

ESPING ANDERSEN, G. (1993) Los tres mundos del Estado deBienestar. Ed. Alfons el Magnanim, Valencia.

GARCIA PELAYO, M. (1985) Las trans formaciones del estadoContemporaneo. Alianza, Madrid.

GARCIA ROCA, J. (1993) Publico y Privado en la Acci6n Social. Ed.Popular, Madrid

GOUGH, I. (1982) La Economia Politica del Estado de Bienestar.Blume, Barcelona

JOHNSON, N. (1987) El Estado de Bienestar en Transici6n. MTSS,Madrid.

MUNOZ DEL BUSTILLO, R. (1989) (comp) Crisis y Futuro del Estadode Bienestar. Alianza, Madrid

OFFE, C. (1992) Contradicciones en el Estado del Bienestar.Alianza, Madrid.

PICO, J. (1987) Teorias sobre el Estado del Bienestar. SigloXXI, Madrid

RODRIGEZ CABRERO, G. (1991) (ed) Estado, Privatizaci6n yBienestar. ICARIA, Barcelona.

SCHARPF, F.W. (1987) Socialdemocracia y Crisis Econ6mica enEuropa. Ed. Alfons el Magnanim, Valencia

L'ELABORACIO DE POLITIOUES PUBLIQUES:EINES PER A L'ANALISI EMPIRICA-Deu Textos Basics

(Publicats en Catala 0 Castella)

AA.DD. (1991) Politicas Publicas y Organizaci6n Administrativa.(Monografic) Documentaci6n Administrativa n.224-225.

AGUILAR, L. (ed) (1993) Politicas Publicas (4 vols). Grupo Ed.MA. Porrua, Mexic.

BALLART, X. (1992) Como evaluar programas y servicios pUblicosMAP, Madrid.

BARZELAY, M. (1989) Gesti6n Publica Estrategica: el caso IPIA.IEF, Madrid

COHEN, E. FRANCO, R. (1993) Evaluaci6n de Proyectos Sociales.Siglo XXI, Madrid.

ECHEBARRIA, K. LOSADA, C. (1993) Institucions i Metodes permillorar el funcionament de l'Administraci6 Publica.Generalitat de Catalunya, Barcelona.

LINDBLOM, Ch. (1992) El Proceso de Elaboraci6n de las PoliticasPublicas. MAP, Madrid

MENY, Y. THOENIG, JC (1992) Las Politicas Publicas. Ariel, BCN.OCDE (1991) La Administraci6n al Servicio del Publico. MAP,

Madrid.SUBIRATS, J. (1989) Analisis de Politicas Publicas y Eficacia dela Administraci6n. MAP, Madrid

Cada estudiant podra triar el seu itinerari personal d'avaluaci6entre les seguents dues alternatives:

A. Presentaci6 del dos Treballs corresponents al Seminari deDiscussi6 i al Cas Practic. [al voltant del 30% de la notafinal] .

B. Participaci6 Activa a les Sessions Teoriques i Practiques[al voltant del 20% de la nota final].

C. Prova final on s'hauran de presentar els treballscorresponents ados dels casos practics fets a classe is'haura de resoldre un tercer cas practic ad hoc.[al voltantdel 50% de la nota final].

A. Presentaci6 del dos Treballs corresponents al Seminari deDiscussi6 i al Cas Practic. [al voltant del 10% de la notafinal] .

B. Participaci6 Activa a les Sessions Tebriques i Practiques[al voltant del 10% de la nota final].

C. Realitzaci6 d'un treball de recerca aplicada sobre unaPolitica 0 Actuaci6 Publica concreta. El treball esrecomanable que es realitzi en grup (2 0 3 persones maxim).(al voltant del 80% de la nota final)

-Es combinaran seminaris de discussi6 de lectures, discussi6 decasos practics i sessions arnb convidats externs (politics igestors publics).

-El contingut concret de cada sessi6 sera oportunament indicata classe per part del professor.

-A fotocopies trobareu un DOSSIER arnb tots els textos i casosnecessaris.