CENTRE REGIONAL DU PNUD POUR L’AFRIQUE

DE L’OUEST ET DU CENTRE

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CAUSERIE SUR L’AGENDA POST 2015 et RIO+20

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Etienne de Souza

Regional MDGs Adviser, RSC Dakar

APERÇU

Principales leçons de la mise en œuvre des OMDs et du développement

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Processus Rio+20

Perspectives Post 2015

D’où viennent les OMDs: Vision de la déclaration du millénaire

• La Déclaration stipule: « Nous estimons que certaines valeurs

fondamentales doivent sous-tendre les relations internationales

au XXIe siècle, à savoir: la liberté, l’égalité, la solidarité, la

tolérance, le respect de la nature et le partage des

responsabilités.

• 5 priorités définies: Paix, Sécurité et Désarmement;

Développement, et élimination de la pauvreté; Protection deDéveloppement, et élimination de la pauvreté; Protection de

l’environnement commun; Droits de l’homme, démocratie et

bonne gouvernance; Réponse aux besoins spéciaux de

l’Afrique et renforcement de l’Organisation des Nations Unies

• 8 objectifs concrets; 21 cibles et 60 indicateurs de suivi

(OMDs)

... Bien qu'il y ait une amélioration sur les OMD, les progrès sont inégaux entre et au sein des objectifs ....

Tendances positives sur:– La proportion de personnes

vivant avec moins de $1.25 par jour

– La proportion de personnes souffrant de la faim

– L’éducation primaire

Des progrès lents sur :

– La réalisation du plein

emploi productif et le

travail décent à tous

– La mortalité maternelle– L’éducation primaire

universelle

– L’élimination des disparités du genre dans l’éducation primaire et secondaire

– La proportion de sièges occupés par les femmes dans les parlements nationaux

– Le renversement de la

perte des ressources

environnementales et la

réduction de la

biodiversité

– L’amélioration de l’accès

à l’assainissement

Malgré leur importance, plusieurs critiques sont formulées sur les OMD…

• Processus d’identification et de fixation des objectifs non

participatif et peu transparent

• Approche de suivi des progrès biaisée contre les pays ayant une

situation de référence très désavantageuse

• Non prise en compte de l’adaptation des OMD au contexte

national des pays et des inégalités internes dans les pays

• Manque d’attention à la gouvernance démocratique dans les pays • Manque d’attention à la gouvernance démocratique dans les pays

et au niveau global

• Peu d’intérêts aux questions importantes du processus de

développement telles que : la macroéconomie, la capacité de

production, les programme de transformation pour la justice

sociale, les Conflits, la dépendance à l’Aide et les réformes

radicales subséquentes.

• Non prise en compte des nouvelles sources de financement du

développement 5

Nouveaux défis au niveau global et pour l’Afrique à quelques années de l’échéance 2015…

• Durabilité environnementale et Changement climatique

avec leurs implications socio-économiques

• Aggravation des inégalités injustes comme menaces pour

la stabilité politique et les efforts de réduction de la

pauvreté

• Chômage des jeunes avec ses effets sur la stabilité • Chômage des jeunes avec ses effets sur la stabilité

politique et le capital humain

• Récurrence des crises alimentaires (Sahel, etc.) et

énergétiques avec leurs implications sur l’augmentation

de l’insécurité, la faim et la malnutrition

• Effet déstabilisateur de la crise financière mondiale et sa

persistance

• Architecture et la prévisibilité de l'aide 6

Perspectives pour l’après 2015: Processus participatif et inclusif

“Le cadre de développement post-2015 aura probablement le meilleur impact en termes de

développement s’il émerge d’un processus inclusif, ouvert et transparent avec la

participation de divers intervenants.” Rapport Annuel du Secrétaire Général des Nations

Unies, juillet 2011.

1. Mise en place d’un groupe de travail par le SGNU

2. Organisation de consultations nationales pour stimuler une approche

globale, de bas en haut, sur le débat relatif l’agenda de développement post-

2015 en fournissant une base d'analyse, les entrées et les idées pour nourrir

(i) le processus intergouvernemental et (ii) les positions des Etats membres(i) le processus intergouvernemental et (ii) les positions des Etats membres

sur l’agenda de développement post-2015

3. Des consultations thématiques (régionale et mondiale) avec le milieu

universitaire, les médias, le secteur privé, les patronats et les syndicats, la

société civile et autres décideurs sur les questions thématiques et

transversales :

– le développement et éradication de la pauvreté (y compris l'équité et de l'inégalité);

– la protection de l'environnement et la durabilité;

– les droits de l'homme, démocratie et bonne gouvernance;

– la sécurité et la protection des populations vulnérables.7

Perspectives pour l’après 2015: vers la définition d’un nouveau cadre de développement?????

3 options sont possibles pour la définition d’un nouveau cadre de

développement pour l’après 2015

• Même terrain, nouveaux cadre et instruments : Accord pour rester

dans le domaine du développement humain des OMD, mais plutôt que

des cibles de référence fixées pour le progrès, le cadre viserait à définir

un ensemble global de droits pour chaque personne sur la planète.

• Nouveau terrain, même cadre : Intégration de nouvelles• Nouveau terrain, même cadre : Intégration de nouvelles

problématiques telles que la croissance économique et/ou les questions

environnementales dans l'accord post-2015, tout en conservant la

structure des objectifs et des cibles.

• Nouveau terrain et nouveau cadre : Option la plus ambitieuse et

encore moins bien définie. Il s’agira d’obtenir l’engagement sur un large

éventail de politiques qui ont une incidence sur le développement. Cela

comprend le commerce (éventuellement extraire des parties de l'agenda

de Doha à l'OMC, qui auraient le plus d'impact sur le développement), le

climat, et d'autres domaines tels que la propriété intellectuelle.8

Perspectives pour l’après 2015: Quelques éléments pour le contenu des objectifs….

1. L’approche Post 2015 doit prendre compte :

– Stratégies de développement alternatives au niveau

macroéconomique: la croissance doit être inclusive et durable

– Politiques sociales universelles visant à protéger les pauvres,

réduire l’insécurité, lutter contre les discriminations et promouvoir

la croissance

– Les droits démocratiques et la participation– Les droits démocratiques et la participation

– Un environnement international favorable qui:

• Reconnait que le véritable développement est une dynamique interne

• Reconnait la diversité et l’hétérogénéité entre les nations

– Une gouvernance mondiale de plus en plus démocratique qui

règlemente le commerce et la finance et le transfert des

technologies pour soutenir la croissance et la durabilité

2. L’approche des OMD n’a pas considéré les mécanismes de

réalisation des objectifs 9

Perspectives pour l’après 2015 et RIO +20 ….Perspectives pour l’après 2015 et RIO +20 ….

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