LA NOUVELLE GESTION PUBLIQUE ET SES RÉPERCUSSIONS SUR LA ZONE DE PERFORMANCE DES SOUS-MINISTRES PROVINCIAUX AU CANADA: LES CAS DU QUÉBEC, DE L’ONTARIO, DE L’ALBERTA ET DE LA NOUVELLE-ÉCOSSE

Présentation lors du IVe Symposium International« Regards croisés sur les transformations de la gestion et

des organisations publiques  »ENAP QUÉBEC

Le 16 novembre 2012

parStéphanie Viola-Plante

Doctorante à l’Université du Québec à Montréal

INTRODUCTION

Le phénomène à l’étude: la Nouvelle Gestion Publique

Les impacts sur les hauts fonctionnaires/sous-ministres

LA PROBLÉMATIQUE

Le manque de littérature sur les impacts de la NGP sur les sous-ministres des provinces

L’intérêt de l’étude des provinces La difficulté d’évaluer les réformes Les paradoxes de la NGP Les objectifs

CADRE D’ANALYSE

Cadre théorique: les typologies de marchandage entre la fonction publique et le politique

Cadre conceptuel:- L’identité (socio-démographique,

professionnelle, au groupe)- Les relations avec les environnements

interne (ministre, PM, organismes centraux, cabinet politique, etc.) et externe (groupes de citoyens, groupe de lobby, médias, etc.)

- Les outils de performance (entente de rendement, évaluation, etc. )

HYPOTHÈSES

H1: La zone de performance des SM fait maintenant plus de place à des composantes du marché bureaucratique managérial.- l’emploi du temps, l’importance des tâches axées sur la mesure de la performance

H2: Des conditions favorables modifiant les «bargain » initial doivent être créées - recrutement, apprentissage continu, entente

entre la HFP et les dirigeants politiques, éléments d’encadrement de la performance

DÉMARCHE MÉTHODOLOGIQUE

Les choix des provinces étudiées Le choix des années étudiées L’outil de cueillette des données

RÉSULTATS PRÉLIMINAIRES

L’identité Les environnements externe et interne Les outils de performance