STRATEGIE POUR L’HARMONISATION DES STATISTIQUES EN AFRIQUE (SHASA)

STRATÉGIE POUR L’HARMONISATION DES STATISTIQUES EN AFRIQUE:

STATISTIQUES DE GOUVERNANCE, PAIX ET SÉCURITÉ

Rapport du STG1 a la 7e Reunion du Comité des Directeurs Généraux des bureaux nationaux de la statistique, Johannesbourg, 6 déc. 2013

Présentation

1. Des statistiques de gouvernance, paix & sécurité: pourquoi?

2. Rapport d’étape du STG1

3. Facteurs de réussite

4. Perspectives futures

“Nous ne pouvons pas donner trop d’importance au besoin de paix et de sécurité.

Sans paix et sécurité, aucun pays ou région ne peut compter réaliser la prospérité pour tous ses citoyens.”

Son Excellence Dr. Nkosazana Dlamini Zuma,

Présidente de la Commission de l’Union Africaine

Les statistiques de gouvernance, paix & sécurité sont un outil de gouvernance essentiel (‘tableau de bord’ pour la planification nationale);

Ces statistiques sont également une question de souveraineté nationale: l’autonomie statistique’ est particulièrement importante pour les enjeux relatifs à la gouvernance, paix et sécurité.

Une question de souveraineté nationale…

80 90888682 84 96 98 00 02 0492 94 06

International Country Risk Guide

Corruption Perception Index

GovernanceMatters

7876

CPIA (WB)

1974

Freedom in the World

Afrobarometer

Bertelsmann Transformation

Index

Bribe Payers Index

BEEPS

CIRIHuman Rights

Database

Commitment to Development

East Asia Barometer

GAPS in Workers’ Rights

Gender Empowerment

Measure

Eurobarometer

Global Accountability Report

Global Competitiveness

Index

Global Integrity Index

Index of Economic Freedom

Journalists killed

Media Sustainability

Index

Opacity Index

Open Budget Index

Polity

Press Freedom

World Governance Assessment

Les indicateurs de gouvernance: une industrie florissante

Une priorité pour les citoyens: My World Survey

Progrès realisés par le STG1Milestones

Avril 2012, Nairobi

Création du STG1: • Présidence: Kenya; Membres: 16 INS, par région• Secrétariat: UA / Division des Statistiques• Avec l’appui du PNUD (sur requête de l’UA)

Sept-nov 2012, Dakar et Yamoussoukro

Deux ateliers méthodologiques (consultations avec expertise africaine dans le domaine – Afrobarometre, Fondation Mo Ibrahim, DIAL/IRD)

Nov 2012, Yamoussoukro

Approbation officielle du Comité des Directeurs Généraux des INS d’Afrique: 1) méthodologie et 2) plan d’action sur 5 ans et budget

Jan-Juin 2013 20 pays confirment officiellement à l’UA leur intérêt à piloter les instruments

Juil-Dec 2013 Pilotage commence dans 5 pays, avec l’appui du PNUD

A partir de jan 2014

Expansion / institutionnalisation (proposition de lancement d’un Projet Régional)

Avantages comparatifs des INS pour la collecte de statistiques GPS

Légitimité officielle en tant qu’institution publiqueExpertise dans le domaine statistiqueLarge échantillonnage permet la désagrégation permet de détecter l’exclusion/la discriminationAccès privilégié aux données administrativesRéduction considérable des coûts via le greffage des modules GPS à des enquêtes régulièresPositionnement stratégique permettant de pérenniser la collecte des données.

Méthodologie

Cadre normatif: Charte africaine sur la démocratie, élections et gouvernance (signée par 45 pays)

2 modules d’enquêtes (G et P&S) + 2 instruments de collecte de données administratives (G et P&S)

Tronc commun d’indicateurs + indicateurs spécifiques au pays

Indicateurs définis sur la base des 11 principes de la Charte (article 3):1. Droits de l'homme et libertés individuelles

7. Participation citoyenne

2. Etat de droit 8. Transparence 3. Gouvernement représentatif 9. Contrôle de la corruption

4. Elections régulières, transparentes, libres et justes

10. Ordre constitutionnel

5. Séparation des pouvoirs 11. Pluralisme politique6. Egalité des genres

20 pays ont officiellement confirmé leur intérêt à piloter les instruments: Benin, Burundi, Cameroun, Cap-Vert, Tchad, Congo-Brazzaville, RD Congo,

Gabon, Guinee-Conakry, Côte d’Ivoire, Kenya, Madagascar, Malawi, Mali, Niger, Senegal, Seychelles, Togo, Tunisie et Ouganda.

5 pays (1 dans chacune des 5 régions) ont amorcé le pilotage des instruments en 2013, avec l’appui du PNUD: Cap-Vert: Atelier de validation nationale (août); collecte de données en cours Cameroun: Atelier de validation nationale (sept); pré-test en cours Kenya: Atelier de validation nationale (nov); pré-test en cours Malawi: Atelier de validation nationale (semaine prochaine); collecte de

données en 2014 Côte d’Ivoire: Lancement l’année prochaine

Quelques ‘pionniers-entrepreneurs’ (avec propres ressources): Burundi, Mali et Ouganda – résultats en début d’année prochaine

Congo-Brazzaville et DRC prévoient lancer la collecte de données au début 2014

La Tunisie s’est portée candidate pour être pilote pour l’Afrique du Nord.

Pays pilotes: Etat des lieux et perspectives

Quelques facteurs de réussite

1. “Une initiative africaine, pour les Africains” Mesure engagements africains (Charte africaine sur la DEG) Une opportunité pour l’Afrique de jouer un rôle de leader au niveau

international dans un domaine-clé de l’agenda post-2015

2. Légitimité & crédibilité des INS pour une production de statistiques officielles Appropriation de la démarche au niveau ministériel Collaboration étroite avec les utilisateurs/producteurs de données

dès le début (Atelier de validation nationale) Création de “Groupes de travail techniques sur les statistiques GPS”,

coordonnés par les INS

3. Appui entre pairs Capitalisation des modèles testés et éprouvés des INS expérimentés

dans le domaine Contributions des ONGs et universitaires de la région (e.g.

Afrobarometre)

4. Une méthodologie africaine en phase avec les standards internationaux Collaboration avec ONUDC, ONUFemmes, Small Arms Survey, etc. Intéressés à appuyer la prochaine phase

Propositions de Résolutions

Considérant les résultats et leçons émergeant des 7 premiers pays-pilotes (Cap-Vert, Cameroun, Kenya, Malawi, Burundi, Ouganda et Mali),

Le CoDG pourrait:

1. Encourager les INS ayant déjà exprimé leur intérêt à tester les instruments, et encourager les autres à le faire également;

2. Encourager le STG1 a sécuriser le financement nécessaire pour mettre en œuvre un projet régional d’appui aux INS pour l’institutionnalisation de la collecte de statistiques GPS à travers le continent (plan d’action & budget disponibles);

3. Porter à l’attention de la Commission de l’Union Africaine cette initiative pionnière qui positionne l’Afrique comme leader au niveau mondial.