premier rapport du vérificateur de processus - déroulement

PROJETDECONSTRUCTIOND’UNNOUVEAUPONTÀHAUBANSRELIANTL’ÎLED’ORLÉANSÀLARIVENORD

DUFLEUVESAINT-LAURENT

PREMIERRAPPORTDUVÉRIFICATEURDEPROCESSUS

DÉROULEMENTDEL’APPELD’OFFRESPUBLIC:ÉTAPE1

QUÉBECJANVIER2020

Projetdeconstructiond’unnouveaupontàhaubansreliantl’îled’OrléansàlarivenorddufleuveSaint-Laurent-DÉROULEMENTDEL’APPELD’OFFRESPUBLIC:ÉTAPE1

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DOSSIERN°3601-20-AI01

PROJETN°154151112

ÀlareprésentanteduministèredestransportsConformément à l’article 5.2 du Devis de services professionnels pour unvérificateurdeprocessuspour leprojetdeconstructiond’unpontàhaubansreliantl’îled’OrléansàlarivenorddufleuveSaint-Laurent(Dossierno.7121-18-ZZ01), jevoussoumets,commerequisaumandatquim’aétéconfié,monpremier rapport relatif au processus et au déroulement de l’appel d’offrespublic-étape1.Québec,ce6janvier2020.

MeClaudeGélinasVérificateurdeprocessus


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TABLEDESMATIÈRES

1.INTRODUCTION....................................................................................................................42.UNPROCESSUSDESELECTIONENDEUXETAPES.....................................................43.LADESIGNATIOND’UNVERIFICATEURDEPROCESSUS.........................................54.LEPROCESSUSDESELECTIONDELAPREMIEREETAPE........................................6

4.1.LAPUBLICATIONDEL’APPELD’OFFRESPUBLIC-1EREETAPE....................................................74.2.LESCOMMUNICATIONSETLESDEMANDESDERENSEIGNEMENTS..............................................74.3.LARECEPTIONETL’OUVERTUREDESSOUMISSIONS......................................................................94.4.L’ANALYSEDESCONDITIONSD’ADMISSIBILITEETDECONFORMITE........................................104.5.L’EVALUATIONQUALITATIVEDESSOUMISSIONSPARLECOMITEDESELECTION..................114.6.LECHOIXDESSOUMISSIONNAIRESSELECTIONNES.....................................................................13

5.CONCLUSION........................................................................................................................14


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1.INTRODUCTIONLepontdel’Îled‘Orléans,construiten1935,constitue,pourlesquelques7000insulaires,leseullienroutieraveclaterreferme.Auregarddel’étatactueldupont,ilapparaîtquedestravauxmajeursderéfectionsontnécessairespourlemaintien en service du lien. À la lumière de ce contexte, une étuded’opportunité a été réalisée, permettant dans unpremier tempsd’étayer lesproblèmesetlesbesoinsafind’identifier,dansundeuxièmetemps,différentesoptionsaptesàrépondreauxexigencesetobjectifsidentifiésparleministère.Au termedesdifférentesétudesréaliséesaucoursdesdernièresannées, ilaétéconcluquelaconstructiond’unpontàhaubans,àproximitédupontactuel,s’avérait la meilleure option pour maintenir une desserte en transportfonctionnelleentrel’îled’OrléansetlarivenorddufleuveSaint-Laurent.Danslebutdefavoriserlaconceptionetlaréalisationd’unouvraged’artdehautequalitérépondantauxbesoinsetexigencesspécifiquesdeceprojetd’exception,leministèredesTransportsadéveloppéuneapprocheparticulièrepourl'élaborationdelaconceptionduprojetquidécouled’unprocessusaxésurlarecherchedelaqualité,l’innovationetlacréativité.2.UNPROCESSUSDESELECTIONENDEUXETAPESLe12avril2019leministèredesTransportsdemandaitauConseilduTrésorl’autorisationdeconclureuncontratdeservicesprofessionnelsàdesconditionsdifférentesdecellesquisontapplicablesenvertuduRèglementsurcertainscontratsdeservicesdesorganismespublics(chapitreC-65.1,r.4)pourl’élaborationdesétudesd’avant-projetpourlenouveaupontàhaubansreliantl’îled’OrléansàlarivenorddufleuveSaint-Laurent.L’approcheproposéeconsistaitenunappeld’offrespublicendeuxétapes,conformeauxaccordsgouvernementauxapplicablesetquicomprenaitplusspécifiquement:

• àl’étape1,lamiseenplaced’unmécanismedequalificationpermettantdesélectionner,danslecadred’unappeld’offresstandard,auplustroissoumissionnairesayantprésenteruneéquipedeprofessionnelset


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d’expertsdontlesqualifications,lesexpériencesetlesexpertisescorrespondentauxexigencesrequises;

• àl’étape2,l’élaboration,parchacundestroissoumissionnairesretenusàlapremièreétape,d’unepropositiondeconceptd’ingénierieetd’architectureéquivalentàl’étapedel’avant-projetpréliminaire,cequireprésenteunniveaud’avancementde15%delaconceptiontotaleduprojetainsiquel’utilisationd’ateliersdediscussionsbilatérauxdurantcettepérioded’élaboration;

• Autermedeladeuxièmeétape,lesoumissionnairedontlapropositionauraobtenulameilleurenoted’appréciationseverraconfierlemandatd‘élaborerl’avant-projetdéfinitifquireprésenteunavancementde30%delaconceptiontotaleduprojet.

Le16mai2019,leConseilduTrésoradonnésonavalàlademandeduministèredesTransports.Cedernierpoursuivitaussitôtlestravauxadministratifspourlaréalisationdeceprojetetlapublicationdesdocumentspertinents.3.LADESIGNATIOND’UNVERIFICATEURDEPROCESSUSLe31juillet2019,leministèredesTransportslançaunappeld‘offressurinvitationpourlechoixd’unvérificateurdeprocessus.Cedernierfutdésignéofficiellementle10octobre2019,conformémentauxdispositionsduDevisdeservicesprofessionnelspourunvérificateurdeprocessuspourleprojetdeconstructiond’unpontàhaubansreliantl’îled’OrléansàlarivenorddufleuveSaint-Laurent(Dossierno.7121-18-ZZ01).Danscemêmedevisdeservicesprofessionnels,leministèredécrit,àlasection5,lemandatduvérificateurdeprocessus:«Defaçongénérale,lemandatduvérificateurdeprocessusestd’assurerleMinistèrequelesprocessusdesélectiondesprestatairesdeservices,soitceluiquidétermineraquelsprestatairesserontappelésàréaliserl’étape2etceluid’évaluationdespropositionsàl’étape2,sontéquitablesettransparents.Àcetégard,ildoitobserverledéroulementduprocessusetfournirunavisindépendantindiquantsileprocessuss’estréalisédefaçonéquitableettransparenteauregarddesprescriptionsenmatièred’évaluationetdesélectiondécritesdanslesdocumentscontractuelsliésaux2étapesduprocessus.»


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Pourbiencomprendrelerôleduvérificateurdeprocessus,lequelagitàtitred’observateurexterneetindépendant,ilestutiledeconnaîtrelesdevoirsetfonctionsqu’ilassumedanslecadredesonmandataucoursdecettepremièreétape,telsqu’énuméréàlamêmesection5dudevis,notamment:

• vérifierqueleprocessusestmenéconformémentàl’appeld’offrespublicetqu’ilrespectelesprincipesfondamentauxdeconfidentialité,detransparence,d’équitéetd’intégrité;

• prendreconnaissancedesdocumentscontractuelsrelatifsauprocessus(appeld’offrespublicendeuxétapes)ainsiquedesdocumentsinternesdéfinissantlesrèglesquiencadrentleprocessus;

• fournirauministèredesrecommandationsconcernantlesdocumentsavantlapublicationdel’appeld’offrespourladeuxièmeétape;

• vérifierquetouslessoumissionnairesontaccèsauxmêmesinformationsenmêmetempsauxfinsdel’élaborationdeleurcandidature;

• vérifierquetouteslescandidaturessontévaluéesdefaçonobjectiveetuniforme,conformémentauxmodalitésprévuesàl’appeld’offrespublic.

Levérificateurdeprocessusaviseimmédiatementleministères’iljugequedesirrégularitéssontsusceptiblesdeseproduireouonteulieuetce,afindelespréveniroudelescorriger,lecaséchéant.Enfin,levérificateurdeprocessusdoitproduire,enconformitéavecl’échéancierdéterminéparleministère,unpremierrapportrelatifauprocessusetaudéroulementdel’appeld’offrespublicautermedelapremièreétapemaisavantl’annoncedelasélectiondessoumissionnairesinvitésàparticiperàladeuxièmeétape.4.LEPROCESSUSDESELECTIONDELAPREMIEREETAPEIlyalieuderappelerquecettepremièreétapeduprocessusdesélectionsedérouledanslecadred’unappeld’offresstandardsansprixduministèredesTransportsetquiestsoumisàl’applicationdelaLoisurlescontratsdesorganismespublics(L.R.Q.chapitreC-65.1)etsesRèglements.Telqu’autoriséparleConseilduTrésor,cettepremièreétapemetenplaceunmécanismedequalificationquipermetdesélectionner,parmilessoumissionnairesdéclarésadmissiblesetconformes,auplustroisd’entreeux


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ayantprésentédeséquipesdeprofessionnelsetd’expertsdontlesqualifications,lesexpériencesetlesexpertisescorrespondentauxexigencesrequises.Uniquementcessoumissionnairesserontretenuspourparticiperàladeuxièmeétapeenvuedel’élaborationd’unepropositiondeconcept(équivalentàunavant-projetpréliminaire)pourlenouveaupontàhaubansreliantl’îled’OrléansàlarivenorddufleuveSaint-Laurent.Ledéroulementdecettepremièreétapes’estréaliséensixphasesdistinctes:1. lapublicationdel’appeld’offrespublic-1èreétape;2. lescommunicationsetlesdemandesderenseignements;3. laréceptionetl’ouverturedessoumissions;4. l’analysedesconditionsd’admissibilitéetdeconformité;5. l’évaluationqualitativedessoumissionsparlecomitédesélection;6. lechoixdessoumissionnairessélectionnés.

4.1.LAPUBLICATIONDEL’APPELD’OFFRESPUBLIC-1EREETAPELe17octobre2019,laDirectiongénéraledesgrandsprojetsdutunnelQuébec-Lévisetdupontdel’île-d‘OrléansduministèredesTransportspubliaitsurleSystèmeélectroniqued’appelsd’offres(SEAO)danslecadredel’appeld’offrespublicendeuxétapes,leDevisdeservicesprofessionnels-1èreétape1ainsiquelesInstructionsauxprestatairesdeservicespourunappeld’offressansprixindiquantlamanièredeprésenterlasoumissionetprécisantlesdocumentsrequisàsonappuiainsiquelesconditionsd’admissibilitéetdeconformitéàrespecter.LeSEAOs’estavéréunsiteidéalpourdonnerauxpersonnesintéresséesàprésenterunesoumissionunaccèsrapideauxdocumentsd’appeld’offresetauxmodificationsdecesdocumentsparvoied’addendadanslessemainesquiontsuivileurpublication.Autotal,quatre(4)addendaetunavisdereportdedateontétépubliéssurleSEAO.24.2.LESCOMMUNICATIONSETLESDEMANDESDERENSEIGNEMENTS1VoirDossierN°3601-20-AI012Voiraddenda1(23octobre2019),addenda2(290ctobre2019),addenda3(31octobre2019),avisdereportd’ouverture(4novembre2019)etaddenda4(20novembre2019).


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L’avisannonçantl’appeld’offrespublicendeuxétapesprévoitquepourtoutrenseignementsurl’interprétationdesdocumentsd’appeld’offres,unsoumissionnairedoitcommuniqueraveclasecrétaireducomitédesélectionparcourrielenspécifiantlenumérodedossierdanssademande.Poursapart,l’article3.5desInstructionsauxprestatairesdeservicesprévoitquecemêmesoumissionnaire«quidésireobtenirdesrenseignementscomplémentaires,quiestimequ’ilyadesambiguïtés,desoublis,descontradictionsouquiadesdoutessurlasignificationducontenudesdocumentsd’appelsd’offres,doitsoumettresesquestionsaureprésentantduMinistèreavantl’heureetladatelimitefixéespourlaréceptiondesSoumissions.Lorsquelesrenseignementsdemandésoulesquestionssoulevéesconcernentunobjetsignificatifoususceptibled’impactssurlaprésentationdesSoumissions,lereprésentantduMinistèretransmettoutel’informationrequise…aumoyend’unaddenda.».Lejumelagedecesdeuxréférencesmetenévidencel’existenced’unvéritableguichetuniquedecommunicationentrelessoumissionnairesetlareprésentanteduministèredesTransports,enl’occurrencelasecrétaireducomitédesélection.Àfortiori,telqueleprévoitlapolitiqueinterneduministèredesTransports,3lasecrétaireducomitédesélectionestlaseulepersonneresponsablede«répondreauxquestionsencoursdepublicationdel’appeld’offresetdes’assurerdelapublicationdesaddenda,lecaséchéant.».Cettesituationcontribueàuneplusgrandeuniformitéd’interprétationetfaciliteleséchangesd’informationentreleministèreetlessoumissionnaires..Encequiconcernelesdemandesderenseignements,du21octobre2019au27novembre2019,soitdeuxjoursavantladateetl’heurelimitefixéespourlaréceptiondessoumissions,lasecrétaireducomitédesélectionareçu46demandesderenseignements.Ayanteuaccèsauregistreregroupantl’ensembledecesdemandes,jepeuxconfirmerquelesréponsesontététransmisesrapidement,souventlejourmêmedeleurréceptionetaumaximum,deuxàtroisjoursplustard.Cesdemandesontététraitéesavecrigueuretouvertureetontpermisd’apporterdesclarificationsoudesmodificationssousformed’addendaainsiqu’unreportdedated’ouverturedessoumissions.43Voir«Politiquesurlagestiondescomitésdesélectiondanslecadred’unappeld’offrespublic»,avril2018PO-15-123.4Voirnoten°2duprésentdocument.


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4.3.LARECEPTIONETL’OUVERTUREDESSOUMISSIONSL’article3.7desInstructionsauxprestatairesdeservicesdonneauministèredesTransportsledroitdemodifierladatelimitederéceptiondessoumissionsaumoyend’unaddenda.Àlademandedeplusieurssoumissionnaires,leministèreafaitpreuved’ouvertureetdesouplesseenacceptantdereporterladatederéceptionetd’ouverturedessoumissionsdu25novembre2019à14hau29novembre2019à14h.Le29novembre2019,huit(8)soumissionsontétéreçuesàl’endroitprévuetavantl’heureetladatefixéespourlaréceptiondessoumissionsindiquéesauxdocumentsd’appeld’offres.Étantprésentsurleslieux,j’aivérifiél’heurederéceptiondechaquesoumissionetjeconfirmequeletouts’estdéroulécorrectement.LaDirectiondescontratsdeconstructionetdeservicesdelaDirectiongénéraledel’expertisecontractuelleduministèredesTransportsestresponsable,danslecadred’unappeld‘offresstandard,d’ouvrirpubliquementlessoumissions.Toutefois,uneparticularitédecetappeld’offresendeuxétapesestl’article21desInstructionsauxprestatairesdeservicesquiprévoitque«Leministreprocéderaàl’ouverturedesSoumissionsuniquementenprésencedusecrétairedecomitédesélectionetdetémoinsdésignésparleministreàl’endroitprévu,àl’heureetàladatelimitesfixéesdanslesdocumentsd’appeld’offres.Leministrerenddisponible,danslesquatrejourssuivantl’ouverturedespropositionsdéposéeslorsdeladeuxièmeétape,lerésultatdel’ouverturepubliquedesSoumissionsdansleSystèmeélectroniqued’appeld’offres(SEAO)»».L’ouvertureàtourderôledeshuit(8)soumissionss’estfaitedansleslocauxsécurisésdelaDirectiongénéraledel’expertisecontractuelleenprésencedelasecrétaireducomitédesélectionetdesonadjoint,duvérificateurdeprocessusetdedeuxanalystesd’expériencedelaDirectiondescontratsdeconstructionetdeservicesresponsablesd’ouvrirlessoumissionsetd’analyserleuradmissibilitéetleurconformité.Jeconfirmequelesdeuxanalystesontprocédé,dansunpremiertemps,àl’identificationdessoumissionnairesseulsetengroupementd’entrepriseset


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dansundeuxièmetemps,àunerevuedechaquesoumissionpours’assurerquelesdocuments«requisessentielslorsdelaprésentationdelasoumission»étaientprésentsensix(6)exemplairesincluantunoriginalclairementidentifiécommetel.Cepremierexamenasoulevécertainesquestionsquiontéténotéesdansl’espoirquel’analyseplusapprofondiedesconditionsd’admissibilitéetdeconformitépermettedelesélucider.4.4.L’ANALYSEDESCONDITIONSD’ADMISSIBILITEETDECONFORMITELespersonnesprésenteslorsdel’ouverturedessoumissionssontdemeuréessurplacepourl’analysedesconditionsd’admissibilitéetdeconformitéparlesdeuxpréposéesdelaDirectiondescontratsdeconstructionetdeservices.Comptetenuquesixdeshuitsoumissionsontétéprésentéesparungroupementd’entreprises,latâchedesanalystesaétécompliquéeparl’exigenceparticulièreduchapitre5desInstructionsauxprestatairesdeservicesquiprévoitque«lorsquedeuxouplusieurspersonnesousociétésdepersonnesdécidentdeprésenteruneSoumission…conjointement,chacuned’ellesdoit,àmoinsd’indicationscontraires,répondreauxconditionsd’admissibilitéetdeconformitéetauxautresconditionsapplicablesàunPrestatairedeservicesenvertudesDocumentsd’appeld’offres.Àdéfaut,leconsortiumetchacunedesespartiesconstituantesserontdéclarésinadmissiblesouleurSoumission…serarejetée,selonlecas.».Lesanalystesontpoursuivileurstravauxd’analyseetderecherchesetontréussiàconfirmerquechacundessoumissionnairesrépondaientfavorablementauxconditionsd’admissibilitéénuméréesàl’article23desInstructionsauxprestatairesdeservicesetauxconditionsdeconformitédessoumissionsénuméréesàl’article24dumêmedocument.Ellesontréussiégalementàélucidertouteslesquestionsdemeuréesensuspensaprèsunpremierexamendesdocumentsdéposés.Lesanalystesontfaitrapportàlasecrétaireducomitédesélectionquialaresponsabilitédes’assurer«del’admissibilitédessoumissionnairesetdelaconformitédessoumissions»5.Leshuit(8)soumissionnairesontétédéclarésadmissiblesetleurssoumissionsontétédéclaréesconformes.

5Voirnoten°3duprésentdocument.


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L’exemplaireoriginaldechaquesoumissionaétéplacédansunclasseurferméàcléetseraaccessibleuniquementauxpersonnesresponsablesdecedossier.Enplus,unexemplairedechaquesoumissiondéclaréeconformeaétéexpédié,enmaprésence,àchacundescinq(5)membresducomitédesélectionparcourriersécurisé.4.5.L’EVALUATIONQUALITATIVEDESSOUMISSIONSPARLECOMITEDESELECTIONL’article26.1desInstructionsauxprestatairesdeservicesstipuleque«uncomitédesélectionprocèdeàl’évaluationdetouteslesSoumissionsconformesetce,àpartirdecritèrespréétablissurlagrilled’évaluationjointeauxprésentsDocumentsd’appeld’offres.».LesrèglesdusecrétariatduConseilduTrésorprévoientqu’uncomitédesélectionestcomposéd’aumoinstroismembres,dontunmembreexterne.Pourlesfinsduprésentdossier,comptetenudesacomplexitéetdesparticularitésd’unappeld’offresendeuxétapes,leministèredesTransportsaretenulacompositiond’uncomitédesélectioncomposédecinqmembres,dontdeuxmembresexternes.ConformémentauxrèglesétabliesauministèredesTransports,lasecrétaireducomitédesélectionachoisilescinq(5)membresducomitéàpartirduSystèmeDossiersServicesProfessionnels(DSP)6enfonctiondeleurscompétencesetdeleursexpériencesdansunouplusieursdomainesd’activitésvisésparleprésentdossieretentenantcomptedesacomplexitéetdesesparticularités.Unmembredecomitédesélectiondoitnonseulementêtrecompétent,ildoitégalementêtreabsentdeconflitsd’intérêtsouapparencedeconflitsd’intérêts.Àtitred’observateurindépendant,j’aiprisconnaissancedesdéclarationsd’intérêtsmisesàjourdetouslesmembresducomitédesélectionconformémentauxrèglessuiviesauministèredesTransportsetaucunn’étaitenconflitsd’intérêtsouenapparencedeconflitsd’intérêts.6LapolitiqueduministèredéfinitleDSPcommeune«banquedemembrespotentielsselonleursdomainesd’activitéspermettantlaconstitution,lesuivietl’historiquedescomitésdesélection…».


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Lecomitédesélections’estdérouléàhuisclos,toutcellulaireéteintetenlaprésenceduvérificateurdeprocessusdudébutàlafindestravaux.Dèsledépart,lasecrétaireducomitéarappelélesrèglesdefonctionnementennotantcertainesparticularitésduesaugrandnombredesoumissions.Elleainsistésurlaconfidentialitédeséchangesetlerespectdel’opiniondechacun.Elles’estassuréequetouslesmembressignentensaprésencel’«Engagementsolenneldesmembresdecomitédesélection»etquechacundesmembresaitcomplétésonanalyseindividuelleetapportélesdocumentstransmisparcourriersécurisé.7Lasecrétaireducomitéaprocédéàl’évaluationdechaquecritèred’évaluationendonnantlaparoleàchacundesmembresàtourderôlepourconnaîtreleurscommentairesetleurnotationpourchaquesoumission.Elleafaitpreuved’unetrèsgranderigueuretd’uneouvertureexceptionnelleens’assurantquel’’opiniondechacunsoitentendueetrespectéeetqueladiscussionengroupesurlanotationfinalepourchacundescritèresd’évaluationmèneàunconsensuspartagépartous.Elleaégalementprisennotelespointsfortsetlespointsfaiblesdechaquesoumissionparcritèred’évaluationsoulevésparlesmembresducomitédesélection.Àlafinduprocessusd’évaluation,lasecrétaireducomitéaremplilagrilled’évaluationdessoumissionseninscrivant,pourchaquecritère,lanoteobtenueparconsensusetlanotepondéréeetpourchaquesoumission,lanotefinalepourlaqualité.Ensuite,chacundesmembresducomitéasignélagrilled’évaluation.Lasecrétaireducomitéarécupérétouslesdocuments,incluantlesnotespersonnellesdesmembresducomitédesélectionetduvérificateurdeprocessuspourlesconserverenlieusécuriséetadétruitlematérieln’ayantpasàêtreconservé.Uneseulesoumissionn’apasatteintleminimumexigéde70pointspouruncritèred’évaluationéliminatoireetaétérejetée,conformémentàl’article26.6desInstructionsauxprestatairesdeservices.Autotalsept(7)soumissionsontobtenulanotedepassageetsesontqualifiéesdanslecadredecettepremièreétapedel’appeld’offres.7Lasecrétaireducomitéafaitpreuvedesouplesseenpermettantàunmembredecomplétersurplaceunélémentdesonanalyseindividuellequidemeuraitenplansansquecettesituationperturbelestravauxoul’échéancier.


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Jeconfirmequel’évaluationqualitativeducomitédesélections’estfaitedanslerespectdesrèglesétabliesauministèredesTransportsetduprocessusprescritparl’appeld’offresetavecunsoucid’équité,detransparenceetd’impartialité.4.6.LECHOIXDESSOUMISSIONNAIRESSELECTIONNESL’article27desInstructionsauxprestatairesdeservicesprévoit«AumaximumtroisPrestatairesdeservicesserontretenuspourparticiperàla2eétapedel’appeld’offres.CeserontceuxdontlaSoumissionconformeetacceptableaobtenulanotefinalelaplusélevée.».Lestroissoumissionnairesayantobtenulesnotesfinaleslesplusélevéessont:1. AECOMInc.;2. ConsortiumOrigineOrléans;3. ConsortiumSignatureOrléans.


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5.CONCLUSIONÉtantdonnéquecettepremièreétapes’esttenuedanslecadred’unappeld’offrestandardduministèredesTransportsavecquelquesparticularitésquiontétésignaléesdansleprésentrapportetque,malgrélacomplexitédudossier,leprocessusdesélectionpourlaqualificationdessoumissionnairesprévudanslesdocumentsd’appeld’offres,saufquelquesexceptions,estceluinormalementsuiviparleministèrepourl’octroid’uncontratdeservicesprofessionnels,j’aiconcentrémeseffortsetmontravailentantqu’unobservateurexterneetindépendant,surunevérificationminutieusedel’applicationdel’ensembledecesrègleseuégardaurespectdel’équité,delatransparenceetdel’impartialité..C’estpourquoijemesuisattardé,ensuivantunordrechronologiquedesactivités,àréférerconstammentàcesrèglesenfonctionduprocessussuiviparlesintervenantsenmeprononçantàl’occasionsurlebien-fondéd’uneactionouenmettant.l’accentsuruncumuldefaitsquifaitressortirleurprofessionnalismeouleurrigueur.Jeconfirmequel’intégritéduprocessusaétérespectée,quelesrèglesontétéappliquéesuniformémentetavecobjectivité,quelessoumissionnairesontététraitéséquitablement,avectransparenceetavecungrandsoucid’impartialité.Troissoumissionnairesdontlasoumissionaétédéclaréeconformeetacceptableontétédésignésdanslecadredecettepremièreétapeetserontvraisemblablementinvitésàparticiperàladeuxièmeétapedel’appeld’offre.