C E N T R E S P O R T I F M É G A N T I CL A C - M É G A N T I C

2 3 M A R S 2 0 1 8

En collaboration avec

POUR PRÉPARER

ET PROTÉGER NOS

MUNICIPALITÉS

G U I D E D U PA R T I C I PA N T

DESCRIPTION DU COLLOQUE

Depuis la dramatique catastrophe de Lac-Mégantic, la question

de la sécurité associée au transport de matières dangereuses par

train est devenue névralgique pour l’ensemble des municipalités

traversées par une voie de chemin de fer. Ces communautés

vivent, à juste titre, dans la crainte qu’un tel événement se

reproduise dans le futur et tentent de se préparer en conséquence.

Ainsi, l’état du réseau ferroviaire, le type de wagons utilisés, la

nature des marchandises transportées, le niveau de préparation

des premiers répondants municipaux et gouvernementaux,

ainsi que leur capacité à coordonner le rétablissement autant

financièrement que matériellement, sont des données essentielles

dans la préparation de nos milieux à ce type de sinistre.

Avec l’objectif d’élaborer une stratégie visant à assurer la

sécurité des citoyens des municipalités traversées par les

convois ferroviaires de matières dangereuses au Québec, le

Colloque sur la sécurité ferroviaire : pour préparer et protéger

nos municipalités réunira de nombreux intervenants issus de

domaines diversifiés, mais profondément complémentaires.

Ainsi, des élu(e) s, des professionnels de la sécurité civile, des

experts du domaine ferroviaire, des cadres municipaux, des

représentants gouvernementaux et des universitaires partageront

leur expertise et leurs expériences afin de permettre à tous les

participants de réfléchir sur la préparation et la protection de

nos municipalités face aux risques liés au transport ferroviaire de

matières dangereuses.

- 3 -

PROGRAMMATION

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- 6 -

POUR PRÉPARER ET PROTÉGER NOS MUNICIPALITÉS

Accueil des participants

Présentation du déroulement de la journée

Mot du président de la Fédération québécoise des municipalitésM. Jacques Demers

Mot de la mairesse de Lac-MéganticMme Julie Morin

Mot du ministre fédéral des TransportsM. Marc Garneau

Portrait du transport de matières dangereuses par train au Québec et au CanadaM. Jean-Louis Tedone, conseiller politique, FQM

THÉMATIQUE 1 AMÉNAGEMENT À PROXIMITÉ DES VOIES FERRÉES

Mme Cynthia LulhamGestionnaire de projet, Lignes directrices FCM – ACFCEnjeux de voisinage : planifi cation et gestion effi caces de la proximité

entre les collectivités et les chemins de fer

M. Sean FinnVice-président exécutif Services corporatifs et chef de la direction des Affaires juridiques, CNLe CN dans votre collectivité

8 h 30

9 h

9 h 05

9 h 10

9 h 15

9 h 25

9 h 35

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PÉRIODE DE QUESTIONS

PAUSE

THÉMATIQUE 2RESPONSABILITÉS ET ACTIONS DES GOUVERNEMENTS

PROVINCIAL ET FÉDÉRAL

Mme Pauline Quinlan Vice-présidente du comité d’examen de la Loi sur la sécurité ferroviaireLe point sur l’Examen de la Loi sur la sécurité ferroviaire, 2017-18

M. Jacques DemersPrésident du comité sur la sécurité ferroviaire, Fédération canadienne des municipalités (FCM)Sécurité ferroviaire – Enjeux, mise à jour et perspectives

M. Jean-Marc BissonnetteDirecteur des politiques et de la sécurité en transport ferroviaire, ministère des Transports, de la Mobilité durable et de l’Électrifi cation des transportsResponsabilités et actions du gouvernement provincial en sécurité ferroviaire

PÉRIODE DE QUESTIONS

DÎNER

THÉMATIQUE 3SUIVI DU CONTENU DES WAGONS EN TEMPS RÉEL

M. Jean-Pierre CoutureSpécialiste transport des matières dangereuses, Association des chemins de fer du CanadaTRANSCAER® : votre partenaire de la sécurité du transport et présentation

de l’application ASK Rail

10 h 15

11 h 30

11 h 50

13 h

10 h 30

10 h 45

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PÉRIODE DE QUESTIONS

THÉMATIQUE 4LES MUNICIPALITÉS ET LA GESTION DU RISQUE

M. Rick LavergneDirecteur général, MRC de L’ÉrablePlan intermunicipal de mesures d’urgence (PIMU) de la MRC de L’Érable

M. Pascal MathieuVice-président Québec, Croix-Rouge canadienneLa Croix-Rouge : partenaire des municipalités en matière de formation

des intervenants en sécurité civile

M. Bernard DeschampsPrésident-directeur général, La Mutuelle des municipalités du QuébecLa prise en charge du risque par les municipalités

PÉRIODE DE QUESTIONS

PAUSE

THÉMATIQUE 5FORMATION DES PREMIERS RÉPONDANTS

EN CAS D’ACCIDENT FERROVIAIRE

M. Béland AudetPrésident, Institut en culture de sécurité industrielle de MéganticPrésentation de l’Institut en Culture de Sécurité Industrielle Mégantic

M. Gaétan DrouinDirecteur, Service de la sécurité incendie, Ville de Lévis, Association des chefs en sécurité incendie du QuébecProposition d’un cadre de coordination de sinistre en soutien

aux municipalités du Québec

13 h 35

13 h 20

14 h 20

14 h 40

14 h 55

- 9 -- 9 -- 9 -

PÉRIODE DE QUESTIONS

Résumé des discussions et élaboration d’une stratégie commune sur le transport de matières dangereuses au Québec

Mot de clôture de la mairesse de Lac-MéganticMme Julie Morin

Mot de clôture du président de la Fédération québécoise des municipalitésM. Jacques Demers

Fin du colloque

15 h 35

15 h 50

16 h 35

16 h 40

16 h 45

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LES PRÉSENTATRICES ET PRÉSENTATEURS

COLLOQUE

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JACQUES DEMERSPrésident de la Fédération québécoise des municipalités (FQM) depuis février 2018, M. Jacques Demers s’est engagé en politique municipale en 2000, en devenant conseiller de Sainte-Catherine-de-Hatley. En 2005, il devient maire de cette municipalité et préfet de la MRC de Memphrémagog en 2012, deux fonctions qu’il occupe depuis de façon ininterrompue. Très tôt, M. Demers s’investit activement dans sa communauté. Ainsi, on le retrouve à l’Association des jeunes ruraux du Québec, à la Fédération de la relève agricole du Québec, à titre de président, et à la Fédération internationale des producteurs agricoles (FIPA), dont il sera délégué au Congrès international de Paris en 1996. Au fil des ans, il fut président de la Corporation de ski et golf du Mont-Orford, de la Régie de police Memphrémagog, de la Conférence régionale des élus de l’Estrie, de Récup-Estrie, et administrateur de la Régie intermunicipale de gestion des déchets solides de la région de Coaticook. Il agira également comme vice-président de la FQM. Il est également membre du conseil d’administration de la Fédération canadienne des municipalités et copréside le Groupe de travail municipal sur la sécurité ferroviaire. M. Demers est aussi actif dans le domaine des affaires. En effet, il est copropriétaire du complexe funéraire Charron & Lamoureux de Magog et il fut propriétaire pendant 25 ans d’une entreprise d’insémination artificielle de bovins en Estrie.

JULIE MORINMme Julie Morin est née à Granby. Elle a fait ses études en communication à l’Université de Sherbrooke avant de devenir planificatrice média chez Cossette Communication-Marketing, où elle y a développé des concepts novateurs durant 4 ans. Elle a ensuite travaillé dans le milieu politique en occupant un poste d’attachée politique et de directrice de bureau pour un député de l’Assemblée nationale du Québec. En 2010, elle s’établit à Lac-Mégantic avec son conjoint originaire de la région, où ils y fondent leur famille. Mère de trois enfants, elle devient présidente de la Maison de la famille du Granit et réussit, grâce à ses grandes qualités de mobilisatrice, à doter son quartier d’un parc intergénérationnel. Sur le marché du travail, elle occupe un poste d’agente d’accueil et d’intégration des nouveaux arrivants et contribue à l’atteinte des objectifs de la région en matière d’attraction de main-d’œuvre. Elle débute son implication politique en devenant conseillère municipale en 2015. Elle mènera de front les dossiers culturels ainsi que ceux de la Commission de la famille et des aînés. En novembre 2017, à 34 ans, Julie Morin est élue mairesse de Lac-Mégantic. Elle propose une vision novatrice pour cette ville de 6000 habitants. Mobilisatrice, habile communicatrice et dynamique, elle souhaite voir sa ville se relever, innover et devenir un leader en matière de transition énergétique.

MARC GARNEAUM. Marc Garneau a servi son pays durant toute sa carrière, en premier lieu dans la Marine canadienne, puis en tant qu’astronaute et président de l’Agence spatiale canadienne et maintenant à titre de politicien. Il a commencé son service au Canada en tant qu’ingénieur de systèmes de combat dans la Marine. En janvier 1986, il a été promu Capitaine jusqu’à sa retraite de la Marine en 1989. Marc Garneau a écrit une page d’histoire en devenant le premier astronaute canadien à aller dans l’espace, en octobre 1984. En octobre 2008, il a été élu à la Chambre des communes comme député pour la circonscription de Westmount-Ville-Marie et, lors de ce premier mandat, il fut le porte-parole libéral pour l’industrie, la science et la technologie. Il a été réélu en mai 2011 et a occupé le poste de Leader libéral à la Chambre des communes et porte-parole en matière des Affaires étrangères. Il a été élu pour la troisième fois en 2015 dans la circonscription de Notre-Dame-de-Grâce—Westmount. Le 4 novembre 2015, il est nommé ministre des Transports. Il a été promu Compagnon de l’Ordre du Canada en août 2003, soit la plus haute distinction canadienne offerte à un civil.

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CYNTHIA LULHAMMme Cynthia Lulham a été élue une première fois au conseil municipal de Westmount en 1995 et a représenté le district 7 pendant 23 ans. Elle a été coprésidente du Comité directeur de l’Initiative de voisinage FCM-ACFC quand il a été créé en 2003, et est gestionnaire de projet pour l’Initiative depuis 2007. Elle travaille avec de hauts représentants du secteur ferroviaire et des élu(e)s municipaux de partout au pays, organisant et guidant leur partenariat afi n de trouver des solutions aux enjeux de voisinage. Mme Lulham était responsable de l’élaboration et du lancement des Lignes directrices FCM-ACFC sur les nouveaux développements à proximité des voies ferrées (Lignes directrices) en mai 2013. Elle siège au conseil d’administration d’Opération Gareautrain.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : Enjeux de voisinage : planifi cation et gestion effi caces

de la proximité entre les collectivités et les chemins de fer

SEAN FINNM. Sean Finn est le vice-président exécutif Services corporatifs et chef de la direction des Affaires juridiques du CN depuis 2008. Membre du barreau du Québec depuis 1983, il a aussi été conseiller de la Ville de Saint-Lambert pendant douze ans avant d’en devenir le maire de 2005 à 2009. Il a été président du conseil de la Chambre de commerce du Canada de 2006 à 2007 ainsi que de la Chambre de commerce du Québec de 2002 à 2003. Il siège aussi à de nombreux conseils d’administration, notamment à titre de président du conseil d’administration de la Chambre de commerce du Montréal métropolitain.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : Le CN dans votre collectivité

PAULINE QUINLANMme Pauline Quinlan a été la première femme mairesse de Bromont de 1998 à 2017. Elle a œuvré au sein du conseil d’administration de la FCM comme coprésidente du comité de sécurité ferroviaire, présidente du comité permanent des questions environnementales et du développement durable et présidente du caucus du Québec. Elle a été aussi active à l’Union des municipalités du Québec (UMQ). Elle est récipiendaire du Prix hommage Marcelle B.-Trépanier en 2011, et de la médaille du jubilé de diamant de la Reine Elizabeth II en 2013. Mme Quinlan a également travaillé dans le secteur de l’éducation, notamment comme directrice d’école.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : Le point sur l’Examen de la Loi sur la sécurité

ferroviaire, 2017-18

JEAN-MARC BISSONNETTEM. Jean-Marc Bissonnette est directeur des politiques et de la sécurité en transport ferroviaire (DPSTF), au ministère des Transports, de la Mobilité durable et de l’Électrifi cation des transports, depuis juillet 2015. Détenteur d’un baccalauréat en géographie, d’un certifi cat en enseignement collégial et d’une maîtrise en aménagement et développement régional de l’Université Laval, M. Bissonnette a été directeur gestion stratégique de l’offre de formation de 2012 à 2013 au ministère de l’Éducation et directeur de l’adéquation formation-emploi au ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de la Science de 2013 à 2015.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : Responsabilités et actions du gouvernement

provincial en sécurité ferroviaire

JEAN-PIERRE COUTUREM. Jean-Pierre Couture est spécialiste du transport de matières dangereuses au sein de l’Association des chemins de fer du Canada (ACFC). Embauché par le CN en 1978 pour joindre le département de la mécanique, il a, au cours de ses 23 années de services dans cette organisation, occupé de nombreux postes de gestion au sein des opérations sur le terrain, de même qu’au siège social. En 1987, il est devenu agent des marchandises dangereuses avec la responsabilité d’intervenir lors des déraillements impliquant des marchandises dangereuses. En 1997, il a été promu au poste de directeur marchandises dangereuses pour l’est du Canada. En 2000, M. Couture a été détaché auprès du département des marchandises dangereuses de l’ACFC.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : TRANSCAER® : votre partenaire de la sécurité du

transport et présentation de l’application ASK Rail

RICK LAVERGNEDirecteur général de la MRC de L’Érable et de Développement économique de L’Érable depuis 18 ans, M. Rick Lavergne est également président de l’Association des directeurs généraux des MRC du Québec (ADGMRCQ) depuis 2014. Ayant commencé sa carrière comme aménagiste du territoire pendant plus de sept ans, M. Lavergne possède une formation en urbanisme, en environnement et en administration. Il se spécialise dans la planifi cation et la mise en œuvre de stratégies de développement régional ainsi que le développement de services municipaux en commun.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : Plan intermunicipal de mesures d’urgence (PIMU) de la

MRC de L’Érable

PASCAL MATHIEUM. Pascal Mathieu connaît bien la Croix-Rouge canadienne puisqu’il s’y joignait pour la première fois en 2003 comme membre de l’équipe de fi nancement du Québec. Fort d’une riche expérience en philanthropie et en gestion, il a notamment participé, en 2005, à la création du plus important événement annuel de collecte de fonds de l’organisation au pays. Cet événement amasse désormais plus d’un million de dollars chaque année afi n de soutenir la mission de l’organisme au Québec. Avant de prendre la tête des opérations du Québec en novembre 2015, il occupait le poste de directeur du Développement de la philanthropie. Son vif intérêt pour les opérations d’urgence a été mis à profi t une première fois en 2013 lors de la tragédie de Lac-Mégantic. Depuis, il a coordonné des interventions de grande envergure pour la Croix-Rouge au Québec comme l’accueil des réfugiés syriens en 2016 et les inondations majeures survenues au printemps 2017.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : La Croix-Rouge : partenaire des municipalités en

matière de formation des intervenants en sécurité civile

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BERNARD DESCHAMPSM. Bernard Deschamps est président-directeur général de La Mutuelle des municipalités du Québec (MMQ), un assureur entièrement dédié aux municipalités québécoises. Il est également président du comité audit et placement du FARCIQ, un fonds d’assurance consacré aux courtiers immobiliers et membre de divers comités à l’Ordre des CPA du Québec. M. Deschamps est CPA, CMA, il détient une maîtrise en administration publique de l’ÉNAP (MAP), un certifi cat de 2e cycle en comptabilité de l’Université Concordia et il est diplômé du Collège des Administrateurs de Sociétés de l’Université Laval (ASC). Au cours de sa carrière, il a eu notamment le plaisir de piloter la création et le démarrage de la MMQ en réponse à la crise d’assurance qui sévissait au début des années 2000.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : La prise en charge du risque par les municipalités

BÉLAND AUDETM. Béland Audet appartient à la catégorie des citoyens engagés au développement de leur collectivité. Fort d’une expérience de plus de 25 années en logistique avec une spécialité en transport autant ferroviaire que routier, l’entrepreneur méganticois occupe ses temps libres de façon bénévole à mener de front plusieurs dossiers majeurs pour le développement économique et touristique de la région. Propriétaire de Logi-Bel inc. depuis 2005, un centre de transbordement ferroviaire, il est actuellement président de la Société de développement économique du Granit et de l’Institut en Culture de Sécurité Industrielle Mégantic.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : Présentation de l’Institut en Culture de Sécurité

Industrielle Mégantic

GAÉTAN DROUINEn février 2016, M. Gaétan Drouin a été nommé au poste de directeur et responsable de la gestion de la sécurité civile du Service de la sécurité incendie de la Ville de Lévis. Il a occupé auparavant les postes de directeur général adjoint – Sécurité publique et de directeur au Service de la sécurité incendie de la Ville de Sherbrooke. Agissant à titre de coordonnateur aux mesures d’urgence, ce dernier a coordonné de multiples situations d’urgence. Il est détenteur d’un diplôme d’études supérieures spécialisées (DESS) en gestion des ressources humaines et changement organisationnel. M. Drouin est également détenteur d’un certifi cat en gestion des opérations d’urgence de l’École Polytechnique de Montréal. Largement sollicité lors des événements de Lac-Mégantic, Gaétan Drouin a agi à titre de coordonnateur de site de sinistre, les 6 et 7 juillet 2013. Par la suite, jusqu’au 21 août, il a été responsable de la coordination des mesures d’urgence municipales en appui au directeur général de la municipalité.

TITRE DE LA PRÉSENTATION : Proposition d’un cadre de coordination de sinistre en

soutien aux municipalités du Québec

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