politique du gouvernement sur le plan agricole et sur la sécurité alimentaire

CDM_12052901 11212 D CONSEIL DES MINISTRES DU GOUVERNEMENT LAURENT LAMOTHE - PORT-AU-PRINCE < 14 MAI 2012 >

Politique du Gouvernement sur le Plan Agricole et sur la sécurité alimentaire

Port-au-Prince, Haïti 04 Décembre 2013

Fòk pèp la jwenn!

MARNDR

MINISTERE DE L’AGRICULTURE DES RESSOURCES NATURELLES ET DU

DEVELOPPEMENT RURAL

CDM_12052901_11212 CONSEIL DES MINISTRES DU GOUVERNEMENT LAURENT LAMOTHE - PORT-AU-PRINCE < 14 MAI 2012 >

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PLAN DE PRESENTATION

1.  Poids du secteur Agricole dans l’Economie

2.  Contraintes majeures du secteur Agricole

3.  Plan du Gouvernement pour le secteur agricole

4.  Plan d’urgence

5.  Programme Triennal de Relance Agricole

5.1. Réforme Institutionnelle

5.2. Sous Programme d’Appui à l’Agriculture familiale

5.3. Sous Programme de développement de l’Agriculture

commerciale

5.4. Sous programme d’Infrastructures rurales et d’aménagement

de bassin versant


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I.- POIDS DU SECTEUR A G R I C O L E D A N S L’ÉCONOMIE L’Agriculture représente l’un des piliers de la

politique de développement économique

En effet, l’agriculture :   participe à hauteur de 25% dans la création de richesse dans l’économie haïtienne (35% en 1994),

  nourrit environ 45% des besoins de la population (50% des besoins importés)

  fournit près de 60% de l’emploi


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I. Contraintes majeures du secteur agricole


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CONTRAINTES 1.

De faibles investissements publics

Année Budgétaire Allocations

Agriculture Total % Agr/Total

2001-2002 887 199 731 13 278 432 336 7% 2002-2003 348 761 403 15 333 250 787 2% 2003-2004 251 069 704 16 634 687 039 2% 2004-2005 507 614 309 23 390 000 000 2% 2005-2006 1 208 630 000 37 816 590 000 3% 2006-2007 3 777 568 421 64 566 685 461 6% 2007 2008 2,752,884,036 77, 661, 464, 554 3% 2008-2009 6,800,000,000 100, 052,501,191 6% 2010-2011 7, 457, 414,03 101, 955, 876,75 7% 2013-2014 6 409 316 728 76, 668, 506,044 8%

Des investissements prives quasiment absents


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Contraintes # 2

Cadre juridique et administratif non adapté qui pénalise les acteurs du secteur.

•  problèmes fonciers (absence de cadastre)

•  services inadéquats au niveau de la gouvernance locale :

sous équipements, compétence administrative réduite,

cadres non entrainés..

•  Aucun dispositif d’accompagnement des entrepreneurs

agricoles pour encourager l’investissement

•  Pas de système de financement et Absence d’assurance pour

les producteurs


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Contraintes #3

les politiques commerciales L’un des chocs les plus sévères à l’économie haïtienne,

ces 25 dernières années, a été l’ouverture tous azimuts du marché local au commerce international

La première baisse de régime intervient en 1986-1987, par la

levée de restrictions quantitatives.

La deuxième baisse de régime, survenue en 1995-1996, a consacré l’ouverture du marché haïtien, avec une structure tarifaire reconsidérée


Année 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Poids Secteur Agricole dans le PIB (%)

22.4

25.9

25.7

25.6

25.3

25.5

25.3

25.3

22.9

23.4

24.8

23.7

22.6

4 cyclones successifs en 2 mois: Faye, Gustave, Hanna et

Ike Sécheresse prolongée en mai et 2 cyclones susseccifs: Isaac et Sandy

Grande sécheresse ayant affecté les productions des principales espèces

cultivées

Contraintes #4

Le constat de la grande vulnérabilité des exploitations agricoles par rapport à la récurrence des catastrophes naturels


• Politique du Gouvernement sur le plan Agricole

1. PLAN D’URGENCE : Conjoncturelle

2. PLAN DE RELANCE: Structurelle

• Contribuer à augmenter de 40% le revenu per capita dans le milieu rural ; •  Contribuer à augmenter le taux d’autosuffisance alimentaire à 60% ;

• doubler les exportations de produits agricoles ; •  Contribuer à augmenter de 1.5 à 5% la couverture végétale.


Programme d’urgence: Réponse Conjoncturelle

• Objectif général : • Recapitaliser les exploitations agricoles en renforçant leurs capacités productives

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Objectifs spécifiques :  Renforcer le processus de maîtrise des eaux  Renforcer les filières de sécurité alimentaire  Générer de l’emploi


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Les Composantes

Traitement de ravins Traitement de rivières

Marais salants Irrigation

Pistes Agricoles

Elevage Semences


La Stratégie de mise en œuvre

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• 

•  Maximiser l’impact en investissant dans les zones à haut potentiel agricole (infrastructures d`irrigation et de drainage,

curage, …)

•  Cibler les filières de production les plus aptes à réduire l`insécurité alimentaire et nutritionnelle (mais, haricot, sorgho,

riz, patate douce, et igname)

•  Intensifier le paquet technique (semences de qualité, fertilisants, pesticides) dans les zones d’intervention

•  Rechercher la synergie/complémentarité avec les autres

acteurs du secteur (ONG, projets, …)


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Programme Triennal de Relance Agricole : Réponse Structurelle

PAAF PRAC DIRAB

PRIGSA Sous Programme de Renforcement Institutionnel et de la

Gouvernance du secteur Agricole

Moderniser le secteur agricole en vue d’assurer la gouvernance

du secteur

Accroitre la productivité agricole/Augmentation

de l’auto sufisance alimentaire de 50% à

60%

Promouvoir l’agro-

industrie

Contribuer à la gestion durable des

RN et à l’amélioration de la chaine des Valeurs

Contribuer à la sécurité alimentaire et à la croissance du secteur agricole


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PRIGSA: Orientations Stratégiques…


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Appui à l’ Appui à l’Agriculture familiale (PAAF)

An’n Pwodwi pou demen ka pi bon

• AF: outil efficace pour:

•  Combattre la pauvreté rurale ;

•  Lutter contre l’exode rural ;

•  Diversifier l’offre de produits agricoles ;

•  Réduire l’insécurité alimentaire

•  Promouvoir l’autonomie économique des femmes rurales.


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An’n Pwodwi pou demen ka pi bon

• Défis et Enjeux • 1-‐ Quel type d’agriculture familiale pour Haïti ?

• 2-‐ Comment appuyer et moderniser l’agriculture familiale en Haïti

• Plus compétitive,

• Socialement juste et revenus dignes

• respectueuse de l’environnement

• Contribution accrue à l’amélioration de la sécurité alimentaire


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An’n Pwodwi pou demen ka pi bon • Trois éléments fondamentaux

1. Une approche filière (de la fourche à la fourchette)

2. Une approche agro-‐écologique

3. Alliances et partenariats (Public – Privé – paysans)


Les départements : Artibonite, Centre, Nord, Nord-‐Est, Sud,

Grand’Anse

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Zones Cibles Agro-‐entrepreneurs, Agro-‐industriels, Investisseurs Association paysanne

Groupes Cibles

Objectifs Promouvoir l’agro-‐industrie dans la perspective

d’améliorer la sécurité alimentaire et d’augmenter une augmentation accrue des exportations

agricoles

Liens avec objectif 2 du PAAF:

Amélioration revenu des exploitations agricoles familiales

I.- PRAC An’n Pwodwi pou demen ka pi

bon


V.- LA STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE   Partenariat public/privé/Paysan prôné par le gouvernement

•  L’État (MEF et MCI, CFI, PACEGI)

 oriente les politiques  Met en place les mécanismes de régulation

 Effectue des investissements stratégiques pour créer des conditions favorables à

l’investissement privé

 Accorde des incitations au secteur privé pour stimuler les investissements dans

l’agriculture

•  Le secteur privé (Agro-Entrepreneurs et/ou Associations paysannes) • Crée des emplois

• Produit les richesses 19


VI.- EFFORTS SPÉCIFIQUES  La stimulation de l’innovation technologique

 Cultures sous serre  Goutte à goutte

 L’amélioration de certains services susceptibles de renforcer la compétitivité des produits haïtiens

 Traçabilité des produits (végétaux et bétail)  Renforcement des structures de contrôle de qualité et de contrôle sanitaire

 Le renforcement des structures de recherche/formation/vulgarisation

o  Réouverture et réorganisation des centres de recherche

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Objectifs

Sous-programme de développement des infrastructures rurales et d’ aménagement des

bassins versants

Contribuer à la gestion durable des ressources naturelles et à l’amélioration de la chaine des valeurs

Le programme cible tous les départements du pays, en particulier zones irrigables et de bassins versants dégradés

Zones d’interventions


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Stratégie

Sous-programme de développement des infrastructures rurales et d’ aménagement des

bassins versants

Développement de bonnes pratiques agricoles et

promotion des cultures à haute valeur

environnementale

Rehabilitation et Protection des infrastructures

collectives/ Gestion risques et Désastres

Aménagement et la réhabilitation

d'infrastructures économiques et

agricoles.

Mise en place de structures sociales de gestion des PI et

des BV / Sécurisation foncière


Synthese des sous-programmes

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« Haïti pap peri ! »

politique du gouvernement sur le plan agricole et sur la sécurité alimentaire

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